FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
Tema:
“HABEAS DATA”
Curso:
Derecho Procesal Constitucional
Docente:
Acero Revilla, Natividad Sonia
Alumno(a):
Yann Coaguila Arenas U18212885
Arrosquipa Quispe Yossi Ines U17301452
Pinto Yuca Naya Luz U17106411
Hoa Calloapaza Marcos U17211858
Pinto Beltrame Maria Jose U1626349
Arequipa, 2020
INDICE
1. INTRODUCCION:.................................................................................3
2. ANTECEDENTES DEL HABEAS DATA:..........................................4
3. CONCEPTO...........................................................................................5
3.1. LEGITIMACION ACTIVA:............................................................6
3.2. LEGITIMACION PASIVA:.............................................................6
4. DERECHOS PROTEGIDOS POR EL HABEAS DATA......................6
5. JURISPRUDENCIA NACIONAL:........................................................7
6. JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL:............................................8
7. HABEAS DATA EN LA LEGISLACION AMERICANA-
COMPARACION:........................................................................................9
8. CONCLUSIONES:...............................................................................11
9. BIBLIOGRAFIA:.................................................................................12
1. INTRODUCCION:
Actualmente el Proceso Constitucional de Hábeas Data, es considerada la
facultad que tiene que cada persona para acceder o solicitar información pública
que se encuentra en todas las entidades del Estado y las empresas privadas que
presten servicios al público, de esta manera también incluye referencias
informativas sobre sí mismo las cuales no pueden ser negadas por ninguna
autoridad.
Es necesario mencionar que el Habeas Data requiere una correcta manipulación
ya que existen límites que se darán cuando esta información quiera ser
manipulada maliciosamente por algún tercero o que exista un abuso de parte de
la institución pública donde la persona este registrada.
Asimismo cabe mencionar que existen tipos de Habeas Data los que tienen
como función realizar la verificación y modificación de datos del sistema, y
ver si están funcionando legalmente, y de esa manera brindar seguridad a la
persona.
Seguidamente citaremos jurisprudencia nacional e internacional donde se ven
vulnerados el derecho al acceso de información y la autodeterminación
informativa que son principalmente los derechos protegidos por esta garantía.
Finalmente realizaremos la comparación de la legislación americana, para poder
establecer similitudes o diferencias que puedan existir entre distintos países.
2. ANTECEDENTES DEL HABEAS DATA:
Sus antecedentes podemos decir que son los intentos por preservar la intimidad
personal o perturbaciones no deseadas hacia la misma, tienen como fin garantizar la
privacidad o intimidad personal. Se evolución fue hasta llegar a la protección frente a
los riesgos de almacenamiento, registro y utilización de los datos personales con la
intimidad personal o temas sensibles.
En la etapa de origen podemos señalar al Parlamento del Land de Hesse en la
República Federal Alemana, en mérito de haber promulgado el primer texto legal de
protección de datos: la Datenshutz de fecha del 7 de octubre de 1970. Esta norma
marcó el comienzo que terminaría en el Datenshutz federal alemán promulgado el 27
de febrero de 1977.
Esta norma se centra en la protección de datos, que tienen como fin impedir la lesión de
bienes dignos de tutela de las personas interesadas, garantizando los datos relativos a su
persona, de abusos cometidos con ocasión de su almacenamiento, trasmisión,
modificación o cancelación (elaboración de datos art. 1. Esta Ley federal al igual que la
anterior norma de Hesse viene constituida por la figura del comisario federal para la
protección de datos, a quien le corresponde velar por el cumplimiento de la norma y
recibir las quejas de los perjudicados. [ CITATION Rau07 \l 3082 ]
También podemos señalar en esta primera etapa a la Data Lag sueca del 11 de mayo de
1973. En esta norma se establece el principio de la publicidad de los bancos de datos
personales informatizados mediante un registro abierto a la consulta de las personas
que están incluidas en él.[ CITATION Rau07 \l 3082 ]
En el caso de Estados Unidos como antecedente podemos señalar que fue el primer país
americano en ocuparse de los constantes avances de la tecnología. A lo largo del
tiempo podemos mencionar Privacy Act de 1974, por la cual se otorga al ciudadano su
derecho a la privacidad o right to privacy. Por ella se permite a las entidades públicas
pertenecientes al gobierno federal a llevar registro de datos de personas físicas,
proporcionados por el mismo sujeto y que guarden relación con la actividad que esos
regiçstros desempeñen, los mismos deben ser actualizados, proporcionados a su titular
cuando éste lo requiera, actualizarlos constantemente y mantenerlos en secreto salvo
autorización de la persona misma.[ CITATION Olg16 \l 3082 ]
En 1970, se crea la Fair Credit Reporting Act, donde se adopta una técnica que
posteriormente es aplicada para tutelar preferentemente aquellos datos personales que
son recogidos y procesados por medio de computadoras.
