“ALIANZA PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PAPA CRIOLLA CON

PRODUCTORES DE NARIÑO”

PRODUCTO: PAPA CRIOLLA AMARILLA

UBICACIÓN: PASTO – NARIÑO

NOVIEMBRE DE 2007

Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
República de Colombia
 TABLA DE CONTENIDO

I INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................5
II ESTUDIO SOCIAL..........................................................................................................................................6
1 POBLACIÓN BENEFICIARIA ..................................................................................................................6
1.1 CARACTERÍSTICAS DEL BENEFICIARIO .....................................................................................6
1.2 CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR DE LOS BENEFICIARIOS....................................................6
1.3 SÍNTESIS Y ANÁLISIS ..........................................................................................................................9
2 UNIDAD DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL BENEFICIARIO ..........................................9
3 ESTRUCTURA DEL INGRESO DEL HOGAR .....................................................................................13
4 CONDICIONES ESPECIALES DE LOS BENEFICIARIOS PARA PARTICIPAR EN EL
PROYECTO ..........................................................................................................................................................13
5 ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES ................................................................................................14
6 CONGRUENCIA DEL PROYECTO CON PRÁCTICAS Y HÁBITOS ACTUALES .....................16
7 ALIADO COMERCIAL .............................................................................................................................17
8 ANÁLISIS Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS SOCIALES ..........................................................17
9 ORGANIZACIÓN GESTORA ACOMPAÑANTE ................................................................................17
10 PLAN DE MANEJO SOCIAL ...............................................................................................................19
11 DIRECTORIO DE LA ALIANZA ........................................................................................................22
III ESTUDIO TÉCNICO................................................................................................................................23
1 DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO ..........................................................................................................23
1.1 Origen. ..................................................................................................................................................23
1.2 Taxonomia y morfología...................................................................................................................23
2 OPCION TECNOLOGICA ACTUAL ......................................................................................................24
2.1 Preparación del suelo .........................................................................................................................24
2.2 Siembra .................................................................................................................................................24
2.3 Desyerba y aporque.............................................................................................................................25
2.4 Control de plagas y enfermedades ....................................................................................................25
2.5 Cosecha .................................................................................................................................................25
2.6 Costos de producción ..........................................................................................................................25
3 USO ACTUAL DE LA TIERRA.............................................................................................................27
4 PAQUETE TECNOLOGICO PROPUESTO .........................................................................................27
4.1 Validación .............................................................................................................................................27
4.2 Requerimientos edafo-climáticos frente a las condiciones de la zona de la alianza .................27
4.3 Material vegetal ...................................................................................................................................28
4.4 Actividades............................................................................................................................................29
4.5 Producción esperada ..........................................................................................................................35
4.6 Asistencia técnica ................................................................................................................................35
4.7 Costos e inversiones ............................................................................................................................37
4.8 Cronograma de actividades fase productiva ...................................................................................39
5 JUSTIFICACIÓN.........................................................................................................................................39
IV ESTUDIO DE MERCADO ......................................................................................................................40
1.1 MERCADO INTERNACIONAL .........................................................................................................40
1.2 MERCADO NACIONAL Y REGIONAL ...........................................................................................42
TIPO ........................................................................................................................................................................52

2
 PAPA AMARILLA PASTUSA (EXTRA) ...................................................................................................................52
PAPA AMARILLA PASTUSA (PRIMERA) ...............................................................................................................52
PAPA AMARILLA PASTUSA (SEGUNDA) ..............................................................................................................52
PAPA AMARILLA PASTUSA RICHI .......................................................................................................................52
1.3 ALIADO COMERCIAL .......................................................................................................................53
1.4.1. COSECHAS FRESCAS DEL SUR - DEL SURCO LTDA .........................................................55
V ESTUDIO AMBIENTAL .............................................................................................................................60
1 CARACTERIZACIÓN O DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL................................................60
1.1.2 GEOMORFOLOGÍA..................................................................................................................................61
1.1.3 SUELOS .......................................................................................................................................................62
1.1.4 CLIMA ..........................................................................................................................................................63
1.1.4.1 Precipitación ........................................................................................................................................63
1.1.4.2 Temperatura .........................................................................................................................................65
1.1.4.3 Humedad relativa ................................................................................................................................65
1.1.5 HÍDROGRAFIA ..........................................................................................................................................65
1.1.6 ZONA DE VIDA ECOLÓGICA ...............................................................................................................67
1.1.6.1 Bosque seco Montano Bajo (bs – MB): ............................................................................................67
1.1.6.2 Bosque húmedo Montano Bajo (bh – MB):......................................................................................67
1.1.7 FACTORES SOCIALES QUE INFLUYEN EN LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LA
ALIANZA ..............................................................................................................................................................68
1.2 ANÁLISIS INSTITUCIONAL Y LEGAL ...........................................................................................69
1.2.1 Autoridad ambiental ...............................................................................................................................69
1.9.2 Descripción de las organizaciones locales y regionales ...................................................................69
1.2.3 Normas ambientales ...............................................................................................................................70
1.2.4 Población involucrada en la alianza y posibilidades de cumplir la normatividad ambiental.....72
1.2.5 Infraestructura regional para el desarrollo de la alianza ................................................................73
2 ACTIVIDADES TÉCNICAS QUE SE DESARROLLARAN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA
ALIANZA ..............................................................................................................................................................74
3 IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................75
3.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS ...............................................................75
3.2 DIAGRAMA O RED DE RELACIONES CAUSA-EFECTO-IMPACTO AMBIENTAL .............75
3.3 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................................76
I ....................................................................................................................................................................................77
3.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL....................................................................................................78
VI COMPONENTE FINANCIERO............................................................................................................85
1 ANÁLISIS ECONÓMICO-FINANCIERO POR UNIDAD PRODUCTIVA TÉCNICA UPT ........85
1.1 INGRESOS............................................................................................................................................85
1.2 INVERSIONES Y COSTOS ................................................................................................................86
1.3 FLUJO DE CAJA DE LA UNIDAD PRODUCTIVA TÉCNICA - UPT .......................................88
2 UNIDAD PRODUCTIVA RENTABLE – UPR ......................................................................................88
2.1 FLUJO DE CAJA DEL PRODUCTOR O UPR ..............................................................................88
2.2 INGRESO NETO MENSUAL DEL PRODUCTOR ........................................................................89
2.3 FLUJO DE CAJA DE LA ALIANZA SIN FINANCIACIÓN NI APORTES .................................89
2.4 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN SOCIAL .....................................................................................89
2.5 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN AMBIENTAL.............................................................................90
2.6 ACOMPAÑAMIENTO DE LA OGA .................................................................................................90
2.7 GASTOS DE LEGALIZACIÓN ..........................................................................................................91

3
 2.8 FLUJO DE CAJA DE LA ALIANZA SIN FINANCIACIÓN ..........................................................91
3 FLUJO DE CAJA DE LA ALIANZA CON FINANCIACIÓN Y APORTES ....................................92
4 INVERSIONES Y FINANCIACIÓN DE LAS MISMAS......................................................................93
4.1 VALOR DE LAS INVERSIONES .......................................................................................................93
4.2 ACCESO A CRÉDITO ........................................................................................................................93
4.3 CRÉDITOS BANCARIOS ...................................................................................................................93
4.4 APORTES EN ESPECIE.....................................................................................................................93
4.5 APORTES DE LOS PRODUCTORES ..............................................................................................93
4.6 INCENTIVO MODULAR ...................................................................................................................93
4.7 CUADRO DE INVERSIONES ...........................................................................................................94
5 DESEMBOLSOS DEL INCENTIVO MODULAR ................................................................................97
6 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ...............................................................................................................98
6.1 SENSIBILIDAD SOBRE PRECIO.....................................................................................................98
6.2 SENSIBILIDAD SOBRE VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN ......................................................98
6.3 SENSIBILIDAD SOBRE COSTOS DE PRODUCCIÓN ................................................................99
VII ANÁLISIS Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS .........................................................................100
2.1. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN...............................................................................................................101
2.3 MAPA DE RIESGO..................................................................................................................................102
2.4 DIAGNÓSTICO DE RIESGO PARA LA ALIANZA ...........................................................................102
VIII CONCLUSIONES....................................................................................................................................103
IX BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................................104
X ANEXOS .........................................................................................................................................................105
1.1 LISTA DE BENEFICIARIOS ...........................................................................................................105

4
I INTRODUCCIÓN

El proyecto productivo de papa criolla amarilla busca el fortalecimiento de los pequeños

agricultores localizados en diferentes veredas del Municipio de Pasto, organizados en
“COOPPAPA”, Cooperativa de productores de papa del Municipio de Pasto, legalmente
constituida, con sede en la cabecera municipal.

Los integrantes de la alianza son: COOPPAPA, como OGA acompañante se encuentra

FUNDEICAM y como aliados comerciales Listo y Fresco Ltda. y DEL SURCO LTDA.

El plan de la alianza es la implementación de 52 Hectáreas de papa criolla amarilla, es decir la

siembra de 1 Hectárea por semana, con cada uno de los productores.

El objetivo de la alianza es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los productores,

mediante la organización de los mismos, la sistematización de la producción, capacitación
técnica para hacer un manejo adecuado de plagas y enfermedades y mejorar los procesos de
poscosecha y concientización para conservar de la diversidad biológica, adoptando tecnología
adecuada de acuerdo a las condiciones del Departamento de Nariño.

La meta es la comercialización de 18.750 kilos de papa criolla amarilla por productor por
semana, lo que significa una producción de 975 toneladas al año para la Alianza. (Cada
productor siembra una semana del año). Esta producción se venderá a $500,oo el kilogramo
presentada en bultos de 50 Kilos.

5
II ESTUDIO SOCIAL

1 POBLACIÓN BENEFICIARIA

La alianza para la producción y comercialización de papa criolla beneficia a 52 pequeños

productores habitantes del municipio de Pasto en el departamento de Nariño. Estas 52 familias
beneficiarias integran a 231 personas ubicadas en el área rural del municipio de Pasto.

1.1 CARACTERÍSTICAS DEL BENEFICIARIO

Nivel educativo
Primaria Secundaria Superior
Frecuencia 31 6 3
Porcentaje 60% 12% 6%
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Los 52 beneficiarios son alfabetas. De esta población 31 cursaron primaria completa, 6 hicieron
estudios de secundaria. Y 3 cursaron algún nivel de estudios superiores, por lo anterior su nivel
educativo promedio es la básica primaria; están en capacidad de entender y asimilar conceptos,
hacer cuentas y aplicar el modelo tecnológico propuesto para este proyecto. 6 de los
beneficiarios han cursado algún grado de educación secundaria y 3 educación superior, aspecto
importante que debe ser tenido en cuenta en el proceso de fortalecimiento y de
empoderamiento del proyecto de alianza. La edad promedio de los beneficiaros se estimó en
41 años.

1.2 CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR DE LOS BENEFICIARIOS

Entre los beneficiarios seleccionados no se encuentran personas solas. Existen 3 hogares (6%
del total) conformados por dos personas entre los cuales se da una relación de parentesco
directa: esposos, padre e hijo, hermanos y el resto de los hogares, 49 en total, (94%), los
conforman entre 3 y 9 miembros como se muestra en la siguiente tabla:

Número de personas que conforman el hogar

Miembros del
Frecuencia
hogar
1 0
2 3
3 10
4 12
5 14
6 6
7 5
8 1
Más de 8 1
Promedio 5
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

El hogar del beneficiario está compuesto en promedio por 5 personas con un promedio de edad
calculado en 30 años. Es una población relativamente joven, como se puede apreciar en la

6
siguiente tabla, lo que representa una base importante de provisión de mano de obra para la
Alianza de por lo menos 20 años a futuro.
Promedio de edad
Demás
Rango de Beneficiarios miembros
edad del Hogar
en años
Frecuencia Frecuencia
Menos de 18 0 63
18 - 20 1 24
21 - 25 4 29
26 - 30 6 9
31 - 35 4 8
36 - 40 6 8
41 - 45 13 8
46 - 50 8 7
51 - 55 6 6
56 - 60 4 10
más de 60 0 7
Total 52 179
Promedio de edad: 41 años 26 años
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Con excepción de los niños sin escolaridad y algunos adultos mayores, todos los miembros del
hogar son alfabetos han cursado algún grado de educación formal primaria o secundaria.

Nivel educativo demás miembros del hogar

Nivel educativo
Primaria Secundaria Superior
Frecuencia 94 29 1
Porcentaje 53% 16% 1%
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

La población económicamente activa equivale a 162 personas, 52 beneficiarios cabeza de

hogar y 110 personas que hemos denominado como demás miembros del hogar.

Se encontró un promedio de 3 personas en edad de trabajar por hogar entre 18 y 60 años. 2

hogares cuentan con un solo miembro en edad de trabajar, estos hogares se ven abocados a
contratar más mano de obra de los otros hogares para realizar las labores de la finca.

La población económicamente activa en los hogares se encuentra distribuida en la siguiente

forma:

Economicamente Frecuencia
activos (# Hogares)
1 2
2 18
3 13
4 12

7
 5 5
6 2
Más de 6 0
Promedio 3
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Actividad económica por hogar. El trabajo realizado por beneficiarios y demás miembros
del hogar se lleva a cabo en la finca y fuera de ella en jornaleo, generalmente dedicados a
actividades agropecuarias. En algunos hogares con más de cuatro miembros
económicamente activos, al no ser todos requeridos en las labores de la UPA, se busca
ocupación en otros oficios diferentes, generalmente domésticos o ayudantes de
construcción, ver en la siguiente tabla.

Econom. Frecuencia Actividad Actividad Actividad Actividad

Activos (# Hogares) Finca Hogar Jornalero Otra
1 2 1 0 0 0
2 18 1 1 0 0
3 13 2 1 0 0
4 12 2 1 1 0
5 5 2 1 1 2
6 2 2 1 3 0
Más de 6 0 0 0 0 0
Promedio 3 1 1 1 0
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Tiempo de trabajo disponible por hogar.

Tiempo de Total días

Económica- Frecuencia Actividad trabajo disponible trabajados por
(No. de
mente activos Jornalero Por los hogares semana fuera de la
Hogares)
(días/semana) finca
1 2 0 12 10
2 18 0 216 65
3 13 0 234 75
4 12 1 288 73
5 5 1 150 36
6 2 3 72 42
Total 52 972 301
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

De acuerdo a la tabla anterior, la tercera parte del tiempo disponible se dedica a trabajos por
fuera de la UPA, por lo tanto, y teniendo en cuenta que en promedio hay tres miembros
económicamente activos por hogar, siempre habrá disponible, por lo menos dos persona por
hogar para el trabajo específico de la finca.

Aporte monetario mensual al hogar por cuenta del trabajo remunerado realizado por fuera
de la UPA del hogar

Rangos de Jornales
Ingreso mes Frecuencia Promedio mes
0 18 0,00

8
 1 - 50.000 0 0,00
50.001 - 100.000 0 0,00
100.001 - 150.000 8 131.000,00
150.001 - 200.000 6 174.000,00
200.001 - 250.000 5 240.000,00
250.001 - 300.000 7 289.142,86
300.001 - 350.000 3 321.333,33
350.001 - 400.000 3 370.666,67
400.001 - 450.000 0 0,00
450.001 - 500.000 1 480.000,00
500.001 - 550.000 1 528.000,00
más de 550.000 0 0,00
Total 52
Promedio Jornalero 247.058,82
Promedio Total 161.538,46
36,63%
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

De acuerdo con los resultados de la tabla anterior, en el 35% de los hogares beneficiarios (18
en total), la mano de obra se dedica exclusivamente a las labores de la UPA, y por lo tanto no
se practica el jornaleo. En los 34 hogares restantes, al menos un miembro se dedica al jornaleo
total o parcialmente, obteniéndose ingresos que varían entre $112.000 y $528.000 al mes por
hogar, dependiendo del número de personas y del tiempo que dedican a esta actividad. El
promedio de ingresos por este concepto para las 34 familias se calculó en $247.058,82 al mes y
para el grupo total de beneficiarios (52) en $161.538,46 al mes, constituyendo el 36,63% de
los ingresos totales.

1.3 SÍNTESIS Y ANÁLISIS

Con respecto al grado de alfabetismo y escolaridad, el grupo es homogéneo ya que tanto

beneficiarios como los miembros económicamente activos cuentan con estudios básicos,
generalmente algún grado de primaria, aspecto éste de mucha importancia para el alcance de
los objetivos de la alianza ya que facilitará la asimilación y ejecución de las capacitaciones en
los diferentes aspectos.

El número de miembros económicamente activos, en promedio tres por familia, con experiencia
en labores agropecuarias, garantiza mano de obra suficiente para los fines propuestos. Se
encuentran familias con uno o dos miembros económicamente activos, los que posiblemente
requieran mano de obra adicional durante algunos periodos (siembra, desyerba, cosecha),
también hay hogares con cuatro y más miembros económicamente activos que no ocupan toda
la fuerza de trabajo, y donde se puede contratar jornales para satisfacer la demanda en dichos
periodos.

2 UNIDAD DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL BENEFICIARIO

Tipo de acceso a la tierra de la población beneficiaria. El acceso a la tierra es coherente

y armónico con el proyecto. El 90% de los beneficiarios son propietarios dedicados totalmente a
sus parcelas, el 10% son aparceros, comprometidos también con el cultivo de la tierra y

9
mantienen buenas relaciones con los propietarios. La vinculación de los beneficiarios es
permanente. Del acceso depende la garantía del ciclo productivo de la papa. Este acceso es
congruente con los requerimientos del proyecto que se va a adelantar.

Extensión en áreas y usos de la UPA. En promedio cada beneficiario tiene 3,7 ha

dedicadas principalmente a cultivos y pasto y en menor proporción rastrojo y monte.

Usos de la Tierra
Uso Promedio Has
Cultivo 1,2
Pasto 1,5
Rastrojo 0,4
Monte 0,5
Total 3,7
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Principales cultivos explotados por los beneficiarios. En el área dedicada a cultivos que
en promedio equivale a 1.3 ha por beneficiario, 1,1 ha se dedican a la siembra de papa y las
0,2 ha restantes a otros cultivos, principalmente mora y cebolla.

Area de Cultivos
Cultivo Frecuencia Has
PAPA 45 1,3
MORA 9 0,6
CEBOLLA 1 0,3
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Comportamiento de los cultivos comerciales por UPA. El cultivo de papa es el más

frecuente, de mayor área, de más tradición en la zona y que le genera mayores ingresos al
hogar productor. Hay algunos cultivos representativos de mora y cebolla pero muy pocas
personas que lo practican.

Costos de Costos
Área Cosechas
Cultivo Producción insumos laborales Ventas
cultivada (Ha) anuales
(Kg/año) ($/año) ($/año) ($/año)
Papa 56,6 2 550.000 100.570.000 22.590.000 197.470.000
Mora 5,3 2 7.328 4.000.000 1.800.000 15.972.000
Cebolla 0,3 3 2.100 370.000 400.000 1.720.000

Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Producción, costos e ingreso de los principales productos de la UPA

Cultivo Producción Costo insumos Costos laborales Ventas

10
 t/ha $/t $/ha $/t $/ha $/t $/ha
Papa 9,72 182.855 1.776.855 41.073 399.117 359.762 3.488.869
Mora 1,38 545.851 754.716 245.633 339.623 2.179.585 339.623
cebolla 7,00 176.190 1.233.334 190.476 1.333.334 1.333.334 5.733.334

Aporte neto al ingreso mensual del hogar de la producción agrícola de la UPA.

Rangos de Explotación agrícola

Ingreso mes Frecuencia Promedio mes
Menos de Cero 3 -190.555,56
0 4 0,00
1 - 50.000 2 8.333,33
50.001 - 100.000 5 74.166,67
100.001 - 150.000 5 122.666,67
150.001 - 200.000 7 165.119,05
200.001 - 250.000 4 225.000,00
250.001 - 300.000 6 282.833,33
300.001 - 350.000 4 331.250,00
350.001 - 400.000 3 388.888,89
400.001 - 450.000 2 433.333,33
450.001 - 500.000 2 464.583,33
500.001 - 550.000 0 0,00
550.001 - 600.000 3 575.000,00
600.001 - 650.000 1 650.000,00
650.001 - 700.000 0 0,00
700.001 - 750.000 1 750.000,00
más de 750.000 0 0,00
Total 52
Promedio General 222.971,15
50,56%
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

La principal fuente de ingresos de los hogares beneficiarios se deriva de la produccion agrícola

de su unidad productiva, especialmente del cultivo de papa. Esto constituye una gran fortaleza
para la alianza, ya que las exigencias técnicas del cultivo de papa criolla son las mismas que las
de la papa que ellos cultivan.

De acuerdo a los datos recogidos en la encuesta y en el momento de aplicarla, cuatro

beneficiarios tenían sus tierras en rastrojo, por lo tanto no reportaron producción, siendo sus
ingresos nulos por este concepto. Tres familias reportaron pérdidas debido a que el ingreso por
ventas no fue suficiente para cubrir los costos de producción, principalmente mano de obra
contratada. Los 45 hogares restantes obtubieron ingresos mensuales que varían entre $8.333 y
$750.000 al mes, con un promedio de $257.656 al mes, En general, para el total de hogares
beneficiarios se puede decir que el ingreso mensual promedio por concepto de
experiencia agrícola es de $222.971 y representa el 50,56% del total de los ingresos,

Proporción de los cultivos comerciales para autoconsumo

11
 Área cultivada Cosechas Producción Auto- Fuente:
Cultivo
(Ha) anuales (Kg/año) Consumo % Ventas % Presente
Papa 56,6 2 550.000 8 92 estudio.
COPROCA
Mora 5,3 2 7.328 1 99 UCA. 2007

Cebolla 0,3 3 2.100 5 95

Para el autoconsumo estos hogares no alcanzan a dejar un 10% de la producción. Cada hogar,
de acuerdo a datos obtenidos durante el trabajo de campo cuenta con su huerta o miscelánea,
generalmente ubicada alrededor de la vivienda, en donde siembran lo necesario para su
subsistencia. Es un factor característico de la economía minifundista en el municipio de Pasto.

Aporte al ingreso neto mensual del hogar por ejemplares pecuarios por UPA
La producción pecuaria esta representada principalmente por ganado bovino, porcino y aves de
acuerdo a las siguientes tablas:

Explotación Pecuaria
Promedio
Especie Frecuencia
No. Animales
Bovinos 34 4
Porcinos 7 1
Aves 3 4

Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Número de Costos de Costos Ventas

Especie Animales Insumos Laborales ($/año)
($/año) ($/año)
Cría Levante Ceba
Bovinos 47 83 12 17.800.000 11.800.000 61.130.000
Porcinos 11 25 2 2.420.000 1.150.000 6.460.000
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

Rangos de Explotación pecuaria

Ingreso mes Frecuencia Promedio mes
Menos de Cero 2 -33.333,33
0 12 0,00
1 - 50.000 17 31.666,67
50.001 - 100.000 11 70.151,52
100.001 - 150.000 6 125.277,78
150.001 - 200.000 0 0,00
200.001 - 250.000 2 208.750,00
250.001 - 300.000 2 262.500,00
Más de 300.000 0 0,00
Total 52
Promedio ponderado 77.302,63
Promedio Total 56.490,38
12,81%
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

12
Doce de los 52 hogares beneficiarios no desarrollan actividades pecuarias, por lo tanto, los
ingresos por este concepto son nulos, los cuarenta hogares restantes perciben ingresos que
en promedio ascienden a $77.302 al mes. En general se tiene que el ingreso mensual
promedio para los hogares beneficiarios por concepto de actividad pecuaria es de
$56.490,38 al mes que representa el 12,81% del ingreso total.

Grado de de homogeneidad o heterogeneidad. En el acceso a la tierra todos los

beneficiarios presentan homogeneidad, de la misma manera en el uso de la tierra y la
experiencia en los cultivos explotados. Todos los beneficiarios tienen experiencia en la
explotación de papa por lo tanto no se requiere de un tratamiento especial durante la ejecución
del proyecto para aquellos que en el momento de aplicar la encuesta reportan no tener cultivo
de papa.

Aunque se presenta heterogeneidad en los ingresos de los hogares beneficiarios, este aspecto
no tiene marcada incidencia en el desarrollo del proyecto, debido a que durante el tiempo del
proyecto todos los beneficiarios contarán con igual número de hectáreas, la misma tecnología,
igual número de toneladas sembradas, lo cual le dará homogeneidad al proyecto.

3 ESTRUCTURA DEL INGRESO DEL HOGAR

Ingreso neto mensual de los hogares

Jornales Explotación Explotación

$/mes agrícola$/mes pecuaria$/mes
Promedio ponderado 247.058,82 257.655,56 77.302,63
Promedio Total 161.538,46 222.971,15 56.490,38
% 36,63% 50,56% 12,81%
Fuente: Presente estudio. COPROCAUCA. 2007

El ingreso neto mensual de los hogares se ha calculado en $467.000 provenientes de actividad

por jornaleo, explotación agrícola y explotación pecuaria como se muestra en la anterior tabla.

El aporte por otra actividad diferente al sector agropecuario reportada en la encuesta no es

significativa para el ingreso del hogar.

El 63,37% del ingreso del hogar procede de la explotación agropecuaria, por lo tanto este
estudio determina que la vinculación a la comercialización agropecuaria a través del producto
de la UPA es alta,. no se presenta dependencia al trabajo remunerado para la generación de
su ingreso, constituyéndose esto en una fortaleza para el proyecto.

4 CONDICIONES ESPECIALES DE LOS BENEFICIARIOS PARA PARTICIPAR EN EL

PROYECTO

La tradición cultural manejada por los beneficiarios del proyecto en el sistema de explotación de
la UPA es acorde con el paquete tecnológico propuesto, no obstante los beneficiarios requieren
del conocimiento en el manejo de las buenas prácticas agrícolas y en cuanto a formación para
fortalecer el manejo básico de cuentas y registros de ingresos y egresos, aspecto que no
manejan y les impide tener un conocimiento básico sobre las inversiones que realizan y las
utilidades que les genera el cultivo.

13
Para el logro de la cultura de empresarización entre los beneficiarios se requiere que se les
apoye en este proceso Lo anterior no es causal de exclusión de beneficiarios del proyecto.
Las anteriores falencias se solucionarán, ya que ellos cuentan con las habilidades básicas que
les permitirán aceptar los cambios culturales que exige el proyecto a través del
acompañamiento de la OGA y de las entidades acompañantes.

Este estudio analiza un componente especial con relación al área de los predios de los
beneficiarios de acuerdo a la encuesta aplicada: Presenta variaciones significativas entre 0,5 y
10 has, encontrando 7 beneficarios con un área inferior a 1 ha y 4 con un área de 1 ha, no toda
esta área se encuentra disponible porque la tienen sembrada o en ganadería. El proyecto
contempla el aporte de cada beneficiario con 1 ha para la siembra de las 52 hectáreas de
papa criolla amarilla, tierra que será tomada en arriendo por los beneficiarios que no
cuentan con ella. Lo anterior no incurre en costos adicionales para el proyecto, ni es
motivo de exclusión de los beneficiarios seleccionados.

Entre otras condiciones especiales de los beneficarios se puede anotar, que este grupo de
productores tradicionalmente han sido agricultores y cuentan con conocimiento sobre el cultivo
de papa criolla amarilla. Por afinidad con esta actividad productiva se han unido alrededor de un
interés común que dio como resultado la creación de la cooperativa que los representa:
COOPAPPA.

5 ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES

Los 52 beneficiarios del proyecto de alianza pertenecen a la Cooperativa de Productores de

papa del municipio de Pasto COOPPAPA. Actualmente estos 52 beneficiarios son socios
activos de la cooperativa.

La cooperativa mediante Acta No 001 de junio 08 de 2006 es inscrita en la Cámara de

Comercio. El 21 de septiembre de 2006 bajo el No 14174 del libro primero se constiuye la
entidad denominada Cooperativa de Productores de papa del municipio de Pasto –
COOPPAPA.

La Cooperativa, conforme a sus estatutos, certificado de existencia y representación legal tiene

como objeto social “impulsar el desarrollo social y económico de los asociados dentro de un
marco cooperativo de solidaridad y responsabilidad colectiva”.

La Cooperativa tiene como objeto de acuerdo cooperativo “la producción, transformación,

industrialización y comercialización de papa en forma autogestionaria a través de trabajo
asociado para satisfacer las necesidades de sus asociados y la comunidad en general para el
completo y cabal desarrollo de su objeto social”.

