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ELABORACION DE UNA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA

EL MUNICIPIO DE AGUAZUL - CASANARE

Autores: Carolina Andrea Paredes Duran1, Jaime Andrés Davalos

Romero2 y Rene Mauricio Zarama Rosero3

Institución Educativa: Fundación Universitaria del Área Andina

Objetivo: Generar una Propuesta de diagnóstico, análisis prospectivo

y escenarios previsibles

Tema de investigación: Planificación y Ordenamiento Territorial – Grupo 115

Diagnóstico del Territorio

Introducción:

Se seleccionó el Municipio de Aguazul, Departamento de Casanare para abordar la

propuesta de ordenamiento Territorial.

Localización general

El Departamento del Casanare está situado en el oriente del país, en la región de la

Orinoquía, localizado entre los 04º17’25’’ y 06º20’45’ de latitud norte y los 69º50’22’’ y

73º04’33’’ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 43.502 km2 lo que

representa el 3.91 % del territorio nacional. Limita por el Norte con el río Casanare, que

lo separa del departamento de Arauca; por el Este con el río Meta que lo separa del

1
Carolina Andrea Paredes Duran. Ingeniera Agropecuaria. [Link]@[Link]
2
Jaime Andrés Davalos Romero. Administrador Agropecuario. ades22@[Link]
3
Rene Mauricio Zarama. Especialista en Gerencia de Proyectos, Ingeniero Civil Universidad Nacional de
Colombia. [Link]@[Link]
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departamento de Vichada; por el Sur con los ríos Upía y Meta, el último de los cuales

los separa del departamento del Meta, y por el Oeste con los departamentos de

Boyacá y Cundinamarca

El Departamento del Casanare está dividido en 19 municipios, 11 corregimientos, 106

inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios poblados.

Localización Particular

El desarrollo de la propuesta de Ordenamiento Territorial se encuentra ubicados en el

Municipio de Aguazul, el cual tiene una ubicación geográfica dentro de las siguientes

coordenadas a 5° 10’ 1,54 Norte y 72 ° 32’ 43,41 Oeste el casco urbano del municipio se

encuentra localizado sobre los 274 metros sobre el nivel del mar.

Figura 1. Localización Particular Municipio de Aguazul

Limita al norte con los municipios de Pajarito (Boyacá) y Recetor (Casanare), al sur con

Tauramena y Maní (Casanare), al oriente con la capital del departamento, Yopal, y al

occidente con Tauramena y Recetor (Casanare). El Municipio cuenta con una

Extensión total de 1.455 Km2, se ubica sobre los 200 m.s.n.m y los 1800 m.s.n.m, con

una temperatura promedio anual de 24,15°C, con variaciones máximas y mínimas entre
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31,1 y 17,2°C, precipitación media de 2933,4 mm/año, y un régimen de lluvias

monomodal: una época de verano y una de invierno. (Plan de Desarrollo Territorial

2020-2023).

El área urbana se encuentra sobre los 330 m.s.n.m, con una extensión de 4.23 Km2,

tiene una temperatura media anual de 26,5 °C la cual oscila entre 25,2°C y 35°C.

El municipio cuenta con una fauna y flora exuberante, por los diversos ecosistemas que

lo conforman, ya que se encuentra localizada en las estribaciones de la cordillera

Oriental, en la zona de transición con las sabanas, denominado piedemonte llanero,

que comprende el borde este de la cordillera, en donde cuenta con estribaciones

montañosas e inmensas zonas planas, a su vez cuenta con tres fuentes hídricas

principales que son los ríos Cusiana, Charte y Unete. De tal manera que en Aguazul se

encuentran todos los paisajes que conforman la región de la Orinoquía. La cobertura

vegetal del suelo corresponde principalmente a tres tipos: Húmedo premontano,

húmedo tropical y de vega. La diversidad de aves, reptiles y peces es muy amplia

dentro de la región. Dentro del municipio se observa todavía gran cantidad de aves

como: Atrapamoscas, cucaracheros, golondrinas, pericos de varias especies,

carisucio, loro burro, loro real, tucanes, carpintero y barbirrayado, carpintero pico

amarillo, carpintero negro azul, sirirí, jacamanes, mirla embarradora. Aves que

destaquen como guacharacas y la pava de monte, azulejos, garza blanca, garza real,

garza morena, garza azul, garza tigre, garza paleta, gabán pionío, carrao, corocoras

rojas, gallito azul, pato brasileño, garrapateros, alcaraván, gavilanes como el culebrero.

