VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL

RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD

REPSOL YPF ECUADOR

VADEMECUM DE
LEGISLACION
LABORAL
RELACIONADA CON
EL REGLAMENTO
INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
CONGEMINPA CÍA. LTDA.
MAYO 2009

DESCRIBE LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE APLICABLE EN MATERIA DE

SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE,
APLICABLE A LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS DE
REPSOL YPF ECUADOR S.A.
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SEGURIDAD Y SALUD

PRESENTACION

La Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa, es una responsabilidad

social que implica tomar las acciones necesarias para garantizar una producción que
involucre el mínimo de riegos, tanto para el recurso humano como para el patrimonio de
la empresa y el medio ambiente.

La Empresa Repsol YPF Ecuador S.A., conforme a su Política de Salud, Seguridad,

Medio Ambiente y Calidad, cumple con las Leyes y Regulaciones Vigentes Aplicables en
materia de de Seguridad, Salud y Ambiente nacionales, internacionales y corporativas,
para asegurar que la actividad productiva de la Empresa se enmarque bajo este principio.

Con este antecedente, en cumplimiento del Art. 434.del Código del Trabajo, que
establece que en todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de
diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación
del Ministerio de Trabajo y Empleo, un Reglamento Interno de Seguridad y Salud, se ha
elaborado el reglamento, cuya normativa legal vigente aplicable a las operaciones de
exploración, explotación, producción y comercialización de hidrocarburos de la Empresa
REPSOL YPF Ecuador S.A., en materia de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y
Ambiente, se encuentra recopilada en el presente documento.

El vademécum consta de dos partes, la primera contiene la Legislación de Seguridad

Industrial, Salud Ocupacional y Ambiente enfocada al Reglamento Interno de Seguridad y
Salud, mientras la segunda parte hace referencia a la Legislación Laboral aplicable para
la conformación de Comités y Subcomités de Seguridad y Salud.

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PRIMERA PARTE

LEGISLACIÓN LABORAL Y AMBIENTAL

ENFOCADA AL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

En este título, se describe la Normativa de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente,

vigente, aplicable al Reglamento Interno de Seguridad y Salud, como: Constitución de la
República del Ecuador 2008; Decisión de la Comunidad Andina de Naciones, Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo; Convenios Internacionales ratificados por el
Ecuador; Código del Trabajo; Ley de Seguridad Social; Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto
Ejecutivo 2393; Reglamento de Funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas;
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo; Normas Técnicas INEN;
Acuerdos Ministeriales y Resoluciones del IESS; Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental; Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto Ejecutivo 1215; Texto Unificado de
Legislación Secundaría del Ministerio del Ambiente. Decreto 3516, que regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas condiciones de
trabajo.

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DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004
ARTÍCULO 11
Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir
los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno
como responsabilidad social y empresarial.
Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que
comprenderán al menos las siguientes acciones:

a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa.

Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y
salud en el trabajo;

b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de

planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia
epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de
riesgos;

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el

trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de
prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo
alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;

d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,

técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para el trabajador;

e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de

prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que
garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores;

f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y

enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos
realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las
autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;

g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el

propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como

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fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de nueva

tecnología;

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación se
establecerán previo acuerdo de las partes interesadas;

i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;

j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un

trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo; y

k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de

los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta
la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo.

El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y actualizado

periódicamente con la participación de empleadores y trabajadores y, en todo caso,
siempre que las condiciones laborales se modifiquen.

Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las

medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros,
a través de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 13.- Los empleadores deberán propiciar la participación de los trabajadores y de

sus representantes en los organismos paritarios existentes para la elaboración y
ejecución del plan integral de prevención de riesgos de cada empresa. Asimismo,
deberán conservar y poner a disposición de los trabajadores y de sus representantes, así
como de las autoridades competentes, la documentación que sustente el referido plan.

Artículo 14.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a
los exámenes médicos de pre-empleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a
que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados,
preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún
costo para los trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán durante la jornada
de trabajo.

Artículo 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención

de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de
enfermedad común repentina.
En los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto riesgo o en donde lo
determine la legislación nacional, deberá garantizarse la atención por servicios médicos,
de servicios de salud en el trabajo o mediante mecanismos similares.

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Artículo 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y el tamaño de la

empresa, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar sistemas de
respuesta a emergencias derivadas de incendios, accidentes mayores, desastres
naturales u otras contingencias de fuerza mayor.

Ref.: Resolución 957. Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo

CAPÍTULO III

RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Artículo 18.- Los empleadores, las empresas, los contratistas, subcontratistas,

enganchadores y demás modalidades de intermediación laboral existentes en los Países
Miembros, serán solidariamente responsables, frente a los trabajadores, de acuerdo a los
parámetros que establezca la legislación nacional de cada País Miembro respecto a las
obligaciones y responsabilidades que se señalan en el presente Reglamento.

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:

2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las
medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y
reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el
adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad;

3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las
enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este Código;

8. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales

necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones adecuadas para que éste sea
realizado;

12. Sujetarse al reglamento interno legalmente aprobado;

29. Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por lo menos un vestido
adecuado para el trabajo a quienes presten sus servicios.

Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores

están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten
peligro para su salud o su vida.

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Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137de
Agosto del 2000

Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

l. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar
a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,

con sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren
en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según
dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del
Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso
añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará
como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos
de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos
para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

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10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares
y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en
el ámbito de la empresa.
Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad
e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e

Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la
empresa las siguientes:

1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de

accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien
asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

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OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
07/05/2004

Artículo 24.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de

prevención de riesgos laborales:

a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y

salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las instrucciones
que les impartan sus superiores jerárquicos directos;

b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;

c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos
de protección individual y colectiva;

d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los

cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados;

e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier situación de trabajo

que a su juicio entrañe, por motivos razonables, un peligro para la vida o la salud de los
trabajadores;

f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las

enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando a su
parecer los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los
originaron;

g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los demás
trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;

h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya originado
como consecuencia de las labores que realizan o de las condiciones y ambiente de
trabajo. El trabajador debe informar al médico tratante las características detalladas de su
trabajo, con el fin de inducir la identificación de la relación causal o su sospecha;

i) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa así
como a los procesos de rehabilitación integral, y

j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras

actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la
autoridad competente.

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Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 45.- Obligaciones del trabajador.- Son obligaciones del trabajador:

a) Ejecutar el trabajo en los términos del contrato, con la intensidad, cuidado y esmero
apropiados, en la forma, tiempo y lugar convenidos;

b) Restituir al empleador los materiales no usados y conservar en buen estado los

instrumentos y útiles de trabajo, no siendo responsable por el deterioro que origine el uso
normal de esos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor, ni del
proveniente de mala calidad o defectuosa construcción;

c) Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por un tiempo mayor que el

señalado para la jornada máxima y aún en los días de descanso, cuando peligren los
intereses de sus compañeros o del empleador. En estos casos tendrá derecho al
aumento de remuneración de acuerdo con la ley;

g) Comunicar al empleador o a su representante los peligros de daños materiales que

amenacen la vida o los intereses de empleadores o trabajadores;

i) Sujetarse a las medidas preventivas e higiénicas que impongan las autoridades.

Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137de
Agosto del 2000

Art. 13. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por

la empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de

trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse

a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

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6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo,

ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos
de dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que

tengan conocimiento.

8. (Agregado por el Art. 4 del Decreto 4217) Acatar en concordancia con el Art. 11,
numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes
emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio
temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o
enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.

PROHIBICIONES A LOS EMPLEADORES

Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137de
Agosto del 2000

Art. 187. PROHIBICIONES PARA LOS EMPLEADORES.- Queda totalmente prohibido a

los empleadores:

a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo,

gases o sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas
necesarias para la defensa de la salud.

b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o

bajo la acción de cualquier tóxico.

c) Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de

protección personal.

d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con

las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad
física de los trabajadores.

e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.

f) Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la Ley,
Reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo, del IESS.

g) Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la

Comisión de Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o definitivo
de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan agravar sus lesiones o
enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa.
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h) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado
previamente.

PROHIBICIONES A LOS TRABAJADORES

Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137de
Agosto del 2000

Art.188. PROHIBICIONES PARA LOS TRABAJADORES.- Está prohibido a los

trabajadores de las empresas:

a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar.

b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico.

c) Fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos para no causar incendios,
explosiones o daños en las instalaciones de las empresas.

d) Distraer la atención en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que puedan
ocasionar accidentes.

e) Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos, etc.,

sin conocimientos técnicos o sin previa autorización superior.

f) Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protección en maquinarias o

instalaciones.

g) Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de las medidas

de prevención de riesgos.

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INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004

CAPÍTULO VI

DE LAS SANCIONES

Artículo 31.- Los Países Miembros adoptarán las medidas necesarias para sancionar a
quienes por acción u omisión infrinjan lo previsto por el presente Instrumento y demás
normas sobre prevención de riesgos laborales.
La legislación nacional de cada País Miembro determinará la naturaleza de las sanciones
aplicables para cada infracción, tomando en consideración, entre otros, la gravedad de la
falta cometida, el número de personas afectadas, la gravedad de las lesiones o los daños
producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las
medidas preventivas necesarias y si se trata de un caso de reincidencia.

Artículo 32.- Cuando una violación grave de las normas vigentes constituya un peligro
inminente para la salud y seguridad de los trabajadores, del mismo lugar de trabajo y su
entorno, la autoridad competente podrá ordenar la paralización total o parcial de las
labores en el lugar de trabajo, hasta que se subsanen las causas que lo motivaron o, en
caso extremo, el cierre definitivo del mismo.

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 172.- Causas por las que el empleador puede dar por terminado el contrato.- El
empleador podrá dar por terminado el contrato de trabajo, previo visto bueno, en los
siguientes casos:

7. Por no acatar las medidas de seguridad, prevención e higiene exigidas por la ley, por
sus reglamentos o por la autoridad competente; o por contrariar, sin debida justificación,
las prescripciones y dictámenes médicos.

Art. 354.- Exención de responsabilidad.- El empleador quedará exento de toda

responsabilidad por los accidentes del trabajo:

1. Cuando hubiere sido provocado intencionalmente por la víctima o se produjere

exclusivamente por culpa grave de la misma;

2. Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por tal la que no
guarda ninguna relación con el ejercicio de la profesión o trabajo de que se trate; y,

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3. Respecto de los derechohabientes de la víctima que hayan provocado voluntariamente

el accidente u ocasionándolo por su culpa grave, únicamente
en lo que a esto se refiere y sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

Art. 355.- Imprudencia profesional.- La imprudencia profesional, o sea la que es

consecuencia de la confianza que inspira el ejercicio habitual del trabajo, no exime al
empleador de responsabilidad.

Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores

están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten
peligro para su salud o su vida.
Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e
higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión
constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo.

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DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD

Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137de
Agosto del 2000

Art. 15. DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E IDGIENE DEL TRABAJO. (Reformado por

el Art. 9 del Decreto 4217)

1. (Reformado por el Art. 10 del Decreto 4217) En las empresas permanentes que
cuenten con cien o más trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de
Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en la materia que reportará a la más alta
autoridad de la empresa o entidad.
En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo por el Comité
Interinstitucional, que tengan un número inferior a cien trabajadores, pero mayor de
cincuenta, se deberá contar con un técnico en seguridad e higiene del trabajo. De
acuerdo al grado de peligrosidad de la empresa, el Comité podrá exigir la conformación
de un Departamento de Seguridad e Higiene.

2. (Reformado por el Art. 11 del Decreto 4217) Son funciones de la Unidad de Seguridad
e Higiene, entre otras las siguientes:

a) Reconocimiento y evaluación de riesgos;

b) Control de Riesgos profesionales;
c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores;
d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los resultados.
e) Asesoramiento técnico, en materias de control de incendios, almacenamientos
adecuados, protección de maquinaria, instalaciones eléctricas, primeros auxilios, control y
educación sanitaria, ventilación, protección personal y demás materias contenidas en el
presente Reglamento.

1) (Reformado por el Art. 11 del Decreto 4217) Será obligación de la Unidad de

Seguridad e Higiene del Trabajo colaborar en la prevención de riesgos; que efectúen los
organismos del sector público y comunicar los accidentes y enfermedades profesionales
que se produzcan, al Comité
Interinstitucional y al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

g) (Agregado por el Art. 12 del Decreto 4217) Deberá determinarse las funciones en los
siguientes puntos: confeccionar y mantener actualizado un archivo con documentos
técnicos de Higiene y Seguridad que, firmado por el Jefe de la Unidad, sea presentado a
los Organismos de control cada. vez que ello sea requerido. Este archivo debe tener:

1. Planos generales del recinto laboral empresarial, en escala 1:100, con señalización de
todos los puestos de trabajo e indicación de las instalaciones que definen los objetivos y

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funcionalidad de cada uno de estos puestos laborales, lo mismo que la secuencia del
procesamiento fabril con su correspondiente diagrama de flujo.

2. Los planos de las áreas de puestos de trabajo, que en el recinto laboral evidencien
riesgos que se relacionen con higiene y seguridad industrial incluyendo además, la
memoria pertinente de las medidas preventivas para la puesta bajo control de los riesgos
detectados.

3. Planos completos con los detalles de los servicios de: Prevención y de lo concerniente
a campañas contra incendios del establecimiento, además de todo sistema de seguridad
con que se cuenta para tal fin.

4. Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la señalización que

oriente la fácil evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.

Ref.: Acuerdo 00219 Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro de

Profesionales en Seguridad y Salud.

CRITERIOS DE REGISTRO

Para el registro de profesionales y técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

se tomará en cuenta dos criterios a saber:

1. EDUCACIÓN FORMAL para cuyo efecto se usarán letras del alfabeto a partir de la
letra A correspondiente a nivel superior intermedio. Podrá llegar a la letra G que se
corresponderá con PhD como el nivel de formación más alto vigente en el país.

LETRA NIVEL TITULO OBTENIDO FORMACIÒN

ESPECÌFICA EN
SEGURIDAD Y
SALUD
(créditos u horas a
llenarse con
documentación de
respaldo)
A Superior Académico, tecnológico,
Intermedio técnico
B Superior Terminal Profesional
C Postgrado Otras especialidades
D Postgrado Diplomado en SST
E Postgrado Especialista en SST
F Postgrado Magíster en SST
G Postgrado PhD en SST

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2. CAPACITACIÓN ESPECÌFICA en Seguridad y Salud, rango expresado en números

del 1 al 5, que se corresponderá con el número de horas de capacitación recibidas.

NUMERO CAPACITACIÒN
ESPECÌFICA EN
SEGURIDAD Y SALUD
(horas)
1 Menor a 50 horas
2 De 51 a 100 horas
3 De 101 a 200 horas
4 De 201 a 500 horas
5 Mayor a 500 horas

RESULTADO: con los parámetros descritos, se obtendrá un código compuesto por una
letra y un número que acreditará al personal responsable de la Gestión de Seguridad y
Salud en las empresas.
En caso de poseer más de un título de postgrado en Seguridad y Salud, para el registro
se tomará en cuenta el de mayor jerarquía.
Para el caso de no poseer títulos, el registro incluirá únicamente el rango
correspondiente a capacitación específica.

Art. 4.- A los fines de este Acuerdo, el término Seguridad y Salud en el Trabajo acogerá
especialidades afines: Salud Ocupacional, Salud Laboral, Prevención de Riesgos
Laborales, Ergonomía, Seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo.

Art. 5.- Los títulos obtenidos debidamente certificados por la Autoridad Competente y
otros documentos de respaldo se presentarán notarizados.

ARTÍCULO FINAL.- Encárguese de la aplicación del presente Acuerdo a la Unidad

Técnica de Seguridad y Salud del Ministerio de Trabajo y Empleo.

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SEGURIDAD Y SALUD

DEL SERVICIO MÉDICO

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004

Artículo 5.- Los Países Miembros establecerán servicios de salud en el trabajo, que
podrán ser organizados por las empresas o grupos de empresas interesadas, por el
sector público, por las instituciones de seguridad social o cualquier otro organismo
competente o por la combinación de los enunciados.

Artículo 7.- Con el fin de armonizar los principios contenidos en sus legislaciones
nacionales, los Países Miembros de la Comunidad Andina adoptarán las medidas
legislativas y reglamentarias necesarias, teniendo como base los principios de eficacia,
coordinación y participación de los actores involucrados, para que sus respectivas
legislaciones sobre seguridad y salud en el trabajo contengan disposiciones que regulen,
por lo menos, los aspectos que se enuncian a continuación:

i) Modalidades de organización, funcionamiento y control de los servicios de salud

atendiendo a las particularidades de cada lugar de trabajo.

Artículo 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención

de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de
enfermedad común repentina.
En los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto riesgo o en donde lo
determine la legislación nacional, deberá garantizarse la atención por servicios médicos,
de servicios de salud en el trabajo o mediante mecanismos similares.

Ref.: Resolución 957. Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo

DEL SERVICIO DE SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 3.- Con base al artículo 5 de la Decisión 584, los Países Miembros se
comprometen a adoptar las medidas que sean necesarias para el establecimiento de los
Servicios de Salud en el Trabajo, los cuales podrán ser organizados por las empresas o
grupos de empresas interesadas, por el sector público, por las instituciones de seguridad
social o cualquier otro tipo de organismo competente o por la combinación de los
enunciados. La adopción de esas medidas, por parte de los Países Miembros y/o de las
empresas, podría ser:

a) Por vía legislativa o administrativa, de conformidad con la práctica de cada País

Miembro;

b) Por convenios colectivos u otros acuerdos entre los empleadores y los trabajadores
interesados; o,
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SEGURIDAD Y SALUD

c) De cualquier otra manera que acuerde la Autoridad competente, previa consulta con
las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesados.

Artículo 4.- El Servicio de Salud en el Trabajo tendrá un carácter esencialmente

preventivo y podrá conformarse de manera multidisciplinaria. Brindará asesoría al
empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la empresa en los siguientes
rubros:

a) Establecimiento y conservación de un medio ambiente de trabajo digno, seguro y

sano que favorezca la capacidad física, mental y social de los trabajadores
temporales y permanentes;
b) Adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su
estado de salud físico y mental.

Artículo 5.- El Servicio de Salud en el Trabajo deberá cumplir con las siguientes
funciones:

a) Elaborar, con la participación efectiva de los trabajadores y empleadores, la

propuesta de los programas de seguridad y salud en el trabajo enmarcados en la
política empresarial de seguridad y salud en el trabajo;

b) Proponer el método para la identificación, evaluación y control de los factores de

riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo;

c) Observar los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo que
puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidos los comedores, alojamientos
y las instalaciones sanitarias, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el
empleador;
d) Asesorar sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño de los
lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria
y de los equipos, y sobre las substancias utilizadas en el trabajo;

e) Verificar las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias y equipos antes

de dar inicio a su funcionamiento;

f) Participar en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de

trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con
la salud;

g) Asesorar en materia de salud y seguridad en el trabajo y de ergonomía, así como en

materia de equipos de protección individual y colectiva;

h) Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo que desempeñan;

i) Fomentar la adaptación al puesto de trabajo y equipos y herramientas, a los

trabajadores, según los principios ergonómicos y de bioseguridad, de ser necesario;

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SEGURIDAD Y SALUD

j) Cooperar en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional y de

reinserción laboral;

k) Colaborar en difundir la información, formación y educación de trabajadores y

empleadores en materia de salud y seguridad en el trabajo, y de ergonomía, de
acuerdo a los procesos de trabajo;

l) Organizar las áreas de primeros auxilios y atención de emergencias;

m) Participar en el análisis de los accidentes de trabajo y de las enfermedades

profesionales, así como de las enfermedades producidas por el desempeño del
trabajo;

n) Mantener los registros y estadísticas relativos a enfermedades profesionales y

accidentes de trabajo;

o) Elaborar la Memoria Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las funciones previstas en el presente artículo serán desarrolladas en coordinación con

los demás servicios de la empresa, en consonancia con la legislación y prácticas de cada
País Miembro.

Artículo 6.- El personal que preste servicios de seguridad y salud en el trabajo, deberá
gozar de independencia profesional, respecto del empleador así como de los
trabajadores y de sus representantes.

Artículo 7.- La autoridad competente en cada País Miembro determinará periódicamente

las certificaciones y calificaciones exigibles al personal que haya de prestar Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo, según la naturaleza de las funciones a desempeñar y de
conformidad con la legislación y la práctica nacionales.

Artículo 8.- Los Países Miembros procurarán que la vigilancia de la salud de los
trabajadores no implique ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo posible,
se realice durante las horas de trabajo.

Artículo 9.- El Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo,

tomando en consideración las legislaciones laborales nacionales y en coordinación con el
Consejo Asesor de Ministros de Trabajo, propondrá a la Secretaría General de la
Comunidad Andina los criterios para el gradual perfeccionamiento de los Servicios de
Salud en el Trabajo.

Ref.: C161 Convenio sobre los Servicios de Salud en el Trabajo, 1985

Artículo 3

1. Todo Miembro se compromete a establecer progresivamente servicios de salud en el

trabajo para todos los trabajadores, incluidos los del sector público y los miembros de las

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SEGURIDAD Y SALUD

cooperativas de producción, en todas las ramas de actividad económica y en todas las

empresas. Las disposiciones adoptadas deberían ser adecuadas y apropiadas a los
riesgos específicos que prevalecen en las empresas.

2. Cuando no puedan establecerse inmediatamente servicios de salud en el trabajo para

todas las empresas, todo Miembro interesado deberá elaborar planes para el
establecimiento de tales servicios, en consulta con las organizaciones de empleadores y
de trabajadores más representativas, cuando existan.

Artículo 5

Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridad

de los trabajadores a quienes emplea y habida cuenta de la necesidad de que los
trabajadores participen en materia de salud y seguridad en el trabajo, los servicios de
salud en el trabajo deberán asegurar las funciones siguientes que sean adecuadas y
apropiadas a los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo:

a) Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de

trabajo;

b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo
que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidos las instalaciones sanitarias,
comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el
empleador;

c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño de

los lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y
de los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo;

d) Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de

trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la
salud;

e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad y de higiene en el trabajo y de

ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y colectiva;

g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores;

h) asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional;

i) colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia

de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía;

j) organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia;

k) participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades

profesionales.

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SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 7

1. Los servicios de salud en el trabajo pueden organizarse, según los casos, como
servicios para una sola empresa o como servicios comunes a varias empresas.

2. De conformidad con las condiciones y la práctica nacionales, los servicios de salud en

el trabajo podrán organizarse por:

a) Las empresas o los grupos de empresas interesadas;

b) Los poderes públicos o los servicios oficiales;

c) Las instituciones de seguridad social;

d) Cualquier otro organismo habilitado por la autoridad competente;

e) Una combinación de cualquiera de las fórmulas anteriores.

Artículo 8

El empleador, los trabajadores y sus representantes, cuando existan, deberán cooperar y

participar en la aplicación de medidas relativas a la organización y demás aspectos de los
servicios de salud en el trabajo, sobre una base equitativa.

Parte IV. Condiciones de Funcionamiento

Artículo 9

1. De conformidad con la legislación y la práctica nacionales, los servicios de salud en el

trabajo deberían ser multidisciplinarios. La composición del personal deberá ser
determinada en función de la índole de las tareas que deban ejecutarse.

2. Los servicios de salud en el trabajo deberán cumplir sus funciones en cooperación con
los demás servicios de la empresa.

3. De conformidad con la legislación y la práctica nacionales, deberán tomarse medidas

para garantizar la adecuada cooperación y coordinación entre los servicios de salud en el
trabajo y, cuando así convenga, con otros servicios involucrados en el otorgamiento de
las prestaciones relativas a la salud.

Artículo 10

El personal que preste servicios de salud en el trabajo deberá gozar de plena

independencia profesional, tanto respecto del empleador como de los trabajadores y de
sus representantes, cuando existan, en relación con las funciones estipuladas en el
artículo 5.

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 11

La autoridad competente deberá determinar las calificaciones que se exijan del personal
que haya de prestar servicios de salud en el trabajo, según la índole de las funciones que
deba desempeñar y de conformidad con la legislación y la práctica nacionales.

Artículo 13

Todos los trabajadores deberán ser informados de los riesgos para la salud que entraña
su trabajo.

Artículo 14

El empleador y los trabajadores deberán informar a los servicios de salud en el trabajo de

todo factor conocido y de todo factor sospechoso del medio ambiente de trabajo que
pueda afectar a la salud de los trabajadores.

Artículo 15

Los servicios de salud en el trabajo deberán ser informados de los casos de enfermedad
entre los trabajadores y de las ausencias del trabajo por razones de salud, a fin de poder
identificar cualquier relación entre las causas de enfermedad o de ausencia y los riesgos
para la salud que pueden presentarse en los lugares de trabajo. Los empleadores no
deben encargar al personal de los servicios de salud en el trabajo que verifique las
causas de la ausencia del trabajo.

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones de

proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el artículo 365;
y, además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los
trabajadores, los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las
siguientes reglas:

1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos

indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera
veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería;

2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo,

en un local adecuado para el efecto, un servicio médico permanente, el mismo que, a
más de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionará a todos los
trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contará con el personal médico y
paramédico necesario y estará sujeto a la reglamentación dictada por el Ministerio de
Trabajo y Empleo y supervigilado por el Ministerio de Salud; y,

23
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no

se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo,
ordenará el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad médica del IESS o
al centro médico más cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atención.

Ref.: Ley Reformatoria del Seguro Social. R.O. Nº 73 de 2 de agosto de 2005

TÍTULO III

DEL SEGURO GENERAL DE SALUD INDIVIDUAL Y FAMILIAR

CAPÍTULO UNO

DE LAS PRESTACIONES DE SALUD

Art. 102.- Alcance de la protección.- El Seguro General de Salud Individual y Familiar

proteger· al asegurado contra las contingencias de enfermedad y maternidad, dentro de
los requisitos y condiciones señalados en este Título. La prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales estar· a cargo del Seguro General de Riesgos del
Trabajo.
…..Las beneficiarias del seguro de maternidad recibirán atención de embarazo, parto y
puerperio.

Art. 103.- Prestaciones de salud.- La afiliación y la aportación obligatoria al Seguro

General de Salud Individual y Familiar otorgan derecho a las siguientes prestaciones de
salud:

a) Programas de fomento y promoción de la salud;

b) Acciones de medicina preventiva, que incluyen la consulta e información profesional,

los procedimientos auxiliares de diagnóstico, los medicamentos e intervenciones
necesarias, con sujeción a los protocolos elaborados por el Ministerio de Salud Pública
con asesoría del Consejo Nacional de Salud, CONASA;

c) Atención odontológica preventiva y de recuperación, con sujeción a los protocolos

elaborados por el Ministerio de Salud Pública con asesoría del Consejo Nacional de
Salud, CONASA;

d) Asistencia médica curativa integral y maternidad, que incluye la consulta profesional,

los exámenes y procedimientos de diagnóstico, los actos quirúrgicos, la hospitalización, la
entrega de fármacos y las demás acciones de recuperación y rehabilitación de la salud,
con sujeción a los protocolos elaborados por el Ministerio de Salud Pública con asesoría
del Consejo Nacional de Salud, CONASA;

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SEGURIDAD Y SALUD

e) Tratamiento de enfermedades crónico degenerativas, dentro del régimen de seguro

colectivo que ser· contratado obligatoriamente por la administradora, bajo su
responsabilidad, para la atención oportuna de esta prestación, sin que esto limite los
beneficios o implique exclusiones en la atención del asegurado, con sujeción al
Reglamento General de esta Ley; y,

f) Tratamiento de enfermedades catastróficas reconocidas por el Estado como problemas

de salud pública, bajo la modalidad de un fondo solidario financiado con el aporte
obligatorio de los afiliados y empleadores y la contribución obligatoria del Estado.
En todo caso, las prestaciones de salud serán suficientes y adecuadas para garantizar la
debida y oportuna atención del sujeto de protección. Cuando el sujeto de protección
sufriere complicación o complicaciones, la prestación de salud se extender· a tales
complicaciones.
Las unidades médicas del IESS o los demás prestadores acreditados, según el caso,
proporcionarán al sujeto de protección la prestación de salud suficiente, que incluir· los
servicios de diagnóstico auxiliar, el suministro de fármacos y la hotelería hospitalaria
establecidos en los respectivos protocolo y tarifario, bajo su responsabilidad. Dentro de
estos límites, no habrá· lugar a pago alguno por parte del sujeto de protección.

Art.- 104.- Contingencia de enfermedad.- En caso de enfermedad, el afiliado tendrá·

derecho a:

a) La asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y de rehabilitación, con sujeción a los

protocolos de diagnóstico y terapéutica elaborados por los especialistas médicos del
IESS y aprobados por la administradora de este Seguro; y,

Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137de
Agosto del 2000

Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo

dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los
trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores
simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El empleador
garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de
entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga
conocimientos de primeros auxilios.

Art.47. EMPRESAS CON SERVICIO MÉDICO.- En las empresas obligadas a constituir

Servicio Médico autónomo o mancomunado, será éste el encargado de prestar los
primeros auxilios a los trabajadores que lo requieran, por accidente o enfermedad,
durante su permanencia en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de Servicio Médico de la Empresa.

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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
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SEGURIDAD Y SALUD

Art.48. TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS.- Prestados los primeros

auxilios se procederá, en los casos necesarios, al rápido y correcto traslado del
accidentado o enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento.
Para ello, el empresario, en el respectivo lugar de trabajo, facilitará los recursos
necesarios para el traslado del enfermo o accidentado, en forma inmediata, al respectivo
centro hospitalario.
Además se colocará en lugar visible, sea en las oficinas o en el local del botiquín de
urgencia del centro, una relación detallada de las direcciones y teléfonos de la unidad
asistencial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que corresponda y de otros
hospitales cercanos.

Ref.: Reglamento para el funcionamiento de los Servicios Médicos de

Empresas. Acuerdo Ministerial No. 1404, R.O. 847 de 6 de Junio de
1979.

Art. 16. DE LOS SERVICIOS MÉDICOS DE LA EMPRESA.- Los empleadores deberán

dar estricto cumplimiento a la obligación establecida en el Art. 425 del Código del Trabajo
y su Reglamento. Los servicios médicos de la empresa propenderán a la mutua
colaboración con los servicios de Seguridad e Higiene del Trabajo.

TITULO II

DEL SERVICIO MEDICO DE EMPRESA

CAPITULO II

De la Instalación y Funcionamiento

Art. 2.- El presente Reglamento que rige tanto para las empresas privadas, cuanto para
las de derecho privado con finalidad social o pública, así como para las de derecho
público, regulará el establecimiento y funcionamiento del Servicio Médico de
Empresa.

Art. 3.- Para llegar a una efectiva protección de la salud, el Servicio Médico de
Empresas cumplirá las funciones de prevención y Fomento de la Salud de sus
trabajadores dentro de los locales laborales, evitando los daños que pudieran ocurrir
por los riesgos comunes y específicos de las actividades que desempeñan, procurando
en todo caso la adaptación científica del hombre al trabajo y viceversa.

Nota: Artículo sustituido por Acuerdo Ministerial No. 524, publicado en Registro
Oficial 847 de 6 de Junio de 1979.

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Art. 4.- Las empresas con cien o más trabajadores organizarán obligatoriamente los
Servicios Médicos con la planta física adecuada, el personal médico o paramédico que
se determina en el presente Reglamento.

Art. 5.- Las Empresas con un número inferior a 100 trabajadores que deseen
organizar un servicio médico, podrán hacerlo independientemente o asociarse con
otras empresas situadas en la misma área con los mismos fines y funciones señaladas
en el Artículo 2.

El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por intermedio de su Departamento de

Higiene Industrial conjuntamente con la División de Riesgos del Trabajo del IESS,
acordará con el carácter de obligatoria la organización de Servicios Médicos en las
empresas con un número inferior a cien trabajadores, cuando la actividad de las mismas
pueda ocasionar riesgos específicos graves, ya sea en todos los ambientes de trabajo, o
en determinadas secciones. Principalmente, se considerarán a estos efectos tareas de
riesgo grave, las siguientes:

a) Trabajos en que se produzcan concentraciones elevadas de polvo silíceo;

b) Manipulación y exposición a la acción de disolventes;

c) Manipulación y exposición al plomo, mercurio, arsénico y cuerpos radioactivos;

d) Exposición a la acción de gases, humos, vapores o nieblas tóxicas o peligrosas;

e) Exposición a la acción de sólidos o líquidos tóxicos;

f) Tareas en que los operarios están sometidos a la acción del aire comprimido;

g) Exposición a ruido continuo e intenso sobre los límites máximos permitidos; y

h) Las demás tareas que a juicio de las Dependencias Técnicas antes nombradas,
constituyan actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores.