La Cooperativa cumplirá con los siguientes objetivos:

- Organizar la prestación de servicios por intermedio de las acciones que así lo permitan,
sobre la base de la propiedad cooperativa y la capitalización social.
- Impulsar el desarrollo social y económico delos asociados dentro de un marco
cooperativo de solidaridad y responsabilidad colectiva.

14
 - Proteger el ingreso de los asociados, prestar servicios a través de la ayuda mutua y
actuar integralmente en el movimiento cooperativo
- Copntribuir al mejoramiento del nivel de vida de sus asociados
- Promover la producción agropecuaria tecnificada
- Promover la diversificación de productos alternatrivos que garanticen la seguridada
alimentaria y mejoren la calidad de vida de los asociados y sus familias
- Fortalecer los lazos de solidaridad y ayuda mutua entre los asociados
- Establecer para sus asociados equitativas compensaciones por sus aportes de trabajo
en la Cooperativa, asi como procurar la solución de sus necesidades económicas,
personales y familiares
- Efectuar operaciones de integración con el sector cooperativo para mejorar los servicios
a los usuarios y para lograr la mayor representatividad en el sector de la economía
solidaria
- Asesorar a los asociados en la defensa de los derechos emanados de los contratos
celebrados en desarrollo de la actividad correspondiente
- Promover la educación técnica y general de sus miembros

Para el cumplimiento de los objetivos expuestos la Cooperativa podrá desarrollar y/o crear las
siguientes actividades:
- Trabajo asociado
- Compra de papa a los asociados de la Cooperativa y comunidad en general
- Crédito
- Capacitación proyectos especiales
- Servicios especiales

Los socios agricultores cuentan con experiencia en las labores del cultivo de la papa en forma
asociativa, estos trabajos se han adelantado bajo la asesoría de la UMATA de Pasto, de igual
manera han recibido capacitación en cooperativismo.

La dirección de la Cooperativa se lleva a cabopor los mismos integrantes, cuentan con una
formación básica para el manejo directivo. Los órganos de dirección los constituyen el Consejo
de Administración y la Junta de Viglancia. Cuentan con un nivel gerencial, vocales y sus
respectivos suplentes.

Los socios participan en la Asamblea General para la cual son convocados por medio de
citación expresa, de carácter obligatorio. Los socios tienen voz y voto en las instancias de
deliberación.

COOPPAPA es el organo legitimo que representa a los 52 beneficiarios. Con el apoyo que
tendrá el proyecto por parte de los organismos acompañantes, se espera lograr un alto grado
de participación en el proceso de democratización y empoderamiento de todos y cada uno de
los participantes en el proyecto de alianza.

No obstante ser una organización incipiente, sus socios ya se reconocen como tales y han
participado activamente en el proceso de su conformación; además se identifican líderes que
orientan hacia la integración. La Cooperativa entre sus gestiones, inició el acercamiento con el
Aliado Comercial para concretar el compromiso para el Proyecto de Alianza con resultados
altamente positivos.

15
6 CONGRUENCIA DEL PROYECTO CON PRÁCTICAS Y HÁBITOS ACTUALES

Los 52 beneficiarios del proyecto tienen prácticas y hábitos productivos tradicionales, basados
en la cultura de la “revolución verde”, de acuerdo a lo planteado en el ESTUDIO TECNICO para
este proyecto de alianzas.

El cultivo de papa criolla amarilla forma parte de la economía campesinatradicional en el

municipio de Pasto. Los beneficiarios de esta Alianza no están familiarizados con la producción
y comercialización por contrato, ni mensuran el beneficio que trae el comercializar sin
intermediación, entre otros. Por lo anterior, los beneficiarios deberán ajustarse a las nuevas
condiciones, a saber: organización para generar una cultura del contrato, sembrar
técnicamente con utilización de abonos orgánicos, producir con metas claras y definidas,
comercializar directamente sin intermediación. Lo anteriormente expuesto no implica un riesgo
que afecte la Alianza, son condiciones culturales que a través de acompañamiento de los
expertos y de la OGA se irán cambiando con el tiempo. Teniendo en cuenta la relación que se
debe generar entre beneficiarios, su organización, la OGA y el ALIADO COMERCIAL, las
dificultades que vayan surgiendo deberán ser solucionadas para no incurrir en riesgos que
lleguen a afectar el proyecto.

Se hará especial énfasis en el acompañamiento que se les brindará a los beneficiarios por parte
de la OGA y los ALIADOS COMERCIALES, igualmente COOPPAPA, para lograr que adquieran
en un tiempo prudencial las características que los fortalecerán como beneficiaros de proyectos
de alianzas.

La producción de papa criolla amarilla será comercializada por dos aliados: Listo y Fresco y
Surco Ltda, quienes comprarán el producto empacado en bultos de 50 kg, por lo altamente
perecedero del producto, éste debe ser cosechado, empacado y despachado en el menor
tiempo posible, costumbre que ya la han adquirido buena parte de los productores que están en
esta Alianza.

El anterior es uno de los aspectos más exigentes por parte de la nueva estructura técnica que
debe implementarse en los nuevos cultivos de papa criolla, por lo tanto el acompañamiento
permanente por parte de los profesionales contratados para brindar asistencia técnica y social
se hace necesaria para el logro de los objetivos.

Uno de los aspectos importantes para el desarrollo de la Alianza es la adopción de la nueva

cultura empresarial que parte del conocimiento de elementos básicos como tener un registro de
cuentas(ingresos y egresos) aspecto que ninguno de los productores acostumbra hacer y por
lo cual no conocen al detalle las inversiones que realizan ni las utilidades que les deja el cultivo.
Es necesario fortalecer a los beneficiarios en contabilidad básica aplicada al negocio, el proceso
para su aprendizaje deberá estar reforzado permanentemente por el asesor social apoyado en
los técnicos de campo.

Se puede concluir que ninguno de los anteriores requerimientos es causal de exclusión de

participación de los productores en la Alianza, ya que estos cuentan con las hábilidades básicas
para conseguir los cambios culturales que exige el proyecto, con el apoyo y acompañamiento
permanente de la OGA y demás entidades comprometidas con el proyecto.

16
7 ALIADO COMERCIAL

Este proyecto contará con dos comercializadores; Listo & Fresco y Del Surco Ltda, cada uno de
ellos presenta las siguientes características que permite que se les acepte como los
indicados para el desarrollo de la Alianza en papa criolla amarilla.

Listo & Fresco Ltda, empresa consolidada hace 28 años, pertenece al grupo PROCOSECHA,
del cual también hacen parte las firmas CODERCAMPO y MICOSECHA. Su experiencia se
centra en la promoción y comercialización de productos a escala nacional e internacional, que
incluye procesos de producción, mercadeo y procesamiento de papa de año, papa criolla
amarilla, frutas y verduras por el sistema precocido al vapor y congelado.

Cosechas Frescas del Sur Colombiano – Del Surco Ltda, tiene como objeto primordial la
colaboración mutua, la producción, transformación y comercialización de bienes básicos de
consumo familiar, prestación de servicios integrales profesionales en todas las áreas. Está en
capacidad de desarrollar labores de asesoría, capacitar y formar personal. Realizar análisis de
mercados relativos al ramo, entre otros. Esta Empresa se consolidó en abril de 2006,
legalmente inscrita en la Cámara de Comercio de la ciudad de Pasto.

Como aliado social de los productores las dos empresas están dispuestas a apoyar el proceso
del proyecto de alianza y a los integrantes del mismo, en el logro del fortalecimiento de la
estructura organizativa y social, para que logren su estabilidad. De esta manera el aliado estaría
garantizando , además, la comercialización de la papa con fines de negocio.

8 ANÁLISIS Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS SOCIALES

Existen debilidades que pueden superarse en el corto tiempo, una de ellas hace relación al
hecho de que la Cooperativa por ser un ente de reciente creación, es la primera evz que asume
un compromiso para liderar un proyecto como el de Alianza en donde se requiere pasar de un
modelo productivo tradicional a un modelo productivo tecnificado y competitivo que exige una
preparación homogénea de todos los participantes para adoptar y poner en práctica el modelo
tecnológico propuesto. Debido a que los beneficiarios aún no alcanzan esta preparación puede
ser un obstáculo para lograr las metas propuestas.

Para mitigar esta debilidad se hace necesario que los beneficiarios se encuentren en
disponibilidad de asumir el paquete tecnológico con el apoyo de la OGA a través de la
transferencia de conocimientos en trabajo en equipo, mercadeo, comercialización,
producción limpia, manejo contable, técnicas de dirección, entre otras actividades.

9 ORGANIZACIÓN GESTORA ACOMPAÑANTE

La Fundación para el desarrollo Integral del Campo – FUNDEICAM, será la

organización que acompañe a los beneficarios para conseguir Los objetivos del
Proyecto de Alianza.

17
La Fundación está inscrita en la Cámara de Comercio de Pasto a partir del 04 de abril
de 2006, bajo el No de registro 4607-50. Se ubica en la ciudad de Pasto, en el
departamento de Nariño, al sur de Colombia.

Tienen como objeto social “Promover y apoyar la participación comunitaria en acciones

de recuperación, preservación y conservación de ecosistemas, con criterios de
sostenibilidad humano – ambiental”.

Además, “ prestar asesoría y realizar con organizaciones nacionales, regionales y

locales investigación en biotecnología, tecnologías limpias, contaminación ambiental y
uso sostenible de los recursos naturales”.

Perfil de la Fundación: Su Misión tiene como propósito “aportar con idoneidad

profesional nuevos conocimientos y recursos tecnológicos mediante el trabajo
mancomunado de los actores de las diferentes cadenas productivas, asumiendo los
retos de la globalización económica”.

Servicios que ofrece:

- Asesoría profesional y acompañamiento a las organizaciones productivas
- Planeación y desarrollo empresarial
- Capacitación profesional y tecnica
- Organización y manejo de comunidades
- Asesoría en conformación de grupos asociativos
- Formulación, asesoría y ejecución de proyectos de desarrollo
- Recuperación y manejo integral de microcuencas
- Transferencia de tecnología en frutales, papa, bovinos, porcinos,trucha, cuyes,
fique y hortalizas.
- Generación de valor agregado a través de procesos agrindustriales

FUNDEICAM para operar, cuenta con seis profesionales en su nómina, con los
siguientes perfiles:
- Zootecnista
- Ingeniero Industrial
- Ingeniero acuícola
- Ingeniero Agrónomo
- Administrador de Empresas
- Socióloga

Este grupo de profesionales cuenta con experiencia previa a su vinculación con

FUNDEICAM en los campos de acción de las diferentes profesiones entre 5 y 12 años.
Cuenta con la infraestructura necesaria para dar el acompañamiento a los 52 beneficiarios del
proyecto de alianza en papa.

FUNDEICAM tiene experiencia en el trabajo de proyectos productivos con diferentes

Entidades y líneas priorizadas en el Municipio de Pasto, prestando asesoría necesaria

18
y continua a los pequeños productores de las diferentes asociaciones, empresas y
cooperativas de éste municipio.

El papel de FUNDEICAM en este proyecto es el de servir como mediador y viabilizador de todas

aquellas acciones que requiera la alianza para su funcionamiento, además de ser el
intermediario entre esta y las organizaciones de apoyo, garantizando una coordinación y buen
funcionamiento entre ellos.

Por lo anterirmente expuesto, este estudo encuentra que FUNDEICAM es la organización

adecuada para brindar el acompañamiento a los beneficiarios en calidad de OGA.

10 PLAN DE MANEJO SOCIAL

Teniendo en cuenta los resultados del presente estudio y siguiendo los términos de referencia
señalados, especialmente el anexo 2, se presenta el siguiente PMS en el cual se proponen
objetivos y actividades específicas, para que los beneficiaros logren en un corto plazo superar
las debilidades encontradas.

El PMS propone alcanzar la formación de un núcleo de personas en conocimientos gerenciales,

administrativos y comerciales, lo cual permitirá que estos componentes generen la rotación en
la dirección de COOPPAPA, garantizando la permanencia y las aptitudes de las personas que
integren este grupo a través de un proceso de seguimiento y evaluación, además impulsen la
formación de una cultura de empresarización en la organización de productores.

OBJETIVO DEL PMS. Tiene como propósito fortalecer los 52 beneficiarios del proyecto de
Alianza Productiva en papa criolla amarilla, para que alcancen un claro sentido empresarial y de
lucro a través de la agricultura por contrato y logren afianzar una organización fuerte que les
permita alcanzar un mejor nivel de vida.

Estrategia. El estudio encontró como debilidad la poca experiencia que tienen los socios
de la Cooperativa en proyectos de Alianza con un claro sentido empresarial, por ser la primera
vez que participan en una actividad como ésta, por eso se hace necesario consolidar el
compromiso de los productores de papa criolla amarilla, que son los mismos socios, con el
proyecto, a través de un mayor y más profundo conocimiento de él. Para lograrlo se han
considerado las siguientes actividades, orientadas a los beneficiarios, las que estarán apoyadas
por la OGA, quien tendrá la responsabilidad de ejecutar el PMS:

Actividades.

De formación. Los productores se mueven alrededor de la producción de papa criolla amarilla

como generadora de ingresos, tradicionalmente. Se requiere que entiendan esta actividad como
un negocio y generarles un claro sentido de participación en el proyecto que garantice su
permanencia en el largo plazo. Para ello es necesario que los beneficiarios conozcan,
compartan y apliquen principios y procedimientos que hagan posible el esquema de alianza.
Para el logro de estos valores se propone lo siguiente:
- Reconocimiento de intereses comunes y particulares con relación a la actividad
productiva tradicional

19
 - Identificación de posibilidades y limites, teniendo en cuenta los intereses antes
reconocidos
- Identificación de competencias y responsabilidades de cada beneficiario, analizar
coincidencias y diferencias en cuanto a las actividades, con el fin de visualizar posibles
apoyos y asociaciones que fortalezcan el proceso de alianza
- Ejercicios de aplicación que permitan impartir conocimientos básicos sobre la producción
y comercialización en alianza.
- La apropiación de la cultura de la democracia, la inclusión, la asociatividad y la
solidaridad se aplicarán en la realidad y tendrán relación directa con el contexto socio
económico del sector. Se deben incluir actividades formativas y prácticas en las cuales
se puedan demostrar las bondades de estos valores.
- Análisis colectivo sobre la experiencia de aprendizaje, en donde se evalúen las ventajas
de producir y comercializar a través de la organización de productores (COOPAPPA) y
en alianza con el comercializador
- Monitoreo y seguimiento por parte de la OGA, para evaluar las actividades y los logros
obtenidos.
- Mesa de trabajo para retroalimentar a los beneficiarios sobre esta primera actividad que
permita construir una matriz de competencias y responsabilidades útil en el
acompañamiento de los beneficiarios.
- Recopilar la información referente a las principales expectativas y los resultados
esperados del proyecto por parte de cada uno de los actores, tendientes a concertar
acciones que permitan optimizar la experiencia.

De fortalecimiento. Les permitirá a los beneficiarios comprender la racionalidad económica del

negocio en el cual participan, entender la organización en la cual están comprometidos, Esto se
logrará a través de:

- Mecanismos de comunicación en los dos sentidos para que los beneficiarios se sientan
participando del negocio, generando un clima de confianza desde la organización hacia
ellos. Es importante que ese clima permita hacerlos sentir incluidos en el negocio, que
lo sientan y lo vivan así, para ello las actividades serán:
- Transmisión de conocimientos básicos en contabilidad de costos que les permita
comprender y compartir los objetivos del negocio.
- Ejercicios colectivos de evaluación de resultados que permitan comparar con los que se
obtenían antes de estar en el negocio, con las prácticas tradicionales de
comercialización
- Transmisión de información sobre el comportamiento del mercado de papa amarilla en
el contexto regional, nacional, que les permita tomar decisiones para mejorar o adoptar
estrategias a tiempo
- Evaluar las actividades anteriores, obtener resultados concretos que permitan concertar
un plan de acción para que cada beneficiario pueda aportar en el proceso con
responsabilidad y se logre un beneficio común.
- Monitoreo y seguimiento por parte de la OGA, para evaluar las actividades y los logros
obtenidos.
- Mesa de trabajo para retroalimentar a los beneficiarios sobre esta actividad que permita
construir una matriz de competencias y responsabilidades útil en el acompañamiento de
los beneficiarios.
- Recopilar la información referente a las principales expectativas y los resultados
esperados del proyecto por parte de cada uno de los actores, tendientes a concertar
acciones que permitan optimizar la experiencia.

20
De gestión. Debe generar el espacio para la deliberación sobre los asuntos concernientes
al proyecto en un clima apropiado a través del diálogo, exposición de motivos o discusión
para toma de decisiones. Para ello se propone:
- Establecer jornadas de trabajo en las cuales los beneficiaros compartan una visión clara
del proyecto y de los objetivos del mismo que les permita tomar parte activa en las
decisiones.
- Elegir personas con visión e interés para sacar adelante el negocio y que representen a
los beneficiarios en las instancias de coordinación
- El Comité debe realizar monitoreo a los planes de acompañamiento ambiental y social y
el seguimiento y control al negocio de la Alianza
- El Comité debe llevar libros de contabilidad, cuadros de registro de actividades,
cronograma de actividades, metas y resultados claros, que puedan ser mostrados y
discutidos, con el fin de tomar decisiones.
- Al interior del Comité se debe tener establecido los mecanismos de participación y el
sistema de toma de decisiones, lo mismo que los canales para divulgar las decisiones a
los beneficiarios y demás aliados del proyecto. Este mecanismo debe ser ágil y
transparente, para lograr la legitimidad y representatividad a sus deliberaciones y
decisiones
- Por lo menos una vez al mes se debe hacer una reunión con los partícipes del proyecto,
para informar, escuchar, deliberar y tomar decisiones que favorezcan a todos.

ACTIVIDAD INDICADOR Vr. Unitario $ Vr. Total $

Acompañamiento de un 1.200.000/mes 7.200.000

Profesional en el Area Social
Durante 12 meses, medio tiempo,
en todas las actividades del PMS

Apropiación del negocio Beneficiarios con
Actividades formativas en: conocimientos concretos
- Manejo contable y sobre el negocio 600.000/mes 1.800.000
administrativo del negocio
- Cumplimiento de
compromisos de
comercialización

Empresarización. Beneficiarios fortalecidos en
Actividades formativas y prácticas manejo del negocio 400.000 mes 4.800.000
para transmitir los conocimientos
básicos necesarios para lograr la
empresarización, con el
acompañamiento del Coordinador
Social, quien debe asegurarse de
que los conocimentos adquiridos
están siendo aplicados y utilizados
en el manejo del negocio..

21

Fortalecimiento y Beneficiarios empoderados
consolidación organizativa del del negocio, comprometidos
grupo de beneficiarios. y participando activamente
- Jornadas de trabajo para desde el Comité. 167.000 mes 2.000.000
retroalimentar a los beneficiarios.
Esta actividad será acompañada
por el Coordiandor Social.

TOTAL 15.800.000
Fuente: Presente estudio. CORPOCAUCA. 2007

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El P.M.S. está concebido para ser realizado durante el primer año del proyecto. Contará con el
acompañamiento de la OGA y ella tendrá a cargo el cumplimiento de las actividades formuladas
en el Plan de Manejo Social.

11 DIRECTORIO DE LA ALIANZA
Nombre del Representante Teléfono y
Dirección E-mail
Contacto* Legal Fax
Cooperativa de Centro
Organización LAUREANO
productores de papa Administrativo 7218886 [email protected].
de EPAMINONDAS
del municipio de Municipal. CAM. 3155901326 co
Productores MELO CALDERON
Pasto- COOPPAPA Anganoy, Pasto
COMERCIALIZADOR
A INTERNACIONAL Carrera 45 Nº 76-17.
EDILBERTO (2)-3371920 y
LISTO Y FRESCO Cali, Valle del Cauca
BECERRA (2)-3345835 [email protected]
Aliado Ltda.
Comercial Calle 13ª No 7A-31
LUIS ALEJANDRO 7213309 [email protected]
Barrio San Martin,
SURCO LTDA ARTEAGA 3155820558
Pasto
.

Carrera 6 No 12A-36 7211718

RAQUEL MIREYA
OGA FUNDEICAM Urbanización La 7290484 [email protected]
ACHICANOY DIAZ
Vega. San Juán de 7233136
Pasto
Centro
SECRETARIA DE
Otros RUBEN DARIO Administrativo [email protected].
AGRICULTURA 7293177
Aliados** GONZALEZ Municipal. CAM. co
MUNICIPAL
Anganoy, Pasto

* Representante Legal o líder de los productores, en caso de que no esté constituida la asociación, nombre del contacto y
representante legal en caso de tratarse de otras entidades.
** Todas las entidades aportantes, por ejemplo, alcaldías, Sec

22
III ESTUDIO TÉCNICO

1 DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO

El producto a comercializar en la alianza es la papa criolla amarilla clasificada (tubérculo de la
planta Solanum phureja), el cual será producido por 52 agricultores de los corregimientos de
Santa Bárbara, Catambuco, El Encano, La Laguna, Genoi, y Obonuco, bajo la modalidad de
buenas prácticas de manejo en extensión de una hectárea cada uno.

Los corregimientos se encuentran cercanos a la ciudad de Pasto tales como Catambuco,

Obonuco y La Laguna, a los cuales se desplaza en bus urbano y los más alejados son El
Encano, Genoi y Santa Bárbara que se encuentran a menos de 23 Km por vía pavimentada.

La papa criolla sucia y clasificada (primera, segunda y tercera) se empacará y comercializará en

costales de fibra con un peso de 50 Kg., los que serán llevados hasta las bodegas del
comercializador. La responsabilidad de los agricultores llega hasta la puesta en las bodegas. El
comercializador exige un producto libre de plagas y enfermedades, sin cortes o rajaduras, de
aspecto brillante y de buenas condiciones organolépticas.

1.1 Origen.

El origen de la papa cultivada se localiza en la cuenca del Lago Titicaca, zona limítrofe entre el
Perú y Bolivia, con amplias zonas de diversificación en la región Andina.

1.2 Taxonomia y morfología

La clasificación taxonómica de la papa la ubica en la familia de las Solanaceae.

Específicamente la variedad que se pretende implementar es producto del cruce realizado
entre la variedad de papa Solanum phureja (Var. Criolla Colombia) y la variedad Solanum
Tuberosum (Var. Parda Pastusa)

Teniendo en cuenta la morfología de la planta podemos destacar que la planta se puede

desarrollar a partir de un tubérculo o de semilla sexual, el cultivo se hace generalmente por
medio de tubérculos que producen raíces adventicias fibrosas en la base de cada brote.

La clasificación dentro de la botánica sistemática es la siguiente

DIVISION: Angiospermas
CLASE: Dicotiledòneas
SUBCLASE: Metaclamideas
ORDEN: Tubiflores
FAMILIA: Solanaceae
GENERO: Solanum
SUBGENERO : Papa
SECCION. Petota
SUBESPECIE: Papa

23
ESPECIES CULTIVADAS: son ocho Solanum stenotomum, S. phureja, S. goniocalyx, S.
ajanhuiri, S. juzepezuki , S. chaucha , S. tuberosum spp andigena, spp tuberosum y S .
curtilobum

2 OPCION TECNOLOGICA ACTUAL

Los productores de los Corregimientos del Municipio de Pasto, tienen una producción promedio
de 15 ton/ha. de papa criolla amarilla, con costos de producción de $6'075.150 pesos. Con la
implementación del proyecto se incrementará la producción a 20 ton/ha, con un costo de
producción de $6'495.700 pesos.

Las prácticas agrícolas normales de los agricultores son:

2.1 Preparación del suelo

El proceso productivo, cuando es potrero,
normalmente inicia con la aplicación de
herbicidas, a base de glifosato, aplicado
en presiembra, lo cual facilita el laboreo
del suelo y el manejo de las malezas en
los estados iniciales de desarrollo del
cultivo.

En la fotografía se observa la siembra en

el sentido de la pendiente, práctica de
cultivo generalizada, que contribuye a la
pérdida de suelo y al deterioro de las
Foto No. 1. Labor de guachado áreas de cultivo..

El 40% de los productores preparan el suelo con tracción animal y complementan con pala y
azadón, el 25% con tractor más yunta de bueyes y el 35% con pala o azadón en el sistema de
guachado que consiste en levantar cespedones de la pradera, formar un surco y colocar la
semilla en la parte superior. El sistema de preparación del suelo, se selecciona de acuerdo a
las condiciones topográficas, cultivos anteriores y disponibilidad de recursos del agricultor

2.2 Siembra
Normalmente se utilizan distancias de siembra de .40 a .60 cm entre plantas y de 1.0 a 1.2
mts entre surcos. La semilla en un alto porcentaje la consiguen donde otros productores
llevando consigo a su lote en muchas ocasiones plagas del suelo. Estas las controlan
con aplicaciones en Drench (gusano blanco y polilla guatemalteca) con productos a
base de Carbofuran y Clorpirifos, también se presentan enfermedades que ocasionan
pérdidas (utilizan producto a base de yodo y kasugamicina). El fertilizante más utilizado es
de origen químico (10-30-10 a la siembra y 10-20-20 al reabone) y no se utiliza ningún tipo
de abono orgánico.

No se acostumbra a practicar el análisis de suelos y en relación con la utilización de

agroquímicos, los agricultores no se apartan del modelo convencional.

24
2.3 Desyerba y aporque
Se hace normalmente a los 45-50 días después de sembrada, ahí se vuelve a realizar
otra fertilización química y una segunda aplicación de insecticida y funguicida químico
con base en carbofuran, clorpirifos y un funguicida – bactericida a base de yodo para
prevenir plagas y enfermedades.

2.4 Control de plagas y enfermedades

La principal enfermedad que afecta el cultivo es la gota (Phithopthora infestans), la cual los
agricultores la previenen con productos a base de Mancozeb y Clorotalonil y para curarla
productos a base Cimoxanyl más Mancozeb, Fosetyl aluminio o Propamocarb. Normalmente
los agricultores realizan de 10 a 15 aplicaciones durante al ciclo de cultivo de acuerdo
a las condiciones climáticas.

Para el control de plagas foliares normalmente utilizan productos a base de clorpirifos,

metamidofos , profenofos y dimetoatos.

El control de la polilla guatemalteca lo hacen con Pirestar o Eltra, sin manejar el nivel de daño
económico – NDE; sin embargo, para prevenir el ataque de la plaga los agricultores seleccionan
semillas que no estén afectadas y realizan aporques altos para evitar su llegada hasta
tubérculo. La práctica de riego es una buena herramienta para su control, al evitar el
agrietamiento del suelo, dificulta la penetración de la plaga hasta el tubérculo.

Para el manejo del gusano blanco, seleccionan semilla libre de larvas (que no esté picada) y en
el surco al momento de la siembra aplican Furadan, repitiendo dicha aplicación al momento del
aporque. La pulguilla se controla generalmente con Lorsban.

Los envases de agroquímicos son en general enterrados o quemados y los costales de los
fertilizantes algunas veces son reutilizados para cumplir otras labores dentro de la finca.

2.5 Cosecha
Esta la realizan entre los 120 y 130 días dependiendo de la altura sobre el nivel del mar.
El empaque más utilizado es el de fibra natural de fique con peso de 50 kilos.

2.6 Costos de producción

Tabla No. 2 Costos de producción cultivo de papa, tecnología tradicional

Costo por jornal 13.000,0
Rendimiento del cultivo
Ton/Ha. 15,00

Descripción Unidad Cantidad V/U V/T

MANO DE OBRA
Preparación del terreno (picado y
encalado) Jornal 50,0 13.000 650.000
Siembra Jornal 12,0 13.000 156.000
Retape y fertilización Jornal 6,0 13.000 78.000

25
 Descripción Unidad Cantidad V/U V/T
Control fitosanitario Jornal 20,0 13.000 260.000
Deshierbas y aporques Jornal 20,0 13.000 260.000
Corte de follaje Jornal 5,0 13.000 65.000
Cosecha y empaque Jornal 40,0 13.000 520.000
Acarreo interno Jornal 2,0 13.000 26.000
Subtotal 2.015.000
MATERIALES,
EQUIPO/INSUMOS

Semilla (bulto X 60 Kg) Bulto 20,0 40.000 800.000

Abonos químicos Bulto 20,0 55.000 1.100.000
Abonos orgánicos Bulto 40,0 12.000 480.000
Fungicidas Kg. 15,0 15.000 225.000
Insecticidas Lt. 5,0 30.000 150.000
Herbicida glifosato Lt. 1,0 15.000 15.000
Empaques Costales 300,0 1.000 300.000
Cabuya Cono 1,0 8.000 8.000
Herramientas y equipos Glb. 1,0 50.000 50.000
Transporte externo Ton. 15,0 25.000 300.000
Subtotal 3.428.000
TOTAL COSTOS VARIABLES -
CV 5.443.000
COSTOS FIJOS
Arriendo de la tierra Ha - mes 6 60.000 360.000
Administración (5% de CV) 272.150
TOTAL COSTOS FIJOS 632.150
COSTOS TOTALES 6.075.150
Fuente. Ingeniero Agrónomo Rubén Darío Gonzáles, Umata Pasto, 2007 y Corpoica Manejo
técnico y socio-empresarial de la papa en el departamento de Nariño,

26
3 USO ACTUAL DE LA TIERRA

La zona de influencia de la alianza se

encuentra cultivada de papa, hortalizas y
pastos, cuyo potencial agrícola es el cultivo
de la papa. También se observan algunos
relíctos de bosque natural que debe ser
conservado para la protección de las
fuentes hídricas.