Dentro de los reptiles se encuentra una variedad de especies venenosas principalmente

en las zonas de poca intervención de las veredas altas en donde se observan

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serpientes cuatro narices, talla x, patoca, rabo de ají, coral, tigra verrugosa; especies

como estas también son observables en sabanas con bosques de galerías y muy

comunes a todas las áreas se encuentran la cazadora y bejuquillo. Dentro de la gama

de reptiles también son abundantes las iguanas y lagartijas. En las zonas de sabanas

se observan en los esteros y cañadas los güios, tortuga galápago, babilla, tortuga

terecay y el morrocoy. En cuanto a la variedad de peces que se observan en la región

una amplia variedad donde en verano predominan las especies predadoras y

carnívoras, con mayor presencia de la especie Characidae, mientras que en la época

de lluvias y transición de verano a invierno se encuentran en predominio la especie

Loriicaiidae, que es principalmente de omnívoros y peritófagos. Asi mismo se cultiva en

pozo o pesca la mojarra gris o roja y la cachama entre otros. (Diagnostico Sectorial

Departamento de Casanare U. Nacional 2018)

El Municipio ha identificado los siguientes usos de suelo en hectáreas.

Tabla No 1. Fuente. Plan Vial Departamental 2010-2019

Dentro del municipio están determinadas como áreas de reserva y patrimonio municipal

la Laguna del Tinije, el Cerro San Miguel de Farallones, Santiago de las Atalayas, la

Cuenca Hidrográfica del Río Unete, Microcuencas de las Quebradas La Cascada, San

Juan y Minquira. Diagnostico Sectorial Departamento de Casanare U. Nacional 2018)

Características Socioeconómicas
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El Municipio de Aguazul tiene una población total proyectada para el año 2020 de

44.395 habitantes. La población del área urbana estimada es de 32.930 habitantes, lo

que representa el 76% de la población total municipal y el 8.6% de la población

departamental (381.554 habitantes). La población rural estimada es de 10.253

habitantes, 24% de la población total municipal y el 10.8% de la población rural

departamental (94.394 habitantes).

Los renglones más importantes de su economía son la ganadería extensiva y la

agricultura, donde sobre sale el cultivo del arroz, que lo distingue a nivel regional; sin

embargo, por la variedad de sus suelos, en Aguazul también se cultiva piña, plátano,

yuca, palma de aceite, café, cacao y maíz.

Según el boletín estadístico 2016 para el Departamento de Casanare, Aguazul es el

municipio con mayor número de pozos de crudo con 307, representando esto un

17% entre todos los demás municipios y entre los cinco mayores productores de

petróleo del Departamento, el municipio ocupa un tercer lugar generando para el

2016 un promedio de 23.603 barriles por día, siendo el primer productor Yopal seguido

de Tauramena. Esta actividad ha generado grandes problemas sociales y ambientales

en la región, como son el uso de Fracking y otras técnicas de exploración y explotación,

además del desmesurado consumo de agua para la extracción de crudo.

Problemática Ambiental

El municipio de Aguazul cuenta con una amplia oferta ambiental, pero de igual

manera con una problemática ambiental muy acentuada tanto en el área urbana

como rural. Los impactos ambientales más significativos se han venido generando
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por las acciones humanas, economías y agrícolas, pero principalmente porque no

existe una cultura de la preservación y el cuidado del medio ambiente tanto de la

comunidad y del Gobierno, lo que ha propiciado un inadecuado manejo de los

residuos sólidos, residuos industriales, uso inadecuado del agua y malas prácticas

agrícolas y ganaderas. La ampliación de las fronteras agrícolas y ganaderas y la débil

compensación ambiental de las empresas petroleras, han afectado las zonas de

nacimiento y amortiguación de fuentes hídricas superficiales de manera muy

significativa por lo que en época seca los caudales se ven muy disminuidos. La

deforestación que viene sufriendo la zona rural ha incrementado la pérdida de

cobertura vegetal lo que eleva la presión ambiental sobre la flora y la fauna y disminuye

la productividad de los suelos y aumenta los procesos de erosión del mismo. (Política

Pública Ambiental 2019 -2030).

