PLAN TERRITORIAL

DE DESARROLLO INTEGRAL
2016 - 2020

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMINA

Contenido
1. Enfoque Político............................................................................................................... 4
2. Diagnóstico Integral ........................................................................................................ 7
2.1. Ocupación del Territorio .............................................................................................. 7
2.1.1. Características generales .......................................................................................... 7
2.1.2. Caracterización de Zonas de Vida ........................................................................... 8
2.1.4. Uso del suelo en las zonas de vida .......................................................................... 25
2.1.5. Categorización de centros poblados ...................................................................... 27
2.1.6. Áreas urbanas .......................................................................................................... 28
2.1.7. Sistema de transporte y comunicación .................................................................. 28
2.1.8. Escenarios de planificación territorial .................................................................. 30
2.2. Desarrollo Humano Integral ...................................................................................... 34
2.2.1. Educación ................................................................................................................. 34
2.2.2. Salud ......................................................................................................................... 45
2.2.3 Acceso a vivienda y servicios básicos ............................................................................ 52
2.2.4 Programas sociales, seguridad ciudadana y deportes ................................................. 58
2.2.5 Caracterización de la pobreza ....................................................................................... 61
2.3. Economía plural .......................................................................................................... 63
2.3.1. Ocupación social y productiva del territorio ........................................................ 63
2.4. Gestión de Sistemas de Vida ....................................................................................... 70
2.5. Gestión de Riesgos y Cambio Climático .................................................................... 75
2.6. Administración territorial .......................................................................................... 76
2.7. Problemas y desafíos futuros ...................................................................................... 81
3. Políticas y Lineamientos Estratégicos.......................................................................... 85
4. Planificación................................................................................................................... 86
4.1. Identificación de pilares, metas, resultados y acciones ............................................ 86
4.2. Programación de resultados y acciones ................................................................... 102
4.3. Articulación competencial ........................................................................................ 118
4.4. Roles de actores ......................................................................................................... 135
5. Territorializaciòn de acciones .................................................................................... 152
6. Armonización de sistemas de vida ............................................................................. 153
7. Gestión de riesgos y cambio climático ....................................................................... 155
8. Propuesta de ordenamiento territorial ...................................................................... 156
8.1. Ocupación territorial ................................................................................................ 156
8.2. Desarrollo humano e integral ................................................................................... 159
8.3. Economía plural ........................................................................................................ 161
8.4. Gestión de sistemas de vida ...................................................................................... 164
8.5. Gestión de riesgos y cambio climático ..................................................................... 165
9. Presupuesto total quinquenal ..................................................................................... 167
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

1. Enfoque Político
El enfoque político en tanto horizonte de sentido que orienta los pasos del Municipio de
Tomina, se asume arraigado a la identidad cultural de quienes son habitantes de este
territorio; identidad que de acuerdo con el censo 2012, se define quechua, teniendo en cuenta
que el 98,5 % de su población se reconoce como tal; lo que naturalmente entraña una manera
singular de mirar, de comprender, de vivir... es decir una cosmovisión, desde donde se quiere:

Una vida buena, de alegría… en reciprocidad y armonía con la madre tierra.

Expresado en Quechua:

Munaspa allin kawsaypi tiakunanchista, kusisqas pachamamawan khuska.

Como el modo que se pretende recuperar, cultivar y vigorizar, en términos de perspectiva de
desarrollo, de sentido de vida… al interior del Municipio; buscando aportar desde lo local,
en el potenciamiento de ese camino alternativo, a lógicas consumistas, de saqueo y
explotación que la modernidad y el capitalismo han generado.

Así, este sentir resulta el corazón del camino que se propone de aquí en adelante el Municipio,
asumiendo que su primer tramo (2016 – 2020) y como parte del plan territorial de desarrollo
integral, requiere de anclajes concretos que hagan posible su realización, en este sentido se
plantean cuatro campos, que se asumen estratégicos a la hora de caminar hacia la
recuperación y potenciamiento de esa vida buena de la mano de la pachamama:
a) Encarar la pobreza, desde el fortalecimiento del desarrollo humano integral,
garantizando para todos los habitantes del municipio, una educación y salud de
calidad, así como el acceso a servicios básicos.

b) Combatir y erradicar toda expresión de violencia, promoviendo el ejercicio pleno

de los derechos, con especial énfasis de aquellos sectores más vulnerables.

c) Fortalecer la relación equilibrada con la madre tierra, desde la recuperación de

saberes, valores y prácticas culturales propias, principalmente en cuanto al uso del
suelo, el cuidado del monte y las fuentes de agua.

d) Promover el desarrollo económico de las comunidades del municipio, sobre la base

de sus potencialidades productivas, en correspondencia con el uso adecuado de los
suelos.

Hay que destacar, que uno de los aspectos centrales, desde donde se concebirán e
implementaran estas líneas estratégicas se vincula con la despatriarcalización, en tanto
desafío que busca impactar en las relaciones de poder asimétricas establecidas históricamente

4
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

entre varones y mujeres, en la perspectiva de generar cada vez más, convivencias de mayor
equilibrio y equidad.

Complementariamente el enfoque respecto al camino de vida buena que el Municipio debe

transitar en estos próximos cuatro años, desde la palabra de sus comunari@s1, debe tener en
cuenta algunos aspectos claves:

 Paciencia, “difícil que podamos lograr el vivir bien como queremos en unos años, es
paso a paso, por eso tenemos que tener paciencia, poner nuestro esfuerzo, nuestro
compromiso, y de a poco será, porque muchos cambios necesitamos hacer, en
nosotros, en nuestras comunidades, en las autoridades, hasta ahora estábamos
caminando otro camino, y cambiar no es fácil”.

 Solidaridad, ya no es posible pensar comunalmente, sino comunitariamente, “ será

de mirarnos como familia, ya no solo adentro de nuestras comunidades, sino con
otras que están en nuestra zona, en nuestro distrito… estábamos acostumbrados a
plantear nuestras necesidades solo para nosotros, va costar, pero eso de mirarnos
como familia más grande, de ayudarnos entre nosotros, de no pelearnos por los
proyectos, será también parte de ese vivir bien que hablamos, así también sabían
vivir como hermanos nuestra gente de antes, será de recuperar eso también”.

 Corresponsabilidad, “ya no podemos dejar en manos de las autoridades nomas

todo, será de ambos, ellos saben, nosotros también, ya no podemos pedir una obra y
pensar que eso nomas es lo que nos toca, tampoco será solo de vigilar, sino de
hacernos parte”.

 Cosechar nuestros aprendizajes, “hartos años hemos caminado desarrollo

diciendo, se han hecho obras sobre todo, nos hemos beneficiado, pero también nos
hemos equivocado, muchos proyectos que no han sido de acuerdo a la necesidad, o
no se han hecho bien, al final gasto no más ha sido para el municipio, a veces nos
hemos equivocado las comunidades, los dirigentes, pero también nuestras
autoridades, los estudios que se saben hacer, entonces ahora que estamos poniendo
quizás otro camino, hay que cosechar todo eso que el camino nos ha enseñado”.

 Volver al respeto, “en este último tiempo, se ha perdido el respeto entre nosotros,
hacemos compromisos y no sabemos cumplir, sobre todo de las autoridades hacia las

1
Opiniones, sentires… recogidos en el Taller “Análisis y validación del Diagnóstico” como parte del proceso
de construcción del PTDI.

5
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

comunidades, hablamos nomas por hablar, si estamos diciendo vivir bien, si no hay
respeto, es difícil porque eso es lo primero; también el respeto con la pachamama,
estamos caminando por encima de ella, ya no cuidamos como antes hacían nuestros
abuelos, hay que volver a eso, sino un día ya no vamos tener como cultivar, sin tierra,
sin comida, no hay vida”.

De este modo, el enfoque político está planteando desde el sentir de quienes hacen parte del
territorio, una mirada holística, propia del horizonte del vivir bien, que pasa por restablecer
los equilibrios, para que la vida pueda seguir su florecer.

6
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2. Diagnóstico Integral
2.1. Ocupación del Territorio
2.1.1. Características generales
El municipio de Tomina fue creado durante el gobierno del presidente Hilarión Daza, según
Decreto Supremo del 20 de noviembre de 18792, como parte de su jurisdicción territorial,
están comprendidos 3 distritos y 26 comunidades. Se constituye en la segunda sección de la
Provincia Tomina del Departamento de Chuquisaca, ubicado en las coordenadas geográficas:
19º 11' 26" Latitud Sur 64º 27' 49" Longitud Oeste.

Por su territorio cruza la vía “Diagonal Jaime Mendoza” una de las carreteras estratégicas de
interconexión e integración de Bolivia; actualmente existe un tramo asfaltado de 153 kms.
Que va desde Sucre, ciudad capital del Departamento, hasta Tomina, y desde allá, otro tramo
en construcción hasta Monteagudo - Ipati que conecta con la ruta internacional hacia
Argentina.

Tiene una extensión de 762 Kilómetros cuadrados, que representan aproximadamente el 18%
de la Provincia Tomina y una población estimada para el 2016 de 8743 habitantes3, resaltando
la proyección poblacional entre el 2016 – 2020 que tiende a decrecer, según lo refleja el
siguiente cuadro:

Cuadro Nro. 1
Proyección poblacional del Municipio de Tomina 2016 – 2020.
Años
Municipio
2016 2017 2018 2019 2020
Tomina 8743 8742 8735 8726 8727
Fuente: INE, en base al censo 2012.

Las principales características socioculturales de los habitantes del municipio de Tomina,

muestran una población que se autodefine mayoritariamente perteneciente a la cultura
Quechua, en un 98,5% y que reconoce también como su principal idioma materno el
Quechua, en un 78,2% seguido del Castellano con un 21,6%.

Una característica importante del territorio en relación al relieve, es la presencia de 3 pisos

ecológicos: valles entre 1900 a 2400 msnm, temporal entre 2400 a 2700 msnm, y altura entre
2700 a 2800 msnm. Por otra parte su principal centro poblado que se encuentra a 2.102
m.s.n.m. Por su ubicación dentro de la Provincia y su accesibilidad, se constituye en un
espacio de confluencia en el que se realizan habitualmente diferentes actividades de carácter
provincial.

2
Gaceta oficial de Bolivia.
3
INE.

7
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Ubicado en la parte noroeste de la provincia Tomina, el municipio tiene los siguientes límites
administrativo – territoriales:

Cuadro Nro. 2
Referencias limítrofes del Municipio de Tomina

Punto cardinal Municipio

referencial colindante
Noroeste Mojocoya
Noreste Villa Serrano
Este Padilla
Sur este Alcalá
Sur Sopachuy
Oeste Zudáñez
Fuente: Elaboración propia, en base al PDM.

Con respecto a los límites territoriales de la zona noroeste, en la comunidad de Olopo, existe
un “conflicto de límites político administrativo Tomina – Mojocoya” que se encuentra sujeto
a viabilizaciòn de saneamiento, según diagnóstico emitido por el Instituto Nacional de
Reforma Agraria.

2.1.2. Caracterización de Zonas de Vida

Fisiografía
Tomina pertenece a la provincia fisiográfica de Cordillera Oriental, la mayor parte de su
territorio comprende el Gran Paisaje de serranías; i) altas, de entre 2700 a 2800 msnm. En la
zona este, limítrofe con Padilla, donde se ubican las comunidades de Kawasiri y Guerra
Mayu, y, en el sector oeste, en el área de la comunidad de K’uri; ii) medias, principalmente
en la zona norte limítrofe con Serrano y Mojocoya, y; iii) bajas, en las zonas oeste y sud oeste
limítrofes con Zudáñez y Sopachuy. Una pequeña parte del municipio comprende el Gran
Paisaje de Piedemonte, allí se ubican las comunidades de Olopo, Pucará y Tomina la Chica.

En términos generales, una característica importante en todo el municipio, es que las cimas
de serranías, debido principalmente a las características del suelo y a la escasa vegetación de
cobertura, están expuestas a la erosión, eólica e hídrica, de manera constante.

Las características de relieve altitudinal, expresadas como pisos ecológicos, determinan tres
principales tipos para el municipio, aunque existe un cuarto tipo, en una extensión muy
pequeña de territorio, estos son:

8
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 3
Características de relieve altitudinal del Municipio de Tomina

Altitud en Comunidades
Piso ecológico Características agroecológicas
msnm. que comprende
Altura 2400 - 2800 Pendientes superiores y clima de serranías. Kawasiri, Guerra
En épocas de lluvia la zona frecuentemente se Mayu, K’huri.
cubre de neblina, con vegetación arbórea
escasa, en su mayor parte herbáceas y
arbustivas de ciclo perennifolio, variedades
nativas como el Pino de Monte (Podocarpus
sp.), Sawinto (Aulomircia sp.); que
conforman pequeños bosques relictos
húmedos/ subhúmedos.
Valle intermedio 2400 - 2700 Piso transicional entre el valle y la altura, Fuerte Rúa, Puna
tanto en la composición vegetal como en los Mayu, Rumi
cultivos; se pueden encontrar árboles y Cancha, Tablas,
arbustos xerofítico/caducifolios (Algarrobo, Ichu Pampa, Villa
Soto, Tipa, Sirado, etc.), como de bosque Flores, Thuru
húmedo y perennifolio (Pino de Monte, Cancha, Pampas
Sawinto, Kewiña, Arrayán, etc.). Arriba y
Qirusillas.
Valle 1900 – 2400 Terrazas aluviales, Piedemontes y pendientes Sobo Sobo, Corso,
inferiores; clima seco y vegetación Arquillos,
conformada por árboles y arbustos Potreros, Tomina,
caducifolios, predominancia de Soto K´analla, Pampas
(Schinopsis haenkeana), Algarrobo (Prosopis Abajo,
sp.), K´acha k´acha (Apidosperma blanco), Tarabuquillo,
Chak´atea (Dodonea viscosa) y una buena Thuru Mayu,
cantidad de acacias y cactáceas. Zona Rodeo, Otorongo
expuesta a constantes riesgos de sequía. y Tranca Mayu
Fondo de valle 1900 Terrazas aluviales casi planas, de buena capa Olopo, Pucará y
arable y relativa fertilidad. El clima es seco, Tomina la Chica.
la vegetación formada por árboles y arbustos
caducifolios, con predominancia de Quina
Quina, Algarrobo, Carapari, Ch’acatea,
Sotillo, Mara, K’acha k’acha, Meledre,
K’arik’ari, Soto, Toborochi, Molle, Tipa,
Waranway, Sirado. La zona está expuesta
anualmente a periodos de sequía.
Fuente: Elaboración propia en base al PDM.

Suelos
Los principales tipos de suelos presentes en el municipio, pueden identificarse de manera
general: En la zona sud, sud oeste donde se encuentran ubicadas las comunidades de Thuru
Mayu, Fuerte Rúa, K’uri, Villa Flores, Quirusillas, Ichu Pampa, Thuru Cancha, Pampas

9
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Arriba, Pampas Abajo y Tarabuquillo, predominan los suelos de asociación Leptosoles –

Lixisoles, al igual que en la zona sud este donde está la comunidad de Sobo Sobo; en la zona
norte, comunidades de Pucará y Tomina la Chica, predominan las Consociaciónes Leptosoles
con inclusión de Regosoles, Cambisoles, Phaeozems y Lixisoles; en tanto que las zonas este
y nor oeste tienen suelos predominantemente de tipo Asociación Cambisoles – Leptosoles
con inclusión Phaeozems, Regosoles, Lixisoles, en las comunidades de Tablas, Kawasiri,
Puna Mayu y Guerra Mayu; finamente la zona central y norte colindante con el municipio de
Mojocoya, donde se encuentran las comunidades de Otorongo y Olopo, presentan suelos de
Consociación Cambisoles con inclusión Regosoles, Fluvisoles, Phaeozems, Lixisoles.

De manera general, el territorio del municipio de Tomina, se encuentra ubicado en una zona
transicional entre dos grandes sistemas morfológicos, el de la cordillera oriental y el sub
andino, debido a esta característica, está conformado por varios complejos de suelos, a
continuación se describen los mismos con sus principales características geomorfológicas.

Cuadro Nro. 4
Complejos de suelos del Municipio de Tomina

Principales características Comunidades que

Complejo Textura
geomorfológicas comprende
CORSO Paisaje de serranías bajas y redondeadas, con Consistencia arcillo Rodeo, Tomina la
disección media a alta, divisorias de aguas franco arenoso con Chica, Pucará,
discernibles y pendientes escarpadas, profundidad que Otorongo, Corso,
controlado por pliegues y fallas areniscas de varía entre 1.50 y Olopo, Tomina,
grano fino de edad devónica. Suelos 2.50 metros de Rumi Cancha, Ichu
extremadamente superficiales en las serranías terreno aluvial Pampa.
y/o afloramiento rocosos. Activos procesos cultivable.
de erosión en cárcavas pardo y pardo oscuros,
franco a franco arenoso con mucha grava y
piedra muy inestables.
ALCALÀ Paisaje de colinas de disección media, Franco arenosos con Rumi Cancha,
constituidas por areniscas y lutitas de edad grava y piedra, con Kanalla, Sobo Sobo.
devónica. Incluye pequeñas llanuras de pie de una profundidad de
monte sometidos a erosión activa y terrazas capa arable de 0-29
aluviales muy recientes; suelos cm.
extremadamente superficiales a
moderadamente profundos con afloramiento
rocosos inestables, pardo oscuros, franco
arenosos a arcillosos en las terrazas y pie de
montes.
CASTILLA Paisajes de serranías desarrolladas en Variable, en la parte Tablas, Potreros,
estructuras anticlinales, formadas por superficial es franca Qhawasiri y Rumi
areniscas y linolitas devónicas suelos y en profundidad se Cancha.
extremadamente superficiales con presentan texturas

10
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

afloramiento rocosos, semiestables a muy arenosas finas,

inestables, pardos a pardo oscuros; muy limosas y areno
profundos en las terrazas, pardo gris muy francosas. Con
oscuros; moderadamente alcalinos, presencia de grava y
moderados en fertilidad. piedra de forma
redondeada.
MATELA Paisaje de serranías monoclinales En la capa arable Ichu Pampa,
moderadamente escarpadas con disección son suavemente Arquillos, Pampas
media a alta y gradientes variables; ácidos, cambiando Abajo, Pampas
compuestas por lutitas y limonitas de edad profundamente a Arriba,
devónica, suelos extremadamente moderado y Tarabuquillo.
superficiales a poco profundos y/o fuertemente
afloramiento rocosos; semiestables a alcalinos en
inestables: pardo gris muy oscuros, franco profundidad.
arenosos con grava; moderadamente ácidos.
AMANCAYA Paisaje de serranías bajas conformadas por Franco arcilloso con Thuru Mayu, Fuerte
areniscas y limonitas devónicas Suelos poca piedra Rua, K’uri, Thuru
extremadamente superficiales a poco angulosa, Cancha, Villa
profundos y/o afloramiento rocosos muy profundidad de capa Flores, Qirusillas y
inestables; pardos a pardo gris oscuros, franco arable de 0-15 cm. Tarabuquillo.
arcillosos a franco arenosos, reacción
ligeramente ácida fertilidad moderada.
SERRANO Paisaje de Serranías y valles estrechos, Franco arenosos a Puna Mayu,
gradientes muy escarpadas en las serranías y franco arcillosos, Potreros, Kawasiri.
suaves en los Piedemontes y terrazas con una profundidad
aluviales; los suelos son derivados de capa arable de 0-
principalmente de areniscas devónicas y 20 cm.
lutitas, Suelos extremadamente superficiales
a moderadamente profundos en las serranías,
muy inestables.
Fuente: Elaboración propia en base a PLUS y PDM.

Hidrografía
Casi la totalidad del territorio del Municipio de Tomina pertenece a la zona media de la
cuenca del Rio Grande, esta parte media de la cuenca alberga de modo general, las zonas de
valle interandino del Cono Sur de Cochabamba, valles chuquisaqueños y cruceños, donde un
importante potencial agro-productivo se combina con procesos de degradación de la tierra.
De acuerdo a la delimitación Pfaffstetter (nivel 5) dentro la cuenca, se encuentra representada
como unidad hidrográfica principal en el territorio municipal (intercuenca del rio Grande), el
rio Tomina, que tiene una cuenca de 1661 km2 y un caudal medio anual de 16,86 m3/seg.4

El rio Tomina es a su vez, el curso principal de la sub cuenca que lleva su mismo nombre; se
desplaza en dirección norte, al igual que todos sus afluentes, hasta desembocar en el rio

4
Fuente: Proyecto ZONISIG, actualizado 2.009, UOTyL – Ch (GPS- Garmin Etrex)

11
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Grande; su principal afluente aguas arriba de la población de Tomina, es el rio Tarabuquillo,

en tanto que aguas abajo por las comunidades de Rodeo y Olopo, lo es el rio Khurwincho,
luego del transcurso del rio por el territorio municipal, en el límite entre los municipios de
Mojocoya y Villa Serrano, sus principales cursos tributarios son los ríos Troje Mayu,
Algodonal, Chillca y Cajón.

Por otra parte, de manera periférica en el municipio, se encuentra la sub cuenca del rio Pili
Pili, que se ubica principalmente en los municipios de Padilla y Serrano, recibiendo el caudal
de las quebradas de Guerra Mayu y Punamayu que nacen en Tomina, esta sub cuenca
pertenece a la cuenca del rio Azero.

Clima
De manera general podemos decir que el clima del Municipio de Tomina – de acuerdo al
sistema de clasificación climática de la UNESCO – es Subhúmedo Seco de verano e invierno
cálido (clasificación Db2) y en un área pequeña, colindante con el municipio de Serrano, en
el límite fronterizo con la provincia Belisario Boeto, es predominantemente Subhúmedo Seco
de verano cálido e invierno templado (Da2), como lo expresa el atlas de mapas temáticos
contenido en el adjunto de este mismo documento.

a) Precipitación pluvial
La medición pluviométrica para el territorio municipal de Tomina, toma como base la
estación de Padilla, que pertenece a la red meteorológica del Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología y es la más próxima en ubicación.

La precipitación promedio anual en el periodo 2010 – 2015 es de 222 mm. Siendo el máximo
registrado el año 2013 con 577,7 mm. Y el mínimo, el año 2014, con 82,9 mm.

El periodo de mayor precipitación se registra entre los meses de octubre hasta abril, el tiempo
de estiaje concentra los meses de mayo hasta septiembre y los meses de menor lluvia son
junio, julio y agosto.

12
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gráfico Nro. 1
Precipitación promedio anual en el Municipio de Tomina 2010-2015.

120,0
108,8

100,0 92,5 94,7

80,0 73,5

60,0 52,1
42,9
38,7
40,0

22,4
18,7
20,0
3,6 4,8 3,6
0,0
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Fuente: Elaboración propia en base a datos SENAMHI

Con respecto a la frecuencia de las precipitaciones podemos decir que el año 2015 tuvo una
mayor cantidad de días, con 111 en total, en tanto que el año en que llovió una menor cantidad
de días fue el 2010 con tan solo 57, en los que hubo precipitaciones registradas.

b) Temperatura
La temperatura media en el municipio es de 17,2 °C, los meses más fríos suelen ser junio,
julio y agosto, en los que se presentan heladas, en tanto que la temporada más cálida
corresponde a noviembre, diciembre, enero y febrero, en la que se registra una temperatura
máxima media de hasta 25 °C5.

Cuadro Nro. 5
Temperatura media expresada en °C, para el Municipio de Tomina 2010 – 2015

Meses
Años Anual
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2010 16,6 20,9 19,9 16,9 14,8 15 12,6 14,2 17,2 17,3 18,2 20,8 17
2011 19,2 17,8 17,6 17,6 14,7 14,5 14,5 15 16,6 18,3 19,6 19 17
2012 18,7 18,8 17,7 17,6 15,9 14,1 13,8 15,3 17,8 19,8 20,1 20,3 17,5
2013 19,1 19,1 18,4 16 16,2 14,7 14,1 13,9 15,9 18,1 18,6 19,9 17
2014 19,4 18,2 17,8 17,6 15,8 15,1 13,2 15,2 19 19,7 19 19,4 17,4

5
SENAMHI.

13
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2015 18,6 19,3 18,4 17,8 16 14,7 13,6 17 17,4 18,7 18,7 20 17,5
SUMA 111,6 114,1 109,8 103,5 93,4 88,1 81,8 90,6 103,9 111,9 114,2 119,4 103,4
MEDIA 18,6 19,0 18,3 17,3 15,6 14,7 13,6 15,1 17,3 18,7 19,0 19,9 17,2
Fuente: Elaboración propia en base a datos SENAMHI

c) Vientos
La temporada de vientos más fuerte, ocurre generalmente entre agosto y septiembre, cuando
se alcanzan medias de hasta 4,6 km/hora. Si bien comparativamente con otras regiones, los
vientos son moderados, en el territorio municipal, predominan las serranías de suelos pobres
y escasa vegetación, por lo que los vientos contribuyen de manera constante a la erosión, esta
puede considerarse una característica del territorio.

Cuadro Nº 6
Dirección y velocidad media de los vientos en Km/hora en el Municipio de Tomina
2010 – 2015

Meses
Años Anual
Ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
SE NE SE NE NE NE NE NE NE SE SE NE NE
2010
3.3 4.2 3.5 3.3 3.5 3.2 3.9 4.9 4.1 3.9 4.1 3.6 3.8
NE NE NE NE NE NE NE SE SE NE SE SE NE
2011
3.9 3.7 3.5 3.2 3.1 3.0 3.4 3.9 4.7 3.7 3.8 3.4 3.6
NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE SE NE NE
2012
3.6 3.5 3.1 3.2 3.2 3.2 4.0 4.6 5.4 4.2 3.8 3.5 3.8
SE NE SE NE NE NE NE SE SE SE SE SE SE
2013
3.6 3.2 2.8 3.2 2.9 3.2 3.7 4.9 4.4 3.7 3.9 4.3 3.6
SE NE SE SE NE SE SE SE SE NE SE SE SE
2014
3.4 3.6 3.6 3.5 3.5 3.3 4.2 4.5 5.8 4.3 4.6 5.4 4.1
SE NE SE SE SE SE SE NE SE SE SE SE SE
2015
3.8 4.1 3.4 2.3 3.1 3.5 4.4 5.2 4.7 5.6 4.5 5.4 4.2
SE NE SE NE NE NE NE NE SE SE SE SE SE
MEDIA
3,6 3,7 3,3 3,1 3,2 3,2 3,9 4,7 4,9 4,2 4,1 4,3 3,9
Fuente: Elaboración propia en base a datos SENAMHI

Vegetación
La vegetación que caracteriza a la provincia fisiográfica de Cordillera Oriental, en su parte
oriental, al límite con el Sub Andino, entre las formaciones del sub montano y montano, de
la que forma parte el territorio de Tomina, presenta predominancia de bosques densos
caducifolio semideciduos, bosques ralos caducifolios deciduos, bosques ralos xeromórficos
deciduos por sequía, matorrales siempre verdes estacionales, bosques ralos xeromórficos
mayormente espinosos, matorrales mayormente caducifolios deciduos por sequía, bosques
ralos siempre verdes estacionales y matorrales caducifolios estacionales. Otra características

14
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

importante es la erosión debido a que la vegetación natural que protege el suelo es escasa, a
causa de factores climáticos y a la presión antrópica que ocasionan el escurrimiento
superficial del agua y la formación de cárcavas de erosión, esto es muy frecuente
especialmente en las zonas de serranías que forman casi el 80% del espacio territorial en el
municipio.

Las características de la vegetación, varían de acuerdo a los pisos ecológicos existentes, es

así que en el siguiente cuadro mostramos, a partir de los relieves, los diferentes tipos de
vegetación predominante, sus principales características, los tipos de cultivos que allí se
desarrollan y las especies arbóreas mayores.

Cuadro Nro. 7
Vegetación predominante por piso ecológico, en el Municipio de Tomina

Tipo de
Especies
Piso ecológico vegetación Características Tipos de cultivos
predominantes
predominante
VALLE Y Bosque Zona muy cálida y seca. El Favorable para el Schinopsis sp
FONDO DE cactaceo cultivo a secano es altamente cultivo de frutales (Soto)
VALLE riesgoso por la sequía. La tala de (vid y cítricos Cereus sp (Ulala)
árboles con objeto de hacer principalmente) y Aspidosperma sp
carbón vegetal en décadas para el maíz duro. Las (k´acha k´acha)
anteriores provocó una creciente parcelas con riego Neocardenasia sp
erosión, deteriorando las parcelas tienen la posibilidad (Carapari)
de cultivo que principalmente de cultivos durante Prosopis sp
están ubicadas al borde del río. todo el año. (Thaqo)
Trichosereus sp
(Pasacana)
Cercidium sp
(Brea)
Perestría sp
(Sachavosa)
Acacia sp (Sirado)
Harrisia sp
(Cadán)
Schinopsis sp
(Molle)
Khiska luru
Bosque ralo Zona menos seca que la anterior, Papa, maní, cebolla y Aspidosperma sp
caducifolio, potencialidades agrícolas vid. (k´acha k´acha)
espinoso mayores y ganaderas, en sus Prosopis sp
bosques existen muchas (Thaqo)
variedades arbustivas forrajeras. Schinopsis sp
Sin embargo, la tala (Soto)
indiscriminada y el sobre Cereus sp (Ulala)
pastoreo están degradando Jacaranda sp
considerablemente los bosques, (Tarco)
existiendo áreas muy Acacia
erosionadas. macracantha sp
(Sirado)

15
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

TEMPORAL Arbustiva Zona de laderas, con pendientes Papa, trigo. Prosopis sp

caducifolia, pronunciadas. La vegetación es (Thaqo)
espinosa escasa, por lo que la erosión Baccharis sp
pluvial es muy importante. (Thola)
Campos de cultivo con
pendientes elevadas y vulnerables
a la erosión.
Pocas fuentes de agua por lo que
no son frecuentes los cultivos
bajo riego. Se presentan bosques
aislados que proporcionan leña,
madera y alimentación para el
ganado.
ALTURAS Arbórea Zona de alturas, con pendientes Papa, trigo. Baccharis sp
dispersa, con medias a fuertes. Vegetación (Thola)
presencia de herbácea, con presencia de Gramíneas sp
vegetación árboles de Altura como bosquetes (Calamagrostis,
herbácea. en quebradas con presencia de Shipa)
gramíneas y leguminosas que Cynodasr sp
sirven de forraje para el ganado, Aristida sp
durante algunos meses del año. El Paspalum sp
sobre pastoreo está degradando la Eragrostiis sp
cobertura vegetal, provocando la Podocarpus sp
pérdida de suelo por la erosión. (Pino de Monte)
Las lluvias son mucho mayores
en esta zona, lo que permite en
algunas comunidades dos cultivos
anuales a secano.
Fuente: Elaboración propia en base a PDM

Fauna
La existencia de fauna nativa es registrada en este caso, de acuerdo a la percepción comunal,
así, las principales aves son el Condor, Aguila, Hornero, Chulupia, Perdiz y Palomas, en tanto
que entre los mamíferos, Añatuya, Comadreja, Conejo, Gato montés, León y Zorros; entre
las diferentes especies existentes, se considera como muy dañinos, especialmente para la
agricultura, las ratas y ratones, loros y Chaka hormigas.

2.1.3. Unidades Socioculturales

El Estado Plurinacional como parte de la diversidad que lo constituye, comprende unidades
socioculturales, que se aglutinan en dos grandes regiones: tierras bajas, y tierras altas; una de
las naciones que se encuentra en esta última región, es la quechua; unidad sociocultural a la
que pertenece el Municipio de Tomina.

Es importante considerar, que la nación quechua resulta una matriz cultural que articula zonas
y comunidades, que si bien comparten una misma cosmovisión, tienen sus propios matices
vinculados a las características regionales y ecológicas; en este sentido el Municipio de
Tomina, se asume un territorio quechua correspondiente a la zona central de los valles de
Chuquisaca, rasgos que le imprimen una singularidad propia, y dentro del territorio las

16
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

modalidades predominantes de ocupación del espacio son principalmente de comunidad

campesina y asociaciones comunitarias y en un porcentaje muy pequeño, como propietarios
campesinos y ganaderos, en tanto que los modos político organizativos tienen su base en el
sindicato agrario, existente en todas las comunidades y representado en el nivel municipal,
por las sub centralìas que son 2, la de Tarabuquillo que representa a 5 comunidades y la de
Tomina a 19.

Historia
“El diccionario Histórico de Bolivia indica que se conocía con el nombre de provincia –
TOMINA – desde mediados del siglo XVI a toda la región oriental de La Plata; ya en 1608
comprendió las poblaciones de Santiago de la Frontera o Tumina (1575), Juan de Rodas o
Padilla (1583), El Villar (1582) y las dos reducciones toledanas de S. Pedro de Montalbán de
Taraphuqu y de Santiago de Presto. En su conjunto formaban la “frontera”, franja expuesta
a los ataques de los Chiriguanos”6.

Desde el siglo XVI, la Villa de Tumina se constituye en un centro administrativo importante,

como sede de Corregimiento; siendo la Provincia ratificada como parte del Departamento de
Chuquisaca, en el año 1827.

Cosmovisión
En términos culturales el Municipio de Tomina, se asume quechua, identidad que hace a su
cosmovisión, entre cuyos rasgos podemos señalar:

Un sentir animista y comunitario; para la mirada y experiencia quechua la vida es posible a

través del pacha, vivenciado como el espacio-tiempo, que anida a un gran ayllu, integrado
por tres comunidades: los humanos, la naturaleza y las deidades.

Teniendo en cuenta que desde el sentir quechua todo tiene vida, todo es vivenciado en
términos de persona, no solo los humanos, también la tierra, las plantas, los animales… lo
que permite que se establezca un vínculo afectivo, configurando una especie de tejido
entrañable, que hace posible un modo y una vivencia comunitaria entre humanos, naturaleza
y deidades; lo que explica por ejemplo la relación con la tierra, asumida como una entidad
viva y sagrada.

Una manera criadora; la relación que se establece entre estas tres comunidades (naturaleza,
deidades y humanos) que hacen a esta gran familia que habita el pacha, ocurre por el camino
de la crianza, que en palabras de Rengifo “…es el vínculo, el lazo que eslabona y anuda a
cada uno de los seres que pueblan el tejido comunitario; criar en quechua es uyway, y uywa
lo criado. Criar es cuidar, cultivar, amparar, proteger, anidar, ayudar, asistir, alimentar, dar
de mamar, sustentar, mantener, encariñarse, dar afecto, conversar, cantar, arrullar. Criar en

6
El valor del trabajo compartido para vivir bien; Cruz Roja Suiza, Programa Bolivia.

17
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

el sentido de la palabra uywa no es una acción que va de un sujeto activo a otro pasivo, ni es
vivenciado como una relación jerárquica. Se trata de una conversación afectiva y recíproca
entre equivalentes, entre iguales”7.
De este modo, la noción de crianza hace parte del mirar y sentir quechua, crianza que en la
vivencia cotidiana, ocurre por el camino del cariño y el respeto, y es expresado por ejemplo,
en el caso de la relación con la naturaleza, bajo múltiples formas rituales.

Una mirada y vivencia cíclica, el modo quechua, así como las diversas culturas andinas, se
distancia de las visiones lineales, ya que las nociones del tiempo y espacio se asumen como
un todo eslabonado, así el transcurrir de la vida es cíclico. La integración de los diferentes
ciclos de regeneración de la vida en torno a la chacra, en sentido amplio, es el “wata muyuy”,
es decir el transcurrir del año en forma cíclica, donde todo vuelve.

El ciclo o wata, en palabras de Rengifo, “puede ser entendido como el conjunto de

acontecimientos que ocurren a las diferentes formas de vida durante un año. El año o wata
tiene sus momentos de nacimiento, crecimiento, maduración, cansancio y "muerte". Esta
renovación de las formas de vida así como la emergencia y brotamiento de otras, es circular
y no sigue un patrón definido. Se sabe que habrá retorno pero no se conoce las circunstancias
y el modo cómo se presentarán el sol, las lluvias, los maíces, los runas y los vientos en su
forma re-creada”8.

Siguiendo esta mirada, el ciclo agrícola o de otro modo la chacra, es la que organiza la vida
en las comunidades quechuas, alrededor de los ciclos de los cultivos: la siembra, el
crecimiento y la cosecha.
De este modo, estos resultan algunos rasgos importantes, que hacen a esa mirada y sentir
quechua; ciertamente hay que considerar que la cultura ha venido sufriendo una especie de
erosión, con mucha más fuerza estos últimos años, lo que está implicando la modificación e
incluso el “olvido” de varios aspectos que hacen a esta cosmovisión, sin embargo también es
evidente que el caminar de la vida, en este caso en las diversas comunidades que hacen al
Municipio de Tomina, todavía palpita este sentir milenario.

Patrón de organización socio-territorial

Teniendo en cuenta el contexto actual, es posible señalar que el modo organizacional, que
dinamiza la vida en las comunidades del Municipio, es el sindicato agrario; ciertamente esta
es una forma e instancia que resulta del proceso de 1952, es decir no da cuenta precisamente
de los modos organizativos originarios, que sin duda existieron en este territorio, y de los

7
Rengifo Grimaldo, La enseñanza es estar contento, PRATEC, Lima-Perú, 2003
8
PRATEC, Calendario agro festivo en comunidades andino-amazónicas y escuela, Lima-Perú, 2006.

18
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

cuales no se tiene información precisa. Sin embargo, es posible señalar que el sindicato al
hacerse parte de la vida de las comunidades, es naturalmente permeado por la cultura de las
mismas, en este caso quechua; así en las lógicas de su funcionamiento pueden mirarse
aspectos que recogen o contienen esta identidad; por ejemplo la noción de rotación,
mecanismo que busca evitar la acumulación de poder, o en otros términos su circulación, en
el marco de una concepción del poder como servicio y de carácter comunitario, antes que
como ejercicio de mera autoridad.
Así, la presencia del sindicato en las comunidades, resulta central en términos de instancia
que armoniza la vida en sus diversas dimensiones, teniendo en cuenta que el mismo
contempla como parte de su abordaje, desde asuntos políticos, hasta problemáticas
familiares, es decir mira la totalidad del acontecer comunal-territorial.

