PROGRAMA DE LA MATERIA
1. 2. 3. 4. 5.
El desafío de la Economía Planificación a Planificación a Planificación a
Provincia de política largo plazo I largo plazo II largo plazo III
Buenos Aires Caso: seguridad Caso: salud Caso: educación
Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y
gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.
6. 7. 8. 9. 10.
Planificación a Comunicació La visión de los La visión del Simulación:
largo plazo IV n y manejo de municipios sector privado plan de
Caso: villas crisis gobierno
Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y
gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.
PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN DE
POLÍTICAS
PÚBLICAS
Noviembre 2020
Maestría en Políticas Públicas
Maestría en Dirección de Empresas
DINÁMICA DE GRUPOS
10 MINUTOS
Equipos 1 y 5 Equipos 2 y 6 Equipos 3 y 7 Equipos 4 y 8
4am derrumbe en un 6am Quilmes amanece 15/1 corte total en la Ruta 1/3 paro docente por el
hospital de Avellaneda inundado luego de una 2 por la autonomía de cierre de 5 escuelas
tormenta General Pirán rurales en Rauch
En base a lo que vimos en clase, presenten cuál va a ser la estrategia del
Gobierno de la Provincia para lidiar con la crisis
(tengan en cuenta la agenda de las primeras horas, el mensaje, los voceros, etc.)
SESIÓN VIII
La visión de
los municipios
Noviembre 2020
Planificación y Gestión de Políticas Públicas
MUNICIPIOS
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
División política
135 municipios
591 localidades
Otras provincias de Argentina
● Córdoba: 427 municipios (26 deptos.)
● Santa Fé: 352 municipios (19 deptos.)
● Mendoza: 18 municipios / departamentos
● Santa Cruz: 15 municipios
REGIONES POLÍTICAS
Ejemplo Conurbano
25 regiones educativas
19 regiones judiciales
12 regiones sanitarias
8 regiones electorales
HETEROGENEIDAD ENTRE MUNICIPIOS
Conurbano Interior
32 municipios (Ley 13473/06) 102 municipios
12.500.000 habitantes (74%) 4.300.000 habitantes (26%)
7.015 km2 (2.3%) 297.892 km2 (97.7%)
2.300 hab/km2 13 hab/km2
SUPERFICIE POBLACIÓN PRESUPUESTO HABITANTES EN VILLAS
Vicente Lezama General Morón Lomas de
López Pueyrredón Tordillo Zamora
La Matanza 1.102 1%
34 km2 habitantes $9.152 M $67 M 29%
Patagones 2.087.359
habitantes
13.570 km2
MUNICIPIOS
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
INTENDENTES 2015 INTENDENTES 2019
135
Intendentes
2.194
Concejales
802
Consejeros
escolares
65 C 55 FPV 10 UNA 5 Vecinalistas 61 JxC 70 FdT 1 CF 3 Vecinalistas
ELECCIONES EN LA PROVINCIA
NACIONAL PROVINCIAL MUNICIPAL
ELECCIONES MUNICIPALES
Ley Orgánica de Municipalidades
Ley 6.769
● El Intendente y los Concejales serán elegidos
directamente por el pueblo, durarán cuatro
1) INTENDENTE (4) años en sus funciones y podrán ser
reelectos.
● El Concejo se renovará por mitades cada dos
(2) años.
2) CONCEJALES
● Los Partidos cuya población no exceda de
3) CONSEJEROS cinco mil (5.000) habitantes elegirán seis (6)
ESCOLARES Concejales; [cont.]
