CÓDIGO COLOMBIANO PARA EL REPORTE PÚBLICO DE RESULTADOS DE
EXPLORACIÓN, ESTIMACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RECURSOS MINERALES Y
RESERVAS MINERAS
WOLFAN LOPEZ TORRES
PRESENTADO A:
ING. SANDRA ISABEL MOLINA ARENAS
FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA
PROGRAMA DE INGENIERIA DE MINAS
EVALUACION DE YACIMIENTOS
VALLEDUPAR
2020
CÓDIGO COLOMBIANO PARA EL REPORTE PÚBLICO DE RESULTADOS DE
EXPLORACIÓN, ESTIMACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RECURSOS MINERALES Y
RESERVAS MINERAS
Sabemos bien que un recurso es la existencia de un mineral sobre la corteza
terrestre, llámese oro, plata, cobre, caliza, agregados industriales, materiales de
construcción, entre otros. En una primera fila tenemos los recursos, a medida que avanza el
conocimiento geológico, el recurso se hace más confiable y viable geológicamente. Existen
además, unas variables ambientales, sociales, gubernamentales, de mercado, que hacen que
estos recursos pasen a ser una reserva. Es decir, cuando tengo datos como infraestructura,
accesibilidad al depósito, aspectos legales, ambientales, de mercado, hacen que el recurso
sea reserva, se consolida para un estudio técnica y económicamente factible. De esto, se
hace necesario el reporte público de recursos y reservas con un nivel de confianza alto y
que no permita la certidumbre en cuanto a los inversionistas.
Es por ello que contar con el Código Colombiano donde se puede reportar,
clasificar, categorizar y estimar los recursos y reservas mineras, no sólo garantiza la
confianza y certidumbre de los inversionistas en los mercados de capital y de valores
dedicados a la industria minera, sino también requiere como componente principal, de otros
aspectos y contextos socioeconómicos, jurídicos, ambientales y financieros que regulan,
certifican y validan los resultados de exploración y la estimación de los recursos y las
reservas mineras, que le dan una viabilidad y factibilidad a un Proyecto Minero.
La CRIRSCO formada en 1994 con el auspicio del Council of Mining and
Metallurgical Institutes (CMMI), es un grupo de organizaciones alrededor del mundo,
responsables del desarrollo de códigos y guías para los reportes minerales públicos en
Australasia (JORC), Brasil (CBRR), Canadá (CIM), Chile (Comisión Minera), Colombia
(CCRR), Europa (PERC), Indonesia (KOMBERS _ KCMI), Kazaquistán (KAZRC),
Mongolia (MPIGM), Rusia (NAEN), Sur África (SAMREC), Turquía (UMREK) y de
EEUU (SME).
En 1994, durante el XV Congreso del CMMI en Sur África se generó la iniciativa
internacional para estandarizar las definiciones para los reportes publicos de los recursos y
reservas minerales a las bolsas de valores de los paises. Su gestion se fue consolidando
alrededor de varios continentes a finales de los años 90’s. Establecieron las categorias de
Recursos y Reservas Minerales y las subcategorias de Medidos, Indicados e Inferidos para
los primeros y Probadas y Probables para los segundos.
Desde hace más de dos décadas CRIRSCO (Committee for Mineral Reserves
International Reporting Standards) ha ido trabajando en la creación de un grupo de
definiciones estándar internacionales para el Reporte Público de Resultados de
Exploración, Recursos Minerales y Reservas Mineras, basándose en las definiciones del
código australiano, JORC (Joint Ore Reserves Committee). Debido a este trabajo, se ha
hecho un progreso considerable en la búsqueda de una amplia adopción de los estándares
para el reporte público de información minera en el mundo entero.
Existe además una Comisión Colombiana de Recursos y Reservas, la cual es una
entidad que tiene como objetico principal el promover las buenas prácticas en el sector
minero mediante la publicación y actualización de guías para el reporte público de
resultados de exploración, recursos y reservas minerales de acuerdo a los estándares de
CRIRSCO.
La creación de esta entidad inicia desde el año 2010, cuando la Universidad
Nacional de Colombia realizo una alianza con la Comisión Calificadora de Competencias
en Recursos y Reservas Mineras de Chile, para construir una institución que ligara al país
con el mundo de las certificaciones y valoraciones de propiedades mineras.