En este sentido, el Municipio de Tomina integra 24 comunidades rurales, y sus respectivos

sindicatos, agrupados en dos Subcentralias: Tomina y Tarabuquillo; más dos centros
poblados, equivalentes a seis juntas de vecinos. El siguiente cuadro da cuenta de esta
distribución organizativa, presente en el territorio:

Cuadro Nro. 8
Juntas Vecinales existentes en el Municipio de Tomina

Nro. Junta Vecinal Centro Poblado

1 Junta Alianza
2 Junta Cochabamba
Tomina
3 Junta Barrio Nuevo
4 Junta La Paz - Monteagudo
5 Junta 21 de Septiembre
Tarabuquillo
6 Junta 1 de Mayo
Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nro. 9
Sub Centralìas y Comunidades existentes en el Municipio de Tomina

Nro. Comunidad Sub Centralìa

1 Thuru Cancha
2 Qirusillas
3 Pampas Abajo Tarabuquillo
4 Pampas Arriba
5 Villa Flores
6 Fuerte Rúa
7 Arquillos
Tomina
8 Ichu Pampa
9 Corso

19
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

10 Tablas
11 Potreros
12 Qhawasiri
13 Puna Mayu
14 Rumi Cancha
15 Guerra Mayu
16 Sobo Sobo
17 K’analla
18 Tomina la Chica
19 Rodeo el Porvenir
20 Olopo
21 Thuru Mayu
22 K´uri
23 Pukara
24 Otorongo
Fuente: Elaboración propia

Las sub centralìas pueden considerarse las instancias de representación sociopolítica más
importantes en el territorio, cada una de ellas se ocupa de la totalidad de la problemática
comunal territorial que representa y se relacionan independientemente la una de la otra, con
el gobierno municipal, en representación de sus respectivas comunidades; cuando la
problemática o tema de interés tiene características municipales, ambas sub centralìas
coordinan y acuerdan acciones conjuntas, entre tanto cada una desarrolla sus acciones de
manera independiente. Existen también otras organizaciones con diferentes grados de
legitimidad y de importancia que describimos en el siguiente cuadro de actores:

20
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 10
Principales organizaciones existentes en el Municipio de Tomina
Vinculación con la
Organización Tipo de representación administración
municipal
Centralìa Provincial De carácter provincial, se encarga de la
representación de todas las sub centralìas de la
provincia Tomina en relación a actividades
agrícolas, sociales, organizacionales, políticas,
Escasa, tiene más bien
etc. Así como de la representación sectorial ante
un nivel supra
instituciones públicas, privadas, comunales, municipal de gestión.
provinciales, departamentales y nacionales,
afiliada a la Federación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de Chuquisaca.
Comité Cívico De carácter urbano, representa a las/los vecinos
que viven en las poblaciones de Tarabuquillo y de Directa en
Tomina, principalmente en temas de interés representación de las
vecinal, tales como la provisión de servicios; juntas vecinales.
existen 2 comités cívicos, uno en cada población.
Organizaciones De carácter comunal, representan a grupos de
Directa principalmente
productivas productores en diferentes rubros, actualmente
como beneficiarios de
tienen una escasa acción y el gobierno municipal
asistencia y apoyo
pretende más bien promover su reactivación y
técnico.
fortalecimiento.
Cooperativa San Fundada en 1981 por Agrocentral (Central de
Mauro Cooperativas Agropecuarias de Chuquisaca),
tiene cobertura municipal, realiza acopio de
Escasa, tiene más bien
productos agrícolas de la zona para la venta,
un funcionamiento
abastecimiento de artículos para el consumo
independiente
familiar y aprovisionamiento de insumos,
fertilizantes, productos fitosanitarios y productos
veterinarios, crédito de semillas mejoradas.
Organización de De carácter municipal, articulada con las sub
mujeres “Bartolina centralìas, representa, promueve y defiende los Directa en el mismo
Sisa” derechos de las mujeres y su participación activa nivel de las sub
en el desarrollo local, afiliada a la Federación centralìas.
Departamental de Mujeres “Bartolina Sisa”.
Fuente: Elaboración propia

21
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Idioma
La pertenencia cultural de quienes habitan el Municipio de Tomina, corresponde a la
nacionalidad quechua; de un total de 8494 personas, 6872 es decir el 98,5% se auto reconocen
como parte de esta cultura, lo que afirma claramente una identidad quechua, como rasgo
fundamental de este territorio, como lo afirma el grafico Nro. 2.

En este contexto, un dato que también reporta el censo 2012, y que resulta importante tener
en cuenta, es la cantidad de habitantes que evita afirmarse respecto a una raíz cultural
determinada; en el caso del Municipio de Tomina, suman 1514 personas, número
considerable, en relación al total de habitantes.

Gráfico Nro. 2
Población según auto pertenencia en el Municipio de Tomina.

8.000
6.872
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
12 6 3 1 12 1 2 1 2 1 11 6 40 10
-

Fuente: Elaboración propia en base a datos INE

En correspondencia con la identidad quechua del Municipio de Tomina, expresada en el

grafico anterior, tanto el censo del 2001, como el último del 2012, señalan la predominancia
del quechua como idioma materno, seguido del castellano.

22
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gráfico Nro. 3
Población por idioma materno en el Municipio de Tomina (2001 – 2012)

13,7 86,1 0,1 0,0 0,0 0,0 21,6 78,2 0,1 0,0 0,0 0,1

EXTRANJ…

EXTRANJ…
GUARANI

GUARANI
CASTELLAN

QUECHUA

AYMARA

NATIVO

CASTELLAN

QUECHUA

AYMARA

NATIVO
OTRO

OTRO

IDIOMA
IDIOMA
O

O
Fuente: Elaboración propia en base a datos INE

Lo que llama la atención es que el 2012, respecto del 2001, disminuye la cantidad de personas
que afirman el quechua como idioma materno, en contraste se evidencia un incremento del
castellano; lo que en términos generales puede estar expresando el desarraigo respecto de la
lengua materna, y en esa medida afectando también la vivencia de la cultura, en cuanto
saberes, prácticas y valores que tienen en la lengua su camino privilegiado.

Gráfico Nro. 4
Población según idioma que habla primero en el Municipio de Tomina.

7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
-

Fuente: Elaboración propia en base a datos INE

En el marco de lo ya expresado, en cuanto a la lengua y la cultura, se reconoce

mayoritariamente que en el Municipio el idioma quechua, resulta el primero en el que sus

23
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

habitantes se expresan; de un total de 8.119 personas, 5.724 afirman ello, en tanto que 2.051
señala hacerlo en castellano.

Aspecto que resulta relevante, y que correspondería fortalecer, teniendo en cuenta que el
grafico anterior evidencia que hay un descenso en el reconocimiento del quechua como
idioma materno.

Manifestaciones Socioculturales
Considerando la identidad quechua del Municipio, las manifestaciones socioculturales del
mismo, tienen en su base dicho horizonte cultural, que como en la mayoría de las experiencias
de nuestros pueblos originarios, esta cruzado en una especie de hibridación, con las visiones
y modos heredados de occidente como parte de la invasión y la colonia.
En este sentido, a lo largo del año, el Municipio vivencia una diversidad de festividades,
vinculadas con la chacra agrícola, así como con una serie de celebraciones católicas y cívicas,
el siguiente cuadro agrupa las mismas:

Cuadro Nro. 11
Principales festividades en el Municipio de Tomina

Calendario Anual
Festividades
E F M A M J J A S O N D
San Mauro x
Carnaval x x
Pascua x
Espíritu x
San Juan x
Aniversario Tomina x
Virgen de Guadalupe x
Virgen del Rosario x
Todos Santos x
Navidad x
Fuente: Elaboración propia en base a datos PDM

De este conjunto de festividades, tres son las que sobresalen: San Mauro, teniendo en cuenta
que congrega masivamente a la población; el Carnaval y Todo Santos, estas dos últimas
considerando que son celebradas en la diversidad de comunidades y centros poblados que
integran el Municipio.

En el caso de la festividad de San Mauro, ocurre en torno al 15 de enero, en la población de

Tomina, celebrando precisamente a San Mauro, como patrono del Municipio; dependiendo
del número de pasantes que se tenga, dicha festividad puede tener una duración de una
semana a tres. Entre las principales actividades que se desarrollan durante esta fiesta, están:
la serenata que por un lado significa la actuación de distintos grupos principalmente

24
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

musicales, y por otro la presencia de las comunidades yamparas del Municipio, con el pujllay;
la misa central del 15 de enero; la k`alaqanqa del 16, expresión cultural que tiene como
personaje central a una especie de bufón, que interpela y distrae a un gran público, que ante
todo viene de las comunidades, ya que esta actividad tradicionalmente es realizada por
pasantes de la mismas; y finalmente las corridas de toros, llevadas a cabo por familias, que
bajo la figura de pasantes, son los anfitriones de dos jornadas de fiesta, que incluyen comidas
y bebidas tradicionales del Municipio, como el lawa uchú y el picante de pollo, y la chicha
de maíz. Dependiendo del número de familias pasantes que haya, pueden realizarse de dos
hasta cuatro o más corridas de toros.

Así, la fiesta de San Mauro que inicia oficialmente el 14 de enero, puede extenderse hasta
finales de dicho mes; paralelamente a esta serie actividades se desarrolla una feria comercial,
así como diversos campeonatos de futbol, de este modo esta celebración congrega a los
habitantes del Municipio entero, así como a un gran número de visitantes procedentes de
diversos lugares del departamento y del país.

Otra festividad importante es el carnaval, celebrada en todo el Municipio, una de las

actividades más características de esta fiesta, son los mojones, una especie de arco en el que
se cuelgan panes dulces, bebidas, frutas y diversos productos de la época; es realizado en
memoria de personas fallecidas en accidentes, y hace parte en su sentido cultural más
originario, de las expresiones de celebración y agradecimiento a la pachamama por las
primeras cosechas; en el caso de las comunidades es tradición visitar los lugares de mojones,
en grupo y a caballo; acompañan esta celebración los charangos, la cajita y flauta.

2.1.4. Uso del suelo en las zonas de vida

Dentro de las categorías de zonificación agroecológica y socioeconómica que identifican y
recomiendan los diferentes usos de la tierra en correspondencia con su aptitud derivada de la
evaluación de la tierra y en consideración a diversas variables socioeconómicas, según el
PLUS – Chuquisaca, las zonas de vida de la jurisdicción territorial del municipio de Tomina,
presentan las siguientes características generales, basadas en el análisis departamental, ya
que no existe un plan de uso de suelos específico para el territorio municipal:

a) Categoría: Tierras de protección con uso limitado

Tierras que de manera general no reúnen condiciones favorables para las actividades
agropecuarias y forestales, debido principalmente a fuertes pendientes, poca profundidad de
los suelos, factores climáticos tales como escasas precipitaciones anuales o una incipiente
cobertura vegetal. En la mayor parte de estas tierras se puede permitir algún uso restringido,
en áreas pequeñas, que debe ser especificado en cada caso y que no puede deteriorar los
suelos, la vegetación y los recursos hídricos.

25
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Dentro de la categoría y bajo el tipo de uso “protección con uso agropecuario extensivo
limitado”, que recomienda: i) uso agrícola limitado extensivo en zonas de pequeños valles;
ii) uso ganadero limitado en zonas altas para ovinos; iii) uso forestal limitado para la
introducción de especies maderables de rápido crecimiento; iv) protección de los suelos
contra la erosión; se encuentran referencialmente los territorios que comprenden las
comunidades de Quirusillas, Thuru Cancha, Villa Flores, Thuru Mayu, K’uri, Fuerte Rua y
parte de Rodeo, que se ubican en la zona sud – sud oeste y oeste del municipio.
Bajo el tipo de uso “protección y uso agropecuario extensivo” que recomienda i) uso agrícola
limitado de cultivos anuales y perennes; ii) uso ganadero limitado a la crianza de ovinos y
vacunos; iii) uso forestal prohibido; iv) protección integral del medio ambiente, protección
del suelo y evitar la extracción de leña para uso comercial; se encuentran referencialmente
los territorios que comprenden las comunidades de Corso, Otorongo, parte de Pucará, parte
de Olopo y parte de Rodeo, por un lado, y por otro, la comunidad de Tomina la Chica y toda
la zona que sigue el curso del rio Tomina, que se ubican en la zona centro – centro norte del
municipio, colindantes con Mojocoya y Villa Serrano.

Una tercera zona de vida, bajo el tipo de uso “protección” que recomienda i) uso agrícola
limitado bajo aplicación de sistemas de conservación de suelos; ii) uso ganadero limitado
tendiente a reducir la carga animal existente; iii) uso forestal prohibido; iv) protección de
suelos, vegetación y recursos hídricos; comprende las comunidades de Puna Mayu, Guerra
Mayu y Kawasiri que se ubican en la zona este (Forman parte de la sub cuenca Pili Pili)
colindante con Padilla y Serrano.

b) Categoría: Tierras de uso forestal

Son tierras con cobertura forestal que reúnen condiciones medioambientales y
socioeconómicas de topografía y suelos, adecuadas para la producción forestal actual o
potencial bajo un manejo técnico y socioeconómico sostenible, sea para la producción de
madera o para la preservación de fuentes de agua, también incluye tierras cuya cobertura
boscosa ha sido eliminada y que actualmente sufren procesos de degradación, pero que son
susceptibles a la recuperación de la cobertura y uso forestal mediante un manejo adecuado, a
mediano o largo plazo.

Dentro de la categoría y bajo el tipo de uso “rehabilitación de la vegetación y/o suelo y uso
agropecuario extensivo” que recomienda i) uso agrícola limitado en pendientes, agricultura
extensiva con cultivos anuales y perennes en terrazas aluviales y piedemonte; ii) uso
ganadero limitado tendiente a reducir gradualmente la cantidad de ganado; iii) uso forestal
limitado que debe considerar la opción de plantar especies arbóreas o arbustivas con la
finalidad de regeneración natural, especialmente con especies nativas; iv) protección y
conservación de la vegetación a través de la limitación del pastoreo y el control de la
destrucción de cobertura vegetal para leña; comprende las partes bajas de las comunidades

26
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

de Kawasiri, Rumi Cancha y Guerra Mayu, en la margen este del rio Tomina, y la margen
este del rio Tarabuquillo hasta el límite con Alcalá.

c) Categoría: Tierras de uso agropecuario extensivo

Tierras que presentan ciertas limitaciones por las condiciones del medio ambiente y/o
condiciones socioeconómicas, como por ejemplo clima, topografía, suelo y tamaño de la
explotación (en el municipio el tamaño promedio de una unidad de producción agropecuaria
es de 2 Has.). Sin embargo, las limitaciones de estas tierras no son de tal magnitud que
impiden el uso agropecuario sostenible. Se considera que este uso debe ejecutarse con la
aplicación limitada de insumos y capital, para mantener la capacidad productiva de la tierra
y el bienestar de la población local.

En esta categoría se toma en cuenta la agricultura y/o ganadería extensivas: agricultura anual
o perenne extensiva con riego y sin riego (mayor y menor de 3.000 m.s.n.m.), ganadería
extensiva en campos naturales con vacunos, ovinos y caprinos.

Dentro de la categoría y bajo el tipo de uso “agropecuario extensivo y rehabilitación de la

vegetación y/o suelo” que recomienda i) uso agrícola limitado con cultivos anuales y
perennes en terrazas y partes bajas de piedemonte; ii) uso ganadero limitado a la crianza de
vacunos y ovinos con control de carga animal; iii) uso forestal prohibido; iv) protección para
la rehabilitación de la vegetación y los suelos mediante la recuperación natural de la
vegetación y plantas nativas; comprende dos zonas, la primera que se ubica referencialmente
en los territorios de las comunidades de Pucarà y Olopo en el norte y la segunda, que
considera la comunidad de Sobo Sobo y desde Arquillos siguiendo las márgenes del rio
Tarabuquillo, hasta el límite municipal.

2.1.5. Categorización de centros poblados

El centro poblado principal del municipio es su capital municipal, Tomina, que cuenta con
una población de 1523 habitantes en 591 viviendas9; el 90% de las viviendas cuentan con
agua potable, en tanto que el 70% cuenta con alcantarillado sanitario y el 99% con energía
eléctrica10, además la población cuenta con un servicio de recolección domiciliar de residuos
que recoge la basura de las aceras de las casas, dos veces por semana, para depositarla en un
botadero controlado ubicado en la comunidad de Potreros. Sus condiciones de ubicación y
acceso carretero dentro de la provincia, hacen también de Tomina un centro estratégico que
concentra una gran cantidad de actividades y eventos de carácter provincial y regional, que
al gobierno municipal le interesa promocionar y potenciar, como generador de economía
local.

9
Fuente: INE, 2012.
10
Fuente: Cruz Roja Suiza – Programa Bolivia, 2016.

27
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

De acuerdo a la categorización poblacional, Tomina puede considerarse un centro poblado

con predominancia en servicios básicos.

Existe en el municipio una segunda población de características urbanas, Tarabuquillo, que

se ubica en la ruta entre Tomina y Sopachuy, cuenta con energía eléctrica y agua potable,
aquí también existe un estudio a diseño final de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento de aguas residuales que se pretende ejecutar en el futuro, también cuenta con un
sistema de recolección de residuos y allí se ubica una estación de provisión de gasolina y
diésel de propiedad de YPFB; esta población que cuenta con alrededor de 800 habitantes, si
bien de acuerdo a la categorización poblacional se considera un poblado rural, en el ámbito
municipal se considera una población urbana de segundo orden, con potencial de
crecimiento.

Las demás comunidades son rurales y no existe en términos de proyección la posibilidad de

cambio de categoría.

2.1.6. Áreas urbanas

Existe una delimitación de área urbana tanto de la población de Tarabuquillo, como de
Tomina, resueltas de acuerdo a sus atribuciones, por el Concejo Municipal a través de
ordenanza municipal y homologada a través de resolución suprema Nro. 13731 por parte del
Ministerio de Planificación de Desarrollo y la Presidencia del Estado Plurinacional de
Bolivia, en diciembre de 2014; los planos urbanos de ambas localidades se presentan en el
atlas que forma parte de este documento.

2.1.7. Sistema de transporte y comunicación

Por el territorio municipal pasa la carretera internacional “Ruta Diagonal Jaime Mendoza”
que es parte de la red fundamental de carreteras de Bolivia, esta ruta que permite el acceso
hacia la Argentina, actualmente está asfaltada desde la ciudad de Sucre, hasta Tomina
(aproximadamente 153 kms.), y en construcción desde Padilla hasta Ipati, donde conecta con
la carretera Santa Cruz - Yacuiba.

Tomina también es parte de la interconexión carretera Sucre – Serrano que a su vez conecta
con el Departamento de Santa Cruz y hacia el sector Sur de su territorio, con la ruta Sucre –
Sopachuy – Azurduy, transitables todo el año, cabe destacar que en estas rutas se encuentran
varias comunidades que se benefician por las facilidades de acceso.

Los principales tramos carreteros troncales que pasan por el territorio se describen en el
siguiente cuadro:

28
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 12
Caminos principales que pasan por el Municipio de Tomina
Tramo Distancia Carretera Comunidades
en km.
Diagonal Jaime Mendoza, K’analla, Arquillos,
Tomina - Padilla 35
asfaltada Sobo Sobo.
Diagonal Jaime Mendoza, Corso, Otorongo.
Tomina - Zudáñez 43
asfaltada
Ruta a Santa Cruz, Accesos a Kawasiri y
Tomina – Villa Serrano 39
empedrada Punamayu.
Tarabuquillos, Pampas
Ruta a Azurduy,
Tomina - Sopachuy 57 Abajo, Pampas Arriba,
empedrada
acceso a Thuru Cancha
Fuente: Elaboración propia

En lo que se refiere a las conexiones al interior del municipio, todas las comunidades tienen
acceso carretero que las vincula con la capital municipal, en el siguiente cuadro mostramos
las características de los mismos.

Cuadro Nro. 13
Caminos vecinales en el Municipio de Tomina
Extensión aprox.
Ruta Características
(en km.)
Carretera asfaltada, Diagonal Jaime
Tomina - Arquillos 10
Mendoza
Carretera asfaltada, Diagonal Jaime
Tomina - Corso 10
Mendoza
10 km. Sobre ruta asfaltada y 18 km de
Tomina – Fuerte Rùa 28
camino vecinal
Tomina – Guerra Mayu 22 Camino vecinal
10 km. Sobre ruta asfaltada y 8 km de
Tomina – Ichupampa 18
camino vecinal
Carretera asfaltada, Diagonal Jaime
Tomina – Kanalla 5
Mendoza
Tomina – Kawasiri 14 Camino vecinal
Tomina - Kuri 36 Camino vecinal
Tomina - Olopo 44 Camino vecinal
Carretera asfaltada, Diagonal Jaime
Tomina - Otorongo 18
Mendoza
Tomina – Pampas Abajo 20 Ruta a Azurduy, empedrada
Tomina – Pampas Arriba 27 Ruta a Azurduy, empedrada
Tomina - Potreros 10 Camino vecinal
Tomina - Pucara 25 Camino vecinal

29
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

18 km de ruta empedrada, sobre la

Tomina - Punamayu 20 carretera a Serrano y 2 km de camino
vecinal
20 km de ruta empedrada sobre la
Tomina - Quirusillas 27 carretera a Azurduy y 7 km de camino
vecinal
Tomina - Rodeo 41 Sobre la ruta a Mojocoya
Tomina – Rumi Cancha 12 Camino vecinal
Carretera asfaltada, Diagonal Jaime
Tomina – Sobo Sobo 15
Mendoza
Tomina - Tablas 22 Camino vecinal
Tomina – Thuru Cancha 22 Ruta a Azurduy, empedrada
60 km sobre la ruta empedrada a
Tomina – Tomina la Chica 65
Serrano y 5 km de camino vecinal
10 km de ruta asfaltada y 30 km de
Tomina – Villa Flores 40
camino vecinal
Tomina - Tarabuquillo 25 Ruta a Azurduy, empedrada
Fuente: Elaboración propia

En total existen 255 km. De caminos vecinales cuya responsabilidad de mantenimiento,

corresponde al gobierno municipal.

Con respecto a las comunicaciones, la modalidad de mayor uso es el teléfono celular, cuya
cobertura es amplia, llegando a casi todo el territorio, exceptuando algunos lugares
generalmente rodeados de serranías altas en las que la comunicación se torna difícil, la
empresa que presta este servicio es ENTEL; el acceso a internet tiene las mismas
características, aunque la calidad del servicio es menor. En el último tiempo, también la
empresa TIGO cuenta con señal de telefonía en el municipio, aunque su cobertura es menor.

2.1.8. Escenarios de planificación territorial

La población total del municipio alcanza a 8494 habitantes, según el censo nacional de 2012,
habiéndose reducido el número de habitantes en relación a la medición del censo 2001, en
un 6,2%.

30
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gráfico Nro. 5
Población total en el Municipio de Tomina (2001 – 2012)
9.200

9.100

9.000 9.060

8.900

8.800

8.700

8.600

8.500
8.494
8.400

8.300

8.200
2001 2012

Fuente: Elaboración propia en base a datos INE

Si bien la población total decrece y entre las causas principales de este hecho pueden
encontrarse la migración por falta de ingresos económicos estables y la búsqueda de nuevas
oportunidades de empleo, también es para destacar que en los últimos 10 años, como
resultado de las estrategias y acciones concurrentes de desarrollo entre el gobierno nacional,
departamental y local, la pobreza medida según las necesidades básicas insatisfechas, ha
reducido en un 25,5%.
Por otra parte, del total de la población que vive en el territorio municipal, considerando
grupos de edades, es relevante el aumento de la población joven, en edad de trabajar, como
lo muestra el grafico siguiente.

31
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gráfico Nro. 6
Población por grupos de edad en el Municipio de Tomina (2001 – 2012)

Población infantil Población Pre - ecolar Población en edad

0 - 3 años 4 - 5 años escolar
6 - 19 años
12,6 7,1
8,8 4,5 35,2
32,2

2001 2012 2001 2012 2001 2012

Población jóven Población en edad de Mujeres en edad fertil

16 - 28 años trabajar 15 - 49 años
10 años o mas 22,1
20,7 77,5
16,9 19,0
67,8

2001 2012 2001 2012 2001 2012

Fuente: Elaboración propia en base a datos INE

Esta población joven y en edad de trabajar, que representa el grupo poblacional mayoritario
en el municipio, no parece tener demasiadas respuestas para establecerse y mejorar sus vidas
en la agricultura tradicional actual – que es la mayor fuente de ingresos económicos – dada
su baja productividad, el tamaño pequeño de las parcelas familiares (2 has. En promedio) y
la actual ocupación del espacio agrícola (80% de la superficie en uso actual y 20% en
descanso/barbechos), ni tampoco en su formación escolarizada, puesto que a pesar de que se
han realizado grandes inversiones en infraestructura educativa, la matrícula histórica, es
descendente; recientemente se ha implementado un instituto de formación técnica superior
“José Martí”, que todavía no logra resultados en términos de oferta profesional ni mucho
menos de empleabilidad.
En relación a las estructuras político administrativas, el gobierno municipal ejerce su rol,
fuertemente acompañado por los sindicatos agrarios encabezados por las Sub Centralìas de
Tomina y Tarabuquillo, que participan activamente no solo de la fiscalización sino de las
decisiones fundamentales vinculadas a la ejecución de obras, prestación de servicios públicos
y desarrollo integral en general, en representación de las comunidades, al igual que las juntas
vecinales en el caso del área urbana de Tomina y del poblado de Tarabuquillo.

32
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

En relación a los escenarios territoriales, el Plan de Uso de Suelos de Chuquisaca, utilizado

como instrumento técnico base de análisis, debido a que no existe un PLUS municipal,
establece 3 grandes categorías agroecológicas en el municipio, estas son:
i) Tierras de protección con uso limitado, dentro de la que se encuentran también
tres zonas de vida, una primera zona de producción en pequeños valles que se
ubican en las comunidades de Quirusillas, Thuru Cancha, Villa Flores, Thuru
Mayu, K’uri, Fuerte Rúa y parte de Rodeo, otra de clima más templado y
producción en mayor diversidad, que conforman las comunidades de Corso,
Otorongo, Pucará, Olopo, parte de Rodeo y Tomina la Chica, y finalmente una
zona de vida de altura, productora principalmente de quinua, cebada, trigo y papa,
que se ubica en las comunidades de Puna Mayu, Guerra Mayu y Kawasiri.

ii) Tierras de uso forestal, cuya característica principal está orientada a la protección
y preservación de la vegetación además de considerar la regeneración natural a
través de la forestación y comprende las partes bajas de las comunidades de
Kawasiri, Rumi Cancha y Guerra Mayu, en la margen este del rio Tomina, y la
margen este del rio Tarabuquillo hasta el límite con Alcalá.

iii) Tierras de uso agropecuario extensivo, que se caracteriza por zonas de

piedemonte y valles bajos de buena capacidad productiva, que se encuentran
ubicadas en dos zonas totalmente alejadas entre sí, dentro del territorio municipal,
una zona comprende las comunidades de Olopo y Pucara en el norte y otra las
comunidades de Sobo Sobo y desde Arquillos siguiendo la margen superior del
rio Tarabuquillo, hasta el límite con Sopachuy.

Considerando las diferentes variables de análisis tanto de zonas de vida como de unidades
socioculturales, así como la gestión de riesgos y el proceso histórico de ocupación del
territorio, pueden identificarse 2 escenarios territoriales de planificación y gestión del
desarrollo, que se precisan a continuación en el siguiente cuadro:

Cuadro Nro. 14
Escenarios de planificación territorial identificados en el Municipio de Tomina
Principales
Comunidades que comprende
Nro. características Enfoque
(referencial)
agroecológicas
1 Tierras de protección con Quirusillas, Thuru Cancha, Villa Gestión de agua para
uso limitado y tierras de Flores, Thuru Mayu, K’uri, producción y riego;
uso agropecuario Fuerte Rúa, Ichupampa, Rodeo, diversificación de la
extensivo Corso, Otorongo, Pucará, Olopo, producción, gestión de
Tomina la Chica, Puna Mayu,

33
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Guerra Mayu, Kawasiri zona riesgos de cambio

alta, Tablas, Sobo Sobo y climático.
Tomina.
2 Tierras de uso forestal Zonas bajas de Kawasiri, Rumi Protección y preservación
Cancha y Guerra Mayu, parte de vegetal y de fuentes de
Sobo Sobo, Arquillos, Pampas agua (principalmente de
Arriba, Pampas Abajo, márgenes ríos Tarabuquillo y
de los ríos Tomina y Tomina); producción
Tarabuquillo. sostenible, forestación.
Fuente: Elaboración propia

2.2. Desarrollo Humano Integral

2.2.1. Educación
En el marco del proceso de transformación educativa que vive el país, como parte de la
configuración del Estado Plurinacional, viene implementándose la ley 070 Avelino Siñani
Elizardo Pérez, cuyo modelo Socio Comunitario Productivo, busca aportar centralmente en
los procesos de descolonización, en la perspectiva de reencontrar lo educativo con esa
realidad diversa que caracteriza al país, vigorizando el horizonte del vivir bien.

En este sentido, el Sistema Educativo Plurinacional, de acuerdo con los lineamientos que
plantea esta nueva legislación, comprende tres subsistemas, los cuales se desarrollan en el
municipio de Tomina: i) Educación Regular, en el que se cuenta con 21 Unidades Educativas
de los niveles inicial, primario y secundario; ii) Educación Alternativa y Especial, en el que
se cuenta con 1 centro de educación alternativa; y, iii) Educación Superior de Formación
Profesional, dentro del que funciona el Instituto Superior Tecnológico José Martí.

Estructura Institucional y Recursos Humanos

El sistema educativo en Tomina está liderado por la Dirección Distrital, que es la instancia
responsable de la gestión educativa y administración curricular en todo el municipio, tiene
dependencia directa de la Dirección Departamental de Educación de Chuquisaca y coordina
sus acciones con el Gobierno Municipal a través del encargado/a municipal de educación y
con la comunidad educativa a través de los concejos educativos social comunitarios; cuenta
en dependencia directa con 2 técnicos/as que se encargan de apoyar la gestión administrativa,
con los/las directores de núcleo, de unidad educativa, del centro de educación alternativa San
Mauro, profesores y personal de apoyo; también tiene bajo su responsabilidad el seguimiento
al funcionamiento del Instituto Superior Tecnológico José Martí, como lo expresa el siguiente
gráfico.

34
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gráfico Nro. 7
Organigrama Dirección Distrital de Educación de Tomina

Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección Distrital de Educación

En relación a los recursos humanos que trabajan en el sector, en los subsistemas de educación
regular, alternativa y superior, existen un total de 152 docentes, 6 directores/as, y 16
administrativos, entre secretarias de direcciones de unidad educativa, técnicos/as de apoyo a
la dirección distrital, administrativos del Instituto José Martí y porteros de establecimientos.

En el caso del subsistema de educación alternativa, en educación técnica de adultos ETA, se

cuenta con dos profesores, uno de corte y confección y otro de metalmecánica, ambos
contratados con recursos municipales.

35
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 15
Personal que trabaja en educación regular, alternativa y superior, en el Municipio de
Tomina – 2016
Técnicos/Ad
Adm.
Docentes Directores/as ministrativos/
Central/Subsistema
as
Dirección distrital 1 2
Educación regular 134 4 9
Educación alternativa 5
Educación superior 13 1 5
TOTAL 152 6 16
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección Distrital de Educación e ISTA José Martí.

Cobertura de los servicios de educación

En cuanto al subsistema de Educación Regular, el distrito de Tomina, integra cuatro núcleos
educativos, sumando 21 unidades educativas; respecto a los niveles que comprenden, cada
una tiene su propia particularidad, como lo expresa el siguiente cuadro:

Cuadro Nro. 16
Cobertura de educación regular, en el Municipio de Tomina – 2016

NIVEL
NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA
Inicial Primario Secundario
Destacamento 111 x x x
Villa Flores x
TARABUQUILLO
Pampas Abajo x x
Thuru kancha x
Rodeo el Porvenir x x x
Tomina la Chica x
RODEO EL Pucará x x
PORVENIR
Ramón Tardio (K'uri) x x
Otorongo x
Thaqos (Túru Mayu) x x
Antofagasta (Arquillos) x x x
SIMÓN
Fuerte Rua x x
RODRIGUEZ
CARREÑO Benigno Nuñez (Sobo Sobo) x
Ichu Pampa x
SANTIAGO DE Eduardo Abaroa (Tomina) x x
LA FRONTERA 25 de Julio (Tomina) x

36
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Corso x x
Puna Mayu x
Potreros x x
Kawasiri x
Guerra Mayu x
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo con la información que refiere el cuadro, en términos de cobertura, el nivel

primario resulta el de mayor alcance en el distrito; en el caso de inicial 11, de las 21 Unidades
Educativas que se tienen, ofrecen este servicio; el nivel secundario en cambio se concentra
principalmente en cuatro localidades: Arquillos, Tomina, Tarabuquillo y Rodeo el Porvenir,
hay que considerar que en estas localidades el Gobierno Municipal, ha generado un
importante apoyo, a través del sostenimiento de internados, constituyéndose éste en uno de
los factores que permite precisamente el acceso y permanencia escolar.

En relación a la cobertura del sub sistema de educación especial, el municipio cuenta con un
Centro de Educación Alterativa, ubicado en el centro poblado de Tomina, el mismo
comprende, los ciclos de Aprendizajes: Medio Inferior (EPA) al que asisten 27 personas, 8
hombres y 19 mujeres; Común y Superior (ESA) al que asisten 44 personas, 20 hombres y
24 mujeres; y Educación Técnica Acelerada (ETA), al que asisten 32 personas, 16 hombres
y 16 mujeres, en las especialidades de corte y confección y metalmecánica; haciendo un total
de 103 alumnos/as11, este centro, único en el municipio, atiende personas del centro poblado
y de las comunidades que deben venirse a vivir a Tomina para poder estudiar.

Con respecto a la cobertura del subsistema de educación superior, funciona en la población

de Tomina, desde el año 2009, el Instituto Superior Tecnológico Agroindustrial “José Martí”,
el mismo tiene como propósito “contribuir a que los jóvenes de la mancomunidad de
Chuquisaca Centro, concluyan sus estudios superiores con calidad, desarrollando
capacidades técnicas en producción, fortaleciendo la gestión participativa”. Oferta las
carreras de Agropecuaria y Construcción Civil, desarrollando una formación que alcanza el
grado de técnico superior; complementariamente ofrece un espacio de internado, teniendo en
cuenta que una gran cantidad de sus estudiantes son procedentes de los municipios aledaños;
en este sentido hay que destacar la moderna infraestructura que tiene, entregada precisamente
en mayo de la presente gestión (2016).

11
Matrícula 2016

37
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Principales indicadores educativos

Para tener un mejor análisis del estado de situación de la educación y así poder identificar las
limitaciones y oportunidades de aplicación del modelo Socio Comunitario Productivo en el
distrito educativo de Tomina, mostramos los principales indicadores educativos generados
por el Instituto Nacional de Estadísticas, en los censos de 2001 y 2012 respectivamente, así
como otros desarrollados por el sistema de información educativa, del Ministerio de
Educación.

Cuadro Nro. 17
Analfabetismo, asistencia escolar y años promedio de estudio, en el Municipio de
Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Censo 2001 Censo 2012
Nro. Indicador
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Tasa de analfabetismo
1 población de 15 años o más 34,2 58,1 45,9 10,7 22,2 16,4
por sexo
Tasa de asistencia escolar
2 población de 6 a 19 años 69,6 68,3 68,9 78,1 79,4 78,7
por sexo
Años promedio de estudio
3 población de 19 años o más 3,0 1,8 2,4 5,3 4,3 4,8
por sexo
Fuente: Elaboración propia en base a datos INE

Si para el año 2001 el 45,9% de la población de 15 años o más era analfabeta, este indicador
ha sido mejorado considerablemente hasta el año 2012, reduciéndose el analfabetismo hasta
un 16,4%, principalmente con la ayuda del programa nacional YO SI PUEDO, que continúa
trabajando en el municipio; como parámetro comparativo podemos decir que para el año
2012, el promedio nacional era de 5,1% de analfabetos. De manera general se puede afirmar
que todavía quedan algunas personas analfabetas en el municipio, cuya característica
principal es que tienen como idioma materno el quechua y viven en zonas alejadas de los
centros poblados.

En relación a la asistencia escolar de niños/as y jóvenes de entre 6 a 19 años, en el periodo

intercensal entre 2001 y 2012, la tasa ha mejorado en un 10%, para esto se ha mejorado la
infraestructura escolar, se ha ampliado la cobertura y también se han generado incentivos
tales como la creación de internados en las comunidades o poblaciones donde se ubican las
centrales de núcleo y también de manera ocasional se ha implementado un servicio de
transporte escolar; actualmente la política municipal está orientada al fortalecimiento de 4
internados, a la mejora del desayuno escolar y a la creación de incentivos a la permanencia,
tales como, la dotación de material de apoyo escolar.

38
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Con respecto a los años promedio de estudio, este indicador también ha mejorado en un 50%
en el periodo intercensal.

Cuadro Nro. 18
Nivel de instrucción de la población de 19 años o más, en el Municipio de Tomina;
Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Porcentaje de población de 19 años o más
por nivel de instrucción alcanzado
Censo Nivel de instrucción Porcentaje
Ninguno 46,9
Primaria 45,8
Secundaria 3,9
2001
Superior 3,0
Institutos 0,3
Otros 0,1
Ninguno 26,5
Primaria 47,9
Secundaria 17,1
2012
Superior 7,6
Institutos 0,7
Otros 0,1
Fuente: Elaboración propia en base a datos INE

Con respecto a la población mayor de 19 años, se ha incrementado considerablemente el

porcentaje de personas que han concluido algún nivel de educación, solo el 26,5% de la
población de Tomina no ha alcanzado a concluir por lo menos la primaria; la conclusión de
la secundaria es la que más se ha incrementado, en un 13%; el nivel general de instrucción
de la población ha mejorado, producto de las políticas de alfabetización y de mejoramiento
de las condiciones de acceso y permanencia.

Cuadro Nro. 19
Cobertura y término de primaria y secundaria del subsistema de educación regular,
en el Municipio de Tomina; 2009 – 2011.
Años
Nro. Indicador
2009 2010 2011
1 Tasa de cobertura bruta 55,4% 54,1% 53,2%
2 Tasa de cobertura neta 47,8% 46,3% 46,0%
3 Tasa de Término Bruta de Sexto de Primaria 68,8% 73,3% 77,4%
4 Tasa de Término Neta de Sexto de Primaria 28,8% 28,5% 28,5%

39
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

5 Tasa de Término Bruta de Sexto de Secundaria 16,5% 22,2% 20,9%

6 Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria 4,7% 7,8% 6,8%
Fuente: MINEDU

En relación a las tasas de término, si bien en primaria, para el año 2011, el 77,4% del total de
niños que viven en el municipio y que están en edad escolar, concluyen la primaria, tan
solamente el 20,9% de jóvenes, concluyen la secundaria; esto tiene que ver en parte con que
para el acceso a la primaria, existen 21 escuelas distribuidas en el territorio municipal, en
tanto que para acceder a la secundaria, existen solamente 4 establecimientos, ubicados en las
centrales de núcleo, esto implica trasladarse diariamente desde su comunidad, hasta la
comunidad donde se encuentra el colegio o vivir en el internado y consiguientemente el costo
para los padres/madres de familia de tener a sus hijos/hijas en la secundaria es mayor, en lo
económico y también en la ayuda que prestan los jóvenes a sus padres en las labores
agrícolas.

