Aura Verónica Cordón Casasola

Guía de medidas preventivas y primeros auxilios en plan de contingencia del

Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana,
Amatitlán, Guatemala

Asesor: M. A. Mario Enrique Serech Santizo

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía

Guatemala, noviembre de 2017

Este informe fue presentado por la
autora como trabajo del Ejercicio
Profesional Supervisado –EPS-
previo a obtener el grado de
Licenciada en Pedagogía y
Administración Educativa.

Guatemala, noviembre de 2017

 Índice

Tabla de contenido
Resumen i
Introducción ii
Capítulo I 1
Diagnóstico 1
Institución avaladora 1
1. Contexto 1
1.2 Análisis institucional 5
1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas 24
1.4 Nexo/razón/conexión con la institución o comunidad avalada. 24
1.5 Análisis institucional Institución-comunidad avalada 24
1.5.1 Identidad institucional 24
1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas 43
1.7 La problematización 44
1.8 Selección del problema a solucionar 46
1.8.1 Solución propuesta como viable y factible 46
1.9 Viabilidad y factibilidad 48
Capítulo II 52
Fundamentación teórica 52
2.1 Plan de mitigación y prevención de riesgos 52
2.2 El riesgo de desastres y sus componentes 53
2.3 El peligro-amenaza 54
2.4 Planes escolares para la gestión participativa del riesgo 54
2.5 Gestión de riesgo 55
2.6 Plan escolar de respuesta 56
2.7 Conceptos básicos para la gestión de riesgo en la institución educativa 58
2.8 Plan escolar de emergencia 61
2.9 El plan escolar de emergencia debe considerar aspectos como 61
2.10 Principios esenciales para la efectividad del plan de emergencia 63
2.11 Integración del Comité Escolar de Gestión de Riesgos 63
2.12 Funciones del comité escolar de gestión para la reducción del riesgo 63
2.13 Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo 64
2.13.1 Funciones del presidente 64
2.13.2 Funciones del comité 65
2.13.3 Comisión de prevención y mitigación 65
2.13.4 Funciones del encargado 65
2.13.5 Funciones de la comisión 65
2.14 Comisión de enlace 66
2.14.1 Comisión de evacuación 67
2.14.2 Comisión de primeros auxilios 68
2.14.3 Comisión de seguridad 69
2.14.4 Comisión de apoyo emocional 70
2.15 Plan de emergencias y primeros auxilios 70
2.16 Primeros Auxilios 72
Capítulo III 75
Plan de acción 75
3.1 Identificación institucional y del epesista 75
3.2 Título del proyecto 75
3.3 Problema 75
3.4 Hipótesis acción 75
3.5 Ubicación 75
3.6 Justificación 75
3.7 Objetivos 76
3.7.1 Objetivo general 76
3.7.2 Objetivos específicos 77
3.8 Metas 77
3.9 Beneficiarios 77
3.9.1 Directos 77
3.9.2 Indirectos 77
3.10 Actividades 78
3.11 Técnicas metodológicas 78
3.12 Tiempo de realización 78
3.13 Responsables 80
3.14 Presupuesto 81
3.15 Evaluación para el plan de acción 81
Capítulo IV 84
Ejecución, sistematización de la experiencia y evaluación 84
4.1 Ejecución 84
4.2 Sistematización 86
4.3 Productos y logros 89
Capítulo V 197
Evaluación del proceso 197
5.1 Evaluación del diagnóstico 197
5.2 Evaluación de la fundamentación teórica 197
5.3 Evaluación del plan de acción 197
5.4 Evaluación de la fase de ejecución 198
5.5 Evaluación de la sistematización 199
5.6 Evaluación del informe final del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- 199
Capítulo VI 201
EL voluntariado 201
Conclusiones 204
Recomendaciones 205
Referencias bibliográficas 206
Apéndice 208
Plan del diagnóstico 208
Ficha de observación institucional 212
Guía para la Entrevista 216
FODA 220
Instrumentos para la Evaluación 222
Anexos 245
 i

Resumen

El presente informe se basa en los lineamientos del normativo del Ejercicio Profesional

Supervisado con el fin de desarrollar actividades en bien de la comunidad educativa, realizando

cada una de las fases y cumpliendo con un proyecto de medidas preventivas y primeros auxilios en

plan de contingencia.

El proyecto se ejecutó en el Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de

Semana, en el municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala, utilizando metodología para

hacer un diagnóstico tanto en el contexto como en el análisis institucional, por medio de foda, lista

de cotejo, ficha de observación institucional, para identificar las carencias, deficiencias o

debilidades en la institución educativa.

En mejoras educativas se realizó un plan de mitigación y riesgo, implementando un plan de

evacuación, capacitando al personal docente, administrativo y estudiantes, respondiendo a los tres

pasos: capacitar, preparar, simulacro en un antes, durante y después de un desastre. Además, se

hace mención que se conformaron comisiones para estar preparados para un plan de respuesta.
 ii

Introducción

El proyecto se realizó en el Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de

Semana, en el municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala, siendo la institución avalada
y la Supervisión Educativa Distrito Escolar No. 01-01-53 como institución avaladora.

Se presenta la práctica técnica de gestión profesional, mediante un proceso organizado, el

cual se fundamenta con las siguientes fases: Capítulo I, diagnóstico, se realizó por medio de la guía
de análisis contextual e institucional, obteniendo información de la problematización actual del
establecimiento, priorizando el problema para continuar con el proceso de investigación se plantea
la respectiva hipótesis-acción, luego proponer solución al problema, siendo una intervención
definida que se seleccione.

Previo a evaluar los estudios de viabilidad y factibilidad, se determinó que la seguridad

escolar es muy importante para la institución, con el propósito de contribuir positivamente con la
educación, dando solución a elaborar una guía de medidas preventivas y primeros auxilios en plan
de contingencia.

Capítulo II, fundamentación teórica, Se refiere a los temas y leyes que se asocian con el
tema seleccionado en la hipótesis acción, e implementándose en el proyecto, dando idea de los
fundamentos, principios que amparan y determinan al contenido.

Capítulo III, contiene la estructura del plan de acción del proyecto, aspectos generales de la
institución avalada, identificación institucional y del epesista, título del proyecto, problema,
hipótesis acción, ubicación, justificación, objetivos, metas, beneficiario, actividades, técnicas
metodológicas, tiempo de realización, responsables, presupuesto, evaluación, en el que se plantea
fortalecer un plan de respuesta de los estudiantes, personal docente y administrativo del
establecimiento educativo, de manera responsable y efectiva, con el fin de ser aplicados en la
ejecución del proyecto.
 iii

Capítulo IV, ejecución, sistematización de la experiencia y evaluación, esta fase

corresponde a la ejecución de las actividades determinadas en el plan de acción, donde se visualizan
los objetivos propuestos, metas esperadas, recursos, responsables, dando a conocer los resultados
obtenidos, el producto y logros alcanzados.

Capítulo V, se presenta la evaluación del proceso, evidencias de instrumentos utilizados y

resultados obtenidos en cada una de las fases del proyecto, por medio de una lista de cotejo, con la
finalidad de evaluar la importancia del proyecto ejecutado.

Capítulo VI, El voluntariado, es el apoyo social realizado, en beneficio de la población del

municipio, se participó en la campaña limpiemos nuestra Guatemala, con estudiantes del Instituto
de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana, autoridades educativas del sector y
Ministerio de Educación, siendo participe de la reforestación en el parque de Naciones Unidas.

Conclusiones, se logra de acuerdo con los objetivos propuestos en el plan de acción.

Recomendaciones, según la intervención realizada, se basa en las conclusiones requeridas en la
realización del informe.
Bibliografía, son las fuentes consultadas, citadas específicamente en los capítulos I y II,
ocasionalmente si las hubiera en el capítulo IV del presente informe.
Apéndice, Contiene la información del plan general del Ejercicio Profesional Supervisado,
instrumentos de evaluación utilizados.
Anexos, es la información que sirve de apoyo al informe, evidencias del desarrollo del proyecto,
que se considera necesario de agregar.
 Capítulo I
Diagnóstico
 1

Capítulo I
Diagnóstico

Institución avaladora
 Nombre de la institución
Supervisión Educativa Distrito No. 01-01-53 jornada nocturna, intermedia, a

distancia y plan fin de semana del municipio de Amatitlán, departamento de

Guatemala.

1. Contexto
1.1 Geográfica

 Localización
La Supervisión Educativa jornada nocturna y plan fin de semana que corresponde al

sector o distrito 01-01-53 de Amatitlán, se encuentra ubicada en calle real al lago,

contiguo al estadio municipal, en las instalaciones del Instituto de Educación Básica,

municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

 Tamaño
La oficina de Supervisión Educativa tiene una medida de 3x3 metros.
 Clima
El municipio de Amatitlán tiene clima tropical se localiza en la zona de bosque

subtropical templado húmedo que varía según las estaciones de invierno y verano.

Los vientos predominantes en el día son del noroeste y en las madrugadas el viento

sur, con temperaturas promedio de 26 a 30 grados centígrados.

