ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

“Todos somos Ginebra”

TABLA DE CONTENIDO

1. COMPONENTE RURAL -------------------------------------------------------------------------284

1.2. Políticas de Desarrollo y Ocupación del Territorio Rural en el Corto,

Mediano y Largo Plazo. ----------------------------------------------------------------------------284

2. NORMAS ESTRUCTURALES-----------------------------------------------------------------286

2.1. Se determinan como paisajes y elementos con protección del Gobierno

Municipal los siguientes ítems: ----------------------------------------------------------------287

2.2. Las áreas que la administración Municipal debe catalogar como no

ocupables o en su defecto como áreas de especial cuidado para la ubicación
de asentamientos las que presentan las siguientes características: ----------287

3. SUELO SUBURBANO----------------------------------------------------------------------------288

3.1. Áreas Suburbanas. ----------------------------------------------------------------------------288

4. SISTEMA DE CENTRALIDADES Y ASENTAMIENTOS ----------------------------289

5. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE-------------------------------------------------------291

5.1. Vías Primarias------------------------------------------------------------------------------------291

5.2. Vías Secundarias -------------------------------------------------------------------------------292

5.3. Vías Terciarias -----------------------------------------------------------------------------------292

5.4. Caminos --------------------------------------------------------------------------------------------293

5.5. Características de las vías------------------------------------------------------------------294

6. ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL------------------------------------------------------298

6.1. Área de Especial Significancia Ambiental-------------------------------------------299

6.2. Áreas Naturales Protegidas----------------------------------------------------------------299

6.2.1. Parques Nacionales Naturales --------------------------------------------------------299
6.2.2. Reservas Forestal --------------------------------------------------------------------------299
6.2.3. Áreas de Conservación ------------------------------------------------------------------299
6.2.4. Áreas Forestales Protectoras ----------------------------------------------------------300

279
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

6.2.5. Áreas de Amortiguación de Páramo -------------------------------------------------300

6.2.6. Áreas Forestales Protectoras - Productoras --------------------------------------300
6.2.7. Áreas de Alta Fragilidad Ecológica---------------------------------------------------300
6.2.8. Relictos de Bosque ------------------------------------------------------------------------300
6.2.9. Humedales------------------------------------------------------------------------------------300
6.2.10. Páramos -------------------------------------------------------------------------------------301
6.2.11. Áreas de Ecosistemas Estratégicos------------------------------------------------301
6.2.12. Área de protección y conservación hídrica --------------------------------------301
6.2.13. Áreas de Recarga de Acuíferos -----------------------------------------------------301

6.3. Áreas de sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y de

disposición final de residuos sólidos y líquidos ----------------------------------------301

6.4. Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental --------------------------302

6.4.1. Tierras a Recuperar -----------------------------------------------------------------------302
6.4.2. Áreas de Amenaza Natural-------------------------------------------------------------302
6.4.3. Áreas de Amenaza por Deslizamiento ----------------------------------------------302
6.4.4. Áreas de Amenaza por Inundaciones -----------------------------------------------303
6.4.5. Áreas de Amenaza Sísmica ------------------------------------------------------------303

7. ÁREAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA------------------------------------------------303

7.1. Áreas de Producción Agropecuaria ----------------------------------------------------303

7.2. Áreas de Producción Forestal ------------------------------------------------------------303

7.3. Áreas de Producción Agroindustrial e Industrial------------------------------------303

7.4. Áreas Mineras------------------------------------------------------------------------------------305

7.4.1. Explotación minera de oro---------------------------------------------------------------305

7.5. Área Turística ------------------------------------------------------------------------------------306

7.5.1. Ecoturismo ------------------------------------------------------------------------------------306
7.5.2. Agroturismo ----------------------------------------------------------------------------------306

8. REGLAMENTACIÓN DEL USO DEL SUELO-------------------------------------------307

8.1. Uso permitido ------------------------------------------------------------------------------------307

8.2. Uso limitado --------------------------------------------------------------------------------------307

8.3. Uso prohibido ------------------------------------------------------------------------------------307

9. ÁREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL ------------------------------307

9.1. Áreas Naturales Protegidas----------------------------------------------------------------308

280
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

9.2. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.----------308

9.2.1. Áreas Forestales Protectoras ----------------------------------------------------------308
9.2.2. Áreas de Conservación Estricta y Activa -------------------------------------------308
9.2.3. Áreas de Alta Fragilidad Ecológica---------------------------------------------------308
9.2.4. Áreas de Ecosistemas Estratégicos -------------------------------------------------309
9.2.5. Áreas de Protección y Conservación Hídrica -------------------------------------309
9.2.6. Áreas de recarga de acuíferos---------------------------------------------------------310
9.2.7. Áreas de Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios Públicos y de
Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos ---------------------------------------311

9.3. Pautas Generales para la Implementación de Escombreras, Rellenos

Sanitarios para Disposición de Residuos Sólidos y Soluciones Individuale s
para el Tratamiento de Aguas Residuales y Tratamiento de Aguas Crudas.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------314

9.4. Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental --------------------------315

10. ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS ----------------------------------316

10.1. Áreas de Riesgo Inminente ---------------------------------------------------------------317

10.1.1 Reubicación de viviendas---------------------------------------------------------------317

10.2. Adecuación de zonas desalojadas----------------------------------------------------317

10.4. Áreas de Bajo Riesgo -----------------------------------------------------------------------317

11. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

DEL COMPON ENTE RURAL ---------------------------------------------------------------------320

11.1. Estrategias y Programas para la Protección, Conservación y

Mejoramiento de las Áreas de Especial Significancia Ambiental y Áreas de
Recuperación-------------------------------------------------------------------------------------------321

11.2. Estrategia Uno Corto Plazo---------------------------------------------------------------322

11.2.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------322

11.3. Estrategia Dos Corto Plazo---------------------------------------------------------------322

11.3.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------322

11.4. Estrategia Tres Corto Plazo--------------------------------------------------------------323

11.4.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------323

11.5. Estrategia Cuatro Corto Plazo ----------------------------------------------------------324

11.5.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------324

281
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

11.6. Estrategia Uno Mediano Plazo----------------------------------------------------------325

11.6.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------325

11.7. Estrategia Dos a mediano plazo--------------------------------------------------------325

11.7.1 Programas -----------------------------------------------------------------------------------325

11.8. Estrategia Tres a mediano plazo. ------------------------------------------------------326

11.8.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------326

11.9. Estrategia uno a largo plazo-------------------------------------------------------------326

11.9.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------326

12. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA LA PROT ECCIÓN Y MITIGACIÓN

DE ÁREAS EXPUESTA A AMENAZAS Y RIESGOS. -----------------------------------327

12.1. Estrategia Uno corto plazo ---------------------------------------------------------------327

12.1.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------328

12.2. Estrategia Dos Corto plazo---------------------------------------------------------------329

12.2.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------329

12.3. Estrategia Uno Mediano Plazo (<6 años)-------------------------------------------329

12.3.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------329

12.4. Estrategia Dos a Mediano Plazo--------------------------------------------------------329

12.4.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------329

12.5. Estrategias y Acciones a largo Plazo (>9 años) o de continuidad

indefinida -------------------------------------------------------------------------------------------------330
12.5.1. Programas ----------------------------------------------------------------------------------330

13. NORMAS BÁSICAS RURALES-------------------------------------------------------------330

13.1. Área bruta ----------------------------------------------------------------------------------------330

13.2. Vivienda campesina. ------------------------------------------------------------------------330

13.3. Vivienda campestre. -------------------------------------------------------------------------331

13.4. Área mínima del lote.------------------------------------------------------------------------331

13.5. Subdivisión predial mediante el proceso de partición. ----------------------331

13.6. Subdivisión predia l mediante el proceso de parcelación. ------------------331

13.7. Localización de las parcelaciones. ---------------------------------------------------332

282
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

13.8. Habitabilidad de las construcciones -------------------------------------------------332

13.9. Usos diferentes al residencial-----------------------------------------------------------332

13.10. Licencias de construcción--------------------------------------------------------------333

13.11. Suelos Suburbanos ------------------------------------------------------------------------333

13.11.1. El área mínima de los lotes que se podrá desarrollar, dependiendo del
uso -------------------------------------------------------------------------------------------------------333

13.12. De los Suelos Rurales --------------------------------------------------------------------334

13.13. De los Asentamientos Poblacionales ----------------------------------------------334

13.14. De las vías.-------------------------------------------------------------------------------------334

13.15. De la vinculación al sistema vial existente o proyectado.-----------------335

13.16. Del acceso directo a los lotes.--------------------------------------------------------336

13.17. De los Servicios Públicos ---------------------------------------------------------------336

13.18. De la disposición de aguas residuales.-------------------------------------------336

13.19. Cesiones Obligatorias --------------------------------------------------------------------336

13.20. De otras obligaciones.--------------------------------------------------------------------336

13.21. De las áreas de cesión en procesos de desarrollo por parcelación. -337

13.22. Planes Especiales Rurales--------------------------------------------------------------337

283
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

1. COMPONENTE RURAL
El componente rural es un instrumento para garantizar la adecuada interacción
entre los asentamientos rurales, su cabecera municipal y la conveniente utilización
del suelo rural, para enmarcar las actuaciones públicas tendientes a suministrar
infraestructura y equipamientos básicos para el servicio de la población rural.

Las normas que se determinan en el presente capitulo están orientadas a regular

el desarrollo y ocupación del área rural, mediante el estudio y análisis del uso del
suelo, características morfometricas y funcionalidad económica y social del
Municipio.

Los usos para cada área establecidas en el presente Esquema de Ordenamiento

Territorial deberán ser considerados para la formulación de programas y proyectos
en el Plan de gestión ambiental y plan de desarrollo municipal.

1.2. Políticas de Desarrollo y Ocupación del Territorio Rural en el Corto,

Mediano y Largo Plazo.

De acuerdo a las características ambientales del paisaje, especialidad en los usos

de los suelos, actividades económicas y funcionalidad, las tres unidades
espaciales de funcionamiento que agrupan los ocho corregimientos del municipio
son: UEF Cabecera Municipal, UEF Costa Rica y UEF Sabaletas.

Dichas UEF se relacionan con desarrollo y la ocupación del área rural donde se
adoptan las siguientes políticas:

Se conservará y protegerá los recursos naturales y el medio ambiente del Área

Rural del Municipio en el corto, mediano y largo Plazo.

Se mantendrá un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de los

recursos naturales de las cuencas Guabas y Sabaletas.

Se sensibilizará a la comunidad aledañas a los cauces del Río Guabas y Flautas

sobre obras de conservación.

Se darán garantías para mantener el equilibrio poblacional y consolidar los centros

poblados rurales acorde con las necesidades de vivienda y dotación de servicios
públicos.

Se adelantarán campañas de saneamiento básico en el corto, mediano y largo

plazo para construir en los centros poblados mayores, según tabla 65, Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales, así como red de acueductos para el suministro
de agua potable.

284
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

La Administración Municipal adquirirá los predios que se requieran para la

construcción de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR.

Se Propenderá por el buen manejo y tratamiento de residuos sólidos, para evitar la

contaminación de las fuentes de agua.

Se gestionará la obtención de recursos para la realización de obras de mitigación

de impactos y prevención de desastres en las zonas medias y altas de las
cuencas mediante la ejecución de obras civiles para la protección de la parte baja
del municipio y de la infraestructura de servicios y líneas vitales en el corto y
mediano plazo.

§ Se atenderán los procesos de reubicación de 53 familias del Cañón del río

Guabas, las cuales son reubicadas de los siguientes sitios: Regaderos (47
familias), Las hermosas (1 familia), Costa Rica – Vaporosa (1 familia ), La
victoria (1 familia ), El Jardín (1 familia ) y Juntas (2 familia), según acuerdo
municipal 002 de 2000 y censo efectuado por el Comité Local de Emergencias
(CLE) Mapa SR02.
§ Las familias se reubicaran en los predios relacionados en la Tabla No 68.

Tabla No 68 Predios para reubicación

Número Predial Sector

2000 – 100 – 52000

2000 – 100 – 50000

2000 – 100 – 49000

Cocuyos – Campo Alegre

2000 – 200 – 21000

2000 – 200 – 14000

000 – 200 – 2208

000 – 200 – 2207

285
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Número Predial Sector

000 – 200 – 2200

La Selva

000 – 200 – 2198

000 – 200 – 2241

Costa Rica

Se recuperara el espacio natural de valor patrimonial para el Municipio, según su

riqueza paisajística como:

Puente Piedra.

La Piedra del Buitre.

Se evitará el deterioro y el desequilibrio del medio ecológico del área rural y dar
pautas para el desarrollo de la ocupación espacial ordenada y racional.

Fortalecer la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectar

el mantenimiento y disfrute de un ambiente sano. Para ello se adoptará el
mecanismo de consulta a los vecinos en los términos establecidos por la Ley tanto
en el corto, medio y largo plazo.

Todo propietario o poseedor de predios en el Área Rural que realice cualquier

clase de explotación económica y/o ocupación con vivienda permanente y/o de
recreo, procederá a ejecutar una reforestación obligatoria de corto y mediano
plazo.

Toda propiedad del área rural debe cumplir una función social que implica
obligaciones y como tal le es inherente una función ecológica, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitución Política de Colombia.

2. NORMAS ESTRUCTURALES
Para el ordenamiento y reglamentación del área rural del municipio de Ginebra, se
adoptan como unidades de planificación y manejo las características de los
suelos, las formas y áreas de especial interés ambiental, las cuales quedan
enmarcadas dentro de las UEF del modelo territorial propuesto.

