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Capítulo 1 Sector real
Producto interno bruto (PIB).
1. Producto interno bruto (PIB)
El Producto interno bruto (PIB) real registró una expansión interanual de 5.1% en el año
2019, resultado consistente con el crecimiento potencial de la economía dominicana, y
que la ubica como líder de este renglón en toda América Latina. Los resultados del año
muestran que la economía dominicana reaccionó favorablemente a las medidas de
flexibilización monetaria adoptadas a mediados de 2019, mediante las cuales el Banco
Central de la República Dominicana redujo su tasa de interés de referencia en 100
puntos básicos al pasar de 5.50 % a 4.50 % anual y la Junta Monetaria dispuso la
liberación de RD$34 mil millones de fondos del encaje legal. Estas medidas fueron
determinantes para estimular el consumo y la inversión a través de préstamos
canalizados a los sectores productivos, e impulsar el crecimiento de la economía sin
poner en riesgo el cumplimiento de la meta de inflación.
Producto interno bruto (PIB) real 2018-2019* Tasas de crecimiento (%)
Actividad 2018 2019
Agropecuario 5.5 4.1
Explotación de Minas y Canteras -1.3 3.4
Manufactura Local 5.6 2.7
Manufactura Zonas Francas 8.1 2.1
Construcción 11.8 10.4
Servicios 5.9 4.4
Energía y Agua 5.7 7.5
Comercio 7.9 3.8
Hoteles, Bares y Restaurantes 5.7 0.2
Transporte y Almacenamiento 6.0 5.3
Comunicaciones 12.5 -7.2
Servicios Financieros 7.2 9.0
Actividades Inmobiliarias y de Alquiler 4.2 5.0
Administración Pública 2.8 3.7
Enseñanza 2.6 2.5
Salud 8.6 4.3
Otras Actividades de Servicios 4.8 7.1
Valor Agregado 6.1 4.8
Impuestos a la producción 13.6 6.9
netos de subsidios
Producto Interno Bruto 7.0 5.1
-Al analizar los resultados del PIB según las diferentes actividades económicas durante
el año 2019, se observa que las de mayor crecimiento relativo en términos de valor
agregado real fueron: construcción (10.4 %), servicios financieros (9.0 %), energía y
agua (7.5 %), otros servicios (7.1 %) y transporte y almacenamiento (5.3 %). otros
sectores que incidieron en el crecimiento del año fueron: salud (4.3 %), agropecuario
(4.1 %), comercio (3.8 %), explotación de minas y canteras (3.4 %) y manufactura local
(2.7 %). Es importante resaltar el crecimiento en términos interanuales del crédito al
sector privado en moneda nacional, el cual experimentó una expansión de 11.8 % a
diciembre de 2019, impactado positivamente por las medidas adoptadas, sobresaliendo
el incremento en los recursos concedidos a las actividades transporte y comunicaciones
(43.9%), electricidad, gas y agua (19.1%), construcción (16.5%), manufactureras
(14.9%), microempresas (9.5%) y agropecuaria (9.2%), así como el aumento de los
préstamos destinados al consumo (13.8%) y la adquisición de viviendas (13.5%).
El crédito al sector privado en moneda nacional experimentó una expansión de 11.8% a
diciembre de 2019.
1.1. Agropecuaria
El valor agregado en términos reales de la actividad agropecuaria mostró, al cierre del
2019, un crecimiento interanual de 4.1%, como resultado del comportamiento exhibido
por la agricultura (4.4%) y la ganadería, silvicultura y pesca (3.5%).
Este comportamiento obedece en gran medida a las políticas de apoyo al sector por
parte del Gobierno Central, así como por las facilidades de crédito otorgadas a través
del Banco Agrícola y asistencias técnicas otorgadas a los pequeños y medianos
productores por parte del Ministerio de Agricultura y sus dependencias, que en conjunto
pudieron compensar parcialmente los efectos de la sequía que impactó diferentes zonas
del país durante gran parte del año 2019.
1.1.1. Agricultura
El valor agregado de la agricultura presentó un crecimiento de 4.4%, explicado por el
incremento en los volúmenes de producción de tabaco (12.5%), maíz (11.5%),
habichuelas (10.5%), tomate (9.5%), tubérculos, bulbos y raíces (8.1%), frutas cítricas
(4.6%), cacao (3.5%), otras hortalizas y vegetales (3.2%), guandules (3.0%), guineo
(2.9%), arroz (1.7%) y plátano (0.9%).
