MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

RESUMEN EJECUTIVO

1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS
DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE HUAYLLAY –
PASCO – PASCO”

1.2. UNIDAD FORMULADORA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY.

1.3. UNIDAD EJECUTORA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY.

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El distrito de Huayllay cuenta con un relleno sanitario en cercanías de la localidad de

Huayllay y que el relleno existente no cuenta con trincheras en funcionamiento, y con
los reglamentos medio ambientales, la Municipalidad Distrital de Huayllay encarga la
elaboración del expediente técnico del proyecto: “RECUPERACIÓN,
ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”, para remediar las
condiciones de contaminación ambiental en la localidad.

3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA ZONA A INTERVENIR.

a. Descripción del área de influencia

El relleno sanitario existente no cuenta con trincheras para la correcta disposición

de residuos sólidos, así como el poso de lixiviados no cuenta con un sistema de
tratamiento de agua como un biodigestor, el canal de coronación existente no se
encuentra completa en el campo.

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 1

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

b. Ubicación geográfica y política

REGION : PASCO
PROVINCIA : PASCO
DISTRITO : HUAYLLAY
LOCALIDAD : HUAYLLAY
ALTITUD : 4374 m.s.n.m.

c. Condiciones climatológicas

Dentro de la caracterización climatológica existen dos tipos de clima en el año: De

septiembre a marzo es la temporada de lluvia y nieve, con máxima promedio de
temperatura 12ºC y mínimas de -3.7ºC. De abril a agosto la época es seca, ideal
para las visitas, con temperatura máxima promedio de 13.8º C y mínima promedio
de –8º C. Se encuentra ubicado a una altitud promedio de 4200 m.s.n.m.

La ejecución de la obra se deberán paralizar cuando las condiciones

climáticas no sean favorables , como la presencia de lluvias, granizos o

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 2

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

nieve; y los mayores gastos generales que se generen por esta

paralización deben ser reconocidos.

d. Altitud del área del proyecto

La altitud donde se encuentra el área a construir el relleno sanitario es de 4374.00

m.s.n.m. (en promedio)

e. Vías de acceso

Para acceder a la localidad de Huayllay desde Cerro de Pasco se da via terrestre en una carretera
asfaltada en su totalidad, con una distancia de 48.9 km, los vehiculo menores hacen un promedio de
51 minutos.
Para acceder a la localidad de Huayllay desde Lima se da via terrestre en una carretera asfaltada en
su totalidad, con una distancia de 318 km, los vehiculo menores hacen un promedio de 6 horas 50
minutos.

f. Actividades económicas y sociales

Huayllay es uno de los trece distritos que conforman la provincia de

Pasco, que pertenece al departamento de Cerro de Pasco, limita por el sur
con las provincias de Junín y Yauli, por el norte con los distritos de Simón
Bolívar y Tinyahuarco; por el este con la provincia de Junín y por el oeste
con Huaral y Huaura, se encuentra a 4,340 msnm, cuenta con atractivo
turístico y es el bosque de piedras de Huayllay, considerada una de las
maravillas naturales del Perú, es un extraordinario bosque de enormes
piedras con sus increíbles formas, que reúne más de 4.000 formaciones
rocosas que se asemejan a inmensos perfiles humanos, como el pensador
o caminante y animales; como la alpaca, la tortuga, el cóndor y el elefante
y muchas figuras que aún no son descubiertas debido a la inmensidad del
bosque de Huayllay, cuenta también con piscinas termales techadas con
aguas calientes que salen del suelo de forma natural llamada la calera. La
actividad económica que se desarrolla es la minería, comercio, ganadería
y turismo. La minería es la actividad principal ya que, en sus suelos, se
encuentran minerales como el zinc, plomo y plata, esta actividad genera
empleos e inversión, siendo el principal financiador de los presupuestos
locales a través del canon y regalías mineras, el auge de la ciudad, su
crecimiento urbano se ha debido principalmente a la minería.

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 3

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

La calidad de vida es el bienestar personal por la satisfacción de las

necesidades y está ligado con el desarrollo social y económico, esto
implica un mejor acceso a bienes y servicios para los pobladores, sin
embargo en Huayllay a pesar de tener transferencia minera existe
problemas como: Falta centros de salud por la cobertura limitada y la
calidad baja en sus servicios, la atención solo es de día, de noche no hay
atención esto sumado al incremento de desmontes de minerales que se
encuentran en los alrededores, que con el viento se esparce por toda la
zona, contaminan el agua, afectando a los habitantes que tienen
problemas de salud como son los problemas estomacales por el agua
potable que contiene partículas de minerales, esta contaminación también
daña el pasto que es alimento para los animales perjudicando a la
ganadería. Las familias que se dedican a la ganadería son las más
propensas a la pobreza extrema. Falta de que se incremente las viviendas
con saneamiento de agua y desagüe. Falta de centros de educación
superior, solo hay un instituto. La juventud varones y mujeres apenas
termina la secundaria buscan una oportunidad para laborar en los centros
33 mineros y falta de programas de apoyo social por parte del gobierno
local y regional para los que no tienen oportunidad de trabajar en los
centros mineros.