3. CONCEPTO
El habeas data, está ubicado en el artículo 200 de la Constitución Peruana considerada
una garantía constitucional, y principalmente un reconocido como un derecho humano
de naturaleza procesal que permite a cualquiera acceder a bancos o registros de datos,
públicos o privados, computarizados o no, que contengan información sobre su
persona, todo esto con la finalidad de que esta persona esté informada sobre cualquier
modificación o actualización de datos que se realice o para que ella realice algunos
cambios, los cuales serán anticipadamente verificados para que no exista ninguna
informalidad, asimismo esta garantía permite el acceso a la información a entidades de
administración pública que sea de interés nacional y procede contra el hecho u
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza.
Sin embargo existen terceros que buscan obtener información clasificada de una
persona que está registrada en alguna institución pública y su intención es utilizarla
para realizar actos con mala fe, afectando a la intimidad personal y honor de la persona,
por esta razón existen límites para acceder a información.
Los principales derechos reconocidos por esta institución son el derecho a la
Autodeterminación informativa como medio para modificar, actualizar y corregir toda
información que pertenezca a la persona y que sea de su interés, de tal manera también
se protege al derecho Al acceso a la información, ambos se encuentran establecidos en
el artículo 2 inciso 5 y 6 de la Constitución Política del Perú.
LEGITIMACION ACTIVA:
En este caso es la persona sobre la que existen los datos quien puede
actuar por su parte o también por medio de representantes
convencionales o legales con la representación del ministerio público de
menores para el caso, pero no puede tomar por esa vía
conocimientos de datos de terceros .
- Defensor del Pueblo
- Dueño de datos ( en caso de autodeterminación informativa)
- Cualquier persona natural o jurídica
1.1. LEGITIMACION PASIVA:
El legitimado pasivo es aquel que tiene bajo su custodia el registro o “
banco de datos” ejerciendo el control de las informaciones físicas o
jurídicas, disponibles para los fines respecto de los cuales dichas
informaciones son reunidas.
- Entidad pública propietaria de los datos
- Cualquier persona privada o publica
4. DERECHOS PROTEGIDOS POR EL HABEAS DATA
a) La intimidad y desarrollo de la información
Nadie puede disponer los medios para elaborar un registro para poder tener los
datos personales de cualquier persona, dependiendo del uso los pueden adquirir
de una base de datos, es una autonomía que garantiza a la persona para que
tome decisiones más importantes por si misma si se usa de mala manera todos
estos datos puede causar la libre de injerencias, presiones, intromisiones,
discriminaciones, chantajes.
b) La protección de datos
Este es el caso frente al poder de la informática, también para proteger en el
ámbito de la intimidad ya sean datos públicos o privados, le pertenecen a una
persona de forma que también tienen derecho a salvaguardar su intimidad, su
libertad y dignidad del ser humano, lo que se busca es el interés es de la
confidencialidad, que los datos sean completos y actualizados (en el caso de
bancos), acerca de lo que se pretende hacer con estos datos, contar con una
administración eficiente y que los datos no seas utilizados ilícitamente.
c) Excepción al derecho de acceso a la información publica
Siendo que no existen derechos absolutos, el derecho en comentario no
constituye una excepción. La propia Constitución Política del Estado señala que
se podrá solicitar información pública si estas afectan la intimidad personal, la
seguridad nacional y las que expresamente se excluyen por ley a efectos de
precisar mejor la idea de seguridad nacional, la Ley 27927 desarrolla mucho
mejor las excepciones al acceso a la información pública. Distingue tres tipos de
información:
a) Secreta (ámbito militar y de inteligencia);
b) Reservada (ámbito policial y de relaciones exteriores); y,
c) Confidencial (intimidad, secreto bancario, reserva tributaria, etcétera).