286
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

2.1. Se determinan como paisajes y elementos con protección del Gobierno

Municipal los siguientes ítems

Los ríos, lagos y quebradas del municipio y en especial el área forestal Protectora
de sus cauces o lechos (bosques de galería).

Los bosques naturales del Municipio.

El páramo de las Domínguez.

Los nacimientos de agua.

Las corrientes de aguas subterráneas.

Las especies de flora y fauna existentes en el Municipio.

El humedal en la piedra del buitre.

Puente Piedra

Los cerros y alturas declarados en el presente Esquema de Ordenamiento

Territorial serán declarados como áreas no ocupables a partir de la aprobación del
presente. (Área de páramo). Mapa PR 13

PARÁGRAFO.- El municipio propondrá en el corto plazo, un plan para el manejo

integral y recuperación de las zonas declaradas de protección ambiental (tabla de
zonificación, mapa PR13, Mapa PR 12. y los derechos adquiridos antes de la
adopción del pre sente acuerdo se conservaran como establecidos pero se
plantearán estudios y alternativas para su regulación y conservación.

2.2. Las áreas que la administración Municipal debe catalogar como no

ocupables o en su defecto como áreas de especial cuidado para la ubicación
de asentamientos las que presentan las siguientes características
(Mapa PR 12 y Mapa PR 13)
Presencia de fallas geológicas.
Presencia de deslizamientos o remoción en masa.
Inestabilidad de terrenos.
Potencialmente inundables.
Con déficit de agua.
Una faja como mínimo de treinta (30) metros de ancho, paralela a las líneas de
borde de los cauces de los ríos, quebradas, arroyos, sean permanentes o no.
Los nacimientos de fuentes de aguas, en una extensión por lo menos de cien
(100) metros a la redonda medidos a partir de su periferia.

287
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Los terrenos con pendientes superiores al cien por cien (100 %) - (45 grados).
Todas aquellas áreas protegidas con bosques y paramos naturales.

3. SUELO SUBURBANO
Está constituido por las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes
a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con la Ley
99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán formar parte de esta categoría los
suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales.

Para Ginebra se determinan varios suelos suburbanos tanto por su localización

estratégica en el territorio, como por las dinámicas económicas y turísticas que
permiten que sean zonas importantes dentro del modelo territorial pero que se
deben restringir en su crecimiento y actividades para no perder su vocación (Mapa
PR01).

3.1. Áreas Suburbanas.

Dentro de esta clasificación participan los Centros Poblados mayores como La

Floresta y Sabaletas, la primera por su localización dentro del triángulo de
desarrollo, cabecera de la UEF de La Floresta, además de tener influencia de una
importante zona turística. La segunda por su localización sobre la vía
Panamericana, y la influencia que se determina con la ampliación de la malla vial
que dinamizará la zona y permitirá la implementación de nuevas actividades.

Son centros de aprovisionamiento de los asentamientos localizados en su área de

influencia. En ellos se deberá presentar en forma ordenada el poblamiento, lo
cual requiere de planes especiales de intervención. Este nivel corresponde a
espacios de mayor identidad de la población existente o en otros casos a espacios
que se potenciarán en razón del impacto y la transformación por la construcción
de macroproyectos. Se consolidarán mediante intervenciones que conlleven la
generación de espacio público y la estratégica localización de equipamientos de
mayor jerarquía y cobertura. En ellos se presentará una mayor diversidad de
actividades al servicio de residentes y de la población de paso.

Las otras áreas suburbanas corresponden a los corredores intramunicipales e

interregionales que desarrollan las actividades gastronómicas y son sitios de alta
confluencia los fines de semana. Estos corredores tendrán dos franjas paralelas
de trescientos metros (300m) contados a partir del eje de la vía. Tenemos así:

Corredor Crucero-Cabecera Municipal.

288
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Corredor Ginebra- Costa Rica

Corredor crucero la Medina Puente sobre el río Sabaletas (vía Naranjal).

Corredor La Luna, la Floresta- Villavanegas-Ginebra

Villavanegas-La Cuesta- Puente del río Sabaletas.

4. SISTEMA DE CENTRALIDADES Y ASENTAMIENTOS

Los Centros Poblados Intermedios atienden asentamientos existentes que pueden
contar con un centro incipiente de comercio y servicios que atiende la población
actual. Contemplan la prestación de servicios al corregimiento por su localización
central y una adecuada malla vial y sistema de transporte que garantizan el fácil
acceso a estas. Se deberán consolidar mediante intervenciones de generación de
espacio público y la localización de equipamientos zonales y aquellos que ayuden
a fortalecer la vocación del corregimiento. Tenemos así:

Asistenciales: Guarderías, Centro de Salud.

Escuelas-colegios

Recreación y deportes

Centros de acopio o bodegas (Según la necesidad por vocación del corregimiento)

Salón comunal

Los Asentamiento Menores Son centros que atienden una población dispersa y
poseen un mínimo de equipamientos y servicios permanentes. En estos centros la
concentración sólo será de servicios. Dentro de los equipamientos locales hacen
parte las escuelas que al igual se pueden acondicionar como sitios de
concentración para la comunidad y espacios para la recreación.

En todos los centros poblados y asentamientos se debe generar zonas de

espacios públicos para la concentración y diversión de la población a partir de un
equipamiento con esta capacidad como escuelas, iglesias o miradores.

Estos buscarán estar articulados con toda la red municipal de manera que
garantice su adecuado funcionamiento y disfrute por parte de la población.

Tabla No 69 Sistema de Centralidades y Equipamientos

CENTROS
ASENTAMIENTOS
UEF CORREGIMIENTOS POBLADOS MENORES
INTERMEDIOS

289
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

CENTROS
UEF CORREGIMIENTOS ASENTAMIENTOS
POBLADOS
MENORES
INTERMEDIOS
Equipamientos Zonales Equipamientos Locales
Electrificación Espacios de
Teléfono Comunitario concentración y
Espacios de diversión.
concentración y
diversión.
Rutas de transporte hacia
los asentamientos
menores y mayores.
UEF Cabecera Sabaletas Sabaletas Mosoco
Municipal Guabito
UEF Costa Rica Costa Rica El Sauce
Bella Vista
El Jardín El Jardín Cominal
La Selva Flautas
Juntas Las Hermosas La Cecilia
Juntas Portugal
Cocuyos Cocuyos Lulos
Moravia
Canaima
Campo Alegre
Regaderos
UEF La Floresta La Floresta La Floresta Loma Gorda
Patio Bonito Barranco Bajo
Villavanegas
La Cuesta
Novillero Barranco Alto Novillera
Valledupar
Los Medios Los Medios ------

Fuente: Administración Municipal. Equipo Consultor

Equipamiento y espacio público. En todos los centros poblados y asentamientos

se debe generar zonas de espacios públicos para la concentración y diversión de
la población a partir de un equipamiento con esta capacidad como escuelas,
iglesias o miradores. Estos buscarán estar articulados con toda la red municipal
de manera que garantice su adecuado funcionamiento y disfrute por parte de la
población.

290
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

5. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

La Jerarquía Vial Rural. El sistema vial rural se clasifica de acuerdo con el alcance
y con las posibilidades de conexión que presenta. Para la zona rural el sistema vial
tendrá cuatro jerarquías(Mapa DR18).:

Vías primarias

Vías secundarias

Vías terciarias

Caminos

Vías Nacionales

Vía Crucero – Sabaletas (Panamericana)

5.1. Vías Primarias

Son las que comunican veredas entre sí, en uno o más corregimientos.

Crucero – Cabecera municipal

Crucero – Mosoco – El Guabito

Vía El Naranjal – Cabecera Municipal

Santa Helena - Cabecera Municipal

Cabecera Municipal - Villavanegas - Barranco Bajo - La Floresta

Cabecera Municipal - La Luna - La Floresta

Cabecera Municipal - Costa Rica

Cabecera Municipal - Pichichí

Barranco Bajo (Pénjamo) - Barranco Alto - Novillera - Los Medios

Costa Rica - Patio Bonito - Valledupar - Los Medios

Costa Rica - Puente Rojo - Cañón del río Guabas

Costa Rica - La Selva

La Selva - Valledupar - Flautas - El Jardín

291
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Juntas - La Cecilia

Juntas - Las Hermosas

El Jardín - El Silencio - Cominal

Juntas - Portugal

Costa Rica - Lulos - Moravia

Lulos - Cocuyos - Puente Piedra

Villavanegas - La Floresta - Loma Gorda

La Floresta - Patio Bonito

La Floresta - Villavanegas

5.2. Vías Secundarias

Son las que permiten el acceso directo a las veredas desde las vías primarias.
Corresponden a las demás vías que permiten la movilidad (vehicular, animal y
peatonal) al interior de las veredas.

Vía a El Guabito

La Floresta - Vía a Barranco

La Selva - desembocadura Flautas - La Victoria

Los Medios - El Cerrito

Cañón de Lulos

5.3. Vías Terciarias

Es la que sirve de acceso a partir de la red primaria o secundaria, a uno o varios

predios teniendo un alcance limitado.

Finca Versalles - Vía Pichichí

Finca Versalles - Finca Darío Tascón

Cementerio - Predios de la Julia

Callejón de la Cruz

292
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Sabaletas - Barranco Bajo

Callejón de matapalo

Finca el Danubio (tres esquinas) - La Emilia - Vía La Floresta

Loma Gorda - Chorro de Chela

Mina El Retiro

Vía a Alto Portugal

Los Medios - Hojas Anchas

Predios cartón de Colombia

Patio Bonito parte baja - Cajones

Patio Bonito - Finca Miguel Murillo

Callejón Bermeos

Vía Costa Rica, Hacienda Santa Teresita - Guabas

Vía Costa Rica - Hacienda Santa Bárbara y otras

5.4. Caminos

En la zona rural del municipio, existen muchos caminos de comunicación, que

facilitan la movilidad animal y peatonal de los habitantes. Dichos caminos deben
permitir el trafico continuo de cabalgantes en forma individual o de grupos, sin
entorpecer el flujo peatonal.

Loma de los Cuchillos

Camino a vereda Campo Alegre

A Escuela de Campo Alegre

Cañon de Lulos a la vereda Moravia

Vereda Moravia mina El Retiro

Canaima mina el Retiro

Cañon finca Los Martínez - Las Mirlas

293
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Finca Bernardo Gómez

Finca Gustavo Velásquez - Alto Portugal

Finca cañon Ciro Tascón

Jardín - Portugal

Cominal - Flautas parte alta - Guayabito

Flautas parte alta

Jardín Parte Baja - Cominal

Valledupar - Novillera

Barranco Alto - Valledupar

Flautas - Valledupar

La Floresta - Costa Rica

Callejón del Sol

5.5. Características de las vías

Las vías rurales deben según su jerarquía disponer de unas secciones mínimas
para su adecuado funcionamiento así:

Vías Principales:

Calzada mínima: 6.00 metros

Cuneta - berma o andén según el caso: 2.00 metros

Sección pública mínima: 10.00 metros

Retiro mínimo: 15.00 metros a eje de vía

Pendiente (mínima) transversal: Superficie afirmada 3%

Superficie asfaltada 1%

La superficie de rodadura deberá ser como mínimo afirmada.

Vías secundarias y terciarias

Calzada mínima: 4.00 metros

294
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Cuneta - berma o andén según el caso: 1.50 metros

Sección pública mínima: 7.00 metros

Retiro mínimo: 10.00 metros a eje de vía

Corredores de importancia ambiental, turística y económica rural

Franjas de Protección viales. Se determina una franja de seguridad para la

quema de la hoja de la caña y/o residuos de cosechas de cultivos agrícolas en un
área protectora de 1000 metros alrededor del perímetro de la cabecera municipal y
demás centros poblados; una franja de 30m bajo las líneas eléctricas de alta
tensión y una franja de 80m conforme a las normas legales vigentes para el
cumplimiento de las áreas de protección por quemas de productos agrícolas en
concordancia con el convenio de producción limpia en las siguientes vías (ver
mapa PR 06) :

§ Crucero vía Panamericana- Cabecera Municipal- Costa Rica

§ Puente sobre el río Sabaletas- Crucero la Medina- Vía el Naranjal
§ Vía Ginebra – Villavanegas
§ Vía Ginebra – La Floresta
§ Vía Ginebra – Puente río Sabaletas – Predio La Selva.

Los centros poblados (centralidades), mayores que se les determina el área

protectora son:

§ Zona urbana de la cabecera de Ginebra.

§ Centro poblado de Sabaletas.
§ Centro poblado de Costa Rica.
§ Centro poblado de la Floresta. Mapa PR 06.

Se determina una franja de 1000 metros a partir de los perímetros urbanos y

centros poblados en los cuales no se permitirá la fumigación aérea.

El sistema vial municipal se complementa con la adecuación de ejes viales que

por sus valoraciones paisajísticas y ambientales, son soporte de las actividades
agroecoturíticas. Se clasifican como tales los siguientes ejes:

Tabla No 69 Corredores Viales de Importancia

VÍA ATRACTIVO ACTUACIONES CORTO MEDIANO LARGO

Villavanegas- La Cuesta Ciclorutas/ eje turístico Recuperar y mantener sus X X
cultural. valores paisajísticos.