4. OBJETIVOS
El objetivo del presente estudio es la elaboración del Expediente Técnico del
Proyecto denominado " RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE
ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE
HUAYLLAY – PASCO – PASCO " mejorar la calidad medio ambiental, realizando el
cierre de relleno sanitario actual.

5. METAS FÍSICAS DEL PROYECTO DE ACUERDO AL EXPEDIENTE TÉCNICO

COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE

 Construcción de un servicio higiénico.
 Construcción de un ambiente de almacén, caseta de guardianía y
oficina.

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 4

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

 Cierre del actual relleno sanitario.

 Construcción de cunetas.
 Mejoramiento del cerco perimétrico.

COMPONENTE 02: MURO DE CONTENCIÓN

 Mejoramiento de la estabilidad de talud.
 Mejoramiento del sistema de lixiviados.

COMPONENTE 03: IMPACTO AMBIENTAL

 Normativa ambiental.
 Forestación y reforestación.
 Señalización ambiental.
 Manejo de canteras.
 Manejo de campamentos.

COMPONENTE 04: VARIOS

 Gestión de seguridad y salud ocupacional.
 Plan de contingencia.
 Plan de monitoreo arqueológico.
 Limpieza final de obra.

6. Beneficiarios del proyecto.

Los beneficiarios del proyecto, son los pobladores de la localidad de Huayllay.

7. DESCRIPCIÓN DE METAS FÍSICAS POR COMPONENTES

COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE
 Construcción de un servicio higiénico.
 Construcción de un ambiente de almacén, caseta de guardianía y
oficina.
 Cierre del actual relleno sanitario.
 Construcción de cunetas.
 Mejoramiento del cerco perimétrico.

COMPONENTE 02: MURO DE CONTENCIÓN

 Mejoramiento de la estabilidad de talud.
 Mejoramiento del sistema de lixiviados.

COMPONENTE 03: IMPACTO AMBIENTAL

 Normativa ambiental.
 Forestación y reforestación.

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 5

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

 Señalización ambiental.
 Manejo de canteras.
 Manejo de campamentos.

COMPONENTE 04: VARIOS

 Gestión de seguridad y salud ocupacional.
 Plan de contingencia.
 Plan de monitoreo arqueológico.
 Limpieza final de obra.

8. NORMAS APLICABLES
Las normas aplicadas para la elaboración del presente expediente técnico son:
a. La constitución política,
Promulgada en el año 1993, fija normas que garantizan el derecho que tiene toda
persona a la protección de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. Establece
asimismo que es el Estado quien determina las políticas nacionales de salud y
ambiente.

b. Decreto legislativo Nº 1065

Decreto legislativo que modifica la ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos,
en los aspectos principales de perfeccionar los lineamientos de política, establece
las competencias del Ministerio del Ambiente, especifica las competencias de las
autoridades sectoriales, la autoridad de salud, la autoridad de transporte y
comunicaciones, establece el rol de los gobiernos regionales y el rol de las
municipalidades, precisa las responsabilidades del generador de residuos sólidos
del ámbito no municipal, entre otros.

c. Ley general de residuos sólidos - Ley Nº 27314

Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 del 21 de julio del 2000, que presenta
las recomendaciones y establece lineamientos generales a tomar en consideración
para la implementación y operación de las infraestructuras de disposición final del
residuo, así mismo establece la obligatoriedad de elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, entre ellos el
relleno sanitario. Tomar en consideración, la modificación de esta Ley dada por el
Decreto Legislativo Nº 1065.

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 6

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

d. Reglamento de la ley general de residuos sólidos - D.S. Nº 057-2004 – PCM

D.S. Nº 057-2004, que siguiendo con los principios establecidos en la Ley
General de Residuos,
establece los criterios mínimos para la selección de sitio, habilitación, construcción,
operación y cierre de las infraestructuras de disposición final. En la actualidad el
presente Reglamento se encuentra en modificación.

e. Decreto supremo No. 06-STN del 09-01-64

Reglamento para la disposición de basuras mediante el empleo del método de
relleno sanitario; mediante el cual se asigna a las municipalidades la
responsabilidad de efectuar la recolección de los residuos en su jurisdicción y
realizar su disposición final.