Finalmente tener en cuenta que la excepción por motivos relacionados con la
seguridad nacional, debe entenderse en un sentido amplio, que comprenda los
aspectos militares como el sistema democrático constitucional, pero restringido,
en tanto exista realmente la probabilidad cierta y presente del peligro para la
seguridad, como lo señala Puccinelli.[ CITATION PUC99 \l 3082 ]
5. JURISPRUDENCIA NACIONAL:
EXP. N.004387-2011-PHD/TC
LA LIBERTAD
ARMANDO V ALDEMAR REYES MOZO
El 14 de octubre del 2010 el señor Armando Valdemar Reyes Mozo interpone
demanda de hábeas data contra la Dirección Regional de Educación de la
Libertad, ya que solicito copias certificadas de las actas de evaluación final
perteneciente a la Institución Educativa Privada Gustave Eiffel de 1997-2008, al
ver la negativa de la emplazada en cuando a la entrega de los datos solicitados
viene vulnerando su derecho de acceso a la información pública.
La documentación solicitada es necesaria ya que en demandante está
participando en un concurso público magisterial y en este es requisito que el
participante haya laborado en instituciones privadas, siendo estos documentos
los únicos que puedan validar dicha labor.
FUNDAMENTOS RESOLUTOTIOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
El demandante alega que se ha visto vulnerado su derecho al acceso a la
información pública, y el tribunal estima, en aplicación del principio iura novit
curia, que el derecho afectado es el derecho a la autodeterminación informativa,
en los términos establecidos en el artículo 2 inciso 6 de la Constitución Política
del Perú y el artículo 61 inciso 2 del Código Procesal Constitucional.
El tribunal estableció sobre el derecho a la autodeterminación informativa a
aquella facultad que tiene toda persona para ejercer control sobre la información
privada que le concierne, contenida en registros públicos, privados o
informáticos. Busca proteger a la persona en la totalidad de ámbitos,
diferenciándola del derecho a la intimidad personal o familiar, ya que esta
última protege el derecho a la vida privada, mientras que el derecho a la
autodeterminación informativa busca garantizar la facultad de cada individuo
para ejercer un control en el registro, uso y revelación de datos que le
conciernen.
En cuanto a la pretensión del demandante encuadra en el habrás data de
cognición, específicamente en el habrás data informativo, ya que este busca
obtener datos personales registrados en una entidad pública, esto establecido en
el artículo 19 de la ley N° 29733.
En cuanto al derecho de acceso a datos personales almacenados en un banco de
datos el Tribunal Constitucional establece que una persona puede hacer uso de
información que le concierne a esta ya sea que los datos solicitados estén
almacenados en entidades públicas o de carácter privado.
Por consecuencia la Gerencia Regional de Educación de La Libertad debe
poseer los datos solicitados, en caso de no ser así está Gerencia deberá solicitar
a la I.E. privada Gustavo Eiffel que se le entregué las Actas antes mencionadas,
no solo para cumplir con lo dispuesto por el último reglamento mencionado,
sino que para cumplir con lo dispuesto en la sentencia de autos. Finalmente el
demandante deberá cubrir los gastos por la copias solicitadas y de ser el caso
dar información precisa para la ubicación más rápida de los datos solicitados, ya
que se le entregarán las actas que solicito el señor Armando y que en estas están
contenidos los datos de los estudiantes, esta información deberá ser tachada y
las actas dispuestas serán únicamente utilizadas para acreditar su experiencia y
desempeño en su labor como docente.
6. JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL:
SENTENCIA T- 511 del 2010
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION- JURISPRUDENCIA Y
DOCTRINA INTERNACIONAL
Analizaremos la jurisprudencia que se utiliza en Colombia para resolver los
procesos de Habeas Data, por ello tenemos que tener en cuenta que el derecho
de acceso a la información es reconocido expresamente en el artículo 74 de la
Constitución Política de Colombia, la cual señala que todas las persona tienen
derecho a acceder los documento públicos salvos los casos que establezca la
ley, esto está ubicado en el capítulo 2 del título II de la Constitución Política
Colombiana. Así mismo tenemos que tener en cuenta con relación a la
obligación de que las excepciones al derecho al acceso estén previstas por ley
del Congreso, la Corte Constitucional de Colombia ha señalado que, ninguna
otra rama del poder público se encuentra facultada para imponer límites a este
derecho fundamental, su pena de incurrir en una extralimitación en sus
funciones y en consecuencia, en contradicción con lo ordenado por la
Constitución.
La misma Corte Constitucional en la Sentencia T‐511 de 2010 estableció las
reglas que regulan la información reservada al resolver la petición de dos
familiares de víctimas de desaparición que solicitaron la información de las
patrullas de policía que hacían guardia en el mismo sector en que fueron
retenidos sus familiares.
De acuerdo a esto la Corte dijo: “La reserva puede operar respecto del
contenido de un documento público pero no respecto de su existencia. La
reserva debe ser temporal. Su plazo debe ser razonable y proporcional al bien
jurídico constitucional que la misma busca proteger. Vencido dicho término
debe levantarse.
‘’La reserva puede ser oponible a los ciudadanos pero no puede convertirse en
una barrera para impedir el control entra o interrogantico, jurídico y político, de
las decisiones y actuaciones públicas de que da cuenta la información reservada
y a su vez la reserva legal sólo puede operar sobre la información que
compromete derechos fundamentales o bienes de relevancia constitucional pero
no sobre todo el proceso público dentro del cual dicha información se inserta. ’’
“La Corte Constitucional entendió: que al tratarse del derecho de acceso a la
información debía aplicarse un test estricto de constitucionalidad, esto es, al
momento de restringir el derecho, el Estado debía aportar razones
suficientemente claras y contundentes para demostrar que la reserva era útil,
absolutamente necesaria y estrictamente proporcionada para el logro de una
finalidad legitima; que en algunos casos la reserva del nombre de personas sí
podía cumplir estos requisitos, como por ejemplo, cuando pudiera vulnerar sus
derechos a la vida e integridad.
Finalmente en el presente caso, el tribunal entendió que la reserva no era
proporcionada y necesaria. En realidad, la protección del debido proceso y la
presunción de inocencia de los agentes de la Fuerza Pública cuyos nombres
solicita el actor podrían lograrse a través de medidas menos lesivas del
derecho de acceso a la información.”
7. HABEAS DATA EN LA LEGISLACION AMERICANA-
COMPARACION:
- GUATEMALA Y NICARAGUA
Tanto la Constitución de Nicaragua de 1987, en su artículo 26 inciso 4, como
la guatemalteca del año 1985 artículo 31, establecen el derecho de toda
persona de conocer aquellos datos que sobre ella se encuentren archivados en
cualquier tipo de registro estatal y la finalidad que con ellos se persigue.
La última añade la peculiaridad de prohibir aquellos registros de filiación
política, exceptuando los que son propios de las autoridades electorales y
de los partidos políticos, es decir, los normales de esa actividad.
- COLOMBIA
Tres años después de su institución constitucional, la Constitución
Colombiana de 1991, adoptó el criterio de mantenerse en los lineamientos
tradicionales y en su artículo 15 se limitó al establecer los derechos de las
personas y el deber del Estado de ampararlos. Por su parte, el artículo 86 del
mismo cuerpo normativo, se encargó procedimentalmente de ponerla en
movimiento.
Si bien la Constitución no lo consagra expresamente con el nombre de hábeas
data, la jurisprudencia colombiana se encargó de bautizarla.
- PARAGUAY
Actualmente consagra el hábeas data a nivel constitucional; el mismo se
encuentra contenido en el artículo 135 de su Carta Magna, que dice: “Toda
persona puede acceder a la información y a los datos que sobre sí misma, o
sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carácter público,
así como conocer el uso que se haga de los mismos y de su finalidad. Podrá
solicitar ante el magistrado competente la actualización, la rectificación o la
destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectaren ilegítimamente sus
derechos”.