Cuadro Nro. 20
Matrícula, promoción y abandono del subsistema de educación regular en el
Municipio de Tomina; 2009 – 2015.
Años
Nro. Indicador
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Estudiantes matriculados del
1 Subsistema de Educación 2.306 2.256 2.225 2.227 2.190 2.153 2.080
Regular
Tasa de promoción del
2 Subsistema de Educación 89,6% 88,4% 88,1% 93,3% 94,7% 94,7% 98,0%
Regular
Tasa de abandono del Subsistema
3 2,6% 2,8% 2,5% 1,5% 1,3% 1,5% 1%
de Educación Regular
Tasa de reprobación del
4 7,8% 8,8% 9,4% 5,2% 4,0% 3,8% 2,6%
Subsistema de educación regular
Fuente: MINEDU

Una mirada del 2009 en adelante, evidencia que la matricula en el distrito, ha ido
descendiendo progresivamente, si bien el año 2012 parece subir en relación a la gestión
2011, la diferencia es apenas de 2 estudiantes, lo cual no resulta nada significativo.

Las gestiones más disminuidas, son claramente las dos últimas; la diferencia del 2009 al
2015, que abarca un periodo de 7 años, equivale a un total de 226 estudiantes, lo cual resulta

40
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

considerable; si añadimos a esta mirada, el caso de las mujeres, respecto de la matrícula de

los varones, resulta igualmente menor, es decir la predominancia es masculina.

En contraste con el descenso de la matrícula, hay que destacar que el número de estudiantes
que concluyen sus estudios, ha ido incrementándose progresivamente; en un periodo de
siete años, de la gestión 2009 a la gestión 2015, la tasa de promoción ha subido en un 8,4%,
lo cual resulta alentador. Sin embargo al igual que en el caso de la matrícula, es la población
masculina la que en mayor proporción logra terminar su formación, quedando las mujeres
siempre más rezagadas.

Programas de apoyo educativo

a) Programa Yo Si Puedo
El programa se ejecuta actualmente en el municipio en fase de post alfabetización, que
consiste de la formación para adultos, desde el primero a sexto de primaria, en dos bloques
de un año de duración, cada uno, el primer bloque corresponde a primero, segundo y tercero
de primaria y el segundo de cuarto, quinto y sexto.

La modalidad de formación inicia capacitando a maestros del subsistema de educación

regular y en algunos casos a estudiantes de quinto de secundaria, los mismos que luego se
encargan de la formación directa de los estudiantes de post alfabetización.
En la gestión 2016 existen 369 alumnos/as inscritos y se prevé que 160 de ellos concluirán
el sexto de primaria.

b) Gabinete de Atención Integral a Estudiantes GAIE

Con el objetivo de reducir la deserción escolar y otorgar un servicio multidisciplinario para
estudiantes, se implementa en el municipio desde el año 2014 el proyecto GAIE, que cuenta
con una psicóloga, que realiza acciones de prevención y tratamiento sobre temas de acoso
sexual, violencia, bulling, deficiencias de aprendizaje, entre otros.
Este proyecto generado por la Dirección Departamental de Educación y apoyado por
UNFPA, que realiza apoyo técnico y financiero con recursos para actividades de prevención
y socialización, principalmente de la ley de juventudes, cuenta con recursos municipales para
el pago de la profesional a cargo y para cubrir costos de funcionamiento, tales como material
de escritorio.

c) Desayuno escolar
El gobierno municipal realiza entregas trimestrales, a las 21 unidades educativas de
educación regular, que consisten de alimentos secos, como fideo harina, arroz y 2 productos
transformados que son api de maíz fortificado con amaranto y arroz a la valenciana; estos
dos últimos productos son contratados a las asociaciones de mujeres emprendedoras de
Pampas Abajo y Santiago de la Frontera, que se encargan de proveer los alimentos.

41
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

En cada unidad educativa, los padres se organizan para contratar una cocinera y cubren los
costos de verduras y leña, como contraparte, de esta manera la alimentación complementaria
escolar alcanza al total de alumnos tanto de inicial, primaria y secundaria en el distrito.

d) Internados
En el municipio existen 4 internados, ubicados estratégicamente en las poblaciones en las
que se encuentran las centrales de núcleo escolar, donde existen establecimientos de
secundaria, su función principal es la de acoger a jóvenes de las comunidades, ofreciéndoles
vivienda y alimentación, mientras cursan sus estudios, como una política local de fomento a
la permanencia escolar.

Para monitorear el funcionamiento de los internados, existe un comité de gestión

interdisciplinario de internados, conformado por el concejo municipal, dirección de
desarrollo humano, dirección distrital, defensoría, representantes de las sub centralìas y el
párroco, este comité se reúne tres veces a lo largo de la gestión escolar, al inicio para
planificar la gestión, luego a media gestión para evaluar los avances, tomar medidas
correctivas y mejorar el trabajo y finalmente al concluir la gestión para evaluar todo lo
ocurrido en el año.

Cuadro Nro. 21
Internados existentes en el Municipio de Tomina; 2016.
Internado Comunidad en que se ubica Nro. De jóvenes
Arquillos Arquillos 28
Rodeo Rodeo 64
Tarabuquillo Tarabuquillo 58
Tomina Tomina 69
Fuente: Gobierno Municipal

e) Participación en olimpiadas científicas

La participación de los estudiantes de secundaria del municipio consiste de competir
inicialmente en la fase local, de núcleos, en diferentes áreas del conocimiento, tales como,
biología, matemáticas, astronomía, química, física, geografía y computación, luego los
ganadores de esta fase, compiten en una etapa municipal, de aquí, los mejores puntajes
clasifican a la fase departamental y finalmente a la nacional; en la gestión 2016 han llegado
a la fase departamental, un total de 114 estudiantes y 1 ha clasificado y competido en la fase
nacional, en la materia de biología.
Es para destacar que en la gestión 2015, 1 estudiante del municipio estuvo entre los tres
mejores puestos de la fase nacional.

42
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

f) Telecentros
En el municipio existen 10 telecentros, que se ubican en las unidades educativas de Takos,
Kuri, Thuru Mayu, Pucarà, Punamayu, Arquillos, Fuerte Rúa y Tarabuquillo, Villa Flores y
25 de julio, actualmente se encuentran en buen estado de funcionamiento 6 de ellos, el resto
tiene desperfectos por lo que no se encuentran en uso.

g) Cultura y esparcimiento
El Gobierno Municipal, apoya las festividades, aniversarios y actividades culturales de las
24 comunidades existentes en el territorio, considerando que en cada una de ellas, se
desarrollan eventos que resaltan las costumbres, tradiciones y valores culturales propios de
la cultura Quechua, para esto destina un presupuesto mínimo que coadyuva en la
organización de los diferentes eventos que cada comunidad realiza a partir de la organización
de su sindicato.

h) Sistemas de televisión de Tomina, Tarabuquillo y Rodeo

Existen tres sistemas de televisión, uno en el centro poblado de Tomina, otro en Tarabuquillo
y finalmente un tercero en Rodeo el Porvenir, estos sistemas emiten señales de canal abierto
para toda la población, cada uno de ellos cuenta con un encargado que se ocupa de organizar
las emisiones y del funcionamiento de cada sistema.

i) Programa PAN
Existen 11 centros infantiles que se encuentran ubicados en las comunidades de Rodeo el
Porvenir, Kuri, Corso, Villa Flores, Quirusillas, Pampas Abajo, Thuru Cancha donde
funcionan 2 centros, Arquillos y Fuerte Rùa, además de 1 centro en Tomina; en total se
atienden alrededor de 180 niños y niñas menores de 5 años, con estimulación temprana y
fortalecimiento nutricional.

En las comunidades en las que existe el nivel inicial, al centro asisten niños y niñas hasta los
4 años y en aquellas que no cuentan con el nivel inicial, asisten hasta los 5 años; el programa
cuenta para su atención en cada centro con una educadora y una manipuladora de alimentos.

Además de los recursos municipales, este programa es apoyado por la Gobernación del
Departamento de Chuquisaca.

Infraestructura y equipamiento escolar

En el siguiente cuadro mostramos la infraestructura con que cuenta cada una de las 21
unidades educativas existentes en el distrito, así como las principales características del
equipamiento con que cuentan.

43
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 22
Infraestructura y equipamiento de unidades educativas, en el Municipio de Tomina;
2016.
Infraestruct Equipamie
NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA Observaciones
ura propia nto
Infraestructura en
regular estado,
Destacamento 111 SI SI funciona inicial,
primaria y
secundaria
Infraestructura
refaccionada, con 5
aulas y también hay
TARABUQUILL
Villa Flores SI SI vivienda de
O
maestros. Esta
infraestructura no se
considera suficiente
En regular estado,
Pampas Abajo SI SI con deficiencias en
sus baterías de baños
Tiene infraestructura
Thuru kancha SI SI
nueva
Infraestructura
nueva, funciona
Rodeo el Porvenir SI SI
inicial, primaria y
secundaria
Establecimiento en
Tomina la Chica SI SI regular condición,
tiene baja matrícula
RODEO EL Establecimiento
Pucará SI SI
PORVENIR refaccionado
Establecimiento en
Ramón Tardío (K'uri) SI SI
buen estado
Establecimiento en
Otorongo SI SI
buen estado
Establecimiento
Thaqos (Túru Mayu) SI SI refaccionado, falta
mejorar
Funciona inicial
primaria, y el
internado, en
infraestructura aparte
funciona la
Antofagasta (Arquillos) SI SI secundaria en
SIMÓN
edificación recién
RODRIGUEZ
concluida y a la que
CARREÑO
le falta todo el
mobiliario, regular
estado
Infraestructura en
Fuerte Rúa SI SI regular estado, le
faltan aulas, algunos

44
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

cursos pasan clases

en la capilla.
Infraestructura en
Benigno Núñez (Sobo Sobo) SI SI
regular estado
Infraestructura en
Ichu Pampa SI SI buen estado, con
muro perimetral
Infraestructura
refaccionada,
Eduardo Abaroa (Tomina) SI SI
funciona inicial y
primaria
Infraestructura
25 de Julio (Tomina) SI SI refaccionada para el
nivel secundario
Tiene 2 aulas nuevas
y una infraestructura
regular, el nivel
SANTIAGO DE Corso SI SI
inicial pasa clases en
LA FRONTERA la capilla de la
comunidad
Infraestructura en
Puna Mayu SI SI
estado regular
Potreros SI SI 3 aulas nuevas
Infraestructura en
Kawasiri SI regula restado bien
conservada
Infraestructura en
Guerra Mayu SI
estado regular
Fuente: Elaboración propia en base a datos Dirección Distrital de Educación y GAM Tomina

2.2.2. Salud
La Red Municipal de Salud del municipio de Tomina se encuentra en el 1er Nivel de
atenciones, cuenta con 8 puestos y 2 centros de salud, operativamente depende de la
Coordinadora de Red III Padilla e institucionalmente del Servicio Departamental de Salud
SEDES; al interior del municipio, todos los establecimientos de salud, dependen de la
Jefatura Municipal que se encuentra ubicada en el Centro de Salud San Mauro de Tomina.

Con respecto a la organización comunitaria, existe un concejo social municipal de salud, que
se constituye en la máxima autoridad a nivel de la estructura social municipal, luego existen
26 comités locales de salud, que tienen una categoría de representación comunal, estas
instancias conformadas, apoyan la gestión de salud municipal.

45
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gráfico Nro. 8
Estructura de la red municipal de salud de Tomina

Fuente: Plan Municipal de Salud de Tomina

Con respecto a las referencias hacia hospitales de segundo nivel, cuando los problemas de
salud no pueden ser solucionados en una instalación de primer nivel, se realiza la referencia
al hospital de Padilla o a la ciudad de Sucre.

Cobertura y recursos humanos

En el municipio existen 2 Centros de Salud principales, ubicados en los centros poblados
(Tomina y Tarabuquillo) y 8 Puestos de Salud, a través de los cuales se atiende a todas las
comunidades, de acuerdo a su cercanía y a la facilidad de acceso.

Cuadro Nro. 23
Establecimientos de salud y cobertura, en el Municipio de Tomina – 2016

Comunidades que
Nro. Categoría/Establecimiento
atiende
Arquillos
1 Centro de Salud San Mauro
Sobo Sobo

46
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Rumicancha
Kanalla
Kawasiri
Potreros
Tomina
Tarabuquillo
Pampas Arriba
Pampas Abajo
2 Centro de Salud Tarabuquillo Villa Flores
Thurucancha
Quirusillas
Kocha Kocha
Fuerte Rua
3 Puesto de Salud Fuerte Rua
Ichu Pampa
Rodeo Porvenir
4 Puesto de Salud Rodeo Porvenir
Olopo
Puna Mayu
5 Puesto de Salud Puna Mayu Tablas
Guerra Mayu
6 Puesto de Salud Kuri Kuri
7 Puesto de Salud Corso Corso
Pucara
8 Puesto de Salud Pucara
Tomina La Chica
9 Puesto de Salud Thurumayu Thurumayu
10 Puesto de Salud Otorongo Otorongo
Fuente: Elaboración propia

La totalidad de los servicios de salud es atendida por 66 personas, de las cuales 22 son
pagadas con recursos municipales; las restantes corresponden a los programas y actividades
de salud vinculadas a las políticas públicas nacionales, departamentales y locales, las mismas
son: i) diagnóstico de mal de Chagas; ii) alimentación complementaria a grupos vulnerables;
iii) más salud, más vida; iv) unidad nutricional integral; v) bono Juana Azurduy; vi)
TELESALUD; vii) vacunación canina; viii) mi salud; ix) Apoyo a pacientes con cáncer de
cuello uterino, tuberculosis y VIH/SIDA; x) campañas de vacunación PAI; xi) medicina
tradicional y; xii) más salud, más vida, nivel municipal que inicia en el mes de septiembre,
con 32 prestaciones gratuitas para personas de entre 5 a 59 años.

Cuadro Nro. 24
Personal de salud en el Municipio de Tomina - 2016
Categoría Nro. de
personas
Médico general 6
Especialista SAFCI 1
Médico ELAM 6
Médico TELESALUD 1

47
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Medico COMUN. BJA 1

Residencia médica 1
Odontólogo 3
Bioquímico 1
Nutricionista 1
Profesionales en rezago 2
Farmacia 2
Aux. Farmacia 1
Lic. Enfermería 6
Aux. Enfermería 12
Biotecnòlogo 1
Administrador 1
Aux. Administración 1
Estadística 1
Tec. Chagas 2
Chofer 3
Polivalente 11
Lavandera 1
Cocinera 1
TOTAL 66
Fuente: Elaboración propia

Indicadores de salud
A continuación presentamos los principales indicadores de salud, para analizarlos y contar
con una adecuada identificación de los problemas y oportunidades que se presentan en el
funcionamiento del sistema de salud municipal.

Cuadro Nro. 25
Tasas de natalidad, mortalidad y fecundidad, en el Municipio de Tomina – 2015

Indicador Porcentaje
Tasa de natalidad 12,99
Tasa de mortalidad 1,53
Tasa de fecundidad 0,3
Fuente: Plan Municipal de Salud de Tomina, SNIS

La tasa de natalidad nos muestra que por cada 1.000 habitantes, se registraron 12,99 nacidos
vivos, en tanto que también por cada 1.000 habitantes, ocurrieron 1,53 defunciones debido a
diferentes causas, en tanto que el índice de fecundidad registra 0,3 nacidos vivos por cada
mujer en edad fértil que vive en el municipio.

48
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 26
Esperanza de vida al nacer según sexo, en el Municipio de Tomina – 2015
Sexo Porcentaje
Hombres 65,81
Mujeres 70,19
Total 67,95
Fuente: Plan Municipal de Salud de Tomina, INE

La esperanza de vida al nacer, que se constituye en un indicador importante de medición de

la calidad de vida, nos muestra para el municipio, un promedio de 67,95 años,
diferenciándose entre hombres y mujeres, estas últimas alcanzan un promedio mayor, que
llega a 70,19%.

Por otra parte, el registro de atenciones municipales del año 2015, refleja que las personas de
60 o más años, son altamente vulnerables y la principal causa de mortalidad en este grupo
etareo son las enfermedades del aparato digestivo; sin embargo llama fuertemente la atención
la mortalidad por deficiencias nutricionales que se registra en la población joven de entre 1
a 14 años.

Cuadro Nro. 27
Principales causas de mortalidad en el Municipio de Tomina – 2015

Grupos de edades Total

Nº Grupos de Causas
1 a 1-4 5-14 15-59 60 y más Nº
1 Enf. Aparato Respiratorio 1 - - - - 1
2 EDAS - 3 - - - 3
3 Enf. Aparato Circulatorio y Corazón - - - 2 2 4
4 Enf. Aparato Digestivo - - - - 6 6
5 Signos, Síntomas Mal definidos - - - - 2 2
6 Deficiencias de la Nutrición - 6 8 - - 14
7 Enf. Infecciosas y Parasitarias - - - - 1 1
8 Enf. Aparato Urinario - - - - 1 1
9 Intoxicación Plaguicidas - - - - 1 1
TOTAL 1 9 8 2 13 33
Fuente: Elaboración propia en base a datos Jefatura municipal de salud

Según el mismo registro de atenciones municipales, las principales causas de enfermedad,

atendidas por el sistema público de salud, refiere que las enfermedades del sistema
respiratorio son las de mayor prevalencia, principalmente en grupos jóvenes, de entre 1 a 14
años, seguidas por las enfermedades del sistema digestivo.

49
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 28
Principales causas de morbilidad en el municipio de Tomina – 2015

Grupos de edades Total

Nº Grupos de causas
1 a 1-4 5-14 15-59 60 Nº
1
Enf. del Sistema Respiratorio 289 715 264 104 96 1468
2
Enf. del Sistema Digestivo 79 208 52 90 49 478
3
Enf. de Piel y Celular Subcutáneo 4 2 6
Enf. Sistema Osteomuscular y Tejido
4 1 1
Conjuntivo
5 Enf. del Sistema Genitourinario 18 56 15 28 12 129
6 Enf. del Ojo y sus Anexos 2 8 10
7 Enf. del Oído y Apófisis Mastoides 13 32 8 3 7 63
8 Traumatismo y Envenenamientos 2 2
Complicaciones del Embarazo, Parto y
9 2 2
Puerperio
TOTAL 399 1011 343 233 173 2159
Fuente: Elaboración propia en base a datos Jefatura municipal de salud

Un indicador importante de la calidad de salud materna es la atención de partos en centros

de salud públicos o por personal asistido en domicilios, como una medida de primer orden
para disminuir la morbimortalidad materna y perinatal, en este sentido podemos destacar,
que este indicador se expresa en condición regula a lo largo de los años, en el municipio de
Tomina, pero para el año 2015 ya se tiene una cobertura importante que alcanza al 64%,
como lo expresa el siguiente cuadro.

Cuadro Nro. 29
Cobertura de parto institucional, en el municipio de Tomina; 2009 - 2015
Años
Indicador
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cobertura
53,3 55,5 64,9 55,1 42,8 44,7 64
de partos
Fuente: INE, Jefatura Municipal de Salud

En relación a la cobertura de las principales vacunas, el dato queda reflejado en el siguiente

cuadro, que muestra datos entre los años 2009 a 2014, destacando que en la gestión 2014 los
indicadores han mejorado considerablemente, en relación a los años anteriores.

Cuadro Nro. 30
Cobertura de vacunas, en el municipio de Tomina; 2009 - 2015
Años
Vacunas
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG 48,1 48,0 53,6 51,9 37,8 54,1
Cobertura
63,9 58,2 61,1 59,9 54,8 81,2
Pentavalente

50
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cobertura
63,6 58,2 61,1 59,9 54,8 81,2
Antipolio
Cobertura
56,3 51,3 61,1 59,9 48,7 78,9
Antirotavírica
Cobertura
61,7 53,5 53,5 68,2 53,4 77,8
Antiamarílica
Fuente: INE

Infraestructura y equipamiento
Con relación a la infraestructura, existen 10 establecimientos de salud en el territorio
municipal, que atienden a la población de 24 comunidades y 2 centros poblados, 6 de estos
establecimientos refieren insuficiente equipamiento para cumplir sus funciones, entre tanto,
todos cuentan con agua, luz y servicios higiénicos.

Cuadro Nro. 31
Infraestructura y equipamiento de salud, en el municipio de Tomina – 2016
Infraestructura Servicios Básicos
Establecimiento N° N° Equipamiento
N° Consult. Luz Agua Serv. Higie.
Amb. Camas
Tarabuquillo 4 1 3 Insuficiente si si Dos baños
Tomina 11 3 8 Insuficiente si si Dos baños
Fuerte Rúa 4 2 2 Insuficiente si si Dos baños
Rodeo Porvenir 6 1 2 Suficiente si si Dos baños
Pucará 9 1 2 Insuficiente si si Dos baños
K’uri 6 1 2 Insuficiente si si Dos baños
Thuru Mayu 2 1 2 Suficiente si si Dos baños
Otorongo 7 1 2 Suficiente si si Dos baños
Corso 4 1 2 Suficiente si si Dos baños
Punamayu 2 1 2 Insuficiente si si Dos baños
Fuente: Plan Municipal de Salud Tomina

En el municipio durante la gestión 2016 se inició la implementación del seguro de salud “Más
Salud Mas Vida”, que cuenta con 32 prestaciones gratuitas para personas de entre 5 a 59
años, el mismo se complementa con el seguro departamental, del mismo nombre y a cargo
de la Gobernación de Chuquisaca.

También se ejecutan a cargo del nivel central, las acciones de promoción de la salud, tales
como la alimentación complementaria infantil, el bono Juana Azurduy, el subsidio universal
prenatal, lactancia materna y el complemento nutricional CARMELO.

51
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2.2.3 Acceso a vivienda y servicios básicos

Vivienda
Con respecto a la vivienda, presentamos los principales indicadores recogidos a través de los
censos nacionales tanto de 2001 como de 2012, que nos permitan conocer las principales
características de tenencia y tipo de vivienda en el municipio, así como también los materiales
predominantes en la construcción de paredes, pisos y techos, que forman parte de los
indicadores de Necesidades Básicas con que se mide la pobreza.
Con respecto a la tenencia de vivienda podemos decir que la mayor parte de las personas
tienen vivienda propia, (86,1% para el año 2012), y que en el periodo intercensal entre 2001
y 2012 el número de personas con vivienda propia se ha incrementado en un 6%,
considerándose el déficit habitacional, como bajo, en segundo término se encuentra la
modalidad de alquiler, que para el 2012 estimaba un 9,7% de viviendas.
En el año 2015 se ha ejecutado un programa de mejoramiento, ampliación y renovación de
100 viviendas en el territorio municipal.
Cuadro Nro. 32
Porcentaje de viviendas particulares, según forma de tenencia, en el municipio de
Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Tenencia de la vivienda
Censo Forma de tenencia Porcentaje
Propia 79,5
Alquilada 10,6
En contrato anticrético 1,5
2001 En contrato anticrético y alquiler 0,1
Cedida por servicios 3,7
Prestada por parientes o amigos 4,3
Otra 0,3
Propia 86,1
Alquilada 9,7
En contrato anticrético 0,1
2012 En contrato anticrético y alquiler 0,1
Cedida por servicios 1,1
Prestada por parientes o amigos 2,5
Otra 0,4
Fuente: INE

En relación al tipo de vivienda que poseen las personas, la mayoría son casas, este tipo de
vivienda también se ha incrementado en el periodo intercensal en un 7,6%, y para el año 2012
se cuenta que el 95,5% de las personas que tienen una vivienda, la misma se considera una
casa que cuenta con las dependencias mínimas de uso.
En menor medida se cuenta a las personas que viven en cuartos o habitaciones sueltas, que
para el año 2001 eran el 11% y para el 2012 son tan solamente el 3,6% considerándose que
el 8% han mejorado la condición de su vivienda.

52
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 33
Porcentaje de viviendas particulares, según tipo, en el municipio de Tomina; Censo de
población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Tipo de vivienda
Censo Tipo Porcentaje
Casa / Choza / Pahuichi 87,9
Departamento 0,3
2001 Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s) 11,6
Vivienda improvisada 0,2
Local no destinado para vivienda 0,1
Casa / Choza / Pahuichi 95,5
Departamento 0,3
2012 Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s) 3,6
Vivienda improvisada 0,5
Local no destinado para vivienda 0,1
Fuente: INE

Tomando en consideración el material predominante de las paredes de viviendas particulares,

podemos decir que la gran mayoría utiliza el adobe, si bien para el año 2001 el 80,1% de las
viviendas tenían esta característica, para el año 2012 el uso de adobe se ha incrementado en
un 8,7%; también es de destacar que el uso de ladrillo se ha incrementado en el periodo
intercensal en un 7,7% encontrándose actualmente en las construcciones que se realizan en
el municipio, un incremento cada vez mayor del uso de este material.

Cuadro Nro. 34
Porcentaje de viviendas particulares, según material predominante en las paredes, en
el municipio de Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Material de construcción de las paredes de la vivienda
Censo Paredes Porcentaje
Ladrillo, bloque de cemento, hormigón 1,9
Adobe, tapial 80,1
Tabique, quinche 3,6
2001 Piedra 8,8
Madera 1,5
Caña, palma, tronco 3,3
Otro 0,8
Ladrillo, bloque de cemento, hormigón 9,6
Adobe, tapial 88,9
Tabique, quinche 0,3
2012 Piedra 1,0
Madera 0,1
Caña, palma, tronco 0
Otro 0,1
Fuente: INE

53
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Los materiales más utilizados en la construcción de techos, en el 2001 eran la teja de arcilla
con un 61,1%, seguido de la paja o barro con un 32,5%, ya en 2012 se registran cambios
positivos al respecto, las construcciones que utilizan teja, principalmente de arcilla y
fibrocemento se incrementan al 71,7%, al igual que las que utilizan calamina (15,9%), que
es un material más barato que la teja de arcilla, pero de mejor calidad que la paja.
Cuadro Nro. 35
Porcentaje de viviendas particulares, según material de construcción más utilizado en
techos, en el municipio de Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Material de construcción más utilizado en techos
Censo Techos Porcentaje
Calamina o plancha metálica 5,3
Teja de arcilla, teja de cemento, fibrocemento 61,1
2001 Losa de hormigón armado 0,3
Paja, palma, caña, barro 32,5
Otro 0,8
Calamina o plancha metálica 15,9
Teja de arcilla, teja de cemento, fibrocemento 71,7
2012 Losa de hormigón armado 1,1
Paja, palma, caña, barro 11,1
Otro 0,2
Fuente: INE

Con relación a los pisos de las viviendas, si en el 2001 el tipo predominante era la tierra, para
el 2012, esta se reduce al 56,1%, incrementándose considerablemente el cemento para este
uso, hasta un 38,8%.
Cuadro Nro. 36
Porcentaje de viviendas particulares, según material más utilizado en la construcción
de pisos, en el municipio de Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Material más utilizado en la construcción de pisos de la vivienda
Censo Pisos Porcentaje
Tierra 68,0
Tablón de Madera 0,2
Machihembre Parquet 0,2
2001 Cemento 13,2
Mosaico Baldosa Cerámica 1,5
Ladrillo 16,8
Otra 0,1
Tierra 56,1
Tablón de Madera 0,1
Machihembre Parquet 0,1
2012 Cemento 38,8
Mosaico Baldosa Cerámica 3,2
Ladrillo 1,3
Otra 0,4
Fuente: INE

54
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Servicios básicos
Con respecto a los servicios básicos, si tan solamente el 53,6% de las viviendas particulares
tenía acceso al agua segura en el año 2001, hasta el 2012 el número de viviendas con acceso
se incrementó hasta el 86,2% y si consideramos las comunidades en las que existe un sistema
de provisión de agua segura, las 26 comunidades del municipio, cuentan con el mismo; en
tanto que con respecto a la provisión de servicios básicos de alcantarillado, cámara séptica o
pozo ciego, en el 2012 el 41,4% de las viviendas tienen cobertura; sobre la energía eléctrica,
podemos decir que Tomina forma parte del sistema interconectado nacional (por el municipio
pasa una línea de transmisión en 115 kv) y recientemente fue inaugurada la línea de
transmisión eléctrica de alta tensión Sucre – Padilla, con respecto a la cobertura, hasta el año
2012 un 48,5% de viviendas tenía acceso a energía eléctrica.

Cuadro Nro. 37
Cobertura de servicios básicos en viviendas particulares, en el municipio de Tomina;
Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Población que Cobertura de servicios básicos
reside en viviendas Saneamiento Energía Eléctrica
particulares Agua (1)
Básico (2) (3)

2001 2012 2001 2012 2001 2012 2001 2012

8.769 8.326 53,6 86,2 13,4 41,4 16,2 48,5
(1) Que tiene acceso a agua por Cañería de red, pileta pública o pozo/noria con bomba, respecto de la población que
reside en viviendas particulares.
(2) Que tiene acceso a servicio de Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego, respecto de la población que reside en
viviendas particulares.
(3) Para el cálculo se considera población residente en viviendas particulares que tiene acceso a energía eléctrica
(Incluye, motor propio, panel solar y otros), respecto de la población que reside en viviendas particulares.
Fuente: INE

Con respecto a la procedencia del agua que se utiliza para consumo humano, para el año
2001, la disponibilidad mayor del agua provenía de ríos o vertientes, en tanto que este
indicador mejora considerablemente hasta el año 2012, siendo que la procedencia mayoritaria
pasa a ser de cañería de red, mejorando así la calidad del agua de consumo para la población,
como lo refleja el siguiente cuadro.

Cuadro Nro. 38
Porcentaje de viviendas particulares según disponibilidad de agua, en el municipio de
Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Disponibilidad de agua en la vivienda
Censo Procedencia del agua que se usa Porcentaje
Cañería de red 9,8
Pileta Pública 4,4
2001 Carro repartidor 0,5
Pozo o noria con bomba 0,7
Pozo o noria sin bomba 12,7

55
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Río, Vertiente, acequia 67,2

Lago, laguna, curichi 4,1
Otra 0,5
Cañería de red 41,4
Pileta Pública 14,0
Carro repartidor 0,1
2012 Pozo o noria con bomba 0,4
Pozo o noria sin bomba 5,9
Río, Vertiente, acequia 36,8
Lago, laguna, curichi 1,5
Fuente: INE

La modalidad de distribución del agua también es un indicador de mejora progresiva, si para

el 2001 la mayor proporción indicaba que no se distribuía por cañería, ya para 2012, la mayor
cantidad de viviendas cuentan con agua distribuida por cañería, hasta el interior de sus
viviendas.
Cuadro Nro. 39
Porcentaje de viviendas particulares según distribución de agua, en el municipio de
Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Distribución de agua en la vivienda
Censo Distribución del agua Porcentaje
Por cañería dentro la vivienda 11,1
2001 Por cañería fuera de la vivienda 40,4
No se distribuye por cañería 48,5
Por cañería dentro la vivienda 48,7
2012 Por cañería fuera de la vivienda 38,9
No se distribuye por cañería 12,4
Fuente: INE

Sobre el tipo de desagüe del servicio sanitario o baño en las viviendas particulares, podemos
decir principalmente que la mayor parte de los hogares, carecen de servicio sanitario y de los
que sí cuentan, se ha avanzado notoriamente en el alcantarillado, esto en el centro poblado
de Tomina, en las comunidades se han implementado pozos ciegos en una proporción
interesante, pero que todavía lo alcanza a cubrir ni siquiera a la mitad de las viviendas
existentes en el municipio.
Cuadro Nro. 40
Porcentaje de hogares por desagüe del servicio sanitario o baño en la vivienda, en el
municipio de Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Desagüe del servicio sanitario o baño en la vivienda
Censo Tipo de desagüe Porcentaje
Alcantarillado 6,1
Cámara séptica 1,2
2001
Pozo ciego 7,3
A la superficie 0,5

56
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

NO TIENE BAÑO 84,9

Alcantarillado 17,9
Cámara séptica 8,5
2012 Pozo ciego 15,9
A la superficie 0
NO TIENE BAÑO 57,7
Fuente: INE

Combustible parar cocinar

La mayor parte de las viviendas en el municipio utilizan como combustible para cocinar, la
leña, esto se mantiene en el periodo intercensal 2001 – 2012, pero es relevante el incremento
del uso de gas de garrafas, que para 2012 alcanza al 24,8% de las viviendas; en el municipio
todavía no se ha implementado el gas domiciliar.
Cuadro Nro. 41
Porcentaje de viviendas particulares según combustible o energía más utilizado para
cocinar, en el municipio de Tomina; Censo de población y vivienda 2001 – 2012.
Indicador: Combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda
Censo Combustible/energía Porcentaje
Leña 81,6
Guano bosta taquia 0
Gas en garrafa y cañería 17,6
2001
Electricidad 0
Otro 0,2
No cocina 0,6
Leña 73,7
Guano bosta taquia 0
Gas en garrafa y cañería 24,8
2012
Electricidad 0
Otro 0
No cocina 1,4
Fuente: INE

Eliminación de la basura
Sobre la eliminación de la basura en el municipio, el censo 2012 establece que la mayoría de
las viviendas botan sus residuos en terreno baldío (911 viviendas), en tanto que otro número
importante las queman (386), y tan solamente 311 viviendas utilizan el sistema de
recolección domiciliar, que cabe recalcar que funciona solamente en los 2 centros poblados,
Tomina y Tarabuquillo.
Actualmente el gobierno municipal ha implementado un servicio de carro basurero que retira
los residuos de las aceras de las viviendas, dos veces por semana, tanto en la población de
Tomina como en Tarabuquillo, en esta última, existe un sistema de contenedores (turriles de
200 lts.) ubicados en zonas estratégicas, donde se pueden depositar transitoriamente los
residuos para su retiro por parte del carro de basura, este servicio lo realiza una volqueta
municipal, finalmente los residuos recolectados son depositados en un botadero ubicado en

57
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

la comunidad de Potreros, el mismo está siendo actualmente adecuado para su

funcionamiento de acuerdo a los lineamientos de la ley 755.
Cuadro Nro. 42
Viviendas particulares según forma de eliminación de la basura, en el municipio de
Tomina; Censo 2012.
Indicador: Formas de eliminación de la basura
Nro. De
Total de viviendas Formas de eliminación
viviendas
Depositan en el basurero público o contenedor 107
Utilizan el servicio público de recolección (carro basurero) 311
La botan en un terreno baldío o en la calle 911
2.113 La botan al río 174
La queman 386
La entierran 182
Otra forma 42
Fuente: INE

2.2.4 Programas sociales, seguridad ciudadana y deportes

Defensoría de la Niñez y Adolescencia, Servicio Legal Integral Municipal y Unidad
Municipal de Atención a Personas con Discapacidad
En el municipio se cuenta con una unidad de Defensoría de la Niñez y Adolescencia que
realiza acciones de promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de derechos de los
niños, niñas y adolescentes, a continuación mostramos una relación de los diferentes tipos de
casos atendidos por esta unidad, entre los años 2013 a 2015.

Cuadro Nro. 43
Casos atendidos por la Defensoría de Niñez y Adolescencia, en el municipio de
Tomina; 2013 - 2015.
Año Tipología Nro. De casos Total
atendidos
Derecho a la familia 32
Derecho al respeto y dignidad 20
2013 Derecho a la educación 1 69
Delitos contra la familia 13
Delitos contra la libertad sexual 3
Derecho a la familia 12
2014 14
Derecho al respeto y dignidad 2
Derecho a la familia 51
Derecho al respeto y dignidad 10
2015 102
Derecho a la educación 1
Delitos contra la integridad corporal 5

58
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Delitos contra la libertad sexual 14

Derecho a la identidad 5
Problemas psico sociales 13
Derecho a la salud 1
Otros 2
Fuente: DNA Tomina

De manera articulada con la Defensoría, trabaja el Servicio Legal Integral Municipal SLIM,
que desarrolla acciones de promoción y prevención para una sociedad sin violencia y
mentalmente saludable, en el marco de la ley Nro. 348 “Ley integral para garantizar a las
mujeres una vida libre de violencia”. El trabajo articulado de Defensoría y el SLIM lo
realizan actualmente tres profesionales mujeres, una abogada, una psicóloga y una
trabajadora social, que además se encargan del funcionamiento de la unidad de atención a
personas con discapacidad UMADIS.

Programa de Desarrollo Infantil Temprano

Por otra parte, en el municipio, a partir de un convenio intersectorial, funciona el programa
de Desarrollo Infantil Temprano DIT, generado a partir del Ministerio de Salud y que tiene
como objetivo “Contribuir a mejorar en forma sostenible y con pertinencia cultural el
desarrollo cognitivo, socioemocional y físico de niños y niñas bolivianos. Más
específicamente, este programa apunta a implementar un programa modelo de desarrollo
infantil temprano, mejorando el acceso y la calidad de la atención de los niños menores a 4
años.

El mismo cuenta con 3 modalidades de atención, las mismas son; i) Atención en Centros
Infantiles; ii) Atención en salas de tratamiento en rezago; y iii) Brigadas móviles; en el
programa trabajan 3 profesionales; en el municipio existe una infraestructura en la que se
ubica el centro infantil Quiscaluro, y allí mismo funciona todo el programa.

Seguridad ciudadana
En el municipio existe una brigada policial de protección a la familia, que se ocupa de prestar
servicios de prevención, protección, auxilio y atención oportuna a las víctimas de toda forma
de violencia intrafamiliar, trabaja de manera coordinada con la Defensoría, cuenta con una
infraestructura moderna, recientemente concluida y un vehículo para la realización de su
labor, la brigada está conformada por 3 policías; el gobierno municipal cubre con su
presupuesto, los costos de servicios y mantenimiento de la infraestructura policial así como

59
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

algunos costos de operación del servicio de seguridad ciudadana en general, que presta la
policía nacional en el territorio municipal.