f. Ley orgánica de las municipalidades - Ley Nº 27972

Título V: Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales, artículo
73º, numeral 3 señala que las municipalidades distritales en materia de Protección
y Conservación del Ambiente, cumplen las siguientes funciones:
 Formulan, aprueban, ejecutan y monitorean los planes y políticas locales
en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
 Proponen la creación de áreas de conservación ambiental.
 Promueven la educación e investigación ambiental en su localidad e
incentivan la participación ciudadana en todos sus niveles
 Participan y apoyan a las comisiones ambientales regionales.
 Coordinan con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y
gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión
ambienta

g. Ley general del ambiente - Ley Nº 28611

Hace una diferencia de responsabilidades en cuanto al manejo de los residuos
sólidos de origen doméstico y comercial (municipales), y de otros tipos de residuos
(no municipales), cuyos generadores serán responsables de su adecuada

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 7

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión establecidas en la

legislación vigente.

h. Ley general de salud - Ley Nº 26842

Ley Nº 26842 del 20-07-97 - en la cual se reconoce la responsabilidad del Estado
frente a la protección de la salud ambiental. En su artículo 96 del Capítulo IV, se
menciona que en la disposición de sustancias y productos peligrosos deben
tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la
salud humana o al ambiente. Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 del Capítulo
VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas naturales o
jurídicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al
agua, el aire o al suelo. El artículo 80º, numeral 3.1 de la misma Ley señala que en
materia de saneamiento, salubridad y salud, son funciones específicas de las
municipalidades distritales: proveer el servicio de limpieza pública determinando
las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de los desperdicios.

i. Ley del sistema nacional de inversión pública - Ley Nº 27293

Creada con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a
los proyectos de inversión, en ese contexto se sitúan los proyectos de manejo de
los residuos sólidos municipales, creando para tal efecto el Sistema Nacional de
Inversión Pública, estableciendo además las fases a cumplir por todo proyecto de
inversión pública; y su modificatoria dada por Decreto Legislativo Nº 1091. Ley
marco para el crecimiento de la inversión privada Decreto legislativo Nº 757 (13 de
noviembre de 1991) - que incentiva el crecimiento de la inversión privada, y que en
su artículo 55, precisa que se encuentra prohibido “internar al territorio nacional
residuos o desechos, cualquier sea su origen o estado de materia, que, por su
naturaleza, uso fines, resultan peligrosos radiactivos. El internamiento de cualquier
otro tipo de residuos o desechos sólo podrá estar destinado a su reciclaje,
reutilización o transformación”

j. Ley de bases de descentralización - Ley Nº 27783

Que establece entre los objetivos a nivel ambiental, la gestión sostenible de los
recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, además de incluir

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 8

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

dentro de la asignación de competencias de las municipalidades, la Gestión de los

residuos sólidos dentro de su jurisdicción.

k. Ley del sistema nacional de evaluación de impacto ambiental - Ley Nº 27446

Establece dentro de los criterios de protección ambiental, la protección de la
calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que
puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas;
aspectos ambientales comunes a toda infraestructura de disposición final de
residuos sólidos. Así mismo define los estudios ambientales correspondientes a
cada tipo de proyecto dependiendo de la envergadura de éstos y la potencialidad
de los impactos en el ambiente.

l. Código penal
“Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del
Ambiente”, en el título XIII, capítulo I, sobre los Delitos Ambientales, establece las
penalidades por contaminación al ambiente y en su artículo 306, por
incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos, define: El
que sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un
vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la
calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecológicos,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 4 años. Si el agente
actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de 02 años.

9. CRITERIOS UTILIZADOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

Se utilizó la guía de diseño, construcción, operación, mantenimiento y cierre
de relleno sanitario mecanizado, para la construcción de trincheras y
sistemas del relleno sanitario.
A la vez se consideró el RNE para el diseño de las infraestructuras.

10. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

A suma Alzada

11. PLAZO DE EJECUCIÓN

La Obra cuenta con un plazo de ejecución de 120 días calendarios.

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 9

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

12. RESUMEN DEL PRESUPUESTO

El proyecto cuenta con el siguiente valor referencial:

SON: TRES MILLONES CIENTO CUARENTA MIL DOSCIENTOS DOCE CON 61/100 SOLES.

13. ASPECTO GEOGRÁFICO DEL PROYECTO

El área que ocupa el proyecto en estudio es de 15,742.80 m2.

14. TOPOGRAFÍA Y TIPO DE TERRENO

El terreno donde se ejecutará el proyecto presenta una topografía
accidentada.
Se ha efectuado un estudio geológico-geotécnico de la superficie en estudio,
determinándose que los suelos que están conformados por conglomerado y
arcilloso.

15. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

La Obra será financiada con los Recursos provenientes de la Municipalidad
Distrital de Huayllay.

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 10

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

“RECUPERACIÓN, ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 11

DISTRITO DE HUAYLLAY – PASCO – PASCO”