FUNCIONES COMPARTIDAS
Promoción y Vivienda y Desarrollo Transito y
Seguridad Educación Salud Infraestructura
asistencia urbanismo económico transporte
SAE
Hospitales Plan Más Vida Rutas y autopistas
Policía provincial, Envión Regulación
comunal, local y Inicial IOMA Promoción de provinciales
rural (sueldos) Servicio sanitario inversiones transporte pesado Obras viales y en
Primaria Vacunación
Provincia Equipamiento de tercera edad Regulación de Marco normativo Seguridad Vial en caminos rurales
Programas tierras rutas y autopistas
chalecos y armas Secundaria especiales Barrios Habilitación de Cloacas
Formación de Universitaria Bonaerenses grandes superficie Habilitaciones de Obras hidráulicas
UPAs y CPA transporte
aspirantes Hogares Puertos
Infraestructura convivenciales
Servicios zonales
Mantenimiento
hospitales
Mantenimiento y Superior no Insumos Construcción de
Provincia - combustible de universitaria Medicamentos Unidad de viviendas Acceso a puertos
móviles Otras modalidades Programas Desarrollo Infantil
Municipio (UDI) Obras de Caminos rurales
Infraestructura Infraestructura especiales urbanismo
SAME
Tecnología y Servicios locales Recolección de Seguridad vial en
cámaras de residuos Oficina de empleo tejido urbano y
Gestión e insumos caminos rurales Obras viales
vigilancia Establecimientos de programas Alumbrado, Fomento a dentro del ejido
Municipio CAPS emprendedores Regulación del urbano
Agentes de municipales sociales barrido y limpieza
tránsito Habilitaciones tránsito y Caminos rurales
Programas Programas de comerciales transporte en el
sociales vivienda ejido urbano
FUNCIONES COMPARTIDAS
Gasto público según gobierno ejecutor (2016)
Provincia
Municipios
FUNCIONES COMPARTIDAS
Heterogeneidad en el gasto
AUTONOMÍA DE RECURSOS
RECURSOS PROPIOS / RECURSOS TOTALES
PUAN FLORENCIO VARELA PILAR VICENTE LÓPEZ
14% 31% 57% 73%
POTESTADES TRIBUTARIAS
POTESTADES TRIBUTARIAS
ESSO VS. MUNICIPALIDAD DE QUILMES
Esso inició una acción contra la Municipalidad
de Quilmes ante la Suprema Corte de Justicia
de la PBA para impugnar el cobro de la tasa
municipal por inspección de seguridad e
higiene.
El fallo podía sentar jurisprudencia y afectar
los recursos de todos los municipios del país.
Más de 40 intendentes de la Provincia
armaron una estrategia conjunta alegando
que la tasa se cobra para garantizar la
fiscalización de las reglas de seguridad e
higiene en los Municipios.
La Corte falló a favor de Quilmes
TRANSFERENCIAS A LOS MUNICIPIOS
+ OTRAS TRANSFERENCIAS NACIONALES
TRANSFERENCIAS DE LA PROVINCIA
TRANSFERENCIAS DE LA PROVINCIA
DESAFÍOS Y TENSIONES
1- Tensión política.
Pocas asimetrías entre el Gobernador y algunos intendentes por la magnitud de sus distritos y su historia
política.
2- Tensión económica.
Rigideces y falta de autonomía en los municipios para poder llevar adelante sus competencias.
3- Tensión de cooperación.
La capacidad del intendente de no cooperar con el Gobierno provincial o nacional es proporcional a su
capacidad económica. Limitación en las políticas públicas si no se coopera.
4- Tensión de competencias.
Superposición de funciones entre la Provincia y los municipios. Los municipios consideran que llevan adelante
muchas funciones que la Provincia debería hacer pero sin los recursos necesarios.
5- Tensión en la descentralización.
SESIÓN VIII
La visión de
los municipios
Noviembre 2020
Planificación y Gestión de Políticas Públicas
PROGRAMA DE LA MATERIA
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El desafío de la Economía Planificación a Planificación a Planificación a
Provincia de política largo plazo I largo plazo II largo plazo III
Buenos Aires Caso: seguridad Caso: salud Caso: educación
Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y
gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.
6. 7. 8. 9. 10.
Planificación a Comunicació La visión de los La visión del Simulación:
largo plazo IV n y manejo de municipios sector privado plan de
Caso: villas crisis gobierno
Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y
gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.
[Link]
CÓDIGO
89 46 30 9