Foto No. 2. Panorámica de la zona

4 PAQUETE TECNOLOGICO PROPUESTO

4.1 Validación
El paquete técnico para la alianza de papa criolla amarilla corresponde a un convencional
tecnificado, validado por Corpoica y la Federación de Cultivadores de Papa – Fedepapa, donde
se hace énfasis en la aplicación de buenas prácticas de manejo, que incluye el manejo
integrado del cultivo con productos biológicos y químicos (categoría toxicológica III y IV) de bajo
impacto ambiental y la rotación de cultivos.

4.2 Requerimientos edafo-climáticos frente a las condiciones de la zona de la alianza

El cultivo de la papa necesita suelos de buena fertilidad, ricos en materia orgánica, elementos
menores, de textura franca, con buena capacidad de retención de humedad, buen drenaje y
buena permeabilidad. Requiere suelos ligeramente ácidos, estando el óptimo de pH entre 5.5-
6.5.

Teniendo en cuenta lo anterior, destacamos que los suelos paperos de la región andina se
clasifican dentro del orden de los inceptisoles y el suborden de los andepts (suelos con alto
contenido de materia orgánica y alófana). Son suelos que se han originado a partir de las rocas
ígneas provenientes de la actividad volcánica a finales del terciario y cuaternario.

Las variedades de papa criolla se adaptan bien de los 2.500 a 3.000 msnm, con un periodo
vegetativo de 130 días máximo1. De acuerdo a estudios realizados por el ICA en el

1
Información obtenida de los productores y ratificada por Corpoica en el documento de manejo
agronómico de la papa criolla, 2006.

27
Departamento de Nariño, la zona papera de Nariño se encuentra entre los 2.500 m en el Valle
de Atriz (Municipio de Pasto) hasta los 3.200 msnm en la parte alta del municipio de Pasto.

Tabla No. 3 Comparativo de requerimientos edáficos y climáticos de la papa criolla amarilla

versus condiciones del municipio de Pasto
Parámetro Requerimientos Condiciones naturales del Condiciones naturales del
del cultivo2 Municipio de Pasto, Municipio de Pasto, cuenca
cuenca del río Guamues3 del río Pasto
Temperatura (°C) 10 a 20 11,7 13,1
Altitud (msnm) 1.800 a 3.200 2500 a 3000 2.500 a 3.000
Precipitación 900 700 a 3200 700 a 800 mm.
promedio(mm/año) Monomodal, invierno Bimodal, Meses menos
comprendido entre los lluviosos: diciembre, enero,
meses de abril a agosto, y junio, julio y agosto. Meses
un periodo seco que se más lluviosos: feb, marzo,
presenta entre los meses abril, mayo, sept., oct. y
de septiembre a marzo nov.
Luminosidad 8 - 11 8 9
(horas de luz/día)
pH del suelo 5.5 a 6.5 5,5 a 7.0 5.5 a 6.5
Textura Franca Franca Franca
Fertilidad Buena cantidad Adecuada para las Adecuada para las
de materia exigencias del cultivo exigencias del cultivo
orgánica
HR. % 70 a 90 78 a 91 68 a 91
Adaptación del Buena. Es una de las Buena. Es una de las
cultivo a la zona zonas paperas por zonas paperas por
excelencia del país. excelencia del país.
Fuente. Corpoica, Manual de papa para productores, Bucaramanga, 2003, 101 p. Municipio de
Pasto, Plan de ordenamiento territorial de Pasto: Realidad posible 2012. Componente biofísico,
Pasto, 2000.

La zona de influencia de la alianza cumple las condiciones climatológicas para el

establecimiento del cultivo de papa criolla amarilla.

4.3 Material vegetal

La variedad recomendada para la implementación de la alianza es la Criolla Galeras que se

adapta muy bien a la zona y es moderadamente resistente a la gota de la papa. Es una
variedad de porte medio, tallos erectos, con buen desarrollo de follaje y forma del tubérculo,

2
Corpoica, Centro de Investigación La Selva, Manejo agronómico de la papa criolla, Río Negro, Antioquia,
2006, Pág. 4.
3
Alcaldía municipal de Pasto, Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”.
Pasto, 2000

28
ojos medios a profundos, piel lisa, color de piel y carne amarillo, color de flor violeta, periodo
vegetativo de 120 días aproximadamente y presenta un rendimiento promedio de 22 a 25 t/Ha4.

La semilla utilizada en el proyecto se entregará procedente de lotes de semilla certificada, bajo

condiciones requeridas y aprobadas por el ICA, previamente seleccionadas y desinfectadas. En
Nariño La Federación Colombiana de Productores de Papa – Fedepapa, a través de la Señora
Sonia Lucia Navia5, es posible adquirir semilla certificada; igualmente con las empresas
Agropecuaria Casanare Ltda6. y Semillas Nariño7.

4.4 Actividades

4.4.1 Selección del lote

El cultivo de papa amarilla se adelantará en lotes ubicados a una altura entre 2.500 y 3.000
msnm, con pendientes menores al 25% (para evitar la erosión de los suelos), en suelos
profundos, ricos en materia orgánica, con disponibilidad de agua para riego, guardando las
distancias exigidas por la ley en torno a las fuentes hídricas y se propiciará la rotación de
cultivos después de dos siembras de papa, para evitar la proliferación de plagas y
enfermedades.

4.4.2 Preparación del terreno (picado y encalado)

El suelo se va a preparar mediante el sistema de guachado donde las condiciones y cultura de
los agricultores lo permitan y en forma convencional con bueyes, mediante una arada y una
cruzada, además de la surcada, laborando el suelo a través de la pendiente como práctica de
conservación de suelos, a una profundidad de 15 a 20 cm.

Si el pH del suelo no es el apropiado (menor a 5,5) se procede a encalar, aplicando entre una y
dos toneladas por hectárea según los resultados del análisis de suelos.

4.4.3 Siembra
Las siembras se harán teniendo en cuenta las condiciones climatológicas y posibilidades de
riego de las dos zonas (amazónica y andina), programación que hará el Ingeniero Agrónomo,
asistente técnico del proyecto y los agricultores beneficiarios directos de la alianza. No se
sembrará papa en lotes que no dispongan del recurso hídrico para riego por gravedad, lo cual
garantiza la siembra escalonada y el cumplimiento de los acuerdos de comercialización
pactados con el aliado comercial.

Se plantea realizar siembras escalonadas de una hectárea semanal para un total de 52 Ha,
equivalente al número de productores y semanas del año. Cada productor tiene el compromiso
de una siembra de papa criolla durante el año. La rotación de la papa se hará con hortalizas,
arveja o maíz para cortar los ciclos biológicos de plagas y enfermedades, disminuyendo la
aplicación de agroquímicos.

4
Rendimiento reportado por el Ingeniero Agrónomo Rubén Darío Gonzáles, director Umata Pasto, 2007
5
Sonia Lucia Navia, contacto de Fedepapa, ubicada en la Cra 12 No. 15 – 40, Tel. (2) 7206647 – (312)
3058580
6
Agropecuaria Casanare Ltda, contacto, Eduardo Ordóñez Castillo, Cll. 15 No. 30ª – 31, Pasto N., Tel (2)
7232567
7
Semillas Nariño, Luis Felipe Alvarado, Cra 37 No. 20 – 45, Pasto, N., (2) 7311545, (315) 5817917

29
Una vez listo el lote se trazan surcos en curvas a nivel, con distancia de siembra de 1,0 m. entre
surcos, por 0,30 a 0,35 m., entre plantas, dependiendo de la topografía del lote. Con éstas
distancias se facilitan las labores manuales como deshierbas, aporques y las aplicaciones de
fungicidas e insecticidas. En éstas condiciones se emplean 20 bultos de semilla (tamaño
segunda) por hectárea. Posteriormente se adelanta el siguiente procedimiento:

Colocación de uno a dos tubérculos por sitio,

Aplicación de insecticidas y fungicidas preventivos de plagas y enfermedades, se agrega un
poco de suelo
Aplicación del fertilizante
Tapado de la semilla, para que ésta quede a una profundidad entre 10 y 15 cm.

4.4.4 Retape y fertilización

A los veinte días después de sembrada se hace la primera aplicación de un abono completo,
rico en fósforo el cual de aplica en bandas o en chorro procediendo a taparlo, se aprovecha
esta labor para controlar las malezas presentes en el campo.

Se complementará la fertilización con la aplicación de abonos orgánicos y foliares ricos en

elementos menores, labor esta que se hará teniendo en cuenta los análisis de suelo. La papa
criolla necesita aplicaciones entre 600 -1000 Kgr /Ha, dependiendo de la fertilidad del suelo,
necesidad del cultivo y rendimiento esperado.

La papa criolla responde positivamente a la aplicación de fertilizantes ricos en nitrógeno, fósforo

y potasio y a la aplicación edáfica de elementos menores. En general se debe aplicar el
nitrógeno y el potasio fraccionado: La mitad de la dosis, a la siembra y la otra dosis, al aporque.

La papa criolla ofrece respuestas positivas a la aplicación de 50 Kg/Ha. de N, entre 50 y 100

Kg/Ha. de P2O5 y 100 kg/Ha. de K2O8.

Se complementará la fertilización con la aplicación de abonos orgánicos y foliares ricos en

elementos menores, labor esta que se hará teniendo en cuenta los análisis de suelos.

4.4.5 Deshierba y aporque

La falta de habilidad competitiva en los estados iniciales de desarrollo del cultivo lo pone en
desventaja con las malezas, motivo por el cual se debe adelantar la labor de deshierba y
aprovechar para realizar el aporque al agregar tierra alrededor de la planta para fomentar el
desarrollo de raíces y la formación de tubérculos principalmente. Esta labor se adelanta entre
los 20 y 30 días después de la emergencia, que es cuando inicia el periodo de tuberización.

4.4.6 Manejo de plagas y enfermedades

Para el manejo de plagas y enfermedades (preventivo y curativo), se tiene como principio que
los agricultores y el acompañamiento técnico del proyecto pongan en práctica los resultados del
análisis microbiológico del suelo, adelanten prácticas culturales, control biológico y como última
instancia el empleo de productos químicos categoría toxicológica III y IV, previa evaluación de
los niveles de daño económico a través de monitoreos de las plagas para evaluar su incidencia
y establecer las medidas preventivas disminuyendo los costos y la contaminación ambiental.

8
Corpoica, Manejo agronómico de la papa criolla para el procesamiento industrial. Centro de investigación
La Selva, Rionegro Antioquia, 2006, p 20.

30
Entre las plagas y enfermedades que se presentan en el cultivo de la papa tenemos:

Tabla No. 5. Plagas mas frecuentes en el cultivo de papa en Nariño.

Especie Síntoma - daño Control
Gusano Blanco de la papa, La larva se alimenta de la Control cultural. Sembrar en lotes
Premnotrypes borax pulpa y hace galerías nuevos máximo dos siembras para
sinuosas y profundas hasta luego rotar con otros cultivos.
destruir internamente el buena preparación del suelo
tubérculo. (profunda y eliminar terrones), uso
de semilla sana, control de
El adulto se alimenta de las malezas, aporque alto, cosecha
hojas, haciendo cortes en oportuna y eliminación de restos
forma de media luna y en los de cosecha.
tallos haciendo pequeñas
roeduras. Control biológico. Metharhizium
anisopliae y Bacillus popillae
(Anizafer 0,5 a 2,0 gr./Lt.))

Con la aplicación estricta de las

prácticas culturales, las
evaluaciones de la plaga para
verificar su incidencia a partir de
monitoreos semanales en los dos
primeros meses de desarrollo del
cultivo nos evitamos recurrir al
control químico; sin embargo el
Lorsban 4 EC es una alternativa en
casos extremos (categoría
toxicologica III).
Polilla Guatemalteca de la Las larvas consumen la Tratar la semilla con Baculovirus.
papa, Tecia solanivora pulpa del tubérculo formando Rotación de cultivos, realizar
galerías o túneles aporques altos, mantener el suelo
húmedo, cosechar oportunamente
y eliminar residuos de cosecha.
También se pueden hacer
aplicaciones de clorpirifos (Lorsban
1,5 Lt/Ha), categoría III.
Pollilla pequeña o palomilla
La larva ataca hojas tallos y Similar al control para polilla
Phthorimaea operculella tubérculos. El daño en el guatemalteca.
follaje causa muerte de
cogollos. Se diferencia de la
polilla guatemalteca porque
en las minas o galerías de
los tubérculos deja
excrementos con apariencia
de aserrín.
Chisa, mojojoy o morrongo, Causa daños al cultivo en el Metharhizium anisopliae y Bacillus
Ancognatha scarabeoides estado larval. Hace túneles popillae (Anizafer), Clorpirifos
en el suelo, a profundidad de (Lorsban 1,5 a 2,0 lt/Ha), categoría

31
Especie Síntoma - daño Control
2,5 a 10 cm. y en papa se toxicologica III.
alimenta de las raíces y
tubérculos
Trozadores, Agrotis sp, Afectan el tallo de la planta Aplicación de insecticidas
en los estados iniciales del categorías III y IV. Se puede
cultivo. emplear productos con ingrediente
activo. como el Clorpirifos (Lorsban
1,5 a 2,0 lt/Ha).
Pulgilla - Epitrix spp Se alimentan de los cogollos No es recomendable hacer
y al expandirse las hojas se aplicaciones pasada la floración.
observan huecos de Insecticidas sistémicos a base de
diferentes tamaños o bien diazinon, metomil, clorpirifos
cicatrices redondas y claras (Lorsban), y piretroides (Decis 0,4
en el haz de las hojas. Los a 0,45 lt/Ha), categorías III y IV.
daños son de especial
importancia en el primer mes
de germinada la papa.
Toston , mosco Ponen los huevos sobre los Insecticidas sistémicos a base de
Lyriomyza ecuadorensis tubérculos destapados o diazinon, metomil, clorpirifos, y
muy superficiales; las larvas piretroides, categorías III y IV.
producen minas
entrecruzadas profundas
Tostón - Liriomiza quadrata Inicialmente produce minas Insecticidas sistémicos categoría
en forma de serpentina y toxicológica III y IV.
más tarde parches grandes No es recomendable hacer
que dan un aspecto clorótico aplicaciones pasada la floración.
al follaje.
Muques o comedor de hoja. Las larvas actúan como Insecticidas sistémicos categoría
Peridroma sp y Copitarsia masticadores del follaje y toxicológica III y IV.
consueta trozadores de tallos y ramas.
Trhips Rspan la nervadura de las Insecticidas sistémicos categoría
Frankliniella tuberosi hojas toxicológica III y IV, en rotación
con extracto de ajo – ají (Alisin).
Chupadores, mosca blanca Succionan la savia de la Insecticidas sistémicos categoría
Trialeoredes vaporariurum planta debilitándola. toxicológica III y IV, en rotación
con extracto de ajo – ají (Alisin).
Afidos – Macrosiphum Succionan la savia de las El control se justifica sólo cuando
euphorbiae, Mizus persicae plantas, originando su se va a producir semilla.
y Rhopalosiphun sp. debilitamiento. Son vectores
de virus.
Fuente. Corpoica, Manual de papa para productores, 2003, 101 p.

Tabla No. 6. Enfermedades más frecuentes en el cultivo de papa en Nariño

Enfermedad Síntoma - daño Control
Gota o tizón tardío Pequeñas manchas pálidas Rotación de cultivos (No sembrar
Phytophthora infenstans o verde oscuras de forma papa más de dos veces seguidas
irregular que crecen en el mismo lote), empleo de
rápidamente en las hojas y semilla sana, no exceder los

32
Enfermedad Síntoma - daño Control
en el tallo formando grandes niveles de nitrógeno, revisiones
lesiones necróticas de color dos veces por semana,
café oscuto. aplicaciones preventivas a partir de
la emergencia del cultivo con
productos sistémicos, protestantes
como el oxicloruro de cobre,
sulfato de calcio, mancozeb,
hidróxido cúprico y sistémicos
curativos como cymoxanil,
metalaxil, propineb, ofurace,
dimetomorf y oxadixyl categorías
toxicológicas III y IV.
Tizón temprano En las hojas inferiores Tratamiento similar al de la gota.
Alternaria solani aparecen pequeñas Sulfato de cobre y sulfato de
manchas irregulares de color calcio.
pardo oscuro, rodeadas de
un halo amarillo, las cuales
van creciendo por anillos
concéntricos en cuyo interior
queda un área seca de color
pardo rojizo, rodeada de
tonos pardos amarillentos.
Roya comun
Puccinia pittieriana

Cenicilla o mildeo polvoso Manchas de color blanco Incorporar residuos de cosecha,

Erysiphe cichoracearum - pulvurentas, en el envés de riego por aspersión, rotación de
Erysiphe cichoracearum las hojas, las cuales se van cultivos, empleo de productos
extendiendo a toda la hoja preventivos azufrados (elosal,
dándole el aspecto de estar cumulus) y sistémicos con I.A.
cubierta de polvo o ceniza. benomyl (benlate, bayleton,
También puede invadir los benomil)
tallos y los pecíolos.
Roña o sarna polvosa - Afecta las raíces, formando Semilla certificada o libre de la
Spongospora subterranea las llamadas camándulas, enfermedad, rotación de cultivos.
verrugas de color blanco No hay control químico eficiente.
lechoso, cuando éstas
maduran se tornan de color
castaño oscuro y en esta
etapa se han formado las
esporas de descanso o
quistosoros, fuente de
diseminación de la
enfermedad.
Costra negra o rhizoctoniasis En la superficie de los Semilla certificada o libre de la
- Rhizoctocnia solani tubérculos maduros se enfermedad, rotación de cultivos,
forman pequeñas costras tratar la semilla con fungicidas con
negras llamados esclerotes, i,a a base de carboxin y/o captan.

33
Enfermedad Síntoma - daño Control
adheridos a la piel. También
se presenta acortamiento de
entrenudos , color púrpura
de las hojas y
engrosamiento de las
mismas y por último
formación de tubérculos
aéreos.
Virus
Virus del enrollamiento de Deformación de hojas Empleo de semilla sana, control de
las hojas (PLRV) (rugosidad, encrespamiento, malezas e insectos (áfidos) para
enrollamiento hacia arriba). evitar fuentes de diseminación,
En ocasiones las hojas eliminación de plantas enfermas,
adquieren una coloración rotación de cultivos
rojiza. Las hojas se vuelven
rígidas, duras, frágiles o
quebradizas, dando un
aspecto similar a láminas de
cartón. Amarillamiento y
enanismo de las plantas
Mosaico suave virus (PVY) Arrugamiento, y mosaicos en
las hojas.
Virus S ( PVS) Depresión ligera de las
nervaduras y bronceado de
las hojas.
Fuente. Corpoica, Manual de papa para productores, 2003, 101 p.

4.4.7 Riego
Las siembras se planifican teniendo en cuenta las condiciones climáticas de la zona y la
disponibilidad de agua para riego por gravedad de cada una de las fincas a fin de disminuir
costos por esta actividad.

Aprovechando la pendiente del terreno vamos a emplear riego por el sistema de aspersión, a
partir de las fuentes hídricas que confluyen al río Pasto (río Miraflores y quebradas Calambuco,
San Miguel, Mijitayo, Las Tiendas, Barbero, Dolores, El Tejar y Cabrera), al río Bobo (río Juradó
y quebrada Acuyuyo) y al río Guamuez (ríos Estero, Los Alisales y El Encano; quebradas Santa
Lucia y Quilinzayaco).

El valor del riego se incluye en los costos de instalación y mantenimiento del cultivo.

4.4.8 Cosecha y postcosecha

Para la cosecha de la papa se utilizan los indicadores físicos: el tiempo, color de la planta e
índice de madurez. La recolección se hace entre los 110 y 130 días después de la siembra, en
forma manual, con azadón o gancho de madera.

Se sabe que los tubérculos están maduros cuando no se pelan o se desprende la piel ante una
ligera presión con las yemas de los dedos.

34
Una vez realizada la extracción de la papa se procede a su clasificación por tamaño en primera
(gruesa), segunda (pareja) y tercera (mediana), para su posterior selección que consiste en
separar los tubérculos cortados, partidos, magullados, afectados por plagas y/o enfermedades y
finalmente adelantar la labor de empaque (costal de cabuya tupido para evitar verdeamiento) y
pesaje en bultos de 50 Kg.

La papa de primera calidad exigida por los aliados comerciales es la que por lo menos el 60%
del producto tiene un diámetro entre 2 y 3,7 cm., con un color brillante y de aspecto fresco, sin
rajaduras ni síntomas de plagas y enfermedades.

4.4.9 Transporte
La papa es transportada en empaques de fique de 50 Kg., dando cumplimiento a la NTC 5422 y
a la resolución 00336 del 30 de agosto de 2004 del Ministerio de Agricultura que en su artículo
4, numeral K indica “No sobrepasar los límites de peso máximo establecidos por la OIT y el
Ministerio de Salud que puede movilizar una persona sana así: En el caso de las mujeres 12.5
kilogramos para levantar del piso y 20 kilogramos para cargar en el hombro y en el caso del
hombre 25 kilogramos para levantar del piso y 50 kilogramos para cargar en hombros” 9

Los bultos de papa no se deben golpear y se deben transportar en camiones con buena
aireación, higiene y seguridad y en lo posible en horas de la noche.

4.5 Producción esperada

La producción esperada corresponde a la aplicación del paquete tecnológico diseñado y

validado, por los profesionales que prestan el servicio de asistencia técnica.

Se espera una producción total por hectárea de cultivo de 20 toneladas, de las cuales 18,0 ton.
son de primera y dos toneladas son de segunda y tercera, las cuales se venden a un menor
precio y en el mercado local.

Tabla No. 7. Rendimiento (ton/Ha) del cultivo de papa criolla por ciclo de cultivo
Producto / Ha Unidad AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 y SIG.
Papa de primera Ton / hectárea 18.0 18.0 18.0
Papa de segunda Ton / hectárea 2.0 2.0 2.0
y tercera
Fuente. Corpocauca, 2007, a partir de información de los productores de la zona.

4.6 Asistencia técnica

La Fundación Para El Desarrollo Integral del Campo – FUNDEICAM, ha sido escogida como
organización gestora acompañante - OGA, por parte de los socios de la Cooperativa
COOPPAPA, quien debe servir como mediador y viabilizador de todas aquellas acciones que
requiera la alianza para su funcionamiento, además de ser el intermediario entre esta y las
organizaciones de apoyo, garantizando una coordinación y buen funcionamiento entre ellos.

9
Por la cual se adopta el reglamento técnico número 001 RTC-MADR de requisitos para el empaque de
los productos agropecuarios que se importen, se produzcan y se comercialicen en el territorio nacional.

35
La asistencia técnica será prestada directamente por un Ingeniero Agrónomo y un técnico
Agrícola experimentado en el cultivo de papa, contratados específicamente para tal fin, quienes
deberán reportar como mínimo dos y tres visitas respectivamente a cada hectárea de cultivo
mensuales, apoyando al productor en el manejo técnico del cultivo, el manejo integral del
mismo y de los residuos generados en la finca.

El Ingeniero Agrónomo desarrollará actividades de capacitación, seguimiento, registro,

sistematización de la experiencia y coordinación, durante todas las etapas de planeación y
ejecución de la alianza.

La OGA tiene gran experiencia en el trabajo de proyectos productivos con diferentes entidades
y líneas priorizadas en el Municipio de Pasto, prestando la asesoría necesaria y continua a los
pequeños productores de las diferentes asociaciones, empresas y cooperativas del Municipio
de Pasto.

Igualmente la OGA, el Ingeniero Agrónomo y la directiva de Cooppapa garantizan la estricta

aplicación del paquete técnico y del Plan de Manejo Ambiental propuestos.

Actividades individuales
Acompañamiento técnico mediante mínimo dos visitas mensuales a cada hectárea de cultivo
para verificar las actividades del Plan de manejo técnico del cultivo, el desarrollo de la
plantación y realizar las recomendaciones técnicas del caso, lo cual debe quedar consignado en
un registro de campo con copia para el productor y la OGA. De igual manera atenderá lo
relacionado con la aplicación del Plan de manejo ambiental

El acompañamiento técnico por parte del Ingeniero Agrónomo es de estricto cumplimiento en la

preparación del terreno, a la siembra y en la labor de retape y fertilización de cada hectárea de
cultivo, aplicación de técnicas de conservación de suelos, y otras medidas para favorecer las
condiciones de éxito del cultivo.

Actividades grupales
Mensualmente en cada uno de los corregimientos beneficiarios de la alianza y directamente en
las fincas de los agricultores (selección al azar), se harán demostraciones de método y de
resultados en cada una de las etapas de desarrollo del cultivo, empezando desde la selección
del lote y hasta la cosecha y poscosecha, incluyendo prácticas de conservación de suelos y
aguas. De igual manera se aprovechará para adelantar actividades de seguimiento y
evaluación.

La estructura orgánica de la asistencia técnica debe ser de tipo funcional, donde se coordinan
las operaciones a través de la OGA (director) con el apoyo técnico del Ingeniero Agrónomo, el
técnico y el grupo de productores de Cooppapa.

Perfil profesional: Ingeniero Agrónomo y técnico agrícola con experiencia mínima de dos años
en el cultivo de papa.

La asistencia técnica estará a cargo de la OGA y será financiada por parte de la Alcaldía
($11.000.000), el incentivo modular ($8.000.000) y la OGA ($12.200.000); con estos recursos se
asigna un sueldo de $1'800.000 y 800.000 para el Ingenieroi Agrónomo y técnico Agrícola
respectivamente.

36
4.7 Costos e inversiones

4.7.1 Costos de producción por hectárea, cultivo de papa

Tabla No. 8. Costos de instalación y mantenimiento / Ha.