295
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

VÍA ATRACTIVO ACTUACIONES CORTO MEDIANO LARGO

Eje estructural Adecuar franjas para
económico ciclovía.
Promoción de rutas
turísticas
PAVIMENTACIÓN
La Floresta, a Loma Gorda Ciclorutas/ eje Adecuar franjas para X X
a Villavanegas agroturístico. ciclorutas.
Paisaje abierto al Valle Recuperar y mantener sus
valores paisajísticos.
Reglamentación y
ordenamiento de
cerramientos, usos y
alturas. Promoción de
rutas turísticas
PAVIMENTACIÓN
Cabecera municipal al Ciclorutas/ eje Adecuar franjas para X X
desvío la Luna a la Floresta agroturístico ciclorutas.
Reglamentación y
ordenamiento de
cerramientos, usos y
alturas
Promoción de rutas
turísticas
Pavimentación y obras de
arte
Cabecera Municipal a Cicloruta/ eje turístico Adecuar franjas para X X
Costa Rica gastronómico/ ciclorutas.
valoración paisajística. Recuperar y mantener sus
Paisaje abierto al Valle valores paisajísticos.
Eje estructural Reglamentación y
económico ordenamiento de
cerramientos, usos y
alturas
Promoción de rutas
turísticas
Costa Rica a Puente Rojo Alto valor paisajístico/ Es una vía de alta X X X
a Regaderos a la Victoria a eje ecoturístico/ fragilidad por encontrase a
el Jardín a Betania a ciclomontañismo lo largo del río Guabas.
Juntas y a Las Hermosas Paisaje cerrado de Por lo tanto requiere de
por el cañón del río montaña. mantenimiento continuo,
Guabas Patrimonio Natural construcción de muros de
Puente Piedra contención y obras de
arte.
Eje estructural
económico Recuperar y mantener sus
valores paisajísticos.
Reglamentación y
ordenamiento de tráfico
vehicular, usos y alturas
Promoción de rutas
turísticas
PAVIMENTACIÓN costa
rica-puente rojo y entrada
a lulos
Costa Rica a La Selva a Alto valor paisajístico, Requiere obras de arte y X
Flautas a La Victoria sendero ecológico de la ampliación.
Concentración Dllo. Promoción de rutas
Rural/ ciclomontañismo/ turísticas

296
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

VÍA ATRACTIVO ACTUACIONES CORTO MEDIANO LARGO

eje ecoturístico. Recuperar y mantener sus
Paisaje cerrado de valores paisajísticos.
montaña. Reglamentación y
ordenamiento de tráfico
vehicular, usos y alturas
La Selva a Valledupar a Alto valor paisajístico Requiere mantenimiento X X
Flautas y a el Jardín La Selva a Valledupar permanente
paisaje abierto al Valle. Recuperar y mantener sus
Valledupar a Flautas-el valores paisajísticos.
Jardín paisaje cerrado Promoción de rutas
de montaña. turísticas Reglamentación
y ordenamiento de tráfico
vehicular (liviano), usos y
alturas
La Floresta a Patio Bonito Alto valor paisajístico/ Requiere mantenimiento x x
a Costa Rica eje ecoturístico/ permanente.
ciclomontañismo Recuperar y mantener sus
Patrimonio Natural valores paisajísticos.
Piedra del Buitre Promoción de rutas
turísticas Reglamentación
y ordenamiento de tráfico
vehicular (liviano), usos y
alturas
La Cascada a Cocuyos a Alto valor paisajistico/ Requiere mantenimiento x x
Regaderos/ Puente Piedra eje ecoturístico de cunetas, embalastrada,
La Cascada a Cocuyos - alcantarillas y obras de
Finca El Convenio arte.
paisaje abierto al Valle. Recuperar y mantener sus
Finca El Convenio – valores paisajísticos.
Puente Piedra paisaje
cerrado de montaña. Promoción de rutas
turísticas Reglamentación
Patrimonio Natural y ordenamiento de tráfico
Puente Piedra vehicular (liviano), usos y
Eje estructural alturas
económico
Barranco Bajo a Barranco Alto valor paisajístico. Requiere obras de arte, X X
Alto a los Medios Paisaje abierto al Valle muro de protección y
hasta el río Sabaletas. embalastrada. Promoción
Desde allí cañón a Los de rutas turísticas
Medios, paisaje cerrado Recuperar y mantener sus
de montaña. valores paisajísticos.
Eje estructural Reglamentación y
económico ordenamiento de tráfico
vehicular, usos y alturas
Cabecera Municipal a Eje turístico Requiere mantenimiento x X x
Pichichí gastronómico, río permanente. Promoción
Guabas. Turístico de rutas turísticas
cultural/ Patrimonio Reglamentación y
arquitectónico, Hda. ordenamiento de tráfico
Vallecaucanas y del vehicular, cerramientos,
Mono Núñez. usos y alturas
RECONSTRUCCIÓN
PUENTE SOBRE EL RIO
GUABAS
PAVIMENTACIÓN
Cabecera Municipal a Alto valor paisajís tico. Recuperar y mantener sus x X
callejón Mata palo a Paisaje cerrado de valores paisajísticos.
Villavanegas alameda y abierto al Promoción de rutas

297
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

VÍA ATRACTIVO ACTUACIONES CORTO MEDIANO LARGO

Valle. turísticas Reglamentación
y ordenamiento de tráfico
vehicular, usos y alturas.
PAVIMENTACIÓN
Cabecera Municipal- Vía Eje turístico Ampliación y adecuación x x x
panamericana gastronómico de sección vial. Promoción
Eje estructural de rutas turísticas
económico Reglamentación y
ordenamiento de tráfico
vehicular PESADO, usos y
alturas.
via NOVILLEra - valledupar comunicación vial apertura de via X X
veredal ruta turistica
atractivo páisajistico obras de arte
ecoturismo
via moravia – canaima- comunicación vial apertura via X X
mina el retiro veredal (AMPLIACIÓN camino de
atractivo paisajistico y herradura)
economico obras de arte
ecoturismo ruta TURÍSTICA
via campoalegre - escuela comunicación vail apertura de via X X
veredal ruta turistica
atractivo paisajistico y obras de arte
economico
ecoturismo
via cocuyos – escuela – comunicación vial apertura de via X X
costa rica veredal obras de arte
atractivo economico

VIA FLAUTA-GALARZA- Comunicación VIAL APERTURA VIA x

COMINAL VEREDAL OBRAS DE ARTE
VIA LAS HERMOSAS LAS COMUNICACIÓN VIAL APERTURA VIA x x
MIRLAS VEREDAL OBRAS DE ARTE

Fuente: Administración Municipal

6. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL SUELO RURAL

La zonificación del suelo rural (Mapa PR12) y la determinación de los usos del
suelo al interior del Municipio obedecen al análisis de su potencialidad y a la
especialización de usos de suelos determinados en las Unidades Econó micas
Funcionales. Las zonas rurales del Municipio están dadas por una sucesión de
áreas destinadas a un uso especifico principal, donde adicionalmente caben otros
usos complementarios, lo cual constituye un canon de organización del territorio
acorde a criterios ambientales, urbanísticos, de conservación y desarrollo
sostenible. Las Zonas rurales del municipio se caracterizan así:

298
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

6.1. Área de Especial Significancia Ambiental

Aquellas que por su localización, funcionalidad ecológica, composición,

biodiversidad y generación de bienes y servicios ambientales, constituyen un
capital natural; en consecuencia, merecen ser conservadas y protegidas por ser
indispensables para el sostenimiento de la vida y para garantizar los procesos de
desarrollo municipal. Se c lasifican en:

6.1.1 Áreas Naturales Protegidas

Espacios Geográficos que por sus características paisajísticas, físicas y

biológicas, han sido identificados para recibir protección y manejo adecuado
garantizando su conservación.

[Link] Parques Nacionales Naturales

Áreas que permiten su autorregulación ecológica y cuyos ecosistemas en general

no han sido alterados sustancialmente por la explotación u ocupación humana y
donde las especies vegetales, animales, complejos geomorfológicos y
manifestaciones históricas y culturales tienen valor científico, educativo, estético y
recreativo, nacional para su perpetuación. El municipio no se encuentra dentro de
la jurisdicción de algún Parque Nacional Natural aunque es importante su relación
y cercanía con el Parque Natural Las Hermosas, lo cual amerita que el municipio
proteja sus páramos.

[Link]. Reservas Forestal

Áreas de especial interés ambiental lo suficientemente grandes, en las cuales se

establecen relaciones ambientales físicas y bióticas para conservar su
biodiversidad. Ginebra esta ubicada en la Reserva Forestal Central y la Reserva
Sonso – Guabas (Ley 2da de 1959), con un área de 14.022 ha, lo cual amerita la
realización de programas que tienden a la conservación de la Reserva. (Mapa DR
20)

6.1.2. Áreas d e Conservación

Son aquellas áreas naturales que por la composición y desarrollo de sus

elementos bióticos y no bióticos, como flora, fauna, suelo, agua, paisaje u otro
atributo natural ameritan acciones que tiendan a la continuidad de dichas áreas
como espacio donde se conserven las características y dinámicas de los
ecosistemas naturales.

299
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

[Link]. Áreas Forestales Protectoras

Llamadas también áreas boscosas naturales, tienen como finalidad la protección

de los suelos, agua, flora, fauna, diversidad biológica, recursos genéticos u otros
recursos naturales renovables.

[Link]. Áreas de Amortiguación de Páramo

Zona ubicada por encima de los 2.600 m.s.n.m. y que tiene características de
relieve abruptas. Esta zona permite ser un área de transición entre el páramo y las
zonas económicas presentes en el Municipio, ya que en ella se deben realizar
actividades que conserven y recuperen los recursos naturales renovables o
actividades de aprovechamiento económico que sustenten los recursos naturales.

[Link]. Áreas Forestales Protectoras - Productoras

Conformadas principalmente por guadales y áreas boscosas que por sus

características físicas ameritan la regulación en el uso del suelo, además,
requieren de tratamientos específicos tanto para su aprovechamiento,
conservación y recuperación

6.1.3. Áreas de Alta Fragilidad Ecológica

Son aquellas en las cuales las condiciones de vida están en los límites de
tolerancia o que por sus características fisiográficas, el riesgo de destrucción de
las mismas, es alto. En estas áreas el equilibrio entre las comunidades bióticas y
las condiciones no bióticas es muy frágil y se mantiene en tanto no intervenga la
mano del hombre o no ocurra un fenómeno natural que rompa o desencadene el
deterioro ambiental, a veces irreversible.

[Link]. Relictos de Bosque

Son aquellas áreas que constituyen los últimos refugios de plantas y animales,
además, son el banco genético de las especies vivientes, habitantes primarios y
autóctonos de una región específica.

[Link] Humedales

Son aquellas áreas de marismas, pantanos, turberas o aguas de régimen natural o

artificial, permanente o temporal, estancado o corriente, dulce o salobre; en ellas
se incluyen los humedales propiamente dichos, lagunas, cuerpos de agua,
pantanos y nacimientos.

300
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

[Link]. Páramos

Corresponden a terrenos ubicados a partir de los 3300 metros sobre el nivel del
mar, son sistemas naturales complejos y variados, a la vez que son un ecosistema
estratégico para el almacenamiento y la regulación hídrica. El Páramo de las
Domíngue z es un Área de alta fragilidad ecológica, sirve como zona de
amortiguación al parque nacional natural las hermosas, que amerita ser
conservada, regulada y preservada por su importancia ambiental.

6.1.4. Áreas de Ecosistemas Estratégicos

Son aquellos que por su localización y condiciones naturales, garantizan la oferta

de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo sostenible de la
región, de manera que se contribuya a promover el desarrollo socioeconómico y el
mantenimiento de la diversidad biológica. Son áreas de ecosistemas estratégicos:

[Link]. Área de protección y conservación hídrica

Son aquellas cuya finalidad es manejar en forma sostenible la oferta del agua,
para atender a los requerimientos de las actividades de desarrollo socioeconómico
en términos de cantidad, calidad y distribución espacio - temporal seguido del
mantenimiento de procesos ecológicos y funciones ecosistémicas.

[Link]. Áreas de Recarga de Acuíferos

Son aquellos que permiten la infiltración y circulación de aguas, entre la superficie

y el subsuelo. Se encuentran localizadas en zonas de piedemonte y las partes
altas de las microcuencas.

[Link]. Áreas de sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y

de disposición final de residuos sólidos y líquidos

Son áreas de especial Significancia ambiental en las que se realizan tratamientos

adecuados a las disposiciones finales de los residuos sólidos y líquidos de zonas
urbanas. Con el fin de disminuir la contaminación generada sobre los recursos
hídricos superficiales y subterráneos.

De acuerdo con la información recopilada para realizar la zonificación ambiental

del suelo rural del municipio de Ginebra las variables quedan de la siguiente
forma:

301
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Tabla No 70 Zonificación ambiental del suelo rural

Zonificación Área_ ha

Páramo 3620.74

amortiguación de Páramo 1524.28

Reserva forestal 14022.08

Forestales Protectoras 4225.47

Forestales Protectoras – Productoras 1335.47

Humedales 53.81

Tierras a Recuperar 2015.08

Áreas Agropecuarias 12004.63

TOTAL 26918.48
6.2. Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental

Son aquellas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de

degradación, bien sea por fenómenos naturales y/o antrópicos y que requieren
intervención.

6.2.1. Tierras a Recuperar

Son aquellas que sufren desprendimiento, transporte y posterior depósito de suelo

o roca por acción natural (fenómenos geológicos, agua y viento), o que están
inducidas por procesos económicos y culturales del hombre. Se encuentran con
procesos de erosión muy críticos y amerita realizar procesos biomecánicos de
recuperación.

