FACULTAD DE NEGOCIOS
CARRERA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
“ENCUENTRO UNIVERSITARIO TRIBUTARIO Y
ADUANERO”
Autor(es):
Barboza Rabanal, Celeste
Curso:
Auditoria Tributaria
Docente:
Gilmer Chuquiruna Chavez
CAJAMARCA – PERÚ
2020-II
ENCUENTRO UNIVERSITARIO TRIBUTARIO Y ADUANERO
INTRODUCCION
El presente informe tiene como objetivo describir sobre la tributación y aduanas en el país,
por lo que la política de Comercio Exterior de Perú desde la década de los años 90 en adelante
se ha caracterizado por la apertura comercial con el resto de países del mundo, siendo que en
el año 2008 con la promulgación de la nueva Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N.º 1053 se dio inicio al gran cambio en el comercio exterior, pues la legislación
interna peruana se tuvo que adaptar a la apertura comercial, con la finalidad de aplicar el
principio de facilitación de comercio exterior en todo el proceso de importación y exportación
de mercancías. Es así que la tendencia a futuro es que el derecho ad/Valorem (pago de tributo
por importar mercancías) vaya de manera progresiva desapareciendo, es decir que llegue a
ser 0% para todas las subpartidas nacionales que se consignan en el arancel de Aduanas.
Actualmente la estructura arancelaria en el Perú representa una desgravación de 5 497
subpartidas nacionales con 0% de ad/Valorem, es decir casi el 70,45 % de todas las
subpartidas nacionales no pagan derechos ad/Valorem. Como se puede apreciar, la tendencia
es que los derechos ad/ Valorem lleguen a 0 % para todas las subpartidas nacionales, pero
ello no implica que cada país de manera interna disponga la aplicación de otros tributos
aduaneros a la importación, como son el Impuesto General a las Ventas (IGV) o llamado en
otros países como el Impuesto al Valor Agregado (IVA). También tenemos el Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC), entre otros tributos, mediante los cuales se busca una efectiva
recaudación tributaria aduanera a fin de contribuir con el desarrollo económico del país.
Como se puede apreciar, las estadísticas vienen demostrando que los acuerdos comerciales
sí tienen un impacto positivo en el desarrollo económico de los países, pues permite la
exportación de productos no tradicionales y se complementan con la importación de bienes
de capital e infraestructura, además de desarrollo tecnológico, que permiten el crecimiento
sostenible de las industrias y sectores económicos del país.
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DESARROLLO
La identificación de las medidas que permitan la participación del sector privado en la
gestión aduanera, tanto en la facilitación del comercio exterior como en el ejercicio del
control aduanero así como de las medidas que permitan el ejercicio eficiente del control
aduanero posterior, permiten desde una visión integral del sistema aduanero un ejercicio
eficiente del control concurrente de forma tal que dicho control se centre o focalice en las
importaciones de mercancías de alto riesgo las mismas que serán determinadas por la propia
aduana ( subvaluación, su conteo, fraude comercial, etc.) producto de un análisis del riesgo
La premisa que se tuvo al establecer las medidas de facilitación al comercio exterior es que
estas resultarían validas en la medida que exista un efectivo control aduanero el cual
comprende tanto al que se realiza de manera concurrente como al que se realiza con
posterioridad al levante de las mercancías, por lo tanto, el sistema aduanero se sustentaría en:
Procedimientos aduaneros simplificados.
Automatización del proceso de control aduanero.
Administración del riesgo.
Delegación de funciones al sector privado.
Un efectivo control posterior.
Lo antes mencionado se puede apreciar al establecer como medidas de facilitación la
posibilidad de delegar en las agencia de aduanas certificadas por la SUNAT la revisión
documentaria (canal naranja) en el despacho aduanero, de forma que los despachos en donde
intervengan se encontrarían sujetos a control posterior, lo cual no es impedimento para que
la Autoridad Aduanera en el ejercicio de su potestad aduanera efectué el reconocimiento o
inspección física de las mercancías como consecuencia de un análisis del riesgo. Así como
establecer la posibilidad que el dueño o consignatario de las mercancías pueda otorgar a la
Administración Aduanera una garantía que le permita poder obtener el levante de sus
mercancías sin esperar la culminación de la verificación por parte de la Autoridad Aduanera,
y por último tratándose personas naturales o jurídicas calificadas como “buenos
contribuyentes “ se encuentren sujetos a control posterior obteniendo el levante de sus
mercancías previo pago o cancelación de los derechos de aduana e impuestos autoliquidados.
Frente a estas medidas es necesario establecer una serie de medidas que permitan un efectivo
control posterior para ello hemos involucrado a las Aduanas Operativas, la Intendencia
Nacional de Fiscalización Aduanera, y las Intendencias de la Superintendencia Nacional
Adjunta de tributos Internos.
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NECESIDADES CIUDADANAS
SALUD
PROGRAMAS
SEGURIDAD
SOCIALES
JUSTICIA EDUCACION
FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PUBLICO
INGRESOS
• Impuestos, tasas y contribuciones.
• Endeudamiento.
• Canon y regalías.
• Donaciones
S/ 177,366
MILLONES
GASTOS
• Inversiones.
• Gastos Operativos.
• Servicios.
• Pago de remuneraciones.
• Pago de deuda y cumplimiento de convenios
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CONCLUSIONES
➢ El acogimiento al trato arancelario preferencial del Tratado de Libre Comercio
suscrito entre el Perú, de manera excepcional, se puede efectuar mediante solicitud
de devolución de los tributos pagados en exceso respecto de una Declaración
Aduanera de Mercancías.
➢ La tributación aduanera es aplicable a mercaderías tangibles, las cuales pueden
físicamente ingresar a un territorio aduanero o salir de éste. En base a dicha
tangibilidad, los Estados no sólo han ejercido su potestad impositiva sobre los bienes
que ingresan a su territorio aduanero, sino que han diseñado políticas de apertura de
nuevos mercados, viéndose obligados a negociar entre ellos para poder acceder a
éstos en condiciones favorable y otorgarse concesiones reciprocas entre sí.
➢ Una alternativa viable para unificar el tratamiento de estos bienes intangibles en el
comercio internacional podría ser la adopción de las reglas de valoración aduanera de
software recogidas por la legislación de la Organización Mundial del Comercio.
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