 Suelo
La cuenca y el Lago de Amatitlán son de vocación forestal, la mayor parte del

municipio es montañoso.
 2

 Principales accidentes
Accidentes geográficos de Amatitlán
Tipo Nombres
Sierra Monterrico
Montañas Limón, Santa María, El Filón, La Cerra, La
Mujer Dormida, Mal Paso, Silla de los
órganos.
Cerros El Morlón, Cardona, La Mariposa, El
Limón, Corado, La Pipa, Palencia y Hoja de
Queso.
Información obtenida de https://es.wikipedia.org/wiki/Amatitlan_(Guatemala)

 Recursos naturales
Áreas verdes del contorno del Lago de Amatitlán.
 Vías de comunicación
Ruta al Pacífico, Circunvalación al Lago, carretera antigua.

1.1.1 Social
 Las organizaciones sociales que apoyan a la comunidad de Amatitlán
 Casa de la Cultura “Domingo Estrada”
 Compañía de Bomberos Voluntarios
 Hospital Nacional de Amatitlán
 Centro de Salud
 Coordinador para la Reducción de Desastres (COMRED)

Según la información obtenida de la ilustre amatitlaneca Samayoa, Aracely (2016) en su libro

“Amatitan Tradiciones”, Quinta Edición, describe.
 Integración de la población
Ladino, mestizos y pokomames
 Instituciones educativas públicas, privadas y por cooperativa.
 3

 Las construcciones de viviendas en el casco urbano son de block con repello,

techo de lámina, pero aún se pueden encontrar inmueble de época colonial, como
edificios de mediana altura.
 Patrimonio Cultural de Amatitlán
Fiestas patronales y religiosas, procesión acuática del Niño Dios de Amatitlán,
feria de la cruz del 3 de mayo, las mengalas.
Costumbres dulces típicos, comida típica y tradicional de Amatitlán “El Chirín”
la elaboración, es la participación del sexo masculino y se celebra a orillas del
Lago de Amatitlán.
1.1.2 Histórica
Antecedentes históricos de Amatitlán

Según los estudios realizados por (Samayoa, Aracely, 2016) la fundación del pueblo
de Amatitlán fue el 24 de junio de 1549, cuando los españoles conquistaron la actual
Guatemala, los alrededores del lago de Amatitlán y otros poblados se hallaban
habitados por indígenas Pockomames y Pipiles, por lo que se considera que es un
pueblo Pre-Colonial.
El encargado de trasladar y fundar Amatitlán fue el padre Fray Diego Martínez quien
compró el terreno al español Juan González Donis. El patrón titular de la parroquia
y poblado es San Juan Bautista. (p. 11).
 Lugares de orgullo local
El Filón
La Estación del Ferrocarril
Orillas del lago de Amatitlán
Los arcos de bienvenida
La forestal (paseo a caballo)
Parque Las Ninfas
La silla del niño y el castillo

1.1.3 Económica
Medios de productividad las fuentes de trabajo en el municipio de la población son:
industrias textiles, agroindustria, agricultura con productos como maíz, frijol,
 4

hortalizas y frutas, pesca, turismo, artesanía, beneficios con el corte de café,

abastecimiento de frutas y verduras en los mercados locales.

Además se utiliza el servicio de transporte urbano Astua y extraurbano “Transuama

y Trans-Atia”. En el sector de la educación al servicio de Amatitlán hay una
demanda de establecimientos que generan empleos para docentes, profesionales
universitarios. Otras fuentes. Cooperativa, clínicas médicas, firmas de auditores.
Medios de comunicación. Para poderse abocar a la Supervisión Educativa lo puede
realizar por medio del correo electrónico y teléfono.

1.1.4 Política

En el sector comunidad se cuenta con la participación de las siguientes

organizaciones, alcaldes auxiliares, consejo municipal, gobiernos escolares, Cocode.
La organización administrativa depende de la Dirección Departamental de Educación
Guatemala sur y el Ministerio de Educación quien se encarga de velar por las políticas
educativas del país y sector que corresponde en beneficio de los estudiantes.

1.1.5 Filosófica

En la comunidad las familias asisten a diferentes iglesias, evangélicas y católicas,

protestantes, mormones, sabatistas, testigos de Jehová, según los valores practicados

en la convivencia familiar y social.

1.1.6 Competividad

Promover el desarrollo de competencia de los estudiantes como personas integrales y

productivas, aplicando instrucciones del CNB.
 5

1.2 Análisis institucional

1.2.1 Identidad institucional

 Nombre de la institución
Supervisión Educativa, Distrito Escolar 01-01-53, Amatitlán, Guatemala.

 Localización geográfica
Calle Real al Lago, Contiguo al Estadio Municipal, Instituto de Educación Básica,
Municipio de Amatitlán, Departamento de Guatemala.

 Visión
“Ser una supervisión Profesional, creativa y altamente competitiva, facilitadora de los
procesos técnicos pedagógicos y promotora de las políticas de calidad educativa, establecidas
por el Ministerio de Educación, fundamentada en la normativa legal vigente”.
(Supervisión Educativa Plan Fin de Semana, Distrito Escolar 01-01-53, Amatitlán)

 Misión
Planificar, dirigir, coordinar, implementar, supervisar y evaluar las acciones técnico-
pedagógicas, administrativas y de medición de los establecimientos educativos del
sector oficial y privado de los municipios de Villa Nueva y Amatitlán a fin de
fortalecer y garantizar la transparencia y la eficiencia en los diferentes procesos
educativos. (Supervisión Educativa Plan Fin de Semana, Distrito Escolar 01-01-53, Amatitlán)

 Políticas
Cobertura
Calidad educativa
Cumplimiento de Calendarización escolar
Supervisión efectiva
Cumplimiento de reglas establecidas por el Mineduc.
Fuente: Supervisión Educativa Plan Fin de Semana, Distrito Escolar 01-01-53, Amatitlán.
 6

 Objetivos

 Facilitar el proceso de enseñanza-aprendizaje, mediante la maximización de los

recursos de la institución.

 Identificar las causas que provocan la deficiencia en los procesos técnicos

administrativos por parte de la supervisión educativa en el cumplimiento de las

funciones educativas.

 Identificar el papel de la Supervisión Educativa en la comunidad educativa para

acompañar los procesos administrativos que se realizan en el hecho educativo.

 Orientar los procesos académicos de actualización docente que promueve el

Ministerio de Educación en cumplimiento a los objetivos y metas.

(Supervisión Educativa Plan Fin de Semana, Distrito Escolar 01-01-53, Amatitlán)

 Principios

Los principios más importantes de la Supervisión Educativa a continuación se describen.

a) Debe ser adoptada por un sistema educativo.

b) Actuar democráticamente todos los que participan tienen libertad de opinión.

c) Ser inclusiva todos los actores del proceso de enseñanza aprendizaje reciben

orientación y asistencia de la supervisión

d) Ser cooperativa, todos participan.

e) Ser constructivista.

f) Ser objetiva.

g) Ser científica.

h) Ser permanente
(Supervisión Educativa Plan Fin de Semana, Distrito Escolar 01-01-53, Amatitlán)
 7

 Valores

Según el objetivo general del programa nacional de valores vivamos juntos en armonía,

el calendario que proporciona el Ministerio de Educación se trabaja con los siguientes

valores.

MES VALOR

Enero Honestidad

Febrero Fraternidad

Marzo Responsabilidad

Abril Respeto

Mayo Puntualidad

Junio Humildad

Julio Generosidad

Agosto Tolerancia

Septiembre Perseverancia

Octubre Veracidad

Noviembre Laboriosidad

Fuente: Supervisión Educativa Plan Fin de Semana Distrito 01-01-53, Amatitlán.

 8

 Organigrama

Línea vertical, estructura organizacional

Ministerio de Educación
de Guatemala

Dirección Departamental
de Educación, Guatemala
Sur

Coordinación Subdirección
Administrativa Técnico Pedagógica
DDEGS

Supervisión Educativa
Sector 01-01-53
Jornada Nocturna, Intermedia y
Plan Fin de Semana.
Mpios. Villa Nueva y Amatitlán

Directores (as) De Estudiantes, padres de

Establecimientos familia
Públicos y Privados

Docentes de grado y
área

Fuente: Manual de Funciones de Supervisión Educativa.

 9

 Servicios que presta

El Supervisor Educativo es el ente de llevar el control de las instituciones públicas y
privadas entre sus funciones está la de contribuir a la supervisión de los docentes, a la
resolución de los conflictos, a poner en marcha los programas y proyectos establecidos por
el Ministerio de Educación, a la aplicación de la norma cuando fuese necesario. Se establece
que la supervisión escolar está bajo del Supervisor Departamental Educativo.

Su fin es dar un servicio de calidad, asegurar que los planes se cumplan, que las
organizaciones funcionen que las identidades educativas sean transparentes, puede
considerarse como un conjunto de conocimientos necesarios tanto para fundamentar como
para llevar a cabo tal inspección, realiza actividades técnicas pedagógicas.

La supervisión es: acción, normativa legal, funciones, atribuciones, procedimientos y

técnicas. La Supervisión Educativa en la columna vertebral del Ministerio de Educación.

