ACTIVIDAD EVALUATIVA EJE 2 - FORO DE DEBATE
Carolina Paredes, Jaime Andrés Dávalos, Rene Mauricio Zarama
Articulación del ordenamiento territorial con el ordenamiento ambiental
del territorio.
1) ¿Cómo se relaciona el ordenamiento del territorio con el
ordenamiento ambiental?
A partir de la ley 388 de 1997 el ordenamiento del territorio tuvo en cuenta
aspectos ambientales importantes en el diagnóstico inicial ambiental de un
territorio, sin embargo, en la actualidad nos falta avanzar mucho más en este
sentido pues es un tema crucial que cada vez se hace más urgente debido a que
se evidencian de forma importante la degradación de los recursos naturales en
nuestro entorno; lo anterior sumado a la ejecución de ley 1454 de 2011, ley
orgánica de ordenamiento territorial, se integran integra normas, técnicas y
tecnologías que buscan favorecer el desarrollo ambiental sostenible del territorio,
lo que promueve la aparición de Los Planes de Ordenamiento Territorial Modernos
POTM o también llamados de Segunda Generación.
El ordenamiento ambiental busca como su nombre lo indica ordenar las
actividades humanas en el territorio, para conformar un sistema territorial armónico
y planificado, que conlleve a un crecimiento económico de la región en marco de
un desarrollo sostenible, aprovechando las potencialidades del medio físico e
identificando sus debilidades, con el fin de coexistir en un medio inclusivo, seguro,
resiliente y sostenible, que brinde mejorar la calidad de vida humana y promueva
la conservación de la biodiversidad
Por lo tanto el Ordenamiento Territorial y Ambiental, afrontan problemáticas del
territorio, como son: la poca claridad sobre el uso del suelo, los conflictos
territoriales, la clasificación y delimitación (urbano, expansión urbana, protección y
rural) y la subutilización de zonas con potencial económico entre otros, en marco
de herramientas tecnológicas limitadas para identificar e integrar una visión
regional y holística de nuestro entorno, lamentablemente contamos con una
precaria información cartográfica y estadística y de la escasa implementación de
los Sistemas e Información Geográfica SIG, pero la condiciones de concertación,
participación y datos históricos son la clave y el retos de las administraciones
municipales para proveer de un orden territorial concertado y sostenible.
Por ello el ordenamiento territorial debe desarrollarse con un centro focal en las
estructuras ambientales, protegiendo los ecosistemas de importancia vital,
recuperando y adquirido áreas de interés para el suministro de aguay
recuperando las zonas verdes.
Los municipios, en su mayoría priorizan el desarrollo en infraestructura, civil o
petrolera, sin tener en cuenta alternativas ni tecnologías amigables con el medio
ambiente, modifican los relieves y terrenos, causando desestabilización de
taludes, deslizamiento y erosión; dejando de lado el hecho de que el uso del suelo
debe definirse en función de las estructura ecologías que soportan la vida y que
brindan servicios ecosistemicos
2) Analicen si en sus territorios se estable relación entre el ordenamiento
territorial con el ambiental y de qué forma se evidencia.
Ansermanuevo, Valle del Cauca
El municipio de Ansermanuevo Valle limita al norte con El Águila y el
departamento de Risaralda, al oriente con el municipio de Cartago, al sur con las
localidades de Toro y Argelia y al occidente con El Cairo. Es uno de los municipios
más importantes de la zona debido a su privilegiada ubicación geográfica, en la
parte plana podemos encontrar su principal afluente el rio cauca y cuenta con tres
cuencas hidrografías referenciadas por los Rios Chancos, Catarina y Cañaveral.
Su economía se basa en la principalmente en el cultivo de café y plátano en la
parte alta y en la parte plana la explotación de arcillas para la elaboración de
ladrillos y tejas, todas estas explotaciones cuentan con títulos mineros a los cuales
les hacen seguimiento Ingeominas y la Car CVC.
Las principales problemáticas del municipio es la falta de ordenamiento territorial,
se resalta la falencia de alcantarillado público y su actualización es un futuro
lejano, la única PTAR existente denominada gramalote por la vereda donde fue
construida; está colapsada debido a las descargas de vertimientos de las
porcicolas artesanales que existen en esta vereda.