Deportes
a) Participación en los juegos plurinacionales
En los juegos plurinacionales, en el año 2016 participaron estudiantes de primaria y
secundaria, en esta gestión se realizó una primera eliminatoria a nivel de núcleos, luego a
nivel distrital y de allí se eligieron las disciplinas y deportistas que participaron en el nivel
circunscripción, este año tocó en el municipio de Serrano, en esta instancia se clasificaron al
nivel departamental, futbol de salón damas y varones en el nivel secundario y en el nivel
primario clasificó también el futbol de salón damas, estos equipos compitieron en el nivel
departamental que se realizó en el municipio de Sucre.
Los equipos de futbol de salón damas en primaria y secundaria, clasificaron a la ronda
nacional, que se realizó en Sucre para el nivel primario y en Cochabamba (Villa Tunari) para
secundaria.
En la fase de circunscripción participaron un total de 164 estudiantes de nivel secundario y
130 de nivel primario.
b) Infraestructura deportiva
En el siguiente cuadro se refleja la infraestructura deportiva con que cuentan las unidades
educativas del municipio, de manera general podemos decir que 17 establecimientos cuentan
con cancha deportiva y en 4 de ellas, la cancha cuenta con tinglado, en todos los casos de
reciente construcción.
Cuadro Nro. 44
Infraestructura deportiva en unidades educativas del municipio de Tomina; 2016.
Infraestructura
NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA Observaciones
deportiva
Cancha poli
Destacamento 111 SI funcional, con
tinglado
Cancha
TARABUQUIL Villa Flores SI polifuncional en la
LO escuela
Cancha
Pampas Abajo SI
polifuncional
Thuru kancha NO
Cancha
Rodeo el Porvenir SI
RODEO EL polifuncional
PORVENIR Tomina la Chica NO
Pucará SI Con tinglado

60
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cancha
Ramón Tardio (K'uri) SI
polifuncional
Cancha
Otorongo SI
polifuncional
Cancha
Thaqos (Túru Mayu) SI
polifuncional
Cancha
Antofagasta (Arquillos) SI
polifuncional
Cancha
SIMÓN Fuerte Rúa SI polifuncional, en el
RODRIGUEZ patio de la escuela
CARREÑO Benigno Núñez (Sobo Cancha
SI
Sobo) polifuncional
Cancha
Ichu Pampa SI
polifuncional
Eduardo Abaroa
SI Con tinglado
(Tomina)
25 de Julio (Tomina) SI Con tinglado
Corso SI Solo cancha
SANTIAGO DE
LA FRONTERA Puna Mayu SI Solo cancha
Potreros SI Solo cancha
Kawasiri NO Solo cancha
Guerra Mayu NO
Fuente: Dirección Distrital de Educación, GAM Tomina

Biblioteca municipal
En el municipio existe una Biblioteca que funciona en instalaciones del Gobierno Municipal,
la misma se llama BIBLIOTECA khiskaluru; para su funcionamiento existe contratada con
recursos municipales una persona que se encarga de la atención diaria y del apoyo escolar a
niños, niñas y jóvenes que acuden a la misma; la Biblioteca ofrece también actividades de
fortalecimiento de la lectura, cuenta con una gran variedad de bibliografía, la mayor parte
donada por la ONG Biblio Word.

En relación al uso de la Biblioteca por parte de estudiantes, podemos decir que en promedio
asisten a la misma aproximadamente unos 25 niños y niñas de nivel primario, el uso de la
misma por parte de estudiantes de nivel secundario y universitario, es mínimo.

2.2.5 Caracterización de la pobreza

La pobreza en comunidades del municipio, medida a partir de la carencia de servicios
básicos, con base en la información del censo de población y vivienda 2012, combinada con
el valor bruto de producción (VBP) agropecuario, calculado a partir de los datos del censo
agropecuario 2013, se expresa por comunidad, en el siguiente gráfico:

61
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gráfico Nro. 9
Comunidades del municipio de Tomina, según carencia de servicios básicos y VBP
agropecuario.

Nro. De comunidades: 26
Carencia de
servicios
bàsicos
Categoria A Categoria B Categoria C Categoria D Categoria E
100%
0% 15,38% 53,84% 15,38% 3,85%
Tablas Otorongo Tomina la Chica Pucara
Guerra Mayu Rodeo Olopo
Fuerte Rùa Kawasiri Potreros
Quirusilla Thuru Mayu Pampas Abajo
Khuri
Ichu Pampa
Villa Flores
Thuru Cancha
Pampas Arriba
Puna Mayu
Rumi Cancha
Kanalla
Arquillos
Sobo Sobo
50%
0% 3,85% 3,85% 0% 3,85%
Tarabuquillo Corso Tomina

0% Bs. 3.080 o menos entre 3.080 y 5.296 Bs. entre 5.296 y 9.597 Bs. entre 9.597 y 23.654 Bs. 23.654 Bs. O màs
VBP promedio UPA (Bs./año)

Fuente: Elaboración propia en base a datos INFO-SPIE

Las comunidades de mayor pobreza, son las que se ubican en la categoría B y son:
Tarabuquillo, Tablas, Guerra Mayu, Fuerte Rúa y Quirusilla; las comunidades de pobreza
media, que se ubican en la categoría C, son: Corso, Otorongo, Rodeo, Kawasiri, Thuru Mayu,
Khuri, Ichupampa, Villa Flores, Thuru Cancha, Pampas Arriba, Puna Mayu, Rumi Cancha,
Kanalla, Arquillos y Sobo Sobo, en este segmento se ubican la mayor cantidad de
comunidades del territorio; en tanto que las comunidades menos pobres, con un rango de
entre 9.597 a 23.654 Bs. Promedio anual de ingresos generados a partir de la producción de
cada unidad productiva agrícola y con servicios básicos medios, en la categoría D, son:
Tomina la Chica, Olopo, Potreros y Pampas Abajo; las comunidades menos pobres resultan
ser Tomina y Pucará.

62
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2.3. Economía plural

2.3.1. Ocupación social y productiva del territorio
En relación a las principales características ocupacionales de las personas en el municipio,
podemos decir que un 63% de las personas en situación de empleo, son trabajadores por
cuenta propia, en tanto que considerando el grupo ocupacional al que se asocia su principal
actividad económica, la mayoría, equivalente a un 59,96%, son trabajadores
agrícolas/pecuarios, todos ellos, del sector primario de la economía. De este modo se concibe
a la agropecuaria como la fuente principal de generación de ingresos en el municipio para la
mayor parte de las personas, quienes realizan sus actividades productivas, principalmente,
bajo las modalidades de comunidad campesina y asociaciones comunitarias y en un
porcentaje muy pequeño, como propietarios campesinos y ganaderos.

Cuadro Nro. 45
Indicadores de empleo y características ocupacionales, en el municipio de
Tomina, Censo 2012.
Indicador Característica ocupacional Porcentaje
Trabajadora/or asalariado 26,4
Situación en el
Trabajadora/or por cuenta propia 63,3
empleo
Otras categorías ocupacionales 10,2
Trabajadora/or de los servicios
8,2
y vendedores
Trabajadores agrícolas,
Grupo 59,9
pecuarios, forestales
ocupacional
Trabajadores de la construcción, industria
11,3
manufacturera y otros oficios
Otros grupos ocupacionales 20,5
Primario 65,6
Sector económico Secundario 3,6
Terciario 30,8
Fuente: INE

Con respecto al uso de la tierra, el total de la extensión de tierras en el municipio alcanza a

5800 has. De las cuales el uso agrícola es predominante con un 57% (3.276 has.), en tanto
que el 30% (1.767 has.) se utilizan para la ganadería, que fundamentalmente usa pasturas
naturales para la crianza de caprinos, ovinos y bovinos, en ese orden de importancia, de
acuerdo al número de cabezas existentes, las tierras forestales, en pequeña proporción
alcanzan tan solamente a 368 has. Principalmente de espacios reforestados con especies
exóticas como pinos.

63
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Siendo la actividad agrícola, la más importante, la extensión total de tierra en que se practica,
alcanza a 3.276 has. De las cuales el 80% se encuentra en uso actual, en tanto que tan
solamente el 20% están en descanso o en barbecho, lo que muestra que la incorporación de
nuevos espacios productivos o reincorporación de espacios, al potencial de producción en el
municipio, es muy bajo y el descanso responde fundamentalmente al desgaste extremo de los
suelos, producto de ciclos muy prolongados de explotación.

Cuadro Nro. 46
Uso actual de la tierra clasificada en agrícola, ganadera y forestal, en el
municipio de Tomina, Censo 2012.
Tamaño
No
Unidades de promedio
Agrícola Ganadera Forestal agrícola TOTAL
Producción de la
(Ha) (Ha) (Ha) (Otras Superficie
Agropecuaria tierra
tierras)
(Ha)
1532 2 3.276 1.767 368 390 5.800
Fuente: INE

En relación al uso del agua para la producción agrícola, podemos decir que del total de la
tierra cultivada, solamente 728 has. Que equivalen al 28%, corresponde a cultivos de verano
con riego, entre los que destacan la papa, el maíz, maní, amaranto y orégano, en tanto que
los cultivos a secano, que son una mayoría, están relacionados con los productos tradicionales
en la región, tales como el maíz, trigo y papa.
Sobre la tenencia de la tierra, aproximadamente un 75% del territorio, está ocupado bajo la
modalidad de Asociación Comunitaria, en tanto que un 20% lo conforman comunidades
campesinas, tan solamente un 4% corresponde a propietarios ganaderos y un 1% a
propietarios campesinos.

Es para destacar en el municipio, en los últimos años, la promoción de cultivos no

tradicionales, tales como el orégano y el amaranto que empiezan a ser importantes, en
relación a las extensiones cultivadas, tecnologías de producción y a los precios obtenidos por
los productos en su venta, principalmente incentivados por la presencia en el municipio de la
empresa UNEC que se define a sí misma como una empresa social, basada en una red de
cooperativas y que fomenta la producción fortaleciendo las capacidades técnicas autónomas
de las familias campesinas y que inició sus actividades asociada con la Cooperativa San
Mauro.

64
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Registro de los componentes estratégicos de la Madre Tierra

Indicador Principales características

Superficie de tierra productiva con capacidad de 3276 has. De las cuales el 80% se encuentra
producción. en uso actual, en tanto que tan solamente el
20% están en descanso o barbecho.
Superficie de bosques naturales y reforestados 368 has. De bosques principalmente
identificando resultados de los inventarios reforestados con especies exóticas de pino, no
forestales cuando existan. existe actividad comercial extractiva vinculada
al sector.
Disponibilidad de agua a través de resultados de SIN DATO
estudios de balance hídrico de acuerdo a
información disponible.
Disponibilidad de biodiversidad y recursos SIN DATO
genéticos de acuerdo a información disponible.
Incluye la identificación de Áreas Protegidas y No existen áreas protegidas en el territorio
áreas prioritarias de conservación. municipal; se considera como posibilidad futura
de área de conservación, las cuencas altas de los
ríos Tomina y Tarabuquillo, como estrategia de
preservación de las fuentes de
aprovisionamiento de agua.

Actividades estratégicas
En el territorio municipal no existen actividades estratégicas incluidas en el PDES; el
municipio considera como estratégicas las actividades productivas locales vinculadas a la
producción de productos no tradicionales como el orégano y amaranto, aprovechando la
presencia local de la empresa UNEC, que se dedica a la exportación de estos productos.

Actividades agrícolas
Dentro del territorio municipal, existen 3,273 Has. De tierras dedicadas a la producción
agrícola, esto equivale aproximadamente al 56,5% de la superficie total del territorio; los
principales productos son el maíz, papa, trigo y maní, y abarcan entre los cuatro productos
un total de 2.404,14 Has.

Cuadro Nro. 47
Producción agrícola, en el municipio de Tomina, Censo agropecuario 2013.
Con Sup. Volúmenes de
Cultivo Sin riego
riego Total Producción (qq)
Maíz 185,86 836,92 1.022,78 16,671
Papa 341,8 443,54 785,34 47,454
Trigo 44,13 473,06 517,19 6,253
Maní 47,21 31,62 78,83 1,303
Amaranto 38,36 32,76 71,11 923,41

65
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Frejol 30,33 36,58 66,36 928,25

Orégano 31,24 0,75 31,99 649,43
Cebada 4,75 26,77 31,52 333,26
Hortalizas 21,81 3,77 25,52
Ají 4,06 1 5,06 44,59
Fuente: Censo agropecuario 2013

Por otra parte la superficie de tierras agrícolas bajo riego, alcanza a 728 Has. Y existen en el
municipio un total de 78 sistemas de micro riego, que benefician a 677 familias de
productores, siendo el río, la principal fuente de captación del agua para regar.
Con respecto a los rendimientos de los principales productos, la papa, rinde en promedio,
considerando que existen diferentes pisos ecológicos y zonas en las que se cultiva, 6,14
toneladas por hectárea sembrada, en tanto que el maíz rinde 1,21, el trigo 0,94 y el maní 0,81
Ton/ha.

Cuadro Nro. 48
Rendimientos promedio de los principales productos agrícolas, en el municipio
de Tomina.
Principales productos
Papa Tn/ha. Maíz Tn/ha. Trigo Tn/ha. Maní Tn/ha.
6,14 1,21 0,94 0,81
Fuente: GAM Tomina

La comercialización se realiza por lo general en las mismas comunidades a intermediarios

con los que existe una dinámica más o menos estable de negocios, en algunas comunidades
como Pucará, los productores sacan sus productos, principalmente la papa, directamente
hasta la ciudad de Sucre para su comercialización; el Gobierno Municipal tiene una unidad
de apoyo técnico a productores, que presta asistencia técnica dentro de los procesos
productivos y que además apoya en la comercialización principalmente a través de ferias de
promoción.

Existen en el municipio 16 asociaciones de productores agropecuarios, 6 de ellas cuentan con

personería jurídica y se encuentran en plena actividad, el total de organizaciones y sus
principales características, se refleja en el siguiente cuadro.

Cuadro Nro. 49
Asociaciones de productores, en el municipio de Tomina.
Nro. Asociación Sigla Comunidad Rubro
Asociación de Productores Amaranto, Trigo
1 APATMA Thuru Mayu
Agropecuarios Thuru Mayu y Maíz.

66
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Asociación Integral de
Papa, Maní,
2 Productores Agropecuarios AIPAP Pucará
Trigo
Pucará
Asociación de Regantes El Rodeo el Producción en
3 ARRPO
Porvenir Porvenir general
Asociación de Regantes Producción en
4 ARKA K’analla
K’analla general
Asociación de Regantes Producción en
5 ARRFLO Arquillos
Rincón Florida general
Asociación Integral de
Producción en
6 Productores Agropecuarios AIPACO Olopo
general
Olopo
Asociación de Productores de
7 APAAMPA Pampas Abajo Amaranto
Amaranto Pampas Abajo
Asociación de Productores
8 APROA Tomina Manì
Agropecuarios San Mauro
9 Asociación de Semilleristas APAS Kawasiri Papa semilla
Asociación Integral de Producción en
10 AIPAFR Fuerte Rùa
Productores Fuerte Rúa general
Asociación Integral de Durazno y
11 AIPAK Kuri
Fruticultores Kuri Manzana
Asociación de Regantes Producción en
12 ARPA Pampas Arriba
Pampas Arriba general
Asociación de Trigueros
13 Tarabuquillo Trigo
Tarabuquillo
Asociación Integral de Producción en
14 AIPASS Sobo Sobo
Productores Sobo Sobo general
Asociación integral de
15 Productores Agropecuarios AIPAPUMA Puna Mayu Trigo
Puna Mayu
Asociación de Productores de
16 Tomina Miel de Abeja
Miel
Fuente: GAM Tomina

Existen también en el municipio, 9 presas, construidas en diferentes comunidades y a partir

de las cuales se abastecen de agua para riego, las diferentes comunidades.

67
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 50
Presas existentes, en el municipio de Tomina.
Nro. Presas Estado
En funcionamiento, con sistema de
1 Pampas arriba sector huertas
aspersión
2 Pampas arriba zona central En construcción
3 Quirusillas En construcción
En funcionamiento, el componente
4 Thuru Cancha de distribución, se encuentra en
construcción
En funcionamiento, cuenta con
5 Arquillos sector huasachaja
sistema de aspersión
En funcionamiento, cuenta con
6 Sobo Sobo sector Sirao Casa
sistema de aspersión
7 Ichupampa En funcionamiento
8 Otorongo sector K’ullko En funcionamiento
En funcionamiento, cuenta con
9 Rodeo el Porvenir
sistema de presurizado
Fuente: GAM Tomina

a) Seguro agrario
Los productores agrícolas del municipio, participan del seguro agrario contra afectaciones
producto de fenómenos naturales implementado a través del Ministerio de Desarrollo Rural
y Tierras; en la campaña 2015 – 2016 se registraron 840 productores y fueron indemnizados
399, por la pérdida de sus cosechas en un total de 326,6 Has. Con un monto total de 326,645
Bs. Para la campaña 2016 – 2017 se han registrado un total 1,144 productores.

Actividades pecuarias
Las principales especies ganaderas que se crían en Tomina, son Caprinos, Ovinos y Bovinos,
en ese orden de importancia, la cría es extensiva y se estabula diariamente el ganado caprino
y ovino en apriscos (corrales) que tienen un área media de 64 m2 para aproximadamente 70
a 80 cabras u ovejas; la ganadería bovina es principalmente criolla y carece de mejoramiento
genético.
El material de construcción de los corrales en zonas de alturas y temporales son de piedra y/o
ramas, en los valles son de ramas y en el fondo de valle son de palos y ramas de árboles
espinosos como el algarrobo, tienen una duración de 3 a 4 años, aunque son refaccionados
constantemente.

68
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 51
Población ganadera, en el municipio de Tomina.
Especies Población Principales características
Caprinos 14.517 Cría extensiva, en zonas altas
Ovinos 12.490 Cría extensiva en zonas altas
Bovinos 9.071 Cría extensiva, sin mejoramiento genético
Caballos 857
Burros 559 Utilizados para carga
Mulas 2
Aves de corral
Pollos parrilleros 500 Existen pequeñas explotaciones que
Gallinas reproductoras 3.000 comercializan en el mercado local
Gallinas (crianza extensiva) 12.097 Para autoconsumo
Fuente: Censo agropecuario 2013

Existen también pequeñas explotaciones de pollos parrilleros y de producción de huevos, que

se comercializan de manera local, en el mercado central y en la tienda de la Cooperativa San
Mauro.

Con respecto a la extensión de tierra utilizada para la ganadería podemos decir que para este
uso se destinan 1.767 hectáreas, casi en su totalidad de pasturas naturales, debido al carácter
extensivo y a campo abierto del manejo del ganado, según el Censo Agropecuario efectuado
en 2013, han sido registradas solamente 12 hectáreas de pastos cultivados, para la
alimentación de ganado bovino lechero, en pequeña cantidad.

Cuadro Nro. 52
Extensión de tierra dedicada a la ganadería, en el municipio de Tomina.
Has. De tierra dedicadas a la Pastos Pastos
ganadería cultivados naturales
1.767 12 1.755
Fuente: Censo agropecuario 2013

El Gobierno Municipal tiene una unidad de asistencia técnica pecuaria que presta servicios
en todas las comunidades, principalmente apoyando a los productores en el cumplimiento de
las campañas de vacunación y en menor medida con medicina veterinaria, un solo técnico se
encarga de prestar el apoyo en todo el territorio.

Con respecto a la comercialización, esta se desarrolla en una muy pequeña escala,

especialmente de bovinos para proveer de carne vacuna, al mercado local.

El faeneo de animales se lo realiza en el matadero municipal, que es una instalación precaria

que recién se está adecuando a las normativas, a partir del apoyo técnico y seguimiento del
SENASAG.

69
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Actividades Pesqueras
Al no existir grandes ríos en el territorio municipal, ni tampoco haberse implementado
sistemas cerrados de crianza de peces, no existe ningún tipo de actividad pesquera.

Actividades Forestales y Agroforestales

En el territorio existen algunas pequeñas extensiones de bosques, especialmente reforestados
con variedades exóticas de pinos y que cumplen la función de protección del suelo y de
protección de cuencas, por lo que no existen explotaciones forestales; la explotación de
madera se da en pequeña escala y solamente para autoconsumo.

Existe un vivero de la Gobernación, que produce aproximadamente 90.000 plantines y provee

a todos los municipios de la provincia a través de proyectos que ejecuta la misma
Gobernación; otro vivero municipal que tiene una capacidad de producción de 40.000
plantines al año, de pino de la variedad pàtula, estos plantines se utilizan para la reforestación
local, en el vivero municipal trabajan un viverista y un técnico responsable de la instalación.

Actividades industriales
En el municipio no existen actividades de carácter industrial.

Actividades turísticas
Si bien no existen rutas turísticas, al interior del municipio se considera importante en
términos de desarrollo turístico, la festividad de San Mauro, que congrega masivamente a la
población y desarrolla actividades culturales propias de la región, además de constituirse en
una festividad religiosa a la que tradicionalmente acuden personas de todo el País, se
desarrolla en torno al 15 de Enero y en el futuro se pretende promocionarla como actividad
turística de inicio del año (las principales características de la festividad se explican en el
capítulo de manifestaciones culturales).

Para el acceso a la población de Tomina, se cuenta con carretera asfaltada desde Sucre y
transporte público permanente, la población cuenta también con 3 hoteles de diferentes
categorías, que suman una oferta de alrededor de 80 camas disponibles, para turistas.

2.4. Gestión de Sistemas de Vida

Relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales
Tomando como base el análisis territorial planteado en el Plan de Uso de Suelos del
Departamento de Chuquisaca, a través de la zonificación agroecológica, en el municipio
pueden considerarse principalmente 3 zonas de vida, estas son: i) Tierras de protección con
uso limitado, dentro de las que se ubican referencialmente las comunidades de Quirusillas,
Thuru Cancha, Villa Flores, Thuru Mayu, K’uri, Fuerte Rúa, Rodeo, Corso, Otorongo,
Pucará, Tomina la Chica, Puna Mayu, Guerra Mayu y Kawasiri; ii) Tierras de uso
agropecuario extensivo, que tiene como espacio referencial, las comunidades de Kawasiri,
Rumi Cancha y Guerra Mayu, en la margen este del rio Tomina, y la margen este del rio

70
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Tarabuquillo hasta el límite con Alcalá; y finalmente iii) Tierras de uso forestal, que se ubica
en dos zonas distantes entre sí, pero de similares características, la una zona comprende las
comunidades de Olopo y Pucara en el norte y otra las comunidades de Sobo Sobo y desde
Arquillos siguiendo la margen superior del rio Tarabuquillo, hasta el límite con Sopachuy.

Si analizamos las principales actividades productivas generadoras de economía del territorio,

la agricultura es sin duda la principal, solo se diferencia, de acuerdo a los diferentes pisos
ecológicos existentes, la predominancia de unos u otros cultivos más apropiados; en las zonas
altas se prioriza el trigo y la cebada, en las zonas bajas se siembra más maíz, maní o frejoles,
entre tanto que un producto común para todas las zonas, es la papa, y los valles, son un
espacio apto para los cultivos alternativos como el orégano o el amaranto.

Con respecto al agua, la principal fuente de aprovisionamiento son los ríos Tarabuquillo y
Tomina, los mismos que tienen un recorrido sur – norte, transcurriendo prácticamente por la
parte central del territorio.

La red de caminos vecinales y troncales permite que la comercialización de productos se

haga directamente en las comunidades y también en el centro poblado de Tomina, que se
ubica más o menos en el centro del territorio y tiene accesos hacia todas las comunidades,
todos estos factores permiten definir, de manera estratégica, a todo el territorio municipal,
como un solo sistema de vida articulado.

Análisis de equilibrio de los sistemas de vida

El análisis del sistema de vida del territorio en el que se ubica el municipio de Tomina,
expresa de manera general, un estado regular, considerando las dimensiones de i)
conservación de funciones ambientales; ii) desarrollo de sistemas productivos sustentables;
y iii) erradicación de la extrema pobreza de acuerdo a carencia de servicios básicos.
Considerando las relaciones de equilibrio entre dimensiones, la que presenta un menor grado
de desarrollo es la dimensión de desarrollo de sistemas productivos sustentables, esto debido
principalmente a factores como la baja reforestación en las cuencas altas, y la baja protección
de suelos en márgenes de ríos, tal como lo expresa el siguiente cuadro.

71
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 53
Análisis del estado actual del sistema de vida del territorio municipal de
Tomina.
Jurisdicción territorial: Municipio de Tomina
Unidades socioculturales: Comunidades campesinas, Asociaciones comunitarias,
Propietarios campesinos y ganaderos, y Centro poblado
Caracterización del sistema de vida

1. Funciones ambientales
Valor: 2,6 Valoración cualitativa: Funciones ambientales en
condiciones regulares
Descripción:
 Existencia de zonas con suelos degradados (paisaje de serranías)
 Existencia de valles y piedemonte con características productivas regulares a buenas.
 Regular cantidad de zonas boscosas, especialmente en piso ecológico de valles y
piedemonte.
 Regular presencia de agua a lo largo del año.
2. Sistemas productivos sustentables
Valor: 2 Valoración cualitativa: Sistemas productivos sustentables
en condiciones regulares
Descripción:
 Coincidencia en el uso y aptitud agrícola extensiva con cultivos principalmente
anuales.
 Tierras de cultivo con baja rotación y bajos periodos de descanso.
 Uso extensivo de la tierra dedicada a la ganadería.
 Baja extracción forestal.
 Baja reforestación en cuencas altas.

72
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

 Baja protección de suelos en márgenes de ríos.

3. Grado de pobreza
Valor: 2,3 Valoración cualitativa: Regular carencia de servicios
básicos
Descripción:
 Sistemas de provisión de agua existentes en todas las comunidades.
 Existencia de sistemas de alcantarillado en zonas urbanas.
 Muy baja cantidad de baños o servicios sanitarios en viviendas.
Fuente: Elaboración propia en base a datos INE, INFO SPIE, PLUS, Censo agropecuario 2013

Grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida

En el territorio municipal de Tomina, la mayor parte de las unidades de producción son
pequeñas, tienen en promedio 2 Has. Por lo que las actividades productivas que ejecutan los
comunarios campesinos ejercen presión sobre las zonas de vida, principalmente en tres
diferentes categorías, de acuerdo a las zonas; presión moderadamente alta en la parte norte
y este, desde la comunidad de Tomina la Chica, hacia Tablas, Kawasiri y Rumi Cancha, en
tanto que la presión es de categoría media en Olopo, Pucará, Potreros y toda la parte sud este
hacia Fuerte Rúa, finalmente existen algunas pequeñas franjas de territorio dispersas en todo
el municipio, en las que la presión es moderadamente baja, como lo expresa en mapa que
presentamos a continuación.

73
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

74
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2.5. Gestión de Riesgos y Cambio Climático

El municipio en su conjunto presenta un nivel de riesgo medio, y las principales amenazas
son la helada, que tiene un riesgo medio y cuya afectación principal está relacionada con la
producción agrícola, luego también con un nivel medio de riesgo están la sequía y las
granizadas, que también tienen impacto en la agricultura, en tanto que las inundaciones
presentan un nivel de riesgo menor y estacional, así lo refleja el análisis de riesgos y cambio
climático realizado para todo el territorio.
Cuadro Nro. 54
Análisis de riesgos y cambio climático en el Municipio de Tomina.
Jurisdicción territorial: Municipio de Tomina
Índice de Riesgo Municipal: 0,45484 (Medio)
Amenaza Valor actual Análisis territorial y sociocultural del índice
Muy bajo impacto, Vegetación arbustiva y
Incendios forestales 0 serranías con poca vegetación, baja probabilidad de
incendios.
Impacto bajo, de baja previsibilidad, sin la
Granizada 0,237
posibilidad de sistemas de alerta temprana.
Impacto medio, poco predecible, provoca pérdidas
Helada 0,459
en las cosechas.
Impacto medio, la pérdida de cultivos genera crisis
Sequía 0,271
económica a los productores.
Impacto bajo, ocurre generalmente en tiempo de
Inundación 0,186 lluvias y afecta principalmente cultivos de las
márgenes de ríos.
Índice de
Capacidad de
Sector Sensibilidad Amenaza vulnerabilidad
adaptación
sectorial
Deportes 0.68053 Helada 0,107 1.033
Desarrollo productivo 0.2385 Sequia 0,102 0,408
Salud 0.2 Helada 0,151 0,508
Servicios Básicos 0.0327 Sequía 0,020 0,285
Educación 0.2 Helada 0,137 0,523
Perdidas agrícolas 0.1667 Granizada 0,004 0,399
Nro. De
programas y Nro. De Inversión en Capacidad de
Sector
proyectos beneficiarios Bs. adaptación
(2016)
Deportes 11 8.743 1.303.953 0,107
Desarrollo productivo 11 8.743 1.248.264 0,102
Salud 11 8.743 1.840.307 0,151
Servicios Básicos 4 8.743 240.000 0,020
Educación 17 8.743 1.674.287 0,137
Perdidas agrícolas 1 8.743 46.110,36 0,004
Fuente: Elaboración propia en base a datos INFO SPIE, PLUS, POA Municipal

75
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2.6. Administración territorial

Administración institucional del territorio
En el territorio municipal existen varias instituciones tanto públicas como privadas que
apoyan el desarrollo, desde diferentes perspectivas, mencionamos las más importantes y las
principales características de su relación con el Gobierno Municipal.

Institución Tipo de apoyo

A través de la ejecución de proyectos concurrentes con
los diferentes ministerios, especialmente sobre
Gobierno Nacional proyectos de medio ambiente y agua; también a través
de UPRE, principalmente para la ejecución de
infraestructura educativa y deportiva.
A través de la ejecución de proyectos concurrentes, de
Gobierno Departamental apoyo al funcionamiento del ISTA José Martí y otros de
carácter educativo y de desarrollo productivo.
A través de la ejecución de un proyecto de salud
Cruz Roja Suiza intercultural, apoyo a organizaciones sociales y temas
específicos requeridos por el Gobierno Municipal.
A través de la ejecución del proyecto CAMINAS que se
Plan Internacional ejecuta en las áreas de desarrollo infantil temprano,
saneamiento básico y seguridad alimentaria y nutrición.
A partir de un convenio inter institucional para la
Fundación NATURA
ejecución de proyectos de preservación de cuencas.
UNEC Fomento a la producción de orégano y amaranto
Apoyo en temas de socialización y difusión de las leyes
UNFPA
de juventud y de violencia contra las mujeres.

Actores sociales y productivos

Los principales actores locales coadyuvantes para la implementación del PTDI son las sub
centralìas de Tarabuquillo y Tomina, organización de mujeres Bartolina Sisa, Comités
Cívicos y organizaciones de productores, a continuación describimos las principales
características de coordinación de estas instancias con el Gobierno Municipal.

Organización Relación de coordinación con el Gobierno Municipal

Tienen accionar independiente, representan a sus comunidades, ante
el Gobierno Municipal, en temas de desarrollo productivo y
desarrollo humano principalmente; participan activamente como
Sub Centralìas de Tomina y
coadyuvantes en las gestiones del gobierno municipal, para la
Tarabuquillo
búsqueda de nuevos proyectos de beneficio para sus comunidades;
apoyan la gestión municipal en sus respectivos espacios
territoriales.

76
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Tiene accionar independiente, representa a sus afiliadas ante el

Organización de mujeres
Gobierno Municipal, gestionando el cumplimiento de las políticas
Bartolina Sisa
públicas de derechos de las mujeres.
Comités Cívicos de Tomina Participan en representación de las poblaciones urbanas, apoyan la
y Tarabuquillo gestión municipal en sus respectivos espacios territoriales.
Organizaciones de Tienen un rol pasivo, de gestión de beneficios, especialmente en la
productores asistencia técnica y apoyo para su sector.
COMAN Consejo Conformado por todas las instancias representativas del sector y que
Municipal de Nutrición y se encarga de la gestión vinculada a la nutrición y alimentación,
Alimentación funciona de manera regular.

Inversión pública
La inversión pública realizada en el municipio, entre 2010 y 2015, muestra que el Gobierno
Nacional, a través de sus diferentes reparticiones, ha realizado una inversión de 157.378.132
Bs. En la ejecución de diferentes proyectos, que equivale al 58% del total de recursos
invertidos en Tomina durante el periodo, en tanto que la administración local ha invertido
38.432.771 Bs. Que equivale a un promedio de 6,4 millones de bolivianos por año.
Cuadro Nro. 55
Recursos ejecutados en proyectos, según el tipo de administración, en el municipio de
Tomina, VIPFE; 2010 - 2015
Adm. Cofinanciamiento
Adm. Central Adm. Local TOTAL Bs.
Departamental Regional
157.378.132 52.900.590 38.432.771 22.926.431 271.637.924
Fuente: Elaboración propia en base a datos VIPFE

Si consideramos los sectores en los que se ha invertido una mayor cantidad de recursos, en
el periodo 2010 – 2015, sin duda los más relevantes son agropecuaria, energía, recursos
hídricos, saneamiento básico, transportes y urbanización y vivienda, con montos de inversión
muy similares, generando un desarrollo equilibrado para el territorio municipal.
Cuadro Nro. 56
Inversión por sector, en el municipio de Tomina, VIPFE; 2010 - 2015
Monto de inversión Nro.
Sector
Bs. proyectos
Agropecuaria 6.254.132,631 140
Deportes 952.089 2
Educación 11.871.667 20
Educación y cultura 4.670.840,863 58
Energía 6.185.832,494 26
Industria y turismo 3.076.043,042 6
Justicia y policía 37.000 1
Multisectorial 1.929.576,276 10
Orden público y seguridad ciudadana 708.436 2

77
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Recursos hídricos 6.238.027,106 34

Recursos naturales y medio ambiente 281.736 1
Salud 20.212,545 9
Salud y seguridad social 4.681.104,313 62
Saneamiento básico 6.246.431,002 59
Transportes 6.268.825,529 103
Urbanización y vivienda 6.237.582,788 64
Fuente: Elaboración propia en base a datos VIPFE

En relación a la inversión, considerando todas las fuentes de financiamiento y los diferentes

años en que se ejecutó la misma, el año 2011 fue en el que se invirtió una mayor cantidad de
recursos (98.798.490 Bs.), luego le sigue el año 2015, en el que se invirtieron 69.700.592 Bs.

Cuadro Nro. 57
Inversión por años, en el municipio de Tomina, VIPFE; 2010 – 2015
Año Monto de inversión
2010 34.336.156
2011 98.798.490
2012 38.429.656
2013 26.846.358
2014 42.458.648
2015 69.700.592
Fuente: Elaboración propia en base a datos VIPFE

Para el año 2016 el Gobierno Municipal tiene registrados en el Vice Ministerio de Inversión
Pública y Financiamiento Externo VIPFE, un total de 13 proyectos de inversión pública, que
suman en su reprogramación financiera un total de 3.436.044 Bs. De recursos propios.
Cuadro Nro. 58
Proyectos de inversión pública inscritos en el VIPFE, para la gestión 2016.
Programado Reprogramado
Nro Proyecto
Interno Externo Total Interno Externo Total
Construcción Cancha de
1 532.928 0 532.928 1.604.042 0 1.604.042
Futbol Tomina
Construcción Salón
2 Multifuncional Tomina 0 0 0 487.000 0 487.000
Fase I
Construcción Represa
3 1.200.000 0 1.200.000 900.000 0 900.000
Otorongo Sector K'ullco
Construcción Colegio
4 Núcleo Simón Rodriguez 0 0 0 130.000 0 130.000
Carreño

78
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Construcción obras de arte

camino comunidad Kuri
5 0 80.000 80.000 0 80.000 80.000
sector Loza K'asa - Villa
Flores
Ampliación Modulo
6 0 0 0 100.000 0 100.000
Policial Tomina
Construcción Coliseo
7 50.000 0 50.000 50.000 0 50.000
Tarabuquillo
Construcción Tinglado
8 100.000 0 100.000 100.000 0 100.000
Unidad Educativa Rodeo
Construcción cancha
9 multifuncional Escuela 123.240 0 123.240 0 0 0
Comunidad Thuru Cancha
Construcción Puesto de
10 Salud Comunidad Villa 0 0 0 1 0 1
Flores
Manejo Integral de
Recursos Hídricos en
11 0 0 0 15.000 0 15.000
Micro cuencas del
Municipio de Tomina
Manejo Integral de la
12 Cuenca de Aporte de la 0 0 0 1 0 1
Presa Otorongo
Manejo Integral de la
13 Cuenca de Aporte de la 0 0 0 50.000 0 50.000
Presa Thuru Cancha
TOTAL GENERAL 2.006.168 80.000 2.086.168 3.436.044 80.000 3.516.044
Fuente: VIPFE

En tanto que para el año 2017 los proyectos de inversión registrados en el VIPFE, son 12, y
reflejan la continuidad de las acciones que se ejecutan en el año 2016, por un monto total de
3.225.995 Bs.

Cuadro Nro. 59
Proyectos de inversión pública inscritos en el VIPFE, para la gestión 2017.
Programado
Nro. Proyecto
Interno Externo Total
Construcción Cancha de Futbol
1 200.000 0 200.000
Tomina
Construcción Salón Multifuncional
2 100.000 0 100.000
Tomina Fase I

79
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Construcción Represa Otorongo

3 910.995 0 910.995
Sector K'ullco
Construcción Colegio Núcleo Simón
4 100.000 0 100.000
Rodriguez Carreño
6 Ampliación Modulo Policial Tomina 100.000 0 100.000

7 Construcción Coliseo Tarabuquillo 35.000 0 35.000

Construcción Camino Corso Pucara
9 1.500.000 0 1.500.000
Olopo
Construcción Puesto de Salud
10 30.000 0 30.000
Comunidad Villa Flores
Manejo Integral de la Cuenca de
12 250.000 0 250.000
Aporte de la Presa Otorongo
TOTAL GENERAL 3.225.995 0 3.225.995
Fuente: VIPFE

Proyección presupuestaria para el PTDI

Para planificar las inversiones del gobierno municipal en el periodo 2016 – 2020, se realizó
una proyección presupuestaria, identificando los ingresos previstos por año, de las diferentes
fuentes, tales como impuesto directo de hidrocarburos IDH, coparticipación tributaria y
recursos propios, luego se calcularon las asignaciones presupuestarias que el gobierno
municipal debe realizar de acuerdo a leyes o decretos del Estado como obligaciones legales,
posteriormente se analizaron los proyectos recurrentes que de acuerdo a la priorización
municipal, deben tener continuidad y finalmente se calcularon las deudas acumuladas por
obligaciones contraídas, que en el caso de Tomina suman 7.210.289,48 de Bs.

Esta deuda acumulada, se considera alta y las previsiones de cumplimiento de pago, hacen
que los recursos que quedan para inversión, sean pocos, especialmente en los años 2017,
2018 y 2019.
Este análisis servirá de base para la priorización de proyectos de inversión y elaboración del
presupuesto plurianual.