Costo por jornal 13.000,0
Rendimiento del cultivo Ton/Ha. 20

Descripción Unidad Cantidad V/U V/T

COSTOS VARIABLES - CV
Mano de obra (jornales)
Preparación del terreno (picado y
encalado) Jornal 50,0 13.000 650.000
Siembra Jornal 12,0 13.000 156.000
Retape y fertilización Jornal 6,0 13.000 78.000
Control fitosanitario Jornal 13,0 13.000 169.000
Riego Jornal 2,0 13.000 26.000
Deshierbas y aporques Jornal 20,0 13.000 260.000
Corte de follaje Jornal 5,0 13.000 65.000
Cosecha y empaque Jornal 35,0 13.000 455.000
Acarreo interno Jornal 2,0 13.000 26.000
Subtotal 145,0 1.885.000
Materiales, equipo/insumos
Semilla (bulto X 60 Kg) Bulto 20,0 40.000 800.000
Cal dolomita del 37% Bulto 15,0 8.000 120.000
Calfos Bulto 10,0 13.000 130.000
Fertilizante químico 10-30-10 Bulto 15,0 58.000 870.000
Elementos menores (Agrimins) Bulto 2,0 67.000 134.000
Abonos orgánicos Bulto 30,0 12.000 360.000
Fungicidas
Oxicloruro de Cu Kg. 3,0 13.000 39.000
S - cuper - sulfato de Cu Lt. 1,0 67.300 67.300
Antrasin - caldo bordelés Kg. 1,0 14.800 14.800
Mancozeb Kg. 3,0 11.000 33.000
Curzate - Cymoxanil Lb. 3,0 13.000 39.000
Antracol - Propineb (bolsa X 400 gr.). Bolsa 2,0 12.000 24.000
Sangotan - oxadixyl 2,0 15.500 31.000
Acrobat - dimetomorf (bolsa X 750
gr.). 2,0 36.000 72.000
Insecticidas -
Baculovirus (Tarro X 1500 gr.). Tarro 4,0 22.400 89.600
Alisin - extracto de ajó - ajo Lt. 1,0 21.400 21.400
Anisafer (Metharhizium y bacillus) Lb. 2,0 35.000 70.000
Lorban - clorpirifos Lt. 2,0 29.000 58.000
Decis - deltametrina Lt. 2,0 95.800 191.600

37
 Descripción Unidad Cantidad V/U V/T
Karate zeón - Lamdacialotrina Lt. 1,0 93.000 93.000
Subtotal 3.257.700
Otros costos
Empaques Costales 400,0 1.000 400.000
Cabuya Cono 1,0 8.000 8.000
Transporte a Pasto Ton. 20,0 25.000 500.000
Análisis de suelos Und. 1 65.000 65.000
Análisis microbiológico del suelo Und. 1 100.000 100.000
Herramienta y equipos Glb. 1 50.000 50.000
Subtotal 1.123.000
TOTAL COSTOS VARIABLES - CV 6.265.700
COSTOS FIJOS
Arriendo de la tierra Ha - mes 6 30.000 180.000
Asistencia técnica Ha. 1 50.000 50.000
TOTAL COSTOS FIJOS 230.000
COSTOS TOTALES 6.495.700
Fuente. Corpocauca, 2007

4.7.2 Inversiones
Tabla No. 9. Inversión en equipo para el manejo fitosanitario y el riego del cultivo
Descripción Unidad Cant. V/U V/T %
Manejo sanitario
Fumigadora Royal Condor X 20 Lt. Und. 1 200.000 200.000 17
Caneca plástica X 200 Lt. Und. 1 80.000 80.000 7
Riego
Durok PSI 125 RDE 32,5 m 100 2.098 209.800 18
Manguera Swan verde ½” X 100 m Rollo 1 315.000 315.000 26
Aspersor M.T. 2B 9815 Und. 4 34.000 136.000 11
Hidrante ¾” Und. 4 27.400 109.600 9
Llave bayoneta Und. 4 11.000 44.000 4
Accesorios (Acoples) Glb. 100.000 8
TOTAL ($) 1.194.400 100
Fuente. Corpocauca, 2007. Cotización realizada a hidroequipos Ltda., Cali, V.

38
4.8 Cronograma de actividades fase productiva
Tabla No. 10. Cronograma de actividades
MES
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Preparación del terreno (picada X X X X X X X X X X X X
y encalada)

Siembra X X X X X X X X X X X X

Retape y fertilización X X X X X X X X X X X X
Deshierba y aporque X X X X X X X X X X X
Manejo fitosanitario X X X X X X X X X X X X
Riego X X X X X X X X X X X
Corte de follaje X X X X X X X X X X
Cosecha y postcosecha X X X X X X X X
7. Asistencia técnica X X X X X X X X X X X X

La duración del ciclo productivo es de cuatro meses y se van a realizar siembras escalonadas,
plantando una hectárea de papa criolla semanal, para un total de 52 hectáreas sembradas por
año e igual número de productores.

La duración del ciclo productivo es de cuatro meses y se van a realizar siembras escalonadas,
plantando una hectárea de papa criolla semanal, para un total de 52 hectáreas sembradas por
año e igual número de productores.

5 JUSTIFICACIÓN

La aplicación estricta del paquete tecnológico propuesto garantiza los rendimientos indicados,
con una excelente calidad de producto, sin un impacto ambiental significativo, mejorando los
niveles productivos de la agricultura de papa criolla tradicional y generando un alto impacto
social por la generación de empleo e ingresos para los productores y sus familias.

El producto generado va ha satisfacer los requerimientos del mercado, lo cual garantiza buena
imagen y posicionamiento de la cooperativa de productores - COOPPAPA, con la posibilidad de
ampliar el mercado y mejorar los precios.

Es importante implementar el paquete tecnológico recomendado para la alianza por las

siguientes razones:
• Prevención de impactos ambientales al emplear productos biológicos y químicos de
categorías toxicológicas III y IV (mediana y baja toxicidad), lo cual mejora las
posibilidades de mercado del producto

39
 • Es un instrumento de cambio cultural hacia mejores prácticas agrícolas de manejo
• Disminución del riesgo en la inversión
• Mayor productividad
• Mayores ingresos netos

El paquete tecnológico con la aplicación de buenas prácticas de manejo del cultivo y por las
razones mencionadas anteriormente, además de los beneficios sociales directos (beneficiarios)
e indirectos (consumidores del producto), son razones de peso para agregarle valor a la alianza.
Además de lo anterior, el paquete tecnológico es avalado y apoyado por los aliados
comerciales, quienes garantizan el mercado bajo el manejo indicado en el mismo.

El proyecto de alianza con la implementación de los diferentes planes de manejo (técnico,

social, ambiental, financiero y de mercado), fortalece a COOPPAPA en lo administrativo,
organizacional, legal, político y los afianza como empresa.

IV ESTUDIO DE MERCADO

1.1 MERCADO INTERNACIONAL

En el mundo se producen cerca de 320.000 millones de toneladas de papa sembradas en casi

19.000 millones de hectáreas. La papa se catalogó como el cuarto alimento básico en el mundo.
La tendencia de producción ha sido una de las más estables con una tasa promedio de
crecimiento de 1%.

Fuente: FAOSTAT Consultada el 30 de Julio de 2007

China con una producción de 74, Rusia con 37 e India con 23 millones de toneladas de papa
producidas en 2005 son los principales productores en el mundo. Colombia ocupa el puesto 31
en la producción mundial registrando para 2005 un volumen de 1,7 millones de toneladas.
Bangladesh presenta la tendencia más creciente en producción de papa durante los últimos 5
años llegando a ser de 11% anual.

40
La producción de papa es la base alimentaria de la mayoría de países donde se produce, de ahí
que su comercio es marginal, en el mundo se exportan 8,867 millones de toneladas de papa
equivalentes tan solo al 2,77% de la producción total. Los principales países exportadores son
países europeos, los Países Bajos exportan 1.783 toneladas, Alemania 1.383, Francia 1.517 y
Bélgica 899 representando el 62% de las exportaciones mundiales. Curiosamente son los
mismos países los principales importadores los Países Bajos importan casi el monto total de
sus exportaciones en toneladas siendo de 1.564 millones, otros países como España 743
millones, Italia 537 millones y 492 millones Alemania. Estados Unidos y Rusia tienen niveles de
importación de papa similares siendo 380 millones de toneladas.

En América Latina, el fenómeno es diferente, los principales importadores son países como
Brasil 18.000 toneladas y Chile 17.180 toneladas. Los principales productores como Perú y
Bolivia al parecer producen casi la totalidad de su consumo aparente intercambiando muy poco
con los demás países. En cuanto a Argentina y Colombia como los principales exportadores con
casi 20.000 toneladas de exportaciones cada uno, presentan importaciones poco
representativas de 437 y 100 toneladas respectivamente. Mientras Perú incrementó su
producción en 6% promedio, el resto de países andinos han mostrado descensos en su
producción siendo el más drástico el de Colombia de un 10% anual.

Una tendencia mundial de consumo de la papa detectada por la FAO es la creciente demanda
de papa procesada frente a la disminución de la papa fresca. Una de las mayores influencias
para este fenómeno es la proliferación de negocios de comidas rápidas que demandan comidas
preparadas y congeladas.

Un rubro que comienza a destacarse en el mercado internacional es el de la papa amarilla

preparada o congelada con la partida 2404104000 y el principal mercado destino los Estados
Unidos. Para 2004 las importaciones de este producto ascendieron a 58 toneladas y en 2005 a
99 toneladas. El 70% de las importaciones entraron por el puerto de Nueva York. De las 380
toneladas y US$722.000 de papa amarilla congelada sin preparar exportada por Colombia,
Estados Unidos recibió 313 toneladas. El incremento de exportaciones en este rubro creció
entre 2000-2004 un 31%i

Fuente: Información de Monitoreo de Papa Criolla. CCI 2005.

Para el mes de marzo de 2006 CCI detectó la entrada de productos procesados de papa
amarilla en el mercado de Estados Unidos, con marcas colombianas como La Fe, Iberia y El
Sembrador para las cadenas Winn Dixie y Sedanos. Especialmente orientados a mercados

41
latinos. El mercado de papa criolla está en expansión no solamente en este tipo de población o
de consumo costumbrista.

La entrada de este tipo de producto está sujeta a un standard de USDA o norma de calidad,
donde se exige que el producto esté congelado, empacado y listo para consumir. Así como
tiene exigencias concretas sobre las certificaciones HACCP, BPM e ISO 9000.

1.2 MERCADO NACIONAL Y REGIONAL

A nivel nacional la producción de papa se estimó en 2.721.396 toneladas producidas en

162.000 has. cosechadas. En Colombia es el segundo cultivo transitorio en área cosechada
después del arroz. Durante los últimos 10 años ha participado con cerca del 4% en la
producción agropecuaria del país, la cual se ha mostrado constante mostrando durante los
últimos 10 años un crecimiento de tan solo 1,6%. El proyecto aspira a participar con una
producción de 936 de primera y segunda y 104 de tercera toneladas anuales equivalentes al
0,03% de la producción nacional.

Fuente: Anuario Estadístico Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2005

Cundinamarca produce el 41% de la papa del país, mientras Boyacá el 20% y Nariño el 16% las
tasas de crecimiento de estos departamentos privilegian a Nariño como el departamento de
mayor potencial de acuerdo al histórico de los últimos 5 años donde su producción crece a una
tasa del 5%. En cuanto a rendimientos, el promedio de producción por hectárea en Colombia
es de 18 toneladas por hectárea. En Pasto, el rendimiento está alrededor de las 12 toneladas
debido a la precariedad tecnológica y a la conservación de las técnicas tradicionales de
siembra. La actividad genera 90.000 empleos y 20 millones de jornales constituyéndose en los
departamentos productores como el eje de la economía si se incluye el resto de la cadena. Tal
como la Secretaría Técnica de la Cadena de la papa estimó, la producción de Boyacá y
Cundinamarca se redujo, mientras la de Nariño elevó su actuación.

En el caso de la papa criolla en particular, hay estimativos de Fedepapa de que se trata del
10%-15% de los cultivos de papa del país, por tanto, la cifra de producción podría estar
alrededor de las 290.000 toneladas anuales sin que haya estadísticas al respecto, el
observatorio estimó para 2003 un área sembrada de 12.000 hectáreas. Se estima en un estudio

42
de la Universidad Nacional concerniente a la semilla que la exportación de papa criolla podría
estar en el nivel de 10 millones de dólares.

Según Agronet, los principales municipios productores de Papa criolla en el país son:

Cundinamarca: Subachoque, Une, Cáqueza, Usme, Zipacón, Bojacá,Chocontá, Cajicá, La

Calera, Cota, Guasca, Zipaquirá, Suesca, Carmen de Capurá y Mosquera.
Boyacá: Toca, Siachoque, Motovita, Ventaquemada, Umbita, La Capilla, Turmequé y
Buenavista.
Nariño Pasto, Puerres, Potosí, Córdoba, Ipiales, Pupiales, Guachucal, Cumbal.
Antioquia Sonsón, La unión, Abejorral, Carmen de Viboral, Santuario.
Cauca Silvia, Puracé, Sotorá, Jambaló, Totoró.
N. de Santander Mutiscua, Silos, Opitaga, Pamplona, Cácota.
Santander Sutará, Tona, Cerrito, Málaga.

En el mercado de la papa criolla debe distinguirse entre papa sucia o papa lavada pues tiene un
comportamiento de precios diferente, ya que la última involucra un proceso adicional y un paso
más en la cadena de valor. Su vida como producto fresco es de pocos días, por tanto se brota o
germina con prontitud. Las variedades existentes a nivel industrial son: richie, pequeña,
mediana y grande; Es clasificada por los comerciantes en gruesa y delgada. Se hace difícil
obtener un producto homogéneo en cuanto a la calidad, sabor, facilidades de cocción y
posibilidades de industrialización, esto debido a la cantidad de clones existentes.

Los pequeños productores buscan ante todo la intermediación para vender sus productos, pero
los medianos y grandes productores buscan las centrales de abastos cercanas al sitio de
producción o de un centro de consumo para negociar en grandes lotes su producto.

43
La cadena de la papa criolla (Solanum Phureja), tambien conocida como “yema de huevo” o
papa amarilla en la zona andina, solo se distingue de la cadena de la papa por su alta
peredecibilidad que hace esta requiera de un procesamiento industrial en la mayoría de casos.
Pudiendo ir desde el lavado hasta el precocido y congelado IQF. Con un mercado en este
sentido todavía marginal y variable.

La producción de papa es una de las más riesgosas pues tratándose de un cultivo transitorio se
siembra en enero y junio en las zonas altas del país. Las épocas de lluvia influyen ampliamente
en la producción debido a que es uno de los cultivos más propensos a enfermedades. La
principal enfermedad es un tipo de hongo llamado “gota”. Otro factor que incide en la
producción es la alta elasticidad precio de la oferta, lo cual hace que cuando los precios están
altos, los productores se vean motivados a sembrar, generando fuertes variaciones de precio,
pues las cosechas salen a la misma vez. Las variedades más recientes de papa criolla
conocidas son resistentes a la gota, lo cual las privilegia frente a las demás variedades de papa.

Después de la cosecha es una de las cadenas con mayor número de actores e intermediarios.
Pues existen los acopiadores, transportadores, centrales mayoristas y detallistas de todo tipo
que obtienen comisiones en cada parte de la venta. En cuanto a compradores están los
lavadores de papa, que compran en condiciones mayoristas, la transformación de la papa es
costosa por lo cual es marginal.

Al público se vende sucia en bolsas plásticas perforadas. El transporte generalmente es en

costales de 60 (62,5 kg) kilogramos para la zona de Nariño y 50 kilogramos para Nariño y
Boyacá que se acogieron a la regulación obligatoria de un máximo de carga por “bultero” de 50
kilogramos. Para efectos del estudio, el precio se negocia en bultos de 60 kilogramos para que
los campesinos puedan referenciar fácilmente el precio, pero se entregarán en bultos de 50
kilogramos. Algunos supermercados de cadena cuentan con su propia infraestructura de
poscosecha como la lavadora de papa, algunos otros prefieren recibirla limpia, fresca, sin
retoños y puntos negros y de color amarillo bien definido

A nivel nacional el consumo percápita de papa es de 62 kilogramos/año siendo la base de

seguridad alimentaria de los colombianos. Siendo este uno de los más bajos en el mundo pues
en la Unión Europea el consmo percápita es de 119kg y la CAN 67,5 kg.

La papa criolla muestra crecientes niveles de consumo incluso a nivel internacional ya que tiene
un alto contenido de carotenoides y antioxidantes.

Algunas de las entidades gremiales encaminadas a apoyar la producción de papa criolla son
CEVIPAPA como Centro de Desarrollo Tecnológico de la papa. CORPOICA, con
investigaciones concretas sobre la elevación de la productividad. FEDEPAPA con la
representación gremial de los productores, esta institución funciona con comités regionales.
REDEPAPA es un esfuerzo de generación de un sistema de información, el cual hasta ahora ha
recopilado información en internet pero que tiene como fundamento la coordinación de la
producción y de los mercados.

En Colombia la industria de procesamiento de papa puede absorber el 4% de la producción,

aproximadamente 108.000 toneladas. Siendo el principal producto de la industria la papa
congelada, con industrias como McCain, Frito-Lay Colombia Ltda., Productos Yupi S.A. y
Comestibles Ricos Ltda., que lideran el mercado de los chips de papa. Estas empresas
procesan entre 6 toneladas y 250 toneladas al mes.ii

44
Entre las principales procesadoras de exportación se encuentran: Agricol,Coprucol, C.I.
Agrofrut, Nelma E.u., C.I. Universo, Colagrícola, Naturandina, C.I. Export Andina, Proal Casa
Loma, Los helechos, Provisiones Macedonia S.A, Procesadora de Alimentos Colombia, C.I.
Colexagro, C.I. Comintro, ésta última en la ciudad de Cali.

Situación de la papa en Nariño

En Nariño se estima un área sembrada de papa de 25.000 hectáreas que producen 442.092
toneladas de papa con un rendimiento de 17,3 toneladas por hectárea, inferior al de Cauca que
produce 23 toneladas por hectárea.

Mientras la tendencia en el país es a un crecimiento negativo de 1% el de Nariño

contrariamente es de 5% durante los últimos 5 años.

Recientemente se firmó un Acuerdo de Competitividad de la papa en Nariño con productores de

algunos municipios como Pasto, Aldana, Contadero, Córdoba, Cumbal, Cuaspud, Guachucal,
Guaitarilla, Gualmatán, Ipiales, Iles, Ospina, Potosi, Pupiales, Puerres, Sapuyes, Tangua,
Tuquerres y Yacuanquer que representan el 100 % de la zona de producción en este
departamento. El acuerdo promovido por la Cámara de Comercio de Pasto.

Según el Ministerio de Agricultura su participación en el PIB de Nariño es del 5%, por ser uno
de los cultivos de mayor demanda de insumos agropecuarios, y una de las actividades agrícolas
de mayor ocupación de servicio de transporte. El 80% de los productores poseen explotaciones
de 0.5 a 3.0 hectáreas, localizadas en un 70% en zonas de ladera, con un nivel tecnológico
medio donde se utiliza semilla procedente de la propia finca de regular calidad e inadecuada
fertilización y control fitosanitario. Los rendimientos obtenidos en este caso oscilan entre 12 y 16
t/ha.
El 20% restante de los productores son medianos y grandes, con un mejor nivel tecnológico y
cuyos rendimientos están entre 20 y 35 t/ha. Algunos productores de zonas agroecológicas con
terrenos fértiles, que utilizan semilla de buena calidad y adecuada fertilización, superan
ampliamente los promedios de rendimientos. El 90% de los productores son propietarios y el
10% tienen otra forma de tenencia. El 98.8% de los productores saben leer y escribir y el 60.5%
han cursado entre uno y tres años de primaria. iii

Comercio Exterior

45
Al igual que en el resto del mundo, la papa es un producto de autoconsumo. Sin embargo se
pueden ver algunos movimientos, como es el caso de las exportaciones de papa fresca de la
partida 0701900000 de la cual se exportan 22.500 toneladas al añoiv. Del total de exportaciones
el 7% corresponde a productos procesados como féculas de papa, copos y pellets, productos
cocidos y congelados y conservas.

Fuente: Proexport

Las exportaciones presentan un comportamiento irregular, en este mercado el principal destino

es Venezuela, en promedio el crecimiento anual ha sido del 10% pero no se observan ciclos, ni
tendencias. En 2006 se exportaron solo 16.364 toneladas de papa fresca presentando una
reducción del 8% respecto del 2005.

Incluyendo todos los rubros, las exportaciones de papa ascendieron en 2006 a 85.000
toneladas de las cuales el 55% corresponde a producto sin procesar y el 45% a féculas y papas
procesadas, especialmente en el rubro de papas en conserva en el cual en 2005 se presentó un
volumen de importación de 3.212 toneladas por un valor de US$2,6 millones, presentando una
balanza comercial negativa en los últimos rubros. vEn cuanto a las importaciones las papas
preparadas en conserva participan con un 62,11% de las importaciones, siendo el principal
origen Holanda y Argentina ambos con el 53,8% de las importaciones.

PRECIOS
El precio de la papa depende fundamentalmente de las condiciones climáticas de las zonas
productoras que regulan el volumen de oferta, teniendo en cuenta que se trata de un producto
de la canasta familiar. Para el caso del consumidor final, la oferta y la demanda definirá los
precios en el ejercicio natural en las centrales de abastos. Los mercados de procesados en
almacenes de cadenas en el país aún son incipientes y aunque el valor agregado genera
fuertes diferencias de precios, el consumo se considera marginal. Según el observatorio de
agrocadenas, la elasticidad precio e ingreso de la demanda de papa en fresco es menor a 1 lo
que hace al producto totalmente inelástico en sus dos aspectos. La capacidad de sustitución
que tienen productos como el trigo y el arroz sobre la papa es de 0,41, es decir que hay
bastante influencia entre los dos productos, cuando se eleva el consumo de uno se disminuye el
consumo del otro.

La industria por su parte intenta generar relaciones de largo plazo con los productores para no
sufrir las consecuencias de volatilidad y la falta de planeación en la producción, pues la oferta
normalmente no coincide con los cronogramas de exportaciones. Además de requerir de

46
estructuras de costos plenamente definidas y estables para ser competitivos en un mercado
internacional que apenas se comienza a abrir y que tiene un sinnúmero de productos sustitutos
con los cuales competir.

1.2.1 FORMACIÓN DE PRECIOS

Para efectos del proyecto se tienen en cuenta la formación del precio implícito de la papa como
mercado referencial, el comportamiento del precio de la papa criolla a nivel nacional en sus
diferentes plazas y el precio de la papa amarilla en Estados Unidos de acuerdo a la perspectiva
del comercializador.

La papa fresca o refrigerada mostró en 2006 un precio implícito de US$0,48/Kg, el precio se ha

incrementado durante los últimos 5 años en 9% por año.

Fuente: Cálculos Propios del Estudio a partir de cifras de Proexport

El precio internacional de la papa varía de acuerdo al valor agregado. En Colombia por ejemplo,
podemos observar diferencias entre los diferentes procesados de la papa y entre los precios de
importación y exportación de los mismos.

Fuente: Cálculos propios del estudio a partir de estadísticas de Intelexport Proexport

Los precios de exportación en la partida de papas en conserva en 2005 llegaban a US$2,6/Kg

mientras que los de importaciones eran de US$0,82/Kg. Esto explica en primer lugar el motivo
de la balanza comercial negativa en este rubro para Colombia y la posibilidad de que el valor
agregado en ambos tipos de producto entre los que se exportan e importan. Sin embargo, la
cantidad de referencias que puede involucrar el rubro no es un índice de sustitución de
importaciones.

47
En cuanto a papa amarilla precocida y congelada tiende a ubicarse en la partida de papa
cocida o al vapor y congelada, cuyo precio implícito de exportación se ubicó en 2006 alrededor
de US$1,89/kg. El valor cercano a los $3.800/Kg, no es el mayor precio a obtener en este
sentido, puesto que el producto se comercializa por medio de intermediarios en Estados Unidos
por sus bajos volúmenes, mientras que en Colombia el mismo producto puede superar en el
supermercado los $12.000/kilogramo, no obstante siendo un producto de poca madurez y baja
rotación en la actualidad.

En los Estados Unidos el consumo de papa amarilla (yellow potato) se ha incrementado, a

través de importaciones y algunas variedades introducidas. De este modo los precios oscilan
entre US$14,7/Kg y US$36/Kg. Los precios internos a agosto de 2007 muestran un rango más
cercano entre los US$14/kg y US$24/kg.

Precio de la Papa Amarilla Importada por Puerto de Entrada 2007

Atlanta Baltimore Boston Columbia New York Philadelphia
Apr 07 26 29,3 36,1 17,3 14,7 42,7
Fuente: Marketnews USDA

Precio US$/Kg de la Papa Amarilla por Origen en USA 2007

North
California Washington Colorado Carolina
Aug 07 24 21 18 14
Fuente: Marketnews USDA
En el mercado nacional hasta el 2004 se registraron precios sin tener en cuenta la distinción
entre papa lavada y papa criolla, en algunas plazas se registraron hasta 2004 los precios bajo
una clasificación sin esta distinción. De esta manera se observan ciclos bianuales donde los
precios si bien han guardado el mismo comportamiento, la volatilidad de la papa criolla es una
de las más marcadas.

PRECIO PAPA CRIOLLA $/KG

1.200
1.000 Antioquia
800 Bolívar
Cesar
600
Buenaventura
400 Montería
200 Huila
Meta
-
Tolima
2.001 2.002 2.003 2.004
Valle del Cauca

Fuente: Precios SIPSA. Cálculos propios del estudio

En el Valle del Cauca por ejemplo, se obtuvo un bajo nivel de precios y la más alta volatilidad.
Estos oscilaron entre $258 y $796 mostrándose márgenes diferenciales de un año a otro hasta
de 66%. Los precios de Nariño no se especifican en este gráfico debido a que se respeta el
registro SIPSA que no los incluye. No obstante los datos están como corresponde en el

48
subtítulo regional. Es importante señalar además que los precios de Valle del Cauca rigen los
mercados regionales del suroccidente colombiano, siendo en este caso, válidos para Nariño.

El precio de la papa criolla lavada respecto de la papa criolla sucia, presentó durante los últimos
6 años un diferencial promedio de 33%, siendo la primera este porcentaje más costosa.
Com par ativo Pr e cios Papa Cr iolla Lavada V s .
Papa Cr iolla Sucia 2006 $/Kg

1400

1200

1000

800

600

400

200

P APA CRIOLLA SUCIA PAP A CRIOLLA LA VADA

Fuente: Precios SIPSA. Cálculos propios del estudio.

En 2006 la volatilidad de la papa criolla sucia fue menor a la de la papa criolla lavada,
guardando un comportamiento similar, excepto a final de año cuando los precios de la papa
lavada se elevaron y los de la papa criolla disminuyeron.

PRECIO PAPA CRIOLLA LAVADA $/ KG Antioquia

Atlántico
1.600
Bolívar
Boyacá
1.400 Caldas
1.200 Cesar
Buenaventura
1.000 Montería
800 Cundinamarca
Huila
600
Meta
400 Santander
200 Quindío
Risaralda
- Tolima
2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 Valle del Cauca
PROMEDIO PAIS
Fuente: Precios SIPSA. Cálculos propios del estudio.

Los precios de la papa criolla varían de acuerdo a la región, en 2006 el kilo de la papa lavada
llegó a ser de $933. Mientras que Montería, Cundinamarca y Risaralda alcanzaron los mayores
precios siendo $1.331, $1.139 y $1.060 el kilogramo respectivamente. En la zona de influencia
el Valle del Cauca, del proyecto el precio de la papa criolla lavada alcanza un precio similar al
del promedio siendo $939/kg. La cercanía a Boyacá hace que los menores precios se den en
Santander. La tendencia de aumento de precio es de 12% anual de acuerdo a su evolución en
los últimos 6 años.

49
Fuente: Precios SIPSA. Cálculos propios del estudio.

Ipiales muestra el menor precio estando 63% por debajo del precio de Atlántico y 46% por
debajo del precio en el Valle. Esto se puede explicar no solo por su mayor disponibilidad al estar
en zona productora respecto de la Costa Atlántica donde no se produce. Pero también porque
en Nariño se hace un cultivo poco tecnificado de la papa lo cual se puede reflejar en la calidad.

Las variaciones bianuales de precio están más marcadas en la papa sucia que en la lavada,
entre los años 2003 y 2004 hay variaciones más bruscas especialmente en Cundinamarca de
112% de un año a otro. Para el año 2005 y 2006 los precios cambiaron su dinámica llegando a
un promedio en todas las regiones de $641/kg. El precio se ha incrementado 9% durante los
últimos 6 años siendo menor a la de la papa criolla lavada.

Volatilidad de los Precios de Papa Criolla Sucia

en 2006 en $/kilogramo

1200

1000 Boyacá
Cundinamarca
800
Ipiales
600
Tolima
400
Cali
200 PROMEDIO NACIONAL
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fuente: Precios SIPSA. Cálculos propios del estudio.

En el gráfico anterior se muestra mes a mes el comportamiento de los precios de la papa criolla
sucia. Se observan ciclos en casi todos los mercados donde hay un comportamiento semestral
donde el primer semestre correspondiente a los meses de lluvia en las zonas productoras, el
precio es más elevado, mientras que a partir de junio se estabiliza tendiendo a la baja, los
mayores precios de la papa sucia se alcanzan en el mes de abril con un segundo pico en
septiembre. La volatilidad en Cundinamarca es la más llamativa llegando a variaciones de
375%.

50
 Volatitilidad Papa Criolla Lavada en 2006 en
$/kilogramo

3.000
2.500 Boyacá
2.000
Cundinamarca
1.500
1.000 Huila
500 Armenia
- Pereira
Tolima

e
lio
o

zo

e
o

br
er

br
ay

Ju
ar

Cali
m
En

m
M
M

vie
ie

PROMEDIO NACIONAL
pt

No
Se

Fuente: Precios SIPSA. Cálculos propios del estudio.

Es muy visible la diferencia en la volatilidad de la papa criolla respecto de la papa lavada en el
país, en Cali por ejemplo el mayor monto del precio de la papa lavada hace que esta en 2006
llegara a 68% mientras que la de la papa lavada alcanzara 43%. De año a año se observa
también que la volatilidad comienza a disminuir ya que por ejemplo en el mercado de Ipiales en
2004 la volatilidad era de 101% y en 2006 llegó a 47% mostrando una mayor organización y
estabilidad de los mercados. En 2006 las lluvias provocaron una escacez de precios a final de
año que incentivaron un alza de precios sin precedentes.