Otro punto importante para tener en cuenta es que en la época de intenso verano
el casco urbano sufre por la disminución del caudal de la principal fuente hídrica
que la abastece denominada cuenca Toro – quebrada Toro, se han realizado
muchísimos esfuerzos para conservarla y ampliar su cobertura boscosa, pero las
quemas para abrir frontera agrícola y ganadera son su principal enemigo.
Por ultimo tenemos la actividad minera que hace algunos años era de forma
artesanal y de bajo impacto, pero con la llegada a la región de grandes capitales
económicos se ha registrado un aumento en el otorgamiento de licencias
ambientales para la explotación de estas arcillas, lo que ha generado la perdida de
áreas en su mayoría bosque seco tropical típico de esta región generando un alto
impacto en los recursos agua, bosque, suelo y fauna.
El principal problema que enfrentan los centros poblados de todo el país es la
expansión demográfica versus las pocas áreas ambientales que quedan, quien en
últimas son las sacrificadas por un bien común.
Bogotá D.C
Un nuevo modelo ciudad, es el reto para una Bogotá que ha prometido como eje
central del proyecto del Plan de Ordenamiento Territorial a la estructura ambiental,
incluyendo en su plan de desarrollo los recursos para la preservación de los
humedales y los cerros orientales, una acción administrativa en contravía de la
nefasta administración anterior, la cual Peñaloza mediante decreto 565 de 2017,
daba vía libre a múltiples obras de infraestructura sobre las zonas de protección
ambiental, como lo son tres (03) vías en la reserva Van der Hamer, un (1)
corredor vial por los cerros orientales uniendo Chía con Usme, un (1) parque en la
reserva de Tomine y un (1) complejo proyecto de vivienda llamado Lagos de Torca
con lo cual pretendía construir más de 180.000 mil viviendas de las cuales 60.000
de interés social en zonas de protección ambiental, entre otros. Lamentablemente
antes de terminar mandato dio inicio a obras en los humedales Juan Amarillo,
Córdoba y Jaboque mal gastando más de $115.238.000.000 millones en,
puentes colgantes, zonas duras, senderos y andenes). Ahora vienen las
consecuencias, ¿cómo parar las obras en ejecución?, ¿se puede demoler? y, ¿la
contraloría que piensa? Sera imposible detener las obras de una administración
anterior.
Lo importante es que la Alcaldesa Claudia López, en la formulación del POT, ha
planteado una estrategia distinta con la protección al medio ambiente y con su eje
central en la preservación de los recursos naturales. Como reflexión propia, el
medio ambiente es frágil ante las decisiones administrativas y políticas de turno
unos quieren protegerla y otros destruirla.
Si Peñaloza hubiera seguido estas obras estarían siendo ejecutadas y el medio
ambiente disminuido.
Caucasia, Antioquia.
El municipio de Caucasia se encuentra localizado al norte de Antioquia, su
economía se basa en la pesca, la agricultura y la minería, es el eje de la actividad
comercial del Bajo Cauca; sin embargo la minería que tanto desarrollo genero
años atrás en el municipio hoy lo están llevando a una crisis económica y
ambiental.
En el Bajo Cauca y en Colombia se otorgan títulos mineros sin tener una
planificación y ordenamiento claro, las autoridades ambientales parece que no
conocieran las reglas del juego para hacerlo, afectando así bosques, ciénagas,
humedales, cuencas hidrográficas, como el lecho del río Nechi que por años ha
sido dragado por empresas poderosas, modificando así el equilibrio de los
ecosistemas y afectando las dinámicas de la población en torno a este.
Las áreas naturales protegidas parecen no ser tenidas en cuenta al momento de
iniciar extracciones mineras a cielo abierto, que es la forma tradicional como se
hace en el territorio, privilegiando así derechos individuales y no colectivos de las
comunidades que se ven obligadas a vender sus propiedades o ser expropiadas,
sin que existan planes, programas, proyectos o mecanismos adecuados para
evitar o, al menos, minimizar o compensar la pérdida a la que están sometidas
[…], el proceso de desplazamiento de las comunidades, el cambio de uso del
suelo, la afectación ambiental representada en pérdida del suelo, del agua, de la
biodiversidad, del paisaje, del aire, la generación de residuos, se traduce también
en un riesgo para la seguridad alimentaria de poblaciones locales […](Negrete,
2013: 51 -53).
Bibliografía
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Reporte Diario el Espectador, Las decisiones que cambiaran la política ambiental.
Mónica Rivera Rueda –Felipe Garcia Altamar pág. 22, 23. 19 de Julio de
2020.