80
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Cuadro Nro. 60
Proyección presupuestaria 2016 – 2020
Recursos
Ingresos Obligaciones
Año PRC DEUDAS Inversión
Proyectados Legales
PTDI
2016 12.181.024,00 4.825.189,95 547.992,05 2.002.150,00
4.805.692,00
2017 9.974.788,00 3.166.946,00 2.002.150,00 751.976,00
4.053.716,00
2018 9.974.788,00 3.166.946,00 2.002.150,00 751.976,00
4.053.716,00
2019 9.974.788,00 3.166.946,00 2.002.150,00 751.976,00
4.053.716,00
2020 9.974.788,00 3.166.946,00 655.847,43 2.098.278,57
4.053.716,00
TOTALES 52.080.176,00 21.020.556,00 17.492.973,95 7.210.289,48 6.356.356,57
Fuente: Elaboración propia en base a datos VIPFE

Para realizar la proyección presupuestaria se tomaron como base los techos presupuestarios
establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MEFP, para los años 2016
y 2017, a partir de este año, se realizó una proyección lineal para los años 2018, 2019 y 2020,
como lo refleja a continuación el cuadro siguiente.

Cuadro Nro. 61
Techos presupuestarios establecidos de 2016 a 2020.
PROYECCION DE LOS RECURSOS (en Bs.) MUNICIPIO DE TOMINA
HIPC II
TOTAL
Año CT 10% S 20% E 70% IDH RE TOTALES
HIPC II
IPS
2016 6.724.953 26.639 55.067 428.627 510.333 4.573.931 371.807 12.181.024
2017 6.566.003 3.084.659 324.126 9.974.788
2018 6.566.003 3.084.659 324.126 9.974.788
2019 6.566.003 3.084.659 324.126 9.974.788
2020 6.566.003 3.084.659 324.126 9.974.788
TOTALES 32.988.965 26.639 55.067 428.627 510.333 16.912.567 1.668.311 52.080.176
Fuente: Elaboración propia en base a datos VIPFE

2.7. Problemas y desafíos futuros

Para realizar un análisis de la problemática municipal identificamos 3 grandes campos, estos
son: desarrollo humano integral, economía plural, y ordenamiento territorial.

Desarrollo humano integral

Tanto en educación, deportes como en salud, en los últimos 10 años, se realizaron grandes
inversiones, fundamentalmente de carácter concurrente con los niveles departamental y

81
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

nacional, orientadas al mejoramiento e implementación de infraestructura, esto ha permitido

en educación, el incremento de la cobertura escolar y la ampliación de la oferta educativa,
hasta el nivel de educación superior a través del ISTA José Martí, en salud el mantenimiento
de bajos indicadores de morbimortalidad, así como el incremento de las atenciones de parto
institucional y finalmente en deportes, a partir de las inversiones, una buena oferta de campos
deportivos.

Hacia adelante, los desafíos en el campo del desarrollo humano integral, estarán enfocados
hacia el funcionamiento adecuado de las diferentes infraestructuras implementadas y
fundamentalmente hacia la calidad de los procesos, servicios y atención oportuna a las
personas. En educación, tanto escolarizada como general, el énfasis estará puesto en el
fortalecimiento de los valores y principios vinculados a la cultura y a la vigorización de la
identidad Quechua, en concordancia con los lineamientos de la ley 070 “Avelino Siñani” con
respecto a lo escolarizado, y a la Constitución Política del Estado en cuanto a los ámbitos
familiar y comunitario.

En salud, el enfoque principal estará orientado hacia una atención integral de calidad, en lo
físico, emocional y espiritual, que trata a las personas con respeto y dignidad; deberán
realizarse esfuerzos para el cumplimiento de indicadores de valoración sobre la nutrición,
mejorar la implementación de la salud intercultural y mejorarse la gestión operativa y de
cobertura de los servicios de promoción de la salud, orientados a mujeres embarazadas,
niños/as y ancianos/as.

Con respecto a la protección de los derechos humanos y en el marco del horizonte de

despatriarcalizaciòn, se debe incidir en la contextualización cultural para la aplicación de
leyes como la Nro. 348 que garantiza a las mujeres una vida libre de violencia, y servicios
como los de protección a la niñez y adolescencia, potenciando las competencias profesionales
y de equipos interdisciplinarios que trabajan estos temas, además de implementar promotoras
comunitarias para la prevención de la violencia intra familiar.

Con respecto a los servicios básicos, el desafío es el de incrementar la cobertura de

alcantarillado sanitario e implementar el gas domiciliario en las áreas urbanas de Tomina y
Tarabuquillo.

Economía plural
Podemos decir que la base económica de Tomina, es la agricultura, practicada en espacios
de tierra pequeños y principalmente en comunidad campesina o asociación comunitaria; los
cultivos tradicionales de la región, tales como el maíz, papa y trigo, siguen siendo
mayoritarios en relación a la extensión de tierra utilizada (abarcan alrededor del 70% del total
de la extensión agrícola del territorio municipal), aunque existen otros productos no
tradicionales, tales como el orégano y el amaranto que empiezan a ser importantes, en

82
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

relación a las extensiones cultivadas, tecnologías de producción y a los precios obtenidos por
los productos en su venta, principalmente incentivados por la presencia en el municipio de la
empresa UNEC.
Por otra parte, sobre la implementación de sistemas de almacenamiento y provisión de agua
para mejorar la producción agrícola, hay que destacar que en los últimos 10 años ha sido el
rubro de inversión más importante en el municipio, así, el 28% del total de tierras de cultivo,
tienen riego; pero a pesar de los esfuerzos estratégicos realizados en este rubro, es relevante
considerar que la sequía es actualmente el principal riesgo climático al que está expuesto el
municipio, con un grado medio, en su consideración técnica, y que la proyección hacia el
2020 presenta un panorama de riesgo alto.

A partir de este análisis, las prioridades en el campo de la economía plural estarán enfocadas
principalmente, al manejo, preservación y ampliación de los sistemas existentes de
almacenamiento y provisión de agua para la producción, así como a la gestión para la
implementación de otros nuevos, procurando la articulación de varias comunidades
integrantes de una misma micro cuenca, en un solo proyecto, y considerando la tecnificación
del riego, como una herramienta para el uso racional del agua, asociada a la producción de
productos no tradicionales con potencial económico, como por ejemplo el orégano.

Una segunda prioridad, son los sistemas de producción agrícola, orientados por una parte
hacia el acompañamiento técnico a los productores que priorizan los cultivos tradicionales –
considerando que sus modos de cultivar la tierra están fuertemente ligados a lo cultural –
para mejorar la productividad, y por otra, fundamentalmente al desarrollo de nuevos
productos agrícolas que tengan potencial en relación al uso mayor del suelo y al mercado
(tales como el orégano, amaranto, sábila, entre otros); en todos los casos procurando el uso
racional y sostenible de los recursos de la madre tierra (por ejemplo el uso de agroquímicos).

Ordenamiento territorial
Cabe destacar que los procesos de planificación del desarrollo, en su gran mayoría, no han
estado considerando los lineamientos técnicos de uso de suelos, para proyectar acciones con
base territorial, la presión de las unidades socioculturales sobre las zonas de vida, está
afectando a una gran parte del territorio, especialmente en las zonas con mayor potencial
productivo, lo que puede ocasionar a futuro una disminución de las capacidades productivas
de la tierra.

En este sentido, el desafío es la incorporación de los criterios técnicos de uso de suelos, en

todos los procesos de planificación, y la socialización y análisis de estos criterios técnicos
con las comunidades y las organizaciones de productores, en todas las comunidades del
municipio, también resultará importante la incidencia técnica municipal, para elaboración y

83
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

ejecución de proyectos productivos sustentables, que resguarden y protejan las cuencas y las
cabeceras de ríos.

84
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3. Políticas y Lineamientos Estratégicos.

Visión de desarrollo
El Gobierno Municipal de Tomina, se plantea como visión de desarrollo:
Mujeres, niñ@s, jóvenes, adultos y ancianos de las comunidades y poblaciones que integran
el municipio, con acceso a una educación y salud de calidad, ejerciendo plenamente sus
derechos, en un contexto sin violencia, que promueve la vigorización de saberes y prácticas
culturales propias, y garantiza un desarrollo productivo sustentable, permitiendo una vida
digna para todos y todas en relación respetuosa y armónica con la madre tierra.
Políticas municipales Objetivos estratégicos
 Fortalecer valores, saberes y practicas vinculadas a la
cultura y la vigorización de la identidad Quechua, en
Fortalecimiento del desarrollo humano los procesos de educación escolarizada.
integral, para mejorar la calidad educativa, el  Desarrollar una atención de salud respetuosa, digna y
acceso universal a la salud y a los servicios de calidad, que integre lo físico, emocional y
básicos. espiritual.
 Mejorar el acceso a servicios básicos en áreas urbanas
y comunidades.

Promoción, difusión y aplicación de diversas

 Contextualizar los procesos de aplicación de leyes y
iniciativas y normativas, vinculadas al ejercicio
servicios de protección de la mujer, niñez y
pleno de los derechos humanos, buscando
adolescencia, de acuerdo con los marcos culturales
aportar en la construcción de una sociedad sin
que se corresponden con la identidad del municipio.
violencia, con mujeres niñ@s, jóvenes y
adultos mayores empoderados y protegidos.
 Desarrollar procesos de planificación, considerando
criterios técnicos de uso adecuado de los suelos en el
Fortalecimiento de la relación equilibrada con territorio.
la madre tierra, recuperando saberes y prácticas  Implementar programas y proyectos de reforestación,
culturales propias, para aportar en una así como de preservación y cuidado de las fuentes de
convivencia armónica. agua.
 Fomentar los saberes y prácticas culturales en el
ámbito de la producción
 Mejorar los sistemas de almacenamiento y provisión
de agua existentes e implementar nuevos, para
garantizar una producción adecuada.
Gestión de sistemas productivos sustentables,  Acompañar la producción tradicional, introduciendo
que consideran las potencialidades del mejoras que permitan incrementar la productividad de
territorio para consolidar un desarrollo integral. los cultivos.
 Introducir nuevos productos agrícolas que resulten
potenciales, en relación al uso mayor del suelo y al
mercado.

85
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

4. Planificación.
4.1. Identificación de pilares, metas, resultados y acciones
P M R A COD Linea de Base Indicador de Impacto Acciones Indicador de proceso
Programa o Proyecto
1 Erradicación de la extrema pobreza 1
1 Erradicación de la pobreza extrema material y reducción 1.1
Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares mas pobres y
1.1.5
5 vulnerables con programas sociales
La poblaciòn adulta mayor
mejora sus condiciones de vida Transferencia de recursos para la Renta
% de recursos transferidos
a partir de los programas Dignidad
Programas sociales
Continuidad y apoyo local a la implementaciòn de
1 1.1.5.1 implementados y Se logra disminuir la
programas sociales del Estado
en funcionamiento mortalidad materno infantil y la
Apoyo a la implementaciòn del Programa Apoyo municipal a la
desnutrición crónica en niños y
Bono Juana Azurduy implementaciòn del programa
niñas menores de dos años en
el territorio municipal
1 Erradicación de la extrema pobreza 1
1 Erradicaciòn de la pobreza extrema material y reducciòn 1.1
Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de
8 desarrollo infantil temprano (DIT) en niñas y niños menores 1.1.8
de 4 años
Los niños y niñas menores de
Programa 4 años de Tomina, tienen
Mejoramiento del desarrollo cognitivo, socioemocional y Funcionamiento programa CRECER BIEN
1 1.1.8.1 implementado y en acceso a un espacio Programa en funcionamiento
fìsico de niños/as menores de 4 años, en el municipio PARA VIVIR BIEN - DIT
funcionamiento especializado que les ayuda a
mejorar sus capacidades
1 Erradicación de la extrema pobreza 1
1 Erradicación de la pobreza extrema material y reducción 1.1
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad
registradas en programas integrales de inclusión social 1.1.10
10 basados en la comunidad
Las personas con capacidades
Atenciòn multidisciplinaria orientada a mejorar las 120 personas con diferentes del municipio, tienen Apoyo al funcionamiento de la Unidad de Nro. Reuniones de apoyo y
1 condiciones de vida de las personas con capacidades 1.1.10.1 discapacidad, un espacio formal de apoyo y Atención a Personas con Discapacidad asesoramiento a personas con
diferentes carnetizadas (2015) asesoramiento que les ayuda en (UMADIS) discapacidad
su vida

86
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

1 Erradicación de la extrema pobreza 1

3 En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma 1.3

Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la

1.3.5
explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
5
La niñez y adolescencia de Acciones de prevenciòn y
Promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de DNA en Tomina se siente segura en el Fortalecimiento de la Defensoria de la niñez y protecciòn a la niñez y
1 1.3.5.1
derechos de los niños, niñas y adolescentes funcionamiento ejercicio de sus derechos y adolescencia - DNA Apoyo al concejo municipal de la
desarrolla su vida, en plenitud juventud
1 Erradicación de la extrema pobreza 1
5 Combatir la pobreza espiritual. 1.5
Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a
denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y
1.5.1
psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que
1 han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Se ha logrado reducir
SLIM en considerablemente las acciones Fortalecimiento del Servicio legal integral Acciones de prevenciòn y
funcionamiento de violencia contra mujeres, en municipal - SLIM protecciòn contra la violencia
el municipio
Promociòn y acciones para una sociedad sin violencia y
1 mentalmente saludable, con mujeres empoderadas de sus 1.5.1.1 Organizaciòn La organizaciòn de mujeres
derechos protegidas por las leyes Bartolina Sisa, cuenta con
BARTOLINA
lideresas capacitadas y que Apoyo a la organizaciòn BARTOLINA SISA, Nro. De eventos de capacitaciòn
SISA, constituida
participan activamente en la para la capacitaciòn de sus lideresas ejecutados
con representantes
promociòn y ejercicio de
en 24 comunidades
derechos de las mujeres
2 Universalización de los servicios básicos 2
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
2.1
1 de agua y alcantarillado sanitario.
2 80% de la población rural cuenta con servicios de agua 2.1.2
Las personas cuentan con
26 sistemas de Nro. De sistemas de provisiòn de
Sistemas de provisiòn de agua segura para consumo sistemas confiables y Mantenimiento de sistemas de agua -
1 2.1.2.1 agua segura en agua segura, con mantenimiento
humano, sostenibles y confiables permanentes de provisiòn de DESCOM
funcionamiento preventivo y correctivo
agua para consumo humano
2 Universalización de los servicios básicos 2
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
2.1
1 de agua y alcantarillado sanitario.
El 60% de la poblaciòn rural cuenta con servicios de
2.1.4
4 alcantarillado y saneamiento
Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la
2 redes de Estudio de preinversiòn concluido
Los habitantes de centros ampliacion del Sistema de Alcantarillado
Servicios de alcantarillado y saneamiento bàsico en alcantarillado y aprobado por el MMAyA
poblados del municipio Tomina
1 centros poblados y comunidades del municipio de 2.1.4.1 existentes
mejoran la calidad y cobertura Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la
Tomina (Tomina, Estudio de preinversiòn concluido
de sus servicios bàsicos ampliacion del Sistema de Alcantarillado
Tarabuquillo) y aprobado por el MMAyA
Tarabuquillo

87
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Universalización de los servicios básicos 2

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
2.3
3 de energía eléctrica y luz
Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y 2.3.3
3 luz en el área rural.
2 Centros
Las poblaciònes de Tomina y
poblados con Nro. De centros poblados con
Ampliaciòn, mejoramiento y mantenimiento de la energia Tarabuquillo tienen un
1 2.3.3.1 alumbrado pùblico Mantenimiento de alumbrado público alumbrado pùblico con
electrica en el municipio de Tomina. alumbrado pùblico en buen
(Tomina y mantenimiento
estado de funcionamiento
Tarabuquillo)
2 Universalización de los servicios básicos 2
El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a
2.4
4 través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
6 Conexiones de Capitales de Departamento. 2.4.6
Kms. De mantenimiento de la red
255 kms. De Mantenimiento Caminos Vecinales
Todas las comunidades tienen vial municipal
Construcciòn, ampliaciòn, mantenimiento y mejoramiento caminos vecinales
1 2.4.6.1 comunicaciòn vial, en buen Construcciòn obras de arte caminos
de caminos vecinales. existentes en el
estado, durante todo el año. comunidad Kuri sector Loza Kasa - Villa Obras de arte concluidas
municipio
Flores
2 Universalización de los servicios básicos 2
5 El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas 2.5
Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del
2.5.1
1 país.
Existen 3 edificios
pùblicos de Los edificios pùblicos se Edificios pùblicos con
Mantenimiento de infraestructura urbana
dependiencia encuentran en buen estado mantenimiento
municipal
1 Construcciòn y mantenimiento de infraestructura urbana 2.5.1.1 Edificio construido
Tomina cuenta con un espacio
y en
para reuniones, asambleas y Construccion salon multifuncional Tomina
funcionamiento, PAGO DE DEUDA
talleres, al servicio de la Fase I
con saldo por
comunidad
pagar
Areas urbanas de
Los predios existentes en los
Tomina y
centros poblados del
Sistema municipal de catastro y pago de impuestos a los Tarabuquillo Funcionamiento de la unidad municipal de Unidad de catastro urbano, en
2 2.5.1.2 municipio, se encuentran
inmuebles homologadas con catastro urbano rural funcionamiento
debidamente registrados y
resoluciòn
pagan sus patentes municipales
suprema

88
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Universalización de los servicios básicos 2

5 El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas 2.5
Se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares,
multifamiliares y complejos habitacionales, así como 2.5.2
2 reposición por atención de desastres.
Se ha mejorado la calidad de
100 viviendas
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de viviendas en viviendas de pobladores de Mejoramiento ampliacion y renovacion de 100
1 2.5.2.1 construidas, con PAGO DE DEUDA
el municipio escasos recursos en el viviendas en el municipio
saldo por pagar
municipio
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud. 3.1
1 Se implementará el Servicio de Salud Universal 3.1.1
Apoyo al funcionamiento de la Red Municipal
El sistema de salud pùblica % de ejecucion financiera
de Salud
tiene condiciones optimas para
CAI municipal Nro. De CAI ejecutados
desarrollar su trabajo
SPAM - Padilla, Santa Barbara PAGO DE DEUDA
Seguro universal de salud MAS SALUD MAS
Red municipal de VIDA
Fortalecimiento del sistema de salud integral, universal e Las personas tienen acceso a
1 3.1.1.1 salud en Seguro estudiantil municipal
intercultural una atenciòn de salud eficiente Nro. De personas atendidas
funcionamiento Prestaciones de servicio de salud integral
y oportuna
Apoyo a pacientes con cancer de cuello
uterino, tuberculosis y VIH/SIDA
Las acciones de salud son
informadas y comunicadas a la Feria municipal de la salud Nro. De eventos realizados
poblaciòn
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud. 3.1
La mayor parte de los municipios implementan el programa
3.1.3
3 MI SALUD
proyecto en
Las personas tienen acceso a
proceso de Apoyo al funcionamiento del programa MI Nro. De visitas domiciliarias
1 Apoyo al programa MI SALUD 3.1.3.1 una atenciòn de salud eficiente
implementaciòn SALUD ejecutadas
y oportuna
2016

89
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

3
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud. 3.1
La mayor parte de los municipios estàn conectados y
3.1.4
4 equipados a la Red TELESALUD
Las personas cuentan con un
Inicio de programa
1 Apoyo al programa TELESALUD 3.1.4.1 sistema de atenciòn de salud Apoyo al programa TELESALUD Nro. De interconsultas realizadas
2016
especializada, en el municipio
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud. 3.1
Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35
3.1.5
muertes por mil nacimientos)
5
Dotaciòn de
alimentacion
Alimentacion complementaria para grupos Dotacion de alimentacion
complementaria Se ha logrado reducir la
vulnerables complementaria
1 Reducción del riesgo de muerte infantil. 3.1.5.1 para grupos desnutriciòn, como riesgo de
vulnerables muerte, en el municipio
UNI en Funcionamiento de la unidad nutricional
Unidad en funcionamiento
funcionamiento integral de Tomina
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud. 3.1
Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de
3.1.10
10 enfermedades transmisibles.
Disminuye la cantidad de
Unidad de control
personas infectadas con mal de Funcionamiento centro de diagnostico de mal
y prevenciòn del Unidad tècnica en funcionamiento
chagas y se realizan de chagas
mal de chagas
Prevención, detección temprana, diagnóstico y detecciones oportunas
1 3.1.10.1
tratamiento de enfermedades transmisibles Realizaciòn de
Se realizan acciones
campañas anuales ejecuciòn de campañas de vacunaciòn canina,
preventivas periodicas contra Nro. De campañas ejecutadas
de vacunaciòn preventivvas contra el mal de rabia
el mal de rabia
canina

90
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

3
humano integral
Integración de salud convencional y ancestral con personal
3.1
2 altamente comprometido y capacitado.
Se han construido, ampliado y equipado 180
establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado
3.1.3
1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud,
3 con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Nro. De establecimientos con
La infraestructura y
Mantenimiento y refacciòn de centros de salud infraestructura en buen estado, al
2 Centros y 8 equipamiento de los puestos y
inicio de la gestiòn
Puestos de salud centros de salud del municipio,
Equipamiento sala de rezago centro de salud
se encuentra en buen estado Sala equipada
San Mauro
Los puestos y centros de salud
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de puestos y 2 centros en del municipio, cumplen los
1 3.1.3.1
centros de salud proceso de paràmetros normativos, para la Acreditaciòn de centros de salud Nro. De centros acreditados
acreditaciòn atenciòn eficiente a las
personas
Infraestructura en Las personas de Villa Flores
fase final de tienen un mejor acceso a los Construcciòn puesto de salud comunidad de
PAGO DE DEUDA
construcciòn, con servicios de salud, en su Villa Flores
saldo por pagar comunidad
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
3 Acceso universal a la educación. 3.3
Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación 3.3.1
1 Regular.
4 internados en Funcionamiento internados Rodeo, Tomina,
Internados en funcionamiento
funcionamiento Tarabuquillo y Arquillos
Tasa de asistencia
Acciones de incentivo para la
escolar 78,7% Los estudiantes del municipio Apoyo educativo para permanencia escolar
asistencia escolar
Apoyo integral a niños, niñas y jovenes estudiantes para (censo 2012) concluyen su educacion tanto
1 3.3.1.1
prevenir y tratar la deserciòn escolar en primaria como en
Gabinete de Nro. De charlas preventivas en
secundaria
Apoyo integral temas de acoso sexual, violencia,
Funcionamiento GAIE
escolar en bulling, y otros, que afecten a
funcionamiento los/las niños y jòvenes en la escuela

91
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

3
humano integral
3 Acceso universal a la educación. 3,3
Se ha incrementado el numero de personas que concluyen la
post alfabetizaciòn (equivalente al sexto grado del nivel 3.3.2
2 primario)
Las personas inicialmente
369 alumnos/as alfabetizadas, alcanzan a Apoyo al programa de post alfabetizaciòn YO Nro. De personas que concluyen la
1 Apoyo al programa de post alfabetizacion YO SI PUEDO 3.3.2.1
inscritos (2016) concluir su aprendizaje hasta el SI PUEDO post alfabetizaciòn
sexto grado de primaria
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser 3
3 Acceso universal a la educación. 3.3
Se incrementarà en al menos 40% el porcentaje de jòvenes
de entre 19 y 23 años inscritos en universidades, institutos 3.3.4
4 tècnicos u otros del nivel superior
Instituto Superior
Tecnològico Jose
El ISTA Jose Martì cuenta con Apoyo para la prestaciòn del servicio
Martì, ofrece un
Apoyo al funcionamiento del subsistema de servicios complementarios que complementario de alimentaciòn para jòvenes Nro. De estudiantes que reciben
1 3.3.4.1 servicio
educaciònsuperior ayudan a la permanencia de sus alumnos/as del Instituto de formaciòn Jose alimentaciòn
complementario de
alumnos/as Martì
alimentaciòn para
sus alumnos/as
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
3 Acceso universal a la educación. 3.3
Personas con 15 años o màs, acceden a formaciòn tecnica,
3.3.5
5 tcnologica, productiva en la educaciòn alternativa
Subsistema de
Se han mejorado las
educaciòn especial Educaciòn tècnica para adultos, en
condiciones de acceso a Funcionamiento educacion tècnica de adultos,
1 Apoyo a la formaciòn tècnica de adultos 3.3.5.1 (Centro de funcionamiento (metalmecanica y
jovenes y adultos, a la Santiago de la Frontera
educaciòn corte y confecciòn)
educaciòn tècnica alternativa
alternativa)
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo. 3.4
La mayor parte de las unidades educativas y centros
educativos del sistema educativo plurinacional implementan 3.4.1
1 el modelo educativo socio comunitario productivo
La administraciòn y gestiòn del
Distrito Municipal
Implementaciòn del modelo educativo socio comunitario sistema educativo tiene las
1 3.4.1.1 Educativo (21 Apoyo funcionamiento Educación % de ejecuciòn financiera anual
productivo, en el municipio de Tomina condiciones adecuadas para su
establecimientos)
funcionamiento en el municipio

92
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

3
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo. 3.4
Las unidades educativas y centros educativos cuentan con
infraestructura complementaria, materiales, equipos y 3.4.2
2 mobiliario.
Mantenimiento de unidades educativas e
Se han mejorado las
21 infraestructuras internados Nro. De establecimientos
condiciones de funcionamiento
y equipamiento en Equipamiento de unidades educativas educativos en buen estado, al inicio
de los establecimientos
buen estado Dotaciòn de material de limpieza para el CEA de la gestiòn escolar
educativos
San Mauro
Construcciòn de colegio, nucleo Simon
Rodriguez Carreño, Tomina
Const. Tinglado Unidad Educativa Pucara
Const. Tinglado Unidad Educativa Eduardo
Infraestructura Se han pagado en su totalidad
Abaroa
concluida, en uso, las deudas municipales por la
Const. Tinglado Unidad Educativa Dtto. 111 PAGO DE DEUDA
Construcción, ampliación, mejoramiento, de con saldo por construcciòn de infrestructura
1 3.4.2.1 Const. Tinglado Unidad Educativa Rodeo
infraestructura y equipamiento de unidades educativas pagar educativa
Const. Tinglado Unidad Educativa 25 de Julio
Const. Cancha Multifuncional Unidd
Educativa Thuru Cancha
Los/las niños, jòvenes y
10 telecentros maestros tiene acceso a Nro. De telecentros en
Funcionamiento TELECENTROS municipales
existentes informaciòn e internet para funcionamiento
fortalecer sus aprendizajes
Los/las niños y jòvenes tienen
1 Biblioteca
acceso a un espacio de Funcionamiento Biblioteca municipal Biblioteca en funcionamiento
municipal existente
biblioteca
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo. 3.4
Todas las unidades educativas de secundaria participan en
3.4.4
4 las olimpiadas cientificas estudiantiles
Estudiantes de secundaria del
4 establecimientos
municipio, participan de Participaciòn anual en las
1 Apoyo a las olimpiadas cientificas 3.4.4.1 de educaciòn Apoyo a olimpiadas cientificas
eventos externos al municipio, olimpiadas cientificas
secundaria
que mejoran sus aprendizajes

93
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

3
humano integral
5 Garantia del deporte como derecho desde el estado 3.5

La poblacion boliviana accede a infraestructura deportiva de

calidad dotada por el nivel central y las entidades territoriales 3.5.1
autonomas para practicar o formarse en el deporte
1
La infraestructura deportiva de Construccion cancha de futbol Tomina
Infraestructuras
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de calidad ayuda a incrementar el
1 3.5.1.1 concluidas, con Construccion cancha polifuncional Villa Flores PAGO DE DEUDA
infraestructura deportiva nùmero de personas que
saldo por pagar
practican deportes de manera Construccion coliseo cerrado Tarabuquillo
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
6 Acceso universal al deporte. 3.6
Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan
3.6.1
1 regularmente actividades físico deportivas
Nro. De eventos deportivos locales
1 Escuela
ejecutados
municipal de
Nro. De escuelas deportivas en
deportes
funcionamiento
Se ha incrementado la pràctica
3 campos deportiva en el municipio,
1 Promociòn y ejecuciòn de actividades deportivas 3.6.1.1 Desarrollo y promocion del deporte
deportivos como parte de la formaciòn
(Estadio de cesped integral de las personas Nro. De campos deportivos en
sintetico, coliseo buen estado de funcionamiento
central, cancha de
fronton)
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
3
humano integral
6 Acceso universal al deporte. 3.6
Unidades educativas pùblicas y privadas cuentan con
3.6.3
programas deportivos especìficos
3
Estudiantes del municipio
294 estudiantes
desarrollan actividades Apoyo a los juegos plurinacionales, primaria y Nro. De niños/as y jòvenes
1 Participaciòn municipal en los juegos plurinacionales 3.6.3.1 participantes
deportivas como parte de su secundaria participantes
(2016)
proceso de aprendizaje escolar

94
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

4 Soberanía científica y tecnológica con identidad propia 4

4 Medicina ancestral y natural. 4.4
La población boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y
productos naturales tradicionales a través del Sistema 4.4.1
1 Nacional de Salud.
1 Asociacion
municipal de La poblaciòn tiene acceso a
Implementaciòn y desarrollo de la medicina intercultural Acceso a terapias ancestrales en
1 4.4.1.1 medicos/as una medicina, culturalmente Promocion de la medicina tradicional
en centros de salud pùblicos centros de salud
tradicionales pertinente
ancestrales
5 Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo 5
5 Mercados justos. 5.5
Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y
centros de abastecimiento por parte de los gobiernos 5.5.2
2 autónomos municipales.
El mercado central es el
espacio de provision de
1 mercado en Nro. De centros de
alimentos y abarrotes, mas Funcionamiento mercado central
funcionamiento abastecimiento, en funcionamiento
Gestiòn de centros de provisiòn, abastecimiento y importante del area urbana de
1 5.5.2.1
matadero municipal Tomina
El faeneo de reses, se realiza
Nro. De centros en funcionamiento,
1 matadero bajo normas higienicas y de Funcionamiento de matadero municipal
bajo normas SENASAG
salubridad
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
6
la dictadura del mercado capitalista
2 País productor, transformador y exportador “Complejos 6.2
6 Se ha logrado un flujo de 4,5 millones de turistas nacionales. 6.2.6
Promocion de los atractivos turisticos locales, 10 principales La promocion del turismo Fomento y promociòn de festividades locales Nro. De festividades turìsticas
1 6.2.6.1
generadores de economìa festividades genera economìa local como atractivos turìsticos (San Mauro y promocionadas y ejecutadas

95
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin

6
la dictadura del mercado capitalista
4 Sistemas productivos óptimos: riego 6.4
4 Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con 6.4.4
Los sistemad de microriego
78 sistemas Nro. De Sistemas de microriego en
existentes en el municipio Mantenimiento de sistemas de microriego
existentes funcionamiento
tienen una vida ùtil, prolongada
Proyecto en Construcciòn de represa de la comunidad de
% de avance del proyecto
ejecuciòn Otorongo sector Kullco
Proyecto tecnico
concluido, con Const. Sistema de Micro Riego Sobo Sobo PAGO DE DEUDA
saldo por pagar
1 Construcciòn y mantenimiento de sistemas de riego 6.4.4.1 Proyecto en Const. Presa para Sistema de Riego
Se han ampliado la cantidad de % de avance del proyecto
ejecuciòn Quirusillas Pampas Abajo (Tomina)
Has. Bajo riego, mejorando la
Proyecto tecnico
productividad de los campos, Const. sist. De Microriego Chaqueri y
concluido, con PAGO DE DEUDA
en el municipio de Tomina Angostura Pucara
saldo por pagar
Proyecto tecnico Const. Sist. De Microriego Pucara Sector
PAGO DE DEUDA
concluido Tunalpampa
Proyecto tecnico
concluido, con Const. Sistema de Riego Pucara/Tomina PAGO DE DEUDA
saldo por pagar
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
6
la dictadura del mercado capitalista
6 Sistemas productivos eficientes. 6.6
Se ha logrado que 70% de productores agroindustriales y
ganaderos implementen sistemas de producciòn sustentables
6.6.1
reduciendo su vulnerabilidad y aumentando su resiliencia al
1 cambio climatico.
Reducciòn de vulnerabilidad y
1 Asistencia tecnica a pequeños productores pecuarios 6.6.1.1 24 comunidades aumento de resiliencia en los Fortalecimiento de la producciòn pecuaria Nro.de comunidades asistidas
sistemas de crianza de animales
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
6
la dictadura del mercado capitalista
7 Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologia, asistencia 6.7
Se ha logrado que al menos 50% de unidades productivas
accedan al seguro agrario en sus modalidades de seguro 6.7.1
1 catastròfico y comercial
1532 unidades de
Los productores agrìcolas
producciòn
Apoyo a productores a travès del segura agrario 6.7.1.1 cuentan con un seguro para su Transferencia INSA Recursos transferidos al INSA
agropecuaria en el
producciòn
1 municipio

96
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin

6
la dictadura del mercado capitalista
7 Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologia, asistencia 6.7
La mayoria de productores de la agricultura familiar
(OECAS, OECOMS y otros de la economia social
comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la 6.7.2
gestiòn de compras y ventas pùblicas, sello social, asistencia
2 tècnica y apoyo integral.
1532 unidades de Mejora la productividad de los
producciòn campos de pequeños y Nro. De capacitaciones dirigidas a
agropecuaria en el medianos agricultores productores tradicionales
municipio tradicionales
Ferias municipales
de Fortalecimiento a la producciòn agrìcola
Promocion, difusion,
promociòn,difusiò
comercializaciòn para la Nro. De ferias de promociòn,
n y
Apoyo y asistencia tecnica a pequeños y medianos implementacion de nuevos difusiòn,comercializaciòn
1 6.7.2.1 comercializaciòn
productores agrìcolas productos agricolas
de productos
agrìcolas
Los productores organizados
reciben apoyo tècnico
16 OECAs especialmente en sus procesos
Fortalecimiento y apoyo a las OECAs Nro. De OECAs fortalecidas
vigentes organizativos y para la
comercializaciòn de sus
productos
8 Soberanía alimentaria 8
1 Eliminar el hambre, la desnutricion y reducir la malnutricion 8.1
Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños
8.1.1
1 menores de cinco años con desnutricion crònica
Los niños, niñas menores de 5
11 centros
años cuentan con alimentaciòn Nro. De niños/as menores de 5
1 Programa PAN, apoyo a centros iniciales 8.1.1.1 infantiles con Apoyo a centros iniciales del programa PAN
complementaria y estimulaciòn años, beneficiados
funcionamiento
temprana
8 Soberanía alimentaria 8
2 Acceso universal a la Alimentación Complementaria 8.2
Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban
alimentación complementaria escolar por más de 150 días al 8.2.2
2 año.
Los niños, niñas y jòvenes
2080 estudiantes
escolares, cuentan con % De estudiantes beneficados con
matriculados en el
alimentaciòn complementaria la alimentaciòn complementaria
1 Dotaciòn de alimento complementario escolar 8.2.2.1 sub sistema de Dotaciòn de alimento complementario escolar
en sus establecimientos escolar, en relaciòn a la matrìcula
eduaciòn regular
educativos que les ayuda en su anual
(2015)
balance nutricional

97
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

8 Soberanía alimentaria 8
Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el
8.5
5 marco de la Plìtica de Alimentaciòn y Nutriciòn
Se han fortalecido los Consejos Departamentales de
Alimentaciòn y Nutriciòn (CODAN) y los Consejos
8.5.2
Municipales de Alimentaciòn y Nutriciòn (COMAN) en su
2 rol de articulaciòn
El municipio cuenta con una
1 instancia instancia intersectorial que
1 Fortalecimiento del COMAN 8.5.2.1 Fortalecimiento del COMAN Nro. De reuniones del COMAN
conformada promueve y gestiona la
alimentaciòn y nutricion
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
9
derechos de la Madre Tierra
Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de
9.5
5 procesos de gestiòn territorial
Se han fortalecido los sistemas productivos ambientalmente
2 amigables y con pràcticas sustentables, priorizando la 9.6.2
producciòn ecològica y organica
Unidad municipal Se incrementa el uso de
Apoyo tècnico a la producciòn
de desarrollo cultivos orgànicos en el Apoyo a la producciòn ecològica
ecològica
productivo municipio
Gestiòn e implementaciòn de sistemas productivos
1 9.6.2.1 1532 unidades de
sustentables Se potencian las pràcticas
producciòn Gestiòn para la implementaciòn del PLAN PLAN VIDA, inicia su ejecuciòn
sustentables en la pequeña
agropecuaria en el VIDA en el territorio municipal en el municipio
agricultura en el municipio
municipio
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
9
derechos de la Madre Tierra
6 Incremento de la cobertura boscosa 9.6
2 Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal, 9.6.2
La forestaciòn se convierte en Unidad municipal creada
Unidad municipal Creaciòn de la Unidad municipal de medio
un instrumento clave en el Nro. De hectareas anuales,
inexistente ambiente
municipio para la prevenciòn forestadas
Los centros urbanos cuentan
Fomento para la forestaciòn, reforestaciòn y 3 areas verdes de
1 9.6.2.1 con àreas verdes para el Areas verdes ornamentadas y con
ornamentaciòn uso pùblico, Mantenimiento y mejoramiento de areas verdes
esparcimiento, recreaciòn y mantenimiento
existentes
uso comunitario
vivero municipal El vivero municipal es el centro
Fortalecimiento del vivero municipal Nro. De plantines en producciòn
con capacidad de de provisiòn de plantines para

98
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los

9
derechos de la Madre Tierra
7 Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión 9.7
Al menos 225 microcuencas intervenidas cuentan con
acciones en gestiòn integral de recursos hidricos y manejo 9.7.2
2 integral de cuencas
Estudio de Elaboraciòn del estudio de preinversion,
Estudio de preinversiòn concluido
Preinversiòn en Manejo Integral de la cuenca Aporte Thuru
y aprobado por el MMAyA
elaboraciòn Cancha
Estudio de Gestiòn de financiaciòn del proyecto Manejo
Proyecto con convenio de
Preinversiòn Los recursos hidricos son integral de recursos hidricos en microcuencas
financiaciòn
elaborado utilizados de manera sostenible del municipio de Tomina
Gestiòn integral de recursos hìdricos en el municipio de
1 9.7.2.1 Estudio de para mejorar la productividad y
Tomina Elaboraciòn del estudio de preinversiòn, Estudio de preinversiòn concluido
Preinversiòn en la economìa de los
Manejo Integral cuenca Rio Chaucha Mayu y aprobado por el MMAyA
elaboraciòn productores
1 presa en
funcionamiento, Manejo integral de la cuenca de aporte de la
PAGO DE DEUDA
con saldo por presa Otorongo
pagar
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
9
derechos de la Madre Tierra
7 Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión 9.7
La mayoría de los municipios han promovido la cultura de
9.7.5
5 prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
Nro. de comunidades capacitadas
Las acciones preventivas, para la ejecucion de acciones
Indice de Riesgo Prevencion de riesgos
ayudan a mitigar los efectos de preventivas en relaciòn a los
1 Prevenciòn y resiliencia 9.7.5.1 Municipal IRM -
cambio climàtico en el principales riesgos municipales
Medio
municipio Recursos de previsiòn para gastos para
Gastos para emergencias
emergencias
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
9
derechos de la Madre Tierra
8 Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos 9.8
Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos
sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, 9.8.4
4 tratamiento y disposición final segura.
Existencia de un Sitio de disposiciòn final con ficha
Implementación de la gestión integral de residuos sólidos: Tomina es un pueblo limpio, Recolecciòn, Transporte y Disposicion Final
sistema pùblico de ambiental
1 recolecciòn diferenciada, transporte, disposiciòn final y 9.8.4.1 en el que se recicla y respeta el adecuada de los residuos generados en los
recolecciòn de Ton. De residuos reciclables
reciclaje medio ambiente centros poblados de Tomina y Tarabuquillo
residuos recuperados

