Guillermo Andrés Vargas Manosalva, Cod: 2013031068
Ingeniero Civil
ESTUDIOS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Y PLANES DE MANEJO DE
COMPENSACIÓN COMO BASES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y LA
INFRAESTRUCTURA
¿En qué consiste el estudio de aprovechamiento forestal y el plan de
compensación que se debe realizar al momento de la elaboración del estudio
y diseño de un proyecto de obra civil?
Colombia con el pasar del tiempo ha evidenciado un crecimiento económico
de manera paulatina en el sector de la construcción civil con el estudio y
realización de diseños para ejecutar proyectos tales como hidroeléctricas,
infraestructuras viales, puentes, aeropuertos, etcétera…; de estas circunstancias
nace el hecho o la necesidad de establecer unas medidas o limitaciones en lo que
respecta al uso y aprovechamiento de los recursos renovables, en base a esto se
genera un aumento significativo de procesos de solicitudes de licenciamientos
ambientales, permisos, autorizaciones y concesiones las cuales se encuentran
dentro de un marco legal estipulado y respaldado principalmente por el ministerio
del medio ambiente y desarrollo sostenible, por la autoridad nacional de licencias
ambientales (ANLA) y por las corporaciones autónomas regionales (CARS) con
jurisdicción en cada uno de sus departamentos.
Cabe destacar que compensar es reparar o trata de mitigar algún aspecto
negativo, por lo tanto cuando se refieren a una compensación ambiental se están
refiriendo a un órgano que es materia de herramienta para la restauración, mejora
o preservación de un ambiente ecosistémico que ha sido intervenido en la
realización de un proyecto de infraestructura y que puede verse afectado por este
mismo [ CITATION Mar14 \l 2058 ], el plan de compensación ambiental se encuentra
regido por la ley 99 de 1993 en el articulo 57 y se encuentra sujeto a
licenciamiento ambiental por la autoridad nacional de licencias ambientales
(ANLA) la cual trabaja de la mano o en colaboración con las corporaciones
autónomas regionales que en el departamento de Casanare tendría jurisdicción
CORPORINOQUIA , ahora bien, el plan de compensación del componente biótico
(PCCB) el cual se encuentra enmarcado en la resolución 1428 de 2018 en el
artículo 9, y la cual establece que es de suma obligatoriedad que se lleve a cabo
su cumplimiento y aplicación para usuarios y autoridades competentes en materia
de licenciamiento ambiental, dentro de este marco de consideraciones, se destaca
la importancia de la realización del estudio de aprovechamiento forestal (EAF) al
momento de realizar los estudios y diseños un proyecto se debe contemplar y
revisar cuales van hacer los recursos naturales a intervenir, en el caso de la
ejecución de proyectos de obras civiles el recurso que se vería afectado
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directamente seria el recurso flora, por ende, ambos van contemplados de la
mano.
En base a lo anteriormente mencionado, es importante mencionar que
todos y cada uno de estos requerimientos tienen un proceso que se debe llevar a
cabo, por lo tanto, al momento de realizar la solicitud para un permiso de
aprovechamiento forestal para cualquier proyecto se debe diligenciar un formato el
cual se denomina permiso de aprovechamiento único, el cual contiene la
información del solicitante, información general, información acerca del tipo de
aprovechamiento que se pretende llevar a cabo y toda la documentación que
tenga contenida el plan de aprovechamiento o plan de manejo forestal junto con el
inventario al 100% de la zona [ CITATION Min18 \l 2058 ].
Ahora bien, al momento de otorgar una licencia ambiental, nace una nueva
necesidad y es la evaluación o estudio de impacto ambiental (EIA), que en
Colombia esta constituido como la herramienta principal para tener bases solidas y
tomar decisiones sobre proyectos, obras y actividades que tengan relación con la
intervención o modificación de los ecosistemas que generen un potencial impacto
al medio ambiente [ CITATION Tor13 \l 2058 ], es decir, toda obra de infraestructura
que genere un impacto negativo hacia el ecosistema, deberá ser objeto de un
análisis para que le sea otorgada una licencia ambiental la cual contiene unos
componentes que deben cumplirse, y que dicha toma de decisión estaba basada
en el estudio de impacto ambiental (EIA) el cual deberá estar contenido dentro del
plan de compensación como lo expresa el manual de compensaciones del
componente biótico y que deberá contener como mínimo los siguientes aspectos,
realización una identificación de los impactos no evitados o mitigados, tener claros
los objetivos y el alcance que se quiere lograr con el plan de compensación, tener
previamente la locación y la información de las áreas equivalentes a compensar,
tener un cronograma establecido, contemplar un manejo y monitoreo, entre otras,
esto evidencia que se debe tener un plan bien estructurado, con unas bases
sólidas, no estar fundamentado en la irresponsabilidad teniendo la importante de
cada uno de estos requisitos.
Las licencias ambientales no en todos los proyectos son exigibles, sin
embargo, cuando se habla de proyectos, obras y actividades estructurales (POA)
como se nombra al inicio de este ensayo, la EIA se homologa al proceso de
licenciamiento ambiental ya que este tipo de actividades pueden generar impactos
ambientales graves o modificar notoriamente el paisaje que esta siendo
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intervenido ya sea con la construcción de una vía nueva, o la construcción de
edificaciones en zonas donde la fauna y flora se vean afectadas
Concluyamos, entonces que, el estudio de aprovechamiento forestal y el
plan de compensación ambiental, que se deben llevar a cabo en los procesos para
la realización de estudios y diseños de actividades con relación al campo de la
ingeniería civil y afines, es de suma importante en los proyectos, es por eso que
se ven reflejados en las leyes y decretos que con lo contienen, y exigen su
obligatoriedad y que se llevan llevados a cabo de manera concisa y correcta, es
decir, consta de unos procesos, parámetros y características, las cuales deben
estar también contempladas dentro de las licencias ambientales si el proyecto así
lo requiere y que dicho licenciamiento ambiental esta amparado por el EIA que se
debe realizar para ser objeto de toma de decisiones definitivas con base a los
impactos que las POA puedan generar en la zona de estudio o previo a ejecutar el
proyecto.
Referencias
Mariana , S. (2014). Hacia un sistema de bancos de hábitat como herramienta de
compensación ambiental en Colombia. Bogota: Fundepúblico.
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible . (2018). Manual de
compensaciones del componente biótico . Bogota .
Toro Calderon , J., Martinez Prada , R., & Arrieta Loyo , G. (2013). Métodos de
evaluación de impacto ambiental en Colombia. Revista de Agraria y
Ambiental, 45 - 46.