Nota: Artículo reformado por Acuerdo Ministerial No. 524, publicado en Registro
Oficial 847 de 6 de Junio de 1979.

Art. 6.- Para los fines previstos en el artículo 5, deberán observarse las siguientes
normas:

a) La agrupación de empresas, se hará tomando en consideración la proximidad de

ubicación de las mismas;

b) Los Servicios Médicos de Empresa en régimen común serán dirigidos y

administrados por Comisiones Mixtas integradas por representantes de las empresas
componentes;

27
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

c) El costo de instalación y funcionamiento será proporcional al número de trabajadores

existentes en cada empresa y por cuenta de las mismas;

d) Los beneficios derivados de la utilización de los Servicios Médicos de Empresa

únicos o comunes, serán gratuitos para los trabajadores; y,

e) Las empresas que hayan suscrito contratos para la instalación y funcionamiento de

Dispensarios Anexos con el IESS, se sujetarán a las disposiciones de dichos contratos,
así como a lo dispuesto en el presente Reglamento.

Art. 7.- Los Servicios Médicos de Empresa, serán dirigidos por un Médico General,
con experiencia en Salud Ocupacional o Salud Pública. El personal de enfermería
trabajará a tiempo completo, cubriendo todos los turnos de labor de la empresa.

El horario médico mínimo se cumplirá de acuerdo a la siguiente tabla:

de 100 a 200 trabajadores 3 horas día médico

de 201 a 400 trabajadores 4 horas día médico

de 401 a 600 trabajadores 5 horas día médico

de 601 a 800 trabajadores 6 horas día médico

de 801 a 1000 trabajadores 8 horas día médico

Las empresas que sobrepasen los 1.000 trabajadores por cada 200 de exceso
dispondrán de una hora día médico de atención adicional.
Los médicos contratados trabajarán ocupando el mayor tiempo en labores de
prevención y fomento de la salud y el mínimo necesario en la recuperación.

El trabajador o trabajadora social que preste servicios en las empresas a los que se
refiere el numeral 24 del artículo 41 del Código del Trabajo, laborará en forma
coordinada con el equipo médico para llevar a cabo el programa integral de salud de la
empresa.

Art. 8.- Los Servicios Médicos laborarán en estrecha colaboración con el

Departamento de Seguridad de la empresa en orden a lograr la prevención más
completa de los riesgos ocupacionales, para lo cual recibirán la necesaria asesoría
técnica de la División de Riesgos del Trabajo.

Art. 9.- Las empresas que tuvieren Odontólogos, Psicólogos u otros profesionales
análogos, se integrarán al Servicio Médico.

28
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

CAPITULO III

De las Condiciones Mínimas de los Locales destinados a Servicios Médicos

Art. 10.- El Servicio Médico de la Empresa, se instalará en los locales contiguos a las
Oficinas Administrativas o de Servicios Sociales.

Deberá contar con:

a) Sala de espera que puede ser común para servicios afines y con los locales
adecuadamente dotados de los servicios básicos de higiene, agua potable,
ventilación, luz natural y/o artificial suficiente, temperatura confortable y libre de
exposición al ruido y vibraciones;

b) Sala de examen médico dotada del instrumental y más implementos que se

determinan a continuación, en la siguiente,

LISTA MINIMA DE EQUIPOS, MUEBLES, ENSERES Y MEDICAMENTOS DE USO

MEDICO INDISPENSABLE PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS
MEDICOS DE EMPRESA:

1.- EQUIPOS MEDICOS:

- 1 Fonendoscopio
- 1 Estetoscopio obstétrico
- 1 Tensiómetro tipo aneroide o de pedestal
- Martillo neurológico
- 1 Equipo de diagnóstico
- 2 pinzas de Koecher
- 2 pinzas de Allís
- 4 pinzas de campo pequeñas
- 6 pinzas mosquito, curvas
- 2 pinzas quirúrgicas
- 2 pinzas anatómicas
- 1 pinza porta-agujas
- 1 tijera recta
- 1 tijera curva
- 1 tijera de cortar gasa
- 1 sonda acanalada
- Bisturíes tipo desechables C.S.
- 1 pinza larga porta gasa
- 1 sonda uretral de metal
- Agujas de suturas rectas y curvas en varios números
- 1 esterilizadora en seco
- 1 porta pinzas de metal
- 1 pinza de manejo (Poester o de arco)
- 2 tambores porta gasa de acero inoxidable
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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

- 1 bandeja de acero inoxidable, con tapa

- 1 jeringuilla de metal para lavar oído
- 1 báscula con altímetro
- termómetros bucales y rectales
- jeringuillas de cristal o desechables de 2 cc., 5 cc., 10 cc., y 20 cc., en cantidad
suficiente
- 1 espejo vaginal mediano
agujas hipodérmicas números 20, 21, 22 y 23 en cantidad suficiente.
- 1 espejo vaginal grande
- 2 semilunas de acero inoxidable
- 1 lámpara cuello de ganso
- tablas de Sneellen
- 1 urinal de acero inoxidable

2.- MUEBLES:

- 1 mesa de exámenes o chaisloq

- 1 gradilla de metal
- Taburete giratorio de metal (1)
- 1 carro de curaciones
- 1 vitrina de metal para materiales de medicina
- 1 archivador vertical de cuatro gavetas
- 1 mesa auxiliar
- 2 porta sueros de metal
- 1 camilla portátil de lona
- 4 basureros de metal
- 1 escritorio para el médico
- 1 sillón giratorio
- 1 escritorio pequeño (para auxiliar de enfermería)
- 1 silla tipo secretaria
- muebles de sala de espera

3.- MATERIALES:

- Baja lenguas desechables de madera

- aplicadores
- algodón estéril
- gasa
- catgut varios números
- hilo mercerizado No. 80, 40, 20
- vendas de gasa de varios tamaños
- esparadrapos tubos
- sondas nelatón, varios números
- guantes de caucho
- torniquete de caucho
- tintura de merthiolate
- alcohol potable
- agua oxigenada
30
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
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- tintura de yodo
- toallas, sábanas, mandiles, etc.

4.- MEDICAMENTOS BASICOS:

- Analgésicos
- antigripales
- antibióticos: ampicilina, etc.

- antiespasmódicos
- tranquilizantes
- antihistamínicos
- hipotensores
- hipertensores
- antihemorrágicos
- Ungüentos para curaciones de piel: quemaduras, infecciones, micosis, etc.
- tópicos oculares, nasales y otros
- gasa vaselina para quemaduras (Jelonet)
- antiflogísticos
- analépticos y cardiotónicos

Se entiende que los materiales, equipos y medicamentos básicos serán provistos de

acuerdo al número de trabajadores de la empresa para mantener la reserva necesaria.

TITULO III

DE LOS MEDICOS DE EMPRESA

CAPITULO IV

De las Funciones

Art. 11.- Los médicos de empresa a más de cumplir las funciones generales, señaladas
en el Art. 3 del presente Reglamento, cumplirán además con las que se agrupan bajo los
subtítulos siguientes:

1.- HIGIENE DEL TRABAJO:

a) Estudio y vigilancia de las condiciones ambientales en los sitios de trabajo, con el

fin de obtener y conservar los valores óptimos posibles de ventilación, iluminación,
temperatura y humedad;

b) Estudio de la fijación de los límites para una prevención efectiva de los riesgos de
intoxicaciones y enfermedades ocasionadas por: ruido, vibraciones, trepidaciones,
radiación, exposición a solventes y materiales líquidos, sólidos o vapores, humos,
polvos, y nieblas tóxicas o peligrosas producidas o utilizadas en el trabajo;
31
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

c) Análisis y clasificación de puestos de trabajo, para seleccionar el personal, en

base a la valoración de los requerimientos psicofisiológicos de las tareas a
desempeñarse, y en relación con los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales;

d) Promoción y vigilancia para el adecuado mantenimiento de los servicios sanitarios

generales, tales como: comedores, servicios higiénicos, suministros de agua potable
y otros en los sitios de trabajo;

e) Vigilancia de lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 41 de Código del Trabajo,

controlando además, que la alimentación sea hecha a base de los mínimos
requerimientos dietéticos y calóricos.

f) Colaboración en el control de la contaminación ambiental en concordancia con la Ley

respectiva;

g) Presentación de la información periódica de las actividades realizadas, a los

organismos de supervisión y control.

TITULO IV

DE LAS OBLIGACIONES

CAPITULO V

De las Obligaciones de la Empresa

Art. 12.- Las empresas están obligadas a proporcionar todos los medios humanos,
materiales y económicos necesarios e indispensables para el adecuado
funcionamiento de su servicio Médico, dando las facilidades necesarias a las
actividades que tienen relación con la salud de los trabajadores.

CAPITULO VI

De las Obligaciones del Médico y Personal Paramédico

Art. 13.- El médico tiene la obligación de llevar y mantener un archivo clínico-

estadístico, de todas las actividades concernientes a su trabajo: ficha médica y
preocupacional, historia clínica única y además registros que señalen las autoridades
competentes.

Art. 14.- El médico y sus auxiliares promoverán la formación y entrenamiento de

personal para primeros auxilios.

32
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Art. 15.- Es obligación del médico y su personal mantener constante y oportuna

correlación de trabajo con los otros servicios de la empresa y con las entidades y
autoridades que tienen relación con la salud pública.

Art. 16.- El personal de enfermería a más de su especialidad deberá de preferencia,

tener conocimiento de enfermería industrial u ocupacional, siendo obligación del
médico promover su preparación.

Art. 17.- El personal del Servicio Médico deberá guardar el secreto profesional, tanto
en lo médico como en lo técnico respecto a datos que pudieran llegar a su
conocimiento en razón de sus actividades y funciones.
CAPITULO VII

De las Obligaciones del Trabajador

Art. 18.- Los trabajadores y sus organizaciones clasistas están en la obligación de

cooperar plenamente en la consecución de los fines y objetivos del Servicio Médico de
la Empresa.

CAPITULO VIII

Disposiciones Generales

PRIMERA.- Los médicos de empresa deberán especializarse en las ramas de la

Medicina del Trabajo con el auspicio de la empresa, tan pronto como las Universidades
creen la especialidad o a través de cursos oficiales dictados o por el Ministerio de Salud
o por el IESS.

SEGUNDA.- Los médicos y demás personal que actualmente desempeñan cargos

profesionales en las empresas, estarán sujetos a las disposiciones que les impone el
presente Reglamento y obligatoriamente deberán recibir el entrenamiento
especializado que dictare el Ministerio de Salud o el IESS.

TERCERA.- La provisión de vacantes de médicos y personal auxiliar de empresas

estará sujeta a las Leyes especiales correspondientes.

CUARTA.- El Ministerio del Trabajo y Bienestar Social por intermedio del

Departamento de Higiene Industrial y en coordinación con la División de Riesgos del
Trabajo del IESS, determinará en forma paulatina las empresas que con sentido
prioritario en cuanto al grado de peligrosidad, deberán poner en funcionamiento el
servicio Médico Preventivo, así como los equipos necesarios de conformidad con las
características y peculiaridades de su actividad.

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

DE LA POBLACIÓN VULNERABLE: MUJERES, MENORES,

DISCAPACITADOS, SUBCONTRATADOS

Ref.: Constitución de la República del Ecuador. 2008

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá

derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la
ley.

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

CAPÍTULO V

DE LOS TRABAJADORES OBJETO DE PROTECCIÓN ESPECIAL

Artículo 25.- El empleador deberá garantizar la protección de los trabajadores que por su
situación de discapacidad sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del
trabajo. A tal fin, deberán tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los
riesgos, en la adopción de medidas preventivas y de protección necesarias.

Artículo 27.- Cuando las actividades que normalmente realiza una trabajadora resulten
peligrosas durante el período de embarazo o lactancia, los empleadores deberán adoptar
las medidas necesarias para evitar su exposición a tales riesgos. Para ello, adaptarán las
condiciones de trabajo, incluyendo el traslado temporal a un puesto de trabajo distinto y
compatible con su condición, hasta tanto su estado de salud permita su reincorporación al
puesto de trabajo correspondiente. En cualquier caso, se garantizará a la trabajadora sus
derechos laborales, conforme a lo dispuesto en la legislación nacional de cada uno de los
Países Miembros.

Artículo 28.- Se prohíbe la contratación de niñas, niños y adolescentes para la

realización de actividades insalubres o peligrosas que puedan afectar su normal
desarrollo físico y mental. La legislación nacional de cada País Miembro establecerá las
edades límites de admisión a tales empleos, la cual no podrá ser inferior a los 18 años.

Artículo 29.- Previamente a la incorporación a la actividad laboral de niñas, niños y

adolescentes, el empleador deberá realizar una evaluación de los puestos de trabajo a
desempeñar por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración de
la exposición al riesgo, con el objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Dicha evaluación tomará en cuenta los riesgos específicos para la seguridad, salud y
desarrollo de las niñas, niños y adolescentes.
El empleador deberá informar a las niñas, niños y adolescentes y a sus padres,
representantes o responsables, de los riesgos y las medidas adoptadas.
34
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 30.- Los empleadores serán responsables de que a las niñas, niños y
adolescentes trabajadores se les practiquen exámenes médicos de pre-empleo, perió-
dicos o de retiro. Cuando los mayores de 18 años pero menores de 21 estén realizando
trabajos considerados como insalubres o peligrosos, de acuerdo con lo previsto en la
legislación nacional, los exámenes periódicos deberán efectuarse hasta la edad de 21
años, por lo menos cada año.
Tales exámenes les serán practicados por un médico especialista en salud ocupacional, y
los resultados deberán ser informados a sus padres, representantes o responsables.

Ref.: OIT R112 Recomendación sobre los servicios de medicina del trabajo,
1959

8. En la medida en que una o varias de las funciones siguientes no estuvieren

aseguradas de manera satisfactoria, de conformidad con la legislación o la práctica
nacionales, por otros servicios apropiados, las funciones de los servicios de medicina del
trabajo deberían desarrollarse progresivamente, según las circunstancias, de manera que
comprendan en particular:

f) la vigilancia de la adecuación del trabajo a los trabajadores, y en particular a los

trabajadores incapacitados, de acuerdo con sus aptitudes físicas; y la participación en su
readaptación y en su reeducación, así como el asesoramiento en esta materia;

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 152.- Trabajo prohibido al personal femenino.- Queda prohibido el trabajo del
personal femenino dentro de las dos semanas anteriores y las diez semanas posteriores
al parto.
En tales casos, la ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación de un
certificado médico otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, y, a falta de éste, por otro profesional; certificado en el que debe constar la fecha
probable del parto o la fecha en que tal hecho se ha producido.

Art. 153.- Protección a la mujer embarazada.- No se podrá dar por terminado el

contrato de trabajo por causa del embarazo de la mujer trabajadora y el empleador no
podrá reemplazarla definitivamente dentro del período de doce semanas que fija el
artículo anterior.
Durante este lapso la mujer tendrá derecho a percibir la remuneración completa, salvo el
caso de lo dispuesto en la Ley de Seguridad Social, siempre que cubra en forma igual o
superior los amparos previstos en este Código.

Art. 154.- Incapacidad para trabajar por enfermedad debida al embarazo o al parto.-
En caso de que una mujer permanezca ausente de su trabajo hasta por un año a
consecuencia de enfermedad que, según el certificado médico, se origine en el embarazo
o en el parto, y la incapacite para trabajar, no podrá darse por terminado el contrato de
35
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

trabajo por esa causa. No se pagará la remuneración por el tiempo que exceda de las
doce semanas fijadas en el artículo precedente, sin perjuicio de que por contratos
colectivos de trabajo se señale un período mayor.
Lo dispuesto en el inciso anterior no comprende a las excepciones puntualizadas en el
artículo 14 de este Código.

Salvo en los casos determinados en el artículo 172 de este Código, la mujer embarazada
no podrá ser objeto de despido intempestivo ni de desahucio, desde la fecha que se inicie
el embarazo, particular que justificará con la presentación del certificado médico otorgado
por un profesional del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y a falta de éste, por otro
facultativo.
En caso de despido o desahucio a que se refiere el inciso anterior, el inspector del trabajo
ordenará al empleador pagar una indemnización equivalente al valor de un año de
remuneración a la trabajadora, sin perjuicio de los demás derechos que le asisten.

Art. 155.- Guardería infantil y lactancia.- En las empresas permanentes de trabajo que
cuenten con cincuenta o más trabajadores, el empleador establecerá anexo o próximo a
la empresa, o centro de trabajo, un servicio de guardería infantil para la atención de los
hijos de éstos, suministrando gratuitamente atención, alimentación, local e implementos
para este servicio.

Las empresas que no puedan cumplir esta obligación directamente, podrán unirse con
otras empresas o contratar con terceros para prestar este servicio.
En las empresas o centros de trabajo que no cuenten con guarderías infantiles, durante
los nueve (9) meses posteriores al parto, la jornada de trabajo de la madre del lactante
durará seis (6) horas que se señalarán o distribuirán de conformidad con el contrato
colectivo, el reglamento interno, o por acuerdo entre las partes.
Corresponde a la Dirección Regional del Trabajo vigilar el cumplimiento de estas
obligaciones y sancionar a las empresas que las incumplan.

Art. 156.- Otras sanciones.- Salvo lo dispuesto en el artículo 148, las infracciones de las
reglas sobre el trabajo de mujeres serán penadas con multa que será impuesta de
conformidad con el artículo 628 de este Código, y las violaciones sobre el trabajo de
niños, niñas y adolescentes serán sancionadas de conformidad con lo previsto en el
artículo 95 del Código de la Niñez y Adolescencia, en cada caso, según las
circunstancias, pena que se doblará en caso de reincidencia.

El producto de la multa o multas se entregará al menor o a la mujer perjudicados.

La policía cooperará con el inspector del trabajo y más autoridades especiales a la

comprobación de estas infracciones.

DEL TRABAJO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Nota: En Título incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 223 de 7 de Marzo

del 2006

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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Art. ..- El Estado garantizará la inclusión al trabajo de las personas con discapacidad, en
todas las modalidades como empleo ordinario, empleo protegido o autoempleo tanto en
el sector público como privado y dentro de este último en empresas nacionales y
extranjeras, como también en otras modalidades de producción a nivel urbano y rural.
El Ministro de Trabajo y Empleo dispondrá a la Unidad de Discapacidades realizar
inspecciones permanentes a las empresas públicas y privadas, nacionales y extranjeras
sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. Los Directores,
Subdirectores e Inspectores del Trabajo, impondrán las sanciones en caso de
incumplimiento. De estas acciones se informará anualmente al Congreso Nacional.
Nota: Título y Artículo agregado por Ley No. 28, publicada en Registro Oficial 198 de 30
de Enero del 2006.

Art. ..- De la prevención.- Los empleadores que por no observar las normas de
prevención, seguridad e higiene del trabajo, causaren que el trabajador sufra enfermedad
profesional o accidente de trabajo que motive una discapacidad o una lesión corporal o
perturbación funcional, serán sancionados con una multa de diez remuneraciones
básicas mínimas unificadas del trabajador en general, impuesta por el Director o
Subdirector del Trabajo, la misma que será depositada en una cuenta especial del
CONADIS, sin perjuicio de otras sanciones tipificadas en este Código y otros cuerpos
legales vigentes atinentes a la materia. A su vez, asumirán las obligaciones que sobre la
responsabilidad patronal por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
establece el Código del Trabajo en caso de no estar afiliado a la seguridad social o no
tener las aportaciones mínimas para acceder a estos beneficios.
Nota: Artículo agregado por Ley No. 28, publicada en Registro Oficial 198 de 30 de Enero
del 2006.

Art. ..- La contratación, el desempeño, el cumplimiento y las reclamaciones entre

empleadores y trabajadores con discapacidad, se sujetarán a las normas y
procedimientos generales de la ley.

Ref.: Ley Reformatoria del Seguro Social. R.O. Nº 73 de 2 de agosto de 2005

Art. 105.- Contingencia de maternidad.- En caso de maternidad, la asegurada tendrá·

derecho a:
a) La asistencia médica y obstétrica necesaria durante el embarazo, parto y puerperio,
cualquiera sea la calificación de riesgo del embarazo;

b) Un subsidio monetario, durante el período de descanso por maternidad, en el caso de

la mujer trabajadora; y,

c) La asistencia médica preventiva y curativa del hijo, con inclusión de la prestación

farmacológica y quirúrgica, durante el primer año de vida, sin perjuicio de la prestación de
salud hasta los seis (6) años de edad.

Art. 106.- Subsidios de enfermedad y maternidad.- Ser· de cargo del empleador la

prestación señalada en los artículos 42, numeral 19, y 153 del Código del Trabajo,
cuando el trabajador no reuniere los requisitos mínimos señalados en esta Ley para
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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

causar derecho a la prestación del Seguro General de Salud Individual y Familiar.

Igualmente, ser· de cargo del empleador el pago del cincuenta por ciento (50%) del
sueldo o salario del trabajador durante los tres (3) primeros días de enfermedad no
profesional.

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO PROPIOS DE

LA EMPRESA

Ref.: Constitución de la República del Ecuador. 2008

Art. 389.-El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de
las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las

unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al

territorio ecuatoriano.

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y

propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

Ref.: Resolución 957. Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo

CAPÍTULO I

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 1.- Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los Países Miembros
desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual se
podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) Gestión administrativa:
1. Política
2. Organización
3. Administración
4. Implementación
5. Verificación
6. Mejoramiento continuo
7. Realización de actividades de promoción en seguridad y salud en el trabajo

39
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

8. Información estadística.

b) Gestión técnica:

1. Identificación de factores de riesgo

2. Evaluación de factores de riesgo
3. Control de factores de riesgo
4. Seguimiento de medidas de control.

c) Gestión del talento humano:

1. Selección
2. Información
3. Comunicación
4. Formación
5. Capacitación
6. Adiestramiento
7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.

d) Procesos operativos básicos:

1. Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

2. Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica)
3. Inspecciones y auditorías
4. Planes de emergencia
5. Planes de prevención y control de accidentes mayores
6. Control de incendios y explosiones
7. Programas de mantenimiento
8. Usos de equipos de protección individual
9. Seguridad en la compra de insumos
10. Otros específicos, en función de la complejidad y el nivel de riesgo de la
empresa.

Artículo 2.- Siempre que dos o más empresas o cooperativas desarrollen

simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo, los empleadores serán
solidariamente responsables por la aplicación de las medidas de prevención y protección
frente a los riesgos del trabajo. Dichas medidas serán equitativa y complementariamente
asignadas y coordinadas entre las empresas, de acuerdo a los factores de riesgo a que
se encuentren expuestos los trabajadores y las trabajadoras. Igual procedimiento se
seguirá con contratistas, subcontratistas, enganchadores y demás modalidades de
intermediación laboral existentes en los Países Miembros.

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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004

CAPÍTULO III

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS CENTROS DE TRABAJO

OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir
los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno
como responsabilidad social y empresarial.
Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que
comprenderán al menos las siguientes acciones:

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el

trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de
prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo
alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;

d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,

técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para el trabajador;

e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de

prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que
garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores;

Artículo 26.- El empleador deberá tener en cuenta, en las evaluaciones del plan integral
de prevención de riesgos, los factores de riesgo que pueden incidir en las funciones de
procreación de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposición a los
agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de adoptar
las medidas preventivas necesarias.

Ref.: C120 Convenio sobre la Higiene (comercio y oficinas).R.0 Nº 99 de 22

de enero de 1969

Parte II. Principios Generales

Artículo 7

Todos los locales utilizados por los trabajadores y los equipos de tales locales deberán
ser mantenidos en buen estado de conservación y de limpieza.

41
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 8

Todos los locales utilizados por los trabajadores deberán tener suficiente y adecuada
ventilación natural o artificial, o ambas a la vez, que provean a dichos locales de aire puro
o purificado.

Artículo 9

Todos los locales utilizados por los trabajadores deberán estar iluminados de manera
suficiente y apropiada. Los lugares de trabajo tendrán, dentro de lo posible, luz natural.

Artículo 10

En todos los locales utilizados por los trabajadores se deberá mantener la temperatura
más agradable y estable que permitan las circunstancias.

Artículo 11

Todos los locales de trabajo, así como los puestos de trabajo, estarán instalados de
manera que no se produzca un efecto nocivo para la salud de los trabajadores.

Artículo 12

Se deberá poner a disposición de los trabajadores, en cantidad suficiente, agua potable o

cualquier otra bebida sana.

Artículo 13

Deberán existir instalaciones para lavarse e instalaciones sanitarias, apropiadas y en

número suficiente, que serán mantenidas en condiciones satisfactorias.

Artículo 14

Se deberán poner asientos adecuados y en número suficiente a disposición de los

trabajadores, y éstos deberán tener la posibilidad de utilizarlos en una medida razonable.

Artículo 15

Para que los trabajadores puedan cambiarse de ropa, dejar las prendas que no vistan
durante el trabajo y ponerlas a secar, deberán proporcionarse instalaciones adecuadas y
mantenerlas en condiciones satisfactorias.

Artículo 16

Los locales subterráneos y los locales sin ventanas en los que se efectúe regularmente
un trabajo deberán ajustarse a normas de higiene adecuadas.

42
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 17

Los trabajadores deberán estar protegidos, por medidas adecuadas y de posible

aplicación, contra las sustancias o los procedimientos incómodos, insalubres o tóxicos, o
nocivos por cualquier razón que sea. La autoridad competente prescribirá, cuando la
naturaleza del trabajo lo exija, la utilización de equipos de protección personal.

Artículo 18

Deberán ser reducidos con medidas apropiadas y practicables y en todo lo que sea
posible los ruidos y las vibraciones que puedan producir efectos nocivos en los
trabajadores.

Artículo 19

Todo establecimiento, institución, servicio administrativo, o secciones de ellos a que se

aplique el presente Convenio deberá poseer, según su importancia y según los riesgos
previsibles, lo siguiente:

a) una enfermería o un puesto de primeros auxilios propio;

b) una enfermería o un puesto de primeros auxilios común con otros establecimientos,

instituciones, servicios administrativos, o sus secciones; o c) uno o varios botiquines,
cajas o estuches de primeros auxilios

Ref.: Convenio de la OIT relativo a la Protección de los Trabajadores contra las

Radiaciones Ionizantes y las Vibraciones. R.O. 206 de 23 de junio de 1969

Articulo 2

El presente convenio se aplica a todas las actividades que entrañen la exposición de los
trabajadores a radiaciones ionizantes en el curso de su trabajo.

Articulo 5

No deberá escatimarse ningún esfuerzo para reducir al nivel más bajo posible la
exposición de los trabajadores a radiaciones ionizantes, y todas las partes interesadas
deberán evitar toda exposición inútil.

Artículo 6

Las dosis máximas admisibles de radiaciones ionizantes, procedentes de fuentes

situadas fuera o dentro del organismo, así como las cantidades máximas admisibles de
substancias radiactivas introducidas en el organismo, se fijarán de conformidad con la
parte I del presente Convenio para los diferentes tipos de trabajadores.

43
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 8

Deberán fijarse niveles apropiados, de conformidad con las disposiciones del artículo 6,
para los trabajadores no ocupados directamente en trabajos bajo radiaciones, pero que
permanecen en lugares donde se exponen a radiaciones ionizantes o a substancias
radioactivas o pasan por dichos lugares.

Artículo 9

1. Se deberá utilizar una señalización de peligro apropiada para indicar la existencia de

riesgos debido a radiaciones ionizantes. Se deberá proporcionar a los trabajadores toda
la información necesaria a este respecto.

2. Se deberá instruir debidamente a todos los trabajadores directamente ocupaos en

trabajos bajo radiaciones, antes y durante su ocupación en tales trabajos, de las
precauciones que deben tomar para su seguridad y para la protección de su salud, así
como las razones que las motivan.

Artículo 11

Deberá efectuarse un control apropiado de los trabajadores y de los lugares de trabajo

para medir la exposición de los trabajadores a radiaciones ionizantes y a substancias
radiactivas, con objeto de comprobar que se respeten los niveles fijados.

Artículo 12

Todos los trabajadores directamente ocupados en trabajos bajo radiaciones deberán

someterse a examen médico apropiado, antes o poco después de la ocupación en tales
trabajos, y someterse ulteriormente a exámenes médicos a intervalos apropiados.

Ref.: C148 Convenio sobre el Medio Ambiente de Trabajo (contaminación del aire,
ruido y vibraciones). Ratificado 22 de agosto de 1978

Artículo 4

La legislación nacional deberá disponer la adopción de medidas en el lugar de trabajo

para prevenir y limitar los riesgos profesionales debidos a la contaminación del aire, el
ruido y las vibraciones y para proteger a los trabajadores contra tales riesgos.
Para la aplicación práctica de las medidas así prescritas se podrá recurrir a la adopción
de normas técnicas, repertorios de recomendaciones prácticas y otros medios
apropiados.

Artículo 7

Deberá obligarse a los trabajadores a que observen las consignas de seguridad

destinadas a prevenir y limitar los riesgos profesionales debidos a la contaminación del

44
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

aire, el ruido y las vibraciones en el lugar de trabajo, y a asegurar la protección contra

dichos riesgos.
Los trabajadores o sus representantes tendrán derecho a presentar propuestas, recibir
informaciones y formación, y recurrir ante instancias apropiadas, a fin de asegurar la
protección contra los riesgos profesionales debidos a la contaminación del aire, el ruido y
las vibraciones en el lugar de trabajo.

Artículo 8

La autoridad competente deberá establecer los criterios que permitan definir los riesgos
de exposición a la contaminación del aire, el ruido y las vibraciones en el lugar de trabajo,
y fijar, si hubiere lugar, sobre la base de tales criterios, los límites de exposición.
Al elaborar los criterios y determinar los límites de exposición, la autoridad competente
deberá tomar en consideración la opinión de personas técnicamente calificadas,
designadas por las organizaciones interesadas más representativas de empleadores y
de trabajadores.
Los criterios y límites de exposición deberán fijarse, completarse y revisarse a intervalos
regulares, con arreglo a los nuevos conocimientos y datos nacionales e internacionales, y
teniendo en cuenta, en la medida de lo posible, cualquier aumento de los riesgos
profesionales resultante de la exposición simultánea a varios factores nocivos en el lugar
de trabajo.

Artículo 11

El estado de salud de los trabajadores expuestos o que puedan estar expuestos a los
riesgos profesionales debidos a la contaminación del aire, el ruido y las vibraciones en el
lugar de trabajo deberá ser objeto de vigilancia, a intervalos apropiados, según las
modalidades y en las circunstancias que fije la autoridad competente. Esta vigilancia
deberá comprender un examen médico previo al empleo y exámenes periódicos, según
determine la autoridad competente.
La vigilancia prevista en el párrafo 1 del presente artículo no deberá ocasionar gasto
alguno al trabajador.
Cuando por razones médicas sea desaconsejable la permanencia de un trabajador en un
puesto que entrañe exposición a la contaminación del aire, el ruido o las vibraciones,
deberán adoptarse todas las medidas compatibles con la práctica y las condiciones
nacionales para trasladarlo a otro empleo adecuado o para asegurarle el mantenimiento
de sus ingresos mediante prestaciones de seguridad social o por cualquier otro método.
Las medidas tomadas para dar efecto al presente Convenio no deberán afectar
desfavorablemente los derechos de los trabajadores previstos en la legislación sobre
seguridad social o seguros sociales.

Artículo 12

La utilización de procedimientos, sustancias, máquinas o materiales que serán

especificados por la autoridad competente que entrañen la exposición de los trabajadores
a los riesgos profesionales debidos a la contaminación del aire, el ruido y las vibraciones
en el lugar de trabajo deberá ser notificada a la autoridad competente, la cual podrá,
según los casos, autorizarla con arreglo a modalidades determinadas o prohibirla.
45
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 13

Todas las personas interesadas deberán ser suficientemente informadas acerca de los
riesgos profesionales que pueden originarse en el lugar de trabajo debido a la
contaminación del aire, el ruido y las vibraciones; deberán recibir instrucciones suficientes
y apropiadas en cuanto a los medios disponibles para prevenir y limitar tales riesgos, y
protegerse contra los mismos.