99
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 11

1 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, 11.1
Se ha implementado un modelo de servicio público
inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción 11.1.3
3 del Vivir Bien.
Funcionamiento del Ejecutivo Municipal
Fortalecimiento institucional
Equipamiento municipal
Se ha logrado una ejecuciòn Elaboraciòn de auditoria financiera
90 % de ejecución eficiente de los recursos Aporte sistema asociativo municipal
% de ejecuciòn financiera de gasto
1 Gestiòn pùblica de servicio, eficiente y transparente. 11.1.3.1 presupuestaria pùblicos Aporte mancomunidad Chuquisaca Centro
corriente anual
(2015) Prevision para gastos de capital
Servicio de la deuda pùblica y disminuciòn de
otros pasivos
Se ha logrado una gestiòn
Funcionamiento del Concejo Municipal
pùblica eficiente y transparente
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 11
1 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, 11.1
Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendición
pública de cuentas para el ejercicio efectivo del control
11.1.6
social y procesos de formación en principios y valores
6 éticos.
Acciones de apoyo para la
Control social La gestiòn pùblica es Asignaciòn y ejecuciòn de recursospara la
1 Fortalecimiento del control social en el municipio 11.1..6.1 fiscalizaciòn y control social,
organizado transparente Participaciòn y control social
realizadas
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 11
3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia 11.3
Se ha fortalecido a la policia boliviana con equipamiento e
11.3.2
infrestructura moderna
2
1 infreastructura
Se ha mejorado la
1 Infraestructura policial 11.3.2.1 concluida, con Ampliaciòn modulo policial Tomina PAGO DE DEUDA
infraestructura policial
saldo por pagar
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 11
3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia 11.3
Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y
11.3.4
4 dignidad, contra la propiedad y accidentes de transito
1 Brigada en Las acciones de la policia Funcionamiento brigada de protecciòn a la
Plan integral de seguridad ciudadana para una vida sin % de ejecuciòn financiera asignada
1 11.3.4.1 funcionamiento boliviana permiten una familia - FELCV
violencia en el municipio de Tomina al sector
Unidad policial reducciòn de la violencia y Funcionamiento seguridad ciudadana

100
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 11

Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo 11.5

5 y con tecnologìa
Se han implementado de manera articulada entre los
diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con 11.5.3
3 los Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo
Se cuenta con una
La planificaciòn con enfoque
planificaciòn Pago de deuda por elaboraciòn de PDM -
1 Planificaciòn territorial municipal 11.5.3.1 territorial ayuda a mejorar el PAGO DE DEUDA
estratègica 2014 - 2019
desarrollo local
territorial local
12 Disfrute y felicidad 12
2 Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para 12.2
Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos
y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión 12.2.6
6 cultural
10 principales
Se practican y refuerzan los
festividades
valores culturales en el Fomento a la cultura Nº de eventos culturales realizados
identificadas en el
Revigorizaciòn de la cultura local y espacios de municipio
1 12.2.6.1 municipio
recreaciòn
3 sistemas de Existen medios de
Nro. De estaciones de television en
televisiòn abierta comunicaciòn que informan y Funcionamiento TV Tomina y Tarabuquillo
funcionamiento
existentes entretienen a la poblaciòn
13 Disfrute y felicidad 13
1 Apoyo a la Educación Cívica Patriótica 13.1 Apoyo a la Educación Cívica Patriótica Transferencia de recursos

101
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

4.2. Programación de resultados y acciones

Programación de Acciones Por Resultado
P M R A Acciones
2016 2017 2018 2019 2020
Programa/Proyecto
1 Erradicación de la extrema pobreza
Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
1 significativa de la pobreza moderada.
Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares mas pobres y
5 vulnerables con programas sociales
30% de 30% de 30% de 30% de 30% de
Transferencia de recursos para la Renta
recursos recursos recursos recursos recursos
Dignidad
IDH IDH IDH IDH IDH
Apoyo Apoyo Apoyo Apoyo Apoyo
Continuidad y apoyo local a la implementaciòn de
1 municipal a municipal a municipal a municipal a municipal a
programas sociales del Estado
Apoyo a la implementaciòn del Programa la la la la la
Bono Juana Azurduy implementac implementac implementac implementac implementac
iòn del iòn del iòn del iòn del iòn del
programa programa programa programa programa
1 Erradicación de la extrema pobreza
Erradicaciòn de la pobreza extrema material y reducciòn
1 significativa de la pobreza moderada
Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de
8
desarrollo infantil temprano (DIT) en niñas y niños menores
Programa en Programa en Programa en Programa en Programa en
Mejoramiento del desarrollo cognitivo, socioemocional y Funcionamiento programa CRECER BIEN
1 funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie
fìsico de niños/as menores de 4 años, en el municipio PARA VIVIR BIEN - DIT
nto nto nto nto nto
1 Erradicación de la extrema pobreza
Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
1 significativa de la pobreza moderada.
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad
10 registradas en programas integrales de inclusión social
Atenciòn multidisciplinaria orientada a mejorar las Apoyo al funcionamiento de la Unidad de
1 condiciones de vida de las personas con capacidades Atención a Personas con Discapacidad 5 8 10 10 10
diferentes (UMADIS)

102
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

1 Erradicación de la extrema pobreza

En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma
3 de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la
5 explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de
prevenciòn prevenciòn prevenciòn prevenciòn prevenciòn
Promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de Fortalecimiento de la Defensoria de la niñez y
1 y protecciòn y protecciòn y protecciòn y protecciòn y protecciòn
derechos de los niños, niñas y adolescentes adolescencia - DNA
a la niñez y a la niñez y a la niñez y a la niñez y a la niñez y
adolescencia adolescencia adolescencia adolescencia adolescencia
1 Erradicación de la extrema pobreza
5 Combatir la pobreza espiritual.
Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a
denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y
psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que
1 han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de
prevenciòn prevenciòn prevenciòn prevenciòn prevenciòn
Fortalecimiento del Servicio legal integral
Promociòn y acciones para una sociedad sin violencia y y protecciòn y protecciòn y protecciòn y protecciòn y protecciòn
municipal - SLIM
1 mentalmente saludable, con mujeres empoderadas de sus contra la contra la contra la contra la contra la
derechos protegidas por las leyes violencia violencia violencia violencia violencia
Apoyo a la organizaciòn BARTOLINA SISA,
0 2 3 3 3
para la capacitaciòn de sus lideresas
2 Universalización de los servicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
1 de agua y alcantarillado sanitario.
80% de la población rural cuenta con servicios de agua
2 segura.
Sistemas de provisiòn de agua segura para consumo Mantenimiento de sistemas de agua -
1 26 26 26 26 26
humano, sostenibles y confiables DESCOM

103
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Universalización de los servicios básicos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
1 de agua y alcantarillado sanitario.
El 60% de la poblaciòn rural cuenta con servicios de
4 alcantarillado y saneamiento
Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la Estudio de
ampliacion del Sistema de Alcantarillado preinversiòn
Servicios de alcantarillado y saneamiento bàsico en
Tomina aprobado
1 centros poblados y comunidades del municipio de
Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la Estudio de
Tomina
ampliacion del Sistema de Alcantarillado preinversiòn
Tarabuquillo aprobado
2 Universalización de los servicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
3 de energía eléctrica y luz
Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y
3 luz en el área rural.
Ampliaciòn, mejoramiento y mantenimiento de la energia
1 Mantenimiento de alumbrado público 2 2 2 2 2
electrica en el municipio de Tomina.
2 Universalización de los servicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a
4 través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
6 Conexiones de Capitales de Departamento.
50 kms de 50 kms de 50 kms de 50 kms de 50 kms de
caminos caminos caminos caminos caminos
vecinales vecinales vecinales vecinales vecinales
Mantenimiento Caminos Vecinales
han recibido han recibido han recibido han recibido han recibido
Construcciòn, ampliaciòn, mantenimiento y mejoramiento
1 mantenimien mantenimien mantenimien mantenimien mantenimien
de caminos vecinales.
to to to to to
Construcciòn obras de arte caminos Obras de
comunidad Kuri sector Loza Kasa - Villa arte
Flores concluidas

104
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Universalización de los servicios básicos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas
5 dignas con servicios básicos.
1 Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del
Edificios Edificios Edificios Edificios Edificios
pùblicos pùblicos pùblicos pùblicos pùblicos
Mantenimiento de infraestructura urbana con con con con con
1 Construcciòn y mantenimiento de infraestructura urbana mantenimien mantenimien mantenimien mantenimien mantenimien
to to to to to
Construccion salon multifuncional Tomina
100%
Fase I
Unidad de Unidad de Unidad de Unidad de Unidad de
catastro catastro catastro catastro catastro
Sistema municipal de catastro y pago de impuestos a los Funcionamiento de la unidad municipal de
2 urbano, en urbano, en urbano, en urbano, en urbano, en
inmuebles catastro urbano rural
funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie
nto nto nto nto nto
2 Universalización de los servicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas
5 dignasSecon servicios
han básicos.
construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares,
multifamiliares y complejos habitacionales, así como
2 reposición por atención de desastres.
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de viviendas en Mejoramiento ampliacion y renovacion de 100
1 50% 100%
el municipio viviendas en el municipio
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
1 Acceso universal al servicio de salud.
1 Se implementará el Servicio de Salud Universal
Apoyo al funcionamiento de la Red Municipal
100% 100% 100% 100% 100%
de Salud
CAI municipal 3 3 3 3 3
SPAM - Padilla, Santa Barbara 100%
Seguro universal de salud MAS SALUD MAS
Fortalecimiento del sistema de salud integral, universal e
1 VIDA
intercultural
Seguro estudiantil municipal
250 400 600 600 600
Prestaciones de servicio de salud integral
Apoyo a pacientes con cancer de cuello
uterino, tuberculosis y VIH/SIDA
Feria municipal de la salud 1 2 3 3 3

105
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
La mayor parte de los municipios implementan el programa
3 MI SALUD
Apoyo al funcionamiento del programa MI
1 Apoyo al programa MI SALUD 100 250 300 300 300
SALUD
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
La mayor parte de los municipios estàn conectados y
4 equipados a la Red TELESALUD
1 Apoyo al programa TELESALUD Apoyo al programa TELESALUD 0 10 20 30 40
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35
5 muertes por mil nacimientos)
Dotacion de Dotacion de Dotacion de Dotacion de Dotacion de
Alimentacion complementaria para grupos alimentacion alimentacion alimentacion alimentacion alimentacion
vulnerables complement complement complement complement complement
1 Reducción del riesgo de muerte infantil. aria aria aria aria aria
Unidad en Unidad en Unidad en Unidad en Unidad en
Funcionamiento de la unidad nutricional
funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie
integral de Tomina
nto nto nto nto nto
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de
10 enfermedades transmisibles.
Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
Funcionamiento centro de diagnostico de mal tècnica en tècnica en tècnica en tècnica en tècnica en
Prevención, detección temprana, diagnóstico y de chagas funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie
1
tratamiento de enfermedades transmisibles nto nto nto nto nto
ejecuciòn de campañas de vacunaciòn canina,
1 1 1 1 1
preventivvas contra el mal de rabia

106
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
Integración de salud convencional y ancestral con personal
2 altamente comprometido y capacitado.
Se han construido, ampliado y equipado 180
establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado
1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud,
3 con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Mantenimiento y refacciòn de centros de salud 0 10 10 10 10
Equipamiento sala de rezago centro de salud Sala Sala Sala Sala Sala
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de puestos y
1 San Mauro equipada equipada equipada equipada equipada
centros de salud
Acreditaciòn de centros de salud 0 2 0 2 2
Construcciòn puesto de salud comunidad de
50% 100%
Villa Flores
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación
1 Regular.
Internados Internados Internados Internados Internados
Funcionamiento internados Rodeo, Tomina, en en en en en
Tarabuquillo y Arquillos funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie
nto nto nto nto nto
Apoyo integral a niños, niñas y jovenes estudiantes para Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de
1
prevenir y tratar la deserciòn escolar incentivo incentivo incentivo incentivo incentivo
Apoyo educativo para permanencia escolar para la para la para la para la para la
asistencia asistencia asistencia asistencia asistencia
escolar escolar escolar escolar escolar
Funcionamiento GAIE 10 15 20 20 20
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha incrementado el numero de personas que concluyen la
post alfabetizaciòn (equivalente al sexto grado del nivel
2 primario)
Apoyo al programa de post alfabetizaciòn YO
1 Apoyo al programa de post alfabetizacion YO SI PUEDO 160 150 100 100 80
SI PUEDO

107
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se incrementarà en al menos 40% el porcentaje de jòvenes
de entre 19 y 23 años inscritos en universidades, institutos
4 tècnicos u otros del nivel superior
Apoyo para la prestaciòn del servicio
Apoyo al funcionamiento del subsistema
de complementario de alimentaciòn para jòvenes
1 50 60 70 70 70
educaciònsuperior alumnos/as del Instituto de formaciòn Jose
Martì
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Personas con 15 años o màs, acceden a formaciòn tecnica,
5 tcnologica, productiva en la educaciòn alternativa
Educaciòn Educaciòn Educaciòn Educaciòn Educaciòn
tècnica para tècnica para tècnica para tècnica para tècnica para
adultos, en adultos, en adultos, en adultos, en adultos, en
Funcionamiento educacion tècnica de adultos, funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie
1 Apoyo a la formaciòn tècnica de adultos
Santiago de la Frontera nto nto nto nto nto
(metalmecan (metalmecan (metalmecan (metalmecan (metalmecan
ica y corte y ica y corte y ica y corte y ica y corte y ica y corte y
confecciòn) confecciòn) confecciòn) confecciòn) confecciòn)
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
La mayor parte de las unidades educativas y centros
educativos del sistema educativo plurinacional implementan
1 el modelo educativo socio comunitario productivo
Implementaciòn del modelo educativo socio comunitario
1 Apoyo funcionamiento Educación 100% 100% 100% 100% 100%
productivo, en el municipio de Tomina

108
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Las unidades educativas y centros educativos cuentan con
infraestructura complementaria, materiales, equipos y
2 mobiliario.
Mantenimiento de unidades educativas e
internados
Equipamiento de unidades educativas 21 21 21 21 21
Dotaciòn de material de limpieza para el CEA
San Mauro
Construcciòn de colegio, nucleo Simon
100%
Rodriguez Carreño, Tomina
Const. Tinglado Unidad Educativa Pucara 100%
Const. Tinglado Unidad Educativa Eduardo
100%
Abaroa
Construcción, ampliación, mejoramiento, de Const. Tinglado Unidad Educativa Dtto. 111 100%
1
infraestructura y equipamiento de unidades educativas Const. Tinglado Unidad Educativa Rodeo
Const. Tinglado Unidad Educativa 25 de Julio 100%

Const. Cancha Multifuncional Unidd

100%
Educativa Thuru Cancha
Funcionamiento TELECENTROS municipales 10 10 10 10 10
Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca
en en en en en
Funcionamiento Biblioteca municipal
funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie
nto nto nto nto nto
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Todas las unidades educativas de secundaria participan en
4 las olimpiadas cientificas estudiantiles
Participaciò Participaciò Participaciò Participaciò Participaciò
n en las n en las n en las n en las n en las
1 Apoyo a las olimpiadas cientificas Apoyo a olimpiadas cientificas
olimpiadas olimpiadas olimpiadas olimpiadas olimpiadas
cientificas cientificas cientificas cientificas cientificas

109
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

5 Garantia del deporte como derecho desde el estado
La poblacion boliviana accede a infraestructura deportiva de
1 calidad dotada por el nivel central y las entidades territoriales
Construccion cancha de futbol Tomina 50% 100%
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de
1 Construccion cancha polifuncional Villa Flores 100%
infraestructura deportiva
Construccion coliseo cerrado Tarabuquillo 50% 100%
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
6 Acceso universal al deporte.
Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan
1 regularmente actividades físico deportivas
2 5 4 4 4
1 Promociòn y ejecuciòn de actividades deportivas Desarrollo y promocion del deporte 1 1 1 1 1
3 3 3 3 3
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
6 Acceso universal al deporte.
Unidades educativas pùblicas y privadas cuentan con
3 programas deportivos especìficos
Apoyo a los juegos plurinacionales, primaria y
1 Participaciòn municipal en los juegos plurinacionales 294 300 300 300 300
secundaria
4 Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
4 Medicina ancestral y natural.
La población boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y
productos naturales tradicionales a través del Sistema
1 Nacional de Salud.
Acceso a Acceso a Acceso a Acceso a Acceso a
terapias terapias terapias terapias terapias
Implementaciòn y desarrollo de la medicina intercultural
1 Promocion de la medicina tradicional ancestrales ancestrales ancestrales ancestrales ancestrales
en centros de salud pùblicos
en centros en centros en centros en centros en centros
de salud de salud de salud de salud de salud
5 Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo
5 Mercados justos.
Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y
centros de abastecimiento por parte de los gobiernos
2 autónomos municipales.
Gestiòn de centros de provisiòn, abastecimiento y Funcionamiento mercado central 1 1 1 1 1
1
matadero municipal Funcionamiento de matadero municipal 1 1 1 1

110
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin

la dictadura del mercado capitalista
País productor, transformador y exportador “Complejos
2 productivos” y Turismo.
6 Se ha logrado un flujo de 4,5 millones de turistas nacionales.
Fomento y promociòn de festividades locales
Promocion de los atractivos turisticos locales,
1 como atractivos turìsticos (San Mauro y 2 2 2 2 2
generadores de economìa
aniversario de Tomina)
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
la dictadura del mercado capitalista
4 Sistemas productivos óptimos: riego
Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con
participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del
sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el
2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego
inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado
de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego
a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y
4 proyectos multipropósito.
Mantenimiento de sistemas de microriego 78 78 78 78 78
Construcciòn de represa de la comunidad de
100%
Otorongo sector Kullco
Const. Sistema de Micro Riego Sobo Sobo 100%
Const. Presa para Sistema de Riego
100%
1 Construcciòn y mantenimiento de sistemas de riego Quirusillas Pampas Abajo (Tomina)
Const. sist. De Microriego Chaqueri y
100%
Angostura Pucara
Const. Sist. De Microriego Pucara Sector
100%
Tunalpampa
Const. Sistema de Riego Pucara/Tomina 100%
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
la dictadura del mercado capitalista
6 Sistemas productivos eficientes.
Se ha logrado que 70% de productores agroindustriales y
ganaderos implementen sistemas de producciòn sustentables
reduciendo su vulnerabilidad y aumentando su resiliencia al
1 cambio climatico.
1 Asistencia tecnica a pequeños productores pecuarios Fortalecimiento de la producciòn pecuaria 24 24 24 24 24

111
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin

la dictadura del mercado capitalista
Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologia, asistencia
7 tècnica y otros servicios de apoyo a la producciòn
Se ha logrado que al menos 50% de unidades productivas
accedan al seguro agrario en sus modalidades de seguro
1 catastròfico y comercial
Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos
Apoyo a productores a travès del segura agrario Transferencia INSA transferidos transferidos transferidos transferidos transferidos
1 al INSA al INSA al INSA al INSA al INSA
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
la dictadura del mercado capitalista
Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologia, asistencia
7 tècnica y otros servicios de apoyo a la producciòn
La mayoria de productores de la agricultura familiar
(OECAS, OECOMS y otros de la economia social
comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la
gestiòn de compras y ventas pùblicas, sello social, asistencia
2 tècnica y apoyo integral.
3 10 10 10 10
Apoyo y asistencia tecnica a pequeños y medianos Fortalecimiento a la producciòn agrìcola
1 5 5 5 5 5
productores agrìcolas
Fortalecimiento y apoyo a las OECAs 0 6 8 8 10
8 Soberanía alimentaria
1 Eliminar el hambre, la desnutricion y reducir la malnutricion
Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños
1 menores de cinco años con desnutricion crònica
1 Programa PAN, apoyo a centros iniciales Apoyo a centros iniciales del programa PAN 60 70 70 70 70

112
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

8 Soberanía alimentaria
2 Acceso universal a la Alimentación Complementaria
Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban
alimentación complementaria escolar por más de 150 días al
2 año.
% De % De % De % De % De
estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
beneficados beneficados beneficados beneficados beneficados
con la con la con la con la con la
alimentaciòn alimentaciòn alimentaciòn alimentaciòn alimentaciòn
1 Dotaciòn de alimento complementario escolar Dotaciòn de alimento complementario escolar
complement complement complement complement complement
aria escolar, aria escolar, aria escolar, aria escolar, aria escolar,
en relaciòn a en relaciòn a en relaciòn a en relaciòn a en relaciòn a
la matrìcula la matrìcula la matrìcula la matrìcula la matrìcula
anual anual anual anual anual
8 Soberanía alimentaria
5 Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el
2 Se han fortalecido los Consejos Departamentales de
1 Fortalecimiento del COMAN Fortalecimiento del COMAN 0 0 3 3 3
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de
5 procesos de gestiòn territorial
Se han fortalecido los sistemas productivos ambientalmente
2 amigables y con pràcticas sustentables, priorizando la
producciòn ecològica y organica
Apoyo Apoyo Apoyo Apoyo Apoyo
tècnico a la tècnico a la tècnico a la tècnico a la tècnico a la
Apoyo a la producciòn ecològica
producciòn producciòn producciòn producciòn producciòn
ecològica ecològica ecològica ecològica ecològica
Gestiòn e implementaciòn de sistemas productivos
1 PLAN
sustentables
VIDA,
Gestiòn para la implementaciòn del PLAN
inicia su
VIDA en el territorio municipal
ejecuciòn en
el municipio

113
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los

derechos de la Madre Tierra
6 Incremento de la cobertura boscosa
Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal,
2 en áreas de restauración, protección y regeneración,
ornamentación, sistemas agroforestales y plantaciones
Creaciòn de la Unidad municipal de medio 0 1
ambiente 0 10 10 10 10
Areas Areas Areas Areas Areas
verdes verdes verdes verdes verdes
Fomento para la forestaciòn, reforestaciòn y ornamentada ornamentada ornamentada ornamentada ornamentada
1 Mantenimiento y mejoramiento de areas verdes
ornamentaciòn s y con s y con s y con s y con s y con
mantenimien mantenimien mantenimien mantenimien mantenimien
to to to to to
Fortalecimiento del vivero municipal 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra
Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión
7 integral.
Al menos 225 microcuencas intervenidas cuentan con
2 acciones en gestiòn integral de recursos hidricos y manejo
Estudio de
preinversiòn
Elaboraciòn del estudio de preinversion,
concluido y
Manejo Integral de la cuenca Aporte Thuru
aprobado
Cancha
por el
MMAyA
Proyecto
Gestiòn de financiaciòn del proyecto Manejo
con
integral de recursos hidricos en microcuencas
Gestiòn integral de recursos hìdricos en el municipio de convenio de
1 del municipio de Tomina
Tomina financiaciòn
Estudio de
preinversiòn
Elaboraciòn del estudio de preinversiòn, concluido y
Manejo Integral cuenca Rio Chaucha Mayu aprobado
por el
MMAyA
Manejo integral de la cuenca de aporte de la
100%
presa Otorongo

114
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los

derechos de la Madre Tierra
7 Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión
La mayoría de los municipios han promovido la cultura de
5 prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
Prevencion de riesgos 0 24 24 24 24
1 Prevenciòn y resiliencia Recursos de previsiòn para gastos para Gastos para
emergencias emergencias
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra
Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos
8 sólidos y líquidos.
Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos
sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización,
4 tratamiento y disposición final segura.
Implementación de la gestión integral de residuos sólidos: Recolecciòn, Transporte y Disposicion Final 1
1 recolecciòn diferenciada, transporte, disposiciòn final y adecuada de los residuos generados en los
0 1 1,5 2 3
reciclaje centros poblados de Tomina y Tarabuquillo
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
1 competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
Se ha implementado un modelo de servicio público
inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción
3 del Vivir Bien.
Funcionamiento del Ejecutivo Municipal
Fortalecimiento institucional
Equipamiento municipal
Elaboraciòn de auditoria financiera
Aporte sistema asociativo municipal
1 Gestiòn pùblica de servicio, eficiente y transparente. Aporte mancomunidad Chuquisaca Centro 90% 95% 95% 95% 95%
Prevision para gastos de capital
Servicio de la deuda pùblica y disminuciòn de
otros pasivos
Funcionamiento del Concejo Municipal

115
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública

Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
1 competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendición
pública de cuentas para el ejercicio efectivo del control
6 social y procesos de formación en principios y valores
Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de
apoyo para apoyo para apoyo para apoyo para apoyo para
la la la la la
Asignaciòn y ejecuciòn de recursospara la
1 Fortalecimiento del control social en el municipio fiscalizaciòn fiscalizaciòn fiscalizaciòn fiscalizaciòn fiscalizaciòn
Participaciòn y control social
y control y control y control y control y control
social, social, social, social, social,
realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha fortalecido a la policia boliviana con equipamiento e
2 infrestructura moderna
1 Infraestructura policial Ampliaciòn modulo policial Tomina 100%
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y
4 dignidad, contra la propiedad y accidentes de transito
Funcionamiento brigada de protecciòn a la
Plan integral de seguridad ciudadana para una vida sin
1 familia - FELCV 100% 100% 100% 100% 100%
violencia en el municipio de Tomina
Funcionamiento seguridad ciudadana
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo
5 y con tecnologìa
Se han implementado de manera articulada entre los
diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con
3 los Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo
Pago de deuda por elaboraciòn de PDM -
1 Planificaciòn territorial municipal 100%
2014 - 2019

116
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

12 Disfrute y felicidad
Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para
2 llevar una vida armoniosa.
Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos
6 y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión
Revigorizaciòn de la cultura local y espacios de Fomento a la cultura 3 3 3 3 3
1
recreaciòn Funcionamiento TV Tomina y Tarabuquillo 2 2 2 2 2
13 Disfrute y felicidad
Transferenci Transferenci Transferenci Transferenci Transferenci
1 Apoyo a la Educación Cívica Patriótica Apoyo a la Educación Cívica Patriótica a de a de a de a de a de
recursos recursos recursos recursos recursos

117
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

4.3. Articulación competencial

Articulación Competencial
P M R A Acciones
Nivel Central GAD GAM
Programa/Proyecto
1 Erradicación de la extrema pobreza
Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
1 significativa de la pobreza moderada.
Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares mas pobres y
5 vulnerables con programas sociales
Transferencia de recursos para la Renta
CPE Art. 298.
Continuidad y apoyo local a la implementaciòn de Dignidad
1 I.22. Ley 3791 -
programas sociales del Estado Apoyo a la implementaciòn del Programa privativa
Bono Juana Azurduy
1 Erradicación de la extrema pobreza
Erradicaciòn de la pobreza extrema material y reducciòn
1 significativa de la pobreza moderada
Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de
8 desarrollo infantil temprano (DIT) en niñas y niños menores
de 4 años

Mejoramiento del desarrollo cognitivo, socioemocional y Funcionamiento programa CRECER BIEN CPE Art. 300.I.30 CPE Art. 302.I.39
1
fìsico de niños/as menores de 4 años, en el municipio PARA VIVIR BIEN - DIT - exclusiva - exclusiva
1 Erradicación de la extrema pobreza
1 Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad
registradas en programas integrales de inclusión social
10 basados en la comunidad
Atenciòn multidisciplinaria orientada a mejorar las Apoyo al funcionamiento de la Unidad de
CPE Art. 300.I.30 CPE Art. 302.I.39
1 condiciones de vida de las personas con capacidades Atención a Personas con Discapacidad
- exclusiva - exclusiva
diferentes (UMADIS)

118
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

1 Erradicación de la extrema pobreza

En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma
3 de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la
5 explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
Promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de Fortalecimiento de la Defensoria de la niñez y CPE Art. 300.I.30 CPE Art. 302.I.39
1
derechos de los niños, niñas y adolescentes adolescencia - DNA - exclusiva - exclusiva
1 Erradicación de la extrema pobreza
5 Combatir la pobreza espiritual.
Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a
denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y
psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que
1 han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Fortalecimiento del Servicio legal integral
Promociòn y acciones para una sociedad sin violencia y CPE Art. CPE Art. CPE Art.
municipal - SLIM
1 mentalmente saludable, con mujeres empoderadas de sus 299.II.13 - 299.II.13 - 299.II.13 -
Apoyo a la organizaciòn BARTOLINA SISA,
derechos protegidas por las leyes concurrente concurrente concurrente
para la capacitaciòn de sus lideresas
2 Universalización de los servicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
1 de agua y alcantarillado sanitario.
80% de la población rural cuenta con servicios de agua
2 segura.
CPE Art. 302.I.40
Sistemas de provisiòn de agua segura para consumo Mantenimiento de sistemas de agua - - LMAD Art.
1
humano, sostenibles y confiables DESCOM 83.II.3.c,d -
exclusiva

119
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Universalización de los servicios básicos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
1 de agua y alcantarillado sanitario.
El 60% de la poblaciòn rural cuenta con servicios de
4 alcantarillado y saneamiento
Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la
ampliacion del Sistema de Alcantarillado
Servicios de alcantarillado y saneamiento bàsico en CPE 302.I.40
Tomina
1 centros poblados y comunidades del municipio de LMAD 83.III -
Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la
Tomina exclusiva
ampliacion del Sistema de Alcantarillado
Tarabuquillo
2 Universalización de los servicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
3 de energía eléctrica y luz
Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y
3 luz en el área rural.
Ampliaciòn, mejoramiento y mantenimiento de la energia CPE Art. 302.I.30
1 Mantenimiento de alumbrado público
electrica en el municipio de Tomina. - exclusiva
2 Universalización de los servicios básicos
4 El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a
6 Conexiones de Capitales de Departamento.
Mantenimiento Caminos Vecinales
CPE Art. 302.I.7 -
Construcciòn, ampliaciòn, mantenimiento y mejoramiento Construcciòn obras de arte caminos
1 Ley 165 Art. 195 -
de caminos vecinales. comunidad Kuri sector Loza Kasa - Villa exclusiva
Flores
2 Universalización de los servicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas
5 dignas con servicios básicos.
Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del
1 país.
Mantenimiento de infraestructura urbana
CPE Art. 302.I.29
1 Construcciòn y mantenimiento de infraestructura urbana Construccion salon multifuncional Tomina - exclusiva
Fase I
Sistema municipal de catastro y pago de impuestos a los Funcionamiento de la unidad municipal de CPE Art. 302.I.10
2
inmuebles catastro urbano rural - exclusiva

120
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Universalización de los servicios básicos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas
5 dignas con servicios básicos.

Se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares,

multifamiliares y complejos habitacionales, así como
2 reposición por atención de desastres.
CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de viviendas en Mejoramiento ampliacion y renovacion de 100
1 299.II.15 - 299.II.15 - 299.II.15 -
el municipio viviendas en el municipio
concurrente concurrente concurrente
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
1 Se implementará el Servicio de Salud Universal
Apoyo al funcionamiento de la Red Municipal
de Salud
CAI municipal
SPAM - Padilla, Santa Barbara
Seguro universal de salud MAS SALUD MAS CPE 299.II.2; Ley CPE 299.II.2; Ley CPE 299.II.2; Ley
Fortalecimiento del sistema de salud integral, universal e
1 VIDA N° 475 - N° 475 - N° 475 -
intercultural
Seguro estudiantil municipal concurrente concurrente concurrente
Prestaciones de servicio de salud integral
Apoyo a pacientes con cancer de cuello
uterino, tuberculosis y VIH/SIDA
Feria municipal de la salud
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
La mayor parte de los municipios implementan el programa
3 MI SALUD
Apoyo al funcionamiento del programa MI CPE 299.II.2 - CPE 299.II.2 -
1 Apoyo al programa MI SALUD
SALUD concurrente concurrente

121
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
La mayor parte de los municipios estàn conectados y
4 equipados a la Red TELESALUD
CPE 299.II.2 - CPE 299.II.2 -
1 Apoyo al programa TELESALUD Apoyo al programa TELESALUD
concurrente concurrente
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35
5 muertes por mil nacimientos)
Alimentacion complementaria para grupos
vulnerables CPE 298.II.17 - CPE 298.II.17 - CPE 298.II.17 -
1 Reducción del riesgo de muerte infantil.
Funcionamiento de la unidad nutricional exclusiva exclusiva exclusiva
integral de Tomina
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de
10 enfermedades transmisibles.
Funcionamiento centro de diagnostico de mal
Prevención, detección temprana, diagnóstico y de chagas CPE 299.II.2 - CPE 299.II.2 - CPE 299.II.2 -
1
tratamiento de enfermedades transmisibles ejecuciòn de campañas de vacunaciòn canina, concurrrente concurrente concurrente
preventivvas contra el mal de rabia

122
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
2 Integración de salud convencional y ancestral con personal
Se han construido, ampliado y equipado 180
establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado
1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud,
3 con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Mantenimiento y refacciòn de centros de salud
CPE 299.II.2; CPE 299.II.2;
Equipamiento sala de rezago centro de salud
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de puestos y CPE 299.II.2 - LAMD Art. LAMD Art.
1 San Mauro
centros de salud concurrente 81.III.1.d - 81.III.1.d -
Acreditaciòn de centros de salud
cncurrente concurrente
Construcciòn puesto de salud comunidad de
Villa Flores
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación
1 Regular.
Funcionamiento internados Rodeo, Tomina,
Apoyo integral a niños, niñas y jovenes estudiantes para Tarabuquillo y Arquillos CPE 298.II.17 -
1
prevenir y tratar la deserciòn escolar Apoyo educativo para permanencia escolar exclusiva
Funcionamiento GAIE
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha incrementado el numero de personas que concluyen la
post alfabetizaciòn (equivalente al sexto grado del nivel
2 primario)
Apoyo al programa de post alfabetizaciòn YO CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley
1 Apoyo al programa de post alfabetizacion YO SI PUEDO
SI PUEDO N° 070 - exclusiva N° 070 - exclusiva N° 070 - exclusiva

123
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se incrementarà en al menos 40% el porcentaje de jòvenes
de entre 19 y 23 años inscritos en universidades, institutos
4 tècnicos u otros del nivel superior
Apoyo para la prestaciòn del servicio
CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley
Apoyo al funcionamiento del subsistema de complementario de alimentaciòn para jòvenes
1 N° 070 - N° 070 - N° 070 -
educaciònsuperior alumnos/as del Instituto de formaciòn Jose
concurrente concurrente concurrente
Martì
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Personas con 15 años o màs, acceden a formaciòn tecnica,
5 tcnologica, productiva en la educaciòn alternativa
CPE 298.II.2; Ley
Funcionamiento educacion tècnica de adultos,
1 Apoyo a la formaciòn tècnica de adultos N° 070 -
Santiago de la Frontera
concurrente
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
La mayor parte de las unidades educativas y centros
educativos del sistema educativo plurinacional implementan
1 el modelo educativo socio comunitario productivo
CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley
Implementaciòn del modelo educativo socio comunitario
1 Apoyo funcionamiento Educación N° 070 - N° 070 - N° 070 -
productivo, en el municipio de Tomina
concurrente concurrente concurrente

124
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Las unidades educativas y centros educativos cuentan con
infraestructura complementaria, materiales, equipos y
2 mobiliario.
Mantenimiento de unidades educativas e
internados
Equipamiento de unidades educativas
Dotaciòn de material de limpieza para el CEA
San Mauro
Construcciòn de colegio, nucleo Simon
Rodriguez Carreño, Tomina
Const. Tinglado Unidad Educativa Pucara
Const. Tinglado Unidad Educativa Eduardo
Construcción, ampliación, mejoramiento, de CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley
1 Abaroa
infraestructura y equipamiento de unidades educativas N° 070 N° 070
Const. Tinglado Unidad Educativa Dtto. 111
Const. Tinglado Unidad Educativa Rodeo
Const. Tinglado Unidad Educativa 25 de Julio
Const. Cancha Multifuncional Unidd
Educativa Thuru Cancha
Funcionamiento TELECENTROS municipales
Funcionamiento Biblioteca municipal
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Todas las unidades educativas de secundaria participan en
4 las olimpiadas cientificas estudiantiles
CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley
1 Apoyo a las olimpiadas cientificas Apoyo a olimpiadas cientificas N° 070 - N° 070 - N° 070 -
concurrente concurrente concurrente

125
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Las unidades educativas y centros educativos cuentan con
infraestructura complementaria, materiales, equipos y
2 mobiliario.
Mantenimiento de unidades educativas e
internados
Equipamiento de unidades educativas
Dotaciòn de material de limpieza para el CEA
San Mauro
Construcciòn de colegio, nucleo Simon
Rodriguez Carreño, Tomina
Const. Tinglado Unidad Educativa Pucara
Const. Tinglado Unidad Educativa Eduardo
Construcción, ampliación, mejoramiento, de CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley
1 Abaroa
infraestructura y equipamiento de unidades educativas N° 070 N° 070
Const. Tinglado Unidad Educativa Dtto. 111
Const. Tinglado Unidad Educativa Rodeo
Const. Tinglado Unidad Educativa 25 de Julio
Const. Cancha Multifuncional Unidd
Educativa Thuru Cancha
Funcionamiento TELECENTROS municipales
Funcionamiento Biblioteca municipal
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Todas las unidades educativas de secundaria participan en
4 las olimpiadas cientificas estudiantiles
CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley CPE 298.II.2; Ley
1 Apoyo a las olimpiadas cientificas Apoyo a olimpiadas cientificas N° 070 - N° 070 - N° 070 -
concurrente concurrente concurrente

126
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

humano integral
5 Garantia del deporte como derecho desde el estado

La poblacion boliviana accede a infraestructura deportiva de

calidad dotada por el nivel central y las entidades territoriales
autonomas para practicar o formarse en el deporte
1
Construccion cancha de futbol Tomina
CPE 300.I.17;
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de
1 Construccion cancha polifuncional Villa Flores Ley N° 804 -
infraestructura deportiva
exclusiva
Construccion coliseo cerrado Tarabuquillo
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
6 Acceso universal al deporte.
Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan
1 regularmente actividades físico deportivas
CPE 300.I.17;
1 Promociòn y ejecuciòn de actividades deportivas Desarrollo y promocion del deporte Ley N° 804 -
exclusiva
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral
6 Acceso universal al deporte.
Unidades educativas pùblicas y privadas cuentan con
3 programas deportivos especìficos
CPE 299.II.2; Ley CPE 299.II.2; Ley CPE 299.II.2; Ley
Apoyo a los juegos plurinacionales, primaria y
1 Participaciòn municipal en los juegos plurinacionales N° 070 - N° 070 - N° 070 -
secundaria
concurrente concurrente concurrente
4 Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
4 Medicina ancestral y natural.
La población boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y
productos naturales tradicionales a través del Sistema
1 Nacional de Salud.
CPE 299.II.2; Ley CPE 299.II.2; Ley CPE 299.II.2; Ley
Implementaciòn y desarrollo de la medicina intercultural
1 Promocion de la medicina tradicional N° 475 - N° 475 - N° 475 -
en centros de salud pùblicos
concurrente concurrente concurrente

127
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

5 Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo

financiero
5 Mercados justos.
Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y
centros de abastecimiento por parte de los gobiernos
2 autónomos municipales.
C. Exclusiva C. Exclusiva
Funcionamiento mercado central
Gestiòn de centros de provisiòn, abastecimiento y 302.I.28 CPE 302.I.28 CPE
1
matadero municipal FAENEO
Funcionamiento de matadero municipal
CPE 302-I-13
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
2 País productor, transformador y exportador “Complejos
6 Se ha logrado un flujo de 4,5 millones de turistas nacionales.
CPE Art.
Fomento y promociòn de festividades locales CPE Art. 300.I.20 CPE Art. 302.I.17
Promocion de los atractivos turisticos locales, 298.II.37
1 como atractivos turìsticos (San Mauro y LMAD 95.II.5, LMAD 95.III.4 -
generadores de economìa LMAD 95.I.4,
aniversario de Tomina) 95.II.8 - exclusiva exclusiva
95.I.8 - exclusiva

128
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin

4 Sistemas productivos óptimos: riego
Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con
participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del
sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el
2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego
inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado
de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego
a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y
4 proyectos multipropósito.
CPE Art. 302.I.38
Mantenimiento de sistemas de microriego
- exclusiva
Construcciòn de represa de la comunidad de
Otorongo sector Kullco
Const. Sistema de Micro Riego Sobo Sobo
1 Construcciòn y mantenimiento de sistemas de riego Const. Presa para Sistema de Riego CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Quirusillas Pampas Abajo (Tomina) 299.II.10 299.II.10 299.II.10
Const. sist. De Microriego Chaqueri y 89.II.1.a LMAD - 89.II.2.a LMAD - 89.II.3.a LMAD -
Angostura Pucara concurrente concurrente concurrente
Const. Sist. De Microriego Pucara Sector
Tunalpampa
Const. Sistema de Riego Pucara/Tomina
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
6 Sistemas productivos eficientes.
Se ha logrado que 70% de productores agroindustriales y
ganaderos implementen sistemas de producciòn sustentables
reduciendo su vulnerabilidad y aumentando su resiliencia al
1 cambio climatico.
CPE Art. CPE Art. CPE Art.
299.II.16 299.II.16 299.II.16
1 Asistencia tecnica a pequeños productores pecuarios Fortalecimiento de la producciòn pecuaria
LMAD 91.I.1.a - LMAD 91.I.2.a - LMAD 91.I.3.a -
concurrente concurrente concurrente

129
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin

7 Sistemas universales
Se ha logrado de
queacceso a insumos,
al menos 50% detecnologia, asistencia
unidades productivas
accedan al seguro agrario en sus modalidades de seguro
1 catastròfico y comercial
CPE Art.
299.II.16
Apoyo a productores a travès del segura agrario Transferencia INSA
LMAD 91.I.1.a -
1 concurrente
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
7 Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologia, asistencia
La mayoria de productores de la agricultura familiar
(OECAS, OECOMS y otros de la economia social
comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la
gestiòn de compras y ventas pùblicas, sello social, asistencia
2 tècnica y apoyo integral.