Fuente: SIPSA – CCI. Cálculos propios del estudio

Los precios de Nariño son los más bajos, pues tienen la influencia de los precios ecuatorianos
únicamente en el mercado local, pero fundamentalmente debido a que las técnicas de cultivo de
la zona son muy conservadoras que hacen que la calidad no sea la mejor posible y en
ocasiones es poco competitiva respecto de las demás plazas. El proyecto en si mismo mitiga
dos riesgos, primero el establecimiento promedio del precio con referentes plazas CAVASA y
Pasto donde se transan productos legales y no de contrabando de Ecuador, ya que su paso a
Colombia es cada vez más marginal. Además el proyecto supera algunas falencias técnicas
propias de la zona y que reducen el precio haciéndolo llegar incluso a $300/kilogramo y a

51
hacerlo apto para mercados con valor agregado como la industria y los almacenes de cadena,
mercados finales del proyecto.

Los precios en julio de 2007 se presentaron así:

Siendo el mercado de la papa criolla tan perecedero es especialmente regional, por lo cual, por
ejemplo un precio como el de Antioquia donde los precios estuvieron entre $700 y
$1.100/kilogramovi es el mayor obtenido en el país y no puede ser tomado como referencia
para el mercado en particular.

En cambio, los precios en CAVASA son una fuente autorizada de precios y que en las
operaciones normales de formación de precio rigen los precios de las demás plazas, por tanto
es la principal referencia.

PRECIOS CENTRAL MAYORISTA DE CAVASA CALI

Precio en
Tipo Unidad $/Kg
Papa amarilla pastusa (Extra) BTO. 60 kg. 40.000
Papa amarilla pastusa (Primera) BTO. 60 kg. 32.000
Papa amarilla pastusa (Segunda) BTO. 60 kg. 25.000
Papa Amarilla Pastusa Richi BTO. 60 kg. 15.000
Fuente: CAVASA Julio de 2007

El precio de referencia de CAVASA a Julio de 2007, sustenta el precio de compra ofrecido por
el aliado comercial, ya que se encuentra exactamente dentro de los rangos establecidos por él.

Los precios registrados en FEDEPAPA en Noviembre 9 de 2007 son $637/kilogramo papa

Sucia en CAVASA y $650/kilogramo en Pasto.vii

En Noviembre de 2007 el precio de la papa criolla según la gobernación de Nariño está en el

orden de $35.000/bulto de 60 kilogramos es decir $583/kilogramo.viii

Como se observa en el registro CAVASA arriba, la papa criolla aún se negocia en bultos de 60
kilogramos, pues en Nariño ha sido difícil cambiar esta cultura. En el proyecto se establecerán
los precios en ambas denominaciones, aunque realmente se expenderán únicamente en bultos
de 50 kg para cumplir los requerimientos del Ministerio para el máximo de carga que no puede
superar los 50 kg.

1.2.2 PRECIO PARA LA ALIANZA

El precio para la alianza se define con referencia a los precios de Nariño si la negociación se
diera hoy el precio del bulto sería $25.000/bulto de 50kg obteniendo un precio máximo de

52
$40.000/bulto de 50 kilogramos. La referencia de Pasto e Ipiales se toma por cuanto el aliado
comercial cuenta con contratos de producción en la zona, además por que el aliado Del Surco
compra el producto en Pasto. Y paulatinamente ha ido reemplazando los proveedores de
Cundinamarca por proveedores nariñenses, estos precios han oscilado durante el 2007-01
(enero) $12.420, $ 43.000 mayo y $35.000 en Noviembre 2007, en el momento de la
negociación en $25.000. Se estima que el precio por bulto de 50 kg. No bajaría de $20.000,
pero tampoco subiría de $40.000. El precio establecido incluye transporte este se estima por
kilogramo en $30.

El precio de papa criolla sucia para la alianza será de $500/kilogramo es decir $25.000/50 kg o
$30.000/60 kg. Se habla de un promedio pues como se identifica arriba la volatilidad de este
producto que como se menciona arriba es de 66%, durante lo corrido del 2006 ha oscilado entre
$268/kilogramo y 796/kilogramo. Aunque hay precios más altos y bajos de acuerdo al mercado,
el promedio está alrededor de $500/kilogramo con una probabilidad de ocurrencia de 0,7 (70%)
de acuerdo al histórico de 5 años. Las condiciones de oferta en este producto son difíciles para
predeterminar ya que depende del clima.

1.3 ALIADO COMERCIAL

1.3.1 Comercializadora Internacional Listo y Fresco C.I.

1.4.1.1. Descripción

Listo y Fresco C.I. NIT 805.003.786-4 es una empresa caleña que hace parte del grupo
empresarial PROCOSECHA con empresas como Cordecampo y Micosecha un autoservicio
detallista. Con fecha de constitución Abril 30 de 1996 y matrícula de la Cámara de Comercio de
Cali 429243-02 cuenta con 15 empleados, su representante legal es Edilberto Becerra.

Procosecha hace parte del grupo empresarial de Listo & Fresco, compartiendo recursos y
dirección.

La empresa es cultivadora, procesadora y comercializadora de alimentos agropecuarios,

precocidos y congelados de alta calidad. La empresa se ubica en la Calle 23 No. 36 B – 37 de
Cali .

Produce alimentos precocidos y congelados listos para preparar, bajo la filosofía 100% natural y
precios justos.

53
1.4.1.2. Información financiera

La empresa presentó para 2006 unos activos por valor de $471.046.979 y unas ventas por valor
de $920.013.907.

1.4.1.3. Clientes
Principales clientes: Carrefour: Contra factura. (Aproximadamente 50 t /mes), Almacenes
ÉXITO: (aproximadamente 50 t /mes), LA 14 (Cali): (aproximadamente 40 t /mes), Kokoriko:
(aproximadamente 8 t /mes) papa en cubitos y tajada.

1.4.1.4. Infraestructura y logística

La empresa aspira a tener sus propios cultivos, pero en papa no lo ha logrado, por lo cual actúa
através de alianzas. La marca de la empresa es Agroyá. Cuenta con una planta de última
generación y procesos basados en HACCP certificado lo cual le permite cumplir su propósito
inicial de poder acceder a los mercados internacionales cumpliendo todos sus requisitos.

1.4.1.5. Procesos que le hará al producto de la Alianza

El aliado selecciona a través de su aliado Procosecha el producto, dejándolo listo para el

posterior procesamiento. Más adelante la papa es lavada industrialmente, para este proceso es
necesaria la mayor homogeneidad posible en cuanto a tamaño y color. Después del lavado la
mayor parte del producto se someterá a procesos de congelamiento individual IQF y es
empacado bajo la marca Agro-yá, para su comercialziación en almacenes de cadena
nacionales o para la exportación. El producto que no es apto para estos mercados y que se
encuentra lavado y en buenas condiciones puede ir al autoservicio Micosecha, obteniéndose un
máximo aprovechamiento de la materia prima comprada.

Aspecto: Papas enteras, con cáscara, precocidas y

congeladas
Forma: Redonda
Color: Amarillo
Olor: Característico del producto
10 a 40 mm de diámetro
Origen: De los Andes colombianos, zona de inigualables
condiciones agroecológicas para su cultivo.
Forma de uso: Frita, en puré, al vapor, en sopa, cocinada,
cremas, microondas, horno convencional
Vida útil: 2 años
Observaciones: Manténgase congelado

De los Proveedores

Listo y Fresco C.I. se provee de productores de papa amarilla fundamentalmente de

Cundinamarca, pero cuenta con productores organizados en Ipiales y algunos contactos en

54
Boyacá. De acuerdo a la filosofía de la empresa, es imprescindible que en los casos en los que
él no puede sembrar, como el de la papa, ellos contratarán con grupos organizados.

Cordecampo otro brazo perteneciente al grupo, permite ofrecer facilidades financieras, asesoría
y asistencia técnica y sobre todo la garantía de que siempre la cosecha se le comprará de
manera directa al agricultor, reconociéndole precios justos que en ningún caso representen
perdidas para él. La empresa no alberga realizar aportes financieros a esta alianza ya que en el
momento ha financiado proyectos en asociación con grupos y su capacidad financiera no es
aún suficiente para albergar los nuevos proyectos como esté.

De los Clientes

1.4.1.8. CALIDAD

Papa amarilla fina, de color brillante.

Tamaño: 2cm-3,7cm de diámetro. 60%
Al menos el 60% de la papa debe tener estas dimensiones.

COMPROMISOS CON LA ALIANZA

Cantidad Aproximada: 10 toneladas semanales, entregadas en la planta de Listo y Fresco en la
ciudad de Cali. Esta es la cantidad máxima a recibir, no una mínima, ni implica el cumplimiento
de la totalidad del monto.

Cumplimiento de estándares mínimos de calidad: Papa amarilla brillante con buenas

condiciones organolépticas, con un máximo de 40% de papa gruesa. El tamaño promedio de la
cantidad restante debe tener dimensiones entre 2cm y 3,7cm de diámetro. Será entregada en
bultos de 50 kilogramos.

Se espera que en la toma de una muestra aleatoria el porcentaje del diámetro deseado sea
mayor al 60%, esto es la especificación precisa, para que la papa sea mediana, no muy gruesa,
no muy pequeña. En la selección natural de la totalidad de una cosecha, esto representa un
proceso sencillo, manual y que no requiere de infraestructura y cuyo desecho nunca supera el
10% de la cosecha. El proceso industrial mecanizado requiere que la papa tenga esta
característica para que sea aceptada por la máquina.

El precio promedio de pago por bulto de 50 kilogramos puesto en planta es de $25.000/bulto.

No se puede establecer la variación, el piso de compra durante este año es de $300/kilogramo
dada la sobreoferta sin precedentes que se presentó a mediados del 2007, el techo está
alrededor de los $850/kilogramo durante 2007.

1.4.1. COSECHAS FRESCAS DEL SUR - DEL SURCO LTDA

Este aliado en zona asegura la demanda de la totalidad del volumen producido.

1.4.2.1. DE LA EMPRESA

• Descripción

55
Del Surco Ltda, con sede en Pasto, es una empresa familiar productora y comercializadora de
hortalizas conformada jurídicamente como sociedad limitada en julio de 1998 bajo escritura
pública número 630. La empresa se especializa en el proceso pos-cosecha de la papa criolla
(lavado, selección, empaque, estandarización, embalaje, despacho y distribución).

REPRESENTANTE LEGAL: LUIS ALEJANDRO ARTEAGA

Los productos comercializados son:
Zanahoria
Papa criolla
Arveja verde desgranada
Uchuva
Coliflor
Brócoli
Repollo
Verduras mínimamente procesadas

Información financiera

Del Surco Ltda. en 2006 vendió $747 millones de pesos. Durante los últimos tres años ha
presentando un descenso de ventas de 26% anual debido a la volatilidad de proveedores de
zanahoria para la comercialización como principal producto comercializado de la empresa.
Almacenes Éxito en su página web, afirma que Del Surco es una de los principales proveedores
de zanahoria para sus tiendas. La papa representa en la actualidad el 25% de la venta de la
empresa, pero la estrategia es aumentar su participación, para lo cual el actual proyecto es una
de sus estrategias.

Fuente: Archivos Del Surco Ltda

Pese a la reducción del nivel de ventas, la empresa cuenta con capacidad financiera para
comprar el producto. Las compras del producto del proyecto participan con el 0,003% de las
ventas de Del Surco Ltda.

56
Fuente: Del Surco Ltda.

La empresa ha conservado activos cercanos a los 240 millones de pesos durante los últimos 3
años, a su vez los pasivos han sufrido reducciones anuales de 11%. Por cada peso del activo,
debe 68 centavos lo cual le otorga un nivel de liquidez aceptable para un negocio comercial y
que le asegura capacidad de compra para los productos de este proyecto.

Clientes

Actualmente Del Surco Ltda está codificado en las siguientes cadenas de supermercados de
índole nacional:
ÉXITO
CARULLA
COMFANDI
CARREFOUR
Y supermercados regionales de Cali como:
SUPERTIENDAS CAÑAVERAL
MERCATODO
SUPERMERCADOS LA GRAN COLOMBIA
SUPER INTER
SUPERMERCADOS MAXIMO

Hoy en día el uso de la marca ha sido restringida en el Éxito como principal cliente debido a
políticas internas de manejo de marcas blancas. Sin embargo la empresa maneja la marca Del
Surco en la bolsa de empaque en los demás establecimientos.

Infraestructura y logística

Del Surco cuenta con dos plantas de almacenamiento y procesamiento. La primera ubicada en
la ciudad de Pasto, lugar en el cual se realiza todo el proceso pos-cosecha, dentro de la
infraestructura se encuentra las bandas de selección, pesas para estandarización, canastillas
para el embalaje correspondiente. Para las verduras mínimamente procesadas, se cuenta con
una unidad de trabajo que se rige bajo los lineamientos de las Buenas Prácticas de

57
Manufactura. La segunda ubicada en la ciudad de Cali en la cual se realiza el acopio y
distribución de los productos terminados.

Adicionalmente cuenta con dos camiones. Un camión de capacidad de 10 toneladas para el

transporte de la mercancía Pasto-Cali y una turbo de 2 toneladas para la distribución en la
ciudad de Cali. La empresa tiene en su nómina un total de 30 colaboradores encargados de las
actividades.

Del Surco Ltda. genera más de 100 empleos indirectos en los procesos de cosecha del resto de
productos, así como también en el transporte de los mismos.

• Procesos que le hará al producto de la Alianza

Del Surco realiza procesos poscosecha como selección, lavado, picado y empaque, y todas
aquellas que demande el cliente. Tratándose de cadenas de almacenes, la empresa atiende los
requerimientos de estos, por ejemplo, la colaboración en ofertas, precios especiales, volúmenes
especiales para épocas de quincena y fin de mes. No todos los proveedores están en
capacidad de hacerlo, sin embargo es la estrategia para ganar algo de fidelidad en un mercado
donde los productos agrícolas.

De los Proveedores

En la actualidad se maneja un volumen aproximado de 6 toneladas semanales. El 90% de la

papa criolla proviene de agricultores del municipio de Puerres, el restante 10% del municipio de
Pasto. Del Surco Ltda. no tiene experiencia con productores asociados en la actualidad en papa
criolla.

Dentro de las fortalezas está la proveeduría continua de productos como la zanahoria en los
volúmenes requeridos por los clientes, generando confianza a largo plazo. Para lograr lo mismo
con la papa criolla es necesario establecer esa misma proveeduría continua desde el productor,
de esa manera se puede garantizar el mantenimiento de los mercados.

La empresa ha trabajado la papa criolla desde su conformación legal hace mas de 9 años, sin
embargo, no ha contado con una proveeduría seria y continua que le permita abrir mercados,
por eso ha sido un producto marginal dentro de la línea general de productos.

La empresa ha proyectado un manejo de 15 toneladas semanales de papa criolla a partir del

año 2008, previa gestión hecha por los socios en los diferentes mercados establecidos.

Entre las condiciones que se les exige a los proveedores de papa criolla de la empresa se
encuentran:

En caso de que el rechazo por entrega exceda el 7% estimado, se realiza la devolución

correspondiente.
Los pagos se realizan los fines de semana de acuerdo a las entregas realizadas durante la
semana.

• CALIDAD

58
Papa criolla de color amarillo intenso (yema de huevo), madura, redonda, sin problemas
fitosanitarios, con un tamaño de 1.5 cm de diámetro (35%) hasta 4 cm de diámetro (58%),
asumiendo un rechazo de maximo un 7% . Algo muy importante para garantizar la calidad del
producto y es que la papa que se coseche debe ser lavada el mismo día por parte del
productor.

• COMPROMISOS CON LA ALIANZA

Cantidad aproximada: 150 bultos de 50 kilos aproximadamente en la semana entregados en la

planta ubicada en la ciudad de Pasto.

El consumo semanal correspondería a un máximo de 200 bultos de 50 kilos respetando los

cupos que esta empresa tenga con otros proveedores.
Los precios se manejarán de acuerdo a la oferta y demanda del mercado estableciendo
manejando un promedio de $500/kilo de papa sucia con un techo de $700/kilo y $850/kilo de
papa lavada.
DEL SURCO LTDA recibirá el producto que se ajuste a las calidades requeridas y establecidas
previamente entre las partes.
Se aplicarán los correspondientes descuentos, retenciones e impuestos a que dé lugar la
actividad comercial entre el proveedor y la empresa.
La empresa cumplirá el compromiso de compra siempre que se realice una programación
previa de una semana, para lo cual el proveedor tendrá la seguridad del cumplimiento.
DEL SURCO LTDA ofrece una alternativa de comercialización la cual puede ser o no
considerada por el proveedor, sin estar sujetos a trabajar bajo ningún tipo de contrato, por lo
tanto DEL SURCO LTDA no firma ni acuerdos ni contratos que sujeten los cumplimientos a
cualquier aspecto legal, salvo las facturas de compraventa que se generen por el libre comercio
entre las partes.
Esta carta no representa ni compromete a DEL SURCO LTDA ni a sus socios, como aval en
préstamos financieros a los que incurriera la COOPERATIVA DE PRODUCTORES DE PAPA
DEL MUNICIPIO DE PASTO (COOPPAPA) para cumplir los compromisos que se generaran a
futuro a raíz de este acuerdo de intención de compra.

59
V ESTUDIO AMBIENTAL

1 CARACTERIZACIÓN O DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL

1.1. Área de influencia de la alianza

El área de influencia de la alianza se encuentra en el piso térmico frío, en un rango de altura
que oscila entre los 2500 y 3000 msnm., incluyendo los corregimientos de Santa Bárbara, El
Encano, Genoi, Calambuco, La Laguna, y Obonuco, la cual presenta unas condiciones
propicias para el desarrollo del proyecto de alianza, dada la aptitud de los suelos para ello,
salvo algunas restricciones por pendiente y áreas de protección de los recursos naturales como
en las márgenes de las fuentes hídricas; por tal motivo, es necesario que la OGA en
coordinación con la parte técnica verifique y haga el acompañamiento para la determinación de
los lotes de siembra.

Fuente. Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto
“Realidad Posible”, pasto, 2000.

Tabla No. 1. Zonas, corregimientos y veredas de la alianza

60
MUNICIPIO CORREGIMIENTO VEREDAS
Santa Bárbara Santa Bárbara, Jurado, Concepción y las Iglesias
El Encano Casa Pamba, El Encano Centro
Genoy Genoy Centro.
PASTO Catambuco Bellavista y Catambuco Centro
La Laguna San Fernando
Obonuco Santander, Obonuco
Fuente. Recorrido de campo, agosto 6 y 7 de 2007.

1.1.1 GEOLOGÍA10

En el municipio de Pasto, la disposición rocosa que predomina en un 80% es de origen ígneo

volcánico y el 20% de origen metamórfico.

Rocas volcano-sedimentarias. Se encuentran en el corregimiento de Santa Bárbara, veredas

Concepción, El Socorro, Las Iglesias y hacia la Parte Norte de la cuenca alta del Río Guamués
y parte alta del Volcán Galera. Son rocas volcánicas del terciario y cuaternario, formada por
lavas de composición andesítica, materiales viscosos que fluyen con dificultad por lo que dan
origen a estructuras de pendientes fuertes, lavas, vitrias e intercalaciones de aglomerado
volcánico y pumita.

Depósitos coluviales y aluviales. Presentes sobre el área de la ciudad de San Juan de Pasto.
Son sedimentos recientes no consolidados compuestos por grava, arena, limo, arcillas y
depósitos aluviales – lacustres, asociados a las corrientes fluviales principalmente a los ríos
Pasto, Guamués y río Bobo y a las planicies de inundación

1.1.2 GEOMORFOLOGÍA

Foto No. Paisaje del corregimiento de Catambuco Foto No 2. Paisaje del corregimiento de Santa
Bárbara

10
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.

61
Las formas del terreno son heterogéneas en el contexto montañoso, con predominio del cono
volcánico, áreas de altiplanicie y montañosas.

El relieve donde se va a desarrollar el proyecto de alianza corresponde a un paisaje ondulado

con presencia de montañas, altiplano y lomeríos, en áreas con pendientes que oscilan entre el 3
y 50%, sin embargo, los cultivos se deben ubicar máximo en pendientes de hasta el 25%, para
evitar problemas de degradación de los suelos por erosión11.

1.1.3 SUELOS

Los suelos del área de influencia de la alianza corresponden a suelos de clima frío, seco y
húmedo, evolucionados a partir de depósitos discontinuos de ceniza volcánica, de relieve
ondulado, con pendientes de 3 al 50%, profundos y moderadamente profundos, bien drenados,
de textura arcillosa fina y francos, de colores oscuros, pH moderadamente ácido a ácido (5,5 a
6,5), de buenas propiedades físico - químicas y de buena fertilidad, sin erosión aparente.

En la actualidad los suelos están dedicados en su mayor parte a la agricultura.

En el área del proyecto se encuentra gran variedad de clases agrológicas, encontrándose

suelos desde la clase II hasta la VIII; sin embargo, el cultivo de la papa se debe adelantar
principalmente en los suelos de las clases II, III y IV. En las clases V y VI se puede adelantar el
cultivo teniendo en cuenta las restricciones de uso como son las zonas de protección (bosques,
humedales, rondas de fuentes hídricas) y con prácticas rigurosas de manejo y conservación.

Según del POT del municipio de Pasto, 2000, los suelos de la clase II “representan el 1.8%
(2.050 hectáreas) del área total del municipio, son suelos de relieve plano a ondulados. Tienen
pendientes menores al 7%, profundos a moderadamente profundos, bien drenados, de textura
11
Información obtenida en la visita de campo, agosto 6 y 7 de 2007.

62
arcillosa fina y franco fina, ligeramente ácidos, con alta saturación de bases y fertilidad
moderada”12.

Este tipo de suelo por su topografía permite el empleo de maquinaria agrícola para las
diferentes actividades en los cultivos. Son aptos para el cultivo de papa, cereales (trigo, maíz,
cebada), zanahoria, repollo, coliflor remolacha, cebolla y frutales. Se lo puede utilizar para
ganadería con cultivo de pastos naturales y/o mejorados.

“Los suelos de la clase III ocupan el 6.6% (7.500 hectáreas) del área total municipal, están
ubicados en relieves ligeramente ondulados y ondulados, con pendientes entre 7 y 25%. La
restricción común para el manejo es la pendiente, que obliga a tomar ciertas medidas de
conservación de suelos para no causar erosión. Estos suelos presentan acidez y deficiencia
ligera de fósforo y nitrógeno”13.

Estos suelos están dedicados en la mayor parte a la agricultura, son los suelos más
intensamente explotados, se cultivan hortalizas, papa, cereales, ocas, ullucos, fríjol, arveja,
cebolla y pastos para la utilización en ganadería.

“Los suelos de la clase IV corresponden al 8.6% del área total del territorio municipal. Se
encuentran en áreas de relieve ondulado y fuertemente ondulado, con pendientes dominantes
de 7-12% y 12-25%, de clima frío, son suelos originados por depósitos de lava mezclada con
cenizas volcánicas, van de profundos a superficiales, bien drenados de textura franco fina y
arcillosa fina y buena retención de humedad. Presentan una fertilidad moderada, ligeramente
ácidos y bajos en fósforo14.

Para los suelos de la clase IV la principal restricción son las pendientes pronunciadas fácilmente
erosionables con inadecuadas prácticas de manejo, es indispensable implementar técnicas
cuidadosas de conservación tales como mantenimiento permanente de cobertura vegetal,
fertilización, cultivos sembrados en fajas intercaladas en curvas de nivel. En algunas áreas,
como es el caso de la zona ubicada en el Encano, otra limitante la constituye las condiciones
climáticas debido a la alta precipitación.

1.1.4 CLIMA

1.1.4.1 Precipitación
“El régimen de lluvias en los corregimientos de Santa Bárbara, La Laguna, Catambuco,
Obonuco, y Genoy, se presenta en forma bimodal, es decir con dos periodos de invierno: de
marzo a mayo y de octubre a enero. La época de verano se da en los meses de junio a
septiembre, acentuándose más en el mes de agosto”15.

12
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
13
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
14
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
15
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.

63
“El corregimiento de El Encano y la zona de los Alisales están bajo la influencia del régimen
amazónico que es monomodal, es decir con un periodo de invierno comprendido entre los
meses de abril a agosto, y un periodo seco que se presenta entre los meses de septiembre a
marzo, siendo los meses más lluviosos mayo, junio y julio y los más secos el mes de
septiembre en la parte alta de la cuenca del Guamués y enero hacia la parte baja de esta
cuenca”16.

“El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales "IDEAM" (junio de 1.998), para
el área de influencia de la estación Obonuco reporta que el promedio anual multianual para el
período comprendido entre 1.953–1.997 es de 770 milímetros, mientras que en los nueve
últimos años (1.989-1.997) el valor medio anual es de 701 milímetros, siendo 1.992, por el
Fenómeno del Niño, el año más crítico con un registro de 393 milímetros. En este mismo
periodo de nueve años, los valores totales mensuales medios de precipitación oscilan entre
89.6 milímetros en el mes de noviembre y 21.7 milímetros en el mes de agosto; pero en enero
de 1.998 las precipitaciones llegaron a sólo 9.9 milímetros, también como causa del Fenómeno
del Niño o Fenómeno del Pacífico”17.

“Cálculos realizados por el "Estudio Hidroclimatológico Cuenca del Río Pasto", CORPONARIÑO
- 1.995, señalan que para la ciudad de Pasto el promedio de precipitación anual es de 600
milímetros. El mismo estudio indica que la pérdida de precipitación por la deforestación del
bosque de niebla se estima de un 30 a 40%, cuya media en condiciones normales debería ser
de 1.235 milímetros anuales”18.

“En general para el municipio las precipitaciones aumentan del centro (área urbana) hacia las
zonas externas o periféricas, pasando de precipitaciones de 700 m.m. a mayores de 3.200
m.m., y siendo más marcada la diferencia hacia el sureste (sector de Los Alisales)”19.

“La explotación de los bosques inciden negativamente en la regulación de las lluvias. Según el
balance agroclimático del estudio de CORPONARIÑO, 1.995; con una probabilidad del 52% el
déficit de precipitación es de 650 milímetros/año en la zona del altiplano de Pasto”20.

De acuerdo a lo anterior, se evidencia que existe un déficit hídrico por precipitación a lo largo de
todo el año, especialmente en las cuencas de los ríos Pasto y Bobo, situación crítica en los
meses de julio a septiembre, motivo por el cual es necesario implementar riego para satisfacer
la demanda del cultivo de papa.

16
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
17
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
18
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
19
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
20
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.

64
1.1.4.2 Temperatura
“De acuerdo a la Estación Obonuco para el área de influencia desde el corregimiento de La
Laguna hasta la zona suburbana de la ciudad de San Juan de Pasto la temperatura promedia
es de 13.1 °C, mientras en la ciudad de San Juan de Pasto es de 13.6 oC. Aunque no existen
registros puntuales sobre la ciudad, se hace la hipótesis de que el grado de calor, la intensidad
y su duración han aumentado en los últimos años, debido tanto a la infraestructura local
construida como a fenómenos naturales climáticos globales, entre ellos el Fenómeno del
Pacífico (Fenómeno del Niño y de la Niña) que han afectado a gran parte del país”21.

“Hacia la zona del corregimiento de El Encano y los Alisales la temperatura oscila de acuerdo
con la altitud, para un promedio de 11.7 °C, según la Estación El Encano. Por cada rango de
152.87 metros de altura sobre el nivel del mar el gradiente de variación térmica puede variar en
1 °C”22.

1.1.4.3 Humedad relativa

“Los valores medios mensuales de humedad relativa a través de los años 1.956 a 1.993
presentan dos periodos de mayor humedad, reportando la estación de Obonuco los siguientes
valores: en los meses de marzo 78%, abril 79% y mayo 77% y un segundo periodo en los
meses de noviembre a diciembre con un promedio de 80% cada mes. (Figura 8). En el periodo
comprendido entre 1.989 – 1.998, se reporta un valor medio anual de 79%, un máximo de 90%
en enero y, un mínimo de 68% en septiembre”23.

En los Corregimientos de Santa Bárbara, Catambuco, La Laguna, Buesaquillo y Morasurco se

encuentran los más altos registros de humedad en los meses de marzo con el 80% y de
noviembre y diciembre con el 82%. A mediados del año se presentan los más bajos porcentajes
de humedad con 73% y 74%. Hacia el corregimiento de El Encano y los Alisales el valor medio
anual de humedad, en los últimos años ha sido del 86%, los máximos del 91% y los mínimos
del 78%, con tendencia a disminuir a medida que se acentúan las talas forestales24.