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ANÁLISIS DEL TERRITORIO A TRAVÉS DE LA MATRIZ DOFA

MATRIZ DOFA Fortalezas: Debilidades:

 Aguazul cuenta con un Parque Natural  Falta investigación y estudio de zonas de
Regional Nacional y un Distrito de Manejo importancia ambiental para realizar acciones de
Integrado aprobados como ejemplos de protección.
protección ambiental de ecosistemas de  Inexistencia de medición y zonificación de
alto valor. contaminación (calidad de agua, vertimientos,
 Presencia de zonas de importancia aire, etc.)
ambiental (fauna y flora) y de recarga  La explotación de hidrocarburos y la
hídrica en el municipio. explotación inadecuada de los recursos
 Altos índices de aceptación por parte de las naturales ha degradado algunos ecosistemas del
comunidades que posibilitan recuperar municipio.
ecosistemas degradados.
Oportunidades: Estrategias FO: Estrategias DO:
 Utilización del medio  Incentivar la generación y discusión  Fortalecer y promover los espacios de
ambiente como motor conjunta de propuestas y planes de acción participación, concertación y diálogo con los
de desarrollo de parte de la comunidad involucrada para actores de interés.
económico sostenible la conservación de los ecosistemas de alto  Incentivar la creación y consolidación de
(servicios valor. estrategias de ecoturismo y empresas familiares
ecosistemicos,  Incentivar a los propietarios de predios rurales.
turismo), reducir el privados para que conserven las zonas de  Promover la conciencia ambiental, solidaridad
desempleo rural. recarga hídrica importantes para el comunitaria y autogestión en materia de
 Existencia en el municipio de Aguazul. conservación de los recursos naturales.
municipio de zonas de  Fortalecer el ecoturismo como una forma
importancia ambiental de subsistencia para las comunidades
que se pueden registrar inmersas dentro de los parques nacionales
en el SINAP (zonas de naturales.
recarga hídrica,
morichales, bosques de
galería, manantiales,
etc).
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 Recuperar zonas
degradadas por
acciones antrópicas.
Amenazas: Estrategias FA: Estrategias DA:
 Desarrollo de  A través del conocimiento y de la  Promover la adopción de buenas prácticas
actividades industriales enseñanza de conceptos de protección agrícolas y de producción sostenible.
dentro de las áreas ambiental, promover programas orientados  Generar alternativas para mejorar la conciencia
protegidas y predios de a la comprensión y toma de conciencia de acerca de la conservación del recurso hídrico y
recarga hídrica. los problemas ambientales. la sostenibilidad productiva.
 Licenciamiento de  Promover la generación de proyectos de  Propiciar el surgimiento y la consolidación de
proyectos de ley que sean más estrictos frente a la líderes ambientales que promuevan el proceso.
explotación de explotación de hidrocarburos.  Adoptar medidas de recuperación y
hidrocarburos en zonas  Propiciar y fortalecer lazos de conservación de zonas de protección hídrica.
de importancia comunicación, interacción y cooperación
ambiental. entre los ganaderos de la región.
 Ocupación de territorio,
ampliación de la
frontera agrícola,
ganadera y actividades
extractivas, sin
compensar los daños
causados al medio
ambiente.

Construcción por planificación de escenarios mediante métodos cualitativos y cuantitativos. La formulación de los

diferentes escenarios, se construye a partir de un análisis de un grupo interdisciplinario de representantes dela

comunidad tales como: Secretaria de Agricultura, Medio Ambiente y Ganadería – Oficina de Control
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Interno – Oficina Jurídica – CORPORINOQUIA; Secretaria de Planeación - ESPA S.A. E.S.P;– Concejo Municipal y juntas

de acción comunal.