Relación con otras instituciones

No. Nombre de la institución A que se dedica En que se relaciona
con la institución
1 MINEDUC Formular y administrar la Velar por el sistema
política educativa, educativo para el
coordinar con el ministerio desarrollo de la
de comunicaciones para la persona.
infraestructura.
2 Digeace Encargados de evaluar En la evaluación de
materiales educativos desempeño.
textos y medios
audiovisuales.
3 Ministerio de cultura y Promueve y difunde la Promoción y
deportes entidad cultural. extensión de cultura.
4 Ministerio de economía Cumple con el régimen de La protección del
desarrollo de actividades consumidor.
productivas.
 10

5 Digeduca Velar u ejecutar los Al monitoreo de la

procesos e investigación. calidad.
6 Digeesp Dirección general de A la enseñanza que
Educación Especial, les rindan a los niños
material visual para la especiales.
enseñanza.

Referencia: página web, Dirección Departamental de Educación, Guatemala Sur. Recuperado de:
https://guatesur.jimdo.com/estructura-ddegs de fecha: 13-04-2017

1.2.2 Desarrollo histórico de la Supervisión Educativa Plan Fin de Semana

 Fundación y fundadores

Se conoce que en años anteriores la Supervisión 01-01-53 Nocturna Plan Fin de

Semana Villa Nueva, Amatitlán era administrada por la Supervisión de la Ciudad Capital
la cual se encontraba ubicada en la 6ª. Calle y 1ª. Avenida de la zona 1, Guatemala, en el
año 2,000 la Supervisión Educativa Nocturna se encontraba a cargo de la Licenciada
Amarilis Rivas y estaba situada en la 8ª. Calle y 5ª. Avenida, zona 1, Villa Nueva, lugar
que ocupa ahora el Centro Polideportivo La Pilona situación que se mantuvo hasta el año
2006.
Luego se trasladó al Colegio Compu Market situada en la 4ª. Avenida 6-29 zona 1
Villa Nueva, pero por el riesgo al cual se exponían al salir de noche por la delincuencia se
decidió trasladarla al Liceo Maya Tikal, ubicado en la 5ª. Calle 1-87 zona 1 Villa Nueva,
permaneció en esa institución hasta el mes de junio del 2011.
Se traslada nuevamente y esta vez por cambio de Supervisor al Colegio Marta María,
pero por el riesgo latente del personal de la salida de noche y que este colegio está colindado
con una zona de alta peligrosidad comúnmente llamadas zonas roja.
El Supervisor a cargo y actual gestionó con la Municipalidad de Villa Nueva la cual
le brindó la ayuda necesaria dándole una oficina en el Centro de Comercio Municipal más
conocido como Mercado Concepción o Mercado Nuevo y en el mes de marzo del 2012 se
trasladó a la oficina 02 de dicho Centro, brindando así una mejor atención al público, a los
maestros y personas en general que visitan la Supervisión.
 11

Contando así con vigilancia, parqueo seguro, ambiente agradable, accesibilidad a los
dos Municipios a cargo de la supervisión, lugar específico de reuniones y mobiliario y
equipo, contando con acceso próximo a bancos, cajeros, mercado, comedores, guardería,
estación de buses. En el año 2014, asignan a la Licencia Evelin Ortiz para atender a la
Supervisión Educativa.
En el año 2015, la Dirección Departamental de Educación Guatemala Sur, asigna a la
Licenciada Glenda Roldán, quien traslada la oficina al Centro Educativo José Milla y
Vidaurre del municipio de Villa Nueva y en el Instituto Nacional Villas del Río de
Amatitlán para la atención de la población de dicho municipio.
En el año 2016 retoma sus funciones el Licenciado Juan Enrique Martínez Solano,
trasladando las oficinas del Instituto Nacional de Educación Básica Villas del Río de
Amatitlán, hacia el Instituto Nacional de Educación Básica Calle Real del Lago de
Amatitlán, lugar donde se ubica todo el archivo escolar, el mobiliario y el poco equipo que
se encuentra inventariado en la Dirección Departamental de Educación Guatemala Sur. Así
mismo la Supervisión Educativa cuenta con una oficina de atención para el Municipio de
Villa Nueva, en el Centro Comercial El Frutal Tercer Nivel zona 5 de Villa Nueva.
(Referencia: Supervisión Educativa Plan Fin de Semana Distrito 01-01-53, Amatitlán)

1.2.3 Los usuarios

 Las instituciones educativas públicas y privadas a través de Supervisión Educativa se

trabajan por medio de un plan operativo anual que se designa mensualmente por
medio de reuniones tratadas por una agenda que establece la Dirección Departamental
de Educación.
 Los maestros que ayudan a diagnosticar las dificultades de los alumnos en el
aprendizaje.
 Maestros de Seminario y estudiantes, se realizan actividades de voluntariado,
académicas, conferencias, capacitaciones.
 La comunidad educativa por medio del programa de enseñanza.
 Padres de familia quienes son los encargados de velar por la educación de sus hijos y
ver el rendimiento escolar.
 Los estudiantes a través de la educación son el desarrollo de nuestro país.
 12

1.2.4 Infraestructura
 Locales para la administración
La Supervisión Educativa cuenta con un ambiente de 3x3 metros de longitud
únicamente, debido a que las instalaciones pertenecen a un centro educativo público, Instituto
de Educación Básica, no tiene un local propio. Por lo tanto, carece de espacio físico,
estructuras, ambientes destinados para realizar los procesos de la institución.

1.2.5 Proyección social

 Participación en eventos comunitario

El Supervisor Educativo es un líder y por lo tanto debe de tener participación en la comunidad

en que se ubica y los procesos administrativos que determinan que la población educativa
tenga un beneficio y por ello cabe mencionar algunos eventos.

a) Compartir con las instituciones educativas en actividades pedagógicas.

b) Promover la formación y educación en valores con la participación de la comunidad
educativa.
c) Participar en actividades cívicas y culturales.
d) Dar el visto bueno para las organizaciones de las actividades de los comités
educativos.
e) Como supervisión educativa actuar con el propósito de que las instituciones
educativas funcionen de acuerdo a los requisitos que establece el Ministerio de
Educación, velar por los procesos administrativos que se cumplan en las fechas
programadas.
 Programa de apoyo a instituciones especiales
La Dirección General de Participación Comunitaria y Servicios de Apoyo (DIGEPSA) los
beneficios que el Ministerio de Educación otorga únicamente a los alumnos y alumnas de los
niveles preprimaria y primaria de las escuelas públicas a través de las organizaciones de
padres de familia, mediante depósitos monetarios, previa suscripción de un convenio.
 13

Según los programas de apoyo que brinda DIGEPSA, los estudiantes de la jornada
nocturna y plan fin de semana, no gozan de los beneficios, alimentación escolar (180 días)
materiales y recursos de enseñanza, útiles escolares.

 Trabajo de voluntariado

La Supervisión Educativa informa que el Ministerio de Educación es el encargado de

organizar campañas de voluntariado por medio de fundaciones y con la participación de los
estudiantes e instituciones educativas se logra ejecutar la actividad.

Como por ejemplo “Día Mundial del Medio Ambiente” por medio de la iniciativa limpiemos
nuestra Guatemala, para disminuir la contaminación, Cierre de campaña de limpieza más
grande en Guatemala.

 Acciones de solidaridad en la comunidad

El Ministerio de Educación es el que se encarga de crear programas de solidaridad
para la comunidad educativa, por medio de un diagnóstico y así estudiar las razones diversas,
puede ser económica, étnica y por discapacidad. Es necesario fomentar la educación como
un cambio a nuestra sociedad.

 Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias

La Supervisión Educativa es la que se encarga de dar un servicio a los usuarios y

familias de una comunidad, por medio de una acción educativa, pedagógica y gestiones
administrativas, ya que su función es dar orientación, asesoramiento y apoyo en el ámbito
educativo, cualquier acción de solidaridad, es el Ministerio de Educación el que emite un
acuerdo para validar cualquier acto de beneficencia.

 Cooperación con instituciones de asistencia social

Contar con la información de las diferentes instituciones de asistencia social, como

un apoyo a la comunidad.
Las instituciones de asistencia social son.
 Secretaria de bienestar social
 14

 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

 Alerta Alba-Keneth
 Procuraduría General de la Nación
 Bomberos Voluntarios
 CONRED
 Policía Nacional Civil
Fuente: Programa de Naciones Unidas para el desarrollo en Guatemala.

 Participación en acciones de beneficio social comunitario

Sin evidencia de este aspecto en la Supervisión Educativa.

 Participación en la prevención y asistencia en emergencias

Talleres programados para directores y maestros de primeros auxilios y seguridad

escolar en prevención de desastres naturales.

 Fomento cultural
Por medio de los directores de cada establecimiento y docentes, se realizan
actividades cívicas, dedicando un día a las fiestas patrias, música folklórica, danzas, y en el
transcurso del año se realizan actos cívicos.