La producción de tabaco en rama presentó un notable crecimiento interanual de 12.5%,
resultado que obedece al apoyo brindado por el Instituto Dominicano del Tabaco
(INTABACO) a través del Plan Estratégico del Sector Tabacalero Nacional para el
período 2019-2024 y el programa “Manejo Íntegro de Plagas”, los cuales han
promovido la entrega de insumos, la preparación de terrenos y la construcción de
ranchos de curado a cosecheros de tabaco, con la finalidad de que estos mejoren la
calidad de la cosecha. La expansión de 11.5% observada en la producción de maíz
estuvo favorecida por la implementación del programa productivo del Valle de San
Juan, donde se ha optado por la siembra de nuevas variedades de maíz híbrido,
obteniendo rendimientos mayores en 0.6 puntos porcentuales, en comparación al año
anterior. Asimismo, cabe destacar que se registró un aumento de las tareas cosechadas
de 10.8%, durante el 2019.
Por otro lado, la producción nacional de tubérculos, bulbos y raíces experimentó un
crecimiento interanual de 8.1% derivado de la expansión de los volúmenes de
producción de ajo (28.6%), cebolla (15.8%), yuca (9.4%), papa (6.2%), batata (4.0%) y
ñame (2.9%), estos cultivos representan el 84% de este grupo. En sentido opuesto, la
yautía presentó una contracción de 3.0 puntos porcentuales.
Al cierre del 2019, la producción de cacao registró una expansión de 3.5%. Este
resultado se debió mayormente a la entrada de nuevas áreas destinadas a la producción
de este rubro y al incremento de 1.1% en los desembolsos destinados a los productores
por medio del Banco Agrícola, alcanzando el monto de RD$1,276. 3 millones.
1.2. Industrias
1.2.1. Explotación de minas y canteras
Al finalizar el 2019, el valor agregado de la actividad explotación de minas y canteras
presentó una expansión de 3.4%, revirtiendo la tendencia negativa mostrada en igual
período de 2018. Ese desempeño positivo es explicado por el incremento en los
volúmenes de producción de ferroníquel (46.5%), yeso (17.8%) y arena, grava y gravilla
(7.2%). En sentido opuesto, los volúmenes de producción de cobre, plata y oro
registraron contracciones de 36.8%, 36.3 %, y 1.2%, respectivamente.
La producción nacional de ferroníquel mostró un considerable aumento de 46.5%
asociado a las mejoras que se han implementado en la principal planta de producción,
las cuales le han permitido desarrollar el proceso productivo a su máxima capacidad,
contribuyendo a la vez con la reducción al impacto medioambiental. Cabe señalar
también que las extracciones de ferroníquel alcanzaron un volumen de
78,661.36toneladasmétricas, representando unas 24,964.44 toneladas métricas más de lo
producido en 2018. Este desempeño se ve reflejado en el incremento de 64.0% en las
exportaciones valoradas en dólares, con respecto a igual período del año anterior.
1.2.2. Manufactura local
Durante el año 2019, el valor agregado de la manufactura local presentó un crecimiento
acumulado de 2.7% en su valor agregado, explicado por el comportamiento de las
actividades: elaboración de bebidas y productos de tabaco (8.2%), industrias de
alimentos (2.9%) y las otras manufacturas (2.1%). En sentido opuesto, la Fabricación de
Productos de la Refinación de Petróleo y Químicos presentó una disminución de 1.5%.
El desempeño de esta actividad es cónsono con el resultado del Índice Mensual de
Actividad Manufacturera (IMAM) de la Asociación de Industrias de la República
Dominicana (AIRD), el cual refleja que las condiciones y perspectivas económicas del
sector manufacturero continúan favorables. De igual forma, la Encuesta Mensual de
Opinión Empresarial al Sector Manufacturero que elabora el Banco Central indica que,
al cierre del año 2019, el sector industrial mantiene una percepción positiva de la
situación económica nacional. En adición a esto, es importante destacar que los
préstamos destinados a la manufactura local ascendieron a RD$87,679.2 millones, para
un crecimiento de 14.9% con respecto al mismo período del año anterior, asociado a las
medidas de flexibilización monetaria adoptadas a mediados del año 2019.