6.3. Áreas de Amenaza Natural

Zonas que por sus características geológicas, climáticas y morfológicas presentan

diferentes niveles o grados de probabilidad de afectación por fenómenos
naturales, como deslizamientos, inundaciones, sismos, vulcanismo y otros (Mapa
DR 16).

6.3.1. Áreas de Amenaza por Deslizamiento

Son aquellas zonas que se caracterizan por ser altamente inestables y

potencialmente generadoras de deslizamientos y desprendimientos de la

302
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

cobertura vegetal, ocasionados por el mal uso y manejo del suelo en zonas de alta
pendiente.

6.3.2. Áreas de Amenaza por Inundaciones

Son aquellas que presentan probabilidad a la ocurrencia de desastres por el

aumento desmesurado de los caudales de los drenajes y por la poca capacidad de
los colectores de aguas lluvias que colmatan los cauces naturales.

6.3.3 Áreas de Amenaza Sísmica

Recoge los resultados de las investigaciones desarrolladas sobre Amenaza

Sísmica por el Ingeominas.

7. ZONIFICACIÓN ECONÓMICA DEL SUELO RURAL

Son aquellas áreas de destinación a producción minera, agrícola, pecuaria,
forestal, e industrial que se orientan al aprovechamiento racional de recursos
naturales susceptibles de explotación económica, propiciando en cada caso el us o
para el cual el territorio presenta mayores capacidades evitando la aparición de
actividades que puedan disminuir esta potencialidad (Mapa PR 14).

7.1. Áreas de Producción Agropecuaria

Son aquellas en las que se da una gran variedad de actividades agrícolas, con
cultivos perennes, transitorios y de pan coger; de igual manera estas áreas son
aptas para actividades pecuarias.

7.2. Áreas de Producción Forestal

Son áreas incluidas dentro de las áreas de producción agropecuaria, planteadas

con el propósito de obtener fines comerciales. En ella, se encuentra el área
forestal productora -protectora que debe ser conservada de manera permanente
con bosques naturales y artificiales para proteger los recursos naturales
renovables, y que además, puede ser objeto de actividades de producción, sujeta
necesariamente al mantenimiento del efecto protector.

7.3. Áreas de Producción Agroindustrial e Industrial

El establecimiento de nuevas industrias debe obedecer a criterios que incorporen

procesos de producción limpia y las ya instaladas deberán considerar la
implementación de sistemas de control de contaminación, para evitar la
degradación de los recursos hídricos y atmosféricos, y, garantizar el adecuado
manejo y disposición final de los residuos sólidos y/o propender por la
transformación hacia procesos de producción limpia.

303
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

El municipio determina un área en la zona rural ubicada en el crucero La Medina

para la instalación de nueva actividad industrial y las áreas ocupadas por la
industria ya existente (ver Mapa PR 14), las cuales se relacionan en la Tabla No 9.

La actividad industrial para el sector rural involucra las del grupo 3, las cuales por
el tamaño y magnitud de los impactos que producen deben de localizarse en
zonas cuyo uso principal sea el industrial, o en predios que permitan rodearse de
áreas de protección que eliminen o minimicen las molestias, con un número
empleados a mayor de tres y que requieren de servicios de infraestructura
diferentes a los que ofrecen el sector; este esta conformado por las siguientes
actividades:

q Fabrica de baldosines.
q Fabricados de concreto y otra que utilizan el cemento como materia prima.
q Fabricas de ladrillo, teja o cerámica.
q Fabrica de alimentos concentrados.
q Silos de secamiento.
q Rayanderias.
q Tenerias y otras semejantes.

Tabla No 71 Relación de industria existente

Industria Identificación del Predio Área m2 Construida

Visipak (Carvajal Ltda.) 00 – 01 – 0003 – 0197 - 000 7052

Pavicol (Pavimentos de 00 – 01 – 0002 – 0217 - 000 1780

Colombia Ltda..)

Proavisur – Productora agrícola 00 – 01 – 0003 – 0332 -000 9375

Calzado Inca 00 – 01 – 0003 – 0080 000 4928

Triplex del Valle 00 – 01 – 002 – 166

Prefabricados del Valle 00 – 01 – 002 – 324

304
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

7.4. Áreas Mineras

Son aquellas áreas destinadas a la extracción de materiales o minerales preciosos

para la industria y para la construcción. Por tradición el municipio de Ginebra se
ha caracterizado por la explotación de minas de oro y el material de arrastre
(Mapa DR 08).

Las áreas dedicadas a minería se les buscara procesos de legalizando ante el

Ministerio de Minas y Energía y la autoridad ambiental competente todas las
actividades mineras del municipio, de acuerdo a lo establecido en el código de
minas (ley 685 de agosto 17 de 2001).

La Administración Municipal hará un control y registro del barequeo según lo

establecido en el artículo 155 – 156 –157 del código de minas y de igual manera
buscara una minería ambientalmente sostenible en coordinación con las
autoridades competentes; también buscara definir áreas aptas para la explotación
minera.

7.4.1. Explotación minera de oro

Las explotaciones de oro de filón, al parecer producido por soluciones

hidrotermales, presentes en algunos sectores del Municipio, son de tipo artesanal,
donde se realizan labores de acceso subterráneo o a cielo abierto dependiendo de
la profundidad a la que se encuentre el mineral y por ende la cantidad de material
a remover. Este tipo de minería se presenta a ambas márgenes del río Guabas y
de sus afluentes. Se caracteriza por su roca medianamente diaclasada y poco
meteorizada, lo cual resulta en un incipiente desarrollo del suelo.

El método de explotación, de tipo artesanal, no realiza labores de desarrollo, los

mineros se limitan a encontrar una veta y seguirla sin ningún criterio técnico, ni
seguridad. Estos trabajos son realizados por correlación en el afloramiento sin
tener en cuenta criterios geológicos. Por lo tanto no se tiene un plan de extracción
del mineral, ni planes de manejo ambiental.

7.4.2. Material de Arrastre

La explotación de los materiales de cons trucción en el municipio de Ginebra se

viene realizando en varios puntos, sólo una empresa-Pavimentos de Colombia -
ha obtenido tres licencias de explotación ante Minercol y las respectivas licencias
ambientales otorgadas por la entidad ambiental competente.

Las características geológicas del Municipio de Ginebra-Canto rodado-, en la

parte media y alta de la Cuenca de los ríos Guabas, Sabaletas y la Quebrada
Vanegas, contribuyen a agravar los problemas biofísicos debido a fenómenos de
dinámicas de verti entes torrencial y fluvial, acumulando en la parte baja de dichas
cuencas grandes volúmenes de material de arrastre.

305
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

El municipio buscara realizar programas de divulgación de las Guías Minero -

Ambientales y otros que propicien la organización y legalización de grupos
asociativos de trabajo para la explotación de materiales de arrastre en forma
manual.

7.5. Área Turística

Son aquellas áreas que por su localización, clima, infraestructura, atractivo

paisajístico, entre otros, representan un potencial productivo a nivel turístico para
la región:

7.5.1. Ecoturismo

aquella forma de turismo especializado y dirigido, que se desarrolla en áreas con

un atractivo natural especial que se enmarca dentro de los parámetros del
desarrollo humano sostenible, en busca de la creación, esparcimiento y la
educación del visitante a través de la observación ,el estudio de los valores
naturales y los aspectos culturales relacionados con ellos.

7.5.2. Agroturismo

Es un tipo de turismo especializado en el cual el turista se involucra con el

agricultor en las labores agrícolas.

La zonificación económica del suelo ginebrino queda clasificada de la siguiente

manera:

Tabla No 72 Zonificación Económica del Suelo Rural

Zonificación Área_ha

Agropecuaria 12004.63

Forestal 2163.88

Agroindustrial - Industrial 73.89

Área minera aurífera 613.56

Extracción material de arrastre 143.63

Bocaminas -----------

Turismo

Agroturismo -----------

306
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Zonificación Área_ha

Ecoturismo -----------

Patrimonio Ambiental -----------

Gastronomico -----------

Parque de la Uva -----------

8. REGLAMENTACIÓN DEL USO DEL SUELO

Lo más importante después de definir áreas con base en características bióticas,
climáticas y geológicas, es reglamentar los usos potenciales, dándolos a conocer,
promoviéndolos e incentivándolos en la comunidad. Se hace entonces necesario
reglamentar sus usos y velar por que se cumplan, de acuerdo con estas
características se realiza la siguiente clasificación:

8.1. Uso permitido

Es el uso deseable que debe ser estimulado; se compatibiliza con la función

específica de la zona y ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del
desarrollo sostenible.

8.2. Uso limitado

Es aquel que no se opone al uso permitido; favorece el cumplimiento de objetivos

relacionados con la conservación de recursos naturales, ameritan restricciones en
las pautas de manejo y concuerda con la potencialidad, productividad, protección
del suelo y demás recursos naturales conexos.

8.3. Uso prohibido

Es aquel incompatible con el uso permitido de una zona; no concuerda con los
propósitos de preservación ambiental o de planificación, por consiguiente tiene
asociados graves riesgos de tipo ecológico y/o social.

La Reglamentación de usos de suelos se define de acuerdo a las áreas descritas

en la zonificación y las que cuales se describen a continuación y se reflejan en el
(Mapa PR 13) y Tabla No 72

9. ÁREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

El mejoramiento de las condiciones actuales del medio ambiente en especial de -
los bosques, cauces de agua, páramos, humedales y la biodiversidad (fauna y
flora), depende de la optimización de su aprovechamiento, para que se incorporen

307
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

de manera eficaz y ante todo sostenible en los procesos de desarrollo social y

económico del Municipio (Mapa PR 12 y PR 13) y Tabla No 72

9.1. Áreas Naturales Protegidas

Se conservará y se preservarán las coberturas vegetales existentes en la reserva

forestal Sonso – Guabas. Además de Utilizarla como espacio para el estudio y la
investigación de la biodiversidad.

9.2. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

Con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida y el progreso del Municipio se

deben de buscar mecanismos para la conservación, preservación, recuperación y
mejoramiento de los recursos naturales renovables y no renovables, los cuales
con conocimientos técnicos deben de buscar el bienestar de las comunidades
actuales y futuras, marcando directrices para el ordenamiento del territorio bajo un
modelo de desarrollo sostenible.

Las áreas de conservación y protección de los recursos naturales consisten en:

espacios geográficos del territorio municipal, destinados para la protección y
conservación del medio ambiente y de los recursos naturales, a través de la
identificación de zonas de Significancia y recuperación ambiental (Mapa PR 12 y
PR 13) y Tabla No 72

9.2.1. Áreas Forestales Protectoras

Se hallan ubicadas en la parte media y alta del Municipio; su ubicación se acentúa

principalmente en la zona de interfase entre la parte agropecuaria de la zona alta y
limite del páramo de las Domínguez.

9.2.2. Áreas de Conservación Estricta y Activa

Dentro de estas se enmarcan las Áreas Forestales Protectoras - Productoras (F2)

y Forestales Protectoras (F3).

9.2.3. Áreas de Alta Fragilidad Ecológica

Corresponden a fragmentos o relictos de bosque, guaduales, humedales y

páramos existentes en el Municipio, proporcionando bienes y servicios
ambientales tales como: conservación de la biodiversidad, generación y regulación
de aguas, descontaminación de aguas, banco de recursos genéticos,
conservación del paisaje, hábitat para control biológico, estabilización y control de
taludes, control de erosión hídrica.

Las áreas de alta fragilidad ecológica, serán localizadas, identificadas y

caracterizadas por el Municipio y autoridad ambiental competente. en el corto

308
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

plazo. En cuanto a las zonas de páramo, fueron tenidas en cuenta El Páramo de

las Domínguez.

9.2.4. Áreas de Ecosistemas Estratégicos

Al interior de esta clasificación se encuentran las áreas de protección y

conservación hídrica, aprovisionamiento y protección de servicios públicos, el área
de páramo y las áreas de recarga de acuíferos.

9.2.5. Áreas de Protección y Conservación Hídrica

Como premisa fundamental para la conservación del recurso agua del Municipio
se tendrá que en la zona rural se definirá un área con radio mínimo de 100 metros
alrededor del afloramiento de los nacimientos de agua y en cada drenaje libre
(cañadas, arroyos, quebradas, riachuelos y ríos, sean permanentes o no) se
destinará un corredor forestal (Ronda y Franja Protectora) no meno r a 30 metros
horizontales, contados perpendicularmente a partir de la cota máxima de
inundación en cada una de las márgenes del cauce. En las áreas así establecidas
se mantendrán coberturas multiestratas con especies nativas; si las distancias
horizontales dejan parte de la cañada desprotegida.

Las franjas forestales para las fuentes hídricas, serán declaradas como suelos de
protección.

A continuación se presentan los principales Sistemas hídricos del Municipio, los

cuales deben ser conservados, protegidos y/o recuperados; teniendo en cuenta
que todos los cursos y/o nacimientos de agua (acequias, cañadas, quebradas,
riachuelos y ríos), deben cumplir la premisa fundamental mencionada en el
párrafo inmediatamente anterior.

Cuenca Hidrográfica del Río Guabas: esta cuenca se encuentra ubicada en la

parte norte del Municipio, esta compartida en la zona plana con el Municipio de
Guacari y la zona de ladera Buga, esta conformada por los siguientes tributarios
en el municipio de Ginebra:

Q. La Sonora.

Q. Las Vegas.

Q. El Tabor.

Q. Las Hermosas.

Q. Las Mirlas.

Q. El Salado.

309
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Q. Guayabalito.