 Talleres de orientación cívico-ciudadana en énfasis en derechos humanos

Se realizan a menudo talleres o charlas educativas con diferentes temas para orientar y
retroalimentar los conocimientos de los docentes del sector, siendo impartidos por personal
capacitado a través de Supervisión Educativa, Dirección Departamental de Educación,
Guatemala Sur, Ministerio de Educación.
 15

1.2.6 Finanzas

 Fuentes de obtención de fondos económicos

La Dirección Departamental de Educación Guatemala Sur, a través de su

departamento de Subdirección Administrativa Financiera es la responsable de ejecutar los
planes, políticas y estrategias emanadas de funcionarios y autoridades superiores del
Ministerio con el objeto de atender al ámbito educativo de la Dirección Departamental en las
áreas Administrativas y Financieras.
El Departamento Financiero analiza, coordina y supervisa que las operaciones
presupuestarias y financieras de la Dirección Departamental se ejecuten de acuerdo a los
procesos y normas legalmente establecidos.
Es la responsable de ejecutar los planes, políticas y estrategias emanadas de
funcionarios y autoridades superiores del Ministerio, con el objeto de atender al ámbito
educativo de la Dirección Departamental en las áreas Administrativas y Financieras.
Así mismo se dividen en tres áreas.
 Análisis documental
 Registro y seguimiento presupuestario
 Operaciones de caja.
Fuente: https://guatesur.jimdo.com/estructura-ddegs de fecha: 13-04-2017

 Existencia de patrocinadores

La Supervisión Educativa no cuenta con patrocinadores, la Asociación de Colegios

Privados son los que se encargan de aportar cuando se necesita ya que es de ayuda para todos.

 Venta de bienes y servicios

Por ser una institución educativa técnica pedagógica no aplica en la venta de bienes
y servicios.
 16

 Política salarial
El Ministerio de Educación determina que la Dirección de Recursos Humanos sea la
encargada de implementar políticas y estrategias persiguiendo un objetivo esencial con la
implementación de incentivos y prestaciones salarial de acuerdo con lo regulado en el
Derecho Laboral de la materia vigente y positiva en nuestras normas jurídicas y pactos
internacionales ratificados en materia laboral por el Estado.

 Cumplimiento con prestaciones de ley

Como toda institución del Estado cumple con su ordenamiento jurídico laboral
cuidando de darle cabal cumplimiento a lo regulado en esta materia dando al empleado o
funcionario público los beneficios adquiridos por ser dependiente laboralmente del
Ministerio de Educación siendo estos por ejemplo aguinaldos bono 14 e indemnización
universal durante la relación laboral y posterior a esta de acuerdo a las condiciones en las
cuales haya finalizado la relación laboral.

 Flujo de pagos por operación

Tomando en cuenta que la Educación es un bien jurídico tutelado por el Estado y
regulado a través de una ley específica esta no paga a los empleados dentro de los diferentes
renglones presupuestarios por pagos por operación sino a través de sus diferentes partidas
presupuestarios o contratos.

 Cartera de cuentas por cobrar y pagar

No hay evidencia de operaciones relacionadas a dicho aspecto ya que el fondo para
la prestación del servicio educativo es gratuito en su totalidad y para la prestación de salarios
del personal y mantenimiento de instalaciones educativas provienen directamente del
Ministerio de Educación asignado por el Gobierno a través del presupuesto General de la
Nación.

 Previsión para imprevistos

No se evidencia de este aspecto, si se presentan imprevistos en determinado tiempo
el centro educativo debe esperar a que sean depositados los fondos del programa de gratuidad
 17

de la educación; que son entregados dos veces al año tomando en cuenta que los imprevistos
sean mínimos y no sean en exceso onerosos; lo cual conllevaría el desembolso de fondos del
estado para desastres naturales.

 Acceso a créditos
No cuenta con previsión de fondos dentro de las partidas presupuestarias, por lo que
no tiene acceso a créditos con instituciones privadas, la supervisión educativa.

 Presupuesto general y específicos

Por ser una dependencia del Ministerio de Educación, el presupuesto general y
específico lo efectúa la Dirección de Administración Financiera con el propósito de dar
cumplimiento a la ejecución del plan operativo anual.

 Política laboral
Procesos para contratar al personal por medio de una convocatoria y oposición que
cumpla con los requisitos para la selección, que aplique con un perfil ideal como supervisor
educativo.
Debe de tener los siguientes aspectos fundamentales para una mejor función como autoridad
educativa de su contexto; liderazgo, conocer la leyes y reglamentos educativos, funciones de
la administración, tener una formación académica en Licenciatura en administración
educativa, a través del departamento de Recursos Humanos quien se encarga de planificar,
organizar dirigir y supervisar las actividades de reclutamiento, selección y contratación del
personal administrativo y docente de la Dirección Departamental, Guatemala Sur.
Fuente: Dirección Departamental de Educación, Guatemala Sur.

 Perfiles para los puestos o cargos de la institución

Para el puesto de Supervisión Educativa debe de cumplir con funciones de carácter
administrativo, planeación, supervisión, seguimiento, registro, control, organización. El
Supervisor debe contar con un perfil ya identificado con el fin de asegurar que pueda cumplir
totalmente con sus atribuciones.
 18

 Procesos de inducción de personal

Cursos de capacitación para el buen desempeño de un puesto, organizado por el
Ministerio de Educación, con el fin de brindar una orientación y ubicación para los
trabajadores de primer ingreso.

 Procesos de capacitación continua del personal

Cada inicio de mes se realiza una reunión de supervisores del sector que cubre la
Dirección Departamental de educación de Guatemala Sur, con lineamientos para desarrollar
las actividades de una mejor manera en mejoras de la calidad educativa.

 Mecanismos para el crecimiento personal

Convocatorias internas, para nuevas plazas ascensos dentro de las escalas
administrativas de acuerdo con sus capacidades y experiencias del personal que ya labora
dentro de la institución como reconocimiento a los méritos y tiempo de labor.

1.2.7 Administración
El Supervisor Educativo aplica sistemáticamente para llevar a cabo las actividades que
ejerce con el fin de lograr sus objetivos, por medio de los procesos administrativos.

 Investigación
Es necesaria en la Supervisión Educativa con el fin de estudiar la formación integral del
estudiante, la atención de las necesidades sociales en el ámbito de la educación, utilizando
técnicas de observación y entrevistas.

 Planeación
La Supervisión Educativa cuenta con un plan de trabajo anual a través del cual se establecen
métodos, técnicas que se realizan durante el ciclo escolar. Planes estratégicos para
proporcionar un mejor trabajo, planes tácticos, adaptarse con el sistema educativo
planificando actividades con el CNB.
 19

 Programación
Cuenta con agenda y calendario de actividades con el objetivo de llevarlas a cabo en el tiempo
estipulado.

 Dirección
El Supervisor Educativo es el responsable de que las instituciones públicas y privadas
funcionen de una manera correcta, por medio de los procesos planificados y organizados, es
el que se encarga de guiar, motivar a la comunidad educativa para lograr mejores
aprendizajes, siempre utilizando la gestión, liderazgo, mediación, formación y calidad.

 Control
Controla a la mayor brevedad posible las peticiones, sugerencias y audiencias emanadas de
padres de familia, alumnos, docentes e interesados en asuntos concernientes a la labor
educativa, así mismo las necesidades que surjan para ayudar a las instituciones educativas.
Como se puede mencionar: monitoreo constante, revalidaciones, visitas oculares etc.

 Evaluación
La evaluación del desempeño es la que mide la capacidad y el rendimiento del personal
docente en instituciones educativas públicas que tiene a su cargo y así elaborar un reporte
para que pueda obtener una retroalimentación y cumplir con sus actividades que tiene a su
cargo.

 Mecanismos de comunicación y divulgación

Para mantenerse informados los centros educativos con la Supervisión Educativa se utilizan
los siguientes mecanismos: correo electrónico, teléfono, oficios, circulares quedando
evidencia que las instrucciones llegaron al lugar indicado.

 Manuales de procedimientos
En la Supervisión Educativa de Plan Fin de Semana no existe manual de procedimientos
administrativos. Únicamente se utilizan instrumentos administrativos: oficios, libro de actas,
equivalencias, resoluciones, dictámenes.
 20

 Manual de puestos y funciones

No existe un manual de puestos y funciones, es necesario elaborarlo.

 Legislación concerniente a la institución

En Guatemala la Supervisión Educativa como tal tiene su base legal en lo siguiente.
a) Constitución Política de la República de Guatemala, (Artículos 71, 72, 73 y 74)
b) Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de Educación Nacional
c) Acuerdo Gubernativo 123 “A”, de fecha 11 de mayo de 1965, “Reglamento de la
Supervisión Técnica Escolar”. De conformidad con lo que establece el Acuerdo
Gubernativo 123 “A”, “Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar”
d) Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes 1171-2010, 15 de julio de 2010.
e) Ley de Servicio Civil. Decreto Legislativo No. 17-48
f) Decreto Número 119-96 Ley de Contencioso Administrativo.

 Las condiciones éticas

En el diario vivir en la Supervisión Educativa es importante aplicar las condiciones éticas
como un estudio de la moral, virtud y el deber que se debe de cumplir, justificar
racionalmente ante cualquier problema que se presente, utilizando un sistema moral en los
distintos ámbitos de la vida personal y social, honorabilidad, sencillez, esmero, fomentar la
confianza, trabajo en equipo y el compromiso, secreto profesional.