1.1.5 HÍDROGRAFIA

“El municipio de pasto posee influencia de la vertiente Pacífica y Amazónica, pues en su

territorio se diferencian tres cuencas: la del río Pasto y del río Bobo hacia la parte andina
pertenecientes a la gran cuenca del río Patía y la cuenca alta del río Guamués, hacia el
piedemonte amazónico, perteneciente a la gran cuenca del río Putumayo. Las tres cuencas
nacen en el área municipal sobre el páramo de Bordoncillo, la cuchilla de El Tábano, Páramo de
Las Ovejas, lo cual implica una amplia oferta regional, al igual que un gran compromiso para
que estos ecosistemas se conserven a favor del recurso agua”.25

21
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
22
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
23
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
24
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
25
Alcaldía municipal de Pasto. Agenda ambiental del municipio de Pasto. 2004. 68 p.

65
“La cuenca del río Guamues se localiza al oriente del municipio de Pasto y hace parte de la
vertiente Amazónica como afluente del Río Putumayo; pertenece a la jurisdicción de los
corregimientos de El Encano (42.040 hectáreas) y parte del corregimiento de Santa Bárbara.
Posee una extensión aproximada de 60.152 has, que representa el 53.3% del municipio de
Pasto, de las cuales 4.240 has pertenecen al espejo de agua del lago Guamués o Laguna de la
Cocha.

La cuenca del río Guamues, de acuerdo a la aproximación del balance hídrico oferta demanda,
posee una oferta de 530.6 MM3, lo que permite establecer la riqueza hídrica de la zona”26.

Fuente. Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto
“Realidad Posible”, pasto, 2000.

Dentro de la cuenca del río Guamues, las fuentes de agua para el abastecimiento del riego para
el proyecto son El río El Encano, El Estero. Los Alisales, Las quebradas Santa Lucia y
Quilinzayaco.

“La cuenca del río Bobo hace parte de la gran cuenca del Río Patía, como afluente del Río
Guaitara; se ubica al suroriente del municipio de Pasto, le corresponde a esta cuenca 18.631
hectáreas, el 16.5% del área total del municipio, jurisdiccionalmente se localiza en parte de los
corregimientos de Catambuco y Santa Bárbara”27. De ésta cuenca las fuentes abastecedoras
para el riego del proyecto son los ríos Juradó, Las Iglesias y la quebrada Bermejal.

26
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
27
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.

66
“La cuenca del río Pasto se localiza en la vertiente occidental del sistema orográfico de los
Andes, al noroccidente del municipio de Pasto, como afluente del Río Juanambú, dentro de la
gran cuenca del Río Patía, en la vertiente del Pacífico. Posee dentro de la jurisdicción del
municipio de Pasto una superficie de 34.024 hectáreas, en ella se encuentran los
corregimientos de La Laguna, Buesaquillo, Morasurco, Mapachico, Obonuco, Genoy, Nariño, La
Caldera y parte de Calambuco”28. En la cuenca las fuentes hídricas de basto para la alianza son
el río Miraflores y las quebradas San Miguel, Cabrera y Calambuco.

En general, la zona presenta gran riqueza hídrica que requiere ser protegida con programas de
repoblación forestal. Vale indicar que la Corporación Autónoma Regional de Nariño –
Corponariño, ha adelantado proyectos de repoblación forestal multipropósito donde algunos
usuarios del proyecto han sido beneficiados con sistemas de bosque de protección,
regeneración natural, silvopastoriles y huertos mixtos.

1.1.6 ZONA DE VIDA ECOLÓGICA

La zona donde se desarrolla el proyecto, según la clasificación de Holdrigde pertenece a las

zonas de vida ecológica Bosque seco Montano (bs – MB) y Bosque húmedo Montano Bajo (bh
– MB)29.

1.1.6.1 Bosque seco Montano Bajo (bs – MB):

“Cubre un área de 15.208 hectáreas, que representan el 13.5% del total del área y comprende
El Valle de Atriz, desde el corregimiento de La Laguna hasta el Corregimiento de Genoy,
pasando por San Juan de Pasto. La temperatura promedia es de 14 °C, con lluvias que varían
alrededor de los 500 y 1.000 milímetros. Estas características sumadas a las condiciones del
suelo derivadas del volcanismo y sedimentación, la convierten en zona adecuada para el
asentamiento humano; por tanto, las civilizaciones alto andinas precolombinas poblaron
densamente este valle. La continua e intensiva intervención humana ha modificado
profundamente el espacio geográfico, en donde los cultivos de huerta, ganadería y avance de la
urbanización han creado un fuerte impacto en el equilibrio ecológico y posiblemente muchas
especies vegetales nativas han desaparecido, razón por la cual la diversidad florística esta
profundamente afectada”30.

Se estima que el 52% del área a cultivar se encuentra en ésta zona de vida ecológica.

1.1.6.2 Bosque húmedo Montano Bajo (bh – MB):

Abarca la cuenca media del Río Pasto, en las microcuencas Chorrillo y Curiaco con un área de
14.536 hectáreas que cubren el 12.9% del total del municipio, con alturas entre los 2.200 y
2.800 m.s.n.m. Bordea el Lago Guamués y la margen oriental del Río El Estero. La temperatura
media oscila entre 6°C y 12°C y la lluvia entre 1.000 y 2.500 m.m en promedio anual31.

28
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
29
Alcaldía municipal de Pasto, Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”.
Pasto, 2000.
30
Alcaldía municipal de Pasto. Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”,
pasto, 2000.
31
Alcaldía municipal de Pasto, Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”.
Pasto, 2000.

67
Se estima que el 48% del área a cultivar en la alianza se encuentra en ésta zona de vida
ecológica.

“Las variaciones climáticas a todo nivel sumado a la aguda intervención Antrópica de los
ecosistemas boscosos propician en el municipio de Pasto una alteración del nivel de las
formaciones vegetales, en donde los bosques muy húmedos, ya han pasado al nivel de
bosques húmedos y éstos a su vez a bosques secos”32.

Por ampliación de la frontera agropecuaria e inadecuado uso de agroquímicos han ido

desapareciendo las especies nativas de fauna y flora; sin embargo, aún hay gran variedad de
vegetación natural en relictos de bosque y la presencia de algunos animales típicos, los cuales
deben ser recursos de preservación y protección para su subsistencia.

Es deber de la OGA en coordinación con la autoridad ambiental de la jurisdicción, propiciar en

las márgenes de las fuentes hídricas la ampliación de la cobertura vegetal nativa como
estrategia para mantener el germoplasma de la zona y para embellecer el paisaje de la misma,
a través de campañas de repoblación forestal protectora y protectora productora, lo cual es
garantía de equilibrio en el ecosistema.

1.1.7 FACTORES SOCIALES QUE INFLUYEN EN LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LA

ALIANZA

Las áreas de bosques naturales, secundarios y de rastrojos están expuestas a ser convertidas
en áreas de producción agrícola o pecuaria, destruyendo los ecosistemas naturales y causando
deterioro en la oferta hídrica y empobrecimiento de los suelos.

La deforestación causada por el hombre en busca de satisfacer sus necesidades energéticas,

está acabando con los bosques y produciendo un conflicto ambiental en algunas zonas del
municipio. Por otra parte la utilización de la madera para otros fines, sin conocimientos técnicos
de explotación, está logrando la extinción de algunas especies y el agotamiento de otras,
perjudicando la oferta de agua de la zona.

La alianza se llevará a cabo con un grupo integrado por campesinos alfabetos, con buena
disponibilidad de mano de obra familiar, acceso a la tierra, con conocimiento y vocación
agrícola, población adulta joven, organizados alrededor de la Cooperativa de productores de
papa COOPPAPA, la cual cuenta con el apoyo de la Umata y un excelente equipo técnico, lo
cual hará posible que se adelanten actividades de prevención y la estricta aplicación del Plan de
manejo ambiental – PMA.

Pese a lo anterior es importante adelantar el seguimiento permanente, indicando las bondades

sociales, económicas y ambientales del manejo sostenible de la explotación agrícola. De igual
manera, debe haber un responsable en la parte técnica de la estricta aplicación del plan de
manejo ambiental.

32
Alcaldía municipal de Pasto, Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012: Pasto “Realidad Posible”.
Pasto, 2000.

68
Vale destacar que en el municipio de pasto sólo el 17% de los suelos son aptos para
agricultura (suelos de Clase II, III y IV), donde se puede cultivar sin muchas restricciones e
impactos negativos sobre el suelo, situación que se debe manejar muy bien por parte de la
OGA a través de sus técnicos a la hora de adelantar la selección de los lotes para el cultivo de
papa.

La alianza es importante para los pequeños productores, la organización social (COOPPAPA) y

en general para fortalecer las iniciativas empresariales de la zona, la generación de empleo
directo e indirecto y para mantener el arraigo de los paperos en la región.

1.2 ANÁLISIS INSTITUCIONAL Y LEGAL

1.2.1 Autoridad ambiental

La autoridad ambiental con jurisdicción en el área de influencia del proyecto es la Corporación
Autónoma Regional de Nariño - Corponariño; de igual manera le compete a la administración
municipal de Pasto, a la Cooperativa de productores de papa del municipio de Pasto –
COOPPAPA y a los productores, velar por el buen manejo y administración de los recursos
naturales.

Ante la a la solicitud de requerimientos de permisos, licencias o autorizaciones ambientales

para adelantar el proyecto de la presente alianza, la Corporación Autónoma Regional de Nariño
Corponariño, certificó: “Que el proyecto Producción y comercialización de papa criolla (amarilla)
con la cooperativa de productores del municipio de Pasto (COOPPAPA) con Alinzas
Productivas, no requiere de Licencia Ambiental para su implementación y ejecución en los sitios
especificados en el proyecto, que contempla área de bosque natural , zonas de conservación y
protección, áreas de reserva o del sistema de parques Naturales Nacionales y optras áreas de
manejo especial. Las áreas para el cultivo están acorde con los usos del suelo, especificados
en los Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas superior del río Pasto, Cuenca Alta
del Río Bobo y Cuenca Alta del Río Guamues y en el Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Pasto”33.

La alianza para la producción de papa en el municipio de Pasto, presenta las condiciones

técnicas, logísticas y de apoyo suficiente para el cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente, pues cuenta con el apoyo de profesionales y técnicos idóneos para el manejo
ambiental del proyecto, así como con un buen equipo interinstitucional, además de la
coherencia con el Plan de Ordenamiento Territorial – POT, La Agenda Ambiental y el plan de
desarrollo municipal.

1.9.2 Descripción de las organizaciones locales y regionales

La plataforma institucional que soporta los procesos empresariales, productivos y de negocios
de los agricultores es FUNDEICAM, organización que cuenta con el apoyo de la Alcaldía
municipal.

Tabla No. 2. Grupos, actores y funciones

33
Concepto técnico emitido por la Corporación Autónoma Regional de Nariño - Corponariño, agosto 17
de 2007.

69
 Grupo Actor Funciones
Cooperativa de productores de Productores de la alianza, ente cofinanciador
Integrantes de papa del municipio de Pasto –
la alianza COOPPAPA
Fundación para el desarrollo Gerencia del proyecto (OGA)
Instituciones integral del campo -
vinculadas FUNDEICAM
Municipio de Pasto Ente cofinanciador
Ministerio de Agricultura y Ente cofinanciador
Desarrollo Rural
C.I. Listo y Fresco Ltda..
Cosechas Frescas del Sur Aliados comerciales
Colombiano – Del Surco Ltda..
Fuente. Corpocauca, 2007.

1.2.3 Normas ambientales

Tabla No. 3. Marco jurídico

NORMA DESCRIPCIÓN.
Políticas y planes
Ley 388 de 1997 Indica los lineamientos para el ordenamiento territorial. Al
revisar el POT del municipio de Pasto, se observa que hay
compatibilidad con la ordenación del territorio y con las políticas
de desarrollo agropecuario a través de sus programas y
proyectos.
Ambientales
Decreto 2811 de 1974 “La utilización directa o indirecta de los recursos naturales para
Código nacional de recursos arrojar desperdicios o desechos, podrá sujetarse al pago de
naturales renovables y de tasas retributivas”, aspecto a prevenir en el proyecto de alianza
protección al medio ambiente. a través de un adecuado manejo a los residuos (compostaje,
reciclaje y devolución de envases al generador para su
Art. 18 incineración, etc.)

Para el proyecto es requisito cumplir la norma.

Decreto 1541 de 1978 “Toda persona natural o jurídica, pública o privada, requiere
Por la cual se reglamenta la concesión para obtener el derecho al aprovechamiento de las
parte III del libro II del decreto aguas…”
Ley 2811 de 1974; “De las
aguas no marítimas” y Aplica al proyecto por cuanto los usuarios van a hacer uso de
parcialmente la Ley 23 de 1973. aguas superficiales para el riego por gravedad del cultivo.
Capitulo III. Concesiones. Art.
36.
Decreto 1843 de 1991 “Los equipos usados para aplicación de plaguicidas, deberán
lavarse en lugares destinados para ese fin, evitando riesgos
Reglamenta parcialmente los para los operarios y contaminación de fuentes o recursos de
títulos III, y, VI, VII y XI de la agua: Estas aguas residuales deben verterse a un sistema para
Ley 09 de 1979, sobre uso y tratamiento de desechos…”
manejo de plaguicidas.

70
NORMA DESCRIPCIÓN.
“Al aplicar plaguicidas cerca de zonas pobladas, criaderos de
Art. 85. Del lavado de los peces, abejas, aves u otros animales; cursos o fuentes de agua
equipos y áreas de manejo especial para protección de recursos
naturales, deben utilizarse técnicas acordes con los riesgos
Art. 86. De la prevención de inherentes a la actividad respectiva”.
riesgos ambientales.
Es de vital importancia el conocimiento de la norma para
adelantar una adecuada gestión ambiental en el uso y manejo
de plaguicidas.
Resolución No 532 de 2005 “…Establece la prohibición de práctica de quemas abiertas en
áreas rurales, salvo las quemas controladas en actividades
Por la cual se establecen agrícolas y mineras que se hagan para la preparación del
requisitos, términos, suelo…
condiciones y obligaciones,
para las quemas abiertas La resolución aplica al proyecto por cuanto en la zona son
controladas en áreas rurales en frecuentes las quemas.
actividades agrícolas y mineras
Decreto 1449 de 1997 Reglamenta el decreto 2811/74, establece la cobertura mínima
en los nacimientos de agua y orilla de los causes, lo cual se
Reglamenta parcialmente el relaciona con el artículo 83 del decreto 2811 de 1974.
artículo 56 de la ley 136 de Obligaciones que deben cumplir los propietarios de los predios
1961 y el decreto 2811 de 1974 con respecto a la protección y conservación de los bosques,
sobre obligaciones de los entre otros recursos naturales.
propietarios de predios rurales
Ley 890 de 2004 “El que, con incumplimiento de la normatividad existente,
contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del
Por la cual se modifica y espacio aéreo, el suelo, el subsuelo, las aguas o demás
adiciona al Código Penal.(Ley recursos naturales en tal forma que pongan en peligro la salud
599 de 2000) humana o los recursos fáunicos, forestales, florísticos o
hidrobiológicos, incurrirá, sin perjuicio de las sanciones
Título XI. administrativas a que hubiere lugar, en prisión de cuarenta y
De los delitos contra los ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y
recursos naturales y el medio tres punto treinta y tres (133,33) a treinta y siete mil quinientos
ambiente. (37.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes”

Capítulo único. Aplicable al proyecto, por cuanto se generan residuos que de

Delitos contra los recursos no ser bien manejados contaminan los recursos naturales,
naturales y medio ambiente. produciendo externalidades y comprometiendo a la
organización de productores.
Art. 332
Decreto 1443 de 2004 “b) Asumir la responsabilidad directa de la gestión de los
envases y empaques, o gestionar a través de un sistema
Reglamenta parcialmente el organizado en conjunto con los distribuidores o
decreto – Ley 2811 de 1974, la comercializadores, los residuos o desechos peligrosos de que
Ley 253 de 1996, y la Ley 430 trata el presente decreto”.
de 1998 en relación con la
prevención y control de la “c) Establecer el mecanismo de retorno y eliminación de los
contaminación ambiental por el envases y empaques y demás residuos o desechos peligrosos

71
NORMA DESCRIPCIÓN.
manejo de plaguicidas y desde el consumidor, para lo cual contarán con un plazo
desechos o residuos peligrosos máximo de dos (2) años contados a partir de la vigencia del
provenientes de los mismos. presente decreto.”

Art. 12. Prevención de Es necesario dar a conocer la norma a la organización, a los

existencias desechos o productores y a la OGA, para que a través de los distribuidores
residuos peligrosos y comercializadores se haga la gestión para la recolección de
provenientes de plaguicidas. los envases.
Numerales b) y c).
b) Devolver los envases y empaques de acuerdo al mecanismo
de recolección que los generadores de plaguicidas y los
Art. 14. Consumo de distribuidores o comercializadores, deben establecer, de forma
plaguicidas. De conformidad separada o conjunta para tal fin;…”
con las obligaciones
establecidas en la Ley, las
personas naturales o jurídicas
que utilicen plaguicidas,
cualquiera que sea su
propósito, entre otros deberán:
numeral b)
Decreto No. 4741 de 2005 Reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
gestión integral.
Art. 4. Principios.
“El presente decreto se rige por los siguientes principios:
Gestión integral, ciclo de vida del producto, responsabilidad
integral del generador, producción y consumo sostenible…”

Se debe tener en cuenta para efectos del almacenamiento y

disposición final de los residuos o desechos peligrosos
Resolución 693 de 2007 Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben ser
considerados para los Planes de Gestión de Devolución de
Productos Posconsumo de Plaguicidas
Resolución 789 de 2007, Establece los mecanismos para la disposición de envases y
MAVDT empaques de plaguicidas
Plan de ordenamiento territorial Usos actuales y potenciales del suelo, de acuerdo con la
- POT de Pasto 2012: Pasto clasificación agrológica, aspecto a tener en cuenta para la
“Realidad Posible”. planificación y ejecución del proyecto.
Fuente. Ministerio del medio ambiente, legislación ambiental vigente.

1.2.4 Población involucrada en la alianza y posibilidades de cumplir la normatividad

ambiental
La población involucrada en la alianza, corresponde a 52 familias campesinas, productoras de
papa, ubicadas en 6 corregimientos del municipio de Pasto, las cuales tienen la posibilidad de
cumplir la normatividad ambiental vigente, garantizando el permanente y estricto
acompañamiento técnico – ambiental. Se trata de población joven, letrada, con conocimiento y
experiencia en el cultivo de papa y con ganas de generar cambios positivos en sus parcelas. Es
la percepción obtenida en la visita de campo realizada. De igual manera se nota en los

72
agricultores optimismo y aceptación en la aplicación de la legislación ambiental aplicable al
proyecto.

1.2.5 Infraestructura regional para el desarrollo de la alianza

La alianza cuenta con una red vial en excelentes condiciones entre las veredas, los
corregimientos y la ciudad de Pasto. Las vías que conectan las cabeceras urbanas de los
corregimientos con la capital del departamento de Nariño son pavimentadas, el resto de vías
terciarias se encuentran afirmadas y están en buen estado de mantenimiento.

El proyecto afecta positivamente la infraestructura de servicios en la zona de influencia de la

alianza porque la unidad de la organización de productores y de los entes que apoyan la
iniciativa hace que haya gestión para el beneficio de la zona y por ende de la alianza.

73
2 ACTIVIDADES TÉCNICAS QUE SE DESARROLLARAN DURANTE LA EJECUCIÓN
DE LA ALIANZA

Actividades técnicas para el paquete tecnológico propuesto

En esta fase es prioritario realizar una adecuada disposición a los residuos o desechos
peligrosos generados y a los residuos vegetales.

74
Tabla No. 4. Materiales generados en el proceso productivo
Descripción Cantidad Manejo
1040 de la cal dolomita Reutilizarlos en el empaque de abono
Empaques de 1040 del fertilizante orgánico, recolección de residuos, entre otros
polietileno 2080 del abono usos de la finca
orgánico
Empaques de cabuya 1040 de la semilla Reutilizarlos en el empaque de la cosecha
Bolsas (insecticidas y 624 Devolver los envases y empaques de
fungicidas) acuerdo al mecanismo de recolección que
Envases (insecticidas 520 los generadores de plaguicidas y los
y fungicidas) distribuidores o comercializadores, deben
establecer, de forma separada o conjunta
para tal fin. Gestión que debe adelantar la
OGA en coordinación con la parte técnica, la
cooperativa Cooppapa y los agricultores.
Residuos vegetales 104 toneladas (2/Ha.) Compostaje
Fuente. Corpocauca, 2007

3 IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS

3.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

Los impactos que se determinan como significativos para la alianza son los generados por la el
Manejo fitosanitario, pues es la actividad mayor generadora de contaminación del suelo, del
agua y que puede afectar la salud humana; por tal motivo al no ser bien manejada es
generadora de contaminación de los recursos naturales; por tal motivo es importante adelantar
una adecuada disposición final a los residuos sólidos peligrosos, (empaques, envases y bolsas
de los insumos para el cultivo) y emplear el equipo de protección para el personal que aplica los
pesticidas.

3.2 DIAGRAMA O RED DE RELACIONES CAUSA-EFECTO-IMPACTO AMBIENTAL

3.2.1 Actividades técnicas para el paquete tecnológico.

Causa (Actividad) Efecto Impacto
Remoción de cobertura Contaminación atmosférica
Preparación del terreno por polvo
vegetal
(arada, encalada) Erosión y compactación del
suelo
Emisión de material Contaminación del suelo y
particulado agua por residuos sólidos.
Compactación del suelo
Siembra Generación de residuos Contaminación del suelo y
sólidos aguas
Fertilización Aporte e nutrientes al suelo Alteración de la fertilidad del

75
 Causa (Actividad) Efecto Impacto
Cambio en las propiedades suelo
químicas del suelo
Deshierbe y aporque Remoción de cobertura Contaminación atmosférica
vegetal por polvo
Emisión de material
particulado
Contaminación del suelo
Manejo fitosanitario Fumigación con plaguicidas Contaminación hídrica
Afecta la salud humana
Generación de residuos Contaminación de suelos
(empaques, envases, por residuos sólidos
bolsas) inorgánicos
Erosión del suelo
Riego Reducción de la
Incremento de uso de agua disponibilidad del recurso
hídrico en las fuentes
naturales
Producción de residuos Contaminación de suelos y
Corte de follaje sólidos orgánicos aguas
Producción de residuos Contaminación de suelos y
Cosecha y postcosecha sólidos orgánicos aguas
Transporte Emisión de gases Co2, Co. Contaminación atmosférica
Emisión de ruido
Fuente. Corpocauca, 2007

3.3 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los siguientes son los parámetros utilizados para evaluar de manera cualitativa, la valoración
de los impactos generados por el desarrollo del proyecto (Términos de referencia para estudios
de preinversión en el componente ambiental, 2006).

Tabla No. 5. Calificación de Impactos

Descripción Calificación
Carácter – C negativo (-) o positivo (+)
Probabilidad de ocurrencia - Po 1 = Bajo; 2 = Medio; 3 = Alto
Intensidad - I 1 = Bajo; 2 = Medio; 3 = Alto.
Duración - D 1 = corto; 2 = Medio; 3 = largo.
Cobertura – Co 1 = Localizada; 2 = extensa.
Tendencia – T 1 = a mejorar; 2 = a empeorar.
Posibilidad de recuperación antrópica – Pr 1 = Alto; 2 = Medio; 3 = Bajo

76
Dentro de esta matriz y de acuerdo a las posibles oportunidades de Manejo ambiental - MA
(Prevenir, mitigar, corregir, compensar), se ha incluido una columna que identifica los siguientes
parámetros de manejo:

Asignación cuantitativa Orden de prioridad

1 – 3/16 Muy baja = 1
Calificación ambiental 4 – 6/16 Baja = 2
7 – 10/16 Media = 3
11 – 13/16 Alta = 4
14 – 16 Muy alta = 5

Matriz de calificación y priorización de impactos

Calificación Ambiental
Actividad Impacto C Po I D Co T Pr Total Prioridad Manejo
requerido
Preparación Contaminación - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
del terreno atmosférica por polvo
(arada y Contaminación del suelo - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
encalada) y agua por residuos
sólidos
Erosión y compactación - 1 2 1 1 1 1 -7/16 3 Prevención
del suelo y Control
Compactación del suelo - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
Siembra Contaminación del suelo
y aguas
Fertilización Alteración de la fertilidad - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
del suelo
Deshierbe y Contaminación - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
aporque atmosférica por polvo
Manejo Contaminación del suelo - 1 2 1 1 1 1 -7/16 3 Prevención
fitosanitario y control
Contaminación hídrica - 1 2 1 1 1 1 -7/16 3 Prevención
y Control
- 1 2 1 1 1 1 -7/16 3 Prevención
Afecta la salud humana
y control
Erosión del suelo - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
Riego Reducción de la - 1 2 1 1 1 1 -7/16 3 Prevención
disponibilidad de agua y control
Corte de Contaminación de suelos - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
follaje y aguas
Cosecha y Contaminación - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
postcosecha atmosférica
Transporte Contaminación - 1 1 1 1 1 1 -6/16 2 Prevención
atmosférica

77
Fuente. Esta investigación, resultante del análisis en la red de relaciones Causa –Efecto –
Impacto

En el establecimiento y manejo del cultivo de papa se desarrollan actividades de prioridad

ambiental baja y media, siendo la preparación del terreno y el manejo fitosanitario por el empleo
de fungicidas e insecticidas, las actividades de mayor importancia por los impactos ambientales
generados sobre el suelo y las aguas, además de sus implicaciones sobre la salud; por lo tanto
es necesario aplicar medidas de conservación de suelos en la preparación de las tierras y
realizar un adecuado manejo de los agroquímicos y de los residuos de sólidos peligrosos
(empaques, envases, bolsas plásticas).

3.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El PMA es un instrumento necesario para la toma de decisiones y la planificación del desarrollo,
el cual analiza los recursos naturales, los aspectos sociales y económicos en términos de
impacto positivo o negativo de las acciones que el hombre pretende realizar.

En la alianza para Producción y comercialización de papa criolla (amarilla) con la

cooperativa de productores del municipio de Pasto (Cooppapa), con alianzas
productivas, según la matriz de calificación y priorización de impactos, se generan 3 impactos
negativos de prioridad media y 10 de prioridad baja, encontrando que la labores de manejo
fitosanitario es la que mayor impacto ambiental causa, motivo por el cual se plantea prevenir y
corregir mediante un Plan de Manejo Ambiental que contemple jornadas prácticas de
socialización y capacitación; el manejo de plaguicidas y de residuos sólidos peligrosos y el
manejo y utilización de residuos orgánicos.

Es importante indicar que bajo ningún punto de vista se puede talar bosque natural para
adelantar la siembra del cultivo de papa, ya que en la zona se tienen algunos relictos boscosos
que están cumpliendo una función protectora en un ecosistema estratégico de beneficio
colectivo y de la biodiversidad de la zona.

El PMA se debe realizar mediante el trabajo mancomunado entre las instituciones del sector
participes de la alianza y los beneficiarios directos, quienes al final del acompañamiento deben
tener mayor conocimiento de la importancia del componente ambiental en sus predios y para el
éxito del proyecto.

Tabla No. 6 Plan de Manejo Ambiental - Programa No 1.