Ref.: C170. Convenio sobre los Productos Químicos. 1990

PARTE III. CLASIFICACION Y MEDIDAS CONEXAS

Artículo 6

SISTEMAS DE CLASIFICACION

1. La autoridad competente, o los organismos aprobados o reconocidos por la autoridad

competente, de conformidad con la normas nacionales o internacionales, deberán
establecer sistemas y criterios específicos apropiados para clasificar todos los productos
químicos en función del tipo y del grado de los riesgos físicos y para la salud que
entrañan, y para evaluar la pertinencia de las informaciones necesarias para determinar
su peligrosidad.

2. Las propiedades peligrosas de las mezclas formadas por dos o más productos
químicos podrán determinarse evaluando los riesgos que entrañan los productos
químicos que las forman.

3. En el caso del transporte, tales sistemas y criterios deberán tener en cuenta las
Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancías
peligrosas.

4. Los sistemas de clasificación y su aplicación deberán ser progresivamente extendidos.

Artículo 7

ETIQUETADO Y MARCADO

1. Todos los productos químicos deberán llevar una marca que permita su identificación.

2. Los productos químicos peligrosos deberán llevar además una etiqueta fácilmente
comprensible para los trabajadores, que facilite información esencial sobre su

46
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SEGURIDAD Y SALUD

clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de seguridad que deban
observarse.

3. Las exigencias para etiquetar o marcar los productos químicos en consonancia con los
párrafos 1 y 2 del presente artículo deberán establecerse por la autoridad competente o
por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de conformidad
con las normas nacionales o internacionales.

4. En el caso del transporte, tales exigencias deberán tener en cuenta las

Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancías
peligrosas.

Artículo 8

FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD

1. A los empleadores que utilicen productos químicos peligrosos se les deberán

proporcionar fichas de datos de seguridad que contengan información esencial detallada
sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de
precaución y los procedimientos de emergencia.

2. Los criterios para la elaboración de fichas de datos de seguridad deberán establecerse

por la autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad
competente, de conformidad con las normas nacionales o internacionales.

3. La denominación química o común utilizada para identificar el producto químico en la

ficha de datos de seguridad deberá ser la misma que la que aparece en la etiqueta.

Artículo 9

RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES

1. Los proveedores, ya se trate de fabricantes, importadores o distribuidores, de

productos químicos deberán asegurarse de que:

a) los productos químicos que suministran han sido clasificados conforme con al artículo
6, en base al conocimiento de sus propiedades y a la búsqueda de información disponible
o evaluados de conformidad con el párrafo 3 del presente artículo;

b) dichos productos químicos llevan una marca que permite su identificación, de

conformidad con el párrafo 1 del artículo 7;

c) los productos químicos peligrosos que se suministran han sido etiquetados de

conformidad con el párrafo 2 del artículo 7;

d) se preparan y proporcionan a los empleadores, conforme al párrafo 1 del artículo 8,

fichas de datos de seguridad relativas a los productos químicos peligrosos.

47
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

2. Los proveedores de productos químicos peligrosos deberán velar por que se preparen
y suministren a los empleadores, según un método conforme con la legislación y práctica
nacionales, las etiquetas y fichas de datos de seguridad revisadas cada vez que
aparezca nueva información pertinente en materia de salud y seguridad.

3. Los proveedores de productos químicos que aún no hayan sido clasificados de

conformidad con el artículo 6 deberán identificar los productos que suministran y evaluar
las propiedades de estos productos químicos basándose en las informaciones
disponibles, con el fin de determinar si son peligrosos.

PARTE IV. RESPONSABILIDAD DE LOS EMPLEADORES

Artículo 10

IDENTIFICACION

1. Los empleadores deberán asegurarse de que todos los productos químicos utilizados
en el trabajo están etiquetados o marcados con arreglo a lo previsto en el artículo 7 y de
que las fichas de datos de seguridad han sido proporcionadas según se prevé en el
artículo 8 y son puestas a disposición de los trabajadores y de sus representantes.

2. Cuando los empleadores reciban productos químicos que no hayan sido etiquetados o
marcados con arreglo a lo previsto en el artículo 7 o para los cuales no se hayan
proporcionado fichas de datos de seguridad según se prevé en el artículo 8, deberán
obtener la información pertinente del proveedor o de otras fuentes de información
razonablemente disponibles, y no deberán utilizar los productos químicos antes de
disponer de dicha información.

3. Los empleadores deberán asegurarse de que sólo sean utilizados aquellos productos
clasificados con arreglo a lo previsto en el artículo 6 o identificados o evaluados según el
párrafo 3 del artículo 9 y etiquetados o marcados de conformidad con el artículo 7, y de
que se tomen todas las debidas precauciones durante su utilización.

4. Los empleadores deberán mantener un registro de los productos químicos peligrosos

utilizados en el lugar de trabajo, con referencias a las fichas de datos de seguridad
apropiadas. El registro deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus
representantes.

Artículo 11

TRANSFERENCIA DE PRODUCTOS QUIMICOS

Los empleadores deberán velar por que, cuando se transfieran productos químicos a
otros recipientes o equipos, se indique el contenido de estos últimos a fin de que los
trabajadores se hallen informados de la identidad de estos productos, de los riesgos que
entraña su utilización y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar.
48
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 12

EXPOSICION

Los empleadores deberán:

a) asegurarse de que sus trabajadores no se hallen expuestos a productos químicos por
encima de los límites de exposición o de otros criterios de exposición para la evaluación y
el control del medio ambiente de trabajo establecidos por la autoridad competente o por
un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de conformidad con
las normas nacionales o internacionales;

b) evaluar la exposición de los trabajadores a los productos químicos peligrosos;

c) vigilar y registrar la exposición de los trabajadores a productos químicos peligrosos,

cuando ello sea necesario, para proteger su seguridad y su salud o cuando esté prescrito
por la autoridad competente;

d) asegurarse de que los datos relativos a la vigilancia del medio ambiente de trabajo y
de la exposición de los trabajadores que utilizan productos químicos peligrosos se
conserven por el período prescrito por la autoridad competente y sean accesibles a esos
trabajadores y sus representantes.

Artículo 13

CONTROL OPERATIVO

1. Los empleadores deberán evaluar los riesgos dimanantes de la utilización de

productos químicos en el trabajo, y asegurar la protección de los trabajadores contra tales
riesgos por los medios apropiados, y especialmente:

a) escogiendo los productos químicos que eliminen o reduzcan al mínimo el grado de

riesgo;

b) eligiendo tecnología que elimine o reduzca al mínimo el grado de riesgo;

c) aplicando medidas adecuadas de control técnico;

d) adoptando sistemas y métodos de trabajo que eliminen o reduzcan al mínimo el grado

de riesgo;

e) adoptando medidas adecuadas de higiene del trabajo;

f) cuando las medidas que acaban de enunciarse no sean suficientes, facilitando, sin
costo para el trabajador, equipos de protección personal y ropas protectoras, asegurando
el adecuado mantenimiento y velando por la utilización de dichos medios de protección.

49
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

2. Los empleadores deberán:

a) limitar la exposición a los productos químicos peligrosos para proteger la seguridad y la

salud de los trabajadores;

b) proporcionar los primeros auxilios;

c) tomar medidas para hacer frente a situaciones de urgencia.

Artículo 14

ELIMINACION

Los productos químicos peligrosos que no se necesiten más y los recipientes que han
sido vaciados, pero que pueden contener residuos de productos químicos peligrosos,
deberán ser manipulados o eliminados de manera que se eliminen o reduzcan al mínimo
los riesgos para la seguridad y la salud, así como para el medio ambiente, de
conformidad con la legislación y la práctica nacionales.

Artículo 15

INFORMACION Y FORMACION

Los empleadores deberán:

a) informar a los trabajadores sobre los peligros que entraña la exposición a los productos
químicos que utilizan en el lugar de trabajo;

b) instruir a los trabajadores sobre la forma de obtener y usar la información que aparece
en las etiquetas y en las fichas de datos de seguridad;

c) utilizar las fichas de datos de seguridad, junto con la información específica del lugar
de trabajo, como base para la preparación de instrucciones para los trabajadores, que
deberán ser escritas si hubiere lugar;

d) capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los procedimientos y prácticas

que deben seguirse con miras a la utilización segura de productos químicos en el trabajo.

Artículo 16

COOPERACION

Los empleadores, en el marco de sus responsabilidades, deberán cooperar lo más

estrechamente posible con los trabajadores o sus representantes respecto de la
seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo.

50
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

PARTE V. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Artículo 17

1. Los trabajadores deberán cooperar lo más estrechamente posible con sus

empleadores en el marco de las responsabilidades de estos últimos y observar todos los
procedimientos y prácticas establecidos con miras a la utilización segura de productos
químicos en el trabajo.

2. Los trabajadores deberán tomar todas las medidas razonables para eliminar o reducir
al mínimo para ellos mismos y para los demás los riesgos que entraña la utilización de
productos químicos en el trabajo.

PARTE VI. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y SUS REPRESENTANTES

Artículo 18

1. Los trabajadores deberán tener el derecho de apartarse de cualquier peligro derivado

de la utilización de productos químicos cuando tengan motivos razonables para creer que
existe un riesgo grave e inminente para su seguridad o su salud, y deberán señalarlo sin
demora a su supervisor.

2. Los trabajadores que se aparten de un peligro, de conformidad con las disposiciones

del párrafo anterior, o que ejerciten cualquier otro derecho de conformidad con este
Convenio, deberán estar protegidos contra las consecuencias injustificadas de este acto.

3. Los trabajadores interesados y sus representantes deberán tener el derecho a obtener:

a) información sobre la identificación de los productos químicos utilizados en el trabajo,
las propiedades peligrosas de tales productos, las medidas de precaución que deben
tomarse, la educación y la formación;

b) la información contenida en las etiquetas y los símbolos;

c) las fichas de datos de seguridad;

d) cualesquiera otras informaciones que deban conservarse en virtud de lo dispuesto en

el presente Convenio.

4. Cuando la divulgación a un competidor de la identificación específica de un ingrediente

de un compuesto químico pudiera resultar perjudicial para la actividad del empleador,
éste podrá, al suministrar la información mencionada en el párrafo 3, proteger la
identificación del ingrediente, de acuerdo con las disposiciones establecidas por la
autoridad competente, de conformidad con el artículo 1, párrafo 2, apartado b).

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO

Capítulo I

Determinación de los riesgos y de la responsabilidad del empleador

Art. 347.- Riesgos del trabajo.- Riesgos del trabajo son las eventualidades dañosas a que
está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad.
Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos del trabajo
las enfermedades profesionales y los accidentes.

Art. 348.- Accidente de trabajo.- Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y

repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con
ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.

Art. 349.- Enfermedades profesionales.- Enfermedades profesionales son las

afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la
profesión o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad.

Capítulo V

De la prevención de los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los

puestos de auxilio, y de la disminución de la capacidad para el trabajo

Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores

están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten
peligro para su salud o su vida.

Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e

higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión
constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo.

Art. 412.- Preceptos para la prevención de riesgos.- El Departamento de Seguridad e

Higiene del Trabajo y los inspectores del Ministerio de Trabajo exigirán a los propietarios
de talleres o fábricas y de los demás medios de trabajo, el cumplimiento de las órdenes
de las autoridades, y especialmente de los siguientes preceptos:

1. Los locales de trabajo, que tendrán iluminación y ventilación suficientes, se

conservarán en estado de constante limpieza y al abrigo de toda emanación infecciosa;

2. Se ejercerá control técnico de las condiciones de humedad y atmosféricas de las salas

de trabajo;

52
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3. Se realizará revisión periódica de las maquinarias en los talleres, a fin de comprobar su

buen funcionamiento;

6. Que se provea a los trabajadores de mascarillas y más implementos defensivos, y se

instalen, según dictamen del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo,
ventiladores, aspiradores u otros aparatos mecánicos propios para prevenir las
enfermedades que pudieran ocasionar las emanaciones del polvo y otras impurezas
susceptibles de ser aspiradas por los trabajadores, en proporción peligrosa, en las
fábricas en donde se produzcan tales emanaciones; y,

7. A los trabajadores que presten servicios permanentes que requieran de esfuerzo físico
muscular habitual y que, a juicio de las comisiones calificadoras de riesgos, puedan
provocar hernia abdominal en quienes los realizan, se les proveerá de una faja
abdominal.

Art. 413.- Prohibición de fumar.- Se prohíbe fumar en los locales de trabajo de las
fábricas.

Art. 416.- Prohibición de limpieza de máquinas en marcha.- Prohíbese la limpieza de

máquinas en marcha. Al tratarse de otros mecanismos que ofrezcan peligro se
adoptarán, en cada caso, los procedimientos o medios de protección que fueren
necesarios.

Art. 418.- Métodos de trabajo en el transporte manual.- A fin de proteger la salud y

evitar accidentes de todo trabajador empleado en el transporte manual de cargas, que no
sean ligeras, el empleador deberá impartirle una formación satisfactoria respecto a los
métodos de trabajo que deba utilizar.

Art. 423.- Limpiezas de canales y pozos negros.- Para la construcción, limpieza o

realización de cualquier otra clase de trabajos en el interior de canales, pozos negros,
etc., se procederá, previamente, a una ventilación eficaz.

Art. 424.- Vestidos adecuados para trabajos peligrosos.- Los trabajadores que
realicen labores peligrosas y en general todos aquellos que manejen maquinarias, usarán
vestidos adecuados.

Art. 426.- Advertencia previa al funcionamiento de una máquina.- Antes de poner en

marcha una máquina, los obreros serán advertidos por medio de una señal convenida de
antemano y conocida por todos.

Art. 427.- Trabajadores que operen con electricidad.- Los trabajadores que operen
con electricidad serán aleccionados de sus peligros, y se les proveerá de aisladores y
otros medios de protección.

Art. 428.- Reglamentos sobre prevención de riesgos.- La Dirección Regional del

Trabajo, dictarán los reglamentos respectivos determinando los mecanismos preventivos
de los riesgos provenientes del trabajo que hayan de emplearse en las diversas
industrias.
53
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Entre tanto se exigirá que en las fábricas, talleres o laboratorios, se pongan en práctica
las medidas preventivas que creyeren necesarias en favor de la salud y seguridad de los
trabajadores.

Art. 429.- Provisión de suero antiofídico.- Los dueños o tenedores de propiedades

agrícolas o de empresas en las cuales se ejecuten trabajos al aire libre en las zonas
tropicales o subtropicales, están obligados a disponer de no menos de seis dosis de
suero antiofídico y del instrumental necesario para aplicarlo, debiendo no sólo atender al
trabajador, sino también a sus familiares, en caso de mordedura de serpiente.

Art. 432.- Normas de prevención de riesgos dictadas por el IESS.- En las empresas
sujetas al régimen del seguro de riesgos del trabajo, además de las reglas sobre
prevención de riesgos establecidas en este capítulo, deberán observarse también las
disposiciones o normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137de
Agosto del 2000

Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN,

TEMPERATURA Y HUMEDAD.

5. (Reformado por el Art. 26 del Decreto 4217) Se fijan como límites normales de
temperatura ºC de bulbo seco y húmedo aquellas que en el gráfico de confort térmico
indiquen una sensación confortable; se deberá condicionar los locales de trabajo dentro
de tales límites, siempre que el proceso de fabricación y demás condiciones lo permitan.

4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos,

químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en
primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su
transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes,
se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos del
contaminante.

Art. 54. CALOR

l. En aquellos ambientes de trabajo donde por sus instalaciones o procesos se origine

calor, se procurará evitar el superar los valores máximos establecidos en el numeral 5 del
artículo anterior.

2. Cuando se superen dichos valores por el proceso tecnológico, o circunstancias

ambientales, se recomienda uno de los métodos de protección según el caso:

a) Aislamiento de la fuente con materiales aislantes de características técnicas

apropiadas para reducir el efecto calorífico.

54
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

b) Apantallamiento de la fuente instalando entre dicha fuente y el trabajador pantallas de

materiales reflectantes y absorbentes del calor según los casos, o cortinas de aire no
incidentes sobre el trabajador.
Si la visibilidad de la operación no puede ser interrumpida serán provistas ventanas de
observación con vidrios especiales, reflectantes de calor.

c) Alejamiento de los puestos de trabajo cuando ello fuere posible.

d) Cabinas de aire acondicionado

e) (Reformado por el Art. 29 del Decreto 4217) Se regularán los períodos de actividad, de
conformidad al (TGBH), índice de temperatura de Globo y Bulbo Húmedo, cargas de
trabajo (liviana, moderada, pesada), conforme al siguiente cuadro:

CARGA DE TRABAJO

Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES.

l. La prevención de riesgos por ruidos y vibraciones se efectuará aplicando la

metodología expresada en el apartado 4 del artículo 53.

2. El anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuará

con las técnicas que permitan lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico, aislamiento
de la estructura o empleo de soportes antivibratorios.

3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si

el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento
adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.

4. (Reformado por el Art. 31 del Decreto 4217) Se prohíbe instalar máquinas o aparatos
que produzcan ruidos o vibraciones, adosados a paredes o columnas excluyéndose los
dispositivos de alarma o señales acústicas.
55
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

5. (Reformado por el Art. 32 del Decreto 4217) Los conductos con circulación forzada de
gases, líquidos o sólidos en suspensión, especialmente cuando estén conectados
directamente a máquinas que tengan partes en movimiento siempre y cuando
contribuyan notablemente al incremento de ruido y vibraciones, estarán provistos de
dispositivos que impidan la transmisión de las vibraciones que generan aquellas mediante
materiales absorbentes en sus anclajes y en las partes de su recorrido que atraviesen
muros o tabiques.

6. (Reformado por el Art. 33 del Decreto 4217) Se fija como límite máximo de presión
sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el
trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas
de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente
actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no
excederán de 70 decibeles de ruido.

7. (Reformado por el Art. 34 del Decreto 4217) Para el caso de ruidos continuos, los
niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se
permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla:

Nivel sonoro Tiempo de exposición

/dB (A-lento) por jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
110 0.25
115 1.25

Los distintos niveles sonoros y sus correspondientes tiempos de exposición permitidos

señalados, corresponden a exposiciones continuas equivalentes en que la dosis de ruido
diaria (D) es igual a 1.

Art. 62. RADIACIONES IONIZANTES.- Se consideran radiaciones ionizantes capaces de

producir directa o indirectamente iones a su paso por la materia.

l. Solamente las personas que están debidamente autorizadas mediante licencia

concedida por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica pueden trabajar en las áreas
de radiaciones.

2. Se prohíbe a los menores de 18 años y mujeres gestantes, realizar cualquier tipo de

trabajo sometido al riesgo de exposición a las radiaciones ionizantes.

56
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3. Todas las personas e instituciones que trabajan con radiaciones ionizantes están
obligadas a cumplir con el Reglamento de Seguridad Radiológica y los que sobre la
materia dictare la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.

4. Las dosis máximas permisibles de radiaciones ionizantes son las que se indican en el
Reglamento de Seguridad Radiológica.

5. Todos los trabajadores expuestos a radiaciones ionizantes deberán ser informados de

los riesgos que entrañan para su salud y de las precauciones que deban adoptarse.

6. El patrono está obligado a solicitar a la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica las

inspecciones de reconocimiento periódicos de sus equipos, instalaciones y contenedores
de material radioactivo, así como dar un mantenimiento preventivo a sus equipos.
Asimismo está obligado a llevar un registro de las cantidades de material radioactivo
utilizado en la empresa y se proveerá de un cementerio de desechos radioactivos en
general.

7. Toda área donde se genere o emita radiación, al igual que todo envase de material
radio activo, deberá estar debidamente etiquetado con el símbolo de radiación, con la
identificación del radioelemento y con la fecha en la que se determinó su actividad inicial.

8. Toda persona que ingrese a un puesto de trabajo sometido a riesgo de radiaciones

ionizantes se someterá a un examen médico apropiado.
Periódicamente los trabajadores expuestos a radiaciones ionizantes deberán someterse a
exámenes médicos específicos. También se efectuarán reconocimientos médicos cuando
sufran una sobredosis a estas radiaciones.

9. El IESS, por intermedio de su Departamento de Medicina del Trabajo, evaluará los

registros proporcionados por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica de la dosis de
radiación superficial y profunda, así como las actividades de incorporación de
radioisótopos en las personas expuestas, y determinará con sujeción a las normas
nacionales e internacionales los límites máximos permisibles.

14. Se deberán utilizar señales de peligro y carteles de advertencia visibles destinados a

indicar la existencia de riesgos debidos a radiaciones ionizantes.

15. Los haces de rayos útiles serán orientados de modo que no alcancen a las zonas
adyacentes ocupadas por personal; la sección de haz útil se limitará al máximo
indispensable, para el trabajo a realizar.

16. Para garantizar una protección eficaz se dará preferencia a los métodos de protección
colectiva. En caso de que estos métodos no sean suficientes, deberán complementarse
con equipos de protección personal adecuados, que se mantendrán limpios y serán
descontaminados periódicamente.

17. Se cuidará muy especialmente el almacenamiento sin peligro de productos

radiactivos y la eliminación de residuos.

57
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

18. No se introducirá en los locales donde existan o se usen sustancias radiactivas:

alimentos, bebidas, utensilios, cigarrillos, bolsos de mano, cosméticos, pañuelos de
bolsillo o toallas.

19 El diseño de los servicios, la instalación, reparación y pruebas de seguridad de los

equipos generadores o emisores de radiación se someterán a las normas y reglamentos
que sobre la materia dicte la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, así como a las
normativas del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y del IESS, para garantizar su
seguridad y la salud del personal que labora en este campo.

Art. 63. SUSTANCIAS CORROSIVAS, IRRITATES y TÓXICAS, PRECAUCIONES

GENERALES.

2. Substancias corrosivas

En los locales de trabajo donde se empleen sustancias o vapores de índole corrosivo, se

protegerán y vigilarán las instalaciones y equipos contra el efecto, de tal forma que no se
derive ningún riesgo para la salud de los trabajadores.
A tal efecto, los bidones y demás recipientes que las contengan estarán debidamente
rotulados y dispondrán de tubos de ventilación permanente.

3. Dispositivos de alarma

En aquellas industrias donde se fabriquen, manipulen, utilicen o almacenen sustancias

irritantes o tóxicas, se instalarán dispositivos de alarmas destinadas a advertir las
situaciones de riesgo inminente, en los casos en que se desprendan cantidades
peligrosas de dichos productos. Los trabajadores serán instruidos en las obligaciones y
cometidos concretos de cada uno de ellos al oir la señal de alarma.

4. Donde exista riesgo derivado de sustancias irritantes, tóxicas o corrosivas, está

prohibida la introducción, preparación o consumo de alimentos, bebidas o tabaco.

5. Para los trabajadores expuestos a dichos riesgos, se extremarán las medidas de

higiene personal.

Art.64. SUSTANCIAS CORROSIVAS, IRRITANTES y TÓXICAS.- EXPOSICIONES

PERMITIDAS.

En aquellos lugares de trabajo donde se manipulen estas sustancias no deberán

sobrepasar los valores máximos permisibles, que se fijaren por el Comité
Interinstitucional.

58
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Art.65. SUSTANCIAS CORROSIVAS, IRRITANTES y TÓXICAS.- NORMAS DE

CONTROL.

1. (Reformado por el Art. 43 del Decreto 4217) Normas generales.

Cuando las concentraciones de uno o varios contaminantes en la atmósfera laboral
superen los límites establecidos por el Comité Interinstitucional, se aplicarán los métodos
generales de control que se especifican, actuando preferentemente sobre la fuente de
emisión. Si ello no fuere posible o eficaz se modificarán las condiciones ambientales; y
cuando los anteriores métodos no sean viables se procederá a la protección personal del
trabajador.

5. Ventilación General

En aquellos locales de trabajo, donde las concentraciones ambientales de los

contaminantes desprendidos por los procesos industriales se hallen por encima de los
límites establecidos en el artículo anterior, y donde no sea viable modificar el proceso
industrial o la implantación de un sistema de ventilación localizada, se instalará un
sistema de ventilación general, natural o forzada, con el fin de lograr que las
concentraciones de los contaminantes disminuyan hasta valores inferiores a los
permitidos.

6. Protección personal.

En los casos en que debido a las circunstancias del proceso o a las propiedades de los
contaminantes, no sea viable disminuir sus concentraciones mediante los sistemas de
control anunciados anteriormente, se emplearán los equipos de protección personal
adecuados.

7. Regulación de períodos de exposición.

Cuando no sea factible eliminar la acción de los contaminantes sobre los trabajadores
con las técnicas antedichas, incluida la protección personal, se establecerán períodos
máximos de exposición que no queden sometidos a la acción del contaminante sobre los
límites establecidos.

Art. 66. DE LOS RIESGOS BIOLÓGICOS.

1. En aquellos trabajos en que se manipulen microorganismos o sustancias de origen

animal o vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infecto contagiosas, se
aplicarán medidas de higiene personal y desinfección de los puestos de trabajo,
dotándose al personal de los medios de protección necesarios. Se efectuarán
reconocimientos médicos específicos de forma periódica. En su caso, se utilizará la
vacunación preventiva.

2. Todo trabajador expuesto a virus, hongos, bacterias, insectos, ofidios,

microorganismos, etc., nocivos para la salud, deberán ser protegidos en la forma indicada
por la ciencia médica y la técnica en general. Respecto a la provisión de suero antiofídico,
se aplicará lo dispuesto en el Art. 424 del Código del Trabajo.
59
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3. Se evitará la acumulación de materias orgánicas en estado de putrefacción.

Igualmente deberán mantenerse libres de insectos y roedores los medios de transporte,
las industrias, talleres, almacenes, comercios, centros de trabajo, viviendas y locales de
reunión, sus instalaciones y alrededores.

Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La eliminación

de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo
dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros
del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su
cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las
autoridades competentes.

Art. 128. MANIPULACIÓN DE MATERIALES.

1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando

para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de
bandas, grúas, montacargas y similares.

2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser

instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.

3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la

operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.

4. El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que se expresa
en la tabla siguiente:

Varones hasta 16 años. . . . . . . . . 35 libras

Mujeres hasta 18 años... . . . . . . . 20 libras
Varones de 16 a 18 años. . . . . . . .50 libras
Mujeres de 18 a 21 años. . . . . .... 25 libras
Mujeres de 21 años o más. . . . . . 50 libras

No se deberá exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de carga cuyo peso

puede comprometer su salud o seguridad.

5. Los operarios destinados a trabajos de manipulación irán provistos de las prendas de

protección personal apropiadas a los riesgos que estén expuestos.

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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
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Ref.: Convenio 127 relativo al peso máximo de la carga que puede ser
transportada por un trabajador. Entrada en vigor: 10:03:1970

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo: Convocada en

Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y
congregada en dicha ciudad el 7 junio 1967, en su quincuagésima primera reunión;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al peso máximo de
la carga que puede ser transportada por un trabajador, cuestión que constituye el sexto
punto del orden del día de la reunión, y Después de haber decidido que dichas
proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha
veintiocho de junio de mil novecientos sesenta y siete, el siguiente Convenio, que podrá
ser citado como el Convenio sobre el peso máximo, 1967:

Artículo 1

A los fines del presente Convenio:

a) La expresión transporte manual de carga significa todo transporte en que el peso de la

carga es totalmente soportado por un trabajador, incluidos el levantamiento y la
colocación de la carga;

b) la expresión transporte manual y habitual de carga significa toda actividad dedicada de

manera continua o esencial al transporte manual de carga o toda actividad que
normalmente incluya, aunque sea de manera discontinua, el transporte manual de carga;

c) la expresión joven trabajador significa todo trabajador menor de 18 años de edad.

Artículo 2

1. El presente Convenio se aplica al transporte manual y habitual de carga.

2. El presente Convenio se aplica a todos los sectores de actividad económica para los
cuales el Estado Miembro interesado mantenga un sistema de inspección del trabajo.

Artículo 3

No se deberá exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de carga cuyo peso

pueda comprometer su salud o su seguridad.

Artículo 4

Para la aplicación del principio enunciado en el artículo 3, los Miembros tendrán en

cuenta todas las condiciones en que deba ejecutarse el trabajo.

61
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 5

Cada Miembro tomará las medidas necesarias para que todo trabajador empleado en el
transporte manual de carga que no sea ligera reciba, antes de iniciar esa labor, una
formación satisfactoria respecto de los métodos de trabajo que deba utilizar, a fin de
proteger su salud y evitar accidentes.

Artículo 6

Para limitar o facilitar el transporte manual de carga se deberán utilizar, en la máxima

medida que sea posible, medios técnicos apropiados.

Artículo 7

1. El empleo de mujeres y jóvenes trabajadores en el transporte manual de carga que no

sea ligera será limitado.

2. Cuando se emplee a mujeres y jóvenes trabajadores en el transporte manual de carga,

el peso máximo de esta carga deberá ser considerablemente inferior al que se admita
para trabajadores adultos de sexo masculino.

Ref.: Acuerdo Ministerial 013.Reglamento de Seguridad del Trabajo contra

Riesgos Eléctricos en instalaciones de Energía Eléctrica. R.O. Nº 249
de 3 de febrero de 1998

DISPOSICIONES QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL MONTAJE DE INSTALACIONES

ELÉCTRICAS

Art. 1.- Condiciones generales.- Las instalaciones de generación, transformación,

transporte, distribución y utilización de energía eléctrica, tanto de carácter permanente
como provisional, así como las ampliaciones y modificaciones, deben ser planificadas y
ejecutadas en todas sus partes, en función de la tensión que define su clase, bajo las
siguientes condiciones:

1.- Con personal calificado;

2 - Con material adecuado;
3.- Con aislamiento apropiado;

4.- Con suficiente solidez mecánica, en relación a los diferentes riesgos, de deterioro a
los cuales pueden quedar expuestas, de manera que la corriente eléctrica no llegue a
recalentar peligrosamente a los conductores, a los aislantes, a los objetos colocados en
su proximidad; a fin de que el personal quede protegido contra riesgos de contacto
involuntario con conductores o piezas conductoras habitualmente energizadas, protección
que puede darse:

62
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

a) Por alejamiento de las partes conductoras energizadas;

b) Mediante la colaboración de obstáculos entre el personal y las partes conductores

energizadas; o,

c) Con aislamiento apropiado.

5.- Con la aplicación de las medidas necesarias para que las personas queden protegidas
contra riesgos de contacto accidental con estructuras metálicas, energizadas por fallas
del aislamiento, mediante:

a) Puesta a tierra (aterrizaje) de las estructuras metálicas y masas;

b) Conexiones equipotenciales; y,

c) Conductores de protección.

Art. 3.- Identificación de aparatos y circuitos.-

1.- Los aparatos y circuitos que componen una instalación eléctrica deben identificarse
con etiquetas o rótulos, o por otros medios apropiados con el objeto de evitar operaciones
equivocadas que pueden provocar accidentes;

2. - El conductor neutro y los conductores de puesta a tierra y de protección, deben

diferenciarse claramente de los otros conductores.

Art. 4.- Separación de las fuentes de energía.-

1.- En el origen de toda instalación se colocará un dispositivo que permita separarla de su

fuente de energía. Esta separación debe hacerse en todos los conductores activos;

2. - En las instalaciones con varias salidas debe hacerse una separación por salida;

3.- Todo aparato que se utilice para cortar la corriente eléctrica, debe hacerlo
simultáneamente en todos los conductores activos en una sola maniobra.

Art. 5.- Tomas de tierra y conductores de protección.- Las tomas de tierra y los
conductores de protección deben satisfacer las condiciones siguientes:

1.- La disposición general de su instalación y los metales que son parte de su

composición, deben elegirse de manera que eviten toda degradación ocasionada por
acciones mecánicas y térmicas, y resistan la acción corrosiva del suelo, así como los
efectos de la electrólisis;

2.- La conexión de las masas de los aparatos y de las estructuras metálicas, deben
hacerse con derivaciones conectadas a una línea principal de tierra; en ningún caso debe
conectarse en serie;

63
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3.- No debe intercalarse en los conductores de protección: fusibles, interruptores o

disyuntores;

4.- La sección de los conductores de tierra o para las conexiones equipotenciales, deben
determinarse en función de la intensidad y de la duración de la corriente susceptible a
fluir en caso de falla, para prevenir su deterioro por sobrecalentamiento, así como todo
riesgo de incendio proveniente de ese sobrecalentamiento.