1.2.2.2. Elaboración de bebidas y productos de tabaco
La elaboración de bebidas y productos de tabaco registró un crecimiento interanual de
8.2% en su valor agregado, explicado por el aumento en el volumen de producción de
cerveza clara y oscura (12.1%), refrescos (11.6%) y ron (3.4%). En sentido contrario, el
volumen de producción de cigarrillos presenta una disminución de 7.2%. La producción
de cerveza clara y oscura muestra un incremento de 12.1% durante el año 2019,
explicado en el crecimiento del volumen de las ventas locales (6.0%). A su vez, la
producción de refrescos y de ron presentaron aumentos de 11.6% y 3.4%,
respectivamente, acorde con la demanda interna de estos productos. Por otro lado, la
producción de cigarrillos muestra una contracción de 7.2%, asociado a la caída en
14.6% de las ventas locales de este producto.
1.2.2.3. Fabricación de productos de la refinación de petróleo y productos químicos
La Fabricación de productos de la refinación de petróleo y productos químicos registró
una reducción de 1.5% en su valor agregado, explicado principalmente por la
contracción en 4.2% de la actividad de refinación de petróleo. En sentido opuesto, la
fabricación de sustancias y productos químicos reflejó un crecimiento de 1.5%,
aminorando la caída de la actividad.
El comportamiento de la actividad de Refinación de petróleo (-4.2%) está asociado a la
disminución de los volúmenes de producción de fuel-oil (-10.9%), gasolina (-5.7%) y
gas-oil (-4.9%), los cuales representan alrededor del 88% de la actividad. Mientras, se
observaron aumentos en los volúmenes de producción de gas licuado de petróleo (GLP)
y keroavtur de 94.7% y 4.2%, respectivamente.
1.2.3. Zonas francas
El valor agregado de la manufactura de zonas francas presentó un crecimiento
interanual de 2.1% en el año 2019, explicado por el incremento del valor en dólares
estadounidenses de las exportaciones de las principales actividades que la conforman,
tales como: fabricación de equipos médicos y quirúrgicos, artículos de joyería y
conexos, manufacturas de tabaco y otros industriales.
De acuerdo a las informaciones suministradas por el Consejo Nacional de Zonas
Francas de Exportación (CNZFE), al cierre del año 2019, el sector Zonas Francas
alcanzó un total de 172,009 puestos de trabajos directos y 711 empresas operando bajo
este régimen, destacándose las dedicadas a la manufactura de productos textiles
(14.6%), tabaco y sus derivados (12.7%), productos agroindustriales (7.3%), productos
farmacéuticos e instrumentos y equipos médicos (4.8%), calzados y sus componentes
(3.5%) y joyería (2.1%). Por otro lado, se aprobaron 57 permisos para el
establecimiento de nuevas empresas de zonas francas, las cuales proyectan crear 8,779
empleos directos, así como realizar inversiones por un monto de RD$6,373.8 millones.
1.2.4. Construcción
El valor agregado de la actividad construcción registró un crecimiento interanual de
10.4%, constituyéndose como la actividad de mayor incidencia en el crecimiento
económico del año 2019.
Este resultado está asociado a la ejecución de proyectos de inversión públicos y
privados correspondientes a viviendas de bajo y mediano costo, al desarrollo de obras
en el sector turístico, comercial, energético, así como la construcción y remodelación de
infraestructuras para el transporte terrestre y de vías de acceso en las zonas rurales. De
igual forma, el desempeño del sector se refleja en el comportamiento del volumen de
ventas de los principales insumos como son las estructuras metálicas (11.4 %), cemento
(7.2 %) y el resto de materiales (19.5 %). En sentido opuesto, la producción de pinturas
se contrajo en 3.5%, al cierre de 2019. Cabe destacar que las medidas de flexibilización
monetaria, adoptadas a mediados del año 2019, impactaron positivamente en el
dinamismo exhibido por el sector, al registrar un incremento de RD$37,094.1 millones
en los préstamos destinados a la construcción y adquisición de viviendas, los cuales
resultaron superiores en 14.4% a los niveles registrados durante el 2018.