Programa 1. Socialización y capacitación ambiental de los beneficiarios de la alianza
sobre el componente ambiental de proyecto, con énfasis en el Plan de manejo
ambiental.
Tipo de Prevención X Mitigación Corrección Compensación
medida
Objetivo Socializar el componente ambiental de la alianza incluido en el estudio de
preinversión, dando énfasis al conocimiento del PMA por la OGA y los
productores para que lo pongan en práctica y adelanten un adecuado
manejo ambiental durante el desarrollo de las actividades de
establecimiento y manejo del cultivo de papa, con el fin de garantizar la
sostenibilidad ambiental de los predios y del proyecto.
Meta Socializar y capacitar a los 52 productores de la alianza sobre el

78
Programa 1. Socialización y capacitación ambiental de los beneficiarios de la alianza
sobre el componente ambiental de proyecto, con énfasis en el Plan de manejo
ambiental.
componente ambiental, con énfasis en cada una de las actividades
previstas en el PMA.
Descripción Realizar dos talleres. Para que el grupo de productores participe, se dividirá
de la en dos grupos de 26 personas cada uno, para atender a los 52 productores.
actividad o
acción Taller 1. Inducción y socialización del PMA para la alianza, que hará
propuesta énfasis en el Plan de Manejo Ambiental y normas ambientales relacionadas
con la protección de bosques, cauces y zonas de retiro de cuerpos de agua,
(duración 5 horas X 2 grupos)
Taller 2. Conservación de suelos, manejo de residuos sólidos
orgánicos (composteras), protección de los trabajadores durante la
aplicación de insumos agrícolas y uso racional del agua para riego
(duración 10 horas X 2 grupos)
Recursos Personal Los talleres deberán ser desarrollados por el asistente
requeridos técnico del proyecto, quien será el responsable de que el
PMA propuesto se desarrolle simultáneamente con las
actividades técnicas

Materiales o Papelería, equipos audiovisuales, memorias (fotocopias).

insumos
Momento de Primer taller. Se realizará en la primera semana del segundo mes de la
aplicación alianza
Segundo taller, se realizará en la primera semana del cuarto mes de la
alianza
Dirección OGA
Ejecución Asistente técnico del proyecto, será el encargado de que el
PMA se aplique simultáneamente con las actividades del
componente técnico. Para el segundo taller se gestionará
Responsables
ante la autoridad ambiental, la participación de un
funcionario.
Seguimiento OGR.
y monitoreo
Indicadores De meta Número de eventos realizados / eventos programados
de gestión Número de participantes por taller / número total de
beneficiários
De Número de predios con medidas de conservación de suelos/
resultados número de predios
Cronograma de ejecución: Primera semana del segundo mes de inicio del proyecto
(incluyendo monitoreo y seguimiento del PMA, este debe servir de insumo para el POA)
Presupuesto
Costo total: $900.400
Descripción Unidad Cant. V/T
Alimentación (refrigerio y almuerzo para 52 personas X 2 comidas 104 728.000
días)
Memorias (Plan de manejo ambiental, prácticas de Und. 52 62.400
conservación de suelos de ladera)

79
Programa 1. Socialización y capacitación ambiental de los beneficiarios de la alianza
sobre el componente ambiental de proyecto, con énfasis en el Plan de manejo
ambiental.
Papelería Glb. 1 30.000
Alquiler equipos Glb. 1 80.000
TOTAL $900.400
Financiación Incentivo modular: conferencista, alimentación y memorias, total $790.400
OGA: papelería y alquiler de equipos $110.000

Tabla No. 7 Plan de manejo Ambiental - Programa No 2.

Programa 2. Manejo de plaguicidas y de sus residuos sólidos peligrosos
Tipo de Prevención X Mitigación Corrección Compensación
medida
Objetivo Socializar con los productores las medidas de manejo seguro de plaguicidas
en los predios, que incluyan lineamientos para el almacenamiento, uso y
manejo de los productos y de sus residuos.
Gestionar la disposición final adecuada de los residuos de envases y
empaques de plaguicidas de acuerdo con los lineamientos del MAVDT.
Meta Los beneficiarios del proyecto adquirirán conocimientos sólidos sobre la
importancia del uso racional de plaguicidas y el manejo apropiado de sus
residuos.
Descripción Se realizará un taller con los productores y en los predios se aplicarán las
de la alternativas de almacenamiento, uso y manejo de plaguicidas indicadas en
actividad o el taller. Con relación a los residuos, los productores deberán identificar
acción claramente que es un residuo peligroso derivado del uso de plaguicidas,
propuesta como deben almacenarse, manejarse y cuales son las opciones de
disposición final permitidas.

Taller 1. Uso seguro y ambientalmente amigable de los plaguicidas.

Se llevará a cabo un taller sobre los plaguicidas que se emplearán en la
alianza, indicando los criterios que determinarán cuando es necesario su
uso, como se dosifican los productos, como se deben aplicar, cuales son las
medidas de seguridad para los aplicadores, que conductas se deben evitar
durante su uso (no fumar, no comer, etc). Se establecerán las pautas para
el almacenamiento seguro de los plaguicidas en los predios. Se indicarán
aspectos relacionados con los residuos que se generan por el uso de
plaguicidas y por que se consideran peligrosos (envases, empaques,
productos vencidos, residuos de preparaciones, aguas de lavado de
envases, equipos de aplicación y prendas utilizadas para la aplicación de
productos), formas de inutilización de envases y empaques,
almacenamiento de residuos y normas para la disposición final de los
residuos. Para que el grupo de productores participe, se dividirá en dos
grupos de 26 personas cada uno (duración 5 horas X dos grupos).

Actividades en los predios

Ubicación de sitios para el almacenamiento de los plaguicidas y de los
residuos. Se establecerán los lineamientos para que el almacenamiento de
estos productos no genere riesgos para las personas que viven en los

80
 Programa 2. Manejo de plaguicidas y de sus residuos sólidos peligrosos
predios y para que el almacenamiento temporal de los envases y empaques
vacíos, se inutilicen y no generen riesgos de contaminación ambiental.

Actividades de la OGA.
Gestionará ante las autoridades ambientales y demás entidades
relacionadas en las normas expedidas por el MAVDT, el traslado de los
envases y empaques de plaguicidas hasta los sitios de almacenamiento
para su disposición final autorizada.
Recursos Personal El taller deberá ser desarrollado por el asistente técnico del
requeridos proyecto, quien será el responsable de que este programa se
desarrolle simultáneamente con las actividades de control de
plagas, enfermedades y manejo de arvenses.
Las actividades en los predios deberán ser ejecutadas por los
beneficiarios de la alianza
La OGA deberá iniciar la gestión para la disposición de los
residuos peligrosos simultáneamente con las actividades que
requieran del uso de plaguicidas.
Materiales Envases y empaques, equipos de aplicación y prendas
o insumos utilizadas para la aplicación de productos Papelería, equipos
audiovisuales, memorias (fotocopias)
Momento de Primer taller se realizará en la primera semana del tercer mes de la alianza
aplicación La actividad en los predios se hará en forma permanente y será
monitoreado por el asistente técnico
La OGA adelantará la gestión indicada simultáneamente con las actividades
que requieran del uso de plaguicidas.
Dirección La OGA
Ejecución Asistente técnico del proyecto
Responsables
Seguimiento OGR.
y monitoreo
Indicadores De meta Número de eventos realizados / eventos programados
de gestión Número de participantes por taller / número total de
beneficiários
De Número de productores aplicando el conocimiento/ número
resultados de total de beneficiarios de la alianza
Cronograma de ejecución: A partir de la primera semana del tercer mes de ejecución del
proyecto
Presupuesto
Costo total: $4'741.400
Descripción Unidad Cant. V/T
Alimentación (refrigerio y almuerzo para 52 personas) comidas 52 364.000
Memorias (Manejo de plaguicidas y de sus residuos Und. 52 62.400
sólidos peligrosos))
Compra del equipo de protección (careta, tapabocas, equipo 52 4'160.000
guantes. Overol y botas)
Papelería Glb. 1 15.000
Alquiler equipos Glb. 1 40.000
Gestión de la OGA para la recolección y entrega de los 100.000
residuos peligrosos

81
 Programa 2. Manejo de plaguicidas y de sus residuos sólidos peligrosos
TOTAL $4'741.400
Financiación Incentivo modular: Alimentación y memorias, total $4'586.400
OGA: papelería, alquiler de equipos y gestión, total $155.000

Tabla No. 8 Plan de manejo Ambiental - Programa No 3.

Programa 3. Manejo y utilización de residuos orgánicos
Tipo de Prevención X Mitigación Corrección Compensación
medida
Objetivo Realizar una adecuada disposición final y manejo a los residuos generados
en el proceso productivo, para prevenir la contaminación ambiental.
Meta Construir 1 compostera para los beneficiarios del proyecto
Descripción Composteras. Para el manejo de residuos orgánicos. Se deben construir
de la dos celdas, cada una con una dimensión de 1,5 X 1,5 X 1,2 m. contar con
actividad o piso en Concreto (e= 4 cm), con pendiente del 3%, canales perimetrales
acción para recoger las aguas que se generen como lixiviados y techo para
propuesta manejar la humedad de las celdas (40 a 60% de humedad). La pila debe
voltearse cada 15 días para regular la temperatura, la cual no debe superar
los 65°C.

El material a compostar debe ser picado (1 a 3 cm.) para acelerar el

proceso. Para prevenir malos olores en el tratamiento se deben utilizar
microorganismos eficientes - E-M (cultivos microbianos).

El productor garantiza la mano de obra y la madera; el incentivo modular

apoya con 16 m². (4 X 4) de plástico cal. 6, una chipa de alambre No. 18 y
10 Kg. de calfos.
Recursos Personal Mano de obra productores, asesoría técnico de la OGA
requeridos Materiales o Cemento, arena, madera, agua, alambre, cultivos
insumos microbianos, plástico transparente calibre seis y
herramienta.
Momento de Entre el primer mes con el apoyo técnico de la OGA se construirán las
aplicación composteras tipo pila, con capacidad para digerir 1 ton de residuos, la cual
debe estar lista al momento de la siembra. A los residuos orgánicos se les
hará dos veces por semana una aspersión de microorganismos eficientes
E-M para acelerar el proceso de descomposición y disminuir la presencia de
insectos (moscas, zancudos), se verificará la temperatura y la humedad de
los materiales en proceso de compostaje.
Dirección OGA con la asesoría y acompañamiento del técnico de
la OGA
Responsables Ejecución Los beneficiarios directos de la alianza
Seguimiento y OGR
monitoreo
Indicadores De meta # composteras construídas/# de composteras
de gestión programadas
De resultados # de composteras produciendo abono/# total de
composteras construidas
Cronograma de ejecución: En el primer mes de inicio de actividades en el campo

82
 Programa 3. Manejo y utilización de residuos orgánicos
Costo total: $9'583.600
Detalle de costos: por compostera
Descripción Unidad Cant. V/T
Mano de obra jornal 1 13.000
Cemento (bulto) bulto 2,5 42.500
Arena mixta M³ 0.2 9.000
Grava o triturado M³ 0.2 9.000
Guadua, tabla u orillos X 3 m Und. 30 90.000
Plástico Cal 6 M² 16 11.200
Alambre # 18 Chipa 1 3.000
Calfos Kg 10 2.600
E-M Lt. 1 4.000
TOTAL $184.300
Financiación Incentivo Modular.$4'227.600; los agricultores $5'356.000

Tabla No. 9 Plan de manejo Ambiental - Programa No 4.

Programa 4 Gestión ante las autoridades ambientales para obtener concesión
de aguas
Tipo de Prevención  Mitigación Corrección Compensación
medida
Objetivo Obtener el permiso de concesión de aguas para uso agrícola en cada uno
de los cultivos de papa.
Meta Obtener 52 concesiones de agua para uso agrícola para igual número de
fincas
Descripción Concesión de aguas para uso agrícola. Diligenciar el formulario único
de la nacional de solicitud de concesión de aguas, al cual se le debe anexar el
actividad o certificado de tradición del predio; fotocopia de la cédula de ciudadanía,
acción permiso de servidumbre si lo requieren, certificado de uso del suelo
propuesta expedido por planeación municipal y croquis del predio a irrigar. El trámite
dura alrededor de dos meses, tiempo en el cual Corponariño práctica una
visita al sitio y se publica el aviso durante 10 días, en la alcaldía municipal.
El caudal mínimo adjudicado por usuario para el proyecto tiene un rango
de 0.1 a 0.5 Lt/seg., para el cual se debe pagar una tasa por el uso del
agua no mayor a siete mil ($7.000) pesos trimestrales

La OGA solicitará a la autoridad ambiental, la realización de un taller

orientado al uso racional de agua en los sistemas de riego
Recursos Personal Gestión de la OGA
requeridos Materiales o
insumos
Momento de En la primera semana del primer mes de inicio de actividades del proyecto.
aplicación
Dirección Director de la OGA
Ejecución Director de la OGA a través del técnico
Responsables
Seguimiento y OGR.
monitoreo

83
Indicadores De meta No. de concesiones concedidas / No. de concesiones
de gestión solicitadas
De resultados Número de concesiones obtenidas
Cronograma de ejecución
En la primera semana del primer mes de inicio de actividades del proyecto.
Presupuesto
Costo total: $3’640.000
Detalle de costos: Concesión de aguas. Registro y matrícula para 52 parcelas $3'640.000.
Financiación Los agricultores financian el 100% del costo.

El costo total del PMA es por la suma de $18'865.400, distribuidos así:

IM $9'604.400
OGA $265.000
Productores $8'996.000

84
VI COMPONENTE FINANCIERO

1 ANÁLISIS ECONÓMICO-FINANCIERO POR UNIDAD PRODUCTIVA TÉCNICA UPT

La unidad productiva técnica para la definición de los costos es una hectárea. Medida con la
cual se han estandarizado los costos para la producción de papa.

1.1 INGRESOS

1.1.1 DINÁMICA DE PRODUCTIVIDAD

El proyecto contempla una producción de una hectárea por semana. Es decir cada semana se
sembrará una hectárea para lograr una cosecha permanente de papa criolla durante todso el
año. La productividad esperada es de 20 toneladas por hectárea durante todo el tiempo del
proyecto, el cual se ha calculado de cinco años.

HECTÁREA
PRODUCTO UNIDAD Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Papa criolla 1a. KILO 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000
Papa criolla 2a. y
KILO 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000
3a.

1.1.2 PRECIO DE VENTA

Para la Alianza el precio establecido por los dos comercializadores es de $500 kilogramo para
la papa de primera y segunda calidad y de $300 kilogramo para la papa de tercera. Este precio
fue establecido teniendo en cuenta las fluctuaciones del precio de la papa en los mercados
locales y nacional.

1.1.3 FLUJO DE INGRESOS

Con los datos de la productividad y precio definimos los ingresos por hectárea.

INGRESO ANUAL POR VENTA DE PAPA CRIOLLA AMARILLA

CALIDAD AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PRIMERA Y SEGUNDA KILO $ 500 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000
Calidad 3ª KILO $ 300 $ 600.000 $ 600.000 $ 600.000 $ 600.000 $ 600.000
TOTAL INGRESOS $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000

85
1.2 INVERSIONES Y COSTOS

La producción de papa criolla amarilla requiere de un paquete técnico adecuado con

características específicas que garanticen tanto la calidad como la cantidad de papa esperada.
A continuación se cuantifican estos costos e inversiones en el cuadro siguiente.

ACTIVIDADES UNIDAD PRECIO Año 0

UNIDAD CANTIDAD Valor %

MANO DE OBRA $ 1.885.000 24%

Preparación del suelo (guachada,
Jornal $ 13.000 50,0 $ 650.000 8%
picada, calles)
Siembra Jornal $ 13.000 12,0 $ 156.000 2%
Retape y fertilizacion Jornal $ 13.000 6,0 $ 78.000 1%
Control fitosanitario Jornal $ 13.000 15,0 $ 195.000 3%
Deshierba y aporque Jornal $ 13.000 20,0 $ 260.000 3%
corte follaje Jornal $ 13.000 5,0 $ 65.000 1%
cosecha y empaue Jornal $ 13.000 35,0 $ 455.000 6%
acarreo interno Jornal $ 13.000 2,0 $ 26.000 0%

INSUMOS 1,0 $ 3.257.700 42%

Semilla $ 40.000 20,0 $ 800.000 10%

Bulto/60kg
Cal Dolomita del 37% Bulto $ 8.000 15,0 $ 120.000 2%
calfos Bulto $ 13.000 10,0 $ 130.000 2%
Fertilizante Químico10-30-10 Bulto $ 58.000 15,0 $ 870.000 11%
elementos menores (agrimins) Bulto $ 67.000 2,0 $ 134.000 2%
Abonos orgánicos Bulto $ 12.000 30,0 $ 360.000 5%
Fungicidas -
Oxicloruro de Cu Kg. $ 13.000 3,0 $ 39.000 1%
S-cuper-sulfato de Cu Lt. $ 67.300 1,0 $ 67.300 1%
Antrasin - caldo bordelés Kg. $ 14.800 1,0 $ 14.800 0%
Mancozeb Kg. $ 11.000 3,0 $ 33.000 0%
Curzate - Cymoxanil Lb. $ 13.000 3,0 $ 39.000 1%
Antracol - Propineb (bolsa X 400
Bolsa $ 12.000 2,0 $ 24.000 0%
gr.).
Sangotan - oxadixyl - $ 15.500 2,0 $ 31.000 0%
Acrobat - dimetomorf (bolsa X 750
- $ 36.000 2,0 $ 72.000 1%
gr.).
Insecticidas - $0 0,0 $0 0%

Baculovirus (Tarro X 1500 gr.). Tarro $ 22.400 4,0 $ 89.600 1%

Alisin - extracto de ajó - ajo Lt. $ 21.400 1,0 $ 21.400 0%

Anisafer (metharhizium y bacillus) Lb. $ 35.000 2,0 $ 70.000 1%

86
 Lorban - clorpirifos Lt. $ 29.000 2,0 $ 58.000 1%

Decis - deltametrina Lt. $ 95.800 2,0 $ 191.600 2%

Karate Zeon Lt. $ 93.000 1,0 $ 93.000 1%

OTROS COSTOS $ 408.000 5%
Empaques Costales $ 400 1.000,0 $ 400.000 5%
Cabuya Cono $ 8.000 1,0 $ 8.000 0%

SERVICIOS Y ARRIENDOS 1,0 $ 995.000 13%

Transporte ton $ 20.000 20,0 $ 400.000 5%
Análisis de suelos Und. $ 65.000 1,0 $ 65.000 1%
Análisis microbiológico del suelo Und. $ 100.000 1,0 $ 100.000 1%
Asistencia técnica costomes $ 50.000 5,0 $ 250.000
Ha. /
Arriendo tierra $ 30.000 6,0 $ 180.000 2%
MES

INVERSIONES 15%
1.164.400
Herramienta y equipos UNIDAD $ 50.000 1,0 $ 50.000 1%
Fumigadora Royal Condor X 20 Lt. UNIDAD $ 200.000 1,0 $ 200.000 3%
Riego
Durok PSI 125 RDE 32,5 UNIDAD $ 2.098 100,0 $ 209.800 3%
Manguera Swan verde ½” X 100 m UNIDAD $ 315.000 1,0 $ 315.000 4%
Aspersor M.T. 2B 9815 UNIDAD $ 34.000 4,0 $ 136.000 2%
Hidrante ¾” UNIDAD $ 27.400 4,0 $ 109.600 1%
Llave bayoneta UNIDAD $ 11.000 4,0 $ 44.000 1%
Accesorios (Acoples) UNIDAD $ 100.000 1,0 $ 100.000 1%

TOTAL COSTOS $ 7.710.100 100%

87
1.3 FLUJO DE CAJA DE LA UNIDAD PRODUCTIVA TÉCNICA - UPT
La unidad productiva técnica, que definimos en una hectárea, tiene el siguiente flujo de de caja
proyectado, basados tanto en los ingresos y costos e inversiones que definimos en las páginas
anteriores.

ACTIVIDADES Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

INGRESOS
PAPA CRIOLLA AMARILLA
$0 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000
(VARIEDAD GALERAS)
TOTAL INGRESOS $0 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000 $ 9.600.000

COSTOS
MANO DE OBRA $ 1.885.000 $ 1.885.000 $ 1.885.000 $ 1.885.000 $ 1.885.000 $ 1.885.000
INSUMOS $ 3.257.700 $ 3.257.700 $ 3.257.700 $ 3.257.700 $ 3.257.700 $ 3.257.700
OTROS COSTOS $ 408.000 $ 408.000 $ 408.000 $ 408.000 $ 408.000 $ 408.000
SERVICIOS Y
$ 995.000 $ 745.000 $ 745.000 $ 745.000 $ 745.000 $ 745.000
ARRIENDOS
OTRAS INVERSIONES $ 1.164.400 $0 $0 $0 $0 $0
TOTAL COSTOS $ 7.710.100 $ 6.295.700 $ 6.295.700 $ 6.295.700 $ 6.295.700 $ 6.295.700

FLUJO NETO $ -7.710.100 $ 3.304.300 $ 3.304.300 $ 3.304.300 $ 3.304.300 $ 3.304.300

TIR 32,27%
VPN $ 4.343.330

2 UNIDAD PRODUCTIVA RENTABLE – UPR

En este caso la unidad productiva técnica es igual a la unidad productiva rentable, o nudad que
cada una de las familias cultivará. Esta área se definió teniendo como base la rentabilidad y
productividad de la papa por área y las costumbres de los agricultores con quienes se trabajará
el proyecto, por consiguiente lo que se aplica para unidad productiva técnica se convierte en los
resultados para el productor de una hectárea de cultivo de papa criolñla amarilla.

2.1 FLUJO DE CAJA DEL PRODUCTOR O UPR

Con el flujo de caja proyectado anteriormente podemos definir los ingresos mensuales que en
promedio tendría el productor para su familia.
 “Nombre de la alianza”

2.2 INGRESO NETO MENSUAL DEL PRODUCTOR

− INGRESO PRODUCTO DE LA ALIANZA

Para calcularlo, tomar el neto del flujo de caja y, dividimos el valor neto del flujo anual en 12
meses.

− MANO DE OBRA APORTADA POR LOS PRODUCTORES

Incluimos la valoración mensual de la mano de obra aportada por los productores, dado que el
flujo de caja lo restó como un egreso, pero como realmente no hubo un flujo efectivo de dinero
lo reponemos nuevamente.

− OTROS INGRESOS DEL PRODUCTOR

La fuente de esta información es el componente social, en donde se describen los ingresos
mensuales netos que percibe el productor o su familia.

El neto mensual por productor es entonces la suma de los anteriores y lo vemos reflejado en el
cuadro siguiente:

INGRESO MENSUAL PROMEDIO PRODUCTORES

Cifras en pesos
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 PROMEDIO
INGRESO / MES $ 873.442 $ 873.442 $ 873.442 $ 873.442 $ 873.442 $ 873.442
FLUJOS DE LA
$ 275.358 $ 275.358 $ 275.358 $ 275.358 $ 275.358 $ 275.358
ALIANZA
MANO DE OBRA* $ 157.083 $ 157.083 $ 157.083 $ 157.083 $ 157.083 $ 157.083
OTRAS
$ 441.000 $ 441.000 $ 441.000 $ 441.000 $ 441.000 $ 441.000
ACTIVIDADES

2.3 FLUJO DE CAJA DE LA ALIANZA SIN FINANCIACIÓN NI APORTES

El proyecto contempla la participación de 52 productores y además otros costos comunitarios

correspondientes a la Administración de la OGA, los planes de manejo social y ambiental y la
legalización del convenio. Al tener en cuenta estos aspectos podemos calcular un flujo de caja
para la Alianza antes de la financiación de los diferentes aportantes a esta Alianza.

2.4 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN SOCIAL

89
 “Nombre de la alianza”

PLAN SOCIAL
ACTIVIDAD VALOR

Asesor en Desarrollo Familiar durante

12 meses 9.000

profesional contable 4.800

Seguimiento, evaluación y
sistematización cuantitativa del
proyecto. 1.000

Socialización de resultados esperados,

primer año del proyecto. 1.000

TOTAL $ 15.800
Cifras en miles de pesos

2.5 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN AMBIENTAL

ACTIVIDAD VALOR
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL No1

Socializacion del P.M.A. Conservación

de suelos, manejo de residuos sólidos
orgánicos 900
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL No2

Manejo de plaguicidas y de sus

residuos sólidos peligrosos 4.741
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL No3

Manejo y utilización de residuos

orgánicos. Composteras. 9.584
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL No4

Gestión ante las autoridades

ambientales 3.640
TOTAL $ 18.865
Cifras en miles de pesos

2.6 ACOMPAÑAMIENTO DE LA OGA

ACTIVIDAD VALOR
Transportes 4.000
papelería 3.000
apoyo administrativo 3.600
dirección y coordinación 15.000

TOTAL $ 25.600

90
 “Nombre de la alianza”

Cifras en miles de pesos

2.7 GASTOS DE LEGALIZACIÓN

Calculado el valor del convenio se estma que el costo de legalización de este sea de un millón
de pesos

2.8 FLUJO DE CAJA DE LA ALIANZA SIN FINANCIACIÓN

52 Hectáreas
Cifras en miles de pesos

ACTIVIDADES Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

INGRESOS
PAPA CRIOLLA AMARILLA
$0 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200
(VARIEDAD GALERAS)

TOTAL INGRESOS $0 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200

COSTOS $ 401.925 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376

MANO DE OBRA $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020

INSUMOS $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400

OTROS COSTOS $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216

SERVICIOS Y ARRIENDOS $ 51.740 $ 38.740 $ 38.740 $ 38.740 $ 38.740 $ 38.740
OTRAS INVERSIONES $ 60.549 $0 $0 $0 $0 $0
LEGALIZACION CONVENIO $ 1.000
ASISTENCIA TECNICA* $ 46.800

PLAN AMBIENTAL $ 18.865

PLAN SOCIAL $ 15.800

ADMINISTRACION OGA $ 25.600
Transportes 4.000
papelería 3.000
apoyo administrativo 3.600
dirección y coordinación 15.000

TOTAL EGRESOS $ 462.191 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376

FLUJO NETO $ -462.191 $ 171.824 $ 171.824 $ 171.824 $ 171.824 $ 171.824

*el valor de asistencia técnica está incluido en servicios y arriendos para un año. En este rubro se calcula para una financiación
de 18 meses y no suma en el total de egrsos del período cero.

TIR 24,99%
VPN $ 157.195

91
 “Nombre de la alianza”

3 FLUJO DE CAJA DE LA ALIANZA CON FINANCIACIÓN Y APORTES

Al flujo de la Alianza le adicionamos los aportes de los diferentes aliados (excepto el de los
productores), como son los del Municipio de Pasto y de la OGA e Incentivo Modular como
aporte del Ministerio de Agricultura. En este flujo igualmente se incluye el plan de reembolso del
Incentivo Modular

52 hectáras
Cifras en Miles de Pesos

ACTIVIDADES Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

VENTAS
PAPA CRIOLLA AMARILLA
$ 0 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200
(VARIEDAD GALERAS)
APORTES
MUNICIPIO PASTO $ 25.180
OGA $ 15.600
INCENTIVO MODULAR $ 163.909
TOTAL INGRESOS $ 204.689 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200 $ 499.200

COSTOS $ 400.925 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376 $ 327.376

MANO DE OBRA $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020 $ 98.020
INSUMOS $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400 $ 169.400
OTROS COSTOS $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216 $ 21.216
SERVICIOS Y ARRIENDOS $ 51.740 $ 38.740 $ 38.740 $ 38.740 $ 38.740 $ 38.740
OTRAS INVERSIONES $ 60.549 $0 $0 $0 $0 $0
LEGALIZACION CONVENIO $ 1.000
PLAN AMBIENTAL $ 18.865
PLAN SOCIAL $ 15.800
ADMINISTRACION OGA $ 25.600
TRANSPORTE $ 4.000
SEGURO DE VIDA $ 3.000
APOYO ADMINISTRATIVO $ 3.600
REVISION Y EJECUCION
$ 15.000
CONTABLE
REEMBOLSO IM $ 0 $ 109.607 $ 38.933 $ 38.933
TOTAL EGRESOS $ 462.191 $ 436.984 $ 366.310 $ 366.310 $ 327.376 $ 327.376

$-
FLUJO NETO $ 62.216 $ 132.890 $ 132.890 $ 171.824 $ 171.824
257.501

TIR 36%
VPN $ 224.636

Para la devolución del Incentivo Modular se plantea un reintegro del valor de los insumos en el
primer año y del resto en los años dos y tres con los intereses respectivos.

92
 “Nombre de la alianza”

4 INVERSIONES Y FINANCIACIÓN DE LAS MISMAS

El monto del proyecto corresponde al total de los costos para las cincuenta y dos hectáreas
incluyendo los valores a que anteriormente habíamos definido para el flujo de caja proyectado
de la Alianza. Los aportes del Incentivo Modular son los únicos reembolsables en este proyecto
a excepción de los correspondientes al plan social, plan ambiental y administración por parte de
la OGA. Los aportes de los demás participantes son aportes en especie.

4.1 VALOR DE LAS INVERSIONES

Los costos del proyecto corresponden a los del primer año que cubren una cosecha por
hectárea, pero para la financiación se adicionó un semestre más de asistencia técnica para dar
más solidez a la aplicación del paquete técnico. De ahí en adelante la asistencia técnica es por
cuenta de los rendimientos del proyecto.