Art. 6.- Prohibición de utilizar la tierra como parte de un circuito activo.- Está prohibido
utilizar como parte de un circuito activo la tierra, un conductor de protección, una
canalización o cubierta metálica, o una estructura metálica que sea parte de una
construcción.

Art. 7.- Instalaciones eléctricas en lugares con riesgo de incendio o explosión.- Los
equipos e instalaciones eléctricas situados en lugares con riesgos de incendio o
explosión, estarán construidos o instalados de tal forma que se impida el origen de tales
siniestros.

Art. 8.- Instalaciones eléctricas en locales de características especiales.- En lugares

húmedos, mojados, con riesgos de corrosión, sometidos a altas o bajas temperaturas y
en cualquier otro lugar sometido a condiciones especiales, las instalaciones y equipos
eléctricos se acomodarán a las condiciones particulares del medio, extremando las
medidas de protección para el personal que opera y mantiene dichas instalaciones y
equipo.

Art. 9.- Electricidad estática.-

1.- En las cargas susceptibles de generación o acumulación de cargas electrostáticas, se

adoptarán alguna de las siguientes medidas:

a) Humidificación del ambiente a niveles apropiados;

b) Conexión eléctrica de los elementos conductores entre sí y a tierra; o,

c) Integración del aire.

2.- La adopción y utilización de cualquiera de las medidas indicadas anteriormente estará

condicionada a las características particulares de la instalación protegida y anexa, y muy
especialmente, se tendrán en cuenta sus características de inflamabilidad y explosividad.

3- Obligatoriamente se procederá a la conexión eléctrica de elementos conductores entre

sí y a tierra, en los siguientes casos:

a) Trasvase de fluidos inflamables; y,

b) Manipulación industrial de polvos explosivos, detonadores y materia o material
explosivo.

64
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Para evitar la posibilidad de arcos y chispas, al poner a tierra cualquier elemento móvil,
se debe colocar un interruptor en dicho circuito de puesta a tierra y realizar la operación
con la siguiente secuencia:

a) Asegurarse que el interruptor esté abierto;

b) Conectar el equipo móvil al cable de tierra, y,

c) Cerrar el interruptor.

La desconexión se realizará en el orden inverso al expuesto.

4.- Los operarios que puedan estar sometidos a descargas electrostáticas, deberán usar
calzado conductor y ropa de trabajo que evite la acumulación de carga (lana o algodón).
Art. 10.- Cercas eléctricas para ganado.-

1.- Los conductores que constituyen la cerca sólo estarán sometidos a impulsos de
tensión que proporcionen una cantidad limitada de electricidad durante el tiempo
transcurrido entre impulsos sucesivos.

Los impulsos se generarán únicamente con aparatos especialmente construidos para

ello;

2.- Los aparatos se colocarán en lugares donde no puedan quedar cubiertos por ramas,
paja, etc., y estarán próximos a la cerca que alimentan;

3.- Los conductores de la cerca estarán separados de cualquier objeto metálico no

perteneciente a la misma de manera que no haya riesgo de contacto entre ellos;

4 - Las cercas que no están alimentadas por un mismo aparato se situarán a una
distancia conveniente para evitar que una persona o animal pueda tocarlos
simultáneamente; y,

5.- Se colocarán carteles de aviso cuando las cercas puedan estar al alcance de
personas no prevenidas de su presencia y en todo caso, cuando estén junto a una vía
pública.

Capítulo II

NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL QUE INTERVIENE EN LA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS.

Art. 11.- Normas generales.-

1.- Toda persona que intervenga en operación y mantenimiento de instalaciones

eléctricas, debe:

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

a) Tener una credencial que acredite su conocimiento técnico y de seguridad industrial

conforme a su especialización y a la actividad que va a realizar;

b) Estar autorizado por la empresa o institución en la cual presta sus servicios para
ejecutar el trabajo asignado; y,

c) Estar formado en la aplicación correcta de los primeros auxilios y especialmente en la

técnica de respiración artificial y masaje cardíaco externo.

2.- Todo trabajo que se realice en una instalación eléctrica se efectuará en presencia y
bajo la dirección de un técnico designado por la empresa o institución responsable;

3.- El personal que realice trabajos en instalaciones eléctricas dispondrá:

a) De un medio que asegure una eficaz comunicación con el centro de maniobras; y,

b) De vehículo de transporte diseñado de manera que los materiales, equipos y

herramientas vayan separados del personal, el cual debe viajar cómodamente sentado
dentro de una cabina.

4.- Se colocarán barreras protectoras o cualquier medio de señalización eficiente que

delimite o indique el lugar de trabajo en forma clara y completamente visible;

5.- Si se interviene en instalaciones sin tensión, se dispondrá de esquemas de la

instalación en los que se indique claramente los puntos de corte de la corriente;

6.- A efectos de seguridad las líneas aéreas montadas sobre los mismos postes o
estructuras, en todo o en parte de su recorrido, se considerarán como de igual tensión a
la de la más elevada; y,

7.- Queda prohibido retirar los resguardos de protección de las celdas de una instalación
antes de dejar sin tensión los aparatos y conductores situados en ellas, así como poner
tensión a dichos aparatos y conductores sin cerrar debidamente la celda con sus
correspondientes resguardos.

Art. 12.- Trabajos en instalaciones eléctricas sin tensión.-

1.- Antes de que el personal acceda a las instalaciones, se adoptarán las siguientes
precauciones:

a) En el origen de la instalación:

1.- Abrir con corte visible todas las posibles fuentes de corriente;

2.- Enclavar o bloquear los aparatos de corte de la corriente operados y señalizarlos con
prohibición de maniobra;

66
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3.- Comprobar la efectiva ausencia de tensión, con un equipo de comprobación

apropiado; y,

4.- Poner a tierra las fases, en el lado que quedó sin tensión, lo más cerca posible al
aparato de corte de la corriente operada.

b) En el lugar del trabajo:

1.- Verificar la ausencia de tensión con equipo apropiado;

2.- Poner a tierra las fases en todos los posibles puntos de retorno intempestivo de la
corriente;

(Se despensa las exigencias de b1 y b2 cuando las puestas a tierra de las fases en el
lugar de origen están a la vista del personal que va a trabajar en la instalación).

3.- Delimitar el lugar de trabajo con señalización apropiada; y,

4.- Indicar al personal la parte de la instalación en la que se va a trabajar y la parte o

partes de la misma, que queda energizada.

2.- Para restablecer el servicio se procederá de la siguiente manera:

a) En el lugar de trabajo:

1.- Reunir a todo el personal que ha intervenido en el trabajo, para informarle que se va a
restablecer el servicio;

2.- Retirar las puestas a tierra y señalización utilizadas; y,

3.-Verificar, en los puestos de trabajo, que el personal no haya olvidado herramientas o

materiales.

b) En el origen de la instalación:

1.- Retirar las puestas a tierras; y,

2.- Retirar los bloqueos puestos en los aparatos de corte de la corriente operados, así
como la señalización que se haya utilizado.

Art. 13.- Intervención en instalaciones sin tensión bajo tierra, en ductos, canales y
bandejas.-

1.- Cumplir lo dispuesto en los numerales 1.a) y 2.b) del artículo 12.

2.- Proveerse de planos de ubicación de los cables o conductores.

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3.- Identificar con toda claridad, en el puesto de trabajo, el cable o conductor en el que se
va a intervenir.

4.-Proteger mecánicamente al cable o cables vecinos (o conductor o conductores

vecinos) del que se va intervenir.

Capítulo III

NORMAS PARA INTERVENCIÓN EN EQUIPOS, INSTALACIONES Y CASOS

ESPECIALES

Art. 16.- Transformadores.-

1.- Para considerar sin tensión a un transformador es necesario que estén desconectados
los devanados primario y secundario;

2.- No se permitirá que un transformador desconectado en el lado de alta tensión, reciba

corriente por el lado de baja tensión;

3.- Si no se dispone de un aparato de corte de la corriente que permita poner o sacar del
servicio a un transformador con carga, se procederá de la siguiente manera:

a) Para poner en servicio a un transformador se deberá empezar conectando el

devanado de mayor tensión; y,
b) Para sacar del servicio a un transformador deberá empezarse por desconectar el
devanado de menor tensión.

4.- Se prohíbe la realización de trabajos en el interior de cubas de transformadores, sin

antes comprobar la total eliminación de los gases;

5.- Se prohíbe fumar y utilizar cualquier clase de llama en las proximidades de un

transformador refrigerado con aceite;

6.- Cuando se realicen trabajos de manipulación de aceite de transformador, se

dispondrá de los elementos adecuados para la extinción de incendios; y,

7.- Cuando se realicen trabajos en un transformador que tiene protección automática

contra incendios, esta protección automáticamente estará bloqueada para evitar un
funcionamiento intempestivo.

Art. 17.- Transformadores de intensidad.-

1.- Para dejar fuera de servicio a un transformador de intensidad se desconectará

únicamente el primario; y,

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

2.- Mientras el primario de un transformador de intensidad se encuentre con corriente, el

circuito secundario debe estar cerrado sobre los aparatos que alimenta, o estar en
cortocircuito, nunca se permitirá que el secundario quede abierto.

Art. 18.- Generadores y motores síncronos.- Antes de manipular en el interior de

generadores y motores sincronos, deberá comprobarse:

1.- El paro de la máquina;

2.- La conexión en cortocircuito y a tierra de los bornes de salida;

3.- El bloqueo del sistema contraincendios;

4.- La desconexión de la alimentación del rotor; y,

5.- Que la atmósfera no sea inflamable o explosiva.

Art. 19.- Motores eléctricos.- Los motores eléctricos estarán provistos de cubiertas
permanentes u otros resguardos apropiados salvo que estén instalados en locales
aislados, a una altura no inferior a 3 metros sobre el piso o plataforma de trabajo o sean
de tipo cerrado. En cualquiera de los casos se impedirá el contacto con ellos de las
personas u objetos.

Art. 20.- Interruptores y seccionadores.- En maniobras de interruptores y

seccionadores se seguirán, excepto en caso de mandos a distancia, las siguientes
normas:

1.- El personal que maniobra seccionadores de cuchilla unipolar debe operarlos con
pértiga, guantes y alfombras o taburetes, aislados para el valor de la tensión de servicio y
operarlos sin carga;

2.- Debe bloquearse todo aparato de corte de la corriente que se opere y, mientras dure
el bloqueo, poner un aviso de prohibición de maniobra;

3.- Deben tomarse medidas de protección apropiadas contra los efectos tóxicos que
aparecen en los interruptores con gas como aislante, como consecuencia de la acción
repetida de arcos por frecuentes aperturas del circuito eléctrico del interruptor;

4.- Debe revisarse, periódicamente, la perfecta presión de los contactos eléctricos de

cada polo de los interruptores y seccionadores; y,

5.- Se observarán también las disposiciones de los numerales 5 y 6 del artículo 16, que
son también aplicables a interruptores de aceite.

Art. 21.- Condensadores estáticos.- Los trabajos en baterías de condensadores se

realizarán de acuerdo con las siguientes operaciones:

1.- Desconectar la corriente mediante corte visible;

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

2.- Poner a tierra todos los elementos de la batería con equipo apropiado después de
unos 5 minutos de espera, aterrizaje que se mantendrá mientras dure el trabajo;

3.- Comprobar ausencia de tensión con equipo apropiado, en cada una de las fases; y,

4.- Para poner en servicio a los condensadores estáticos, primero quitar la puesta a tierra
y después cerrar el interruptor.

Art. 22.- Batería de acumuladores.-

1.- En los locales que dispongan de batería de acumuladores, se adoptarán las

precauciones siguientes:

a) Aislar el suelo de los locales cuando la tensión de servicio sea superior a 220 voltios;

b) Cuando exista una diferencia de potencial de 220 voltios separar las partes desnudas
energizadas de aquellas con las que sea posible el contacto inadvertido para el
trabajador; y,

c) Mantener ventilación adecuada, que evite la existencia de una atmósfera inflamable o

nociva.

2.- En las baterías de ácidos se deberá:

a) Prohibir fumar y/o utilizar cualquier elemento incandescente dentro del cuarto de
baterías;

b) Proceder a ventilar en forma natural o forzada, antes de entrar en los locales;

c) Realizar la manipulación de electrolitos con la adecuada ropa de protección contra

ácidos; y,

d) Preparar los electrolitos para baterías vertiendo primero el ácido sobre el agua
lentamente y nunca al revés para evitar salpicaduras.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- Todos los trabajadores que ejecuten el montaje de instalaciones eléctricas,

deberán obtener una licencia ante los institutos educativos de nivel artesanal calificados
por el Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo.

Segunda.- Para obtener la licencia que autorice la realización de trabajos eléctricos

especializados, los interesados deberán acreditar mediante evaluaciones, exámenes y
títulos, conocimientos en esta rama, además de ser debidamente instruidos en las
disposiciones de los Reglamentos de Seguridad e Higiene del Trabajo y las del presente
Reglamento.
70
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

La licencia tendrá una duración de cuatro años, desde la fecha de su expedición al

término de la cual deberá ser refrendada ante la entidad designada por el Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo y vigilados por este mismo
organismo. Las empresas están obligadas a exigir este requisito. Los fondos recaudados
por el pago de las licencias, se destinarán a financiar los planes y programas del Comité.

Tercera.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en base a lo establecido en el

Estatuto y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, colaborará técnica
y pecuniariamente en la realización de los cursos de formación de técnicos en esta rama
de actividad, para lo cual previamente se firmarán convenios con las entidades
educativas seleccionadas para esta finalidad.

Cuarta.- Este Reglamento es complementario al Código Eléctrico Ecuatoriano, así como

a las Reglamentaciones de Seguridad dictadas por el Instituto Ecuatoriano de
Electrificación (INECEL).

Ref.: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215. R.O. Nº 265 de 13 de
febrero 2001

ART. 24.– Manejo de productos químicos y sustitución de químicos

convencionales. – Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá
con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales

efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial;

b) Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no

inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada
clase de productos;

c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se

cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente
las hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas
por los fabricantes para cada producto;

d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o

biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y
desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de
hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y
fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente
sustentadas; y, e) En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas
con las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en

71
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales se

identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.

ART. 25.– Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y

almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas
de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de
Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de
combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como
para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API
12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán
mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un
material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados
de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al
110% del tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para
evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra

la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados
que contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables.

La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las
condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a
capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás
lugares comunitarios o públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a

700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los
tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de
combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,

h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de

seguridad OACI.

72
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

ART. 26.– Seguridad e higiene industrial.– Es responsabilidad de los sujetos de

control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las
normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación
al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional,
cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los
trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de
subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las
actividades se ejecutan mediante relación contractual con terceros.
Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad
industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal
de la empresa acorde con la función que desempeña.

73
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

DE LOS ACCIDENTES MAYORES

Ref.: Constitución de la República del Ecuador. 2008

Art. 264.-Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de otras que determine la ley:

13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.

Sección novena

Gestión del riesgo

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de
las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las

unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la
ocurrencia de una emergencia o desastre.

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,

mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artículo 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y el tamaño de la

empresa, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar sistemas de
respuesta a emergencias derivadas de incendios, accidentes mayores, desastres
naturales u otras contingencias de fuerza mayor.

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SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Convenio Nº 174 de la OIT. Sobre la Prevención de Accidentes

Industriales Mayores. 1993

PARTE I. CAMPO DE APLICACION Y DEFINICIONES

Artículo 1

1. El presente Convenio tiene por objeto la prevención de accidentes mayores que

involucren sustancias peligrosas y la limitación de las consecuencias de dichos
accidentes.
2. El Convenio se aplica a instalaciones expuestas a riesgos de accidentes mayores.

Artículo 3

1. A los efectos del presente Convenio:

a) la expresión sustancia peligrosa designa toda sustancia o mezcla que, en razón de
propiedades químicas, físicas o toxicológicas, ya sea sola o en combinación con
otras, entrañe un peligro;
b) la expresión cantidad umbral designa respecto de una sustancia o categoría de
sustancias peligrosas la cantidad fijada por la legislación nacional con referencia a
condiciones específicas que, si se sobrepasa, identifica una instalación expuesta a
riesgos de accidentes mayores;
c) la expresión instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores designa aquella
que produzca, transforme, manipule, utilice, deseche, o almacene, de manera
permanente o transitoria, una o varias sustancias o categorías de sustancias
peligrosas, en cantidades que sobrepasen la cantidad umbral;
d) la expresión accidente mayor designa todo acontecimiento repentino, como una
emisión, un incendio o una explosión de gran magnitud, en el curso de una actividad
dentro de una instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores, en el que estén
implicadas una o varias sustancias peligrosas y que exponga a los trabajadores, a la
población o al medio ambiente a un peligro grave, inmediato o diferido;
e) la expresión informe de seguridad designa un documento escrito que contenga la
información técnica, de gestión y de funcionamiento relativa a los peligros y los
riesgos que comporta una instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores y a
su prevención, y que justifique las medidas adoptadas para la seguridad de la
instalación;
f) el término cuasiaccidente designa cualquier acontecimiento repentino que implique la
presencia de una o varias sustancias peligrosas y que, de no ser por efectos,
acciones o sistemas atenuantes, podría haber derivado en un accidente mayor.

75
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

PARTE III. RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES

IDENTIFICACION

Artículo 7

Los empleadores deberán identificar, de conformidad con el sistema mencionado en el

artículo 5, toda instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores sujeta a su control.

NOTIFICACION

Artículo 8

1. Los empleadores deberán notificar a la autoridad competente toda instalación expuesta

a riesgos de accidentes mayores que hayan identificado:

a) Dentro de un plazo fijo en el caso de una instalación ya existente;

b) Antes de ponerla en funcionamiento en el caso de una nueva instalación.

2. Los empleadores deberán también notificar a la autoridad competente el cierre

definitivo de una instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores antes de que éste
tenga lugar.

DISPOSICIONES RELATIVAS A LA INSTALACION

Artículo 9

Respecto a cada instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores, los empleadores

deberán establecer y mantener un sistema documentado de prevención de riesgos de
accidentes mayores en el que se prevean:
a) La identificación y el estudio de los peligros y la evaluación de los riesgos, teniendo
también en cuenta las posibles interacciones entre sustancias;
b) Medidas técnicas que comprendan el diseño, los sistemas de seguridad, la
construcción, la selección de sustancias químicas, el funcionamiento, el
mantenimiento y la inspección sistemática de la instalación;
c) Medidas de organización que comprendan la formación e instrucción del personal, el
abastecimiento de equipos de protección destinados a garantizar su seguridad, una
adecuada dotación de personal, los horarios de trabajo, la distribución de
responsabilidades y el control sobre los contratistas externos y los trabajadores
temporales que intervengan dentro de la instalación;
d) Planes y procedimientos de emergencia que comprendan:
i) La preparación de planes y procedimientos de emergencia eficaces, con
inclusión de procedimientos médicos de emergencia, para su aplicación in situ
en caso de accidente mayor o de peligro de accidente mayor, la verificación y
76
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

evaluación periódica de su eficacia y su revisión cuando sea necesario;

ii) El suministro de información sobre los accidentes posibles y sobre los planes de
emergencia in situ a las autoridades y a los organismos encargados de
establecer los planes y procedimientos de emergencia para proteger a la
población y al medio ambiente en el exterior de la instalación;
iii) Todas las consultas necesarias con dichas autoridades y organismos;
e) Medidas destinadas a limitar las consecuencias de un accidente mayor;
f) La consulta con los trabajadores y sus representantes;
g) Las disposiciones tendentes a mejorar el sistema, que comprendan medidas para la
recopilación de información y para el análisis de accidentes y cuasiaccidentes. La
experiencia así adquirida deberá ser discutida con los trabajadores y sus
representantes y deberá ser registrada, de conformidad con la legislación y la
práctica nacional.

INFORME DE SEGURIDAD

Artículo 10

1. Los empleadores deberán redactar un informe de seguridad de acuerdo con las

disposiciones del artículo 9.

2. El informe deberá redactarse:

a) Para las instalaciones ya existentes que estén expuestas a riesgos de accidentes
mayores, dentro del plazo posterior a la notificación que prescriba la legislación
nacional;
b) Para toda nueva instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores, antes de que
se ponga en funcionamiento.

Artículo 11

Los empleadores deberán revisar, actualizar y modificar el informe de seguridad:

a) En caso de una modificación que tenga una influencia significativa sobre el nivel de
seguridad en la instalación o en los procedimientos de trabajo de la misma, o sobre
las cantidades de sustancias peligrosas presentes;
b) Siempre que lo justifiquen los nuevos conocimientos técnicos o los progresos en la
evaluación de los peligros;
c) En los intervalos prescritos por la legislación nacional;
d) Cuando así lo solicite la autoridad competente.

77
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 12

Los empleadores deberán transmitir o poner a disposición de la autoridad competente los

informes de seguridad a los que se hace referencia en los artículos 10 y 11.

PARTE IV. RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

PLANES PARA CASOS DE EMERGENCIA FUERA DE LA INSTALACION

Artículo 15

Tomando en cuenta la información proporcionada por el empleador, la autoridad

competente deberá velar por que se establezcan y actualicen a intervalos apropiados, y
se coordinen con las autoridades y organismos interesados, los planes y procedimientos
de emergencia que contengan disposiciones para proteger a la población y al medio
ambiente fuera del emplazamiento en que se encuentre cada instalación expuesta a
riesgos de accidentes mayores.

Artículo 16

La autoridad competente deberá velar por que:

a) Se difunda entre los miembros de la población que estén expuestos a los efectos de
un accidente mayor, sin que tengan que solicitarlo, la información sobre las medidas
de seguridad que han de adoptarse y sobre la manera de comportarse en caso de
accidente mayor, y por que se actualice y se difunda de nuevo dicha información a
intervalos apropiados;
b) Se dé la alarma cuanto antes al producirse un accidente mayor;
c) Cuando las consecuencias de un accidente mayor puedan trascender las fronteras,
se proporcione a los Estados afectados la información requerida en los apartados a)
y b) con el fin de contribuir a las medidas de cooperación y coordinación.

EMPLAZAMIENTO DE LAS INSTALACIONES EXPUESTAS A RIESGOS

DE ACCIDENTES MAYORES

Artículo 17

La autoridad competente deberá elaborar una política global de emplazamiento que

prevea una separación adecuada entre las instalaciones en proyecto que estén
expuestas a riesgos de accidentes mayores y las áreas de trabajo, las zonas
residenciales y los servicios públicos, y deberá adoptar disposiciones apropiadas al
respecto en lo que atañe a las instalaciones existentes. Dicha política deberá inspirarse
en los principios generales enunciados en la parte II de este Convenio.

78
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

INSPECCION
Artículo 18

1. La autoridad competente deberá disponer de personal debidamente calificado que

cuente con una formación y competencia adecuadas y con el apoyo técnico y profesional
suficiente para desempeñar sus funciones de inspección, investigación, evaluación y
asesoría sobre los temas especificados en este Convenio, así como para asegurar el
cumplimiento de la legislación nacional.
2. Los representantes del empleador y los representantes de los trabajadores de la
instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores deberán tener la posibilidad de
acompañar a los inspectores cuando controlen la aplicación de las medidas prescritas en
virtud del presente Convenio, a menos que los inspectores estimen, a la luz de las
directrices generales de la autoridad competente, que ello puede perjudicar el
cumplimiento de sus funciones de control.

Artículo 21

Los trabajadores empleados en el emplazamiento de una instalación expuesta a riesgos

de accidentes mayores deberán:
a) Observar todos los procedimientos y prácticas relativos a la prevención de
accidentes mayores y al control de acontecimientos que puedan dar lugar a un
accidente mayor en las instalaciones expuestas a dichos riesgos;
b) Observar todos los procedimientos de emergencia en caso de producirse un
accidente mayor.

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 365.- Asistencia en caso de accidente.- En todo caso de accidente el empleador

estará obligado a prestar, sin derecho a reembolso, asistencia médica o quirúrgica y
farmacéutica al trabajador víctima del accidente hasta que, según el dictamen médico,
esté en condiciones de volver al trabajo o se le declare comprendido en alguno de los
casos de incapacidad permanente y no requiera ya de asistencia médica.

Art. 389.- Cuadros estadísticos de accidentes de trabajo.- El inspector del trabajo

impondrá una multa de conformidad con lo previsto en este Código al empleador que no
hubiere denunciado el accidente dentro de los treinta días de ocurrido, multa que será
entregada en beneficio del trabajador o de sus deudos.
En caso de juicio, el juez, de oficio, impondrá al demandado el máximo de la sanción
antes prevista, de no aparecer de autos la copia certificada de la denuncia hecha ante el
inspector del trabajo.
El Departamento de Riesgos del Seguro Social, en los casos que le son pertinentes, bajo
la responsabilidad personal del jefe respectivo, cuidará del cumplimiento de tal requisito,
debiendo además enviar a la Dirección Regional del Trabajo los informes médicos
relativos a la calificación de riesgos. En caso de incumplimiento, el Director Regional del
Trabajo sancionará administrativamente al funcionario responsable.
79
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Decreto 3516. R.O. Edición Nº 2 de 31 de marzo de 2003

ART. 86.- EMISIONES O DESCARGAS ACCIDENTALES

Los regulados cuyas emisiones o descargas sean tratadas en una planta o sistema de
tratamiento que atiende a más de una fuente, están obligados a dar aviso inmediato a la
entidad encargada de la operación de la planta y a la entidad ambiental de control,
cuando con una descarga o emisión ocasional, incidental o accidental originada por
causas de fuerza mayor o casos fortuitos puedan perjudicar a su operación. Para tales
efectos, deberán contar con un Plan de Contingencias, aprobado por la entidad ambiental
de control, que establezca, entre otros, los mecanismos de coordinación y cooperación
interinstitucional para controlar cualquier tipo de emergencia.

ART. 87.- INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA

El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se

presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza
mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones,
con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará
de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:

a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un

mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;

b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya

reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;

c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la

calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,

d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones

de sustancias consideradas peligrosas.

ART. 88.- SITUACIONES DE EMERGENCIA

Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o

incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de
control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar,
remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan
ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin
perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya
lugar.

80
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

ART. 89.- PRUEBA DE PLANES DE CONTINGENCIA

Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados

periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO

AGUA

LIBRO VI

ANEXO 1

4.2.3.3 Los regulados que exploren, exploten, refinen, transformen, procesen, transporten
o almacenen hidrocarburos o sustancias peligrosas susceptibles de contaminar cuerpos
de agua deberán contar y aplicar un plan de contingencia para la prevención y control de
derrames, el cual deberá ser aprobado y verificado por la Entidad Ambiental de Control.

81
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

DE LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

Ref.: Norma Ecuatoriana INEN 439. Colores, Señales y Símbolos de

Seguridad

Colores de seguridad

La Tabla 1. establece los tres colores de seguridad, el color auxiliar sus respectivos
significados, y da ejemplos de uso correcto de los mismos.

Señales de Seguridad

La Tabla 3 establece las formas geométricas y sus significados para las señales de
seguridad. Aplicaciones ver en el Anexo B.

TABLA 1. Colores de Seguridad y significado

82
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Señales auxiliares

Las señales auxiliares deben ser rectangulares. El color de fondo será blanco con texto
en color negro. En forma alternativa se puede usar como color de fondo, el color de
seguridad de la señal principal, con texto en color de contraste correspondiente.

83
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Norma Ecuatoriana INEN 440. Colores de identificación de tuberías

DISPOSICIONES GENERALES

Clasificación de los fluidos

Los fluidos transportados por tuberías se dividen, para efectos de identificación, en diez
categorías, a cada una de las cuales se le asigna un color especifico, según la Tabla 1.

TABLA 1. CLASIFICACION DE FLUIDOS

FLUIDO CATEGORIA COLOR

AGUA 1 VERDE
VAPOR DE AGUA 2 GRIS PLATA
AIRE Y OXIGENO 3 AZUL
GASES COMBUSTIBLES 4 AMARILLO OCRE
GASES NO COMBUSTIBLES 5 AMARILLO OCRE
ACIDOS 6 ANARANJADO
ALCALIS 7 VIOLETA
LIQUIDOS COMBUSTIBLES 8 CAFÉ
LIQUIDOS NO COMBUSTIBLES 9 NEGRO
VACIO 0 GRIS

AGUA O VAPOR CONTRA INCENDIOS - ROJO DE

GLP (GAS LICUADO DE PETROLEO) - SEGURIDAD
BLANCO

84
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Colores de identificación

Definición

Los colores de identificación para tubería se definen en la tabla 2, en función de las

coordenadas cromáticas CIE y el factor de luminancia (B), y se incluye una muestra de
cada color.

Aplicación de los colores de identificación

El color de identificación indica la categoría a la que pertenece el fluido conducido en la

tubería. Se aplicará según una de las modalidades:

a) Sobre la tubería en su longitud total.

b) Sobre la tubería como banda (mínimo 150 mm de longitud dependiendo del diámetro
del tubo).

La aplicación del color puede efectuarse por pintado o mediante bandas adhesivas
alrededor del tubo.

En caso de usarse bandas, el color decorativo o protector de la tubería no deberá ser

ninguno de los colores de identificación.

En caso de no pintarse la tubería totalmente, las bandas con el color de identificación

deberían situarse en todas las uniones a ambos lados de las válvulas, en dispositivos de
servicio, tapones, penetraciones en paredes y otros sitios donde tenga sentido la
identificación del fluido.

TABLA 2. DEFINICIÓN DE LOS COLORES DE IDENTIFICACIÓN

COLOR COORDENADAS CIE MUESTRA

y>-0.1x+0.412
y>2.8x-0.052
Verde y<0.474-0.1x
x>0.357-0.15y
0.09>B<0.17

Gris plata B>0.50

x>0.545-0.35y
y>0.19x+0.257
café x<0.588-0.25y
y<0.39x+0.195
0.09<B<0.17

85
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

COLOR COORDENADAS CIE MUESTRA

y>0.840-1.07x
Amarillo ocre y>0.77x+0.075
y<0.823-0.94x
y<x+0.006
0.30<B<0.45
Y<0.17x+0.223
violeta Y<2.6x-0.49
y>0.25x+0.185
y>7x-1.854
0.36<B<0.50

azul

Y>0.380
anaranjado y>0.204+0.362x
x<0.669-0.294y
0.224<B

B>0.75
gris

El cuerpo y órganos de accionamiento de las válvulas pueden pintarse también con el

color de identificación.

Identificaciones de código

El fluido transportado por una tubería queda identificado por el color, en cuanto a la
categoría y por el nombre del fluido (ver tabla 1)
Adicionalmente se podrá identificar el fluido mediante:
a) fórmula química
b) número de identificación según la Tabla 3
El número de identificación de la Tabla 3 consta del número que indica la categoría de
fluido y además especifica con la segunda cifra la naturaleza exacta del fluido. La
numeración a continuación del punto podrá ampliarse en caso de necesidad interna de
cada usuario. Deberá, sin embargo, respetarse los significados ya asignados a los
números que se incluyen en la Tabla 3.