1.3.2. Comercio
El valor agregado del comercio presentó un crecimiento interanual de 3.8%, durante el
año 2019, sustentado por el desempeño evidenciado en el volumen de producción de
bienes sujetos a comercialización, importados y de producción nacional, procedentes de
las actividades agropecuarias y manufactureras.
De igual forma cabe resaltar, el aumento del crédito otorgado por el sector financiero al
consumo y al comercio, de 13.8% y 1.9% respectivamente, así como la expansión del
consumo de energía del comercio (14.0%). Por otro lado, las ventas de los principales
establecimientos comerciales se expandieron en 12.1 por ciento.
De igual forma cabe resaltar, el aumento del crédito otorgado por el sector financiero al
consumo y al comercio, de 13.8% y 1.9% respectivamente, así como la expansión del
consumo de energía del comercio (14.0%). Por otro lado, las ventas de los principales
establecimientos comerciales se expandieron en 12.1 por ciento
1.3.3. Hoteles, bares y restaurantes
Al cierre de 2019, el valor agregado de la actividad hoteles, bares y restaurantes
presenta un crecimiento interanual de 0.2%. Esta moderación en el desempeño de la
actividad estuvo influenciada por la cobertura de noticias negativas propagada por
medios de prensa externos, relacionadas a eventos lamentables ocurridos a extranjeros
mientras vacacionaban en el país durante la primera mitad del año, provocando una
disminución de 1.9% en el influjo turístico.
1.3.4. Transporte y almacenamiento
El valor agregado de la actividad transporte y almacenamiento exhibió un crecimiento
de 5.3% al finalizar el año, influenciado principalmente por el incremento en el
transporte de pasajeros (6.1%) y otros servicios de transporte y apoyo (2.1%). De igual
manera, incidió el aumento de 3.9% en el transporte de carga, como consecuencia del
crecimiento de los volúmenes de mercancías provenientes de las actividades
agropecuarias y manufactureras.
1.3.6. Intermediación financiera, seguros y actividades conexas
La actividad de intermediación financiera, seguros y actividades conexas al cierre del
año 2019 mostró un notable crecimiento de 9.0% en su valor agregado real. Parte de
este crecimiento es explicado por las comisiones y los otros ingresos que mostraron un
crecimiento de 10.4%. En ese mismo sentido, los Servicios de Intermediación
Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI) que reflejan las comisiones implícitas de
canalización de los préstamos y los depósitos, crecieron en 7.9%. En efecto, los activos
y pasivos aumentaron en 11.8% y 11.6%, lo que refleja el dinamismo del sector.
Durante el año, el Banco Central, mediante una política monetaria expansiva, donde se
combinaron la reducción de la tasa de política monetaria y la liberalización de recursos,
generó un efecto multiplicador que se tradujo en una mayor canalización de préstamos
por parte de la banca con fondos propios, reflejando la cartera del Sistema Financiero
una variación de 10.6% respecto al mes de diciembre del año 2018. En este mismo
sentido, las compañías de seguros experimentaron un crecimiento de 10.1% en términos
de valor agregado real.
1.3.7. Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria
Durante el año 2019, el valor agregado de esta actividad mostró un crecimiento de 3.7%
respecto a igual período del año anterior. Este desempeño es consistente con el aumento
del personal ocupado del gobierno central (4.1%), las instituciones descentralizadas y
autónomas (4.7%), los municipios (0.7%), y la seguridad social (5.8%).
Los ministerios de mayor incidencia en dicho comportamiento fueron: Ministerio de
Salud Pública (9.5%), fruto de la incorporación de nuevo personal administrativo para
cubrir plazas vacantes en hospitales y centros de atención primaria; Ministerio de
Educación (3.2%), debido a la contratación de personal para suplir las necesidades de
las nuevas escuelas, liceos y estancias infantiles; Ministerio de Defensa (1.9%), como
consecuencia de la inclusión de nuevos miembros para incrementar las labores de
seguridad ciudadana y reforzar la zona fronteriza; Ministerio de Interior y Policía
(2.7%), explicado por el nombramiento de nuevos miembros a la Policía Nacional, a fin
de mejorar el desempeño de sus funciones de establecer el orden público y la paz
ciudadana.