1.2.8 Ambiente institucional

El clima interno de una institución es muy importante porque se crea un ambiente que define
las condiciones laborales como las actitudes, tener iniciativa, ser positiva, entusiasta, ser
dedicada, puntual, respetuosa, comunicación interpersonal, vocación para hacer las cosas,
colaboración etc.

 Relaciones interpersonales
Es la relación que tiene la Supervisión educativa en el entorno laboral, contexto de la
comunidad e institucional, estudiantes, padres de familia, docentes, directores.
 21

 Liderazgo
Ejercer un liderazgo de manera democrática, promoviendo la participación de los centros
educativos, con profesionalismo generando cambios en las actividades con su experiencia y
habilidades técnicas.

 Coherencia de mando
En toda institución educativa debe de existir una unidad de mando, el superior emite órdenes
el cual con coherencia se debe de acatar y aplicar si es necesario.
En este caso el supervisor Educativo recibe órdenes del Ministerio de Educación y la
Dirección Departamental de Educación, Guatemala Sur. Es un principio muy importante en
la gestión educativa.

 La toma de decisiones
Es un proceso que debe de tomar el Supervisor educativo, darle prioridad a la toma de
decisiones para desarrollar las funciones administrativas y académicas. Para dar inicio a la
toma de decisiones se debe de identificar el problema, analizarlo para ver cuál es la mejor
opción y evaluar el resultado.

 Estilo de la dirección
La Supervisión Educativa de Plan Fin de Semana se caracteriza por tener una dirección con
estilo, democrática, participativa a nivel institucional y de la comunidad, con tendencia al
compromiso por la educación.

 Claridad de disposiciones y procedimientos

Como lo establece la Legislación Educativa, contiene disposiciones legales en materia
educativa, aplicando los conocimientos para el buen desempeño de las tareas asignadas, la
supervisión educativa debe de acatar y cumplir con claridad los procedimientos con la
participación de directores, maestros, alumnos, padres de familia, autoridades educativas,
planes, programas y proyectos etc.
 22

 Trabajo en equipo
En el ámbito educativo es necesario trabajar en equipo por las actividades que se realizan
tanto en la administración como en lo académico y cumplir con el cronograma de trabajo de
acuerdo con las fechas establecidas.
Para ello es necesario coordinar con las instituciones educativas por medio de reuniones
mensuales que se realizan cada inicio de mes, con supervisión educativa, director y maestro
y así alcanzar las metas propuestas.

 Compromiso
Es la vocación que nace de la Supervisión Educativa, con el único objetivo realizar con
esmero, dedicación que demanda su labor.

 El sentido de pertenencia
Es cuando la persona se siente cómoda y forma parte del equipo de trabajo con los procesos
técnicos, administrativos, no se encuentra alejado de la realidad educativa, es accesible al
referirse para solucionar problemas.

 Satisfacción laboral
Es cuando el Supervisor Educativo cumple con las metas establecidas en el plan anual y llena
los requisitos adquiridos en las instituciones públicas y privadas de su distrito, con su equipo
de trabajo comisiones pedagógicas y el desempeño laboral de los docentes del sector público.

 Posibilidades de desarrollo
Es el Ministerio de Educación el que se encarga de evaluar el desempeño laboral del
Supervisor Educativo, para un ascenso siempre y cuando haya una vacante por medio de una
convocatoria interna.

 Motivación
Taller realizado de motivación para fortalecer el rol de los directores en su gestión
administrativa.
 23

 Reconocimiento
En actividades realizadas de acuerdo con el sector que pertenece la supervisión educativa,
otorgar por medio de la Dirección Departamental de educación Guatemala Sur,
condecoraciones medallas reconocimientos a instituciones públicas y privadas por la
excelencia a méritos especiales en la labor realizada.

 El tratamiento de conflictos
Los conflictos siempre se resuelven con apego a la ley vigente de acuerdo con la materia que
la regula siendo siempre la supervisión educativa el mediador en la resolución de estos, dando
vital importancia para evitar consecuencias posteriores.

 La cooperación
Dar asistencia gratuita en instituciones públicas y privadas que lo requieran, es un conjunto
de acciones y esfuerzos que juntamente con el personal administrativo y docente de cada
institución alcanzar metas en enseñanza y aprendizaje, siendo el resultado de una estrategia
aplicado al ámbito educativo, para facilitar el trabajo en equipo, la distribución de
responsabilidades, la delegación de tareas, las acciones coordinadas etc. Como por ejemplo
la revisión de expedientes estudiantiles de los centros educativos públicos y privados.

 La cultura de diálogo
Mantener abierto los canales de comunicación con el único propósito de lograr una relación
abierta y cordial con todas las instituciones que intervienen en la función administrativa de
la Supervisión Educativa.

1.2.9 Otros aspectos

a) Logística de los procesos o servicios
La misión fundamental de logística de los procesos o servicios intervienen el
conjunto de medios y métodos necesarios para alcanzar una organización de la
Supervisión educativa, servicios que presta en la educación en beneficio de la
sociedad.
 24

b) Tecnología
Se cuenta con el equipo necesario para realizar las funciones en gestiones
administrativas.

1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas

 Carece de espacio físico,
 No existe un manual de funciones en la supervisión educativa
 No cuenta con un establecimiento propio la supervisión educativa.
 Falta material y suministros para realizar las funciones técnico-administrativas.
 La supervisión educativa no cuenta con secretaria para agilizar los trámites en la
institución.
 Carece de equipo tecnológico para realizar las reuniones con los centros educativos.
 Falta de colaboración por parte de las autoridades educativas.
 Carece de manual de instrumentos administrativos.
 Falta de presupuesto financiero para la movilización del Supervisor Educativo.
 No cuenta con una caja chica para cualquier emergencia.

1.4 Nexo/razón/conexión con la institución o comunidad avalada.

Los únicos vínculos existentes es la prestación de servicios educativos que son avalados por
medio de la institución.

1.5 Análisis institucional Institución-comunidad avalada

1.5.1 Identidad institucional

 Nombre de la institución

Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana.

 Localización geográfica

Calle Real al Lago, contiguo al estadio municipal, Amatitlán

 25

 Visión

Ser un Instituto Nacional de Educación Básica Diversificado por Madurez Plan Fin de
Semana. Líder en la educación y formación de personas trabajadoras con deseos de
superación para el desarrollo de la comunidad amatitlaneca y por ende en el país de
Guatemala. (Obtenido de Plan Operativo Anual INEB-INED Plan Fin de Semana, Amatitlán).
 Misión

“Como centro educativo de jornada doble en Plan Fin de Semana guiamos en formación de

valores y con calidad educativa; apoyando a las personas trabajadoras con deseos de

superación”. (Obtenido de Plan Operativo Anual INEB-INED Plan Fin de Semana, Amatitlán).

 Objetivos

General

Conocer las necesidades de los estudiantes de la jornada plan fin de semana, para el cambio

y superación que día a día se presentan y de acuerdo con las capacidades individuales que

ocasionan como un desarrollo a la comunidad.

Específicos

a. obtener resultados positivos de las diferentes promociones de estudiantes,

ofreciéndoles apoyo, para que puedan sobresalir en su medio.

b. Implementar técnicas y métodos de enseñanza-aprendizaje de innovación en la

formación docente que garanticen una instrucción sólida, integra por medio del CNB

para que los estudiantes de Plan Fin de Semana, su preparación académica sea parte

del desarrollo profesional en el municipio.

c. Promover la construcción de experiencias de aprendizaje en las que perfilan

características de estudiantes con estilos propios de aprendizaje y formas de

aplicación de las competencias adquiridas en los diferentes ámbitos de vida.

 26

d. Preparar integralmente a los estudiantes para que cada ciclo escolar se le pueda

proporcionar al municipio de Amatitlán, profesionales capaces y hábiles para laborar

en cualquier empresa que requiera de recurso humano con conocimientos y destrezas

que se desenvuelvan adecuadamente en los servicios que brindan.

(Obtenido de Plan Operativo Anual INEB-INED Plan Fin de Semana, Amatitlán).

 Principios

Fortalecer la formación integral del educando, valiéndose para ello de los procesos lingüísticos,

morales y sociales del desarrollo humano, basados en la competitividad y empresarialidad, avalando

las políticas que tiendan a crear una mejora sustancial en la evolución intelectual de la persona.

Formar profesionales comprometidos con el desarrollo y progreso íntegro del ser, la familia, la

comunidad, así se logra la constitución de una nación digna y soberana.

El estudiante se convierte en el centro y parte fundamental del proceso de enseñanza aprendizaje y

de evaluación, participando en todo momento del logro de sus procesos o competencias.

(Obtenido de Plan Operativo Anual INEB-INED Plan Fin de Semana, Amatitlán).

 Valores

Fomentar la enseñanza enmarcada en el proceso de formación de valores morales, los cuales

deberán estar presentes en todas las acciones del ser humano. Los que más se practican son

los siguientes: puntualidad, responsabilidad, honestidad, equidad, tolerancia, fraternidad,

respeto, igualdad, perseverancia, cooperación, cordialidad, creatividad.

Fuente: Plan Operativo Anual INEB-INED Plan Fin de Semana.