Los presupuestos sobre los cuales se basa la norma transcripta son los
siguientes:
- La persona sólo puede conocer datos o informaciones sobre ella
misma o sobre sus bienes, como así también, el uso y la finalidad de
los mismos.
- ‘’La información a la cual se quiere acceder debe constar en registros
Oficiales o privados de carácter público.’’
- ‘’Debe conocer en el hábeas data el magistrado competente. ’’
- ‘’La finalidad del hábeas data es la actualización, rectificación o
destrucción. ’
- ECUADOR
La Constitución ecuatoriana de 1997 en su artículo 30, nominado Del Hábeas
Data, ampara el derecho de acceder a los documentos, bancos de datos e
informes que sobre sí misma o sobre sus bienes consten en entidades públicas
o privadas y, el uso y finalidad que se hará de ellos. Faculta a toda persona a
solicitar ante el funcionario o juez competente la actualización, rectificación,
eliminación o anulación que fuesen erróneos o lo afecten ilegítimamente. Y,
establece como excepción, lo documentos reservados por razones de seguridad
nacional.
En 1998, al producirse la reforma constitucional se estipula, a más de lo
señalado precedentemente, el derecho del afectado a demandar indemnización
si se causare un perjuicio y; faculta a que por una ley se establezca un
procedimiento especial para los casos de archivos de defensa nacional.
- VENEZUELA
La Constitución de Venezuela de 1999 implanta el hábeas data, en su artículo
28, dispone en la primera parte todos los derechos a los cuales protege la
acción, que son propios del mismo y similares en la mayoría de la
constituciones.
El toque de distinción la da cuando establece “… podrá acceder a documentos
de cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea
de interés para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el
secreto de la fuentes de información periodísticas y de otras profesiones que
determine la ley”.
El artículo 281 del mismo cuerpo legal, legitima activamente al Defensor del
Pueblo a interponer la acción de hábeas data, otra peculiaridad que merece ser
resaltada.
8. CONCLUSIONES:
- Nuestra constitución que acoge la ley del Habeas Data, garantiza a sus
ciudadanos el derecho de conocer la información que se tenga sobre ellos
mismos, tanto sea positiva como negativa, este derecho como institución de
protección a la información personal pretende evitar los abusos y darle
oportunidad a los titulares de la información, a defenderse en caso de verse
injustamente afectados por datos negativos o sean modificados sin permiso
del titular.
- Realizado este trabajo se puede afirmar que la figura del Hábeas Data es de
suma importancia para cualquier persona ya que garantiza la accesibilidad a
la información que contenga registros públicos o privados sobre uno mismo.
- Para ello es importante resaltar que las garantías son herramientas para la
defensa de los derechos humanos que se consagra en la propia Constitución
Nacional y que dentro de esta garantía toda persona está amparada por el
hábeas data.
- Podemos afirmar que el Perú a diferencia de países en la Región como
Ecuador, Venezuela y Colombia, cuenta con el Código Procesal
Constitucional que regula los derecho protegidos por el Hábeas Data e
indica las normas aplicables del procedimiento del Hábeas Data. Asimismo,
en la actualidad se han resuelto distintos casos donde se han podido rescatar
la forma de como el tribunal Constitucional resuelve en materia de Habeas
Data.
- En conclusión todas las personas tienen derecho a información, pero no a la
que afecte la intimidad de otras personas, ni a la información de carácter
reservado por seguridad nacional.
9. BIBLIOGRAFIA:
Poggi, O. E. (2016). HÁBEAS DATA Y LIBERTAD DE EXPRESION CASOS DE
PERU. Lima.
PUCCINELLI, O. (1999). El hábeas data en Indoiberoamérica. Bogota : Temis.
Raul, C. O. (2007). Hábeas Data y el derecho fundamental a la intimidad de la
persona. Lima: Sistema de Bibliotecas y Biblioteca Central.
EL HABEAS DATA. Martín Eduardo Pérez Cazares.2016.