TABLA 3. Números característicos para identificación de fluidos en tuberías

No. CLASE DE FLUIDO

1 AGUA
1.0 Agua potable
1.1 Agua impura
1.3 Agua utilizable, agua limpia
86
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

No. CLASE DE FLUIDO

1.4 Agua destilada

1.5 Agua a presión, cierre hidráulico
1.6 Agua de circuito
1.7 Agua pesada
1.8 Agua de mar
1.9 Agua residual
1.10 Agua de condensación
2 VAPOR DE AGUA

2.0 Vapor de presión nominal hasta 140 kPa Con indicación de la

2.1 Vapor saturado de alta presión presión y/o de la
2.2 Vapor recalentado de alta presión temperatura
2.3 Vapor de baja presión
2.4 Vapor sobrecalentado
2.5 Vapor de vacío ( con presión absoluta)
2.6 Vapor en circuito
2.7
2.8
2.9 Vapor de descarga
3 AIRE Y OXIGENO

No. CLASE DE FLUIDO

4 GASES COMBUSTIBLES – INCLUSO GASES LICUADOS

4.0 Gas de alumbrado

4.1 Acetileno
4.2 Hidrogeno y gases conteniendo ½
4.3 Hidrocarburos y sus derivados
4.4 Monóxido de carbono y gases conteniendo CO
4.5 Gases de mezcla (gases técnicos)
4.6 Gases Inorgánicos, NH3; H2S
4.7 Gases calientes para fuerza motriz
4.8 Gas licuado de petróleo (GLP) ( ver nota 1)
4.9 Gases de escape combustible
5 GASES NO CUMBUSTIBLES – INCLUSO GASES LICUADOS
5.0 Nitrógeno y gases conteniendo nitrógeno
5.1 Gases inertes
5.2 Dióxido de carbono y gases conteniendo CO2
5.3 Dióxido de azufre y gases conteniendo SO2
5.4 Cloro y gases conteniendo cloro
5.5 Otros gases inorgánicos
5.6 Mezclas de gases
5.7 Derivados de hidrocarburos (halogenados y otros
5.8 Gases de calefacción no combustibles
5.9 Gases de escape no combustibles
6 ACIDOS
6.0 Ácido sulfúrico
6.1 Ácido clorhídrico
6.2 Ácido nítrico
6.3 Otros ácidos inorgánicos
6.4 Ácidos orgánicos
6.5 Soluciones salinas ácidas

87
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No. CLASE DE FLUIDO

6.6 Soluciones oxidantes
6.7
6.8
6.9 Descarga de soluciones ácidas
7 ALCALIS
7.0 Sosa cáustica
7.1 Agua amoniacal
7.2 Potasa cáustica
7.3 Lechada de cal
7.4 Otros líquidos inorgánicos alcalinos
7.5 Líquidos orgánicos alcalinos
7.6
7.7
7.8
7.9 Descarga de soluciones alcalinas

NOTA 1. GLP en estado gaseoso se identifica con el color amarillo; en estado líquido con
el color blanco. El número característico es en todo caso el 4.8.

No. CLASE DE FLUIDO

8 LIQUIDOS COMBUSTIBLES
8.0
8.1
8.2 (ver nota 2)
8.3
8.4 Grasas y aceites no comestibles
8.5 Otros líquidos orgánicos y pastas
8.6 Nitroglicerina
8.7 Otros líquidos; también metales líquidos
8.8 Grasas y aceites comestibles
8.9 Combustibles de descarga
9 LIQUINOS NO COMBUSTIBLES
9.0 Alimentos y bebidas líquidas
9.1 Soluciones acuosas
9.2 Otras soluciones
9.3 Maceraciones acuosas (malta remojada)
9.4 Otras maceraciones
9.5 Gelatina (cola)
9.6 Emulsiones y pastas
9.7 Otros líquidos
9.8
9.9 Descarga no combustible
0 VACIO

0.0 Vacío industrial – de presión atmosférica a 600 Pa

0.1 Vacío técnico - de 600 Pa a 0.133 Pa
0.2 Alto vacío- Inferior a 0.133 Pa
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9 Ruptura de vacío

88
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

NOTA 2. Números característicos reservados para líquidos inflamables cuya clasificación

se establece en la Norma INEN 1076.

Indicaciones adicionales

En caso pertinente, deberán identificarse, además, las siguientes características del fluido
transportado o de las tuberías:
a) presión en pascales,
b) temperatura en grados centígrados
c) otros parámetros propios del fluido (acidez, concentración, densidad, etc.)
d) radiactividad, mediante el símbolo normalizado (ver INEN 439)
e) Peligro biológico, mediante el símbolo normalizado (ver INEN 439)
f) Otros riesgos, mediante símbolos y colores de seguridad normalizados.
g) (inflamabilidad, baja altura de la tubería, toxicidad, etc.) (ver INEN 439)

Aplicación de indicaciones de código e indicaciones adicionales

La señalización de las indicaciones de código según 4.3 y las indicaciones adicionales

según 4.4 se efectuarán, según convenga, de acuerdo a una de las modalidades
siguientes:

a) sobre la tubería
b) sobre placas rectangulares o cuadradas adosadas a la tubería, normalizadas por
el INEN o modificadas según figura 1. (ver Norma INEN 838).

o o o o
o 1. 1 o o 6.0 o

FIGURA 1 Rótulos para la identificación de fluidos

Las indicaciones escritas sobre la tubería o sobre las placas deben ser claramente
legibles en idioma español, pintadas en color de contraste sobre el color de identificación
de la tubería.

Los caracteres escritos deben corresponder con los normalizados en el Código INEN 2,
Código de Práctica para Dibujo Técnico Mecánico.

Las indicaciones sobre la tubería tendrán las alturas mínimas de acuerdo al diámetro del
tubo, según se establece la Tabla 4.

89
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

TABLA 4. Tamaño de la escritura según el diámetro de la tubería (mm)

mas
HACIA de
Diámetro de tubería (mm) 30 60 80 130 160 240 240
Altura de la escritura (mm) 12,5 20 25 40 50 63 100

El tamaño de los rótulos, tanto rectangulares como cuadrados, así como de la escritura
que debe utilizarse en los mismos, se escogerá de modo que se cumpla la condición
establecida en la Norma INEN 439.

Las indicaciones mediante símbolos de seguridad, en especial la indicación de radiación

ionizante y la indicación de peligro biológico se aplicarán como sigue:

a) para tuberías de diámetro menor a 50mm, solamente mediante placas que lleven
la señal de seguridad.

b) para tuberías con diámetro desde 50mm en adelante, mediante placas que lleven
la señal de seguridad o por aplicación directa de la señal sobre la tubería.

En todo caso, la señal de seguridad debe colocarse inmediatamente a la zona con el

color de identificación y no debe interferir con otras indicaciones ya sea en placas o sobre
tubería.

Los símbolos de seguridad pueden incluirse en las placas que llevan las indicaciones
escritas no debiendo interferir con éstas.

Las indicaciones mediante colores de seguridad se aplicarán de tal modo que no

interfieran con otras indicaciones ni con el color de identificación (indicación de tuberías a
baja altura, por ejemplo)

Dirección de flujo

La dirección de flujo se indicará mediante flechas pintadas con uno de los colores de
contraste sobre la tubería, cuando el color de identificación y las indicaciones han sido
aplicados sobre la tubería. En caso de utilizarse letras, se indicará la dirección de flujo por
modificación del rectángulo básico, según la figura 1.

Para sistemas de circuito cerrado se indicarán el flujo y retorno, mediante las palabras
Flujo y Retorno o mediante las abreviaciones 1 y R, respectivamente.
4.7 Las tubería destinadas a transportar agua, vapor o otros fluidos utilizados para la
extinción de incendios, se identificarán en toda su longitud mediante el color rojo de
seguridad, incluyendo accesorios y válvulas (ver INEN 439).

90
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137
de Agosto del 2000

Capítulo VI

SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES

Art. 164. OBJETO.

l. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos

y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y
equipos de seguridad y demás medios de protección.

2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de

las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los
riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.

Su emplazamiento se realizará:
a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.
b) En los sitios más propicios
c) En posición destacada.
d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la rodea, pudiendo
enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad.

4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen

estado de utilización y conservación.

5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que
se utilicen señales especiales.

6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:

a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de palabras

escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con
significado internacional.

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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Art. 165. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN.

l. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes

formas: óptica y acústica.

2. La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que

combinen formas geométricas y colores.

3. Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y

zonas que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia
de las mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro
superará los límites establecidos en el presente Reglamento.

Art. 166.- Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento

respectivo de los Cuerpos de Bomberos del país.

Art. 168. CONDICIONES DE UTILIZACIÓN.

l. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo que
se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando estén
deterioradas, manteniéndose siempre limpias.

2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista
posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies
relativamente extensas.
En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a la seguridad, éstos serán
distintos a los colores de seguridad.

3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las iluminaciones

adecuadas para cada tipo de color.

Capítulo VIII

SEÑALES DE SEGURIDAD

Art. 169. CLASIFICACIÓN DE LAS SEÑALES

1. Las señales se clasifican por grupos en:

a) Señales de prohibición (S.P.)

Serán de forma circular y el color base de las mismas será el rojo. En un círculo central,
sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe.

92
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

b) Señales de obligación (S.O.)

Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el
fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir.

c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)

Estarán constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color

negro. El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el
símbolo del riesgo que se avisa.

d) Señales de información (S.I.)

Reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y colocado
en el centro de la señal.
Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá
preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.
Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que
pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.

Art. 170. CONDICIONES GENERALES.

l. El nivel de iluminación en la superficie de la señal será como mínimo de 50 lux. Si este

nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se proveerá a la
señal de una iluminación incorporada o localizada.
Las señales utilizadas en lugares de trabajo con actividades nocturnas y con posible paso
de peatones o vehículos y que no lleven iluminación incorporada, serán necesariamente
reflectantes.

2. El contraste de luminosidad de los colores existentes en una señal será como mínimo
del 25%.

Capítulo IX

RÓTULOS Y ETIQUETAS DE SEGURIDAD

Art. 172. NORMAS GENERALES.

1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o

etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso
sustituirán a la señalización de seguridad existente.
Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los rótulos o
etiquetas serán resistentes al agua.

2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes
condiciones:

93
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa.

b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.
c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento.
d) Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de
expedición.

3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de

sus embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de
ellos.

El INEN establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.

Art. 173. SEÑALIZACIÓN EN RECIPIENTES A PRESION.- Los recipientes que

contengan fluidos a presión, estarán sujetos en todo lo concerniente a identificación, a lo
establecido en el presente artículo y siguiente.
Los recipientes que contienen fluidos a presión llevarán grabada la marca de
identificación de su contenido. Esta marca, que se situará en sitio bien visible, próximo a
la válvula y preferente mente fuera de su parte cilíndrica, constará de las indicaciones
siguientes:

a) El nombre técnico completo del fluido

b) Su símbolo químico
c) Su nombre comercial
d) Su color correspondiente

Art.174. SEÑALIZACIÓN EN TRANSPORTE DE FLUIDOS POR TUBERÍAS

1. En las tuberías de conducción de fluidos a presión, se identificará la naturaleza del

fluido por medio de colores básicos, con las indicaciones convencionales (colores,
accesorios y signos), de acuerdo con las normas del INEN.

2. Estos colores básicos de identificación se aplicarán en franjas de un ancho visible,

como mínimo, en las proximidades de válvulas, empalmes, uniones y aparatos de
servicio.

3. En las tuberías que transporten fluidos peligrosos, en las proximidades del calor básico
se situarán las indicaciones convencionales siguientes:
a) El nombre técnico del fluido
b) Su símbolo químico
c) El sentido de circulación del mismo
d) En su caso, la presión o temperatura elevada a las que circula.

Estas indicaciones se imprimirán en color blanco o negro de forma que contrasten

perfectamente con el básico correspondiente y se grabarán en placas que cuelguen de
dichas tuberías.

94
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004

CAPÍTULO III

GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN LOS CENTROS DE TRABAJO – OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir
los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno
como responsabilidad social y empresarial.

Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que
comprenderán al menos las siguientes acciones:

b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de

planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia
epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de
riesgos;

k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de

los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta
la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo.

Art. 12. Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las medidas
necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros, a través
de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Art. 14. Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que
están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados, preferentemente
por médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún costo para los
trabajadores, y en la medida de lo posible se realizarán durante la jornada de trabajo.

Derechos de los Trabajadores

Art. 22. Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes
médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación
laboral. Asimismo, tiene derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose
el conocimiento de los mismos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines

95
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

discriminatorios ni en su perjuicio. Solo podrá facilitarse al empleador información relativa

a su estado de salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso.

Ref.: C161 Convenio sobre los Servicios de Salud en el Trabajo, 1985

Artículo 5

Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridad

de los trabajadores a quienes emplea y habida cuenta de la necesidad de que los
trabajadores participen en materia de salud y seguridad en el trabajo, los servicios de
salud en el trabajo deberán asegurar las funciones siguientes que sean adecuadas y
apropiadas a los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo:

f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.

Artículo 12

La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo no deberá significar

para ellos ninguna pérdida de ingresos, deberá ser gratuita y, en la medida de lo posible,
realizarse durante las horas de trabajo.

Ref.: R112 Recomendación sobre los Servicios de Medicina del Trabajo,

1959

8. En la medida en que una o varias de las funciones siguientes no estuvieren

aseguradas de manera satisfactoria, de conformidad con la legislación o la práctica
nacionales, por otros servicios apropiados, las funciones de los servicios de medicina del
trabajo deberían desarrollarse progresivamente, según las circunstancias, de manera que
comprendan en particular:

e) Los exámenes médicos de admisión al empleo y los exámenes periódicos y especiales

-- incluyendo, en caso necesario, los exámenes biológicos o radiológicos -- prescritos por
la legislación nacional o por acuerdo entre las partes u organizaciones interesadas o que
el médico del trabajo estime convenientes desde el punto de vista preventivo; dichos
exámenes deberían preverse para asegurar una vigilancia particular de determinadas
categorías de trabajadores, tales como las mujeres, los adolescentes, los trabajadores
expuestos a riesgos especiales y las personas de capacidad física disminuida;

f) la vigilancia de la adecuación del trabajo a los trabajadores, y en particular a los

trabajadores incapacitados, de acuerdo con sus aptitudes físicas; y la participación en su
readaptación y en su reeducación, así como el asesoramiento en esta materia;

96
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SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 412.- Preceptos para la prevención de riesgos.- El Departamento de Seguridad e

Higiene del Trabajo y los inspectores del Ministerio de Trabajo exigirán a los propietarios
de talleres o fábricas y de los demás medios de trabajo, el cumplimiento de las órdenes
de las autoridades, y especialmente de los siguientes preceptos:

5. Se ejercerá control de la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y de la

provisión de ficha de salud. Las autoridades antes indicadas, bajo su responsabilidad y
vencido el plazo prudencial que el Ministerio de Trabajo y Empleo concederá para el
efecto, impondrán una multa de conformidad con el artículo 628 de este Código al
empleador, por cada trabajador carente de dicha ficha de salud, sanción que se la
repetirá hasta su cumplimiento. La resistencia del trabajador a obtener la ficha de salud
facilitada por el empleador o requerida por la Dirección del Seguro General de Salud
Individual y Familiar del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, constituye justa causa
para la terminación del contrato de trabajo, siempre que hubieren transcurrido treinta días
desde la fecha en que se le notificare al trabajador, por medio de la inspección del
trabajo, para la obtención de la ficha.

Ref.: Reglamento de Seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137
de Agosto del 2000

Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas

Art. 62. RADIACIONES IONIZANTES.-

10. (Reformado por el Art. 42 del Decreto 4217) El Servicio Médico de la Empresa
practicará la evaluación médica de pre-empleo a las personas que vayan a someterse a
radiaciones ionizantes y a aquellas que se encuentren laborando se les sujetará a
reconocimientos médicos por lo menos anualmente para controlar oportunamente los
efectos nocivos de este tipo de riesgo.
A los trabajadores en quienes se ha diagnosticado enfermedad profesional radio inducida
se les realizará evaluaciones médicas específicas, utilizando los recursos nacionales o la
ayuda internacional.

11. Cuando por examen médico del trabajador expuesto a radiaciones ionizantes se
sospeche la absorción de cualquiera de sus órganos o tejidos de la dosis máxima
permisible, se lo trasladará a otra ocupación exenta del riesgo.

97
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

12. Los trabajadores expuestos a radiaciones deberán comunicar de inmediato cualquier

afección que sufran o el exceso de exposición a estas radiaciones, al Servicio Médico de
la Empresa y al facultativo que corresponda en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, quienes inmediatamente comunicarán el hecho a la Comisión Ecuatoriana de
Energía Atómica.

13. Conforme lo establece el Reglamento de Seguridad Radiológica los trabajadores

expuestos a radiaciones ionizantes no podrán de ninguna manera laborar en otra
Institución, cuando la suma de los horarios de trabajo exceda de ocho horas diarias.

Ref.: Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Médicos de

Empresas. Acuerdo Ministerial 1404, R.O. 847 de 6 de Junio de 1979.

2.- ESTADO DE SALUD DEL TRABAJADOR:

a) Apertura de la ficha médica ocupacional al momento de ingreso de los trabajadores a

la empresa, mediante el formulario que al efecto proporcionará el IESS;

b) Examen médico preventivo anual de seguimiento y vigilancia de la salud de todos los

trabajadores;

c) Examen especial en los casos de trabajadores cuyas labores involucren alto riesgo
para la salud, el que se realizará semestralmente o a intervalos más cortos según la
necesidad;

d) Atención médico-quirúrgica de nivel primario y de urgencia;

e) Transferencia de pacientes a Unidades Médicas del IESS, cuando se requiera

atención médica especializada o exámenes auxiliares de diagnóstico;

f) Mantenimiento del nivel de inmunidad por medio de la vacunación a los

trabajadores y sus familiares, con mayor razón en tratándose de epidemias.

3.- RIESGOS DEL TRABAJO:

Además de las funciones indicadas, el médico de empresa cumplirá con las siguientes:

a) Integrar el Comité de Higiene y Seguridad de la Empresa y asesorar en los casos en

que no cuente con un técnico especializado en esta materia;

b) Colaborar con el Departamento de Seguridad de la empresa en la investigación de

los accidentes de trabajo;

98
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
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SEGURIDAD Y SALUD

c) Investigar las enfermedades ocupacionales que se puedan presentar en la

empresa.

d) Llevar la estadística de todos los accidentes producidos, según el formulario del

IESS, a falta de un Departamento de Seguridad en la empresa.

4.- DE LA EDUCACION HIGIENICO-SANITARIA DE LOS TRABAJADORES:

a) Divulgar los conocimientos indispensables para la prevención de enfermedades

profesionales y accidentes de trabajo;

b) Organizar programas de educación para la salud en base a conferencias, charlas,

concursos, recreaciones, y actividades deportivas destinadas a mantener la formación
preventiva de la salud y seguridad mediante cualquier recurso educativo y publicitario;

c) Colaborar con las autoridades de salud en las campañas de educación preventiva y

solicitar asesoramiento de estas Instituciones si fuere necesario;

5.- DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN FAVOR DE LA PRODUCTIVIDAD:

a) Asesorar a la empresa en la distribución racional de los trabajadores y empleados

según los puestos de trabajo y la aptitud del personal;

b) Elaborar la estadística de ausentismo al trabajo, por motivos de enfermedad común,

profesional, accidentes u otros motivos y sugerir las medidas aconsejadas para evitar
estos riesgos;

c) Controlar el trabajo de mujeres, menores de edad y personas disminuidas física y/o

psíquicamente y contribuir a su readaptación laboral y social;

d) Clasificación y determinación de tareas para los trabajadores mencionados en el

literal anterior.

99
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SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Resolución Nº 741 Reglamento General del Seguro de Riesgos del

Trabajo. 18/09/1990

TÍTULO I

DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO

CAPÍTULO I

DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

Art. 1. Para efectos de la concesión de las prestaciones del Seguro de Riesgos del
Trabajo, establecidas en el Estatuto, se considera accidente de trabajo:

a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él con ocasión o como

consecuencia del mismo.
b) El que ocurriere en la ejecución de órdenes del empleador o por comisión de
servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las
actividades encomendadas.
c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de
otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuvieren relación con el
trabajo.
d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el
trabajador se hallare a orden o disposición del patrono.
e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades
gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación.

Art. 2. El trayecto a que se refiere el Estatuto en los casos de accidente "in itinere" se
aplicará siempre y cuando el recorrido se sujete a una relación cronológica de
inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador.

En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente en el

trayecto del domicilio al trabajo o viceversa, mediante la apreciación libre de pruebas
presentadas e investigadas por la Institución.

El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal,

familiar o social.

Art. 3. En caso de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil

o penal del empleador, de un compañero de trabajo del accidentado o de un tercero
ajeno a la empresa, no impide la calificación del hecho como accidente de trabajo, salvo
que este no guarde relación con las labores que desempeñaba el afiliado.

Art. 4. Se consideran agentes específicos que entrañan el riesgo de enfermedad

profesional los siguientes:

100
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SEGURIDAD Y SALUD

I.- AGENTES FÍSICOS

1. Ruido y ultrasonido.
2. Radiaciones ionizantes: Rx. radium e isótopos radioactivos.
3. Radiaciones no ionizantes, infrarroja, ultravioleta, microondas, radar y laser.
4. Aumento o disminución de la presión atmosférica (presiones anormales en el
trabajo).
5. Movimiento, vibración, fricción, trepidación y comprensión continuos.
6. Temperatura alta o baja.

II.- AGENTES QUÍMICOS

7. Plomo y sus compuestos tóxicos.

8. Mercurio y sus compuestos tóxicos.
9. Arsénico y sus compuestos tóxicos.
10. Cromo y su compuestos tóxicos.
11. Fósforo y sus compuestos tóxicos, incluidos los pesticidas.
12. Manganeso y sus compuestos tóxicos.
13. Cadmio y sus compuestos tóxicos.
14. Otros metales: cobalto, antimonio, berilio, níquel, vanadio, talio selenio y teluro y
sus compuestos tóxicos.
15. Flúor, cloro, bromo, yodo y sus compuestos tóxicos.
16. Derivados halógenos tóxicos de los hidrocarburos alifáticos.
17. Benceno y sus homólogos tóxicos: Xileno, tolueno.
18. Derivados nitrados y amínicos tóxicos del benceno y de sus homólogos.
19. Derivados clorados y los hidrocarburos alifáticos y aromáticos, incluidos los
pesticidas.
20. Alquitrán, brea, betún, aceites minerales, antraceno y sus compuestos, productos y
residuos de esas sustancias.
21. Alcoholes y éteres nitrados (nitroglicerina).
22. Sulfuro de carbono.
23. Asfixiantes químicos.
- Ácido sulfhídrico.
- Ácido cianhídrico y cianuros.
- Monóxido de carbono.
24. Irritantes y anestésicos.
25. Plásticos y resinas, sus materias primas y productos intermedios de tipo tóxico.
26. Cemento y yeso.

III.- AGENTES BIOLÓGICOS

27. Infecto – contagiosos:

- Bacilo Anthrasis.
- Bacilo tuberculoso.
- Espiroqueta hemorrágica.
- Virus de la Psitacosis.
- Bacilo brucela.
101
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SEGURIDAD Y SALUD

- Virus Rabia.
- Virus Tétano.
- Virus hepatitis tipo B.
- Virus del SIDA.
28. Vegetales: - Litre – Hongos.
29. Animales Ponzoñosos:
- Serpientes.
- Alacranes.
- Avispas.
- Otros insectos.
30. Microorganismos y parásitos que son elementos patológicos de cualquier
enfermedad profesional.

IV.- POLVOS Y FIBRAS

31. Sílice libre (cuarzo, diatomita, etc.)

32. Silicatos (asbesto, cemento, talco, silicato de aluminio o bauxita, etc.)
33. Carbón mineral (antracita, grafito, etc.)
34. Berilio y metales duros ( cobalto, hierro, etc.).
35. Fibras vegetales (algodón, lino, cáñamo y bagazo).

V.- AGENTES PSICO-FISIOLÓGICOS

36. Sobresfuerzo fisiológico.

37. Tensión psíquica.

Art. 5. En el caso de los agentes productores nombrados en el artículo anterior, se

considerarán todos los trabajos que expongan al riesgo específico, debiendo
comprobarse la presencia y acción del agente respectivo. Para los agentes biológicos
(numerales 27,28 y 29), se tendrá en cuenta los trabajos agrícolas, pecuario, minero,
manufacturero y sanitario que exponen al trabajador a la transmisión de tales agentes.

En el caso de los polvos se tendrán en cuenta todas las operaciones durante las cuales
pueden actuar sobre el trabajador: extracción, molienda, fundición, manufactura, uso y
reparación con materias primas o sus productos elaborados. En todos los casos será
necesario que se compruebe la relación de causa a efecto.

Art. 6. En concordancia con los Arts. 4 y 5, se consideran enfermedades profesionales las

siguientes:

1. Afecciones de los órganos de los Agentes físicos numerales 1, 2, 3

sentidos (sordera, oftalmía, y Químicos (7 al 26)
catarata, etc.)

2. Afecciones de los sistemas nervioso, Agentes físicos (4,5)

central y periférico (encefalitis, Químicos (7 al 26)
mielitis y neuritis) Biológicos (27 al 30)

102
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3. Afecciones del sistema locomotor Agentes Físicos (2, 4, 5 y 6)

(artritis, miositis, sinovitis, síndrome Químicos (10, 15)
cervical, lumbalgia, hombro doloro- Biológicos (27 al 30)
so, codo del tenis (telegrafista,
tenosinovitis) incluyendo calambres
y trastornos de la circulación, sen-
sibilidad y motricidad.

4. Intoxicaciones (saturismo, arsenicis- Agentes Químicos (7 al 26)

mo, sulfocarbonismo, etc.)

5. Neumoconiosis: Acción de polvo con:

- Silicosis Sílice (31)
- Asbestosis Asbesto (32)
- Talcosis Talco (32)
- Beriliosis Berilio (34)
- Neumoconiosis del carbón Carbón (33)
- Bisiniosis Algodón y lino (35)
- Bagazosis Bagazo (35)

6. Dermatosis profesionales Diferentes agentes:

(2, 3), (7 al 26), (28)

7. Afecciones carcinomatosas y pre- Agentes físicos: (2, 3)
cancerosas de piel y tejidos. Químicos (20)
8. Cáncer pulmonar y de las vías Agentes físicos (2)
respiratorias Químicos: Acrilonitrillo,
Asbesto, Benceno, Brea,
Cromatos, Sulfuro de
Níquel.
9. Afecciones respiratorias de origen Agentes Químicos
químico (7 al 26)

10. Asma bronquial Agentes Químicos (7 al 26)

Biológicos (28)
11. Afecciones tumorales de vías urina- Agentes: Aminas aromáticas
narias (incluso cáncer). (18)
12. Leucemia y aplasia medular. Agentes: Físicos (2)
Químicos (17)
13. Afecciones infecto – contagiosas: Agentes: Biológicos animados
Pústula maligna, espiroquetosis, (27 y 30)
Brucelosis, rabia y tétanos.
14. Neurosis profesionales incapacitantes Tensión Psíquica (36, 37)
15. Laringitis profesional con afonía Tensión fisiológica de las
cuerdas bucales (36)

103
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SEGURIDAD Y SALUD

DEL REGISTRO E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES O

INCIDENTES

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004

CAPÍTULO III

GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN LOS CENTROS DE TRABAJO – OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y

enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos
realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las
autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como
fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de nueva
tecnología;

Ref.: Convenio Nº 174 de la OIT. Sobre la Prevención de Accidentes

Industriales Mayores. 1993

INFORME DE ACCIDENTE

Artículo 13

Los empleadores deberán informar tan pronto como se produzca un accidente mayor a la
autoridad competente y a los demás organismos que se designen con este objeto.

Artículo 14

1. Tras un accidente mayor, los empleadores deberán, dentro de un plazo establecido

previamente, presentar a la autoridad competente un informe detallado en el que se
analicen las causas del accidente y se indiquen sus consecuencias inmediatas in situ, así
como todas las medidas adoptadas para atenuar sus efectos.

2. El informe deberá incluir recomendaciones que describan en detalle las medidas que
se vayan a llevar a cabo para impedir que el accidente vuelva a producirse.

104
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. Ref.: CI 118. Normativa para el proceso de Investigación de Accidentes -

Incidentes del Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales. R.O. Nº 374 de 23 de Julio de 2001

INTRODUCCION

La presente normativa incluye: el procedimiento de investigación de accidentes -

incidentes; el formato para la elaboración del informe; el estándar para medir la calidad
del mismo, y. la codificación del sistema de investigación. Esta normativa tiene como
objetivo dar cumplimiento a las disposiciones que a continuación se indican:

El Código del Trabajo dentro del Título IV "DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO", Capítulo
V "DE LA PREVENCION DE LOS RIESGOS, DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD E
HIGIENE, DE LOS PUESTOS DE AUXILIO Y DE LA DISMINUCION DE LA CAPACIDAD
PARA EL TRABAJO", establece:

Art. 438. "Normas de prevención de riesgos dictadas por el IESS.- En las empresas
sujetas al régimen del seguro de riesgos del trabajo, además de las reglas sobre
prevención de riesgos establecidas en este capítulo, deberán observarse también las
disposiciones o normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.".
El Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS (Resolución 741
dictada por el Consejo Superior el 18 de septiembre de 1990), determina:
Art. 38. "El empleador está obligado a llenar y firmar el aviso o denuncia correspondiente
en todos los casos de accidentes de trabajo que sufrieren sus trabajadores y que
ocasionaren lesión corporal, perturbación funcional o la muerte del trabajador, dentro del
plazo máximo de DIEZ DIAS, a contarse desde la fecha del accidente.".

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

a) Establecer el derecho a las prestaciones del Seguro de Riesgos del Trabajo;

b) Establecer las causas inmediatas, básicas y las por déficit de gestión que determinaron
el accidente-incidente;
c) Emitir los correctivos necesarios para evitar su repetición;
d) Establecer las consecuencias del accidente; lesiones, daño a propiedad, daño
ambiental; y.
e) Establecer responsabilidades.

CRITERIOS PARA DEFINIR LOS ACCIDENTES A INVESTIGAR:

o Todos los accidentes con consecuencias mortales, los mismos. que deberán ser
investigados en un plazo no mayor a 10 días laborables a partir de su denuncia. El
informe respectivo se emitirá en un plazo máximo de 30 días calendario.
o Los accidentes que generen incapacidades permanentes, los mismos que deberán ser
investigados en un plazo no mayor a 10 días laborables. El informe respectivo se emitirá
en un plazo máximo de 45 días calendario.

105
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
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SEGURIDAD Y SALUD

o Los que generen preocupación pública así no sean denunciados, los mismos deberán
ser investigados en un plazo no mayor a 10 días laborables. El informe respectivo se
emitirá en 30 días calendario.

o Aquellos otros que sean repetitivos en una empresa, los mismos que deberán ser
investigados de acuerdo a una programación que para el efecto, emitirá cada
Departamento o Grupo de Trabajo de Riesgos.

1- PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES DEL TRABAJO

En el procedimiento de investigación de los accidentes deben ejecutarse las etapas

siguientes:

1. Revisión de Antecedentes

El investigador deberá revisar todos los antecedentes constantes en:

- Aviso de accidente de trabajo.

- Carpeta de la empresa
- Bibliografía técnica relacionada.

2. Observación del lugar del hecho

Entrevista con el responsable de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa o en su

ausencia con el designado por la gerencia, con el propósito de establecer los
cumplimientos de la gestión administrativa, técnica y del talento humano.
Proceder a comprobar las informaciones y datos fundamentales del accidente en el lugar
donde se produjeron los hechos, la efectividad de esta etapa estará condicionada al
conocimiento que tenga el investigador del objetivo observado. De ahí la necesidad de
estudiar a profundidad el puesto de trabajo o actividad investigada, el funcionamiento y
características tecnológicas de los medios de trabajo y los factores asociados a la
conducta del hombre, para lo cual resulta de inestimable valor el asesoramiento que
pueda brindar el personal técnico (jefe de área, supervisor etc.) los trabajadores de
experiencia y los testigos.

3. Declaraciones y conocimiento del estado de opinión

La declaración del accidentado, de los testigos y demás personas relacionadas con el

accidente, la confrontación de esas opiniones con el resto de la información disponible,
permite profundizar con mayor precisión en la reconstrucción de los hechos ocurridos.
Debe obtenerse la declaración del accidentado siempre que sea posible y de los testigos
presenciales del accidente y demás personas que puedan mantener alguna relación
relevante en el suceso con la mayor celeridad posible. estas declaraciones deberán ser
receptadas en la empresa o en las oficinas de los Departamentos de Riesgos o Grupos
de Trabajo de Riesgos. explicándoles las razones del interrogatorio, propiciando un clima
que facilite la comunicación y motive el interés en ayudar al esclarecimiento de los
hechos, se debe tener presente la busca de causas antes que de culpables.

106
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Se considera siempre necesaria la declaración del jefe inmediato del lesionado la que
constituye 'una referencia fundamental para la confrontación y análisis.

3.1. Recomendaciones generales sobre el interrogatorio

3.1.1. El interrogatorio inicial debe ser personal.

3.1.2. Posteriormente se pueden realizar reuniones gripales para aclarar puntos

contradictorios.

3.1.3. Debe iniciarse el contacto en un clima de confianza

3.1.4. Las preguntas deben ser contestadas con explicaciones.

3.1.5. Los problemas críticos deben ser tratados una vez se haya logrado un clima de
confianza.

3.1.6. Si existe dificultad en contestar una pregunta pasar a la siguiente y más tarde
volver sobre esta, formulándola de una manera diferente.