 27

Organigrama

Ministerio de Educación

Dirección Departamental de Educación, Guatemala Sur

Supervisión Educativa
Sector 01-01-53

Dirección
INEB-INED Plan Fin de Semana

Docentes Junta
Padres de Directiva
Familia

Estudiantes

Deportes
Pedagógica y
Evaluación
Disciplina

Comisión de
Finanzas
Primeros Consejo
Auxilios Educativo
Cívicos y
Cultura
Contingencia

Fuente: Plan Operativo Anual INEB-INED Plan Fin de Semana

 28

 Servicios que presta

Educativos

1.5.2 Desarrollo histórico

 Fundación y fundadores
De acuerdo a la información obtenida por docentes del plantel educativo Instituto de
Educación Básica Plan Fin de Semana, del Municipio de Amatitlán, Departamento de
Guatemala, que conocen el desarrollo histórico añaden que, en el año 2010, un grupo de
maestras del municipio de Amatitlán, viendo la necesidad de muchas personas mayores de
edad que por una u otra razón, no completaron sus estudios ya sea en nivel medio y
diversificado, decidieron ayudar y mejorar la calidad de vida de las mismas. Para llevar a
cabo este proyecto, decidieron trabajar en pro del estudiantado adulto, para mejorar su vida
profesional y laboral, pues la visión de los docentes entusiastas y con deseos de aportar a
nuestro país personas, útiles a la sociedad, a la familia y comunidad. Buscaron un lugar que
llenara las condiciones requeridas por el Ministerio de Educación. Los maestros laboraron
adhonorem durante el año 2010.

Los docentes con recursos propios hicieron publicidad, visitando aldeas del municipio de
Amatitlán, el Instituto comenzó con una población de 1200 estudiantes inscritos, en los
distintos niveles. Las carreras propuestas por los docentes fueron, Secretariado, Perito
Contador, Bachillerato, autorizando únicamente, básicos y bachillerato por madurez.

Para ese entonces aún no estaba debidamente autorizado, la resolución tiene fecha 30 de
marzo del año 2011, gracias a la visión, amor a su profesión, al municipio de Amatitlán, pero,
sobre todo, el querer ver a nuestra bella nación, cada día mejor, los docentes contribuyeron
con dejar este legado a la población de Amatitlán, y lugares circunvecinos, en este
determinado tiempo colaboraron los docentes fungiendo como directora la PEM Marta Julia
Velásquez.

A lo largo de estos años, el instituto brinda el servicio educativo a la comunidad de Amatitlán

y lugares aledaños a nuestro municipio, llegando a albergar aproximadamente por año de 800
a 850 estudiantes, que han buscado la superación propia en las aulas, depositando su
confianza.
 29

Es importante, reconocer y admirar el trabajo de los docentes que un día tuvieron esa visión
para nuestro municipio. Pues el Instituto ha sido un lugar donde muchas personas de escasos
recursos, pero con deseo de salir adelante, aún en la edad adulta, hacen su mayor esfuerzo
para estudiar y dar una mejor calidad de vida a sus seres queridos.

Maestras gestores y fundadores

Alicia Pacheco De Lorini, Marta Julia Velásquez de Godoy, Corina Interiano, Selma

Dionicio, Violeta Tojes Mencos, Rebeca Maldonado, Marta Toj Marroquín, María Elena

Godoy. Según Resolución No. DDEGS-197-2011/STP/A.F. de fecha treinta de marzo de

dos mil once. Directora Técnica Administrativa nombrada: PEM. Marta Isabel Toj Ixcoy.

Niveles autorizados: 01-14-0067-45 Básicos por madurez y 01-14-0068-46 Bachillerato en

Ciencias y Letras Por Madurez.

 Logros alcanzados
Como institución educativa plan fin de semana mantener un índice alto de población

estudiantil, por la calidad de enseñanza que se imparte y las oportunidades para las personas

adultas. Los Bachilleres en Ciencias y Letras, en el año 2014 en el curso de Seminario fueron

gestores y lograron implementar un laboratorio de computación, aproximadamente de 25

computadoras.

1.5.3 Los usuarios

 Procedencia

Estudiantes inscritos del área urbana y rural del municipio de Amatitlán y lugares aledaños.

 Estadísticas anuales
A partir del año 2010 los alumnos inscritos son:
 30

Año Cantidad de alumnos

2010 1200
2011 800
2012 850
2013 900
2014 950
2015 1080
2016 900
2017 941
(Reporte obtenido de dirección del INEB-INED PFS Amatitlán).

 Las familias
Son beneficiarios indirectos de la profesionalización de sus familiares que tienen acceso a
educación media los fines de semana, ya que son adultos y deben de solventar sus
necesidades y tienen la ventaja que el estado les proporcione de manera gratuita la educación
apoyando la superación personal.

 Condiciones contractuales
Son pactos que se dan cuando se tiene un vínculo, acuerdos que se plasman dentro de un
contrato, relación de intercambio. El Instituto de Educación Básica, Plan Fin de Semana,
nació gracias a la misión de ayudar a la población trabajadora necesitada del municipio de
Amatitlán.

 Usuarios-institución
El Instituto de Educación Básica Plan Fin de Semana, tiene a su servicio dos niveles
educativos, básicos y bachillerato por madurez, siendo un total de 941 estudiantes,
brindándoles una enseñanza para que puedan obtener un ciclo de estudio aprobado.

 Tipos de usuarios
Está encaminado a personas adultas que no tuvieron la oportunidad a la edad correspondiente,
por cualquier razón, factor económico, tiempo, los tipos de usuarios son mayores de edad, a
partir de los 18 años cumplidos se pueden inscribir.
 31

 Situación socioeconómica
Por ser un servicio gratuito del Instituto de Educación Básica, provee la oportunidad a
personas de escasos recursos para optar por una carrera de educación media abriendo las
puertas para continuar en la universidad.

 La movilidad de los usuarios

En el municipio de Amatitlán cuenta con transporte urbano y extraurbano, para que las
personas puedan movilizarse a cualquier parte, haciendo fácil el acceso a las instalaciones
del establecimiento educativo.

1.5.4 Infraestructura
 Locales para la administración
Para brindar un mejor servicio a la comunidad educativa el establecimiento tiene la dirección
técnica administrativa en un ambiente de 3x3 metros de longitud, además recepción y
secretaría se encuentra en un ambiente aparte y es quien se encarga de atender todo tipo de
trámite, necesidad o queja de los estudiantes.

 Locales para la estancia y trabajo individual del personal

La Dirección del establecimiento ha asignado un salón para los docentes que permite
acomodar su material didáctico y algunos recursos que se utilizan para impartir las clases,
también planifican, califican las actividades de los estudiantes.

 Las instalaciones para realizar las tareas institucionales

Se utiliza un salón amplio para reuniones de trabajo, capacitaciones y cuando se programan
actividades por medio del área administrativa de la institución.

 Áreas de descanso
El personal docente, administrativo y estudiantes, pueden descansar en los tiempos libres en
los pasillos de los módulos, patios y traspatios de la institución educativa.
 32

 Áreas de recreación
El establecimiento cuenta con un gimnasio techado y con gradas para practicar sus
actividades recreativas.

 Locales de uso especializado

Únicamente tiene al servicio de los estudiantes un laboratorio de computación.

 Áreas para eventos generales

Dentro de las instalaciones del Instituto de Educación Básica, posee un salón de usos
múltiples al servicio del personal docente y administrativo para algún evento que se presente,
solicitando autorización para hacer del buen uso.

 El confort acústico
En el contexto del centro educativo, Instituto de Educación Básica, PFS, se colinda con el
Estadio Municipal Guillermo Slowing, así también se realizan actividades deportivas en las
canchas polideportivas. El confort acústico no es el adecuado por ser fin de semana.

 El confort térmico
El área donde se ubica el Instituto tiene clima tropical se localiza en la zona de bosque
subtropical templado húmedo que varía según las estaciones de invierno y verano, las
instalaciones cuentan con una pequeña área verde.

 El confort visual
Del establecimiento educativo se puede observar que está rodeado de áreas abiertas ya que
se encuentra ubicado a las orillas del municipio un lugar adecuado para apreciar las montañas
lejanas y áreas verdes.

 Espacios de carácter higiénico

El instituto no cuenta con personal de limpieza, el mantener las instalaciones educativas
limpias, es responsabilidad de los estudiantes, docentes y personal administrativo.
 33

 Los servicios básicos (agua, electricidad, teléfono, fax, drenajes)

Son pagados por la Dirección Departamental de Educación Guatemala sur, entidad
descentralizada por el Ministerio de Educación de Guatemala, no cuentan con el servicio de
fax.

 Área de primeros auxilios

No cuentan con el área de primeros auxilios, utilizando únicamente un botiquín, que los
estudiantes abastecen con medicina, cualquier inconveniente grave se llaman a los bomberos
voluntarios.

 Política de mantenimiento
Este servicio tiene deficiencia por carecer de personal para mantenimiento, la administración
se apoya con la comisión de limpieza estudiantil y personal docente.

 Área disponible para ampliaciones

El espacio geográfico del establecimiento está totalmente construido, no es posible una
ampliación, únicamente utilizando la terraza de los módulos.