Q. Rincón Santo.

Q. Los chorros.

Q. El Silencio.

Q. Galarza.

Río Flautas.

Q. Las Domínguez.

Cuenca Hidrográfica del Río Sabaletas: ubicada en la parte sur del Municipio y es
compartida con el Municipio de Cerrito, esta conformada por los siguientes
tributarios en el municipio de Ginebra:

Q. Venegas.

Q. De Barranca.

Q. La Tortuga.

Q. La Honda.

§ Q. Topacio.
§ Q. Cajonales
§ Q. Oro.
§ Q. Popurrinas (Mapa DR 05)
9.2.6. Áreas de recarga de acuíferos

El Municipio cuenta con un estudio técnico “Metodología para el Manejo del

recurso Hídrico en el Valle del Cauca”, 1998; realizado por la C.V.C. donde se
identifica, caracteriza y localizan dichas áreas.(Tabla No 73, Mapa DR06).

Tabla No 73 Vulnera bilidad de aguas subterráneas

VULNERABILIDAD CARACTERÍSTICAS ZONA NO PREDOMINIO AREA

SATURADA LITOLÓGICO (Has)

EXTREMA Acuíferos vulnerables Altamente permeable. Depósitos aluviales 4016.60

a la mayoría de Espesor de la zona no no consolidados
contaminantes con saturada entre 1 y 10 principalmente

310
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

ZONA NO PREDOMINIO AREA

VULNERABILIDAD CARACTERÍSTICAS
SATURADA LITOLÓGICO (Has)

impacto relativamente m de profundidad gravas

rápido

Acuíferos vulnerables
a algunos
Permeabilidad alta a Depósitos aluviales
contaminantes,
ALTA moderada. Entre 3 y no consolidados de 776.39
excepto en algunos
15 m de espesor gravas y arenas
muy absorbibles o
transformables

Acuíferos vulnerables
Depósitos aluviales
a algunos Permeabilidad no consolidados
contaminantes, sólo variable Espesor de la
intercalaciones de
MODERADA cuando son Zona no saturada. 2234.43
Arcillas y gravas y
descargados o Entre 1 y 20 m de
arenas, Gravas con
infiltrados en forma profundidad matriz arcillo limosa
continua.

Acuíferos vulnerables Baja Permeabilidad

Espesor de la Zona
a largo Plazo a Depósitos aluviales
contaminantes Entre 1 y 20 m de
no consolidados
BAJA profundidad. Menor de 18.85
conservativos, si son formados por limos
2 metros en los
descargados en forma y arcilla.
aluviones próximos al
continua y amplia
Río Cauca

Fuente: CVC Grupo de Recursos Hídricos

9.2.7. Áreas de Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios Públicos y

de Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos

Para asegurar la existencia del hombre y el desarrollo de un área geográfica

determinada, es de vital importancia conservar, proteger y recuperar las fuentes
de agua; para tal fin es indispensable buscar y encontrar alternativas viables tanto
ambientales como económicas, sobre la utilización del recurso agua y la
disposición final de desechos sólidos y líquidos, productos de las diferentes
actividades del hombre sobre el medio que habita Mapa PR 12.

El inadecuado uso que el hombre hace de las fuentes hídricas, evitan que éstas se
puedan utilizar como fuentes abastecedoras de agua, pues se encuentran
altamente contaminadas, repercutiendo directamente en la salud del hombre y en
los costos ambientales de su respectiva recuperación; no es diferente la situación

311
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

con los desechos líquidos y sólidos, los cuales van a parar directamente en las
laderas, planicies y corrientes de agua de nuestro Territorio, aumentando con ello
la intensidad de la problemática.

Otro grave impacto negativo es el generado por las talas y quemas, que por
demás contribuyen a aumentar la concentración de CO2 en la atmósfera, son
también causantes de los secamientos de fuentes de agua, erosión por falta de
capa vegetal, exterminio de la flora y fauna, arrastre de sólidos a fuentes de agua,
deterioro del paisaje y deterioro del nivel de vida de la comunidad.

Las aguas servidas resultantes de las actividades del hombre son focos altamente
contaminantes, debido a que por lo general en su gran mayoría no cuentan con un
tratamiento adecuado para éstas, lo que ocasiona que se deposite gran cantidad
de materia orgánica a los ríos, quebradas y afluentes menores, con graves
consecuencias para el medio.

Las Áreas de provisión de los Servicios Públicos: corresponden a espacios

puntuales del territorio municipal de un gran significado ambiental estratégico,
tendientes a garantizar la regulación hídrica y el abastecimiento continuo de agua
potable para las diversas actividades humanas.

Los acueductos del área rural en su gran mayoría no cuentan con sistemas de
tratamiento de potabilización y constan básicamente de captación, tanque
desarenador, tanque de almacenamiento y tubería de conducción. Según
ACUAVALLE en el casco urbano y zona plana del área rural (Sauce, el Guabito y
Guabitas) se sirvieron 8.527 habitantes en el año de 1988 y cuya fuente de
abastecimiento es el río Guabas. El resto de la zona rural se abastece de
quebradas o nacimientos de agua a través de acueductos veredales.

Áreas destinadas para la disposición de residuos sólidos y líquidos: Se trata de

espacios físicos pequeños y puntuales del territorio Municipal, pero de una gran
importancia en la conservación, protección y mejoramiento del Medio Ambiente.

Aunque el casco urbano del municipio presenta un sistema de alcantarillado con

avances tecnológicos modernos y pionero en el País; las veredas no presentan
sistemas de alcantarillado ni tratamiento de sus aguas residuales, pero, algunas
veredas existen sistemas individuales de pozos sépticos.

El servicio de recolección de basuras se presta con calidad aceptable y la

disposición de los residuos se realiza fuera del Municipio en el Relleno Sanitario
de Presidente ubicado en San Pedro (Valle), sin embargo, previendo una
emergencia sanitaria se tiene previsto la definición de un nuevo relleno sanitario
en el Municipio y para la cancelación definitiva . Existe el proyecto y el estudio, falta
implantarlo.

312
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Los materiales tales como escombros, concretos agregados sueltos de

construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación;
elementos tales como ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y
similares; agregados sueltos como grava, gravilla, arena y recebos y similares; los
volúmenes por concepto de escombros resultantes de las demoliciones de las
construcciones en el Municipio, son relativamente bajos, para lo cual el Municipio
cuenta con el sitio adecuado en la urbanización San José, terreno que cedió el
urbanizador y en la actualidad dicho sitio no tiene capacidad para albergar mas
escombros, al que se le debe de realizar un plan de manejo ambiental;
Adicionalmente se debe escoger o disponer de un sitio para depositar los
escombros en el perímetro Municipal.

El servicio de distribución de energía eléctrica es prestado por la Empresa de

Energía del pacifico (EPSA S.A. ESP), a través de la subestación de Costa Rica y
El Paraíso con una capacidad instalada de 15.75MVA en los circuitos de Ginebra,
Costa Rica y Santa Elena con una extensión de 63.54km de red secundaria
urbana y 14.08km de red secundaria rural. El servicio se presta con una calidad
aceptable y una cobertura del 100% en la cabecera Municipal con 2.614
suscriptores a febrero 14 del 2001, de los cuales el 91% son residenciales y el
restante comerciales, industriales y oficiales. En la zona rural la cobertura en la
prestación de este servicio es baja, así mismo su calidad y la ausencia en los
trayectos carreteables, en la actualidad se atienden 1.348 usuarios.

Tabla No 74 Áreas de Especial Significancia Ambiental

Ecosistemas Estratégicos

Área de Especial Significancia Ambiental Área_ha

Áreas naturales protegidas – Reserva Sonso 14022.08

Guabas

Áreas de conservación de ríos y quebradas -----------

Áreas de conservación de nacimientos -----------

Conservación

Área de Especial Significancia Ambiental Área_ha

Tierras forestales protectores - productores 1335.41

313
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Ecosistemas Estratégicos

Tierras forestales protectoras 4225.47

Fragilidad Ecológica

Área de Especial Significancia Ambiental Área_ha

Área de amortiguamiento 1524.28

Páramo de las Domínguez 3620.74

Aprovisionamiento y Disposición Final

Áreas de plantas de tratamiento de aguas -----------

residuales

Áreas para rellenos sanitarios -----------

Áreas para escombreras -----------

Áreas bocatoma de acueductos -----------

9.3. Pautas Generales para la Implementación de Escombreras, Rellenos
Sanitarios para Disposición de Residuos Sólidos y Soluciones Individuales
para el Tratamiento de Aguas Residuales y Tratamiento de Aguas Crudas.

Sitio final de disposición de residuos sólidos. Se tiene prevista la cancelación

definitiva del anterior relleno sanitario ya que existe el proyecto y el estudio, falta
implantarlo. Para la determinación del nuevo relleno sanitario en el Municipio tiene
como sitio potencial el lote junto al anterior en el predio La Palma de la vereda
Barranco Bajo, teniendo en cuenta la gran extensión de dicho predio y que ya se
encuentra afectado para este uso, el cual estará sujeto a la normatividad
ambiental vigente, Mapa PR 13.

Sitio final de escombros: Para el manejo de los escombros, producto de banqueos,

excavaciones o demoliciones, se determina como área potencial para la
escombrera municipal, una zona ubicada en el callejón que une la vía Ginebra –
PTAR con Ginebra – Villavanegas y el de vereda Mosoco, previendo que
técnicamente dichos lotes se puedan adecuar; teniendo en cuenta todos los
requerimientos ambientales vigentes, Mapa PR 13

314
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Manejo de residuos sólidos área rural: la Administración Municipal deberá plantear

en la zona rural alternativas para el manejo de residuos sólidos.

No se permitirá la ubicación de botaderos o escombreras en los siguientes tipos

de terrenos:

§ En proximidad de los cruces de cauces de las corrientes de agua.

§ No se interactuará con ninguna condición física o hidráulica de la corriente

como: crecientes, afectación del lecho, erosión lateral y profundización del
cauce.

§ En Zonas con amenazas naturales (deslizamientos e inundaciones).

§ En terrenos en los que se hayan proyectado el trazado de vías.

§ En terrenos donde se puedan afectar estructuras hidráulicas tales como

coberturas de quebradas, sistemas de drenaje de terrenos vecinos, redes de
acueducto y alcantarillado o en áreas de Espacio Público.

§ Proximidad de puentes, vías, o intercambios viales de tráfico medio o mayor.

§ Zonas con pendientes mayores del diez por ciento, donde se deberá presentar
un estudio técnico de adecuación del terreno en cuanto al terraceo, movimiento
de tierras y estructuras de contención.

§ Suelos de baja capacidad portante.

§ En zonas de reserva para vías.

§ En terrenos donde se puedan afectar infraestructuras como coberturas de

quebradas, sistemas de drenaje de terrenos vecinos, redes de acueducto y
alcantarillado.

§ Se determina como área potencial para la escombrera municipal, una zona

ubicada en el callejón que une la vía Ginebra – PTAR con Ginebra –
Villavanegas, previa licencia ambiental

9.4. Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental

Estas áreas con altos problemas de erosión crítica las cuales hacen que los
terrenos disminuyan su productividad y en algunos casos llegar a no producir
nada, convirtiéndose en tierras malas. Estas áreas deben ser utilizadas para su
recuperación con obras biomecánicas.

315
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

10. ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS

En los últimos años han aumentado las áreas vulnerables ante desastres
naturales en el Municipio, la ocurrencia de éstos obedece principalmente a
fenómenos naturales tales como deslizamientos de tierra (remoción en masa),
inundaciones y avenidas torrenciales; los cuales tienen como factor detonante las
lluvias en conjunción a una inadecuada intervención antrópica en medio natural
disparando la erosión de los suelos, (por ejemplo: tala y quema de la cobertura
vegetal, disposición final de aguas servidas, basuras en cañadas y quebradas,
diseño deficiente de las obras civiles entre otras). Así mismo, la actividad de los
procesos erosivos se ha visto aumentada debido al conflicto en el uso del suelo
Rural.

Las condiciones geomorfológicas del Municipio en la zona alta y media,

establecen que el problema de la erosión se constituye en un aspecto muy
importante.

Un porcentaje considerable del suelo rural que presenta problemas de Erosión

muy Severa, severa y moderada el cual es igual al 45.74% del territorio; entre
ligera y na tural el Municipio presenta el 27.5% y sin evaluar 26.8%.

Las áreas que presenta un mayor deterioro por condiciones de erosión y

Remosión en masa están ubicadas en los cañones del Río Guabas y Río Flautas.

El Municipio cuenta con un estudio de sitios de amenazas y riesgos realizado para

las cuencas Sonso – Guabas, en el año de 1999, Corporación Autónoma Regional
del Cauca - CVC; Adicionalmente se cuenta con el estudio realizado por
INGEOMINAS en el año 2000, sobre fenómenos de remoción en masa para la
cuenca alta del Río Guabas. Estos sitios se relacionan en el Plano (Mapa DR 16).

Con esta información permite la definición preliminar e inmediata de los sectores

más críticos donde deben tomarse medidas para el control, eliminación o
mitigación de la amenaza y el riesgo.

El análisis de Amenazas se realizó de manera cualitativa; éste incluyó las

siguientes etapas: revisión de estudios anteriores, recorridos de campo, análisis
de resultados, elaboración de la cartografía e informe final; de esta manera se
realizo la identificación general de áreas expuestas a amenazas naturales,
obteniéndose de forma preliminar los sectores más críticos, donde deben
aplicarse tratamientos y acciones inmediatas.