Es entonces como con el apoyo institucional del Ministerio de Minas y Energía, el
Servicio Geológico Colombiano, la Unidad de Planeación Minero Energética, el Banco
Interamericano de Desarrollo, los gremios mineros y las asociaciones de profesionales en
geología e ingeniería de minas, se adelantó con éxito este proyecto, que se concreta el 24 de
mayo del 2018 con el ingreso formal de la CCRR a CRIRSCO.
Desde un punto de vista general, el Código Colombiano Para El Reporte Público De
Resultados De Exploración, Estimación Y Clasificación De Recursos Minerales Y
Reservas Mineras o como sus siglas lo indican, el CCRR, es un código de talla
internacional encargado de la estimación, clasificación, reporte y categorización de los
recursos y reservas mineras en el territorio nacional, garantizando su validez antes los
inversionistas del mercado capital. Es decir, dicta los parámetros, conceptos y pasos a
seguir para la categorización de dicho proyecto minero y la determinación de su factibilidad
a partir de los factores modificadores o cualquier otro factor que la Persona Competente
considere pertinente para la caracterización técnica y económica del proyecto, en donde se
tiene que estos factores modificadores corresponden a factores mineros, metalúrgicos,
gubernamentales, de infraestructura, de procesamiento, sociales, económicos de mercado y
legales, que pueden afectar el resultado de los estudios de viabilidad, logrando que un
recurso mineral medido o parte de él pueda convertirse en una reserva minera.
Una Persona Competente es un profesional la industria minera (geólogos, ingenieros
geólogos, ingeniería de minas y/o metalurgia extractiva) registrado en la Comisión
Calificadora Colombiana de Recursos Minerales y Reservas Mineras. La Comisión
Calificadora Colombiana de Recursos Minerales y Reservas Mineras tiene su propio código
de ética, con capacidad de adelantar procesos disciplinarios, incluyendo el poder de
suspender o expulsar a un miembro registrado. Una Persona Competente debe tener un
mínimo de diez (10) años de experiencia profesional en la industria minera y un mínimo de
cinco (5) años de experiencia relevante en el estilo de mineralización o en el tipo de
depósito en consideración, y en la actividad en la cual esa persona se está desempeñando.
Si la Persona Competente está preparando un informe sobre Resultados de Exploración, la
experiencia relevante debe ser en exploración. Si la Persona Competente está estimando, o
supervisando la estimación de Recursos Minerales, la experiencia relevante debe ser en la
estimación y evaluación de Recursos Minerales.
Cabe resaltar, que la Persona Competente, la cual está registrada en la Comisión
Calificadora Colombiana de Recursos Minerales y Reservas Mineras, como la única con
potestad de realizar el reporte y como lo indica el código, debe regirse al igual que este, por
una serie de principios constatados en el mismo, y los cuales fueron nombrados
anteriormente: transparencia, que exige que se proporcione información completa, clara, sin
omisiones ni antigüedades; la materialidad, que exige que el reporte contenga toda la
información relevante requerida por los inversionistas; y la competencia, que insta que el
reporte debe ser realizado únicamente por Personas Competentes, aspecto ya mencionado
con brevedad. Dicho esto, se puede tener total confianza en cuanto a la veracidad y validez
de los Resultados de Exploración, lo que actualmente y gracias a este código, sobrepasa por
primera vez las fronteras de lo nacional.
El CCRR está basado en tres principios los cuales rigen el funcionamiento y la
aplicación de este. Los cuales son: Trasparencia, buscando que al lector se le proporcione
información de forma clara, sin omisiones, con el fin de que sea comprendida y no se
genere información confusa; Materialidad, de manera que el Reporte Publico contenga la
información relevante, de tal forma que se pueda hacer un juicio razonable y equilibrado
respecto a los resultados de explotación, recursos minerales o reservas mineras que están
siendo reportadas; y por último, Competencia, la cual exige que el Reporte Publico este
basado en el trabajo realizado por personas debidamente calificadas y con experiencia
profesional, quienes estén sujetas a un código de ética y reglas de conducta (Persona
Competente).
Por otra parte el que Colombia integre la CRIRSCO es importante ya que esto
permitirá que el país alcance una industria minera más competitiva y atractiva para la
inversión extranjera en el país. Actualmente Crirsco cuenta con once integrantes,
incluyendo a dos países latinoamericanos, Chile y Brasil.