 Áreas de espera personal y vehicular

El establecimiento educativo cuenta con un amplio parqueo, para que sea utilizado por
estudiantes, maestros y en el ingreso al establecimiento se tiene un área con bancas para que
familiares de los estudiantes puedan esperar.

1.5.5 Proyección Social

 Participación en eventos comunitarios
No se participa en eventos de proyección a la comunidad.

 Programas de apoyo a instituciones especiales

No cuenta con un programa para ayudar a otras instituciones que trabajan en beneficio de la
comunidad.
 34

 Trabajo de voluntariado
Como formación integral del estudiante se fomenta la participación con la comunidad
amatitlaneca, visitando y apoyando las aldeas como trabajo social, impartiendo charlas sobre
alimentación, en el curso de Seminario con los estudiantes de Bachillerato en Ciencias y
Letras.

 Acciones de solidaridad en la comunidad

La única acción en beneficio de la comunidad que se llevan a cabo en el Instituto de
Educación Básica Plan Fin de Semana es la participación en la campaña “Limpiemos
Guatemala” promovida y coordinada por Fundación Azteca y el Ministerio de educación.

 Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias

Sin información por parte de la institución educativa.

 Cooperación con instituciones de asistencia social

No hay registros por parte de la institución educativa.

 Participación en acciones de beneficio social comunitario

No se tiene evidencia de este aspecto en la institución.
 Participación en la prevención y asistencia de emergencia
Sin evidencia, es necesario implementar la participación del personal administrativo, docente
y estudiantes de la institución en capacitaciones de medidas preventivas y desastres naturales,
fomentando la seguridad escolar.

 Fomento cultural
La comisión de cívicos y cultura es la que se encarga de velar por las actividades
promoviendo en el estudiante la participación en actos culturales.

 Participación cívica ciudadana con énfasis en derechos humanos

El consejo educativo del Instituto de Educación Básica Plan Fin de Semana, con la
participación de los estudiantes de diferentes niveles, promueven el gobierno escolar como
 35

un acto cívico ciudadano, incluyendo los derechos humanos por medio del pacto de San José,
para que el estudiante conozca los derechos que le pertenecen como humano.

1.5.6 Finanzas
 Fuentes de obtención de los fondos económicos
El Ministerio de Educación es el encargado de proporcionar los fondos para el
funcionamiento del establecimiento educativo, Instituto de Educación Básica, Plan Fin de
Semana.

 Existencia de patrocinadores
No existen patrocinadores, debido que el responsable de los fondos económicos para los
establecimientos educativos públicos es el Ministerio de Educación.

 Venta de bienes y servicios

El Instituto de Educación Básica, por ser una entidad pública no tiene acceso a venta de
bienes y servicios, sus instalaciones son totalmente prestadas a la población estudiantil, para
ser utilizados de forma gratuita.

 Política salarial
La Dirección Departamental de Educación Guatemala Sur, es la encargada hacer efectivo, a
través del departamento de recursos humanos el cumplimiento de la política salarial con el
personal docente y administrativo del establecimiento educativo.

 Cumplimiento con prestaciones de ley

De acuerdo con la base legal de la Constitución de la República se establecen las prestaciones
laborales y el derecho al trabajo, así mismo en el Código de Trabajo que desarrolla los
preceptos constitucionales.

 Flujo de pagos por operación institucional

El Ministerio de Educación no efectúa a los docentes del sector público el flujo de pagos por
operación, por pertenecer a un contrato y realizar su labor docente.
 36

 Cartera de cuentas por cobrar y pagar

Sin evidencia, los fondos provienen del Ministerio de Educación.

 Previsión de imprevistos
Sin evidencia, el establecimiento educativo desde el año 2015 los fondos del programa de
gratuidad de la educación no fueron depositados.

 Acceso a créditos
El Instituto de Educación Básica, Plan Fin de Semana, no utiliza los mecanismos de créditos
para agenciarse de fondos ya que todos provienen del presupuesto del Estado.

 Presupuestos generales y específicos

A través de la Comisión de Finanzas del establecimiento educativo.

1.5.7 Política laboral

 Procesos para contratar al personal
El director del establecimiento presenta la vacante a la supervisión educativa, quien es la que
se encarga de gestionar a través de la Dirección Departamental de Educación por medio de
Recursos Humanos, quien tiene a cargo la unidad de reclutamiento y selección de personal,
los expedientes son revisados y analizados y quien dictamina es la Directora Departamental
de Educación.

 Perfiles para los puestos o cargos de la institución

Para formar parte del personal docente y administrativo, debe de tener un perfil como
profesional especializado en el área que le corresponde, para que el establecimiento tenga un
alto nivel académico.

 Procesos de inducción de personal

Sin evidencia de procesos de inducción, se contrata personal con experiencia.
 37

 Procesos de capacitación continua del personal

Capacitaciones organizadas por el Ministerio de Educación, la cual son muy pocas.

 Mecanismos para el crecimiento profesional

Por ser maestros con contrato, no tienen una forma de crecimiento profesional, ni salarial.

1.5.8 Administración
 Investigación
Los Bachilleres en Ciencias y Letras, aplican los procesos de investigación por medio del
curso de Seminario, es necesario implementar la cultura de investigación con todos los
estudiantes, para ser una institución innovadora.

 Planeación
La institución educativa cuenta con un plan de trabajo anual en el que encuentran métodos,
técnicas y objetivos que se realizan durante el año, pone en práctica estos aspectos y evalúa
la situación que se presenta.

 Plan Operativo Anual

Es un programa que se ha dividido en estructuras y funciones, debe adaptarse con el sistema
educativo.

 Plan de Contingencia
Es un instrumento de gestión para una buena educación, es el dominio y el soporte del
desempeño, persiguiendo una excelente educación en el establecimiento educativo ante
cualquier situación sobre todo la seguridad del estudiante.

 Planes Tácticos
Es la que trabaja con temas relacionados para alcanzar las metas determinadas, adaptarse con
el sistema educativo planificando con el CNB las actividades.
 38

 Programación
La Dirección del Instituto Nacional de Educación Básica se basa por medio de un cronograma
mensual para realizar las actividades en determinadas fechas.

 Dirección
Será eficiente en tanto se encamine hacia el logro de los objetivos de la institución educativa,
es responsable de supervisar situaciones ordinarias y extraordinarias del establecimiento.
Ante la supervisión educativa de reportar todas las actividades, técnicas, administrativas y
académicas propias de la institución y resolver problemas del mismo carácter. Evalúa la
gestión de cada docente en el desarrollo de sus funciones y establece las correcciones que
considere pertinentes.

 Control
La administración del establecimiento es quien controla a la mayor brevedad posible las
peticiones, sugerencias y audiencias emanadas de estudiantes, docentes e interesados en
asuntos de la labor educativa, cabe mencionar: contratos, estadística inicial, recuperaciones,
asistencias, monitoreo constante, se debe de tener equilibrio para cada grupo de delegaciones.

 Evaluación
El sistema de evaluación para el personal docente y administrativo debe de ser de una manera
objetiva y diagnosticar el rendimiento que tiene en cada una de las áreas en que se desarrolla
las actividades dependiendo el área que imparte y evaluar la asimilación de conocimientos
que obtiene el estudiante por medio de las tareas realizadas, punto a tratar con la comisión
pedagógica y de evaluación del establecimiento educativo.

 Mecanismos de comunicación y divulgación

Los mecanismos de comunicación que se utilizan con el personal docente y administrativo
es el libro de conocimientos, actas, memorándum, oficios, circulares, y la divulgación no se
evidencia.
 39

 Manuales de procedimientos
No existen en el centro educativo, es necesario elaborarlo como una guía para realizar las
funciones.

 Manuales de puestos y funciones

No existe un manual físico detallado de los puestos administrativos y docentes.

 Legislación concerniente a la institución

El administrador educativo debe de tener conocimiento y aplicación de la Legislación
Educativa siendo un compendio de leyes, Constitución Política de la República de
Guatemala, (fines y derechos), Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional
1485, Reglamento de tiendas escolares, Reglamento de Disciplina y Convivencia Pacífica,
Ley de Educación Nacional Decreto Legislativo No. 12-91, Acuerdo Ministerial 1345
Reglamento de excursiones, Ley de Servicio Civil Decreto Legislativo No. 1748,
Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes 1171-2010.

 Las condiciones éticas

Como todo buen profesional mantener la discreción, secretos, honestidad, transparencia en
el puesto que desempeña, lealtad con el personal, justicia con los estudiantes, son condiciones
necesarias en el ámbito que se encuentre.

1.5.9 El ambiente institucional

El clima de una institución es muy importante porque se crea un ambiente que define las
condiciones laborales como las actitudes: tener iniciativa, ser positiva, entusiasta, ser
dedicada, puntual, respetuosa, comunicación interpersonal, vocación para hacer las cosas.

 Relaciones interpersonales
Para tener una excelente relación con el equipo de trabajo se debe de practicar
las siguientes reglas: ser justo, respetuoso cooperador y generoso,
manteniendo la convivencia de una manera afectuosa laboralmente.
 40

 Liderazgo
En la institución educativa debe de existir un liderazgo participativo, actitud
que toma la persona para el mando de la dirección, ser guía y tomar medidas
de solución ante cualquier circunstancia.