Fortalecimiento a la producciòn agrìcola CPE Art.

298.II.35
Apoyo y asistencia tecnica a pequeños y medianos
1 LMAD Art.
productores agrìcolas
Fortalecimiento y apoyo a las OECAs 92.I.20 -
concurrente
8 Soberanía alimentaria
1 Eliminar el hambre, la desnutricion y reducir la malnutricion
Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños
1 menores de cinco años con desnutricion crònica
1 Programa PAN, apoyo a centros iniciales Apoyo a centros iniciales del programa PAN
8 Soberanía alimentaria
2 Acceso universal a la Alimentación Complementaria
Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban
alimentación complementaria escolar por más de 150 días al
2 año.
CPE Art. 299.I.2
Ley 070. Art. 80.3
1 Dotaciòn de alimento complementario escolar Dotaciòn de alimento complementario escolar
- concurrente
NCE ETA

130
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

8 Soberanía alimentaria
Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el
5 marco de la Plìtica de Alimentaciòn y Nutriciòn
Se han fortalecido los Consejos Departamentales de
Alimentaciòn y Nutriciòn (CODAN) y los Consejos
Municipales de Alimentaciòn y Nutriciòn (COMAN) en su
2 rol de articulaciòn
D.S. 27029 - D.S. 27029 -
1 Fortalecimiento del COMAN Fortalecimiento del COMAN
multicompetencial multicompetencial
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra
Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de
5 procesos de gestiòn territorial
Se han fortalecido los sistemas productivos ambientalmente
2 amigables y con pràcticas sustentables, priorizando la
producciòn ecològica y organica
Apoyo a la producciòn ecològica
Gestiòn e implementaciòn de sistemas productivos
1 Gestiòn para la implementaciòn del PLAN
sustentables
VIDA en el territorio municipal
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra
6 Incremento de la cobertura boscosa
2 Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal,
Creaciòn de la Unidad municipal de medio CPE Art. 299.II.4 CPE Art. 299.II.4
ambiente Ley 031. Art. Ley 031. Art.
Fomento para la forestaciòn, reforestaciòn y 87.IV.1 - 87.IV.2 -
1 Mantenimiento y mejoramiento de areas verdes
ornamentaciòn concurrente NCE concurrente NCE
CPE Art. 299.II.4 CPE Art. 299.II.4
Fortalecimiento del vivero municipal
Ley 031. Art. Ley 031. Art.

131
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los

derechos de la Madre Tierra
7 Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión
Al menos 225 microcuencas intervenidas cuentan con
acciones en gestiòn integral de recursos hidricos y manejo
2 integral de cuencas
Elaboraciòn del estudio de preinversion,
Manejo Integral de la cuenca Aporte Thuru
Cancha
CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Gestiòn de financiaciòn del proyecto Manejo
299.II.10 L. 031 299.II.10 L. 031 299.II.10 L. 031
Gestiòn integral de recursos hìdricos en el municipio de integral de recursos hidricos en microcuencas
1 Art. 89.II - Art. 89.II - Art. 89.II -
Tomina del municipio de Tomina
concurrente NCE concurrente NCE concurrente NCE
Elaboraciòn del estudio de preinversiòn,
ETA ETA ETA
Manejo Integral cuenca Rio Chaucha Mayu
Manejo integral de la cuenca de aporte de la
presa Otorongo
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra
7 Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión
La mayoría de los municipios han promovido la cultura de
5 prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
Prevencion de riesgos
CPE Art. 298.I.22 CPE Art. 300.I.35 CPE Art. 302.I.42
1 Prevenciòn y resiliencia Recursos de previsiòn para gastos para
- exclusiva - exclusiva - exclusiva
emergencias
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra
8 Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos
4 Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos
Implementación de la gestión integral de residuos sólidos: Recolecciòn, Transporte y Disposicion Final CPE Art. 299.II.1 CPE Art. 299.II.1 CPE Art. 299.II.1
1
recolecciòn diferenciada, transporte, disposiciòn final y adecuada de los residuos generados en los L. 031 Art. 88.V.1 L. 031 Art. 88.V.2 L. 031 Art. 88.V.3

132
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública

1 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
3 Se ha implementado un modelo de servicio público
Funcionamiento del Ejecutivo Municipal
Fortalecimiento institucional
Equipamiento municipal
Elaboraciòn de auditoria financiera
CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Aporte sistema asociativo municipal
299.II.14 - 299.II.14 - 299.II.14 -
1 Gestiòn pùblica de servicio, eficiente y transparente. Aporte mancomunidad Chuquisaca Centro
concurrente NCE concurrente NCE concurrente NCE
Prevision para gastos de capital
ETA ETA ETA
Servicio de la deuda pùblica y disminuciòn de
otros pasivos
Funcionamiento del Concejo Municipal
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
1 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendición
pública de cuentas para el ejercicio efectivo del control
social y procesos de formación en principios y valores
6 éticos.

Asignaciòn y ejecuciòn de recursospara la Mandato Ley

1 Fortalecimiento del control social en el municipio
Participaciòn y control social CPE 241 - 242

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública

3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha fortalecido a la policia boliviana con equipamiento e
2 infrestructura moderna
CPE Art. CPE Art. CPE Art.
299.II.13 - 299.II.13 - 299.II.13 -
1 Infraestructura policial Ampliaciòn modulo policial Tomina
concurrente NCE concurrente NCE concurrente NCE
ETA ETA ETA

133
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública

3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y
4 dignidad, contra la propiedad y accidentes de transito
Funcionamiento brigada de protecciòn a la CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Plan integral de seguridad ciudadana para una vida sin
1 familia - FELCV 299.II.13 - 299.II.13 - 299.II.13 -
violencia en el municipio de Tomina
Funcionamiento seguridad ciudadana concurrente NCE concurrente NCE concurrente NCE
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
5 Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo
Se han implementado de manera articulada entre los
diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con
3 los Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo
Pago de deuda por elaboraciòn de PDM -
1 Planificaciòn territorial municipal
2014 - 2019
12 Disfrute y felicidad
2 Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para
Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos
y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión
6 cultural
Revigorizaciòn de la cultura local y espacios de Fomento a la cultura CPE Art. CPE Art. 300.I.19 CPE Art. 302.I.16
1
recreaciòn Funcionamiento TV Tomina y Tarabuquillo 298.II.25 - - exclusiva - exclusiva
13 Disfrute y felicidad
1 Apoyo a la Educación Cívica Patriótica Apoyo a la Educación Cívica Patriótica

134
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

4.4. Roles de actores

R o le s d e A c t o re s

P M R A Acciones O rg a n iz a c io n e s
S e c to r O rg a n iz a c io n e s
Un iv e rs id a d e s S o c ia le s O t ro s A c t o re s
P riv a d o C o m u n it a ria s
C o o p e ra t iv a s

PRO GRAMA O PRO YECTO

Erradicación de la extrema pobreza

Erradicación de la pobreza extrema material y reducción

1
significativa de la pobreza moderada.

Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares mas

5
pobres y vulnerables con programas sociales

1 T ransferencia de recursos Apoyar en la Apoyar en la

para la Renta Dignidad socialización de socialización de
beneficios y en la beneficios y en
Continuidad y apoyo local a la implementación de Apoyo a la
1 logística de la logística de
programas sociales del Estado implementación del acceso de los/las acceso de los/las
Programa Bono Juana comunarios a los comunarios a los
Azurduy mismos mismos

Erradicación de la extrema pobreza

Erradicación de la pobreza extrema material y reducción

1
significativa de la pobreza moderada

Se ha incrementado la cobertura de programas y

1 8 servicios de desarrollo infantil temprano (DIT ) en niñas
y niños menores de 4 años
Funcionamiento
Mejoramiento del desarrollo cognitivo,
programa CRECER BIEN Apoyar la Apoyar la
1 socioemocional y físico de niños/as menores de 4
PARA VIVIR BIEN - implementación implementación
años, en el municipio
DIT

135
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Erradicación de la e xtre ma pobre z a

Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
1
significativa de la pobreza moderada.
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad
1 10 registradas en programas integrales de inclusión social
basados en la comunidad
Apoyo al funcionamiento Apoyo al
Atención multidisciplinaria orientada a mejorar las Apoyo al Apoyo al Apoyo al Apoyo al
de la Unidad de Atención cumplimien
1 condiciones de vida de las personas con capacidades cumplimiento cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de
a Personas con to de la Ley
diferentes de la Ley 223 la Ley 223 la Ley 223 la Ley 223
Discapacidad (UMADIS) 223
Erradicación de la e xtre ma pobre z a
En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna
3 forma de pongüeaje y esclavismo, y explotación en el trabajo
infantil
1 Se ha avanzado significativamente en la erradicación de
5 la explotación laboral de los niños y adolescentes
trabajadores
Promoción, protección y defensa psico-socio- Fortalecimiento de la Cumplimien
Cumplimiento Cumplimiento de Cumplimiento de Cumplimiento
1 jurídica de derechos de los niños, niñas y Defensoría de la niñez y to de la Ley
de la Ley 548 la Ley 548 la Ley 548 de la Ley 548
adolescentes adolescencia - DNA 548
Erradicación de la e xtre ma pobre z a

5 Combatir la pobreza espiritual.

T odas las mujeres que acuden a las instancias públicas a

denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y
1
psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas
1 que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Fortalecimiento del
Promoción y acciones para una sociedad sin Servicio legal integral
municipal - SLIM Cumplimien
violencia y mentalmente saludable, con mujeres Cumplimiento Cumplimiento de Cumplimiento de Cumplimiento
1 Apoyo a la organización de la Ley 348 to de la Ley
empoderadas de sus derechos protegidas por las la Ley 348 la Ley 348 de la Ley 348
BART OLINA SISA, para 348
leyes
la capacitación de sus
lideresas
2 Unive rsaliz ación de los se rvicios básicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con
1
servicios de agua y alcantarillado sanitario.
80% de la población rural cuenta con servicios de agua
2
segura.
Mantenimiento de Participar en la
Sistemas de provisión de agua segura para consumo
1 sistemas de agua - gestión de sus
humano, sostenibles y confiables
DESCOM CAPyS

136
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Uni ve rsal i z aci ón de l os se rvi ci os bási cos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuent an con

1
servicios de agua y alcant arillado sanit ario.

El 60% de la población rural cuent a con servicios de

4
alcant arillado y saneamient o

Conclusión de est udio de

preinversión para la
ampliación del Sist ema de
MMAyA -
Servicios de alcant arillado y saneamient o básico en Alcant arillado T omina Apoyo en la
Apoyo y
1 cent ros poblados y comunidades del municipio de gest ión de
Conclusión de est udio de asesoramient o
T omina financiación
preinversión para la t écnico
ampliación del Sist ema de
Alcant arillado
T arabuquillo

2 Uni ve rsal i z aci ón de l os se rvi ci os bási cos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuent an con

3
servicios de energía eléct rica y luz

Se ha alcanzado el 90% de cobert ura de energía eléct rica

3
y luz en el área rural.

Ampliación, mejoramient o y mant enimient o de la Mant enimient o de Cuidado y Cuidado y

1
energía eléct rica en el municipio de T omina. alumbrado público preservación preservación

2 Uni ve rsal i z aci ón de l os se rvi ci os bási cos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos est án int egrados a

4
t ravés de sist emas de t ransport e en sus diferent es modalidades.

6 Conexiones de Capit ales de Depart ament o.

Mant enimient o Caminos

Vecinales
Const rucción, ampliación, mant enimient o y
1
mejoramient o de caminos vecinales. Const rucción obras de
art e caminos comunidad
Kuri sect or Loza Kasa -
Villa Flores

137
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Uni ve rsal i z aci ón de l os se rvi ci os bási cos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas

5
dignas con servicios básicos.

Se ha reducido al menos 10% del déficit habit acional del

1
país.

Mant enimient o de
infraest ruct ura urbana Cuidado y
Const rucción y mant enimient o de infraest ruct ura Cuidado y Cuidado y Cuidado y Cuidado y
1 preservació
urbana Const rucción salón preservación preservación preservación preservación
n
mult ifuncional T omina
Fase I

JUNT AS
VECINALES Y
COMIT É
CIVICO, apoyan
en la
Funcionamient o de la
Sist ema municipal de cat ast ro y pago de impuest os a concient ización
2 unidad municipal de
los inmuebles e información a
cat ast ro urbano rural
las personas
para el regist ro
de sus inmuebles
y el pago de
impuest os

2 Uni ve rsal i z aci ón de l os se rvi ci os bási cos

El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas

5
dignas con servicios básicos.

Se han const ruido 51.290 viviendas nuevas:

unifamiliares, mult ifamiliares y complejos
2
habit acionales, así como reposición por at ención de
desast res.

Mejoramient o
Const rucción, ampliación y mejoramient o de ampliación y renovación
1
viviendas en el municipio de 100 viviendas en el
municipio

138
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Salud, Educación y De porte para la formación de un se r

3
humano inte gral
1 Acceso universal al servicio de salud.
1 Se implementará el Servicio de Salud Universal
Apoyo al funcionamiento
de la Red Municipal de
Salud
CAI municipal
SPAM - Padilla, Santa
Bárbara ONG's, Concejo
Seguro universal de salud apoyan la Municipal de
MAS SALUD MAS VIDA ejecución de Salud, hace
Fortalecimiento del sistema de salud integral,
1 Seguro estudiantil ferias y seguimiento y
universal e intercultural
municipal otras apoya el trabajó
Prestaciones de servicio acciones de la Red de
de salud integral específicas Salud
Apoyo a pacientes con
cáncer de cuello uterino,
tuberculosis y VIH/SIDA
Feria municipal de la
salud
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral

1 Acceso universal al servicio de salud.

La mayor parte de los municipios implementan el

3
programa MI SALUD
Socialización y
Socialización y
apoyo en las
apoyo en las
Apoyo al funcionamiento visitas familiares
1 Apoyo al programa MI SALUD visitas familiares
del programa MI SALUD en sus
en sus respectivas
respectivas
comunidades
comunidades
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral

1 Acceso universal al servicio de salud.

La mayor parte de los municipios están conectados y

4
equipados a la Red T ELESALUD

Apoyo al programa
1 Apoyo al programa T ELESALUD
T ELESALUD

139
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Salud, Educación y De porte para la formación de un se r

3
humano inte gral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a
5
35 muertes por mil nacimientos)
Alimentación
complementaria para
grupos vulnerables
1 Reducción del riesgo de muerte infantil.
Funcionamiento de la
unidad nutricional
integral de T omina
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de
10
enfermedades transmisibles.
Funcionamiento centro
de diagnostico de mal de Apoyo en la
chagas ejecución de
Prevención, detección temprana, diagnóstico y ejecución de campañas de campañas,
1
tratamiento de enfermedades transmisibles vacunación canina, orientando a la
preventivas contra el mal participación de
de rabia las personas

Salud, Educación y De porte para la formación de un se r

3
humano inte gral
Integración de salud convencional y ancestral con personal
2
altamente comprometido y capacitado.
Se han construido, ampliado y equipado 180
establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado
3
1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud,
con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Mantenimiento y
refacción de centros de
salud
Equipamiento sala de
rezago centro de salud
Construcción, ampliación y mejoramiento de
1 San Mauro
puestos y centros de salud
Acreditación de centros
de salud
Construcción puesto de
salud comunidad de Villa
Flores

140
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Salud, Educación y De porte para la formación de un se r

3
humano inte gral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y
1 jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación
Regular.
Funcionamiento
internados Rodeo,
Apoyo integral a niños, niñas y jóvenes estudiantes T omina, T arabuquillo y
1
para prevenir y tratar la deserción escolar Apoyo educativo para
permanencia escolar
Funcionamiento GAIE
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha incrementado el numero de personas que
2 concluyen la post alfabetización (equivalente al sexto
grado del nivel primario)
Apoyo al programa de
Apoyo al programa de post alfabetización YO SI
1 post alfabetización YO SI
PUEDO
PUEDO
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral
3 Acceso universal a la educación.
Se incrementará en al menos 40% el porcentaje de
4 jóvenes de entre 19 y 23 años inscritos en universidades,
institutos técnicos u otros del nivel superior
Apoyo para la prestación
del servicio
Apoyo al funcionamiento del subsistema de complementario de
1
educación superior alimentación para
jóvenes alumnos/as del
Instituto de formación
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral

3 Acceso universal a la educación.

Personas con 15 años o más, acceden a formación
5 técnica, tecnológica, productiva en la educación
alternativa
Funcionamiento
educación técnica de
1 Apoyo a la formación técnica de adultos
adultos, Santiago de la
Frontera

141
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Salud, Educación y De porte para la formación de un se r

3
humano inte gral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
La mayor parte de las unidades educativas y centros
educativos del sistema educativo plurinacional
1
implementan el modelo educativo socio comunitario
productivo

Implementación del modelo educativo socio Apoyo funcionamiento

1
comunitario productivo, en el municipio de T omina Educación

Salud, Educación y De porte para la formación de un se r

3
humano inte gral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Las unidades educativas y centros educativos cuentan
2 con infraestructura complementaria, materiales, equipos
y mobiliario.
Mantenimiento de
unidades educativas e
Equipamiento de unidades
educativas
Dotación de material de
limpieza para el CEA San
Mauro
Construcción de colegio,
núcleo Simón Rodríguez
Carreño, T omina
Const. T inglado Unidad
Educativa Pucara
Const. T inglado Unidad
Construcción, ampliación, mejoramiento, de
Educativa Eduardo
1 infraestructura y equipamiento de unidades
Const. T inglado Unidad
educativas
Educativa Dtto. 111
Const. T inglado Unidad
Educativa Rodeo
Const. T inglado Unidad
Educativa 25 de Julio
Const. Cancha
Multifuncional Unid
Educativa T huru Cancha
Funcionamiento
T ELECENT ROS
municipales
Funcionamiento
Biblioteca municipal

142
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Salud, Educación y De porte para la formación de un se r

3
humano inte gral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.

T odas las unidades educativas de secundaria participan en

4
las olimpiadas científicas estudiantiles
Apoyo de los
padres de familia
Apoyo a olimpiadas
1 Apoyo a las olimpiadas científicas para la
científicas
participación de
sus hijos
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral

5 Garantía del deporte como derecho desde el estado

La población boliviana accede a infraestructura
deportiva de calidad dotada por el nivel central y las
1
entidades territoriales autónomas para practicar o
formarse en el deporte
Construcción cancha de
futbol T omina
Construcción, ampliación y mejoramiento de Construcción cancha
1
infraestructura deportiva polifuncional Villa Flores
Construcción coliseo
cerrado T arabuquillo
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral

6 Acceso universal al deporte.

Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan

1
regularmente actividades físico deportivas
Desarrollo y promoción
1 Promoción y ejecución de actividades deportivas
del deporte
Salud, Educación y De porte para la formación de un se r
3
humano inte gral
6 Acceso universal al deporte.
Unidades educativas públicas y privadas cuentan con
3
programas deportivos específicos
Apoyo de
Apoyo a los juegos Padres/Madres
Participación municipal en los juegos
1 plurinacionales, primaria de familia para
plurinacionales
y secundaria la participación
de sus hijos

143
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

4 Sobe ranía cie ntífica y te cnológica con ide ntidad propia

4 Medicina ancestral y natural.

La población boliviana tiene acceso a terapias

1 ancestrales y productos naturales tradicionales a través
del Sistema Nacional de Salud.

Asociación
municipal de
médicos/as
Implementación y desarrollo de la medicina Promoción de la
1 tradicionales,
intercultural en centros de salud públicos medicina tradicional
articula su
trabajo con los
centros de salud

Sobe ranía comunitaria, financie ra, sin se rvilismo al

5
capitalismo financie ro

5 Mercados justos.

Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura

2 y centros de abastecimiento por parte de los gobiernos
autónomos municipales.

Funcionamiento mercado
Gestión de centros de provisión, abastecimiento y central
1
matadero municipal Funcionamiento de
matadero municipal
Sobe ranía productiva con dive rsificación de sarrollo inte gral
6
sin la dictadura de l me rcado capitalista

País productor, transformador y exportador “ Complejos

2
productivos” y T urismo.

Se ha logrado un flujo de 4,5 millones de turistas

6
nacionales.

Fomento y promoción de
Apoyo en
festividades locales como
Promoción de los atractivos turísticos locales, la
1 atractivos turísticos (San
generadores de economía promoción
Mauro y aniversario de
de eventos
T omina)

144
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Sobe ranía productiva con dive rsificación de sarrollo inte gral

6
sin la dictadura de l me rcado capitalista
4 Sistemas productivos óptimos: riego

Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con

participación de las Entidades T erritoriales Autónomas y
del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha.
hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz
4
bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego
tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con
represas, riego a través de reúso de aguas residuales,
cosecha de agua y proyectos multipropósito.

Mantenimiento de
sistemas de microriego
Construcción de represa
de la comunidad de
Otorongo sector Kullco
Const. Sistema de Micro
Riego Sobo Sobo
Const. Presa para Sistema
1 Construcción y mantenimiento de sistemas de riego de Riego Quirusillas
Pampas Abajo (T omina)
Const. sist. De
Microriego Chaqueri y
Angostura Pucara
Const. Sist. De
Microriego Pucara Sector
Const. Sistema de Riego
Pucara/T omina
Sobe ranía productiva con dive rsificación de sarrollo inte gral
6
sin la dictadura de l me rcado capitalista

6 Sistemas productivos eficientes.

Se ha logrado que 70% de productores agroindustriales y

ganaderos implementen sistemas de producción
1
sustentables reduciendo su vulnerabilidad y aumentando
su resiliencia al cambio climático.

Coordinan para
Fortalecimiento de la ayudar a hacer
1 Asistencia técnica a pequeños productores pecuarios
producción pecuaria mas eficiente la
asistencia técnica

145
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Sobe ranía productiva con dive rsificación de sarrollo inte gral

6
sin la dictadura de l me rcado capitalista

Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología,

7
asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción

Se ha logrado que al menos 50% de unidades productivas

1 accedan al seguro agrario en sus modalidades de seguro
catastrófico y comercial

1 Apoyo a productores a través del segura agrario T ransferencia INSA

Sobe ranía productiva con dive rsificación de sarrollo inte gral

6
sin la dictadura de l me rcado capitalista

Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología,

7
asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción

La mayoría de productores de la agricultura familiar

(OECAS, OECOMS y otros de la economía social
2 comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la
gestión de compras y ventas públicas, sello social,
asistencia técnica y apoyo integral.

Fortalecimiento a la ONG's
producción agrícola apoyan las
Coordinación
ferias
Apoyo y asistencia técnica a pequeños y medianos para mejorar el
1 productivas
productores agrícolas Fortalecimiento y apoyo apoyo técnico en
y la
a las OECAs cada comunidad
capacitació
n a OECAS

8 Sobe ranía alime ntaria

1 Eliminar el hambre, la desnutrición y reducir la malnutrición

Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños

1
menores de cinco años con desnutrición crónica

Padres y Madres
de familia
Apoyo a centros iniciales
1 Programa PAN, apoyo a centros iniciales apoyan la
del programa PAN
dotación en cada
escuela

146
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

8 Sobe ranía alime ntaria

Acceso universal a la Alimentación Complementaria
2
Escolar (ACE).
Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban
2 alimentación complementaria escolar por más de 150
días al año.

Padres y Madres
de familia
Dotación de alimento
1 Dotación de alimento complementario escolar apoyan la
complementario escolar
dotación en cada
escuela

8 Sobe ranía alime ntaria

Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el

5
marco de la Política de Alimentación y Nutrición
Se han fortalecido los Consejos Departamentales de
Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos
2
Municipales de Alimentación y Nutrición (COMAN) en
su rol de articulación

Participación Participació Participación Participación Participación

Fortalecimiento del
1 Fortalecimiento del COMAN activa en el n activa en activa en el activa en el activa en el
COMAN
COMAN el COMAN COMAN COMAN COMAN

Sobe ranía ambie ntal con de sarrollo inte gral, re spe tando los
9
de re chos de la Madre Tie rra

Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de

5
procesos de gestión territorial

Se han fortalecido los sistemas productivos

2 ambientalmente amigables y con prácticas sustentables,
priorizando la producción ecológica y orgánica

Apoyo a la producción Sub centralías

ecológica apoyan la gestión
para el inicio de
Gestión e implementación de sistemas productivos programa y
1 Gestión para la
sustentables participan de la
implementación del
elección de
PLAN VIDA en el
comunidades a
territorio municipal
intervenir

147
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Sobe ranía ambie ntal con de sarrollo inte gral, re spe tando los
9
de re chos de la Madre Tie rra

6 Incremento de la cobertura boscosa

Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura

forestal, en áreas de restauración, protección y
2 regeneración, ornamentación, sistemas agroforestales y
plantaciones comerciales, a través de acciones de
forestación y reforestación.
Creación de la Unidad
municipal de medio Apoyar la
ambiente forestación a
Mantenimiento y través de la
Fomento para la forestación, reforestación y participación
1 mejoramiento de áreas
ornamentación de alumnos/as
verdes

Fortalecimiento del
vivero municipal

Sobe ranía ambie ntal con de sarrollo inte gral, re spe tando los
9
de re chos de la Madre Tie rra

Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión

7
integral.
Al menos 225 microcuencas intervenidas cuentan con
2 acciones en gestión integral de recursos hídricos y
manejo integral de cuencas

Elaboración del estudio de

preinversión, Manejo
Integral de la cuenca
Aporte T huru Cancha

Gestión de financiación
del proyecto Manejo
integral de recursos
Gestión integral de recursos hídricos en el municipio hídricos en microcuencas
1 del municipio de T omina
de T omina
Elaboración del estudio de
preinversión, Manejo
Integral cuenca Rio
Chaucha Mayu
Manejo integral de la
cuenca de aporte de la
presa Otorongo

148
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Sobe ranía ambie ntal con de sarrollo inte gral, re spe tando los
9
de re chos de la Madre Tie rra

Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión

7
integral.

La mayoría de los municipios han promovido la cultura

5
de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.

Prevención de riesgos
Apoyar el Apoyar el Apoyar el
proceso de proceso de proceso de
capacitación, capacitación, capacitación,
1 Prevención y resiliencia Recursos de previsión
motivando la motivando la motivando la
para gastos para
participación de participación de participación de
emergencias
comunarios comunarios comunarios

Sobe ranía ambie ntal con de sarrollo inte gral, re spe tando los
9
de re chos de la Madre Tie rra

Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos

8
sólidos y líquidos.

Se han consolidado procesos de gestión integral de

4 residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e
industrialización, tratamiento y disposición final segura.

Los/las vecinos
Recolección, T ransporte
de las áreas
y Disposición Final
Implementación de la gestión integral de residuos urbanas asumen
adecuada de los residuos
1 sólidos: recolección diferenciada, transporte, corresponsabilid
generados en los centros
disposición final y reciclaje ad por los
poblados de T omina y
residuos que
T arabuquillo
generan

149
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Sobe ranía y transpare ncia e n la ge stión pública

Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
1 competentes y comprometidos que luchan contra la
corrupción.
Se ha implementado un modelo de servicio público
3 inclusivo, intercultural y comprometido con la
concreción del Vivir Bien.

Funcionamiento del
Ejecutivo Municipal
Fortalecimiento
institucional
Equipamiento municipal
Elaboración de auditoria
financiera
Aporte sistema
Gestión pública de servicio, eficiente y asociativo municipal
1 Control social Control social
transparente. Aporte mancomunidad
Chuquisaca Centro
Previsión para gastos de
capital
Servicio de la deuda
pública y disminución de
otros pasivos
Funcionamiento del
Concejo Municipal

11 Sobe ranía y transpare ncia e n la ge stión pública

Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
1 competentes y comprometidos que luchan contra la
corrupción.

Se ha institucionalizado en las entidades estatales la

rendición pública de cuentas para el ejercicio efectivo del
6
control social y procesos de formación en principios y
valores éticos.
Asignación y ejecución de
recursos para la
1 Fortalecimiento del control social en el municipio
Participación y control
social
11 Sobe ranía y transpare ncia e n la ge stión pública
3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha fortalecido a la policía boliviana con equipamiento
2
e infraestructura moderna
Ampliación modulo
1 Infraestructura policial
policial T omina

150
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública

3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y
4
dignidad, contra la propiedad y accidentes de transito
Funcionamiento brigada
Plan integral de seguridad ciudadana para una vida de protección a la familia
1 - FELCV
sin violencia en el municipio de T omina
Funcionamiento seguridad
ciudadana
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente,
5
participativo y con tecnología
Se han implementado de manera articulada entre los
3 diferentes niveles de gobierno, los Planes T erritoriales
con los Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo
Pago de deuda por
1 Planificación territorial municipal elaboración de PDM -
2014 - 2019
12 Disfrute y felicidad
Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias
2
para llevar una vida armoniosa.
Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover
6 tiempos y espacios de recreación, ocio y prácticas de
expresión cultural
Fomento a la cultura
Revigorización de la cultura local y espacios de
1 Funcionamiento TV
recreación
T omina y T arabuquillo
13 Disfrute y felicidad
Apoyo a la Educación
1 Apoyo a la Educación Cívica Patriótica
Cívica Patriótica

151
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

5. Territorializaciòn de acciones
Las principales acciones priorizadas para gestionar el desarrollo integral del territorio del
municipio de Tomina, se expresan en el siguiente mapa:

152
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6. Armonización de sistemas de vida

Las principales acciones estratégicas previstas en el PTDI, permiten mantener el equilibrio
entre las funciones ambientales y la provisión de servicios básicos, aumentando levemente
los índices de avance en cuanto a los sistemas productivos sustentables, en relación a la
situación de punto de partida, reflejada en el diagnóstico 2016, por esta razón se considera
que la planificación estratégica, está tendiendo a armonizar el sistema de vida, en el territorio
de Tomina, tal como se expresa a continuación.

Cuadro Nro. 62
Armonización del sistema de vida del territorio municipal de Tomina.
Jurisdicción territorial: Municipio de Tomina
Unidades socioculturales: Comunidades campesinas, Asociaciones comunitarias,
Propietarios campesinos y ganaderos, y Centro poblado
Caracterización del sistema de vida

4. Funciones ambientales
Valor: 2,6 Valoración cualitativa: Funciones ambientales en
condiciones regulares
Descripción:
Identificación de acciones a implementarse:
 Implementación de una unidad municipal ambiental.
 Incorporación de la reforestación en todos los proyectos de manejo de cuencas.
 Incorporar la capacitación sobre riesgos de cambio climático y medidas preventivas
en todas las comunidades.
 Reforestación y prevención en las principales cuencas (Rio Tomina y Tarabuquillo).
5. Sistemas productivos sustentables

153
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Valor: 2,5 Valoración cualitativa: Sistemas productivos sustentables

en condiciones regulares
Descripción:
Identificación de acciones a implementarse:
 Asistencia técnica diferenciada para productores tradicionales y productores que
priorizan productos alternativos.
 Incorporación del análisis territorial en la planificación y el desarrollo productivo.
 Asistencia técnica orientada a la producción sustentable.
6. Grado de pobreza
Valor: 2,4 Valoración cualitativa: Regular carencia de servicios
básicos
Descripción:
Identificación de acciones a implementarse:
 Ampliación de sistemas de alcantarillado.
 Proyecto de planta de tratamiento de aguas residuales.
 Mantenimiento de sistemas de provisión de agua existentes en todas las
comunidades.

154
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

7. Gestión de riesgos y cambio climático

El análisis de la gestión de riesgos, comprende la identificación del potencial impacto de las
principales amenazas, tales como sequía e inundación, considerando la situación actual y la
proyección hacia el 2020, para ello se toman en cuenta los principales proyectos de impacto
que se piensan ejecutar y se analiza en qué medida estos proyectos consideran medidas de
mitigación o reducción de riesgos.
Cuadro Nro. 63
Análisis de gestión de riesgos y cambio climático (proyección al 2020)
Jurisdicción territorial: Municipio de Tomina
Sequía Inundación
Detalle Valor Sup. (ha) Poblac. Valor Sup. (ha) Poblac.
(hab) (hab)
Amenaza actual 3 5.800 8.743 2 5.800 8.743
Amenaza
3 5.800 8.727 2 5.800 8.727
proyectada (2020)
Acciones  Construcción de sistemas de  Reforestación.
principales riego.  Planificación con base
 Construcción de presa. territorial.
 Planificación con base
territorial.
Impacto de las  Reducción de las pérdidas  Incremento de la cobertura
acciones agrícolas por falta de agua. boscosa.
propuestas para  Incremento de la capacidad  Reducción de las pérdidas
reducción o productiva. agrícolas.
mitigación del  Armonización del potencial y el
riesgo uso adecuado de los suelos
Impacto de las  Manejo integral de la cuenca de  Creación de la unidad
acciones aporte de Thuru Cancha municipal de medio ambiente
propuestas para (50.000 Bs. pre inversión) (193.088 Bs.) encargada de la
mejorar o  Manejo integral de la cuenca reforestación en el municipio.
incrementar la río Chaucha Mayu (50.000 Bs.  Fortalecimiento del vivero
adaptación al pre inversión) municipal que provee de
cambio climático  Construcción de represa plantines para la reforestación
Otorongo (1.679.041 Bs. (246.836).
Proyecto en ejecución)
 Construcción presa para
sistema de riego Quirusillas –
Pampas Abajo (1.223.399 Bs.
Proyecto en ejecución)

155
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

8. Propuesta de ordenamiento territorial

Luego de haber analizado las principales características del territorio que comprende el
municipio de Tomina y planteado acciones estratégicas para su desarrollo integral,
considerando el uso adecuado de los suelos, los riesgos que generan los efectos de cambio
climático y las características socioculturales, planteamos a continuación una propuesta de
ordenamiento territorial con proyección al 2020, a partir de las dimensiones de ocupación del
territorio, desarrollo humano integral y economía plural.
Esta propuesta se basa en el análisis técnico efectuado en el diagnóstico del PTDI y cuenta
como base, con el plan de uso de suelos del Departamento de Chuquisaca, debido a que no
existe un estudio de estas características, que contemple el territorio municipal, en detalle.
8.1. Ocupación territorial
Ocupación actual del territorio
Históricamente Tomina es una zona de serranías con suelos fácilmente erosionables, tiene
pequeños valles de mayor fertilidad de suelos, donde los productores campesinos se dedican
a la producción de papa, maíz y trigo, en parcelas pequeñas, con un promedio de 2 has. De
tierra, siendo uno de sus mayores problemas, precisamente la parcelación de las tierras de
cultivo, la baja rotación y la sobre explotación, en tanto que la ganadería es de carácter
extensivo.
De las 5.800 hectáreas de tierra existentes, el 57% están dedicadas al uso agrícola y existen
un total de 1532 unidades de producción agropecuaria; el 75% de la tierra está ocupada bajo
la modalidad de asociaciones comunitarias, en tanto que un 20% lo conforman comunidades
campesinas.
No existen identificadas tierras nuevas de expansión para la agricultura y tan solamente el
20% del total de tierras agrícolas, se encuentra en descanso o son barbechos, que no están en
uso, principalmente por efecto de la sobre explotación de los suelos.
a) Áreas urbanas
Tomina cuenta con un solo centro poblado principal, que tiene menos de 2000 habitantes,
cuenta con servicios básicos y por su ubicación geográfica – en el centro del territorio – y su
accesibilidad, se constituye en punto principal de vinculación entre las comunidades y con la
capital departamental; el poblado de Tomina, también es una referencia para la realización
de encuentros, eventos y reuniones de carácter provincial, la reciente instalación de una
universidad técnica genera también, de a poco, la llegada de jóvenes de otros municipios que
vienen a Tomina a estudiar.
Una segunda población, muy pequeña, es Tarabuquillo, que se encuentra sobre la ruta hacia
Azurduy, este poblado cuenta con servicios básicos y se constituye en un centro comercial
secundario, especialmente vinculado a las comunidades de toda la zona sur del municipio;
ambas poblaciones cuentan con resolución suprema de homologación de sus respectivas

156
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

áreas urbanas, las mismas que en base al marco normativo (Resolución Ministerial Nro. 192)
consideran las pautas que se indican en los anexos de la misma resolución12.
Mapa de ocupación actual del territorio

Proyección de ocupación del territorio.