3.1.7. No deben preguntarse sobre tópicos diferentes al mismo tiempo.

3.1.8. Las preguntas no deben de inducir el sentido de las respuestas.

3.1.9. El interrogatorio se hará con el tiempo suficiente y el lenguaje adecuado y

comprensible para el entrevistado.

3.1.10. Las declaraciones deben ser evaluadas críticamente tomando en cuenta la

relación y posición que guarda cada testigo con el accidentado.

3.1.11. Toda declaración debe tener la oportunidad de ser completada.

3.1.12. Las declaraciones serán receptadas por escrito y firmadas por el accidentado y/o
testigos.

4. Revisión documental proporcionada por la empresa

La revisión de documentos es complementaria a los datos e información obtenida durante

la observación del lugar del accidente y de las entrevistas, estará dirigida a la revisión de
aspectos técnicos, de gestión y de la conducta del hombre, tales como:

4.1. Normas y procedimientos de gestión administrativa.

4.2. Normas y procedimientos de gestión técnica.

4.3. Normas y procedimientos de gestión del talento humano.

4.4. Registros estadísticos de accidentabilidad

107
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4.5. Análisis de puestos de trabajo donde ocurrió el accidente.

4.6. Evaluaciones de riesgo realizada por la empresa.

4.7. Normativa nacional que guarde relación con el accidente.

4.8. Expediente laboral del trabajador.

4.9. Dictamen médico del accidente

5. Determinación de las causas

Las etapas anteriores tienden a la reconstrucción de los hechos de la manera más

fidedigna y deben corresponder a los elementos comprobados. Se deben determinar
todas las causas que originaron o tuvieron participación en el accidente, causas
inmediatas (condiciones y acciones subestándares), causas básicas (factores del trabajo
y factores del trabajador) y las causas por déficit de gestión.
Los datos deben ser integrados 'y evaluados globalmente, constatando su fiabilidad y
determinando su interrelación lógica para poder deducir la participación y secuencia de
las causas del accidente.
Las informaciones contradictorias suponen la determinación de causas dudosas y nos
alertan sobre defectos en la investigación.
A partir de los datos disponibles debe evaluarse cada una de las posibles hipótesis que
pudieran, tener participación teniendo en cuenta que las mismas pueden ser de carácter
técnico, por la conducta del hombre y por déficit de la gestión, establecer cuales tuvieron
real participación en el accidente.
Las causas deben ser siempre factores, hechos o circunstancias realmente existentes,
por lo que sólo pueden aceptarse como tales los hechos demostrados y nunca los
motivos o juicios apoyados en suposiciones.
Para facilitar la investigación de accidentes, la identificación de las causas es
recomendable aplicar algún método de análisis, se sugiere el método de Árbol de Fallos.

6. Establecimiento de causas básicas

El establecimiento de las causas fundamentales obedece a un proceso de estimación

subjetiva del investigador donde se conjugan racionalmente los siguientes criterios:
6.1 Las causas básicas deben ser factores cuya individual eliminación hubiera evitado el
accidente total o al menos en una elevada probabilidad.
6.2 Las causas básicas serán aquellas que con su eliminación o control garantizan de
forma total o con una probabilidad muy elevada la no repetición del accidente.
6.3 Las causas básicas deben ser accesibles a la acción preventiva en el orden técnico y
económico que garanticen los resultados esperados.

108
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7. Determinación de medidas correctivas

La investigación del accidente permite utilizar la experiencia del hecho con times
preventivos para eliminar las causas que motivaron el accidente.
La determinación de las medidas correctivas se realiza prácticamente al unísono y en
estrecha relación con la precisión de las causas básicas.
Las medidas correctivas deben ser emitidas, para los tres niveles causales: causas
inmediatas, causas básicas y causas por déficit de gestión (falta o déficit de normas y/o
procedimientos).
Los correctivos para las causas inmediatas, deberán darse al momento de la
investigación, independientemente de la emisión del informe.

8. Establecimiento de posibles responsabilidades patronales.

Luego de haber concluido con las etapas anteriores el investigador deberá incluir su
criterio sobre la posible responsabilidad patronal, la misma que servirá para los trámites
institucionales posteriores.
Toda presunción de posible responsabilidad patronal deberá ser enviada para
conocimiento de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos del Trabajo.
(Anexo 23JLT1;7)

4.1.1.3 Herramientas, equipos o materiales defectuosos

4.1.1.4 Espacio limitado para desenvolverse
4.1.1.5 Sistemas de advertencia insuficientes
4.1.1.6 Peligro de explosión o incendio
4.1.1.7 'Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo
4.1.1.8 Condiciones ambientales peligrosas: gases, vapores, polvos y humos
4.1.1.9 Exposiciones al ruido
4. 1. 1.10 Exposiciones a radiaciones
4.1.1.11 Exposiciones a temperaturas altas o bajas
4.1.1.12 Iluminación excesiva o deficiente
4.1.1.13 Ventilación insuficiente
4.1.1.14 Otros especifique
4.1.2 ACTOS SUBESTANDAR
4.1.2.1 Operar equipos sin autorización
4.1.2.2 No señalar o advertir
4.1.2.3 Falla en asegurar adecuadamente
4.1.2.4 Operar a velocidad inadecuada
4.1.2.5 Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad
4.1.2.6 Eliminar los dispositivos de seguridad
4.1~2.7 Usar equipo defectuoso
4.1.2.8 Usar los equipos de manera incorrecta
4.1.2.9 Emplear en forma inadecuada o no usar el equipo de protección personal
4.1.2.10 Instalar carga de manera incorrecta
4.1.2.11 Almacenar de manera incorrecta
4.1.2.12 Levantar objetos en forma incorrecta
4.1.2.13 Adoptar una posición inadecuada para hacer la tarea
4.1.2.14 Realizar mantenimiento de los equipos mientras se encuentran operando
109
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4.1.2.15 Hacer bromas pesadas

4.1.2.16 Trabajar bao la influencia del alcohol y/u otras drogas
4.1.2.17 Otros especifique
4.2 CAUSAS BÁSICAS
4.2.1 FACTORES DE TRABAJO
4.2.1.1 Supervisión y liderazgo deficientes
4.2.1.1.1 Relaciones jerárquicas poco claras y conflictivas
4.2.1.1.2 Asignación de responsabilidades poco claras y conflictivas
4.2.1.1.3 Delegación insuficiente o inadecuada
4.2.1.1.4 Definir políticas, procedimientos, prácticas o líneas de acción inadecuadas
4.2.1.1.5 Formulación de objetivos, metas y estándares que ocasionan conflictos
4.2.1.1.6 Programación o planificación insuficientes del trabajo
4.2.1.1.7 Instrucción, orientación y/o entrenamiento insuficientes
4.2.1.1.8 Entrega insuficientes de documentos de consulta, de instrucciones y de
publicación guía
4.2.1.1.9 Identificación y evaluación deficiente de las exposiciones a pérdidas
4.2.1.1.10 Falta de conocimiento en el trabajo de supervisión
4.2.1.1.11 Ubicación inadecuada del trabajador, de acuerdo a sus cualidades y de las
exigencias que demanda la tarea
4.2.1.1.12 Medición y evaluación deficientes del desempeño
4.2.1.1.13 Retroalimentación deficiente o incorrecta en relación al desempeño
4.2.1.2 Ingeniería inadecuada
4.2.1.2.1 Evaluación insuficiente de las exposiciones a pérdidas
4.2.1.2.2 Preocupación deficiente en 'cuanto a los factores humanos ergonómicos
4.2.1.2.3 Estándares, especificaciones y/o criterios de diseño inadecuados
4.2.1.2.4 Control e inspecciones inadecuados de las construcciones
4.2.1.2.5 Evaluación deficiente inadecuados de la construcciones
4.2.1.2.6 Evaluación deficiente para el comienzo de una operación.
4.2.1.2.7 Evaluación insuficiente respecto a los cambios que se produzcan
4.2.1.3 Deficiencia en las adquisiciones
4.2.1.3.1 Especificaciones deficientes en cuanto a los requerimientos
4.2.1.3.2 Investigación insuficiente respecto a los materiales y equipos
4.2.1.3.3 Especificaciones deficientes, para los vendedores
4.2.1.3.4 Modalidad o ruta de embarque inadecuada
4.2.1.3.5 Inspecciones de recepción y aceptación deficientes
4.2.1.3.6 Comunicación inadecuada de las informaciones sobre aspectos de seguridad y
salud
4.2.1.3.7 Manejo inadecuado de los materiales
4.2.1.3.8 Almacenamiento inadecuado de los materiales
4.2.1.3.9 Transporte inadecuado de los materiales
4.2.1.3.10 Identificación deficientes de los ítem que implican riesgo
4.2.1.3.11 Sistemas deficientes de recuperación o de eliminación de desechos
4.2.1.4 Mantenimiento Deficiente
4.2.1.4.1 Aspectos preventivos inadecuados para:

- Evaluación de necesidades
- Lubricación y servicio

110
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- Ajuste/ensamblaje
- Limpieza y pulimento
4.2.1.4.2 Aspectos correctivos inapropiados para:
- Comunicación de necesidades
- Programación de trabajo
- Revisión de piezas
- Reemplazo de partes defectuosas
4.2.1.5 Herramientas y Equipos inadecuados
4.2.1.5.1 Evaluación deficiente de las necesidades y los riesgos
4.2.1.5.2 Preocupación deficiente en cuanto a los factores humanos/ergonómicos
4.2.1.5.3 Estándares o especificaciones inadecuadas
4.2.1.5.4 Disponibilidad inadecuada
4.2.1.5.5 Ajustes/reparación/mantenimiento deficientes
4.2.1.5.6 Sistema deficiente de reparación y recuperación de materiales
4.2.1.5.7 Eliminación y reemplazo inapropiados de piezas defectuosas
4.2.1.6 Estándares deficientes de trabajo
4.2.1.6.1 Desarrollo inadecuado de normas para:
- Inventario y evaluación de las exposiciones y necesidades
- Coordinación con quienes diseñan el proceso
- Compromiso del trabajador
- Estándares/procedimientos/reglamentos
4.2.1.6.2 Comunicación inadecuada de las normas:
- Publicación
- Distribución
- Adaptación a las lenguas respectivas
- Entrenamiento
- Reforzamiento mediante afiches, código de colores y ayudas para el trabajo
4.2.1.6.3 Mantención inadecuada de las normas:
- Seguimiento del flujo de trabajo
- Actualización
- Control del uso de normas/ procedimientos / reglamentos
4.2.1.7 Uso y desgaste
4.2.1.7.1 Planificación inadecuada del uso
4.2.1.7.2 Prolongación excesiva de la vida útil del elemento
4.2.1.7.3 Inspección y /control deficientes
4.2.1.7.4 Sobrecarga o proporción de uso excesiva
4.2.1.7.5 Mantenimiento deficiente
4.2.1.7.6 Empleo del elemento por personas no calificadas o sin preparación
4.2.1.7.7 Empleo inadecuado para otros propósitos
4.2.1.8 Abuso o maltrato
4.2.1.8.1 Permitidos por la supervisión:
- Intencional
- No intencional
4.2.1:8.2 No permitidos por la supervisión:
- Intencional
- No intencional.
4.2.1.9 Otros especificar
4.2.2 FACTORES PERSONALES.
111
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4.2.2.1 Capacidad física / fisiológica inadecuada

4.2.2.1.1 Altura, peso, talla, alcance, etc., inadecuados
4.2.2.1.2 Capacidad del movimiento corporal limitado
4.2.2.1.3 Capacidad limitada para mantenerse en determinadas posiciones corporales
4.2.2.1.4 Sensibilidad a ciertas sustancias o alergias
4.2.2.1.5 Sensibilidad a determinados extremos sensoriales (temperatura. sonido, etc.)
4.2.2.1.6 Visión defectuosa
4.2.2.1.7 Otras deficiencias sensoriales (tacto, gusto, olfato, equilibrio)
4.2.2.1.8 Incapacidad respiratoria
4.2.2.1.9 Otras incapacidades físicas permanentes
4.2.2.1.10 Incapacidades temporales
4.2.2.2 Capacidad mental/psicológica inadecuada
4.2.2.2.1 Temores y fobias
4.2.2.2.2 Problemas emocionales
4.2.2.2.3 Enfermedad mental
4.2.2.2.4 Nivel de inteligencia
4.2.2.2.5 Incapacidad de comprensión
4.2.2.2.6 Falta de juicio
4.2.2.2.7 Escasa coordinación
4.2.2.2.8 Bajo tiempo de reacción
4.2.2.2.9 Aptitud mecánica deficiente
4.2.2.2.10 Baja aptitud de aprendizaje
4.2.2.2.11 Problemas de memoria
4.2.2.3 Stress físico o fisiológico
4.2.2.3.1 Lesión o enfermedad
4.2.2.3.2 Fatiga debido a la carga o duración de las tareas
4.2.2.3.3 Fatiga debido a la falta de descanso
4.2.2.3.4 Fatiga debido a sobrecarga sensorial
4.2.2.3.5 Exposición a riesgos contra la salud
4.2.2.3.6 Exposición a temperaturas extremas
4.2.2.3.7 Insuficiencia de oxigeno
4.2.2.3.8 Variaciones en la presión atmosférica
4.2.2.3.9 Restricción de movimiento
4.2.2.3.10 Insuficiencia de azúcar en la sangre
4.2.2.3.11 Ingestión de drogas
4.2.2.4 Stress mental o psicológico
4.2.2.4.1 Sobrecarga emocional
4.2.2.4.2 Fatiga debido a la carga o las limitaciones de tiempo de la tarea mental
4.2.2.4.3 Obligaciones que exigen un juicio o toma de decisiones externas
4.2.2.4.4 Rutina, monotonía, exigencias para un cargo sin trascendencias
4.2.2.4.5 Exigencia de una concentración/percepción profunda
4.2.2.4.6 Actividades insignificantes o degradantes
4.2.2.4.7 Ordenes confusas
4.2.2.4.8 Solicitudes conflictivas
4.2.2.4.9 Preocupación debido a problemas
4.2.2.4.10 Frustraciones
4.2.2.4.11 Enfermedad mental

112
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4.2.2.5 Falta de conocimiento

4.2.2.5. 1 Falta de experiencia
4.2.2.5.2 Orientación deficiente
4.2.2.5.3 Entrenamiento inicial inadecuado
4.2.2.5.4 Reentrenamiento insuficientes
4.2.2.5.5 ordenes mal interpretadas
4.2.2.6 Falta de habilidad
4.2.2.6.1 Instrucción inicial insuficiente
4.2.2.6.2 Práctica insuficiente
4.2.2.6.3 Operación esporádica
4.2.2.6.4 Falta de preparación
4.2.2.7 Motivación deficiente
4.2.2.7.1 El desempeño subestándar es más gratificante
4.2.2.7.2 El desempeño estándar causa desagrado
4.2.2.7.3 Falta de incentivos
4.2.2.7.4 Demasiadas frustraciones
4.2.2.7.5 Falta de desafíos
4.2.2.7.6 No existe intención de ahorro de tiempo y esfuerzo
4.2.2.7.7 No existe interés para evitar la incomodidad
4.2.2.7.8 Sin interés por sobresalir
4.2.2.7.9 Presión indebida de los compañeros
4.2.2.7.10 Ejemplo deficiente por parte de la supervisión
4.2.2.7.11 Retroalimentación deficiente en relación al desempeño
4.2.2.7.12 Falta de refuerzo positivo para el comportamiento correcto
4.2.2.7.13 Falta de incentivos de producción
4.2.2.8. Otros especificar
4.2.3 DEFICIT DE GESTION
4.2.3.1 Normas de gestión administrativas
4.2.3.2 Procedimientos de gestión administrativa
4.2.3.3 Normas de gestión técnicas
4.2.3.4 Procedimientos de gestión técnica
4.2.3.5 Normas de gestión del talento humano
4.2.3.6 Procedimientos de gestión del talento humano

5. AGENTES O ELEMENTOS MATERIALES DEL ACCIDENTE.

5.1. AGENTE O ELEMENTO MATERIAL DEL ACCIDENTE
5.1.1. Máquinas
5.1.1.1 Maquinaria de producción
5.1.1.2 Equipos de planta
5.1.1.3 Maquinaria de construcción
5,1.1.4 Maquinaria e implementos agrícola
5.1.2. Medios y elementos de transporte y manutención
5.1.2.1. Aparatos de izar
5.1.2.2. Vehículos de transporte terrestre
5.1.2.3. Vehículos de transporte marítimo
5.1.2.4. Vehículos de transporte aéreo
5.1.3. Herramientas manuales y mecanizadas
5.1.3.1. Máquinas herramientas
113
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5.1.3.2. Herramientas manuales

5.1.3.3. Herramientas portátiles
5.1.4. Elementos bajo tensión eléctrica
5.1.4.1. Líneas de alta tensión
5.1.4.2. Líneas de baja tensión
5.1.4.3. Equipo eléctrico
5.1.5. Materiales sustancias y radiaciones
5.1.5.1. Polvos de
5.1.5.2. Humos de
5.1.5.3. Gases de
5.1.5.4. Vidrios
5.1.5.5. Material fraccionado
5.1.5.6. Radiaciones
5.1.6. Ambiente de trabajo
5.1.6.1. Temperatura
5.1.6.2. Superficie calientes
5.1.6.3. iluminación
5.1.6.4. Ruido
5.1.7. Animales
5.1.7.1. Ganado vacuno
5.1.7.2. Ganado equino
5.1.7.3. Caninos
5.1.7.4. Fieras
5.1.7.5. Ofidios
5.1.7.6. Roedores
5.1.8. Armas
5.1.8.1. Armas de fuego
5.1.8.2. Armas corto punzantes
5.1.9. Superficies de trabajo
5.1.9.1. Pisos
5.1.9.2. Cubiertas
5.1.9.3. Entarimados
5.1.9.4. Escaleras
5.1.9.5. Andamios
5.1.10. Otros no clasificados
5.2. LA PARTE DEL AGENTE
5.2.1 Elemento transmisión
5.2.2 Mandos o control
5.2.3 Útil
5.2.4. Bancada
5.2.5 Otros especifique

6. FUENTE O ACTIVIDAD DURANTE EL ACCIDENTE

6.1. Operación de maquinaria
6.1. Operación de herramienta o equipo manual
6.2. Trabajos de armaduría o montaje
6.3. Trabajos de revisión, mantenimiento y reparación
114
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6.4. Tránsito del domicilio al trabajo

6.5. Tránsito del trabajo al domicilio
6.6. Comisión de servicios
6.7. Trabajos de oficina
6.8. Trabajos de supervisión
6,9. Otras actividades no clasificadas
6.10. Trabajos de vigilancia
6. 11. Otros especifique

7. ANALISIS DEL TIPO DE CONTACTO

7.1. Golpeado contra
Tropezado con
Chocado con
7.1. Golpeado por objetos en movimiento
7.2. Caída de un nivel inferior
7.3 Caída a un mismo nivel
Resbalón y caída
Volcarse
7.4. Atrapado Puntos de compresión
Puntos de apriete
7.5. Cogido en
Agarrado
Colgado
7.6. Cogido entre
7.7. Contacto con:
7.7.1. Electricidad
7.7.2. Calor
7.7.3. Frío
7.7.4. Radiaciones
7.7.5. Productos cáusticos
7.7.6. Productos tóxicos
7.7.7. Exposición y ruido
7.8. Sobre tensión- sobreesfuerzo - sobrecarga
7.8.1. Sobreesfuerzo físico
7.8.2. Sobreesfuerzo de trabajo
7.8.3. Sobreesfuerzo mental
7.10 Otros especifique

8. CONSECUENCIA O PÉRDIDAS POR EL ACCIDENTE

8.1. Tipo de lesión personal
8.1.1. Incapacidad temporal
8.1.2. Incapacidad permanente parcial
8.1.3. Incapacidad permanente total
8.1.4. Incapacidad permanente absoluta
8.1.5. Fallecimiento
8.2. Daños a la propiedad
8.2.1. Catastrófico (75%- 100%)
8.2.2. Mayor (50% - 75%)
115
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8.2.3. Serio (25% - 50%)

8.2.4. Menor (25%)
8.3. Disminución del porcentaje de producción
8.3.1. Catastrófico (75% - 100%)
8.3.2. Mayor (50%-75%)
8 3.3 Serio (25% - 50%)
8.3.4. Menor (25%)
8.4. Pérdidas en el ambiente
8.4.1. Emisiones atmosféricas sin control
8.4.2. Efluentes líquidos sin control
8.4.3. Residuos sólidas sin control
9. PRESUNCION DE RESPONSABILIDAD PATRONAL
9.1. Se presume responsabilidad patronal
9.2. No se presume responsabilidad patronal
10. MEDIDAS CORRECTIVAS
10.1 Correctivas de gestión
10.2 Correctivas de causas básicas (factores de trabajo y factores personales)
10.3 Correctivos de causas inmediatas (condiciones y actos subestándares)
11. IDENTIFICACION DE LA INVESTIGACION
11.1. Nombre (s) del investigador (es)
11.2. Departamento o grupo
11.3. Fecha de entrega del informe

Ref.: Acuerdo 00132 Ministerio de Trabajo y Empleo. 14 de enero de 2003

Art. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 42, numeral 3, en concordancia con lo

prescrito en los artículos 38 y 359 del Código del Trabajo, los accidentes de trabajo y
enfermedades de origen laboral se pondrán en conocimiento del Ministerio de Trabajo a
través de la respectiva denuncia verbal o escrita, de conformidad con lo establecido en
los artículos 392 y 393 del mencionado cuerpo de leyes.

Art. 2. Los Inspectores de Trabajo que recepten denuncias, deberán de inmediato

ponerlas en conocimiento de la Unidad Técnica de Seguridad y Salud y solicitarán la
presencia del denunciante en esta dependencia con la finalidad de realizar el registro y
seguimiento correspondientes.

Art. 3. Cuando el caso sea de competencia del Ministerio de Trabajo, serán responsables
de realizar la investigación, determinación de causas, medidas correctivas a aplicarse y
plazos de cumplimiento por parte del empleador, tanto la Inspección del Trabajo como la
Unidad Técnica de Seguridad y Salud.

116
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REGISTRO DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE ORIGEN LABORAL

Expediente No. INFORMANTE

FECHA DE RECEPCIÓN
DE LA DENUNCIA
Datos del trabajador
NOMBRE DEL ACCIDENTADO

EDAD
FORMACIÓN O
OCUPACIÓN ESTUDIOS

Datos del empleador

NOMBRE O RAZON SOCIAL DIRECCIÓN

TIPO DE CONTRATO O VINCULO LABORAL TELEFONO

TIEMPO DE SERVICIO REMUNERACIÓN

TIPO DE SEGURO O AFILIACIÓN

Datos del accidente

FECHA

LUGAR

NATURALEZA Y CIRCUNSTANCIAS

LESION QUE SE PRODUJO

PRIMEROS AUXILIOS

117
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ATENCIÓN MEDICO-QUIRÚRGICA

DIAGNÓSTICO (con la respectiva certificación)

PRONÓSTICO (con la respectiva certificación)

OBSERVACIONES

Para seguimiento del caso

FECHA DE ENVIO AL INSTITUTO

ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

NOMBRE DEL INSPECTOR A CARGO

DEL CASO

NOMBRE DEL FUNCIONARIO

QUE RECEPTO EL AVISO

Artículo final.- De la ejecución del presente Acuerdo, encárguese a los Directores de

Trabajo del Ministerio de Trabajo y Recursos. Este acuerdo entrará en vigencia a partir
de su publicación en el Registro Oficial.

Ref.: Resolución Nº 741 Reglamento General del Seguro de Riesgos del

Trabajo. 18/09/1990

CAPÍTULO VIII

DEL AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

Art. 38. El empleador está obligado a llenar y firmar el aviso o denuncia correspondiente
en todos los casos de accidente de trabajo que sufrieren sus trabajadores y que
ocasionaren lesión corporal, perturbación funcional o la muerte del trabajador, dentro del
plazo máximo de DIEZ DIAS, a contarse desde la fecha del accidente.

118
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SEGURIDAD Y SALUD

Art. 39. La entrega de este aviso deberá hacérsela en las dependencias de la Institución,
de acuerdo a la jurisdicción en que ocurriere el accidente, en el formulario que para el
efecto proporciona la entidad. Tratándose de empleados o trabajadores del sector público
la denuncia deberá hacerla el Director de Recursos Humanos o el Jefe inmediato superior
del accidentado.

Art. 40. La falta de cumplimiento de lo indicado en el artículo anterior, ocasionará al

empleador o a los funcionarios responsables en su caso, una multa equivalente al 20%
del salario mínimo vital general y del 10% para las empresas de la Pequeña Industria y
otras categorías, la que será aplicada por las Unidades de Riesgos del Trabajo o las que
hagan sus veces en las diferentes Direcciones Regionales, la misma que se empleará en
las campañas de prevención de riesgos y de rehabilitación socio - ocupacional de
inválidos, por partes iguales.

Art. 41. En el caso de que el empleador no presente el aviso en el plazo determinado en

el artículo 38, sin perjuicio de lo determinado en el artículo anterior, lo podrán presentar el
accidentado o los familiares en las oficinas del IESS, de acuerdo a la jurisdicción
correspondiente, documento que tendrá suficiente validez para efectos del trámite.

119
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SEGURIDAD Y SALUD

DE LA INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE

RIESGOS

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004

CAPÍTULO III

GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN LOS CENTROS DE TRABAJO – OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación se
establecerán previo acuerdo de las partes interesadas;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;

Ref.: Convenio Nº 174 de la OIT. Sobre la Prevención de Accidentes

Industriales Mayores. 1993

PARTE V. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Y DE SUS REPRESENTANTES

Artículo 20

En una instalación expuesta a riesgos de accidentes mayores, los trabajadores y sus

representantes deberán ser consultados mediante mecanismos apropiados de
cooperación, con el fin de garantizar un sistema seguro de trabajo. En particular, los
trabajadores y sus representantes deberán:

a) Estar suficiente y adecuadamente informados de los riesgos que entraña dicha

instalación y de sus posibles consecuencias;
b) Estar informados acerca de cualquier instrucción o recomendación hecha por la
autoridad competente;
c) Ser consultados para la preparación de los siguientes documentos y tener acceso a
los mismos:
i) el informe de seguridad;
ii) los planes y procedimientos de emergencia;
iii) los informes sobre los accidentes;
120
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

d) Recibir periódicamente instrucciones y formación con respecto a los procedimientos

y prácticas de prevención de accidentes mayores y de control de acontecimientos
que puedan dar lugar a un accidente mayor y a los procedimientos de emergencia
que han de aplicarse en tales casos;
e) Dentro de sus atribuciones, y sin que en modo alguno ello pueda perjudicarlos, tomar
medidas correctivas y, en caso necesario, interrumpir la actividad cuando,
basándose en su formación y experiencia, tengan razones válidas para creer que
existe un peligro inminente de accidente mayor y, según corresponda, informar a su
supervisor o dar la alarma antes o tan pronto como sea posible después de haber
tomado las medidas correctivas;
f) Discutir con el empleador cualquier peligro potencial que ellos consideren que puede
causar un accidente mayor y tener derecho a informar a la autoridad competente
acerca de dichos peligros.

Ref.: Reglamento de Seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137
de Agosto del 2000

Art. 5. DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.- El Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, por intermedio de las dependencias de Riesgos del
Trabajo, tendrá las siguientes funciones generales:

5. Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevención de siniestros, riesgos

de trabajo y mejoramiento del medio ambiente.

Art. 63. SUSTANCIAS CORROSIVAS, IRRITATES y TÓXICAS, PRECAUCIONES

GENERALES.

1. Instrucción a los trabajadores.

Los trabajadores empleados en procesos industriales sometidos a la acción de

sustancias que impliquen riesgos especiales, serán instruidos teórica y prácticamente.

a) De los riesgos que el trabajo presente para la salud.

b) De los métodos y técnicas de operación que ofrezcan mejores condiciones de

seguridad.

c) De las precauciones a adoptar razones que las motivan.

d) De la necesidad de cumplir las prescripciones médicas y técnicas determinadas para

un trabajo seguro.
Estas normas serán expuestas en un lugar visible.
121
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulación de

materiales peligrosos, el encargado de la operación será informado por la empresa y por
escrito de lo siguiente:

1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de
seguridad para evitados.

2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e
ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.

3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de
extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o
de los materiales peligrosos manipulados.

Art. 433.- Cooperación de los medios de comunicación colectiva.- La prensa, la

radio, el cine, la televisión y más medios de comunicación colectiva deberán cooperar en
la difusión relativa a higiene y seguridad en el trabajo.

122
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Ref.: Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental. Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004

CAPITULO I

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a
las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o
de particulares o constituir una molestia.

Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales
como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas,
refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de
construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y, Art.

3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus
reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que
produzcan contaminación atmosférica.

CAPITULO II

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con los Ministerios de
Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y de
las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la
calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor.

123
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a
descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las plantas de
tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el
propósito de lograr los objetivos de esta Ley.

CAPITULO III

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del
suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos
de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.

Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su
competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán, regularán, normarán,
limitarán y supervisarán los sistemas de recolección, transporte y disposición final de
basuras en el medio urbano y rural.

En igual forma estos Ministerios, en el área de su competencia, en coordinación con la

Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitarán, regularán, planificarán y
supervisarán todo lo concerniente a la disposición final de desechos radioactivos de
cualquier origen que fueren.

Ref.: Reglamento de Seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137
de Agosto del 2000

Art. 152. RESIDUOS.- Siempre que se produzca residuos que puedan originar un
incendio se instalarán recipientes contenedores, cerrados e incombustibles, para
depositarlos en ellos.
Cuando estos residuos puedan reaccionar entre si, se dispondrán recipientes
contenedores diferentes, señalizados adecuadamente.
Estos recipientes se vaciarán con la frecuencia adecuada, manteniéndose en buen
estado de conservación y limpieza.

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Ref.: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215. R.O. Nº 265 de 13 de
febrero 2001

ART. 1.– Ámbito.– El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas

Ambientales incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines
que se llevan a efecto en el país.
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de
exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y
comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida
en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

ART. 12.– Monitoreo ambiental interno.– Los sujetos de control deberán realizar el
monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y
sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.
Para tal efecto, deberán presentar a la Dirección Nacional de Protección Ambiental la
identificación de los puntos de monitoreo según los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de
este Reglamento.
La Dirección Nacional de Protección Ambiental aprobará los puntos de monitoreo u
ordenará, en base a la situación ambiental del área de operaciones, que se modifiquen
dichos puntos.
Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de Protección
Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de
Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del
Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma electrónica:

• Mensualmente para el periodo de perforación y para refinerías en base de los

análisis diarios de descargas y semanales de emisiones;
• Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades
hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en base de
los análisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones;
• Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,
transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis
semestrales de descargas y emisiones.

La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podrá ser modificada, una vez que
en base de los estudios pertinentes la Subsecretaría de Protección Ambiental lo autorice.

ART. 22.– Límites de ruido.– Los límites permisibles para emisión de ruidos estarán
sujetos a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.

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ART. 28.– Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental deberán

incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada
una de las categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento;

b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este

Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de
acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;

c) Disposición.- Se prohibe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho.

Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de
disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de
lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,

d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades

hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o
cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de
desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento. Un resumen de dicha documentación se presentará en el Informe Anual
Ambiental.