Es importante además ya que como lo dijo la presidenta de la Agencia Nacional de
Minería (ANM), Silvana Habib Daza, la intención de que Colombia haga parte del comité
internacional, es precisamente que el país se alinee a nivel internacional dado a que
contamos con un gran potencial y la estandarización es el mejor camino. De igual manera,
el minero cuenta con acceso al sector financiero ya que ofrece como respaldo un título
minero con un informe detallado de los recursos y reservas.
CRIRSCO está conformado por las entidades encargadas de dictar las normas y
guías necesarias para el reporte público de los resultados de exploración, recursos y
reservas minerales, bajo los requerimientos exigidos por las principales bolsas de valores
del mundo, incluyendo a Toronto, Londres, Sídney y Johannesburgo.
De manera que se puede decir que lo obtenido en el año 2018 fue un logro histórico
e importante para el país y sobre todo para la minería colombiana, ya que Colombia ha sido
un país de tradición minera y rico en recursos minerales que se la juega por administrar y
gestionar integralmente estos recursos con lineamientos internacionales, que ha cambiado
sus paradigmas, que estimula a los mineros a desarrollar buenas prácticas que respondan
acertadamente a las cadenas productivas del país y a las exigencias del mercado. Logro que
favorece en todos los aspectos a la minería colombiana y las posibilidades para el país son
innumerables, resaltando especialmente la valoración de propiedades mineras;
competitividad de los concesionarios dentro de la industria minera global; apalancamiento
financiero y acceso al capital de riesgo; creación de valor en la industria minera con
responsabilidad social y ambiental; planificación de proyectos mineros sostenibles; y
reconocimiento para los profesionales a través de los acuerdos de reciprocidad con los
países miembros en CRIRSCO.
Por otra parte, el Estándar Colombiano para el Reporte Público de Resultados de
Exploración, Recursos y Reservas Minerales (ECRR) establece los requerimientos
mínimos, recomendaciones y directrices para el Reporte Público de los Resultados de
Exploración, Recursos y Reservas Minerales en Colombia. Las definiciones contenidas en
el ECRR son idénticas, o no materialmente diferentes de las definiciones que se usan en los
países representados en CRIRSCO.
El ECRR indica el nivel mínimo requerido para el Reporte Público, y se recomienda
su aplicación como un estándar mínimo para otros tipos de información. Se alienta a las
empresas a que la información publicada en sus Reportes Públicos sea tan comprensible
como sea posible.
Los Reportes Públicos incluyen, pero no se limitan a: informes anuales de la
empresa, informes trimestrales y otros informes a las autoridades regulatorias, o como lo
requiera la ley. El ECRR se aplica a otra información de la empresa que se quiere divulgar
en forma de publicaciones, en sitios web de la empresa, redes sociales, en comunicados de
prensa y sesiones de información para los accionistas, corredores de bolsa y analistas de
inversión. El ECRR también se aplica a los reportes que han sido preparados con el
propósito descrito en la Cláusula 6, tales como: declaraciones ambientales, memorandos de
información, informes de expertos, y documentos técnicos que se refieran a los Resultados
de Exploración, Recursos Minerales y Reservas Minerales. Estos informes también pueden
elaborarse con el propósito de satisfacer los requerimientos regulatorios.
La estimación de los Recursos Minerales y Reservas Minerales están sujetas
inherentemente a algún nivel de incertidumbre e imprecisión. Puede ser necesaria habilidad
y experiencia considerable para interpretar las piezas de información, tales como mapas
geológicos o resultados analíticos basados en muestras, que comúnmente sólo representan
una pequeña parte de un depósito mineral.
La incertidumbre en las estimaciones puede ser discutida en la documentación y
reflejada en la elección adecuada de las categorías de Recursos Minerales y Reservas
Minerales.
El ECRR es un Estándar para Reportes Públicos, no regula la manera como una
Persona Competente estima Recursos Minerales y Reservas Minerales
El ECRR es aplicable a todos los minerales sólidos, incluyendo esmeraldas y otras
gemas, carbón, materiales de construcción, minerales industriales, para los cuales el
Reporte Público de los Resultados de Exploración, Recursos Minerales y Reservas
Minerales sea requerido por las autoridades regulatorias competentes.