En las áreas que presentan un grado de riesgo o amenaza natural o inducida alta
o muy alta, deberán ejecutarse acciones preventivas y correctivas de manera
prioritaria a corto plazo, esto lo establecerá la Administración Municipal en
coordinación con el Comité Local de Emergencia (CLE). Entretanto, las áreas que

316
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

presenten amenazas o riesgo moderado o bajo las acciones tendientes a la

mitigación de éstos, deberán hacerse en el corto plazo o mediano plazo, de
acuerdo a lo estipulado por el CLE.

10.1. Áreas de Riesgo Inminente

10.1.1 Reubicación de viviendas

La Ley 9/89 indica que ésta es la primera acción que los municipios tienen
respecto a la obligación de adelantar acciones de reubicación (horas o días según
evaluación del CLE), teniendo en cuenta que no es aconsejable, útil o
económicamente viable cuando hay intervención de fenómenos peligrosos
presentes en áreas de riesgo inminente, siendo prioritaria la reubicación de todas
las viviendas allí existentes. El INURBE tiene como prioridad, otorgar los subsidios
dirigidos a apoyar los programas de reubicación de viviendas en zonas de riesgo.

Para el caso del Municipio de Ginebra, en la vereda de Regaderos se requiere de

una reubicación 53 familias a inmediato plazo por causas de remoción en Masa
por causas de remoción en Masa y dinámica del Río Guabas.

Para efectos de declaración de damnificados por amenazas y riesgos se tendrá en

cuenta sólo el censo elaborado por el comité local de emergencia para la
prevención y atención de desastres, el cuerpo de bomberos y la defensa civil.

10.2. Adecuación de zonas desalojadas

Una vez desalojadas las familias de las zonas de riesgo inminente, debe
adecuarse el terreno para destinarlo a conservación o en algunos casos, a usos
recreativos.

10.3. Áreas de Riesgo Mitigable

Diseño y construcción de obras de mitigación: Se trata de definir, diseñar y

construir obras civiles (estabilización, control de aguas y otras) para la reducción o
eliminación del riesgo. Estas obras deben estar en función con las conclusiones y
recomendaciones del (los) estudio (s) detallado (s) de zonificación de amenazas.

10.4. Áreas de Bajo Riesgo

Dentro de esta categoría se encuentran zonas en las cuales no existe riesgo o

aquellas de riesgo muy bajo, en caso de existir es fácilmente controlado o
eliminado con las prácticas de ingeniería normales, como las aplicadas en el
desarrollo de urbanizaciones (manejo de aguas servidas y aguas lluvias,
pavimentación de vías y otras).

317
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Tabla No 75 Reglamentación Uso del Suelo

REGLAMENTACIÓN DE USOS DE SUELO

ZONIFICACIÓN

Usos Permitidos Usos Limitados Usos Prohibidos

SISTEMAS
AGROSILVOPASTORILES
CONSERVACIONISTAS
FORESTAL PROTECTOR
ÁREAS RESERVA FORESTAL SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
EDUCACIÓN E
NATURALES SONSO GUABAS EXTRACTIVOS AGRÍCOLAS,
INVESTIGACIÓN FORESTAL PROTECTOR –
PROTEGIDAS SABALETAS PECUARIOS O FORESTALE S
AMBIENTAL PRODUCTOR

ECOTURISMO

SISTEMAS
AGROSILVOPASTORILES
CONSERVACIONISTAS
FORESTAL PROTECTOR
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
EDUCACIÓN E
FORESTAL PROTECTORA EXTRACTIVOS AGRÍCOLAS,
INVESTIGACIÓN FORESTAL PROTECTOR –
PECUARIOS O FORESTALE S
AMBIENTAL PRODUCTOR

ECOTURISMO

ÁREAS DE
CONSERVACIÓN
FORESTAL PROTECTOR
AGROSILVOPASTORIL GANADERÍA EXTENSIVA
AMORTIGUACIÓN DE AGRÍCOLAS Y PECUARIO S
AGROFORESTAL AGRICULTURA LIMPIA
PÁRAMO CONSERVACIONISTA
SILVOPASTORIL URBANIZACIÓN
ECOTURISMO
ÁREAS DE
ESPECIAL
SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL FORESTAL PROTECTOR
AGROSILVOPASTORIL GANADERÍA EXTENSIVA
FORESTAL PROTECTOR - AGRÍCOLAS Y PECUARIO S
AGROFORESTAL AGRICULTURA LIMPIA
PRODUCTOR CONSERVACIONISTA
SILVOPASTORIL URBANIZACIÓN
ECOTURISMO

RELICTOS DE BOSQUE FORESTAL PROTECTOR SÓLO USO PERMITIDO SÓLO USO PERMITIDO

ÁREAS DE ALTA
FRAGILIDAD HUMEDALES CONSERVACIONISTA SÓLO USO PERMITIDO SÓLO USO PERMITIDO
ECOLÓGICA

PÁRAMO FORESTAL PROTECTOR SÓLO USO PERMITIDO SÓLO USO PERMITIDO

PROTECCIÓN Y
FORESTAL PROTECTOR SÓLO USO PERMITIDO SÓLO USO PERMITIDO
CONSERVACIÓN HÍDRICA

RECARGA DE USOS SOSTENIBLES Y USOS SOSTENIBLES Y USOS SOSTENIBLES Y

ÁREAS DE ACUÍFEROS CONSERVACIONISTAS CONSERVACIONISTAS CONSERVACIONISTAS
ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICOS
SISTEMA DE
APROVISIONAMIENTO DE
LOS SERVICIOS PROTECTOR SÓLO USO PERMITIDO SÓLO USO PERMITIDO
PÚBLICOS Y
DISPOSICIÓN FINAL DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS

318
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

REGLAMENTACIÓN DE USOS DE SUELO

ZONIFICACIÓN

Usos Permitidos Usos Limitados Usos Prohibidos

ÁREAS DE
RECUPERACIÓN OBRAS BIOMECÁNICAS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
SISTEMAS SILVOPASTORILES
Y/O TIERRAS A RECUPERAR PARA RECUPERAR EXTRACTIVOS AGRÍCOLAS,
Y AGROFORESTALES
MEJORAMIENTO TIERRAS MALAS PECUARIOS O FORESTALE S
AMBIENTAL

OBRAS BIOMECÁNICAS
DESLIZAMIENTOS PARA RECUPERACIÓN Y SÓLO USO PERMITIDO SÓLO USO PERMITIDO
MITIGACIÓN

AMENAZAS
NATURAL
INUNDACIÓN OBRAS DE MITIGACIÓN SÓLO USO PERMITIDO VIVIENDA

SÍSMICA ------------ ------------ ------------

SISTEMAS DE PRODUCCIÓN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

SISTEMAS AGRÍCOLAS Y
EXTRACTIVOS AGRÍCOLAS, EXTRACTIVOS AGRÍCOLAS,
AGROPECUARIA PECUARIOS
PECUARIOS O FORESTALES PECUARIOS O FORESTALES
SOSTENIBLES
NO SOSTENIBLES NO SOSTENIBLES

SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
SISTEMAS FORESTALES SISTEMAS SILVOPASTORILES EXTRACTIVOS AGRÍCOLAS,
FORESTAL
PRODUCTORES Y AGROFORESTALES PECUARIOS O FORESTALES
NO SOSTENIBLES

SISTEMAS AGRÍCOLAS Y
PECUARIOS SISTEMAS AGRÍCOLAS,
AGROINDUSTRIAL E INDUSTRIAL NINGUNO
SOSTENIBLES E PECUARIOS E INDUSTRIALES
INDUSTRIALES

APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO MINERO

ÁREAS MINERÍA DE
MINERO CON TÉCNICAS CON TÉCNICAS NO ASENTAMIENTOS HUMANOS
ECONÓMICAS ORO
ADECUADAS CONSERVACIONISTAS

ÁREAS MINERAS

APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO MINERO

MATERIAL DE
MINERO CON TÉCNICAS CON TÉCNICAS NO ASENTAMIENTOS HUMANOS
ARRASTRE
ADECUADAS CONSERVACIONISTAS

FORESTAL PROTECTOR
EDUCACIÓN E
INVESTIGACIÓN
AMBIENTAL –
ECOTURISMO Y
AREAS TURÍSTICA
AGROTURISMO SISTEMAS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
AGROSILVOPASTORILES DENSIFICACIÓN URBANA
EXTRACTIVOS AGRÍCOLAS
CONSERVACIONISTAS

ECOTURISMO

319
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Tabla No 76 Reglamentación del uso del suelo (Mapa PR13)

Uso permitido Área_ha

Áreas de Especial Significancia Ambiental

Forestal protector – educación e investigación 18247.55

ambiental

Forestal protector – agrosilvopastoril – agroforestal 2859.69

y ecoturismo

Forestal protector 3620.74

Conservacionista 53.81

Uso sostenible y conservacionista -----------

Protector -----------

Recuperación

Obras biomecánicas para recuperar suelo 2015.08

Áreas Económicas

Sistemas agrícolas y pecuarios sostenibles 12004.63

Sistemas forestales productores 2163.88

Sistemas agrícolas y pecuarios sostenibles e 73.89

industriales

320
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Uso permitido Área_ha

Aprovechamiento mi nero con técnicas apropiadas 757.59

Ecoturismo, educación e investigación ambiental -----------

Amenazas Naturales

Obras de mitigación -----------

Obras biomecánicas para recuperación y mitigación -----------

11. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS A CORTO, MEDIANO Y

LARGO PLAZO DEL COMPONENTE RURAL
El Municipio tiene una reglamentación sobre el uso del suelo rural y manejo de
cuencas hidrográficas; el cual fue adoptado por el consejo municipal el 15
septiembre de 1995 en el Acuerdo 025.

Este acuerdo normatiza de manera general los usos y cuidados de las cuencas
hidrográficas, además no se encuentran representados de manera espacial en el
área del Municipio.

El presente documento realiza un inventario mas real de la situación del Municipio,

puesto que parte de un diagnostico y propone políticas de manejo acordes a la
realidad del Municipio, las cuales están respaldadas con información cartográfica.

Las estrategias y programas para el componente rural se deben ejecutar en el

corto, mediano y largo plazo de acuerdo a las prioridades presentadas en las UEF
y la zonificación descrita para el municipio.

11.1. Estrategias y Programas para la Protección, Conservación y

Mejoramiento de las Áreas de Especial Significancia Ambiental y Áreas de
Recuperación

El componente rural del municipio de Ginebra describe las siguientes estrategias

con sus correspondientes programas a corto plazo (3 años)

321
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

11.2. Estrategia Uno Corto Plazo

Diagnosticando el estado actual de los ecosistemas en las zonas protectoras y

replanteando las estrategias y programas a seguir según los resultados del mismo
diagnóstico.

11.2.1. Programas

Identificar, cuantificar y mapificar las áreas con relictos boscosos y guaduales.

Definir el grado de conservación más adecuado para los fragmentos de bosque.

La Administración Municipal debe reconocer, estudiar y recomendar un programa
de manejo y estatus para las áreas de reserva de la Sociedad Civil y Áreas de
Protección de manera que garanticen su permanencia.
En el mapa DR06 se re identifican la vulnerabilidad de los acuíferos en forma
general. El Municipio realizará un estudio para identificar, cuantificar y mapificar
las áreas de recarga de acuíferos (pozos profundos y aljibes) y su vulnerabilidad a
un mayor detalle.

Realizar un estudio detallado de la fauna y flora del Municipio.

Realizar el diagnóstico de las cuencas abastecedoras de acueductos e

identificación de áreas de protección, que ameriten tratamiento de recuperación.

Inventariar y diagnosticar las fuentes de alto grado de contaminación.

11.3. Estrategia Dos Corto Plazo

Difundiendo y promoviendo el reglamento de uso de suelo de las zonas rurales

establecidas de acuerdo a las UEF del municipio. Además estableciendo un
sistema administrativo que busque la sostenibilidad financiera para el manejo y
conservación de las mismas.

11.3.1. Programas

Enriquecer los fragmentos de bosque, rastrojos, zonas verdes con la siembra de

árboles nativos productores de alimento para la fauna, especies nativas
amenazadas o en peligro de extinción, especies finas (autóctonos o nati vos).

Fomentar la adecuación de terrenos para bosques dendroenergéticos, huertos,

frutales y demás alternativas de producción forestal para la provisión de madera y
leña en las fincas.

Brindar capacitación especializada para los particulares, ONG’s y/o lideres

comunitarios, encargados del control y/o mantenimiento de las áreas Protegidas.

322
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Realizar campañas de concientización y educación sobre el uso y manejo eficiente

del recurso hídrico.

Realizar campañas de concientización sobre los graves problemas que acarrean

la tala (deforestación), la quema, las prácticas agropecuarias inapropiadas y los
vertimientos de aguas servidas y desechos sólidos sobre las cuencas hídricas.

Estrategia. Diseñando un Plan Vial Municipal que permita una mayor eficiencia y
seguridad en la conexión vial interveredal e intermunicipal.

Programas

Formular el Plan Vial Municipal

Adecuación de Ciclorutas y rutas turísticas
Realizar el mantenimiento y construcción de obras de arte en la red vial rural
11.4. Estrategia Tres Corto Plazo

Considerando áreas protegidas aquellas zonas del Municipio que alberguen

poblaciones de fauna, flora (terrestres y acuáticas) y autóctonas representativas
de la región.