ART. 29.– Manejo y tratamiento de descargas líquidas. – Toda instalación, incluyendo

centros de distribución, sean nuevos o remodelados, así como las plataformas off-shore,
deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que
se realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías,
aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición.
Deberán disponer de separadores agua-aceite o separadores API ubicados
estratégicamente y piscinas de recolección, para contener y tratar cualquier derrame así
como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado,
lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente. En las
plataformas off-shore, el sistema de drenaje de cubierta contará en
cada piso con válvulas que permitirán controlar eventuales derrames en la cubierta y
evitar que estos se descarguen al ambiente. Se deberá dar mantenimiento permanente a
los canales de drenaje y separadores.

a) Desechos líquidos industriales, aguas de producción, descargas líquidas y

aguas de formación.-

Toda estación de producción y demás instalaciones industriales dispondrán de un

sistema de tratamiento de fluidos resultantes de los procesos.
No se descargará el agua de formación a cuerpos de agua mientras no cumpla con los
límites permisibles constantes en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento;

b) Disposición.- Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación,

que deba ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites
permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
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Los desechos líquidos, las aguas de producción y las aguas de formación deberán ser
tratadas y podrán ser inyectadas y dispuestas, conforme lo establecido en el literal c) de
este mismo artículo, siempre que se cuente con el estudio de la formación receptora
aprobado por la Dirección Nacional de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas
en coordinación con la Subsecretaría de Protección Ambiental del mismo Ministerio.
Si estos fluidos se dispusieren en otra forma que no sea a cuerpos de agua ni mediante
inyección, en el Plan de Manejo Ambiental se establecerán los métodos, alternativas y
técnicas que se utilizarán para su disposición con indicación de su justificación técnica y
ambiental; los parámetros a cumplir serán los aprobados en el Plan de Manejo Ambiental;

Reinyección de aguas y desechos líquidos. - Cualquier empresa para disponer de

desechos líquidos por medio de inyección en una formación porosa tradicionalmente no
productora de petróleo, gas o recursos geotérmicos, deberá contar con el estudio
aprobado por la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas
que identifique la formación receptora y demuestre técnicamente:

c.1) que la formación receptora está separada de formaciones de agua dulce por estratos
impermeables que brindarán adecuada protección a estas formaciones;
c.2) que el uso de tal formación no pondrá en peligro capas de agua dulce en el área;
c.3) que las formaciones a ser usadas para la disposición no contienen agua dulce; y,
c.4) que la formación seleccionada no es fuente de agua dulce para consumo humano ni
riego, esto es que contenga sólidos totales disueltos mayor a 5,000 (cinco mil) ppm.
El indicado estudio deberá incorporarse al respectivo Plan de Manejo Ambiental;

e) Aguas negras y grises. - Todas las aguas servidas (negras) y grises producidas en
las instalaciones y durante todas las fases de las operaciones hidrocarburíferas, deberán
ser tratadas antes de su descarga a cuerpos de agua, de acuerdo a los parámetros y
límites constantes en la Tabla No. 5 del Anexo 2 de este Reglamento.
En los casos en que dichas descargas de aguas negras sean consideradas como útiles
para complementar los procesos de tratamiento de aguas industriales residuales, se
especificará técnicamente su aplicación en el Plan de Manejo Ambiental. Los parámetros
y límites permisibles a cumplirse en estos casos para las descargas serán los que se
establecen en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.

ART. 30.– Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera:

a) Emisiones a la atmósfera.- Los sujetos de control deberán controlar y monitorear las

emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calderos,
generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores
máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
Los reportes del monitoreo ambiental interno se presentarán a la Dirección Nacional de
Protección Ambiental, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este
Reglamento y conforme a la periodicidad establecida en el artículo 12;

ART. 31.– Manejo y tratamiento de desechos sólidos. – Las plataformas e

instalaciones deben ser mantenidas libres de desechos sólidos. Ningún tipo de desechos,
material de suelo o vegetal será depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales.
Las operadoras presentarán en el Plan de Manejo Ambiental el sistema de clasificación,
127
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tratamiento, reciclaje y/o reuso de los desechos sólidos así como las tecnologías para la
disposición final, inclusive los acuerdos con municipios, empresas especializadas u otras
operadoras de basureros o rellenos sanitarios, cuando fuera el caso:

a) Desechos inorgánicos. - Los desechos no biodegradables provenientes de la

actividad, deberán ser clasificados y evacuados de las áreas de operaciones para su
tratamiento, reciclaje y/o disposición, o enterrados en fosas debidamente
impermeabilizadas, como se describe específicamente en el Plan de Manejo Ambiental;

b) Desechos orgánicos. - Los desechos biodegradables serán procesados mediante

tecnologías ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Manejo
Ambiental respectivo;

c) Rellenos sanitarios. - Los lixiviados provenientes de rellenos sanitarios deberán ser

controlados a través de sistemas adecuados de canales que permitan su tratamiento
previo a la descarga, para la cual cumplirán con los parámetros y límites establecidos en
las Tablas No. 4 y 5 del Anexo No. 2 de este Reglamento; y,

d) Incineración.- Para la incineración de desechos sólidos se presentarán en el Plan de

Manejo Ambiental la lista y las características principales de los desechos, los métodos y
características técnicas del incinerador y del proceso, así como el tratamiento y la
disposición final de los residuos. Las emisiones atmosféricas de dicho proceso se
deberán controlar y monitorear a fin de cumplir con los parámetros y valores máximos
referenciales que constan en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

ART. 32.– Desechos de Laboratorios. – Todos los laboratorios de la industria

hidrocarburífera, sean de control en los procesos de producción o ambientales, deberán
contar con un plan para el manejo de desechos de laboratorio y aplicar estrategias
adecuadas para reducir las cantidades de dichos desechos:

a) Control de emisiones gaseosas. - Las emisiones gaseosas desde los laboratorios se

deberán controlar a través de sistemas adecuados; y,

b) Clasificación y tratamiento de desechos de laboratorio.- Los desechos de

laboratorio serán clasificados, reciclados y/o tratados para su disposición controlada.

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Anexo 1. Parámetros técnicos

FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador. Decreto 1215. R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

Anexo 2: Parámetros, valores máximos referenciales y límites permisibles para el

monitoreo ambiental interno rutinario y control ambiental

Tabla 3: Valores máximos referenciales para emisiones a la atmósfera.

Parámetros y valores máximos referenciales que se deberán monitorear y controlar en los

puntos de emisión. Estos valores representan un marco referencial para la fijación
posterior de límites permisibles, por lo tanto se deberán considerar valores
recomendados.

La periodicidad de los muestreos y análisis deberá cumplir con lo siguiente:

· Semanalmente en refinerías (emisión total de la instalación);

· Mínimo trimestralmente en mecheros, calderos, generadores y otras fuentes de
emisión, excepto aquellos referidos en el siguiente punto;
· Semestralmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,
transporte, comercialización y venta de hidrocarburos.

Los puntos de muestreo se ubicarán en el punto de emisión (puertos de muestreo en

chimeneas o en la salida del respectivo ducto). Se realizarán por lo menos dos lecturas a
un intervalo de dos horas para la determinación de cada parámetro. Adicionalmente a los
parámetros especificados en la tabla se reportarán los valores de oxígeno (% O2) y
temperatura para cada medición.

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FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215.
R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

Tabla 4: Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y

descargas líquidas en la exploración, producción, industrialización, transporte,
almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados, inclusive
lavado y mantenimiento de tanques y vehículos

4.a) límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas).

4.b) límites permisibles en el punto de control en el cuerpo receptor (inmisión).

Tienen que cumplirse los límites establecidos en los dos puntos; quiere decir que si el
efluente cumple con los límites establecidos pero en el punto de control se sobrepasan
los límites, tienen que tomarse las respectivas medidas para disminuir los valores en el
efluente hasta cumplir con la calidad exigida en el punto de control (inmisión).

Cualquier efluente debe ser oxigenado (aireación) previo a su descarga.

La periodicidad de los muestreos y análisis deberá cumplir con lo siguiente:

· Diario en refinerías y para descargas de perforación durante todo el periodo de
perforación;
· Mínimo una vez al mes en todas las demás instalaciones hidrocarburíferas que generan
descargas líquidas y en todas las fases de operación, excepto aquellos referidos en el
siguiente punto;
· Semestralmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,
transporte, comercialización y venta de hidrocarburos que generen descargas líquidas.

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FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215.
R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215.
R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

Tabla 5: Límites permisibles para descargas de aguas negras y grises.

La periodicidad de los muestreos y análisis será por lo menos semanal, excepto para las
fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercialización y
venta de hidrocarburos, para las cuales se deberá realizar semestralmente.

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FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215.
R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

En el caso de que no se llegase a cumplir con los parámetros establecidos, el tratamiento

de:
- aguas lluvias,
- aguas industriales
- aguas grises y negras

deberá realizarse por separado, salvo para los casos establecidos en el artículo 29, literal
e, de este Reglamento.

Tabla 8: Clasificación de desechos procedentes de todas las fases y operaciones

hidrocarburíferas, y recomendaciones de reducción, tratamiento y disposición.

A) Desechos caracterizados como peligrosos (conforme a la clasificación de desechos

peligrosos del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su eliminación; vigente desde 1992):

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Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215. R.O. Nº 265
de 13 de febrero 2001

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Ref.: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Decreto 3516. R.O. Edición Nº 2 de 31 de marzo de 2003

ART. 84.- RESPONSABILIDAD POR DESCARGAS, EMISIONES Y VERTIDOS

Las organizaciones que recolecten o transporten desechos peligrosos o especiales,

brinden tratamiento a las emisiones, descargas, vertidos o realicen la disposición final de
desechos provenientes de terceros, deberán cumplir con el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas técnicas. Así mismo, deberán obtener las autorizaciones
administrativas ambientales correspondientes de parte de la entidad ambiental de control.
El productor o generador de descargas, emisiones o vertidos, no queda exento de la
presente disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las
organizaciones que efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La
responsabilidad es solidaria e irrenunciable.

ART. 85.- RESPONSABILIDAD POR SUSTANCIAS PELIGROSAS

Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para

terceros deberán cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
técnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente
disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que
efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e
irrenunciable.

LOS DESECHOS PELIGROSOS

Parágrafo 1º.

RECOLECCION

Art. 163.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos deberán ser
envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los
trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes
establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por el
MA en aplicación de normas internacionales validadas para el país.
Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para
este fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las características
de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales.

Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes
condiciones mínimas:

1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.

134
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2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado
provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y
contar con la identificación correspondiente a su ingreso.

3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.

4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.

5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas

visibles.

Art. 165.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos

deberá llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas establecidas por
las naciones unidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de
material resistente a la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta
en un mismo recipiente ni en una misma área.

Art. 166.- El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y
salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se
harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.

Art. 167.- El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo

de desechos de acuerdo con la norma técnica correspondiente.

Parágrafo 2º

DEL TRANSPORTE

Art. 168.- Solo quienes obtengan la licencia ambiental de la Unidad Técnica del MA,
estarán autorizados para transportar desechos peligrosos. En este sentido, será una
condición indispensable que el transportista acredite estar constituido legalmente para
cumplir con esta actividad. Para tal efecto, la STPQP coordinará el control de este
requisito con la Policía Nacional y demás autoridades locales y nacionales competentes
en materia de tránsito y transporte terrestre, Sin perjuicio de lo anterior, el generador está
obligado a notificar por medio del respectivo manifiesto, a cerca del transporte de los
desechos peligrosos al MA antes que se inicie esta actividad.

Art. 169.- Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de los desechos
que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente autorizado. El
transportista garantizará la identificación de los desechos durante el transporte.

Art. 170.- El transporte de desechos peligrosos deberá realizarse acompañado de un

manifiesto de identificación entregado por el generador, condición indispensable para que
el transportista pueda recibir y transportar dichos desechos. Estos deberán ser
entregados en su totalidad y solamente, a las plantas de almacenamiento, reciclaje,

135
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SEGURIDAD Y SALUD

tratamiento o disposición final debidamente autorizados que el generador hubiere

indicado en el manifiesto.
Si por alguna situación especial o de emergencia, los desechos no pudieren ser
entregados en la planta de tratamiento, reciclaje, almacenamiento o disposición final
identificada en el manifiesto, el transportista deberá comunicar esta situación
inmediatamente al generador para su atención al momento.

Art. 171.- El MA expedirá las normas complementarias a las que deberán ajustarse el
transporte de desechos peligrosos, y en particular las referidas a:

a) Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de las operaciones

que realice con individualización del generador, forma de transporte y destino final.
b) Normas de envasado y rotulado
c) Normas de carga y descarga.
d) Características que debe poseer el vehículo de transporte.
e) Procedimientos de contingencia para el caso de derrame y/o liberación accidental de
los desechos.
f) Capacitación del personal destinado a la conducción de unidades de transporte
g) Las condiciones técnicas y jurídicas que deba cumplir el transportista para obtener el
licencia ambiental.
h) Obtención por parte de los conductores de su correspondiente licencia que los habilite
para operar unidades de transporte de desechos peligrosos.
i) Horarios y rutas para el traslado durante los intervalos y en la vías de menor congestión
vehicular.
j) La imposibilidad de utilizar el mismo vehículo para el transporte de otro tipo de carga.

Art. 172.- Serán obligaciones de los transportistas entre otras las siguientes:

a) Portar en la unidad, durante el transporte de desechos peligrosos, un manual de

procedimiento elaborado o avalado por el MA, así como materiales y equipamientos
adecuados, a fin de neutralizar o controlar inicialmente una eventual liberación de
desechos.
b) Capacitar en el manejo, traslado y operación de los desechos peligrosos, al personal
involucrado en la conducción de unidades de transporte, de acuerdo al manual de
procedimientos mencionado en el inciso a) del presente artículo.
c) Habilitar un registro de accidentes que permanecerá en el vehículo en el cual se
registrarán los accidentes acaecidos durante las operaciones que realicen y que deberán
ser reportados a la Autoridad Competente.
d) Identificar en forma clara y visible el vehículo y la carga, de conformidad con las
normas internacionales, nacionales y municipales vigentes para el efecto.
e) Disponer para el caso de transporte por agua, de contenedores que posean flotabilidad
positiva aún con carga completa y sean independientes respecto de la unidad
transportadora.
f) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor así como de la limpieza de la
unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
g) Contar con una póliza de seguros que cubra los casos de accidentes y daños a
terceros.

136
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Art. 173.- El transportista tiene prohibido realizar las siguientes actividades:

a) Transportar y mezclar desechos peligrosos incompatibles entre si o con otros de

distintas características, definidos como tales por parte del MA, mediante norma técnica.
b) Almacenar desechos peligrosos por un período mayor de 24 horas, salvo expresa
autorización de la Autoridad Competente.
c) Transportar, transferir o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o envase sea
deficiente o inadecuado.
d) Aceptar desechos cuya recepción no está asegurada para ser entregada a una planta
de tratamiento, almacenamiento, reciclaje o disposición final, o que no tenga la
identificación correspondiente.
e) Mezclar desechos provenientes de distintos generadores, aun cuando los mismos
fueren compatibles.
f) Llevar abordo a personas ajenas al manejo de los desechos.
g) Incurrir en infracciones establecidas en la ley Tránsito y Transporte Terrestre.
h) Realizar paradas no justificadas de acuerdo con la ruta establecida o cambio de la
misma, salvo caso de fuerza mayor.
i) Infringir la disposición de no fumar durante el trayecto de la ruta.
j) Estacionar en áreas pobladas, centros educativos y de salud.

Art.174.- El MA deberá coordinar con los organismos provinciales y municipales

correspondientes, el trazado de rutas de circulación y áreas de transferencias que serán
habilitadas al transporte de desechos peligrosos.

Art. 175.- Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos, el transportista que lo

realiza es responsable de los daños que éstos puedan producir, en caso de accidentes
ocasionados por la negligencia, inobservancia, impericia o inexperiencia de éste último,
debidamente probadas.

Parágrafo 5º

DEL RECICLAJE

Art. 178.- En el reciclaje de desechos peligrosos, la separación deberá realizarse en la

fuente generadora o en la planta de tratamiento, excepto en los sitios exclusivos de
disposición final.
Las Empresas generadoras de desechos peligrosos deberán clasificar sus desechos, a
ser reciclados, en depósitos identificados bajo las normas técnicas vigentes.

Sección V

DE LA DISPOSICION FINAL

Art.182.- Los métodos de disposición final permitidos son: relleno de seguridad o

confinamiento controlado, inyección controlada en pozos profundos e incineración de

137
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acuerdo al tipo de desecho peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podrá

autorizar otros métodos de acuerdo a lo que considere pertinente.

Art. 184.- En la operación del relleno de seguridad se minimizará el ingreso de líquidos,

tanto procedentes de las aguas lluvias como de desechos que contengan líquidos libres
con el fin minimizar la producción del percolado.

Art. 185.- El transportista que haya trasladado los desechos peligrosos hasta el relleno
de seguridad, deberá informar al operador responsable del mismo por medio del
respectivo manifiesto. El operador del relleno de seguridad, a su vez, deberá reportar
anualmente dichos datos al MA y a las autoridades secciónales que tengan la delegación
respectiva.

Art. 192.- Para el método de eliminación mediante inyección controlada en pozos

profundos se deberá estudiar minuciosamente la geología de la región. El alcance
geográfico de la investigación debe extenderse lo suficiente como para garantizar que las
regiones adyacentes no serán afectadas.

Art. 193.- Previo al diseño de un pozo a ser perforado, se deberá contar con la licencia
ambiental otorgado por parte del MA.

Art. 194.- La disposición final de desechos peligrosos mediante este método, deberá
cumplir con las normas técnicas emitidas por el MA.

Art. 195.- Las características geológicas mínimas que deberá cumplir el estrato donde
van a ser depositados los desechos peligrosos en forma permanente, son:

1. El área del pozo de desecho debe ser geológicamente estable

2. La formación para eliminación o recepción de desechos debe tener una buena

permeabilidad para aceptar el desecho y ser lo suficientemente grande para recibir
desechos por un tiempo razonablemente prolongado.

3. Debe existir estratos impermeables entre la formación de eliminación de desecho y la

superficie o agua para consumo humano existente en el subsuelo. No deben existir
fracturas verticales las cuales podrían provocar que el desecho entre en contacto con el
agua del subsuelo.

4. La formación debe estar aislada de los reservorios de petróleo y gas

138
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NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO

AGUA
LIBRO VI ANEXO 1

0 INTRODUCCIÓN

4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes

4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de

alcantarillado, como a los cuerpos de agua

4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el

caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis
de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es
mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos
de producción.

4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de

descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los
valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La
Entidad Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual
se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el
número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que
permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la
presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.

4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los
efluentes líquidos no tratados.

4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de
riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La
Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y
tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la
descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción,
siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.

4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento
de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o
mantenimiento.

4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de
contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado buenas
prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados por
alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación
139
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán

cumplir.

4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que
se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas
o colectores.

4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-

semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de

alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de
vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes,
empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias
tóxicas.

4.2.1.13 Las aguas provenientes de la explotación petrolífera y de gas natural, podrán ser
reinyectadas de acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos y normas específicas,
que se encuentren en vigencia, para el sector hidrocarburífero.

4.2.1.14 El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de

sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico
encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.

A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, deberán existir
sistemas apropiados, ubicados para medición de caudales. Para la medición del caudal
en canales o tuberías se usarán vertederos rectangulares o triangulares, medidor
Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubería o canal de
conducción y descarga de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque de
disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un lugar nivelado y
libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deberá estar nivelado
en sentido perpendicular al fondo del canal y sus características dependerán del tipo de
vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximación.

4.2.1.16 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de

alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir
con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía
técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá
cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo
de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición de la
guía técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los
parámetros de las descargas que debe monitorear el regulado.

4.2.1.18 Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán la

información entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y serán
considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que

140
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

correspondan al grado de ampliación y deberán obtener las autorizaciones

administrativas correspondientes.

4.2.1.19 La Entidad Ambiental de Control establecerá los parámetros a ser regulados

para cada tipo de actividad económica, especificando La frecuencia de monitoreo, el tipo
de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación
estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los
limites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.

4.2.1.20 Cuando los regulados, aún cumpliendo con las normas de descarga, produzcan
concentraciones en el cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, que excedan los
criterios de calidad para el uso o los usos asignados al agua, la Entidad Ambiental de
Control podrá exigirles valores más restrictivos en la descarga, previo a los estudios
técnicos realizados por la Entidad Ambiental de Control, justificando esta decisión.

4.2.1.21 Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de

potabilización de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del área
de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o
industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de
estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su
disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos no
peligrosos.

4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua dulce

y agua marina

4.2.3.2 Se prohíbe todo tipo de descarga en:

a) Las cabeceras de las fuentes de agua.

b) Aguas arriba de la captación para agua potable de empresas o juntas administradoras,
en la extensión que determinará el CNRH, Consejo Provincial o Municipio Local y,
c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente,
CNRH o Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos.

4.2.3.4 Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de
calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas guardarán
siempre concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser únicamente
igual o más restrictiva y deberán contar con los estudios técnicos y económicos que lo
justifiquen.
En los tramos del cuerpo de agua en donde se asignen usos múltiples, las normas para
descargas se establecerán considerando los valores más restrictivos de cada uno de los
parámetros fijados para cada uno.

4.2.3.5 Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo receptor,
la descarga se hará aguas arriba de la captación.

141
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

4.2.3.6 Para efectos del control de la contaminación del agua por la aplicación de
agroquímicos, se establece lo siguiente:

a) Se prohíbe la aplicación manual de agroquímicos dentro de una franja de cincuenta

(50) metros, y la aplicación aérea de los mismos, dentro de una franja de cien (100)
metros, medidas en ambos casos desde las orillas de todo cuerpo de agua,
b) La aplicación de agroquímicos en cultivos que requieran áreas anegadas
artificialmente, requerirá el informe y autorización previa del Ministerio de Agricultura y
Ganadería.
c) Además de las disposiciones contenidas en la presente Norma, se deberá cumplir las
demás de carácter legal y reglamentario sobre el tema, así como los listados

4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con los valores
establecidos a continuación (ver tabla 12).

142
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SEGURIDAD Y SALUD

FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto
1215. R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

NORMA DE EMISIONESAL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTION

LIBRO VI ANEXO 3

4.1 De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión

4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire

4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas

significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de
combustión.

4.1.1.2 Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y
cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios
(3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).

143
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SEGURIDAD Y SALUD

4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas
deberán demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire,
definidos en esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto,
la fuente deberá efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si
los resultados fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente
fija deberá entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para
alcanzar cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma.

4.1.1.4 Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y
cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o,
diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes
fijas de combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones
actuales, y deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.

4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los
siguientes métodos:

a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento

de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los
programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el
fabricante del equipo de combustión;

b. resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible utilizado, en

particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;

c. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de combustión en

cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las características
del combustible utilizado.

d. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;

e. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería;

f. otros que se llegaren a establecer.

4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa
con alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá
mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de
Control con una frecuencia de una vez por año.

4.1.1.7 No obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrán ser

requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar evaluaciones
adicionales de sus emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o
comprometan las concentraciones máximas permitidas, a nivel del suelo, de
contaminantes del aire. Estas últimas concentraciones de contaminantes en el aire
ambiente se encuentran definidas en la norma correspondiente a calidad de aire.
144
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

4.1.1.8 Las fuentes fijas no significativas deberán someter, a consideración de la Entidad

Ambiental de Control, los planos y especificaciones técnicas de sus sistemas de
combustión, esto como parte de los procedimientos normales de permiso de
funcionamiento.

4.1.2 Valores máximos permisibles de emisión

4.1.2.1 Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión
existentes, son los establecidos en la Tabla 1 de esta norma.

FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
Decreto 1215. R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

4.1.2.2 Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión
nueva, son los establecidos en la Tabla 2 de esta norma.

145
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

FUENTE: Reglamento Sustitutivo del Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
Decreto 1215. R.O. Nº 265 de 13 de febrero 2001

4.2 Métodos y equipos de medición de emisiones desde fuentes fijas de

combustión

4.2.1 General

4.2.1.1 Para demostración de cumplimiento con la presente norma de emisiones al aire

desde fuentes fijas de combustión, los equipos, métodos y procedimientos de medición
de emisiones deberán cumplir requisitos técnicos mínimos, establecidos a continuación.
Además, la fuente fija deberá proveer de requisitos técnicos mínimos que permitan la
ejecución de las mediciones.

4.2.2 Requisitos y métodos de medición

4.2.2.1 A fin de permitir la medición de emisiones de contaminantes del aire desde

fuentes fijas de combustión, estas deberán contar con los siguientes requisitos técnicos
mínimos:

a. plataforma de trabajo, con las características descritas en la figura 1 (Anexo),

b. escalera de acceso a la plataforma de trabajo,
c. suministro de energía eléctrica cercano a los puertos de muestreo.

4.2.2.2 Método 1: definición de puertos de muestreo y de puntos de medición en

chimeneas.- este método provee los procedimientos para definir el número y ubicación de
los puertos de muestreo, así como de los puntos de medición al interior de la chimenea.

4.2.2.3 Número de puertos de muestreo.- el número de puertos de muestreo requeridos

se determinará de acuerdo al siguiente criterio:

146
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

a. dos (2) puertos para aquellas chimeneas o conductos de diámetro menor 3,0 metros,
b. cuatro (4) puertos para chimeneas o conductos de diámetro igual o mayor a 3,0
metros.

4.2.2.4 Para conductos de sección rectangular, se utilizará el diámetro equivalente para

definir el número y la ubicación de los puertos de muestreo.

4.2.2.5 Ubicación de puertos de muestreo.- los puertos de muestreo se colocarán a una

distancia de, al menos, ocho diámetros de chimenea corriente abajo y dos diámetros de
chimenea corriente arriba de una perturbación al flujo normal de gases de combustión
(ver figura 1, Anexo). Se entiende por perturbación cualquier codo, contracción o
expansión que posee la chimenea o conducto. En conductos de sección rectangular, se
utilizará el mismo criterio, salvo que la ubicación de los puertos de muestreo se definirá
en base al diámetro equivalente del conducto.

4.2.2.6 Número de puntos de medición.- cuando la chimenea o conducto cumpla con el

criterio establecido en 4.2.2.5, el número de puntos de medición será el siguiente:
a. doce (12) puntos de medición para chimeneas o conductos con diámetro, o diámetro
equivalente, respectivamente, mayor a 0,61 metros,
b. ocho (8) puntos de medición para chimeneas o conductos con diámetro, o diámetro
equivalente, respectivamente, entre 0,30 y 0,60 metros, y,
c. nueve (9) puntos de medición para conductos de sección rectangular con diámetro
equivalente entre 0,30 y 0,61 metros

147
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Acuerdo 000220 Ministerio de Trabajo y Empleo. Guía para la

elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y Salud. 14 de
noviembre 2002

CONSIDERANDO

Que, el Artículo 434 del Código del Trabajo, prescribe la necesidad de que las empresas
que cuenten con más de diez trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene, el mismo que deberá ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y
Recursos Humanos;

Que, las especificidades de seguridad y salud que demanda cada actividad laboral, hace
que los reglamentos no deban ser iguales, pero si uniformes en cuanto a las medidas
mínimas prescritas por la ley:

Que el bienestar de los trabajadores frente a los riesgos laborales es particularmente

relevante, por lo que debe ser precautelado con directrices reguladoras y mecanismos de
prevención frente a los peligros de morbilidad y accidentalidad de trabajo;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución y la ley.

ACUERDA

Artículo único.- Publicase la GUIA PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO

INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS EMPRESAS, elaborada por la Unidad
técnica de Seguridad y Salud del Ministerio de Trabajo, como insumo técnico y guía de
las empresas.

ASPECTOS GENERALES

1. Con la finalidad de dar un enfoque integral a la protección del trabajador y

acogiéndonos a las disposiciones del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo, hemos acogido el uso del término Seguridad y Salud, reemplazando el de
Seguridad e Higiene.

2. Es indispensable que previo a elaborar un documento que tiene como finalidad

prevenir los riesgos derivados del ejercicio del trabajo, se conozca cuáles son éstos y
en qué magnitud se presentan en la empresa, lo cual se logra con el diagnóstico,
identificación o examen inicial de riesgos, practicad por un especialista en Seguridad
y Salud en el Trabajo. El examen inicial de riesgos constará en cuadro en que se
evidencien factores de riesgo encontrados, procesos y la población expuesta.

3. Conforme lo dispone el Código del Trabajo, el Reglamento Interno de Seguridad y

Salud será elaborado por los empleados. Se recomienda el integrar una comisión,
liderada por el profesional calificado al que se hace referencia en el numeral anterior.

148
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

4. Someterlo luego a revisión por parte del representante legal de la empresa, antes de
solicitar su aprobación en el Ministerio de Trabajo y Empleo.

4. El Reglamento incluirá únicamente reglas. Las normas y procedimientos de trabajo

se detallarán de acuerdo a las diferentes áreas o procesos, en otros documentos
paralelos de uso interno en la empresa.

5. Nunca incluya en el Reglamento la transcripción de un texto, proponga reglas que se

ajustan al caso particular de su empresa.

6. Luego de la aprobación del Reglamento, se procederá a su publicación. Todo

trabajador antiguo y los trabajadores nuevos, a su llegada, recibirán un ejemplar de
bolsillo de fácil manejo.

7. Los gerentes, jefes y supervisores, poseerán su ejemplar y lo manejarán diariamente.

8. Se dará la debida importancia a la fase de inducción a la Empresa, tanto por la

ubicación del trabajador en la estructura de la organización cuanto por el
conocimiento de sus responsabilidades, de los riesgos propios de su actividad y las
medidas preventivas que deberá cumplir.

9. Observar el artículo 35, numeral 11 de la Constitución, art. 41 del Código del Trabajo
y art. 12 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo a la hora contratar trabajadores por Servicios de
Intermediación Laboral.

10. Normativa vigente:

- Constitución Política del Ecuador

- Decisión 584 de la CAN, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Convenios Internacionales ratificados por el país
- Código del Trabajo
- Ley de Seguridad Social
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.
- Reglamento para el funcionamiento de Servicios Médicos de Empresa.
- Reglamento General del Seguro de riesgos del Trabajo.
- Reglamentos específicos de Seguridad Minera, Seguridad para la Construcción y
Obras Públicas, Seguridad contra riesgos en instalaciones de energía eléctrica.
- Normas Técnicas INEN
- Acuerdos Ministeriales y resoluciones del IESS

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS CENTROS DE

TRABAJO

De conformidad con el artículo 441 del Código de Trabajo, en todo medio colectivo y
permanente de trabajo que cuente con más de 10 trabajadores; los empleados están
149
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo, el

Reglamento de Seguridad e Higiene, el mismo que será renovado cada dos años.

CONTENIDO:

POLITICA EMPRESARIAL Declaración de compromiso del empleador de impulsar el

desarrollo y la productividad propiciando condiciones de trabajo salubres y seguras.
Firmada por la alta gerencia, es la filosofía de la empresa y por ende su carta de
presentación.

1. RAZÓN SOCIAL Y DOMICILIO

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA (principal)

3. OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

4. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS: incluye obligaciones generales de

empleadores y trabajadores, incumplimientos, sanciones.

5. RESOLUCIONES: A continuación se detallan los títulos. En cada uno de éstos, se

insertarán artículos en función del diagnóstico o examen inicial de riesgos.

- Del Comité paritario de Seguridad e Higiene del Trabajo. Conformación y

funciones.
Consultar Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores.

- De la Unidad de Seguridad. Organización y funciones.

Consultar Art. 15 del Reglamento de SST

- Del Servicio Médico. Organización y funciones.

Consultar Reglamento de Funcionamiento de Servicios Médicos de Empresa

- De las responsabilidades de Gerentes, Jefes y Supervisores.

Se refiere a responsabilidades en materia de Seguridad y Salud.

- De la población vulnerable: mujeres, menores, discapacitados, y

subcontratados.
Se refiere a la prevención de riesgos con trabajadores (as) de estos grupos.

- De la prevención de riesgos del trabajo propios de la empresa

Comprende reglas para prevención y control en la fuente, en el ambiente y en la
persona de los factores de riesgo identificados en el examen inicial o
diagnóstico.

150
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Este título estará organizado acorde a seis grupos de riesgo constantes en la

clasificación internacional: Físicos, mecánicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales.

- De los accidentes mayores

Incluirá prevención, emergencia y contingencia de: Incendio, explosión, escape
o derrame de sustancias y desastres naturales.

- De la señalización de seguridad
Consultar Norma INEN

- De la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores

Exámenes Médicos Preventivos: pre-empleo, periódicos y de retiro. El tipo de

examen y la periodicidad se ajustará a los factores de riesgo a que se exponen
los trabajadores en sus puestos de trabajo.

- Del registro e investigación de accidentes e incidentes.

Quién, cuándo, cómo y con que instrumentos se realiza.

- De la información y capacitación en prevención de riesgos.

Programa de inducción, mecanismos de información, capacitación general y
específica.

- De la Gestión Ambiental
Generación, manipulación, almacenamiento y disposición final de desechos.

- Disposiciones Generales

- Disposiciones Transitorias, si las hubiera

- Nombre, registro y firma del especialista en Seguridad y Salud que participó en la

elaboración del Reglamento.

- Fecha y firma del Representante Legal de la Empresa

………Hasta aquí el Reglamento

DOCUMENTOS HABILITANTES

1. Solicitud dirigida al Director Regional del Trabajo, requiriendo la aprobación.

Auspiciada por un abogado.

