UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO
“Educación Rural en el Perú”
Por: Juan Antonio Ríos Guevara
Gestión y Calidad en Educación Superior
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David Auris Villegas. Maestro de la maestría
Cuando hablamos de zonas Rurales en el Perú nos estamos refiriendo a las zonas más
alejadas las cuales tienen características muy propias como por ejemplo: La baja
densidad de la población donde que La agricultura es la principal fuente de
trabajo que permite la vida en el campo, La disponibilidad de servicios es muy reducida
(por ejemplo, el alumbrado público, disponible solo en algunas de las principales rutas de
acceso).
Por estas características propias de estas zonas la educación se hace mucho más difícil a
pesar que existen normas y leyes que regulan un aprendizaje óptimo y de calidad. En
estos últimos años se tiene conocimiento que se ha avanzado en cuanto a cobertura y
acceso, sin embargo el rendimiento académico de las y los estudiantes no ha mejorado
sustancialmente.
Ha habido muchos intentos valiosos pero los retos siguen estando presentes y en áreas
rurales son de los más profundos en la educación peruana. Aquí las cifras más
resaltantes: 20.8% de la población del Perú vive en el área rural, el 43.8% de la población
rural es categorizada como pobre. De las cuales 3 315 666 de personas adultas en el
ámbito rural no han iniciado o culminado la educación básica. El 24% de estudiantes del
nivel secundario presentan retraso escolar versus un 7.4% del área urbana.
12095 IIEE son multigrado y unidocentes del nivel primario y castellanohablantes,
representando casi un 13% de las IIEE del Perú. El 13% de los estudiantes de cuarto
grado de zonas rurales logró puntajes satisfactorios tanto en comprensión de lectura
como en matemáticas en la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE, 2018). 8.7% de las
mujeres de 15 y más años de edad y 3% de la población masculina de esa edad son
analfabetos.
En zonas rurales el % de mujeres analfabetas sube a un 23.5%. 46% de las mujeres
peruanas en áreas rurales entre los 14 y 29 años no tienen ingresos propios y dependen
económicamente de un hombre. El 22,7% de las adolescentes mujeres (15 a 19 años) de
áreas rurales ya estuvieron embarazadas. 8 de cada 10 adolescentes que están
embarazadas abandonan la escuela. Viendo estos datos nos preguntamos: ¿si las
políticas educativas están llegando a las zonas rurales?, ¿Por qué se dan estos
datos tan preocupantes? Y ¿Qué hacer para mejorar la educación rural?.
Las políticas educativas son las decisiones y lineamientos que toma el estado para la
solución de determinados problemas. Acción que adopta el estado para resolver
problemas públicos a través de un proceso en el cual participan agentes económicos y
sociales, y actores nacionales.
Entonces los objetivos generales de la política educativa pública en el Perú es: Formar
personas capaces de lograr su realización integral; Contribuir a formar una
sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, prospera, tolerante y forjadora de
una cultura de paz.
Partiendo de esto con los datos anteriores que se tiene no se está cumpliendo a cabalidad
los objetivos deseados, entonces desde nuestro punto de vista esto debe cambiar.
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A la pregunta ¿Por qué se dan estos datos tan preocupantes? Generalmente se dan
por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): Altos niveles de incidencia de hogares con
viviendas sin servicios higiénicos (22,7%), hogares con vivienda con hacinamiento con
(8,1%), hogares con vivienda inadecuada (11,2%) (INEI: ENAHO 2016).
Las zonas rurales tienen un escaso acceso a servicios básicos como el agua
potable (68,9%), electricidad (78,9%) y saneamiento (44,7%); sólo un 28.2% accede al
conjunto de estos tres servicios vs un 82,6% de los urbanos (INEI: ENAHO 2016).
El 73,1 % de hogares en la zona rural contaba con al menos un miembro con un teléfono
celular, lo que en parte remedia el limitado acceso a la telefonía por cable, que llega solo
al 8,6 %. A su vez, el acceso a internet llega apenas al 1 % vs un 30.2% de la zona
urbana; con estos datos no podemos pedir una educación de calidad si primero no se
soluciona esas necesidades básicas.
Para mejorar la educación rural se debe realizar un trabajo articulado el ministerio de
educación con los municipios locales o distritales ya que ellos conocen la realidad de su
zona, las cuales nos permitirá garantizar a todos los peruanos iguales oportunidades de
acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad que cuente con las
condiciones adecuadas para una educación integral, pertinente, abierta, flexible y
permanente.
La situación de los alumnos y maestros resulta ineludible someter también a análisis la
situación de los sujetos que conviven en las instituciones de los ámbitos rurales. Hay que
tener en cuenta las Condiciones del trabajo docente, valoraciones sobre su actividad,
mejora de esas condiciones, saberes involucrados, argumentos para analizar las
trayectorias escolares de los alumnos, formas de garantizar la obligatoriedad de la
educación, todos temas que se abordarán desde la perspectiva de las necesidades,
particularidades y potencialidades de los espacios rurales. En conclusión se puede decir
que para tener una educación rural de calidad se debe primero trabajar en el ámbito
social, en disminuir las necesidades básicas insatisfechas de los pobladores rurales y
sobre todo de los docentes que trabajan en esas zonas solo así se podrá aspirar a una
mejora en la educación rural.
FUENTES
- El Peruano (2018), Decreto Supremo Nº 013-2018-MINEDU que aprueba la Política de
Atención Educativa para la Población de Ámbitos Rurales.
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politica-de-atencion-educativ-decreto-supremo-n-013-2018-minedu-1723311-1/
- Eliana Ramírez Arce de Sánchez Moreno (2016), Estudio Sobre La Educación Para La
Población Rural En Perú.
https://bibliotecavirtual.educared.fundaciontelefonica.com.pe/index.php/site/default/
detalle/id/00000000445/estudio-sobre-la-educacion-para-la-poblacion-rural-en-el-
peru
- Ministerio de Educación, (2018), Propuesta de acciones para la Atención Educativa a la
Población del Ámbito Rural. http://www.minedu.gob.pe/consulta-de-atencion-
ambito-rural/
• JUAN ANTONIO RIOS GUEVARA.
Estudiante de maestría en la mención Gestión y Calidad en Educación Superior.
Autor del artículo académico.
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Guardado el: 07/11/2020 09:08:00 a.m.
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