11.4.1. Programas
La administración municipal propondrá al Concejo Municipal la creación de
herramientas legales para la generación de incentivos a quienes propicien
actividades conservacionistas y de igual manera legislara y reglamentara penas y
sanciones a los propietarios de predios que degraden de manera alguna el Medio
Ambiente, de acue rdo a la zonificación propuesta en la tabla 11 y los mapas PR
12 y PR 13.

Realizar actividades de acercamiento y sensibilización con los propietarios

inherentes a las áreas de protección, para la concertación y ejecución de las
medidas apropiadas de protección, conservación y/o recuperación de las mismas.

El Concejo Municipal elaborara un acuerdo que incentive a los propietarios a

conservar las áreas de especial significancia ambiental de acuerdo a la
zonificación propuesta en la tabla 11 y los Mapas PR12 y PR13.

Se debe definir con claridad la delimitación, distribución altimétrica y extensión de

las áreas de ecosistemas estratégicos y áreas de conservación.

Inventario de Fauna y Flora

Adquirir tierras para la protección de cuencas hidrográficas, bosques e

implementación de áreas naturales protegidas.

323
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Control sobre el tráfico ilegal de la biodiversidad.

Implementación de normativas en el Municipio para el manejo de la biodiversidad.

La Administración Municipal con asesoría de la entidad ambiental compete nte,

identificarán y localizarán los humedales existentes en el municipio.

Delimitar las áreas de protección en nacimientos, rondas de ríos, quebradas,

humedales y áreas naturales Protegidas.

11.5. Estrategia Cuatro Corto Plazo

Protegiendo la biodiversidad y asegurando la continuidad de los procesos

genéticos y evolutivos de las especies.

11.5.1. Programas

Facilitar, permitir e incentivar la regeneración natural y propagación de la flora

acompañante del guadual (de no requerir una máxima rentabilidad forestal, se
proponen como espacios para la conservación); se debe prevenir la tala de
rastrojos mayores de 5 años de edad.

El Municipio en coordinación con las entidades conservacionistas y los

propietarios de los predios involucrados deben establecer un programa de
recolección de semillas, propagación y difusión de especies en peligro de
extinción, buscando su reintroducción en los fragmentos de bosque y guaduales
del Municipio

Ampliar las márgenes de protección de los cauces de agua en zonas descubiertas

de vegetación (desarrollo de vegetación protectora a través de la regeneración
natural, lo que permitiría una conexión entre fragmentos aislados), con un mínimo
de 30 metros a lado y lado de su cauce.

Se deben establecer viveros municipales para la propagación de especies nativas.

Desarrollar investigación para el conocimiento de la biodiversidad existente,

además de publicar y socializar sus resultados.

Gestionar los recursos económicos, técnicos, insumos, e iniciar la ejecución de

siembras para recuperar las áreas de protección.

El componente rural del municipio de Ginebra describe las siguientes estrategias

con sus correspondientes programas a mediano plazo (dos periodos
administrativos)

324
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

11.6. Estrategia Uno Mediano Plazo

Diagnosticando, evaluando, concertando y planificando el estado actual de las

zonas establecidas y replantear estrategias y acciones para el mejoramiento y
conservación.

11.6.1. Programas

Revegetalización de las riberas de los Ríos, riachuelos y quebradas.

Establecer corredores biológicos en las márgenes de los Ríos Guabas, Sabaletas

y Flautas una franja de 30 metros horizontales, a lado y lado en forma
perpendicular de la zona de inundación del Río, y 30 metros bajo las mismas
condiciones en sus afluentes).

Iniciar investigaciones que permitan optimizar el uso de las coberturas protectoras

nativas y establecidas.

11.7. Estrategia Dos a mediano plazo

Implementando herramientas que incentiven a la comunidad en la recuperación y

conservación de las áreas de protección.

11.7.1 Programas

Aplicar ventajas tributarias en el impuesto predial o concursos con premios para

las veredas que mejor protejan sus recursos naturales.

Fomentar la creación de microempresas agroindustriales para la transformación

de los subproductos extraídos del bosque y desarrollar mecanismos de
comercialización a nivel local, nacional e internacional.

Materializar en el terreno las áreas de protección definiendo linderos, para

disminuir los procesos agrícolas y pecuarios que afecten la calidad de las aguas
y/o de los ecosistemas.

Organizar los comités de seguimiento y control, con participación de entidades

estatales, privadas y sociedad civil.

En el corto plazo se debe realizar un diagnóstico para determinar a que afluentes

se les debe implementar una red de medición y a mediano plazo, la
implementación.
Los usos para los bosques productores protectores se regularán de acuerdo a las
normas dictadas por la actual legislación ambiental

325
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

Prohibir las actividades agrícolas que afectan los fragmentos boscosos y las
quemas sobre el borde de los guaduales.

Involucrar las áreas de protección y las corrientes hídricas con las líneas de
producción de los correspondientes predios, bajo modelos agroforestales que
incentiven al propietario mediante la posibilidad de usufructuar dichas áreas.

11.8. Estrategia Tres a mediano plazo.

Desarrollando programas de saneamiento básico para descontaminación de las

corrientes hídricas.

11.8.1. Programas

Medir y monitorear los niveles de contaminación hídrica, caudales de las

microcuencas y condiciones biofísicas de los nacimientos en los predios con
relictos de bosques.

Adecuar tecnologías limpias para el manejo de residuos sólidos y construir

soluciones de tratamiento individuales de aguas residenciales en los centros
poblados intermedios y menores según tabla 4.
Estrategia. Integrado las UEF a través de una Red Vial y un sistema de transporte
eficiente y seguro.
Implementando el Plan Vial Municipal (ver mapa PR08)
11.9. Estrategia uno a largo plazo

Dando continuidad a los programas y actividades que estén relacionados con la

conservación de los ecosistemas de las áreas protectoras.

11.9.1. Programas

Monitorear la fauna existente en las áreas de protección para incentivar su

repoblamiento.

Fomentar y dar continuidad a proyectos educativos relacionados con el manejo

sostenible de los recursos naturales, flora, ictiofauna y fauna autóctonas y estudios
del medio ambiente.

Fomentar la educación ambiental por medio de boletines y/o publicaciones

periódicas sobre los programas, campañas o investigaciones desarrolladas en
áreas protectoras del Municipio.

Promover jornadas ambientales lideradas por los grupos ecológicos del Municipio
y entidades del orden nacional.

326
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

La Administración Municipal en coordinación con la Autoridad Ambiental

competente, realizará las acciones de monitoreo, control y seguimiento en los
suelos de protección para evitar usos inapropiados o actividades que atenten
contra el equilibrio natural.

Recuperar el ecosistema manteniendo las coberturas protectoras en cantidades

adecuadas y con estabilidad estructural.

Controlar los procesos erosivos (pérdida o degradación del suelo por acción del
medio ambiente).

Desarrollar actividades de sensibilización a propietarios y trabajadores de predios,

visitantes y huéspedes de centros recreativos y hote les sobre los valores
ambientales de los ecosistemas.

En las áreas de reserva natural y en especial la reserva Sonso –Guabas -

Sabaletas y El Páramo de las Domínguez controlar la ocurrencia de actividades
antrópicas que causen deterioro de estos ecosistemas.

Promocionar actividades de ecoturismo contemplativo y programas de educación

ambiental en las áreas de protección.

Articular constantemente las acciones de recuperación, protección y conservación

de áreas protectoras por parte del Municipio, o del sector privado con los
programas y proyectos de las entidades ambientales competentes.

Realizar programas de limpieza en los cursos de agua y coberturas vegetales del

Municipio.

Realizar un inventario general de la biodiversidad en las zonas protectoras del

Municipio.

12. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA LA PROTECCIÓN Y

MITIGACIÓN DE ÁREAS EXPUESTA A AMENAZAS Y RIESGOS.
De acuerdo a las definiciones de amenazas y riesgos para el municipio de
Ginebra se definen a Corto, mediano y largo Plazo las estrategias sobre áreas
vulnerables haciendo énfasis en los estudios técnicos detallados de cada área,
procediendo en consecuencia a la clasificación y priorizacion de cada una de ellas.

12.1. Estrategia Uno corto plazo

Identificando, localizando y cuantificando las zonas del territorio Municipal

expuestas a amenazas naturales e inducidas, estableciendo los niveles de
vulnerabilidad y riesgo para cada área expuesta a amenaza.

327
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

12.1.1. Programas

Realizar un estudio detallado de amenaza, vulnerabilidad y riesgo ante fenómenos

naturales e inducidos.

Elaborar e implementar un plan de atención y prevención de desastres.

§ Reubicar las 53 familias del cañón del río guabas en los siguientes predios
Tabla No 77 y Mapa DR 16, de acuerdo con el articulo municipal 002 del 2000:

Tabla No 77 Predios para reubicación

Número Predial Sector

2000 – 100 – 52000

2000 – 100 – 50000

2000 – 100 – 49000

Cocuyos – Campo Alegre

2000 – 200 – 21000

2000 – 200 – 14000

000 – 200 – 2208

000 – 200 – 2207

000 – 200 – 2200 La Selva

000 – 200 – 2198

000 – 200 – 2241

Costa Rica

328
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

12.2. Estrategia Dos Corto plazo

Implementando acciones de desalojo y reubicación de familias, mitigación o

eliminación del riesgo basados en estudios puntuales y detallados realizados por
profesionales idóneos.

12.2.1. Programas

Establecer programas mitigación y control de desastres de acuerdo a los

resultados de los estudios

Diseñar, establecer normas y medidas que eviten y prohíban la ocupación de

áreas de riesgo.

Construcción de obras para mitigación de riesgo sobre la red vial primaria

12.3. Estrategia Uno Mediano Plazo (<6 años)

Recuperando y habilitando la totalidad de las áreas afectadas por amenazas

naturales e inducidas para convertirse en áreas de interés ambiental.

12.3.1. Programas

Implementar en su totalidad las obras de mitigación y/o eliminación del riesgo en

las áreas expuestas.

Realizar estudio de caudales de los ríos guabas y sabaletas para establecer sus
períodos de retorno
12.4. Estrategia Dos a Mediano Plazo
Incorporando Proyectos Educativos e Institucionales con acciones encaminadas a
generar una cultura para la gestión del riesgo.
12.4.1. Programas

Apropiar en los habitantes del Municipio el conocimiento y la cultura de la

prevención de desastres.

Gestionar a nivel Nacional e Internacional los recursos económicos y logísticos

necesarios para la atención y prevención de desastres.

Adquirir e implementar un sistema de información geográfico que agilice los

análisis de técnicos.

Realizar mediante un proyecto el estudio y clasificación hidrológica de los suelos a

lo largo de los corredores viales.

329
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

El Municipio gestionará recursos y acciones tendientes a minimizar el alto grado

de erosión actual, especialmente en áreas afectadas por carcavamientos. Estas
áreas serán sometidas a tratamiento de recuperación y/o mejoramiento ambiental
y serán declaradas como suelo de protección.

12.5. Estrategias y Acciones a largo Plazo (>9 años) o de continuidad

indefinida

Estableciendo mecanismos permanentes de vigilancia y control de las áreas

susceptibles a fenómenos naturales o inducidos, que permitan tener siempre una
información veraz y actualizada.

12.5.1. Programas
Establecer una red de alarmas en la cuenca Guabas y Sabaletas y los afluentes
que determine el estudio de amenazas.

Compra de terrenos en riesgo, para tratamientos de recuperación, mejoramiento

ambiental y/o conservación activa.

13. NORMAS BÁSICAS RURALES

La determinación de las siguientes exigencias se hace en procura del desarrollo
armónico de la zona rural. Se tendrá en cuenta la legislación agraria y ambiental y
como principio fundamental se propenderá por la protección del medio ambiente y
los recursos naturales, para los procesos de construcción, partición y parcelación,
con la diferencia de que la exigencia de cesiones sólo es aplicable a estos últimos.

La reglamentación específica definirá los aprovechamientos, las cesiones gratuitas

para vías locales, el espacio público, las afectaciones de vías públicas, las redes
de infraestructura de servicios públicos, las zonas de protección y los
equipamientos comunitarios.

13.1. Área bruta

El área bruta de un proyecto es el área total del lote de terreno, incluida dentro de
sus linderos como aparecen en la escritura pública y en la carta catastral,
expedida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, validada por un topógrafo.

13.2. Vivienda campesina.

Corresponde a la edificación destinada al uso residencial localizada en zona rural,

en lotes donde predominan los usos propios del área rural. Estos inmuebles se
consideran de apoyo a la producción primaria o a la preservación de las áreas
clasificadas como suelos de protección.

330
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

13.3. Vivienda campestre.

Corresponde a la edificación destinada al uso residencial que se localiza en suelo

rural, en lotes que no cuentan con predominio en los usos propios del área rural.
Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se clasifican como
edificaciones de apoyo a la producción primaria, sino que son producto de la
demanda urbana de los servicios ambientales y paisajísticos del área rural, o son
alternativa de alojamiento para la población del campo que labora en áreas
productivas próximas a sus viviendas. Se consideran desarrollos con
características asimilables a lo urbano y a ellos se imputarán las cargas propias de
los inmuebles urbanos.

13.4. Área mínima del lote.

Busca controlar una subdivisión exagerada de los lotes, con el fin de que no se
afecten los usos del suelo, ni se aumente la densificación de las zonas rurales ni
la saturación de los acueductos y sean posibles las soluciones al saneamiento de
las aguas servidas.