2. Tres ejemplares del proyecto de Reglamento.

151
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3. Hoja de datos generales de la empresa (ver adjunto).

4. Resultado del examen inicial de riesgos de la empresa.

5. Nombramiento del Gerente, registrado en el Registro Mercantil o su matrícula de

comercio.

6. Certificación de aportes del IESS al día.

7. Registro único de contribuyentes- RUC actualizado.

8. Fotocopias de la cédula de ciudadanía y papeleta de votación.

9. Pago de por tasa de recaudación.

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

1. RAZÓN SOCIAL

2. DIRECCIÓN EXACTA

3. ACTIVIDAD ECONÓMICA

4. FLUJO DE PROCESOS
Detalle ordenado de las fases del proceso de producción. Puede ser gráfico
.
5. MATERIA PRIMA UTILIZADA

6. MATERIA AUXILIAR

7. PRODUCTOS

8. SUBPRODUCTOS

9. DESECHOS

10. POBLACIÓN TRABAJADORA: mujeres, hombres, menores, discapacitados y

subcontratados. Distribución por áreas.

11. ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Cuenta la Empresa con:

a. Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo

b. Unidad o Departamento de Seguridad
c. Servicio Médico
152
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

d. Programas de Capacitación en prevención de riesgos

e. Planes de Contingencia y control de accidentes mayores
Registro estadístico de accidentes e incidentes
f. Registro de la morbilidad laboral por grupos de riesgo
g. Exámenes médicos preventivo y periódicos

Si su respuesta a las preguntas planteadas es positiva, favor hacernos conocer del

funcionamiento y sus resultados. Si su respuesta es negativa, nos interesaría apoyar su
gestión.

SU COMPROMISO CON ELMINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO EN MATERIA DE

SEGURIDAD Y SALUD

a) Presentación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud, acompañado del Examen

Inicial de Riesgos, para su aprobación. Cada dos años, se solicitará renovación,
adjuntando Evaluación de Riesgos actualizada.

b) Presentación de la nómina de integrantes del Comité paritario de Seguridad y Salud,

acompañado de su Programa Anual de trabajo, solicitando aprobación y registro.

c) Presentación del consolidado semestral de registros de accidentes de trabajo y

morbilidad laboral. Meses de enero y julio.

153
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

MATRIZ DE DESARROLLO DE PROYECTO DE REGLAMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD

REFERENCIA: Acuerdo Ministerial 220 de Agosto de 2005 EMPRESA:

Legislación vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo

DOCUMENTOS INDISPENSABLES:

Datos Generales de la empresa Antes de revisar el proyecto de Reglamento, necesitamos conocer sobre la
( ver Acuerdo Ministerial) población trabajadora y sus características, los procesos y su flujo, los
materiales y sustancias utilizadas, de los productos, subproductos y desechos;
De sus programas preventivos
Resultado del Diagnóstico o Examen Sin conocer la realidad de la empresa y cuáles son sus riesgos, no podemos
Inicial de plantear las reglas preventivas que se van a aplicar.
Riesgos del Centro de Trabajo
Registro de Comité Paritario de Seguridad El comité paritario es la instancia de apoyo al desarrollo de la Política en
Y Salud (vigencia 1 año) Seguridad y Salud. Es el espacio de participación de los Trabajadores.
Registro de profesionales: Médico El Centro de trabajo, desarrollará su Política y programas preventivos con su
y Jefe de Seguridad del centro de trabajo. propio personal que requerirá acreditar formación específica en seguridad y
Salud.

No existe centro de trabajo sin riesgos, todas las actividades productivas de bienes o servicios, en todos sus puestos de trabajo, aún los gerenciales
y administrativos existen riesgos. En mayor o menor grado en todas las empresas se encuentran factores de todos los grupos de riesgo. Por lo
dicho ningún reglamento es igual a otro, cada reglamento se acomoda a la empresa como el guante a la mano de quien lo usa.

NOTA: El Reglamento Interno de Seguridad y Salud se aprueba para aplicarlo en el día a día . Quien cumple con los compromisos expresados en
él, cumple también con el desarrollo del Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo auditado por el IESS.

154
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

ITEM CAP GUIA DE CONTENIDOS OBSERVAC.

1 POLITICA EMPRESARIAL: Es la declaración de compromiso firmada por la Gerencia respecto a

objetivos empresariales a largo plazo en la materia y la forma como cumplirlos. Comprenderá
importancia de la prevención de riesgos laborales para la empresa, grandes lineamientos o estrategias,
financiamiento y evaluación periódica de cumplimiento.

2 RAZON SOCIAL Y DOMICILIO

Incluirá además el lugar de trabajo y operacional

3 ACTIVIDAD ECONÓMICA: Interesa conocer a qué se dedica la empresa pues a esa actividad se
circunscribirán los riesgos que esta tenga.

4 OBJETIVOS DEL REGLAMENTO: Que queremos alcanzar o lograr con este instrumento.

5 I DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS:
Incluir obligaciones generales del empleador, obligaciones generales de los trabajadores, prohibiciones
Artículos al empleador, prohibiciones a los trabajadores, incumplimientos, sanciones.
Consultar el Art. 11, 21 y 24 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud (Decisión 584 de la CAN),
Arts. 11, 13, 187, 188 y 192 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (Decreto
Ejecutivo 2393); 172, numeral 7 y 410 del Código del Trabajo.

6 II DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

Este capítulo contendrá 4 títulos a saber:
155
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

1. Comité paritario de Seguridad e Higiene.- Concentrarse en la conformación y funciones.

Consultar art. 14 del Reglamento de SST.

2. Unidad de Seguridad e Higiene.- . Consultar el art. 15 del Reglamento de SST. El líder o jefe
sea un profesional con formación especializada en el tema. Resumir funciones.

3. Servicio Médico.- Consultar el Reglamento de Funcionamiento de Servicios Médicos de

Empresa. Poner énfasis en la formación especializada del médico constante en la disposición
general primera. Resumir las funciones en base a: Higiene del Trabajo, Riesgos del Trabajo,
Educación higiénico – sanitaria, Salud y Seguridad a favor de la productividad, Estado de salud el
trabajador, coordinación con la Unidad de Seguridad.

4. Responsabilidad de Gerentes / jefes y supervisores.- Diferenciar la responsabilidad gerencial,

circunscrita a Formulación y apoyo en el cumplimiento de los programas, financiamiento de estos
y evaluación periódica de los avances.

Consultar los Artículos 12, 13, 15 del Instrumento Andino de SST.

7 III DE LA PREVENCION DE RIESGOS EN POBLACIONES VULNERABLES

Este capítulo incluirá al menos seis ítems a saber:

1. Prevención de riesgos del personal femenino, a favor de salvaguardar su salud reproductiva, se

enfatizará respecto a embarazo y lactancia. Consultar Art. 26 del Instrumento Andino de SST.

2. Prevención de riesgos en caso de adolescentes: deberá tomarse en cuenta los trabajos

prohibidos y permitidos para adolescentes en los instrumentos normativos vigentes.
156
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Puede enfatizarse como política de la empresa la no contratación de menores de edad.

3. Prevención de riesgos para las personas con discapacidad incluirá criterios relacionados con
accesibilidad y diseño ergonómico de los puestos de trabajo. Se enfatizará en evitar la exposición
de discapacitados a factores de riesgo que agraven condición física o psicológica. Consultar Art.
25 del Instrumento Andino de SST.

4. Para el caso de personal subcontratado, interesa que la empresa contratante exija como
requisitos el aseguramiento al IESS de los trabajadores del contratista y el plan mínimo de
prevención de riesgos para la obra o servicio a prestar. Asegurar en las cláusulas contractuales al
menos dos aspectos a saber: el cumplimiento por parte del contratista de ese plan mínimo de
prevención de riesgos formulado y la supervisión de este por parte del contratante, so pena de
sanciones específicas por incumplimiento.

5. Para el personal de terceros, la empresa usuaria garantizará para estos trabajadores, el mismo
nivel de prevención y protección que para sus trabajadores de planta. Exigirá a prestadores de
actividades complementarias y de servicios técnicos especializados, su Reglamento Interno de
Seguridad y Salud legalmente aprobado en el Ministerio de Trabajo y Empleo o el Plan mínimo de
Prevención de Riesgos, en su caso.

6. Para el caso del personal extranjero, la empresa garantizará en el tema de Seguridad y Salud, el
mismo trato que para el personal nacional.

Para los numerales 4 y 5 se consultarán los Artículos 17 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud
y 2 de Reglamento al Instrumento Andino.

8 IV DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS PROPIOS DE LA EMPRESA:

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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Tal cual se especifica en la Guía para Elaboración de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud,
Acuerdo Ministerial 220, el punto de partida y la razón de este capítulo son los factores de riesgo
identificados o diagnosticados en el Examen Inicial o mapa de riesgos de la empresa. Tal examen será
practicado por personal propio de la empresa o ajeno a ella con el perfil profesional requerido es decir un
profesional con formación especializada en el tema.

Este capítulo incluirá reglas en base a principios y criterios preventivos de eliminación o reducción del
riesgo en la fuente, en el ambiente y por último cuando las dos formas anteriores no den resultado se
optará por el uso de equipos de protección personal. No redacte procedimientos de trabajo.
Consultar Art. 11, literales a, b, c, d, e, k del Instrumento Andino de SST.
Este capítulo podrá tener varios títulos ya que se organizará por grupos de riesgo. Se redactarán reglas
técnicas para aquellos factores de riesgo identificados en el examen inicial o evaluados de ser el caso.
Las normas legales y técnicas deben personalizarse, es decir redactarlas acoplándolas a la realidad
propia de cada empresa.
Factores Físicos: ruido, vibraciones, iluminación, temperatura (alta o baja), presiones anormales,
radiaciones (ionizantes, no ionizantes). Electricidad.
Factores mecánicos: maquinaria, herramienta, instalaciones, trabajos en altura, trabajos subterráneos,
equipos de izar, equipo pesado, vehículos, orden en las áreas de trabajo, espacios confinados.

Factores químicos: Polvo (mineral y orgánico), fibras, humo, gases, vapores, aerosoles, nieblas,
líquidos. Se resaltará aspectos relativos al transporte, almacenamiento, etiquetado, trasvase, hojas de
seguridad (MSDS), utilización/manipulación.
actores biológicos: relacionados con la salubridad, agua para consumo humano, alimentación,
baterías sanitarias, campamentos, almacenamiento de desechos, presencia de vectores, animales
peligrosos, sustancias sensibilizantes y alergenos de origen vegetal y animal. Programa de
bioseguridad, si fuera el caso.
Factores ergonómicos: relacionados con la fuerza, posición, levantamiento manual de cargas,
frecuencia y repetitividad de tareas.
158
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Factores psicosociales: Se incluirán reglas respecto a qué medidas preventivas se aplicarán para
evitar daños a la salud o estados de insatisfacción originados por: la organización del trabajo, rotación
de turnos, jornada nocturna, nivel y tipo de remuneración, tipo de supervisión, relaciones
interpersonales, nivel de responsabilidad y presión .
Se incluirá en este capítulo el programa de prevención del VIH/SIDA en el lugar de trabajo.

9 V DE LOS ACCIDENTES MAYORES:

Cuando hablamos de accidentes mayores nos referimos a eventos que pueden ocasionar daños a los
trabajadores propios, a terceros y al ambiente como incendio, explosión, escape o derrame de sustancias
y desastres naturales.
Deben escribirse reglas de prevención o sea acciones a tomarse para evitar un el siniestro. Cada
empresa acomodará a su propia situación, no todas las empresas podrán tener todos estos eventos.
Se escribirán además reglas respecto a la emergencia es decir criterios de organización de la respuesta
en caso de suceder un evento. Cabe destacar que la organización de la respuesta puede ser común
para la mayoría de estos eventos, con las obvias particularidades de cada uno. Se refiere a la
preparación para actuar durante el suceso o evento.
Respecto a la contingencia se citarán reglas para actuar después de la emergencia, cuando se regresa
al sitio del evento para retomar las actividades cotidianas.
Este capítulo no describe el plan o los procedimientos; reúne criterios de actuación. ( Art. 16 del
Instrumento Andino de SST)

10 VI DE LA SEÑALIZACION DE SEGURIDAD:
Deben incluirse objetivos de la señalización, ejemplo de cada tipo y su significado. Consultar Normas
INEN.
A través de este capítulo el trabajador conocerá el significado de las señales de seguridad que encuentra
en la empresa.

11 VII DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES:

159
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

Este capítulo no se refiere ni a atención médica curativa ni a medicina preventiva que son temas de la
Salud Pública.
La Vigilancia de la Salud de Trabajadores se basará en los principios expresados en los artículos 14 y
22 del Instrumento Andino de SST. Se harán constar criterios y objetivos de los exámenes pre - empleo,
periódicos, de reintegro al trabajo y de retiro.
No se enlistarán los exámenes a practicarse su frecuencia pues el tipo de examen y la periodicidad
dependerá de la evaluación de riesgos en los puestos de trabajo.

12 VIII DEL REGISTRO E INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES:

Se incluirán reglas referentes a objetivos, responsabilidades e instrumentos a usar para el registro e
investigación de estos eventos de origen laboral. Consultar Art. 11, literal g del Instrumento Andino de
SST. CI 118 del IESS.

13 IX DE LA INFORMACION Y CAPACITACION EN PREVENCION DE RIESGOS:

Este capítulo iniciará con reglas respecto a la inducción a la empresa y su aplicación. Estrategias y
materiales para hacer llegar información a los trabajadores de manera periódica.
Criterios para programación de eventos de capacitación general y específica para el puesto de trabajo.
(Arts. 11, literales h, i ;18, 19, 20 y 23 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud) .

14 X DE LA GESTION AMBIENTAL:
Se anotarán reglas para la gestión adecuada de desechos propios de la actividad productiva. Se
incluirán criterios de manejo ambiental.
No necesita describir todo el Plan de manejo ambiental, debe resumirlo.

15 DISPOSICIONES GENERALES O FINALES

En este capítulo pueden incluirse todas aquellas reglas que se consideren importantes y que no pudieron
incluirse en el reglamento.
160
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

16 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Se refiere a las disposiciones que tendrán vigencia limitada o están supeditadas al cumplimiento de otras
normas.

17 NOMBRE, FIRMA y CODIGO DE REGISTRO DEL PROFESIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD QUE

PARTICIPO EN LA ELABORACION DEL REGLAMENTO
Como podrá notarse, este trabajo técnico solamente puede ser realizado de inicio a fin con el liderazgo
de un profesional especialista en la materia pues incluye criterio y conocimiento de Seguridad y Salud
que solamente puede lograrse de la formación técnica.

Ensayos, imitaciones o copias de otro reglamento solo desdicen la seriedad y compromiso que un
instrumento como este requiere. El futuro de la empresa está en juego, la productividad es el resultado
de acciones responsables realizadas por trabajadores sanos y motivados.

Cada jornada perdida por accidente o enfermedad le representa a la empresa menor productividad y
esto puede evitarse.

18 FECHA Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

161
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

SEGUNDA PARTE

LEGISLACIÓN LABORAL ENFOCADA A

CONFORMACIÓN DE LOS COMITÉS Y
SUBCOMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD

En este título se describirán los artículos de Legislación Laboral relacionados con la

conformación de los Comités y Subcomités de de Seguridad y Salud.

DEL COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD

Ref.: Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

07/05/2004

Artículo 1.- A los fines de esta Decisión, las expresiones que se indican a continuación
tendrán los significados que para cada una de ellas se señalan:

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario constituido

por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por la legislación y la práctica nacionales, destinado a la consulta regular
y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos.

DEL COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD E HIGIÉNE DEL TRABAJO

j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un

trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo.

Ref.: Resolución 957. Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo

DEL COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 10.- Según lo dispuesto en el literal p) del artículo 1 de la Decisión 584, el

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es un órgano bipartito y paritario constituido
por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por la legislación y la práctica nacionales. Dicho Comité actuará como instancia

162
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

de consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de

prevención de riesgos y apoyo al desarrollo de los programas de seguridad y salud en el
trabajo.

Artículo 11.- El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrá, entre otras, las
siguientes funciones:

a) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las

políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de
la prevención de accidentes y enfermedades profesionales;
b) Considerar las circunstancias y colaborar con la investigación de las causas de todos
los accidentes, enfermedades profesionales e incidentes que ocurran en el lugar de
trabajo;
c) Hacer recomendaciones pertinentes para evitar la repetición de los accidentes y la
ocurrencia de enfermedades profesionales;
d) Hacer inspecciones periódicas del lugar de trabajo y de sus instalaciones,
maquinarias y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva;
e) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y
examinar su eficiencia;
f) Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas internas y las especificaciones
técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo;
g) Procurar el compromiso, colaboración y participación activa de todos los trabajadores
en el fomento de la prevención de riesgos en el lugar de trabajo;
h) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una formación sobre
prevención de riesgos, instrucción y orientación adecuada;
i) Garantizar que todos los trabajadores estén informados y conozcan los reglamentos,
instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales
escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo;
j) Supervisar los servicios de salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al
empleador y al trabajador;
k) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la
actividad del servicio de prevención, en su caso;
l) Conocer y aprobar la Memoria y Programación Anual del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Estas funciones deberán desarrollarse de conformidad con la Decisión 584 y la

legislación y prácticas de cada País Miembro.

Artículo 12.- Los Países Miembros adoptarán disposiciones legislativas o

administrativas, que determinen el marco para la participación de representantes, tanto
del empleador como de los trabajadores, que formarán parte del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en función del tamaño de las empresas. El Comité será creado sólo
en aquellas empresas que alcancen el número mínimo de trabajadores establecido para
este fin en las legislaciones nacionales.

163
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

DEL DELEGADO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 13.- En aquellas empresas que no cuenten con un Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, por no alcanzar el número mínimo de trabajadores establecido para este fin
en la legislación nacional correspondiente, se designará un Delegado de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Dicho Delegado será elegido democráticamente por los
trabajadores, de entre ellos mismos.

Artículo 14.- El Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo, como representante de los

trabajadores, colaborará al interior de la empresa en materia de Prevención de Riesgos
Laborales.

Ref.: Código del Trabajo. R.O. Suplemento 117 de 16 de diciembre de 2005

Art. 36.- Representantes de los empleadores.- Son representantes de los empleadores

los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco, y en general, las personas
que a nombre de sus principales ejercen funciones de dirección y administración, aún sin
tener poder escrito y suficiente según el derecho común.
El empleador y sus representantes serán solidariamente responsables en sus relaciones
con el trabajador.

Ref.: Reglamento de Seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. R.O. Nº 137
de Agosto del 2000

Art.14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

l. (Reformado por el Art. 5 del Decreto 4217) En todo centro de trabajo en que laboren
más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del
Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres
representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un
Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos
indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a
los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma
forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste.
Concluido el periodo para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y
Secretario.

2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán subcomités

de Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros que superen la
cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o coordinador.

164
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajaren la empresa, ser mayor de edad,
saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene industrial.

4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Empresa,

donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas, existentes
en la empresa, en proporción al número de afiliados. Cuando no exista organización
laboral en la empresa, la elección se realizará por mayoría simple de los trabajadores,
con presencia del Inspector del Trabajo.

5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de Seguridad, serán
componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.

6. (Reformado por el Art. 6 del Decreto 4217) Todos los acuerdos del Comité se
adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad de las votaciones, se repetirá la
misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor de ocho días. De subsistir el
empate se recurrirá a la dirimencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las
jurisdicciones respectivas del IESS.

7. (Reformado por el Art. 7 del Decreto 4217) Las actas de constitución del Comité serán
comunicadas por escrito al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así
como al empleador ya los representantes de los trabajadores. Igualmente se remitirá
durante el mes de enero, un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las
sesiones del año anterior.

8. (Reformado por el Art. 8 del Decreto 4217) El Comité sesionará ordinariamente cada
mes y extraordinariamente cuando ocurriere algún accidente grave o al criterio del
Presidente o a petición de la mayoría de sus miembros.
Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités en los
distintos centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el Comité Central o
Coordinador bimensualmente.

9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser reelegidos
indefinidamente.

10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa, las
siguientes:

a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos

profesionales.

b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a

tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así mismo, tendrá facultad
para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno
de Seguridad e Higiene de la Empresa.

c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de

trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.

165
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados,

sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la
empresa.

e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los distintos

centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.
1) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los
trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.

g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la

adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene del Trabajo.

REQUISITOS DE ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS

DADOS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO.

MANDATOS LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD ACORDE AL TAMAÑO DE LA

EMPRESA

No. Traba CLASIFICACIÓN ORGANIZACIÓN EJECUCION

1a9 Microempresa Botiquín de primeros Diagnóstico de Riesgos

auxilios Política empresarial
1 Delegado de Plan mínimo de
Seguridad y Salud prevención de riesgos
Responsable de Certificados de salud
prevención de
riesgos
10 a 49 Pequeña empresa 2 Comité paritario de Política empresarial
Seguridad e Higiene Diagnóstico de Riesgos
Reglamento Interno de
3 Servicio de SST
enfermería Programa de Prevención
Programa de
Responsable de capacitación
Prevención de Exámenes médicos
Riesgos preventivos
Registro de accidentes e
incidentes
Planes de emergencia
50 a 99 Mediana empresa Comité paritario de Política empresarial
Seguridad e Higiene Diagnóstico de Riesgos
166
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

No. Traba CLASIFICACIÓN ORGANIZACIÓN EJECUCION

Reglamento Interno de
Responsable de SST
Prevención de Programa de Prevención
Riesgos Programa de
capacitación
Servicio de Registro de accidentes e
enfermería o incidentes
servicio médico Vigilancia de la salud
Planes de emergencia
100 o más Gran empresa Sistema de Gestión Política empresarial
de Seguridad y Diagnóstico de Riesgos
Salud : Reglamento Interno de
- Comité paritario SST
de Seguridad e Programa de Prevención
Higiene Programa de
- 4 Unidad de capacitación
Seguridad e Registro de accidentes e
Higiene incidentes
- 5 Servicio Médico Vigilancia de la salud
de Empresa Registro de Morbilidad
- Liderazgo laboral
gerencial Planes de emergencia

1 El Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud, determina que los

centros de trabajo que por tener un número inferior de trabajadores al necesario
para conformar el Comité Paritario, deben elegir de entre los trabajadores un
delegado de Seguridad y Salud

2 El Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores determina

como quince o más trabajadores el número requerido para la conformación de
comités paritarios de Seguridad y Salud en los centros de trabajo.

3 El Código del Trabajo, Art. 430 determina la obligación de contar con un servicio
de enfermería a los centros de trabajo con veinte y cinco o más trabajadores.

4 El Art. 15 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (DE 2393),

determina que las empresas de alto riesgo con número de trabajadores entre 50 y
100, deben también tener un “técnico en la materia”.

5 Los centros de trabajo con 50 a 100 trabajadores, catalogados como de alto

riesgo deben también cumplir con la conformación del Servicio Médico de
Empresa liderado por un Médico especialista en SST, para cumplir disposiciones
del Reglamento de Funcionamiento de Servicios Médicos de Empresa.
167
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

GLOSARIO DE TÉRMINOS

AMBIENTE: Comprende los alrededores en los cuales la organización opera, incluye el

agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelación.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona en el

trabajador una lesión corporal o perturbación funcional con ocasión o por consecuencia
del trabajo. Se registrará como accidente de trabajo, cuando tal lesión o perturbación
fuere objeto de la pérdida de una o más de una jornada laboral.

ALMACENAMIENTO: Acción de guardar temporalmente desechos en tanto se procesan

para su aprovechamiento, se entrega al servicio de recolección, o se disponen de ellos.

ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades de la organización, productos o

servicios que puede interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es
uno que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.

CONTAMINANTE: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o

biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos; que causa
un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, a
su interrelación o al ambiente en general.

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: Se enfoca en reducir, minimizar o

controlar los contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y que son o
pueden ser liberados o emitidos (output) al ambiente.

CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DE LOS RIESGOS: Se describen seis grupos:

FISICOS: Originados por iluminación, ruido, vibraciones, temperatura, humedad,

radiaciones, electricidad y fuego.

FISICO-MECÁNICOS: Producidos por la maquinaria, herramientas, aparatos de izar,

instalaciones, superficies de trabajo, orden y aseo.

QUÍMICOS: Originados por la presencia de polvos minerales, vegetales, polvos y humos

metálicos, aerosoles, nieblas, gases, vapores y líquidos utilizados en los procesos
laborales.

BIOLÓGICOS: Ocasionados por el contacto con virus, bacterias, hongos, parásitos,

venenos y sustancias sensibilizantes producidas por plantas y animales. Se suman
también microorganismos trasmitidos por vectores como insectos y roedores.

ERGONÓMICOS: Originados en posiciones incorrectas, sobreesfuerzo físico,

levantamiento inseguro, uso de herramientas, maquinaria e instalaciones que no se
adaptan a quien las usa.

168
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

PSICOSOCIALES: Los que tienen relación con la forma de organización y control del
proceso de trabajo. Pueden acompañar a la automatización, monotonía, repetitividad,
parcelación del trabajo, inestabilidad laboral, extensión de la jornada, turnos rotativos y
trabajo nocturno, nivel de remuneraciones, tipo de remuneraciones y relaciones
interpersonales.

DESECHOS: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a

cuya eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder en
virtud de lo dispuesto en la legislación nacional vigente.

DESECHOS PELIGROSOS: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o

gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o
consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas,
inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud
humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes.

DISPOSICIÓN FINAL: Es la acción de depósito permanente de los desechos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

ELIMINACIÓN: se entiende cualquiera de las operaciones especificadas por la Autoridad

Competente con el fin de disponer de manera definitiva los desechos peligrosos.

EMERGENCIA: Es todo estado de perturbación de un sistema que puede poner en

peligro la estabilidad del mismo. Las emergencias pueden ser originadas por causas
naturales o de origen técnico. Las emergencias Tecnológicas se producen por incendios,
explosiones, derrames y fugas. Cuando ocurren por fenómenos naturales se dice que se
desencadenan a niveles Climático, ecológico y biológico. Las emergencias ocasionadas
por factores sociales son por Conflictos sociales, acciones terroristas o vandálicas.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es la afección aguda o crónica, causada de una

manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que
produce incapacidad.

ERGONOMÍA: Es la técnica que se ocupa de adaptar el trabajo al hombre, teniendo en

cuenta sus características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y sociológicas con el fin
de conseguir una óptima productividad con un mínimo esfuerzo y sIn perjudicar la salud.

EXAMENES MÉDICOS PREVENTIVOS: Se refiere a los exámenes médicos que se

realizarán a todos los trabajadores al inicio de sus labores en el centro de trabajo y de
manera periódica, de acuerdo a las características y exigencias propias de cada
actividad.

EVACUACIÓN: Es el conjunto de procedimientos y acciones mediante las cuales se

protege la vida e integridad de las personas en peligro al llevarlas a lugares de menor
riesgo. Sus fases son: detección, alarma y evacuación. Las acciones prioritarias en una
evacuación son: retirar a las personas, orientarlas, auxiliarlas, evitar el pánico y vigilar las
instalaciones.
169
 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

FACTOR O AGENTE DE RIESGO: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a

valoración, que actuando sobre el trabajador o los medios de producción hace posible la
presencia del riesgo. Sobre este elemento es que debemos incidir para prevenir los
riesgos.

GENERADOR: se entiende toda persona natural o jurídica, cuya actividad produzca

desechos peligrosos u otros desechos, si esa persona es desconocida, será aquella
persona que éste en posesión de esos desechos y/o los controle.

GENERACIÓN: Cantidad de desechos originados por una determinada fuente en un

intervalo de tiempo dado.

HIGIENE INDUSTRIAL: Sistema de principios y reglas orientadas al control de

contaminantes del área laboral con la finalidad de evitar la generación de enfermedades
profesionales y relacionadas con el trabajo.

INCIDENTE: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el

que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstos sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO: Conjunto de acciones tendientes a

establecer las causas reales y fundamentales que originaron el suceso para plantear las
soluciones que eviten su repetición.

MANEJO: Se entiende por manejo las operaciones de recolección, envasado, etiquetado,

almacenamiento, reuso y/o reciclaje, transporte, tratamiento y disposición final de los
desechos, incluida la vigilancia de los lugares de disposición final.

MANIFIESTO: Documento Oficial, por el que la autoridad ambiental competente y el

generador mantienen un estricto control sobre el transporte y destino de los desechos
peligrosos producidos dentro del territorio nacional.

MEDICINA DEL TRABAJO: Es la ciencia que se encarga del estudio, investigación y

prevención de los efectos sobre los trabajadores, ocurridos por el ejercicio de la
ocupación.

MORBILIDAD LABORAL: Referente a las enfermedades registradas en la empresa, que

proporciona la imagen del estado de salud de la población trabajadora, permitiendo
establecer grupos vulnerables que ameritan reforzar las acciones preventivas.

PELIGRO: Fuente o situación con capacidad de generar daño.

PLANES DE CONTINGENCIA: Son las acciones documentadas, resultado de la

organización de las empresas, instituciones, centros educativos, lugares de recreación y
la comunidad, para poder enfrentar situaciones especiales de peligro como incendios,
explosiones, derrames, terremotos, erupciones, inundaciones, deslaves, huracanes y
violencia.

170
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: Uso de procesos, prácticas,

materiales o productos que evitan, reducen o controlan la contaminación, lo cual puede
incluir, reciclaje, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de control, uso eficiente
de los recursos y sustitución de materiales. La prevención, se enfoca en evitar o reducir la
formación de contaminantes para prevenir la contaminación ambiental, eliminando o
reduciendo la utilización o ingreso (input) en un proceso de sustancias o elementos que
puedan ser o transformarse en contaminantes.

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: El conjunto de acciones de las ciencias

biomédicas, sociales y técnicas tendientes a eliminar o controlar los riesgos que afectan
la salud de los trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio medio ambiental.

RECICLAJE: Proceso de utilización de un material recuperado en el ciclo de producción

en el que ha sido generado.

RECOLECCIÓN: Acción de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo a

las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios de disposición
final.

RECURSOS: Este reglamento se refiere al recurso agua, aire o suelo.

REGISTRO Y ESTADISTICA DE ACCIDENTES E INCIDENTES: Obligación empresarial

de plasmar en documentos los eventos sucedidos en un período de tiempo, con la
finalidad de retroalimentar los programas preventivos.

REGULADO AMBIENTAL O REGULADO: Toda persona natural o jurídica u

organización de derecho público o privado, cuya actividad en forma directa o indirecta,
recaiga en el ámbito del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Son realizadas a nivel de las autoridades que dictan las políticas nacionales. (evalúan
políticas y programas, normalmente, no a nivel de proyectos como el EIA, como inciden
sobre el ambiente

RE USO: Proceso de utilización de un material recuperado en otro ciclo de producción

distinto al que le dio origen o como bien de consumo.

RIESGO: Es la posibilidad de que ocurra un daño a la salud de las personas y a las

instalaciones, mediante la presencia de accidentes, enfermedades, insatisfacciones y
averías.

SALUD: Se denomina así al completo estado de bienestar físico, mental y social. No

únicamente la ausencia de enfermedad.

SEGURIDAD: Mecanismos jurídicos, administrativos, logísticos tendientes a generar

protección contra determinados riesgos o peligros físicos o sociales.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST): Es la ciencia y técnica

multidisciplinaria, que se ocupa de la valoración de las condiciones de trabajo y la

171
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RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

prevención de riesgos ocupacionales, en favor del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores (as) potenciando el crecimiento económico y la productividad.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Es el

conjunto de elementos interrelacionados e interactivos que tienen por objeto establecer
una política y objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo y la forma de alcanzarlos.

TRABAJO: Es toda actividad humana que tiene como finalidad la producción de bienes y
servicios.

TRABAJADOR: Toda persona que realiza una labor de manera regular o temporal para
un empleador.

TRANSPORTE: Cualquier movimiento de desechos a través de cualquier medio de

transportación efectuado conforme a lo dispuesto en este reglamento

TRATAMIENTO: Acción de transformar los desechos por medio de la cual se cambian

sus características.

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 VADEMECUM DE LEGISLACION LABORAL
RELACIONADA CON EL REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

BIBLIOGRAFÍA

- Ministerio de Trabajo y Empleo. Notas Técnicas de Prevención NTP – 001 2002.

- Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto Nº

3516.

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