4.2 ACCESO A CRÉDITO

Al determinar la posibilidad de financiación de los productores y/o de la asociación de
productores vía crédito, se encontró que al no poseer tradición crediticia ni organización con
respaldo este proceso sería casi imposible de llevar adelante. Se espera que con el proyecto y
la organización contable y empresarización de los productores cada vez sea más factible el
acceso al crédito.

4.3 CRÉDITOS BANCARIOS

El proyecto no contempla la utilización de créditos bancarios.

4.4 APORTES EN ESPECIE

Los aportes del Municipio y de la OGA están estimados como aportes en especie y básicamente
corresponden a los planes del acompañamiento social y de manejo ambiental y asistencia
técnica. Además el Municipio aporta los análisis de suelos y el valor de la legalización del
convenio

4.5 APORTES DE LOS PRODUCTORES

Los aportes de los productores en su gran mayoría corresponden a la mano de obra, aporte que
familiarmente pueden realizar o como intercambio e jornales con los demás miembros de la
Alianza, lo cual es una práctica corriente en la región. Ellos aporten el valor de la semilla,
fertilizantes y abonos en conjunto con el incentivo modular. Las herramientas y equipos
necesarios para el cultivo los poseen y aportan además los empaques y transportes.

4.6 INCENTIVO MODULAR

• El incentivo modular está calculado para ser invertido durante el primer año de la alianza, en
el cual se espera que cada uno de los beneficiarios haya sembrado una hectárea de papa
criolla amarilla.
• Entre los principales rubros de fiananciamiento está la participación en la semilla los
fertilizantes y los fungicidas e insecticidas.
• La asistencia técnica está compartida con el Municipio, la OGA y el Incentivo.

93
 “Nombre de la alianza”

El incentivo modular asciende a $198.373.000, equivalente al 40% de las inversiones totales de

la alianza. En promedio, asciende a $3.815.000 por beneficiario.
Las condiciones de devolución, así como las amortizaciones proyectadas se presentan a
continuación en dos cuadros pues los insumos van en el primer año y el resto se financia para
los años 2 y 3.
Los valores de los cuadros siguientes no incluyen la parte correspondiente a Plan social,
Ambiental y Administración de la OGA pues estos valores no son objeto de la devolución del
Incentivo Modular.

CONDICIONES (INSUMOS)
Monto
Insumos $ 100.760
Plazo 1 Años
Tasa DTF

TABLA DE AMORTIZACIÓN
INSUMOS
Cifras en Miles de Pesos
Pago Cuota Causación
Año 1 Saldo
Capital Total* Intereses
1 $ 100.760 $ 109.607 $ -8.847 $0

CONDICIONES (RESTO I M)
Monto I M menos Insumos $ 63.149
Plazo 3 Años
Tasa DTF

REINTEGRO DEL INCENTIVO MODULAR

TABLA DE AMORTIZACIÓN
INSUMOS
cifras en miles de pesos
Pago Capital Cuota Total Intereses Saldo
1 $0 $0 $ 5.544 $ 68.693
2 $ 32.902 $ 38.933 $ -6.031 $ 35.791
3 $ 35.791 $ 38.933 $ -3.142 $0

Para el DTF se tomó el de 8,78% vigente a Agosto 8 de 2007.

4.7 CUADRO DE INVERSIONES

Con la información que tenemos podemos resumir la financiación del proyecto y sus fuente en el
siguiente cuadro, incluido el rubro presupuestal de cada uno.

94
 “Nombre de la alianza”

Cifras en Miles de Pesos

Código Rubro MUNICIPIO INCENTIVO

TOTAL PRODUCTORES OGA
Presupuestal PASTO MODULAR

2405033-03-01 MANO DE OBRA CULTIVO $ 98.020 $ 98.020 $0 $0 $0

Preparación del suelo (guachada,
2405033-03-01 $ 33.800 $ 33.800
picada, calles)

2405033-03-01 Siembra $ 8.112 $ 8.112

2405033-03-01 Retape y fertilizacion $ 4.056 $ 4.056
2405033-03-01 Control fitosanitario $ 10.140 $ 10.140
2405033-03-01 Deshierba y aporque $ 13.520 $ 13.520
2405033-03-01 corte follaje $ 3.380 $ 3.380
2405033-03-01 cosecha y empaue $ 23.660 $ 23.660
2405033-03-01 acarreo interno $ 1.352 $ 1.352

2405033-03-02 INSUMOS CULTIVO $ 169.400 $ 68.640 $0 $0 $ 100.760

2405033-03-02 Semilla $ 41.600 $ 20.800 $ 20.800

2405033-03-02 Cal Dolomita del 37% $ 6.240 $ 3.120 $ 3.120
2405033-03-02 calfos $ 6.760 $ 3.380 $ 3.380
2405033-03-02 Fertilizante Químico10-30-10 $ 45.240 $ 22.620 $ 22.620
2405033-03-02 elementos menores (agrimins) $ 6.968 $ 6.968
2405033-03-02 Abonos orgánicos $ 18.720 $ 18.720 $0
2405033-03-02 Fungicidas

2405033-03-02 Oxicloruro de Cu $ 2.028

$ 2.028
2405033-03-02 S-cuper-sulfato de Cu $ 3.500 $ 3.500
2405033-03-02 Antrasin - caldo bordelés $ 770
$ 770
2405033-03-02 Mancozeb $ 1.716 $ 1.716
2405033-03-02 Curzate - Cymoxanil $ 2.028 $ 2.028

2405033-03-02 Antracol - Propineb (bolsa X 400 gr.). $ 1.248

$ 1.248
2405033-03-02 Sangotan - oxadixyl $ 1.612 $ 1.612

2405033-03-02 Acrobat - dimetomorf (bolsa X 750 gr.). $ 3.744

$ 3.744
Insecticidas $0
2405033-03-02 Baculovirus (Tarro X 1500 gr.). $ 4.659 $ 4.659
2405033-03-02 Alisin - extracto de ajó - ajo $ 1.113 $ 1.113
2405033-03-02 Anisafer (metharhizium y bacillus) $ 3.640 $ 3.640
2405033-03-02 Lorban - clorpirifos $ 3.016 $ 3.016
2405033-03-02 Decis - deltametrina $ 9.963 $ 9.963
2405033-03-02 Karate Zeon $ 4.836 $ 4.836

95
 “Nombre de la alianza”

OTROS COSTOS $ 21.216 $ 21.216 $0 $0 $0

2405033-03-02 Empaques $ 20.800 $ 20.800

2405033-03-02 Cabuya $ 416 $ 416

SERVICIOS Y ARRIENDOS $ 85.540 $ 30.160 $ 24.180 $ 15.600 $ 15.600

2405033-01 Transporte $ 20.800 $ 20.800

2405033-01 Análisis de suelos $ 3.380 $ 3.380

2405033-01 Análisis microbiológico del suelo $ 5.200 $ 5.200

Asistencia técnica $ 46.800 $ 15.600 $ 15.600 $ 15.600

2405033-01 Arriendo tierra $ 9.360 $ 9.360

OTRAS INVERSIONES $ 60.549 $ 13.000 $0 $0 $ 47.549

2405033-02-02 Herramienta y equipos $ 2.600 $ 2.600

2405033-02-02 Fumigadora Royal Condor X 20 Lt. $ 10.400 $ 10.400

Riego

2405033-02-02 Durok PSI 125 RDE 32,5 $ 10.910

$ 10.910
2405033-02-02 Manguera Swan verde ½” X 100 m $ 16.380
$ 16.380
2405033-02-02 Aspersor M.T. 2B 9815 $ 7.072
$ 7.072
2405033-02-02 Hidrante ¾” $ 5.699
$ 5.699
2405033-02-02 Llave bayoneta $ 2.288
$ 2.288
2405033-02-02 Accesorios (Acoples) $ 5.200
$ 5.200

2405033-03-05 LEGALIZACION CONVENIO 1.000 1.000

SUB TOTAL INVERSIONES $ 435.725 $ 231.036 $ 25.180 $ 15.600 $ 163.909

PARTICIPACIÓN 100% 53,0% 5,8% 3,6% 37,6%

2405033-08-03 $ 18.865 $ 8.996 $ 265 $ 9.604

2405033-08-02 $ 15.800 $ 10.300 $0 $ 5.500

2405033-08-01 $ 25.600 $ 6.240 $ 19.360

TOTAL INVERSIONES $ 495.991 $ 240.032 $ 35.480 $ 22.105 $ 198.373

PARTICIPACIÓN 100% 48,4% 7,2% 4,5% 40,0%

96
 “Nombre de la alianza”

5 DESEMBOLSOS DEL INCENTIVO MODULAR

Para el cálculo del desembolso del Incentivo Modular se tuvo en cuenta los participantes en la
financiación de los mismos rubros y el cronograma de implementación del proyecto.

DINÁMICA DE DESEMBOLSOS
Cifras en Miles de Pesos
INCENTIVO PRIMER SEGUNDO TERCER
ACTIVIDADES MODULAR DESEMBOLSO DESEMBOLSO DESEMBOLSO

MANO DE OBRA $0 $0 $0 $0

INSUMOS $ 100.760 $ 30.228 $ 25.190 $ 45.342

Semilla $ 20.800 $ 6.240 $ 5.200 $ 9.360
Cal Dolomita del 37% $ 3.120 $ 936 $ 780 $ 1.404
calfos $ 3.380 $ 1.014 $ 845 $ 1.521
Fertilizante Químico10-30-10 $ 22.620 $ 6.786 $ 5.655 $ 10.179
elementos menores (agrimins) $ 6.968 $ 2.090 $ 1.742 $ 3.136
Abonos orgánicos $0 $0 $0 $0
Fungicidas
Oxicloruro de Cu $ 2.028 $ 608 $ 507 $ 913
S-cuper-sulfato de Cu $ 3.500 $ 1.050 $ 875 $ 1.575
Antrasin - caldo bordelés $ 770 $ 231 $ 192 $ 346
Mancozeb $ 1.716 $ 515 $ 429 $ 772
Curzate - Cymoxanil $ 2.028 $ 608 $ 507 $ 913
Antracol - Propineb (bolsa X 400
$ 1.248 $ 374 $ 312 $ 562
gr.).
Sangotan - oxadixyl $ 1.612 $ 484 $ 403 $ 725
Acrobat - dimetomorf (bolsa X
$ 3.744 $ 1.123 $ 936 $ 1.685
750 gr.).
Insecticidas
Baculovirus (Tarro X 1500 gr.). $ 4.659 $ 1.398 $ 1.165 $ 2.097
Alisin - extracto de ajó - ajo $ 1.113 $ 334 $ 278 $ 501
Anisafer (metharhizium y
$ 3.640 $ 1.092 $ 910 $ 1.638
bacillus)
Lorban - clorpirifos $ 3.016 $ 905 $ 754 $ 1.357
Decis - deltametrina $ 9.963 $ 2.989 $ 2.491 $ 4.483
Karate Zeon $ 4.836 $ 1.451 $ 1.209 $ 2.176
OTROS COSTOS $0
SERVICIOS Y ARRIENDOS $ 15.600 $ 5.000 $ 10.600

OTRAS INVERSIONES $ 47.549 $ 14.265 $ 11.887 $ 21.397

Riego
Durok PSI 125 RDE 32,5 $ 10.910 $ 3.273 $ 2.727 $ 4.909
Manguera Swan verde ½” X 100
$ 16.380 $ 4.914 $ 4.095 $ 7.371
m
Aspersor M.T. 2B 9815 $ 7.072 $ 2.122 $ 1.768 $ 3.182
Hidrante ¾” $ 5.699 $ 1.710 $ 1.425 $ 2.565
Llave bayoneta $ 2.288 $ 686 $ 572 $ 1.030
Accesorios (Acoples) $ 5.200 $ 1.560 $ 1.300 $ 2.340

97
 “Nombre de la alianza”

TOTAL IM $ 163.909 $ 49.493 $ 47.677 $ 66.739

PARTICIPACIÓN 100% 30,2% 29,1% 40,7%

PLAN AMBIENTAL $ 9.604 $ 3.000 $ 3.000 $ 3.604

PLAN SOCIAL $ 5.500 $ 3.000 $ 2.500
ADMINISTRACION OGA $ 19.360 $ 3.000 $ 5.000 $ 11.360

TOTAL $ 198.373 $ 58.493 $ 55.677 $ 84.203

PARTICIPACIÓN 100% 29,49% 28,07% 42,45%

6 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad que planteamos está basado en los flujos proyectados de la Alianza,
incluyendo los valores de los planes ambientales sociales y administración de la OGA.

6.1 SENSIBILIDAD SOBRE PRECIO

Manteniendo las demás variables constantes, determinamos el precio mínimo sobre el cual la
Alianza sigue siendo rentable y establecer a cuánto equivale esta disminución en términos
porcentuales. El cuadro siguiente nos ilustra la sensibilidad al precio del producto.

SENSIBILIDAD A PRECIO

vol.
Promedio precio TIR VPN miles
1,00 20.000 500,0 24,99% $ 193.028
0,95 20.000 475,0 17,72% $ 103.267
0,93 20.000 465 14,69% $ 67.362

6.2 SENSIBILIDAD SOBRE VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN

Manteniendo las demás variables constantes, determinamos el nivel de producción mínimo

sobre el cual la Alianza sigue siendo rentable. Como en este caso no se dan otras variables en
el ingreso que cantidad y precio los resultados son iguales.

SENSIBILIDAD A
VOLUMEN

vol. Promedio precio TIR VPN miles

1,00 20.000 500,0 24,99% $ 193.028
0,95 19.000 500,0 17,72% $ 103.267
0,93 18.600 500,0 14,69% $ 67.362

98
 “Nombre de la alianza”

6.3 SENSIBILIDAD SOBRE COSTOS DE PRODUCCIÓN

Manteniendo las demás variables constantes, determinamos el aumento máximo en costos
sobre el cual la Alianza sigue siendo rentable.

SENSIBILIDAD A ISUMOS, OTROS COSTOS Y

SERVICIOS

INCREMENTOS COSTOS TIR VPN miles

1 100% 327.376 24,99% $ 396.927
1,1 110% 421.314 13,87% $ 229.596

99
 “Nombre de la alianza”

VII ANÁLISIS Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

1. Identificación de riesgos técnicos

A. Riesgos técnicos

A1. Riesgo técnico 1. Inadecuado manejo de plagas y enfermedades

El riesgo técnico 1. El inadecuado manejo genera pérdida de recursos por la disminución en la

productividad de la planta.

1.2 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN

Probabilidad
ALTA
BAJA

A1

BAJO ALTO Impacto

1.3 DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

Al confrontar el impacto y la probabilidad con los controles previstos, encontramos niveles de

riesgo medio.

1.4 MAPA DE RIESGO

Riesgo Impacto Probabilidad Control previsto

Capacitar a los productores

Inadecuado manejo de
Alto Baja en el manejo integrado de
plagas y enfermedades
plagas y enfermedades

Nivel de Riesgo Acciones Responsable Indicador

ASISTENCIA
Medio Información técnica NA
TECNICA

100
 “Nombre de la alianza”

1.5 DIAGNÓSTICO DE RIESGO PARA LA ALIANZA

El nivel de riesgo para la alianza es bajo, dado el control y las acciones previstas para el manejo
del mismo.

El riesgo mencionado se puede prevenir con los controles planteados, garantizando la viabilidad
de la alianza en términos de riesgo.

2. Identificación de riesgos ambientales

Riesgos Ambientales

F1. Riesgo Ambiental 1. Amenaza de erupción del volcán Galeras

El 25% del área de la alianza se encuentra ubicada en zona de alto riesgo; lo cual afecta
negativamente los cultivos y por ende el flujo financiero de la alianza.

F2. Riesgo Ambiental 2. Afectación por de heladas

Este fenómeno afecta drásticamente los cultivos de papa trayendo como consecuencia bajos
rendimientos en la producción y por ende pérdidas económicas.

F3. Riesgo Ambiental 3. Siembra de papa en clases agrológicas V, VI, VII y VIII.

2.1. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN

Probabilidadd
ALTA

F2
BAJA

F1
F3

BAJO ALTO Impacto

101
 “Nombre de la alianza”

2.2 DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

Al confrontar el impacto y la probabilidad con los controles previstos, encontramos niveles de

riesgo medio para las amenazas F1 y F3 (erupción del volcán galeras y siembra de papa en
clases agrológicas V, VI, VII y VIII.), y un nivel alto para la presencia de heladas.

2.3 MAPA DE RIESGO

Riesgo Impacto Probabilidad Control previsto

Amenaza de erupción del

Alto Baja
volcán Galeras

Nivel de Riesgo Acciones Responsable Indicador

Medio N.A. N.A N.A
Riesgo Impacto Probabilidad Control previsto
Siembras programadas
teniendo en cuenta la zona y
la época en que caen las
heladas. También se tendrá
Afectación por heladas Alto Alta
en cuenta la pendiente del
terreno y la orientación del
cultivo de E a O,
especialmente en la ladera.
Nivel de Riesgo Acciones Responsable Indicador
Medio NA NA NA
Riesgo Impacto Probabilidad Control previsto
Siembra de papa en Capacitación a los agricultores
clases agrológicas V, VI, Bajo Alta y acompañamiento
VII y VIII. permanente a los agricultores
Nivel de Riesgo Acciones Responsable Indicador
Medio NA NA NA

2.4 DIAGNÓSTICO DE RIESGO PARA LA ALIANZA

El nivel de riesgo para la alianza es bajo, dados los controles previstos para el manejo de los
mismos.

Los riesgos mencionados se pueden prevenir con los controles planteados, garantizando la
viabilidad de la alianza en términos de riesgo.

102
 “Nombre de la alianza”

VIII CONCLUSIONES

Hecho un análisis general de los estudios solicitados nos permite concluir que es factible la
implementación de las 52 hectáreas de papa criolla amarilla

Los estudios técnicos nos permiten establecer que con un manejo adecuado y oportuno de los
aspectos fitosanitarios las enfermedades presentes en la zona no serán limitantes para el
proyecto.

La alianza productiva de papa es viable técnicamente, porque la zona de influencia de la

alianza, cumple con las condiciones edafoclimáticas óptimas para el desarrollo del cultivo, la
comunidad beneficiaria tiene experiencia en el manejo del mismo y además es una actividad
necesaria para mantener los ingresos y el empleo de los cultivadores quienes garantizan la
tierra para su explotación.

El aseguramiento de los riesgos nos da la oportunidad de obtener una buena rentabilidad que
nos proporcionará el establecimiento de las 52 hectáreas de papa criolla amarilla

El uso de buenas variedades nos proporciona productos de alta calidad según los
requerimientos exigidos de los comercializadores.

La rentabilidad del producto permitirá obtener excedentes económicos que redundará en el

mejoramiento de la calidad de vida de los productores fortaleciendo la unidad de la alianza.

Los compromisos hechos con los comercializadores nos permite establecer compras continuas
en cantidad y precio del producto obtenido.

Los comercializadores propuestos para el proyecto tienen experiencia comprobada el manejo

del mercado de este producto y son empresas sólidas y con trayectoria.

 Como conclusión se puede aseverar que el área de suelos aptos para la actividad agrícola
en el municipio de Pasto, es muy restringida, solamente en el 17% del total (suelos de
Clase II, III y IV), se puede cultivar sin muchas restricciones; en el 13.4% (suelos de Clase
V), debe hacerse bajo sistemas conservacionistas como la agroforestería y en el 42.6%
(suelos de Clase VI y VII) que son de aptitud forestal, solamente es posible en pequeñas
áreas muy localizadas y bajo prácticas estrictas de conservación de suelos.

 En la alianza para la producción de papa, las actividades de mayor prioridad ambiental son
el manejo fitosanitario, corte del follaje y cosecha y postcosecha, labores en las cual es
necesario anticipar la aplicación estricta del plan de manejo ambiental – PMA, para prevenir
impactos negativos.

 En general, lss familias de los beneficiarios cuentan con experiencia en el manejo del
cultivo, que auque no lo hacen con las mejores prácticas de manejo, se consolida como su
actividad principal en términos de generación de empleo e ingresos.

 El proyecto es concordante con el nivel socio–cultural de la comunidad, pues se trata de

una propuesta acorde al trabajo realizado por muchos años por parte de los productores y

103
 “Nombre de la alianza”

satisface las necesidades de los mismos; por tal motivo, la alianza no rompe el equilibrio
social, cultural, no genera cambios bruscos en su comportamiento ni repercusiones directas
y desordenadas en el manejo racional de los recursos naturales, motivo por el cual el
proyecto es viable ambientalmente con la aplicación estricta del PMA.

IX BIBLIOGRAFIA

- Curso PAPAS COLOMBIANAS años 1998-1999-2000-2001. Federación Colombiana de

Productores de Papa Investigaciones realizadas por CORPOICA Pasto(N) regional
Obonuco en el año 1993 referente a estudio socioeconómico en el Departamento de
Nariño referente al cultivo de la papa.

ALCALDÍA MUNICIPAL DE PASTO, NARIÑO, Plan de ordenamiento territorial de Pasto 2012:

Pasto Realidad Posible, 2000, 427 p.

ALCALDÍA MUNICIPAL DE PASTO, NARIÑO. Agenda ambiental del municipio de Pasto. 2004.
68 p.

CASTELBLANCO DE C. BEATRIZ, Código de Recursos Naturales, decreto 2811 de 1974 y

decretos reglamentarios, Bogotá D.C. Colombia. 1993, Ed. Publicitaria, 306 p.

ESPINOSA, J. A., Guía Técnica para el Desarrollo de Estudios de Preinversión en el

Componente Ambiental, Bogotá D.C., 2005, 8 p.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ley 99 de 1993, Ley del medio Ambiente, Bogotá D.C., Colombia,
1993, 64 p.

104
 “Nombre de la alianza”

X ANEXOS

1.1 LISTA DE BENEFICIARIOS

LISTA DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DE ALIANZA

No TELÉFON NOMBRE MUNICIPI

NOMBRE # CÉDULA VEREDA
. O FINCA O
311 783 CONCEPCI
1 ACHICANOY MEDARDO 12.750.545 SAN ANTONIO PASTO
1938 ON
311 771 CONCEPCI
2 ACHICANOY JOSE ELIAS 12.750.546 SAN ANTONIO PASTO
5584 ON
CONCEPCI
3 ACHICANOY JAVIER 98.393.654 BELLA VISTA PASTO
ON
98 520
4 ANDRADE CARLOS ENRIQUE 12.961.576 LA PRADERA PASTO
2939
313 763
5 ARADO BOTINA CELIMO 5.206.123 LA PLAYA PASTO EL ENCANO
6685
NIÑO DE
6 AREVALO ESPERANZA 59.824.925 729 5824 PASTO
PRAGA
312 809 SAN
7 BOTINA ROSA AURA 30.705.081 PASTO
2318 FERNANDO
CONCEPCI
8 BUESAQUILLO LUIS RAMIRO 98.380.906 JURADO PASTO
ON
312 277 SAN CONCEPCI
9 BUESAQUILLO HECTOR 87.063.908 PASTO
0532 FRANCISCO ON
311 849
10 DIAZ ERMINSUL 12.972.179 LA PALMA PASTO JURADO
0073
310 503
11 YAQUENO MARIA NATALIA 30.730.646 PASTO
1160
312 292
12 GELPUD JAIME 12.750.228 PASTO JURADO
0056
13 GENOY MAXIMO 27.076.819 CAMPIÑA PASTO
313 611 EUCALIPTO
14 GUAQUEZ JOSE JUAN 98.383.142 PASTO
9610 ARRAYAN
312 784 SAN
15 GUAYAPOTOY MARIA ISABEL 59.823.289 PASTO
1754 FERNANDO
GUAYAPOTOY SEGUNDO SAN SAN
16 12.987.922 PASTO
GERARDO FERNANDO FERNANDO
1.085.264.2
17 GUERRERO AYDA COMPAÑERO PASTO
79
18 JOSSA LUIS HUMBERTO 12.991.438 723 3767 EL ENCIMO PASTO
312 202 CONCEPCI
19 GUZMAN HENRY 12.750.343 SAN JOSE
6828 ON
20 HIDALGO AIDA ALICIA 30.741.891 BELLA VISTA PASTO
21 JOJOA ELIECER VALERIO 98.387.246 312 813 SAN ANTONIO PASTO

105
 “Nombre de la alianza”

3293
22 JOJOA JOSE LIBARDO 98.379.633 MOTILON PASTO
23 JOJOA TEOFILA 27.086.848 BUENA VISTA PASTO
315 531 CASA
24 JOSA MANUEL MARIA 5.206.088 LA PRADERA PASTO
7990 PAMBA
312 207 BELLA
25 LOPEZ CARLOS GONZALO 5.208.274 OJO DE AGUA PASTO
0618 VISTA
SAN
26 LOPEZ HUGO 12.967.585 EL CAPALI PASTO
FERNANDO
313 662 SAN
27 LOPEZ JESUS ARGELINO 98.385.717 LA LOMA PASTO
0074 FERNANDO
312 812 SAN
28 LOPEZ FAUSTINO 98.391.778 BELLA VISTA PASTO
0483 FERNANDO
EL SAN
29 LOPEZ MARCIANO 1.805.392 PASTO
ROMERILLO FERNANDO
SAN
30 LOPEZ MARIANA 30.732.229 ROMERILLO PASTO
FERNANDO
SAN
31 LOPEZ JOSE 12.957.729 PASTO
FERNANDO
EL SAN
32 LOPEZ ROBERTINA 30.734.963 PASTO
ROMERILLO FERNANDO
SAN
33 LOPEZ JOSE LAUREANO 12.988.976 723 3664 EL CAPULI PASTO
FERNANDO
312 268 SAN
34 MATABANCHOY JAIME 12.978.900 JURAL PASTO
5875 FERNANDO
SAN
35 MORALES MARTHA MARLENI 37.085.786 EL ARRAYAN PASTO
FERNANDO
SAN
36 PAZ BLANCA ISMELINA 30.732.279 ARRAYAN PASTO
FERNANDO
312 880 BELLA
37 PAZ GONZALO AURELIO 12.967.426 EL CEDRO PASTO
3320 VISTA
313 663
38 PINCHAO JOSE GABRIEL 12.952.951 FRAGUAL PASTO JURADO
1343
313 721 SAN CONCEPCI
39 PINCHAO JOSE IVAN 98.395.829 PASTO
5389 FRANCISCO ON
CONCEPCI
40 PUERRES DILBERTO 12.984.302 SAN ANTONIO PASTO
ON
316 757 RIOS BELLA
41 QUIROZ JOSE ALBERTO 5.206.123 PASTO
0570 TORCAZA VISTA
CONCEPCI
42 RIVERA RIGOBERTO 12.863.806 MOTILON PASTO
ON
312 827
43 RODRIGUEZ MARIA EUGENIA 30.710.241 EL PARAISO PASTO EL ENCANO
8034
312 777 SANTA
44 ROJAS LUIS IGNACIO 12.985.442 SAN MIGUEL PASTO
7226 BARABARA
LAS
45 ROJAS OSLER JESUS 12.993.580 EL PARAISO PASTO
IGLESIAS
313 615 BELLA
46 ROJAS SERVIO 98.932.385 LA UNION PASTO
0440 VISTA

106
 “Nombre de la alianza”

311 777 CASA

47 ROJOSA LEUIS 98.397.838 PASTO
2093 PAMBA
SAN
48 ROSERO GLORIA 30.711.262 PASTO
CRISTOBAL
312 771 SAN
49 ROSERO LUZ HELENA 30.725.717 PASTO
2229 FRANCISCO
312 749
50 SANTACRUZ EVELIO 12.973.992 SAN ANTONIO PASTO
1421
312 793
51 TIMANA MARIA FANNY 59.818.927 EL ARRAYAN PASTO
2184
313 655
52 VALLEJO FLOREZ LAURA 36.752.398 PASTO
2580

i
CCI US-ITC. Información de Monitoreo Internacional. Papa criolla congelada.
ii
La industria procesadora de Papa, plátano y Yuca en Colombia. 2005. Observatorio de Agrocadenas.
iii
Acuerdo de competitivad de la Papa. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2001.
iv
Proexport Intelexport consulta de la partida 0701900000, cálculos propios del estudio para aproximar el valor del
2006 del año hasta septiembre y estimarlo hasta diciembre.
v
Agrocadenas. Cuarto Informe de Coyuntura de la Papa 2006.
vi
Estadísticas de precios plaza la mayorista agosto de 2007.
vii
http://www.cevipapa.org.co/precios.php
viii
www.gobernar.gov.co/gobernar/index.php?option=com

107