ESCENARIOS POSIBLES
VARIABLE DE ANÁLISIS PREVISIBLE DESEADO
 Aguazul cuenta con un Plan de  Creación y/o fortalecimiento de una
Gestión Ambiental Municipal dependencia ambiental especializada en la
actualizado. Gestión del medio ambiente a nivel municipal.
Áreas de importancia  No existe un inventario de especies de  Realizar inventarios de flora y fauna, teniendo
ambiental por su gran flora y fauna representativas del en cuenta ecosistemas estratégicos de alta
biodiversidad de Flora y municipio. importancia ambiental.
Fauna endémica local  Migración y extinción progresiva de  Elaboración e implementación de PROCEDA
especies de flora y fauna local. (preservación de Flora y fauna nativa,
 No hay suficientes áreas protegidas en importancia de ecosistemas estratégicos).
el municipio, teniendo en cuenta la  Desarrollo e implementación de programas de
amplia diversidad de flora y fauna local preservación de flora y fauna nativa apoyados
y la necesidad de preservación de en Institutos de Investigación especializados
hábitats naturales. en flora y fauna.
 Carencia de una Unidad de Medio  Desarrollo de programas para crear las
Ambiente que cuente con personal familias guardabosques que permitan realizar
idóneo con el cual se pueda un control y seguimiento de las áreas
desarrollar una gestión ambiental estratégicas
eficiente en el municipio.
 Ausencia de conciencia ambiental
entre los habitantes del municipio.
 No hay presencia de las autoridades
ambientales en zonas estratégicas, lo
que ha generado una explotación
desmedida de los ecosistemas.
 Deforestación progresiva en zonas de
nacimiento y rondas hídricas de
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fuentes superficiales y en laderas.

 Caza indiscriminada de especies
nativas.

Ampliación de la frontera  No existen programas que incentiven  Creación y/o fortalecimiento de una
agrícola para uso de sistemas de pastoreo rotacional lo que dependencia ambiental especializada en la
actividades extractivas y genera el aumento de desertificación Gestión del medio ambiente a nivel municipal.
agropecuarias de los suelos y disminuye la calidad de (A través de un estudio de reorganización
los pastos. administrativa en el cual se tenga en cuenta la
 Carencia de una Unidad de Medio creación de la Unidad de medio ambiente para
Ambiente que cuente con personal el municipio).
idóneo con el cual se pueda  Elaboración e implementación PROCEDA
desarrollar una gestión ambiental (manejo sostenible de cultivos, uso de
eficiente en el municipio. fertilizantes orgánicos, cultivos orgánicos,
 Aumento indiscriminado de la frontera peligrosidad y efectos de agroquímicos, ahorro
agrícola por cultivos extensivos de tipo y uso eficiente del agua).
monocultivo.  Aprobación y aplicación del comparendo
 Utilización de agroquímicos de alta ambiental.
toxicidad.  Establecimiento de programas para sistemas
 No se han desarrollado programas de de riego en cultivos de grandes extensiones.
investigación para uso de tecnologías  Rotación de cultivos para el correcto ciclaje de
más eficientes en cuanto a nutrientes.
rendimientos de cultivos y manejo  Establecimiento de un gremio local (área
ambiental de los mismos. pecuaria y agrícola) que permita el desarrollo
 Débil asistencia técnica para los de investigación, asistencia técnica, acceso a
sistemas productivos agrícolas. créditos agropecuarios, sellos de calidad,
 Bajos índices de capacitación que etiquetas verdes, análisis de mercados
permitan a los agricultores y nacionales e internacionales.
ganaderos desarrollar sus actividades  Servicio de extensión rural que permita ser el
de forma tecnificada para aumentar su soporte de los gremios locales en cuanto a
productividad y ser amigables con el divulgación, manejo ambiental y asistencia
medio ambiente. técnica en la planeación de proyectos y
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programas en el área agropecuaria.

Bibliografía

Administración Municipal de Aguazul. (2020). Documento de Diagnóstico y Formulación Preliminar.

Administración Municipal de Aguazul. (2015). Plan de Gestiona Ambiental Municipio de Aguazul Casanare

Administración Municipal de Aguazul. (2019). Política Pública de Gestión Ambiental de Aguazul – Casanare, 2019 - 2030

Gobernación de Casanare (2018). Diagnostico Departamento de Casanare. Proyecto BPUN 300: Ecosistema de

Innovación Región Llanos Universidad Nacional de Colombia Sede Orinoquia Casanare.