Instituciones descentralizadas:
El incremento experimentado en las instituciones descentralizadas, se debe
principalmente al aumento observado en el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos
(INDRHI), producto de la contratación de nuevo personal para el desarrollo de diversos
proyectos de construcción y rehabilitación de canales de riego y reservorios en
diferentes zonas del país; Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), fundamentado en la
implementación de nuevos proyectos de construcción y reparación de viviendas, así
como de instalación de servicios sanitarios en las comunidades más necesitadas.
Municipios:
Los ayuntamientos que más inciden en este crecimiento son: ayuntamiento de Santo
Domingo Norte y ayuntamiento de Los Alcarrizos, debido a la ejecución de diversos
programas de limpieza, recogida de desechos, acondicionamiento de aceras y contenes.
1.3.8. Servicios de enseñanza
Los servicios de enseñanza, reflejaron un crecimiento de 2.5%, debido al incremento de
la enseñanza pública (no de mercado) en 2.5%, el cual se fundamenta principalmente en
el aumento del personal docente del Ministerio de Educación, con la creación de nuevos
centros educativos. A su vez, el incremento de la enseñanza privada (de mercado) fue
2.5%, sustentado en el número de matriculados de colegios y universidades privadas.
1.3.9. Servicios de salud
Esta actividad mostró un incremento de 4.3%, explicado por el comportamiento de la
salud privada (de mercado), que mostró una expansión de 1.8%. Por otro lado, la salud
pública (no de mercado), mostró de crecimiento de 9.4%, justificado por la expansión
del personal médico integrado a los nuevos centros de salud y centros de atención
primaria.
1.3.10. Otras actividades de servicios
El valor agregado de las otras actividades de servicios registró un crecimiento interanual
de 7.1%, explicado en el desempeño positivo mostrado por los ocupados de las
diferentes ramas de actividad que lo conforman.
1.3. Impuestos netos de subsidios
Los impuestos netos de subsidios registraron un crecimiento interanual de 6.9%, en
términos reales. Este comportamiento es explicado principalmente por el desempeño
positivo de las recaudaciones del Impuesto a las Transferencias de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS), las cuales en términos nominales presentaron un
crecimiento de 9.8%.
2. PIB: Enfoque del gasto
Al analizar el resultado del producto interno bruto (PIB) desde la óptica del gasto, se
observa que el crecimiento registrado de 5.1% se sustenta en mayor medida por los
componentes de la demanda interna, con una expansión de 8.1% en la formación bruta
de capital fijo y de 4.8% en el consumo final. El consumo final mostró un crecimiento
interanual de 4.8%, impulsado en gran medida por el crecimiento de 4.6% del consumo
privado, asociado a las medidas de flexibilización monetaria adoptadas desde mediados
de 2019, en un contexto de bajas presiones inflacionarias y de adecuados niveles de
tasas de interés. Es importante señalar que, al cierre de 2019, el financiamiento privado
destinado al consumo aumentó en 13.4%.
El consumo público aumentó en 6.3% en respuesta a la ejecución de medidas
gubernamentales conducentes a la focalización del gasto público en áreas primordiales,
como la educación y la salud, y en la continuidad de los programas sociales y los
servicios colectivos ofrecidos por el Gobierno General.
De igual forma, en el año 2019, la formación bruta de capital fijo presentó un
crecimiento de 8.1% explicado en mayor medida por el desempeño positivo exhibido en
el sector construcción, que a su vez estuvo impulsado por las inversiones del sector
público y privado para el desarrollo de proyectos de infraestructura residencial de bajo y
mediano costo, hoteleros, de transporte terrestre y obras en el sector energético, entre
otras. Las exportaciones de bienes y servicios, en términos reales, mostraron un
crecimiento de 1.5%, explicado por la expansión en 5.9% del valor en dólares
estadounidenses de las exportaciones nacionales. Por otra parte, las importaciones de
bienes y servicios mostraron un crecimiento de 5.8%, impulsado por el aumento del
volumen de importación de petróleo y derivados (5.6%) y el resto de bienes
comercializables (16.9%). Por último, considerando la composición del PIB a partir de
las incidencias, se destaca el aporte de la demanda interna en 6.3 y las exportaciones en
0.4 puntos porcentuales.
Exportaciones, importaciones, balanza de pagos, el volumen comparativo de las
Hacer un resumen de las exportaciones, importaciones
Y los componentes de la balanza de pago
Cuanto representa en valores lo que el país exportas e importaciones.
Que exporta y que importa el país.
Cual es el valor de los valores