13.5. Subdivisión predial mediante el proceso de partición.

Es el proceso por el cual un lote matriz se subdivide hasta en un máximo de cuatro

predios. Al adelantar procesos de partición, los lotes resultantes individualmente
cumplirán con el tamaño mínimo de lote que se establezca. En caso de resultar de
la partición uno o más lotes con un área igual o mayor al doble del área mínima
requerida, no será posible su aprobación y será necesario optar por el proceso de
parcelación con todas las exigencias que de él se derivan.

En general, toda subdivisión predial en suelo rural estará sujeta al tamaño mínimo
equivalente a la unidad agrícola familiar, y la asignación del estrato se hará acorde
con la actividad predominante, sea de explotación agropecuaria, forestal o de
recreo.

En el caso de los suelos suburbanos se establecerán los tamaños mínimos de los

predios en concordancia con las densidades que se establezcan.

13.6. Subdivisión predial mediante el proceso de parcelación.

Entiéndase por parcelación toda división o subdivisión de un globo de terreno,

ubicado en la zona rural, en cinco o más predios. Toda parcelación deberá tener
accesibilidad vial de tal forma que quede claramente vinculada al sistema vial
existente, respetando los planes viales y contribuyendo a la construcción de la red
vial rural, cumpliendo con la debida dotación de servicios públicos básicos y con
las exigencias señaladas en las normas de superior jerarquía, en cuanto a la
preservación de la cobertura forestal, retiros a nacimientos y corrientes de aguas y

331
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

demás disposiciones relacionadas con la protección del espacio público y del

medio ambiente.

13.7. Localización de las parcelaciones.

Se desarrollan en suelo rural, suburbano y con altas restricciones en el suelo de

protección. En el suelo rural la parcelación deberá responder a la vocación del
suelo, es decir, al uso para el cual el suelo presenta las mejores características de
productividad sostenible.

En suelo suburbano, las parcelaciones para vivienda campestre se desarrollarán

con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios.

En suelo de protección la parcelación se considera como uso restringido, pudiendo

en algunos casos llegar a ser un uso prohibido. Si el suelo es de protección por
razones de riesgo no recuperable, se prohíbe en él todo tipo de construcción y el
desarrollo de cierto tipo de infraestructuras, especialmente la vial.

13.8. Habitabilidad de las construcciones

Las edifi caciones nuevas de vivienda, así como las reformas y adiciones a la
misma, deberán cumplir con los paramentos y retiros mínimos establecidos y
garantizar condiciones de iluminación y ventilación natural para todos los
espacios.

La parcela podrá tener edificaciones adicionales a la vivienda, tales como

establos, galpones, secaderos y demás construcciones indispensables para
cumplir con el objetivo establecido para la zona de intervención, independientes de
la vivienda, cumpliendo con los parámetros sobre construcción.

En las zonas de intervención que lo permitan, se podrá desarrollar una vivienda

adicional por parcela destinada a la habitación del mayordomo.

13.9. Usos diferentes al residencial

Para actividades diferentes al uso residencial, tales como las de servicio de

carreteras, turísticas, recreativas, deportivas, de ocio y esparcimiento, culturales,
benéfico-asistenciales, religiosas, científica, funerarias, cementerios, de acopio y
terciarias en general, se definirá una reglamentación específica que contemple la
protección de los suelos de la zona, tendiente a que la construcción de la
edificación no genere impactos en el medio en que se emplaza y que esté
determinada por un índice máximo de ocupación y área máxima edificable, que
cuente con el área de lote necesaria para el adecuado funcionamiento de la
actividad y cumpla con los requerimientos específicos al interior de la misma. En
los casos de proximidad entre usos no compatibles o que estando en colindancia

332
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

requieran aislamientos, estos se regirán por los retiros que para el efecto, se
determinen.

13.10. Licencias de construcción

Para la construcción de vivienda u otro tipo de infraestructura se deberá gestionar

ante Planeación Municipal la respectiva licencia de construcción, con los mismos
parámetros que se exigen para el suelo urbano según el decreto 1252/98, con el
fin de garantizar la viabilidad y seguridad del proyecto.

13.11. Suelos Suburbanos

Para permitir desenglobes y construcciones en suelo suburbano se deberá tener

en cuenta los siguientes requisitos:

13.11.1. El área mínima de los lotes que se podrá desarrollar, dependiendo

del uso

Para lotes dentro de parcelaciones: 1.000 mt²

Para uso de equipamiento colectivo: 10.000 mt²

Para industria liviana: 1.500 m²

Para uso de servicios: 1.500 m²

Para condominios y parcelaciones de vivienda unifamiliar: 10.000 mt²

La altura máxima permitida para cualquier tipo de construcción será de dos pisos
sin altillo.

El índice de ocupación para lotes dentro de Condominios y Parcelaciones será del

30% del área neta del lote; para usos como comercio, servicios, industria: 50% del
área neta del lote y para equipamiento colectivo: 40% del área neta del lote.

El índice de construcción para lotes dentro de Condominios y Parcelaciones el

25% del área neta del lote; para comercio, servicios, industria: 50% del área neta
del lote y para equipamiento colectivo el 40% del área neta del lote.

Se permiten hasta cinco viviendas por hectárea.

Los usos permitidos para los centros poblados de La Floresta y Sabaletas rige la
misma normativa del suelo urbano.

Los usos permitidos para los suelos suburbanos turísticos son aquellos
compatibles con esta actividad y cumplan las condiciones de parcelación. Se

333
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

podrá ubicar la industria general manufacturera susceptible de aprovechamiento

turístico.

13.12. De los Suelos Rurales

Para permitir desenglobes y construcciones en suelo rural se deberá tener en

cuenta los siguientes requisitos:

El lote mínimo que se podrá desenglobar para construcción de vivienda campestre

u otro uso distinto a la explotación agrícola será de 10.000 metros cuadrados.

Se permite únicamente una vivienda por cada hectárea.

El índice de ocupación será máximo del 2% del área bruta del terreno.

El índice de construcción será máximo del 6% del área bruta del terreno.

La altura máxima será de dos (2) pisos.

13.13. De los Asentamientos Poblacionales

Las normas que a continuación se relacionan son aplicables a sectores rurales y

suburbanos como La Floresta y Sabaletas consolidados por viviendas campesinas
no de recreo, las cuales deberán cumplir las siguientes condiciones.

La construcción de viviendas podrá hacerse para la consolidación de centros

poblados previamente identificados por el Esquema de ordenamiento, siempre que
no se localicen en zonas de riesgo, o de protección ambiental, también para la
reubicación de viviendas ubicadas en zonas de riesgo o cuya reubicación se hace
necesaria por la ejecución de proyectos viales, de servicios público o que
dinamicen la economía.

La densidad poblacional máxima es de 60 viviendas por hectárea bruta.

La densidad poblacional estará sujeta al aprovisionamiento de servicios públicos

domiciliarios.

El lote mínimo para la construcción de vivienda en estos centros poblados es de

120 mt2 con un frente mínimo de 6.0 metros y altura máxima de dos pisos.

13.14. De las vías.

El interesado deberá presentar el esquema vial de acceso al lote, así como el

planteamiento interno, proponiendo claramente el tratamiento de la superficie de
rodadura que esté de acuerdo con el tipo de suelo, la pendiente, el régimen de
pluviosidad de la zona y demás variables que incidan en la estabilidad de la
banca.

334
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

La sección mínima de la vía deberá estar conformada por: superficie de rodadura

y zonas laterales para adecuar cunetas, andenes o zonas verdes.

El cerramiento de cada uno de los lotes se deberá ubicar a la distancia mínima a

partir del eje de la vía, que se determine en la reglamentación específica, y será
un elemento artificial transparente con restricción de altura o seto vivo con una
altura que permita la visual.

La construcción deberá respetar los retiros mínimos frontales a eje de vía,

dependiendo de la jerarquía de la misma, en concordancia con lo determinado en
éste Esquema de Ordenamiento.

Todas las vías principales de acceso a los lotes pertenecientes a una parcelación
serán de dominio público. Las vías al interior de la misma que no formen parte del
plan vial rural y que no den continuidad vial, serán de dominio y mantenimiento
privado.

13.15. De la vinculación al sistema vial existente o proyectado.

Todo desarrollo por parcelación o construcción deberá quedar vinculado al

sistema vial público cumpliendo con la sección mínima estipulada, respetando los
corredores definidos en los planes viales.

Los lotes cuyos accesos se den a través de servidumbre se deberán vincular al

sistema vial existente, conformando la sección mínima establecida, dependiendo
del carácter de la vía; de acuerdo con la longitud de la vía y la capacidad de
drenaje del terreno, se podrán exigir cunetas de mayor sección. Para vías
obligadas puede exigirse una sección mayor a la establecida, según las exigencias
que determine el Plan Vial.

En aquellos casos en que la construcción de la vía comprometa la estabilidad de

los terrenos o atente contra los suelos de protección, su posibilidad de desarrollo
deberá estar certificada por la autoridad competente. En caso de que la vía no se
autorice, podrán conformarse senderos peatonales con la sección mínima que se
establezca, sin ir en detrimento de los retiros establecidos.

En suelos de protección, en las áreas de uso forestal protector - productor y

productor, las intervenciones que originen subdivisión de predios tendrán
restringidas la posibilidad de acceso a través de vías vehículares. En suelos de
protección en las áreas de uso forestal protector no se admitirán nuevos
fraccionamientos, así mismo no se permitirán desarrollos constructivos ni nuevas
aperturas viales a partir de la vigencia de la presente normatividad.

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 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

13.16. Del acceso directo a los lotes.

Para cada uno de los lotes comprendidos en el proyecto de parcelación deberá

proveerse el acceso directo desde una vía vehicular, sea pública o privada.

13.17. De los Servicios Públicos

El diseño de la infraestructura debe permitir la posibilidad de conexión a los

sistemas de acueducto, energía y disposición de aguas residuales. En caso de
parcelaciones destinadas a vivienda campestre se deberá garantizar el
autoabastecimiento y la disposición de las aguas servidas.

13.18. De la disposición de aguas residuales.

Todo desarrollo en el suelo rural debe presentar a la entidad competente el

proyecto de disposición de aguas residuales, con los estudios de suelos y de
permeabilidad correspondientes, entre otros, que respalden la alternativa
propuesta , ya sea para el caso de soluciones individuales o para proyectos con
red de alcantarillado y con tratamiento del afluente final.

En asentamientos concentrados se dispondrá de un sistema de tratamiento

colectivo que incluya redes de colección y transporte y el tratamiento final.

13.19. Cesiones Obligatorias

Las obligaciones de cesión de áreas y de dotación de equipamientos comunitarios

se exigirán a las parcelaciones con el fin de conformar nuevas áreas, habilitar o
consolidar las existentes, con destinación a servicios comunitarios o
institucionales, de acuerdo con las necesidades de la comunidad del sector o el
corregimiento. Dichas exigencias se podrán desarrollar al interior del proyecto o
por fuera de éste en la zona rural, acorde con las políticas de centralidades,
espacio público y equipamientos contempladas en el presente plan.

13.20. De otras obligaciones.

Las parcelaciones deben cumplir con las exigencias sobre cobertura forestal,
retiros a los nacimientos y corrientes de agua, con el objeto de proteger el
ambiente. Las áreas a reservar para cobertura boscosa, exigibles para los
procesos de partición o desarrollos constructivos por parcelación, se calcularán
con base en un porcentaje del área bruta del lote, según la reglamentación
específica que se determine para tal efecto, y se podrán contabilizar como
cumplimiento del porcentaje de área libre a conservar.

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 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Todos somos Ginebra”

13.21. De las áreas de cesión en procesos de desarrollo por parcelación.

Toda parcelación deberá ceder obligatoriamente al Municipio por escritura pública

debidamente registrada, las zonas correspondientes a vías de acceso que no sean
privadas, los retiros viales establecidos en este esquema cuando no se cumplan.
Además del área libre para equipamiento comunitario establecida en función del
área bruta del lote.

Cuando el corregimiento no requiera de áreas para equipamiento comunitario en

la zona donde se localice la parcelación, se podrá efectuar la compensación
respectiva, de acuerdo con el procedimiento que se establezca para tal efecto.

13.22. Planes Especiales Rurales

Reordenar las condiciones del suelo existentes y aprovechar su máximo potencial

según las condiciones agroclimotológicas, planteando opciones para el
asentamiento humano que coadyuve al mantenimiento de la actividad agraria y a
desestimular el abandono tendencial del medio y del paisaje rural.

Estos se podrán aplicar en:

Suelos de protección donde se orientarán a la provisión de mecanismos para la

preservación de áreas ambiental, geográfica y paisajísticamente valiosas o que en
estado degradado deben ser recuperadas para su preservación.

Suelos suburbanos y rurales con importancia turística que buscarán el

fortalecimiento de esta actividad mediante la organización de ejes turísticos que
adecuen y preserven los valores paisajísticos y culturales existentes.

Suelos rurales que contemplen especial presencia de concentración residencial,

ya sea existente o por motivos de reubicación, los cuales definirán la
reglamentación específica de loteos y equipamientos acorde con los desarrollos
existentes, sin exceder densidades no acordes al suelo rural; siempre dentro de
los objetivos de preservar y mejorar el paisaje, observando los retiros a corrientes
naturales de agua, el sistema vial y los usos tradicionales del suelo.

Los sectores susceptibles de intervenciones mediante planes especiales, serán

regulados con la norma de suelo rural al área motivo de intervención.

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