La generación de una dinámica movilizadora en relación a la ocupación del territorio, tiene
que ver con la consolidación del poblado de Tomina, como un espacio que mejore sus
servicios básicos y ofrezca condiciones para la realización de encuentros, eventos y otros, de
carácter local y regional, movilizando de esta manera la economía del centro poblado y este
vaya creciendo como centro comercial y de articulación con las comunidades, en relación al

12
Los planos oficiales se encuentran ubicados en el documento PTDI como plano Nro. 1 y Plano Nro. 2.

157
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

centro poblado de Tarabuquillo, se buscará su consolidación como el segundo espacio urbano

más importante del municipio y como eje comercial del sector sur del territorio.
En relación a las comunidades se deberá promover y fomentar el uso racional y adecuado de
los suelos de acuerdo a sus vocaciones y potencialidades agroecológicas diferentes, en los
tres pisos ecológicos existentes; por otra parte se deberá incorporar la gestión de riesgos en
todos los procesos de planificación comunal y municipal y avanzar en la implementación de
presas y sistemas de riego, que permitan, mejorar la productividad de las parcelas agrícolas,
que son la principal fuente generadora de economía de las personas en el municipio.
Mapa de proyección de la ocupación del territorio.

158
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

8.2. Desarrollo humano e integral

Desarrollo humano actual
En los últimos 6 años, la mayor inversión de recursos ha estado destinada a salud y educación,
se han construido escuelas, canchas deportivas y mejorado postas sanitarias, por lo que la
cobertura actual de estos servicios es buena, las mayores carencias están centradas en los
servicios básicos, especialmente en las comunidades de Tablas, Guerra Mayu, Fuerte Rúa y
Quirusilla, en las que las viviendas que tienen baño, son muy pocas.
Con respecto a las comunicaciones, por el territorio municipal pasa la carretera Diagonal
Jaime Mendoza, además de las rutas interprovinciales hacia Serrano por el norte y hacia
Azurduy por el sur, de esta manera casi todas las comunidades tienen accesos carreteros de
buena calidad; las comunidades de la zona oeste tienen un camino vecinal que las integra, en
tanto que las comunidades de la zona sur este, cuentan también con otro camino vecinal, que
las conecta con la capital municipal.
Tomina está también interconectada a la red nacional de energía eléctrica y se ha avanzado
en la interconexión de las comunidades que en un 90% tienen acceso a la electricidad.

159
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Mapa de desarrollo humano integral actual

Proyección del desarrollo humano integral

De manera general, una limitante para proyectar inversiones en desarrollo humano, tiene que
ver con el alto grado de endeudamiento actual del gobierno municipal, por lo que se priorizará
en el sector educativo, el mantenimiento de la infraestructura existente, que en gran parte es
nueva, y más bien se buscará revigorizar los valores y principios de la cultura Quechua, como
parte del aprendizaje escolarizado, considerando que alrededor del 80% de la población se
auto reconoce como parte de esta cultura.
Con respecto a la salud, a partir de la gestión 2016 empieza a ejecutarse en todo el territorio
el seguro “Más Salud, Más Vida” que tiene cobertura para personas de entre 5 a 59 años, y
para mejorar la calidad de atención a las personas se buscará acreditar a las ocho postas de
salud del municipio.
En cuanto a los servicios básicos, se ampliará la cobertura de alcantarillado sanitario en las
poblaciones de Tomina y Tarabuquillo y se construirá una planta de tratamiento de aguas
residuales en Tarabuquillo.

160
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Mapa de proyección del desarrollo humano integral

8.3. Economía plural

Economía plural actual
En el municipio alrededor del 60% de las personas generan su economía, en el sector primario
de la producción agropecuaria, en este sentido podemos considerar que la agricultura es la
principal fuente de ingresos, con una productividad moderadamente alta; sobre la tenencia
de la tierra, aproximadamente un 75% del territorio, está ocupado bajo la modalidad de
Asociación Comunitaria, en tanto que un 20% lo conforman comunidades campesinas, tan
solamente un 4% corresponde a propietarios ganaderos y un 1% a propietarios campesinos.
De acuerdo a sus características agroecológicas, el territorio tiene 3 principales zonas de vida:
i) Tierras de protección con uso limitado, dentro de las que se ubican referencialmente las
comunidades de Quirusillas, Thuru Cancha, Villa Flores, Thuru Mayu, K’uri, Fuerte Rúa,
Rodeo, Corso, Otorongo, Pucará, Tomina la Chica, Puna Mayu, Guerra Mayu y Kawasiri; ii)
Tierras de uso agropecuario extensivo, que tiene como espacio referencial, las comunidades
de Kawasiri, Rumi Cancha y Guerra Mayu, en la margen este del rio Tomina, y la margen

161
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

este del rio Tarabuquillo hasta el límite con Alcalá; y finalmente iii) Tierras de uso forestal,
que se ubica en dos zonas distantes entre sí, pero de similares características, la una zona
comprende las comunidades de Olopo y Pucara en el norte y otra las comunidades de Sobo
Sobo y desde Arquillos siguiendo la margen superior del rio Tarabuquillo, hasta el límite con
Sopachuy.

En relación a las tierras de protección, se considera que en el municipio existe una

predominancia de paisaje de serranías altamente vulnerables a la erosión y que deben ser
manejadas adecuadamente, por otra parte la explotación de áridos sobre el río Tomina, está
empezando a ser un problema especialmente en época seca, en la zona de la comunidad de
K’analla, y finalmente otro espacio que se considera prioritario de preservación, son las
márgenes y cuencas altas de los ríos Tomina y Tarabuquillo.
Mapa de economía plural actual

162
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Proyección de la economía plural

El gobierno municipal, prioriza dentro de este plan estratégico, los recursos para inversión
en la construcción, ampliación y mejoramiento de presas y sistemas de riego, a fin de mejorar
las condiciones productivas de los espacios agrícolas, por otra parte la asistencia y apoyo
técnico, estará enfocado a fortalecer las capacidades de los productores en dos líneas de
acción; i) productores tradicionales con los que se buscará mejorar la productividad de sus
campos; y) fomento para la producción de productos no tradicionales, tales como el orégano
y amaranto, que tienen como características, que pueden ser cultivados en los espacios de
tierra, pequeños, con que cuentan los productores en el municipio, su tecnología de
producción ya está introducida y los precios obtenidos por los productos en su venta, son
buenos.
Mapa de proyección de la economía plural

163
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Gestión de la economía plural

Es en este sector donde se piensa realizar la mayor cantidad de inversiones, principalmente
en la gestión integral de cuencas y la construcción de presas para mejorar las condiciones de
producción agrícola, este tipo de proyectos tienen altos costos, imposibles de cubrir con los
recursos municipales por lo que la primer tarea al respecto es la de generar proyectos de pre
inversión, tarea que actualmente está en marcha, luego se realizarán gestiones de
financiación para la ejecución de los principales proyectos priorizados, principalmente
buscando la concurrencia de la Gobernación y del Nivel Central del Estado buscando que los
porcentajes de contrapartes puedan ser del 20% o menos, como aporte municipal, tomando
en cuenta que la proyección de recursos propios para inversión se ve reducida debido al alto
grado de endeudamiento actual del municipio.
8.4. Gestión de sistemas de vida
En el territorio municipal, pueden identificarse 3 zonas de vida, estas son: i) Tierras de
protección con uso limitado; ii) Tierras de uso agropecuario extensivo; y iii) Tierras de uso
forestal; el enfoque de gestión de sistemas de vida en el municipio, plantea para las dos
primeras categorías, como prioridades, la gestión de agua para producción y riego, la
diversificación de la producción y la gestión permanente de riesgos de cambio climático, en
tanto que para la categoría de tierras de uso forestal, las prioridades son, la protección y
preservación vegetal y de fuentes de agua, principalmente de los ríos Tomina y Tarabuquillo,
la producción sostenible y la reforestación.
Si bien se han identificado dos sistemas de vida, estos son complementarios entre sí, y en el
marco de la planificación estratégica se ha decidido plantear para efectos de gestión, un solo
sistema de vida municipal; la articulación vial, los procesos organizacionales históricos, las
características culturales de la población, permiten plantearlo de esta manera.
Es importante considerar que existen zonas de presión moderadamente alta, especialmente
en la parte de altura, ubicada al oeste (comunidades de Guerra Mayu y Kawasiri) y en el norte
del territorio (Tablas y Tomina la Chica), así como en las zonas bajas de márgenes de ríos,
donde se requiere el fortalecimiento de sistemas productivos sustentables.

164
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Mapa de gestión de sistemas de vida

8.5. Gestión de riesgos y cambio climático

El municipio de Tomina presenta un índice de riesgo municipal medio; las principales
amenazas son las heladas, que presentan un riesgo medio y afectan principalmente a los
cultivos, en todo el territorio; la sequía, que también presenta un nivel de riesgo medio y su
afectación mayor está vinculada con la producción agrícola, luego las granizadas estacionales
que igualmente afectan la producción y finalmente con un nivel de riesgo bajo, las
inundaciones, que resultan problemáticas principalmente para los productores que tienen sus
parcelas en zonas de terrazas aluviales.

165
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

En relación a la existencia de estaciones meteorológicas conectadas a las redes de alerta

temprana, la estación más próxima al municipio es la de Padilla, ya que en el territorio no
existe una estación en funcionamiento actual.
Las principales acciones para la gestión integral de riesgos están orientadas hacia la
incorporación del análisis de riesgos en los procesos de planificación, la capacitación en las
comunidades para la ejecución de acciones preventivas, incorporar la reforestación como
parte de los proyectos especialmente productivos y de gestión de cuencas y la ejecución de
proyectos de riego en el municipio.
Mapa referencial de amenazas y vulnerabilidad

166
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

9. Presupuesto total quinquenal

Presupuesto Plurianual en Bolivianos
P M R A Acciones
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
PROGRAMA O PROYECTO
1 Erradicación de la extrema pobreza 5.063.771,00
1 Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares mas pobres y
5 vulnerables con programas sociales
Transferencia de recursos para la Renta
1.357.179,00 925.398,00 925.398,00 925.398,00 925.398,00 5.058.771,00
Continuidad y apoyo local a la implementaciòn de Dignidad
1
programas sociales del Estado Apoyo a la implementaciòn del Programa
1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 5.000,00
Bono Juana Azurduy
1 Erradicación de la extrema pobreza 20.000,00
1 Erradicaciòn de la pobreza extrema material y reducciòn
Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de
8 desarrollo infantil temprano (DIT) en niñas y niños menores
de 4 años
Mejoramiento del desarrollo cognitivo, socioemocional y Funcionamiento programa CRECER BIEN
1 0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 20.000,00
fìsico de niños/as menores de 4 años, en el municipio PARA VIVIR BIEN - DIT
1 Erradicación de la extrema pobreza 38.792,00
1 Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad
registradas en programas integrales de inclusión social
10 basados en la comunidad
Atenciòn multidisciplinaria orientada a mejorar las Apoyo al funcionamiento de la Unidad de
1 condiciones de vida de las personas con capacidades Atención a Personas con Discapacidad 7.000,00 7.948,00 7.948,00 7.948,00 7.948,00 38.792,00
diferentes (UMADIS)
1 Erradicación de la extrema pobreza 421.437,00

En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma

de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
3
Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la
explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
5
Promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de Fortalecimiento de la Defensoria de la niñez y 153.469,00 61.992,00 61.992,00 61.992,00 61.992,00 401.437,00
1
derechos de los niños, niñas y adolescentes adolescencia - DNA 0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 20.000,00

167
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

1 Erradicación de la extrema pobreza 340.618,00

5 Combatir la pobreza espiritual.
Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a
denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y
psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que
1 han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Fortalecimiento del Servicio legal integral
Promociòn y acciones para una sociedad sin violencia y 15.834,000 75.196,00 75.196,00 75.196,00 75.196,00 316.618,00
municipal - SLIM
1 mentalmente saludable, con mujeres empoderadas de sus
Apoyo a la organizaciòn BARTOLINA SISA,
derechos protegidas por las leyes 0,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 24.000,00
para la capacitaciòn de sus lideresas
2 Universalización de los servicios básicos 236.768,00
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
1 de agua y alcantarillado sanitario.
2 80% de la población rural cuenta con servicios de agua
Sistemas de provisiòn de agua segura para consumo Mantenimiento de sistemas de agua -
1 100.000,00 34.192,00 34.192,00 34.192,00 34.192,00 236.768,00
humano, sostenibles y confiables DESCOM
2 Universalización de los servicios básicos 100.000,00
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
1 de agua y alcantarillado sanitario.
El 60% de la poblaciòn rural cuenta con servicios de
4 alcantarillado y saneamiento
Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la
ampliacion del Sistema de Alcantarillado
Servicios de alcantarillado y saneamiento bàsico en
Tomina
1 centros poblados y comunidades del municipio de 0,00 0,00 100.000,00 0,00 0,00 100.000,00
Conclusiòn de estudio de preinversiòn para la
Tomina
ampliacion del Sistema de Alcantarillado
Tarabuquillo
2 Universalización de los servicios básicos 120.000,00
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
3 de energía eléctrica y luz
Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y
3 luz en el área rural.
Ampliaciòn, mejoramiento y mantenimiento de la energia
1 Mantenimiento de alumbrado público 50.000,00 17.500,00 17.500,00 17.500,00 17.500,00 120.000,00
electrica en el municipio de Tomina.
2 Universalización de los servicios básicos 675.760,00
El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a
4 través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
6 Conexiones de Capitales de Departamento.
Mantenimiento Caminos Vecinales 150.000,00 100.760,00 95.000,00 100.000,00 150.000,00 595.760,00
Construcciòn, ampliaciòn, mantenimiento y mejoramiento Construcciòn obras de arte caminos
1
de caminos vecinales. comunidad Kuri sector Loza Kasa - Villa 80.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 80.000,00
Flores

168
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

2 Universalización de los servicios básicos 374.751,56

5 El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas
Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del
1 país.
Mantenimiento de infraestructura urbana 35.000,00 22.000,00 20.000,00 22.000,00 22.000,00 121.000,00
1 Construcciòn y mantenimiento de infraestructura urbana Construccion salon multifuncional Tomina
0,00 100.000,00 50.875,78 50.875,78 0,00 201.751,56
Fase I
Sistema municipal de catastro y pago de impuestos a los Funcionamiento de la unidad municipal de
2 10.000,00 10.500,00 10.500,00 10.500,00 10.500,00 52.000,00
inmuebles catastro urbano rural
2 Universalización de los servicios básicos 1.200.373,61
5 El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas
2 Se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares,
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de viviendas en Mejoramiento ampliacion y renovacion de 100
1 182.727,00 200.000,00 272.548,87 272.548,87 272.548,87 1.200.373,61
el municipio viviendas en el municipio
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
9.471.182,74
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
1 Se implementará el Servicio de Salud Universal
Apoyo al funcionamiento de la Red Municipal
552.497,00 643.650,00 640.000,00 640.000,00 640.000,00 3.116.147,00
de Salud
CAI municipal 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00
SPAM - Padilla, Santa Barbara 0,00 0,00 0,00 73.505,74 0,00 73.505,74
Seguro universal de salud MAS SALUD MAS
Fortalecimiento del sistema de salud integral, universal e 0,00 260.000,00 260.000,00 260.000,00 260.000,00 1.040.000,00
1 VIDA
intercultural
Seguro estudiantil municipal 45.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 45.000,00
Prestaciones de servicio de salud integral 1.023.310,00 1.020.409,00 1.020.409,00 1.020.409,00 1.020.409,00 5.104.946,00
Apoyo a pacientes con cancer de cuello
0,00 13.150,00 13.150,00 13.150,00 13.150,00 52.600,00
uterino, tuberculosis y VIH/SIDA
Feria municipal de la salud 0,00 3.496,00 3.496,00 3.496,00 3.496,00 13.984,00
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser 371.600,00
1 Acceso universal al servicio de salud.
La mayor parte de los municipios implementan el programa
3 MI SALUD
Apoyo al funcionamiento del programa MI
1 Apoyo al programa MI SALUD 75.000,00 74.150,00 74.150,00 74.150,00 74.150,00 371.600,00
SALUD

169
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

86.356,00
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
La mayor parte de los municipios estàn conectados y
4 equipados a la Red TELESALUD
1 Apoyo al programa TELESALUD Apoyo al programa TELESALUD 0,00 21.589,00 21.589,00 21.589,00 21.589,00 86.356,00
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
461.792,00
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35
5 muertes por mil nacimientos)
Alimentacion complementaria para grupos
71.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 431.000,00
vulnerables
1 Reducción del riesgo de muerte infantil.
Funcionamiento de la unidad nutricional
5.000,00 6.448,00 6.448,00 6.448,00 6.448,00 30.792,00
integral de Tomina
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
189.892,00
humano integral
1 Acceso universal al servicio de salud.
Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de
10 enfermedades transmisibles.
Funcionamiento centro de diagnostico de mal
55.200,00 30.100,00 30.100,00 30.100,00 30.100,00 175.600,00
Prevención, detección temprana, diagnósticoy de chagas
1
tratamiento de enfermedades transmisibles ejecuciòn de campañas de vacunaciòn canina,
3.300,00 2.748,00 2.748,00 2.748,00 2.748,00 14.292,00
preventivvas contra el mal de rabia
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
282.677,00
humano integral
Integración de salud convencional y ancestral con personal
2 altamente comprometido y capacitado.
Se han construido, ampliado y equipado 180
establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado
1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud,
3 con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Mantenimiento y refacciòn de centros de salud 0,00 50.000,00 40.000,00 50.000,00 40.000,00 180.000,00
Equipamiento sala de rezago centro de salud
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de puestos y 193,00 0,00 0,00 0,00 0,00 193,00
1 San Mauro
centros de salud
Acreditaciòn de centros de salud 0,00 3.496,00 3.496,00 3.496,00 3.496,00 13.984,00
Construcciòn puesto de salud comunidad de
0,00 30.000,00 58.500,00 88.500,00
Villa Flores

170
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

1.982.684,00
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación
1 Regular.
Funcionamiento internados Rodeo, Tomina,
310.000,00 341.450,00 341.450,00 341.450,00 341.450,00 1.675.800,00
Apoyo integral a niños, niñas y jovenes estudiantes para Tarabuquillo y Arquillos
1
prevenir y tratar la deserciòn escolar Apoyo educativo para permanencia escolar 0,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 120.000,00
Funcionamiento GAIE 32.500,00 38.596,00 38.596,00 38.596,00 38.596,00 186.884,00
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
225.584,00
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se ha incrementado el numero de personas que concluyen la
post alfabetizaciòn (equivalente al sexto grado del nivel
2 primario)
Apoyo al programa de post alfabetizaciòn YO
1 Apoyo al programa de post alfabetizacion YO SI PUEDO 45.000,00 45.146,00 45.146,00 45.146,00 45.146,00 225.584,00
SI PUEDO
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
80.000,00
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
Se incrementarà en al menos 40% el porcentaje de jòvenes
de entre 19 y 23 años inscritos en universidades, institutos
4 tècnicos u otros del nivel superior
Apoyo para la prestaciòn del servicio
Apoyo al funcionamiento del subsistema
de complementario de alimentaciòn para jòvenes
1 0,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 80.000,00
educaciònsuperior alumnos/as del Instituto de formaciòn Jose
Martì
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
121.680,00
humano integral
3 Acceso universal a la educación.
5 Personas con 15 años o màs, acceden a formaciòn tecnica,
Funcionamiento educacion tècnica de adultos,
1 Apoyo a la formaciòn tècnica de adultos 48.560,00 18.280,00 18.280,00 18.280,00 18.280,00 121.680,00
Santiago de la Frontera
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
790.860,00
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
La mayor parte de las unidades educativas y centros
educativos del sistema educativo plurinacional implementan
el modelo educativo socio comunitario productivo
1
Implementaciòn del modelo educativo socio comunitario
1 Apoyo funcionamiento Educación 251.436,00 134.856,00 134.856,00 134.856,00 134.856,00 790.860,00
productivo, en el municipio de Tomina

171
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

1.318.356,00
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Las unidades educativas y centros educativos cuentan con
infraestructura complementaria, materiales, equipos y
2 mobiliario.
Mantenimiento de unidades educativas e
80.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 280.000,00
internados
Equipamiento de unidades educativas 0,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 160.000,00
Dotaciòn de material de limpieza para el CEA
0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 20.000,00
San Mauro
Construcciòn de colegio, nucleo Simon
0,00 100.000,00 48.319,00 0,00 0,00 148.319,00
Rodriguez Carreño, Tomina
Const. Tinglado Unidad Educativa Pucara 0,00 0,00 0,00 74.834,00 0,00 74.834,00
Const. Tinglado Unidad Educativa Eduardo
Construcción, ampliación, mejoramiento, de 0,00 0,00 64.607,00 0,00 0,00 64.607,00
1 Abaroa
infraestructura y equipamiento de unidades educativas
Const. Tinglado Unidad Educativa Dtto. 111 0,00 0,00 0,00 98.221,00 0,00 98.221,00
Const. Tinglado Unidad Educativa Rodeo 100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100.000,00
Const. Tinglado Unidad Educativa 25 de Julio 0,00 0,00 72.063,00 0,00 0,00 72.063,00
Const. Cancha Multifuncional Unidd
123.240,00 0,00 0,00 0,00 0,00 123.240,00
Educativa Thuru Cancha
Funcionamiento TELECENTROS municipales 23.472,00 35.000,00 30.000,00 20.000,00 20.000,00 128.472,00
Funcionamiento Biblioteca municipal 5.000,00 10.900,00 10.900,00 10.900,00 10.900,00 48.600,00
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
38.000,00
humano integral
4 Fortalecimiento del sistema educativo.
Todas las unidades educativas de secundaria participan en
4 las olimpiadas cientificas estudiantiles
1 Apoyo a las olimpiadas cientificas Apoyo a olimpiadas cientificas 10.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 38.000,00

172
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

1.165.777,54
humano integral
5 Garantia del deporte como derecho desde el estado

La poblacion boliviana accede a infraestructura deportiva de

calidad dotada por el nivel central y las entidades territoriales
autonomas para practicar o formarse en el deporte
1
Construccion cancha de futbol Tomina 532.928,00 200.000,00 92.339,59 92.339,59 92.339,59 1.009.946,78
Construcciòn, ampliaciòn y mejoramiento de
1 Construccion cancha polifuncional Villa Flores 0,00 0,00 35.276,92 0,00 0,00 35.276,92
infraestructura deportiva
Construccion coliseo cerrado Tarabuquillo 50.000,00 35.000,00 35.553,84 0,00 0,00 120.553,84
3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
845.558,00
humano integral
6 Acceso universal al deporte.
Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan
1 regularmente actividades físico deportivas

1 Promociòn y ejecuciòn de actividades deportivas Desarrollo y promocion del deporte 198.060,00 197.498,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 845.558,00

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser

502.000,00
humano integral
6 Acceso universal al deporte.
Unidades educativas pùblicas y privadas cuentan con
3 programas deportivos especìficos
Apoyo a los juegos plurinacionales, primaria y
1 Participaciòn municipal en los juegos plurinacionales 80.000,00 122.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 502.000,00
secundaria
4 Soberanía científica y tecnológica con identidad propia 16.000,00
4 Medicina ancestral y natural.
La población boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y
productos naturales tradicionales a través del Sistema
1 Nacional de Salud.
Implementaciòn y desarrollo de la medicina intercultural
1 Promocion de la medicina tradicional 4.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 16.000,00
en centros de salud pùblicos
5 Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo 76.000,00
5 Mercados justos.
Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y
centros de abastecimiento por parte de los gobiernos
2 autónomos municipales.
Gestiòn de centros de provisiòn, abastecimiento y Funcionamiento mercado central 12.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 52.000,00
1
matadero municipal Funcionamiento de matadero municipal 0,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 24.000,00

173
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin 261.000,00

País productor, transformador y exportador “Complejos
2 productivos” y Turismo.
6 6 Se ha logrado un flujo de 4,5 millones de turistas nacionales.
Fomento y promociòn de festividades locales
Promocion de los atractivos turisticos locales,
1 como atractivos turìsticos (San Mauro y 50.000,00 61.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 261.000,00
generadores de economìa
aniversario de Tomina)
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin 4.730.072,54
4 Sistemas productivos óptimos: riego
Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con
participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del
sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el
2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego
inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado
de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego
a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y
4 proyectos multipropósito.
Mantenimiento de sistemas de microriego 40.000,00 36.700,00 36.700,00 36.700,00 36.700,00 186.800,00
Construcciòn de represa de la comunidad de
1.200.000,00 150.000,00 109.680,42 109.680,42 109.680,42 1.679.041,27
Otorongo sector Kullco
Const. Sistema de Micro Riego Sobo Sobo 836.265,00 836.265,00
Const. Presa para Sistema de Riego
0,00 500.000,00 361.699,80 361.699,80 1.223.399,60
1 Construcciòn y mantenimiento de sistemas de riego Quirusillas Pampas Abajo (Tomina)
Const. sist. De Microriego Chaqueri y
0,00 27.000,00 23.000,00 50.000,00
Angostura Pucara
Const. Sist. De Microriego Pucara Sector
0,00 50.000,00 50.000,00
Tunalpampa
Const. Sistema de Riego Pucara/Tomina 0,00 102.150,00 301.208,34 301.208,34 704.566,67
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin 276.784,00
6 Sistemas productivos eficientes.
Se ha logrado que 70% de productores agroindustriales y
ganaderos implementen sistemas de producciòn sustentables
reduciendo su vulnerabilidad y aumentando su resiliencia al
1 cambio climatico.
1 Asistencia tecnica a pequeños productores pecuarios Fortalecimiento de la producciòn pecuaria 55.000,00 55.446,00 55.446,00 55.446,00 55.446,00 276.784,00
6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin 189.596,00
7 Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologia, asistencia
Se ha logrado que al menos 50% de unidades productivas
accedan al seguro agrario en sus modalidades de seguro
1 catastròfico y comercial
1 Apoyo a productores a travès del segura agrario Transferencia INSA 0,00 47.399,00 47.399,00 47.399,00 47.399,00 189.596,00

174
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin 423.664,00

7 Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologia, asistencia
La mayoria de productores de la agricultura familiar
(OECAS, OECOMS y otros de la economia social
comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la
gestiòn de compras y ventas pùblicas, sello social, asistencia
2 tècnica y apoyo integral.
Apoyo y asistencia tecnica a pequeños y medianos Fortalecimiento a la producciòn agrìcola 50.000,00 26.144,00 26.144,00 261.444,00 26.144,00 389.876,00
1
productores agrìcolas Fortalecimiento y apoyo a las OECAs 0,00 8.447,00 8.447,00 8.447,00 8.447,00 33.788,00
8 Soberanía alimentaria 886.000,00
1 Eliminar el hambre, la desnutricion y reducir la malnutricion
Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños
1 menores de cinco años con desnutricion crònica
1 Programa PAN, apoyo a centros iniciales Apoyo a centros iniciales del programa PAN 190.000,00 174.000,00 174.000,00 174.000,00 174.000,00 886.000,00
8 Soberanía alimentaria 1.600.000,00
2 Acceso universal a la Alimentación Complementaria
Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban
alimentación complementaria escolar por más de 150 días al
2 año.
1 Dotaciòn de alimento complementario escolar Dotaciòn de alimento complementario escolar 320.000,00 320.000,00 320.000,00 320.000,00 320.000,00 1.600.000,00
8 Soberanía alimentaria 6.500,00
5 Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el
Se han fortalecido los Consejos Departamentales de
Alimentaciòn y Nutriciòn (CODAN) y los Consejos
Municipales de Alimentaciòn y Nutriciòn (COMAN) en su
2 rol de articulaciòn
1 Fortalecimiento del COMAN Fortalecimiento del COMAN 0,00 0,00 2.500,00 2.000,00 2.000,00 6.500,00
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los 477.000,00
5 Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de procesos de gestiòn territorial
Se han fortalecido los sistemas productivos ambientalmente
2 amigables y con pràcticas sustentables, priorizando la
producciòn ecològica y organica
Apoyo a la producciòn ecològica 60.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60.000,00
Gestiòn e implementaciòn de sistemas productivos
1 Gestiòn para la implementaciòn del PLAN
sustentables 0,00 0,00 0,00 0,00 417.000,00 417.000,00
VIDA en el territorio municipal
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los 676.567,00
6 Incremento de la cobertura boscosa
2 Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal,
Creaciòn de la Unidad municipal de medio
0,00 48.272,00 48.272,00 48.272,00 48.272,00 193.088,00
ambiente
Fomento para la forestaciòn, reforestaciòn y
1 Mantenimiento y mejoramiento de areas verdes 50.207,00 46.609,00 46.609,00 46.609,00 46.609,00 236.643,00
ornamentaciòn
Fortalecimiento del vivero municipal 70.000,00 44.836,00 44.000,00 44.000,00 44.000,00 246.836,00

175
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los 811.558,56

7 Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión
Al menos 225 microcuencas intervenidas cuentan con
acciones en gestiòn integral de recursos hidricos y manejo
2 integral de cuencas
Elaboraciòn del estudio de preinversion,
Manejo Integral de la cuenca Aporte Thuru 0,00 0,00 0,00 50.000,00 0,00 50.000,00
Cancha
Gestiòn de financiaciòn del proyecto Manejo
Gestiòn integral de recursos hìdricos en el municipio de integral de recursos hidricos en microcuencas 0,00 0,00 50.000,00 0,00 0,00 50.000,00
1
Tomina del municipio de Tomina
Elaboraciòn del estudio de preinversiòn,
0,00 0,00 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00
Manejo Integral cuenca Rio Chaucha Mayu
Manejo integral de la cuenca de aporte de la
0,00 250.000,00 137.186,19 137.186,19 137.186,19 661.558,56
presa Otorongo
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los 341.880,00
7 Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión
La mayoría de los municipios han promovido la cultura de
5 prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
Prevencion de riesgos 60.000,00 61.720,00 61.720,00 61.720,00 61.720,00 306.880,00
1 Prevenciòn y resiliencia Recursos de previsiòn para gastos para
35.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 35.000,00
emergencias
9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los 96.880,00
8 Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos
4 Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos
Implementación de la gestión integral de residuos sólidos: Recolecciòn, Transporte y Disposicion Final
1 recolecciòn diferenciada, transporte, disposiciòn final y adecuada de los residuos generados en los 40.000,00 14.220,00 14.220,00 14.220,00 14.220,00 96.880,00
reciclaje centros poblados de Tomina y Tarabuquillo

176
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 15.068.411,19

1 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
Se ha implementado un modelo de servicio público
inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción
3 del Vivir Bien.
Funcionamiento del Ejecutivo Municipal 1.306.188,00 1.138.761,00 1.138.761,00 1.138.761,00 1.138.761,00 5.861.232,00
Fortalecimiento institucional 650.348,00 396.433,00 396.433,00 396.433,00 396.433,00 2.236.080,00
Equipamiento municipal 0,00 24.000,00 0,00 20.000,00 0,00 44.000,00
Elaboraciòn de auditoria financiera 30.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00
Aporte sistema asociativo municipal 26.408,00 26.333,00 26.333,00 26.333,00 26.333,00 131.740,00
1 Gestiòn pùblica de servicio, eficiente y transparente. Aporte mancomunidad Chuquisaca Centro 49.515,00 49.515,00 49.515,00 49.515,00 49.515,00 247.575,00
Prevision para gastos de capital 933.265,00 782.150,00 250.551,13 174.994,27 243.730,79 2.384.691,19
Servicio de la deuda pùblica y disminuciòn de
1.040.562,00 55.800,00 55.800,00 55.800,00 55.800,00 1.263.762,00
otros pasivos
Funcionamiento del Concejo Municipal 559.795,00 577.384,00 577.384,00 577.384,00 577.384,00 2.869.331,00
Soberanía y transparencia en la gestión pública 130.000,00
1 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,
Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendición
pública de cuentas para el ejercicio efectivo del control
11
social y procesos de formación en principios y valores
6 éticos.
Asignaciòn y ejecuciòn de recursospara la
1 Fortalecimiento del control social en el municipio 30.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 130.000,00
Participaciòn y control social
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 148.242,26
3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha fortalecido a la policia boliviana con equipamiento e
2 infrestructura moderna
1 Infraestructura policial Ampliaciòn modulo policial Tomina 0,00 100.000,00 48.242,26 0,00 0,00 148.242,26
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 569.095,00
3 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y
4 dignidad, contra la propiedad y accidentes de transito
Funcionamiento brigada de protecciòn a la
Plan integral de seguridad ciudadana para una vida sin 0,00 19.480,00 19.480,00 19.480,00 19.480,00 77.920,00
1 familia - FELCV
violencia en el municipio de Tomina
Funcionamiento seguridad ciudadana 137.183,00 88.498,00 88.498,00 88.498,00 88.498,00 491.175,00
11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 27.000,00
5 Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo
Se han implementado de manera articulada entre los
diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con
3 los Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo
Pago de deuda por elaboraciòn de PDM -
1 Planificaciòn territorial municipal 27.000,00 27.000,00
2014 - 2019

177
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

12 Disfrute y felicidad 344.389,00

2 Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para
Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos
y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión
6 cultural
Revigorizaciòn de la cultura local y espacios de Fomento a la cultura 90.000,00 55.500,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 295.500,00
1
recreaciòn Funcionamiento TV Tomina y Tarabuquillo 14.793,00 8.524,00 8.524,00 8.524,00 8.524,00 48.889,00
13 Disfrute y felicidad 33.724,00
1 Apoyo a la Educación Cívica Patriótica Apoyo a la Educación Cívica Patriótica 9.048,00 6.169,00 6.169,00 6.169,00 6.169,00 33.724,00

TOTAL GENERAL 13.817.482,00 9.974.788,00 9.974.788,00 9.974.788,00 9.974.788,00 53.716.634,00

178
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

Distribución de recursos del PTDI, por pilares

La mayor cantidad de recursos està destinada al pilar 3 de salud, educaciòn y deporte para la
formaciòn de un ser humano integral, en esta asignaciòn de presupuesto tienen gran
incidencia los proyectos actuales que aùn no han concluido su ejecuciòn y los proyectos
recurrentes y obligatorios por Ley, que permiten el funcionamiento adecuado del sistema de
educaciòn y de la red municipal de salud.

En tanto que el segundo pilar con una mayor asignaciòn presupuestaria es el de soberanìa y
transparencia en la gestiòn pùblica bajo los principios de no robar, no mentir, no ser flojo y
no ser adulòn, en el que tiene una mayor incidencia el gasto de funcionamiento del gobierno
municipal y luego la seguridad ciudadana.

El tercer pilar mas importante es el Nro. 1 de erradicaciòn de la pobreza extrema, en el que

tiene mayor incidencia el pago de la renta dignidad, casi con el mismo nivel de presupuesto
se encuentra el pilar Nro. 6 de soberanìa productiva con diversificaciòn y desarrollo integral
sin la dictadura del mercado capitalista, donde tienen una mayor incidencia los proyectos de
construcciòn de presas y sistemas de micro riego.

Gráfico Nro. 10
Distribución proporcional financiera de recursos, por pilares de la agenda patriótica
2025

179
PTDI – Gobierno Autónomo Municipal de Tomina 2016-2020

En relación a la cantidad de recursos destinados para el desarrollo integral del municipio de

Tomina, distribuidos por pilares, el cuadro siguiente refleja esta información, además del
número de programas que se ejecutarán en el periodo 2016 – 2020.

Cuadro Nro. 63
Distribución financiera de los recursos, por pilares de la agenda patriótica 2025
Nro. De
Pilares Monto en Bs.
programas
PILAR 1: Erradicación de la pobreza extrema 5.884.618,00 5
PILAR 2: Socialización y universalización de los servicios
2.707.653,17 6
básicos con soberanía para Vivir Bien
PILAR 3: Salud, educación y deporte para la formación de
17.933.999,28 16
un ser humano integral
PILAR 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad
16.000,00 1
propia
PILAR 5: Soberanía comunitaria financiera sin servilismo
76.000,00 1
al capitalismo financiero
PILAR 6: Soberanía productiva con diversificación y
5.881.116,54 5
desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
PILAR 8: Soberanía alimentaria a través de la construcción
2.492.500,00 3
del Saber Alimentarse para Vivir Bien
PILAR 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral y
2.403.885,56 5
respetando los derechos de la Madre Tierra
PILAR 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública
bajo los principios de no robar, no mentir, no ser flojo y no 15.942.748,45 5
ser adulón
PILAR 12: Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de
nuestra música, nuestros ríos, nuestra selva, nuestras
344.389,00 1
montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueños
PILAR 13: Reencuentro soberano con nuestra alegría,
33.724,00 1
felicidad, prosperidad y nuestro mar
TOTAL 53.716.634,00 49

180