 Coherencia de mando
En los centros educativos existe la jerarquía en la que se basa el personal
docente y administrativo, es por eso que cada trabajador recibe instrucciones
sobre una tarea asignada solamente de una persona en este caso el director del
establecimiento.

 La toma de decisiones
Es necesario mantener procesos de comunicación e información que tengan
la evidencia, fundamentalmente para la toma de decisiones, así se logra
alcanzar dentro del establecimiento una entidad con prácticas colectivas,
esfuerzos y se mejora la dinámica del plantel y de los salones de clase.

Mantiene el éxito y una buena proyección ya que cuenta con el apoyo y

respaldo de instituciones, específicamente la Supervisión Educativa del área
al cual pertenece y del Ministerio de Educación para la toma de decisiones en
las distintas actividades y proyectos que se realizan durante el ciclo escolar y
que redundan en elaborar los estándares del CNB y actualizaciones de las
Planificaciones para brindarles un excelente nivel académico a los
estudiantes.

 Estilo de la dirección
Es de tipo lineal que se caracteriza por que las actividades decisionales se
concentran en una sola persona, quien toma las decisiones y tiene la
responsabilidad básica del mando en este caso el director del establecimiento.
 41

Un buen administrador ayuda a su personal a satisfacer sus necesidades y

aplicar su aptitud cumpliendo con sus metas en beneficio del estudiante. El
director dirige todas las actividades y es el encargado de verificar que todo el
equipo de trabajo cumpla con sus obligaciones ejecutando sus tareas
asignadas.

 Claridad de disposiciones y procedimientos

Se plantea ante las comisiones del establecimiento, para conocer los
procedimientos a ejecutar y la función de cada persona asignada al centro
educativo. La directora vigila que se cumplan las políticas y procedimientos
específicos y generales y toda orden emanada de autoridades superiores de la
Dirección Departamental de Educación y la Supervisión Educativa.
Además, es la dirección del establecimiento quien analiza los procedimientos
establecidos para el buen funcionamiento del mismo y hace las correcciones
necesarias al no tener resultados esperados.

 Trabajo en equipo
Realizar las actividades juntamente con el personal a su cargo, teniendo la
responsabilidad que todo proceso se realice con los principios y fines de la
educación.

 Compromiso
Es una obligación moral por parte del Instituto de Educación Básica, Plan Fin
de Semana, en formar profesionales capaces de aprender por sí mismos y de
triunfar en un mundo laboral, dándole herramientas pedagógicas y científicas
apegados a la construcción de una sociedad justa.

 El sentido de pertenencia
En el Instituto de Educación Básica, Plan Fin de Semana, se reconoce y se
aprecia la pertenencia de cada persona ya sea por género, etnia y cultura.
 42

 Satisfacción laboral
Es sentirse feliz con el trabajo que realiza como lo es la enseñanza y
aprendizaje, ser docente es tener la vocación para impartir clases haciendo
amenas las actividades y sin escusas. Siempre con iniciativa que es necesario
para poder tratar el fin de semana con estudiantes. Ya que lo mismo asegura
el desarrollo de habilidades y destrezas en diferentes áreas,

 Posibilidades de desarrollo
No hay posibilidades de desarrollo por tener contrato laboral.

 Motivación
En toda institución es necesario brindar una motivación a sus empleados ya
que dirige o mantiene al personal un comportamiento orientado al
cumplimiento de sus metas. Comportándose de una manera con resultados
positivos, en el centro educativo es fundamental la motivación y poder
transmitir todo lo bueno a los estudiantes por ser personas adultas.

 Reconocimiento
Debido a que el establecimiento es público, los docentes no tienen ningún tipo
de reconocimientos e incentivos, es importante promover el reconocimiento
en actividades que realice la institución educativa.

 El tratamiento de conflictos
Por medio de la disciplina y convivencia pacífica manifiesta habilidad para
generar dinámicas de construcción de procesos y el diálogo en la resolución
de conflictos, permanente y profesional tanto a directivos como docentes, así
como se trata la solución aplicando la comunicación entre las partes
involucradas.
 43

 La cooperación
Estimular la cooperación entre los maestros de cada área y sub área de los
grados de básicos por madurez y Bachillerato en Ciencias y Letras en la
realización de las actividades a desarrollar.

 La cultura de diálogo
Se utiliza como medio de comunicación para la solución de conflictos.

1.5.10 Otros aspectos

a. Logística de los procesos o servicios
En el Instituto de Educación Básica, Plan Fin de Semana, para impartir las clases, el personal
docente, investiga y elabora su material didáctico para transmitir la enseñanza, algunos optan
por el aprendizaje significativo en el aula. Además, implementaron como actividades
extracurriculares, cursos de computación y el idioma inglés.

b. Tecnología
El Instituto de Educación Básica, Plan Fin de Semana, cuenta con computadora para el área
de secretaria y dirección, con un laboratorio de computación al servicio de los estudiantes,
fotocopiadora, internet, impresora.

1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas

1. Las instalaciones del establecimiento educativo se encuentran en mal estado.

2. Desperfectos en las instalaciones eléctricas en los salones de clase del centro
educativo.
3. Filtraciones en la losa de terraza en los módulos del instituto educativo.
4. Deterioro de paredes, necesitan pintura las instalaciones del establecimiento.
5. No cuenta con recursos para el remozamiento de las instalaciones.
6. Falta de personal administrativo en la institución educativa.
7. El establecimiento no cuenta con un organigrama y manual de funciones.
8. No cuenta con extinguidores para cualquier emergencia el establecimiento.
 44

9. Falta de un plan de evacuación en el centro educativo.

10. Carencia de docentes del centro educativo.
11. No cuenta con rutas de evacuación el establecimiento educativo.
12. El establecimiento educativo no tiene medidas preventivas y primeros auxilios.
13. Falta de abastecimiento de medicina en botiquín de la institución educativa.
14. Los depósitos de basura no tienen identificación para la clasificación de desechos
sólidos.
15. Falta de capacitación para el personal y estudiantes sobre seguridad escolar en el
establecimiento educativo.
16. Falta de señalización en las instalaciones del establecimiento.
17. El establecimiento no está debidamente identificado.
18. Falta de señalización de tránsito fuera de las instalaciones del establecimiento.
19. Falta de un plan de contingencia en la administración del centro educativo.
20. El establecimiento carece de comisiones, Comité Escolar de Gestión para la
reducción de riesgo y primeros auxilios.

1.7 La problematización

Carencias Problemas
Las instalaciones del establecimiento ¿Por qué las instalaciones del centro
educativo se encuentran en mal estado. educativo se encuentran en mal estado?

Desperfectos en las instalaciones eléctricas ¿Por qué existe deficiencia en las

en los salones de clase del centro instalaciones del fluido eléctrico en el centro
educativo. educativo?
Filtraciones en la losa o terraza en los ¿Cuáles son las causas que provocan
módulos del instituto educativo. filtraciones en la losa o terraza de los
módulos?
Deterioro de paredes, necesitan pintura las ¿Cómo mejorar el deterioro de paredes en
instalaciones del establecimiento las instalaciones del establecimiento?
 45

No cuenta con recursos para el ¿Qué hacer para obtener recursos para el
remozamiento de las instalaciones del remozamiento de las instalaciones del
establecimiento educativo. establecimiento educativo?
Falta de personal administrativo en la ¿Cuáles son los motivos que el plantel no
institución educativa. cuenta con el personal administrativo
suficiente para brindar su servicio a
cabalidad?
El establecimiento no cuenta con un ¿Qué tipo de organigrama se necesita
organigrama y manual de funciones. elaborar en el establecimiento educativo?
No cuenta con extinguidores para cualquier ¿Qué hacer para implementar extinguidores
emergencia el establecimiento en el establecimiento educativo?
Falta de un plan de evacuación en el centro ¿Por qué la necesidad de contar con un plan
educativo. de evacuación en el centro educativo?
Carencia de docentes del centro educativo ¿Cómo gestionar para evitar la carencia de
docentes en el centro educativo?
No cuenta con rutas de evacuación el ¿Cómo identificar las rutas de evacuación
establecimiento educativo. en el establecimiento educativo?
El establecimiento educativo no tiene ¿Qué hacer para que el establecimiento
medidas preventivas y primeros auxilios. educativo tenga medidas preventivas y
primeros auxilios?
Falta de abastecimiento de medicina en ¿Qué hacer para abastecer medicina en
botiquín de la institución educativa. botiquín de la institución educativa?
Los depósitos de basura no tienen ¿Cuáles son las causas que los depósitos de
identificación para la clasificación de basura no estén identificados para su
desechos sólidos. respectiva clasificación en los desechos
sólidos?
Falta de capacitación para el personal y ¿Qué hacer para capacitar al personal
estudiantes sobre seguridad escolar en el docente y estudiantes para mantener la
establecimiento educativo. seguridad escolar en el establecimiento
educativo?
 46

Falta de señalización en las instalaciones ¿Cómo implementar la señalización en las

del establecimiento. instalaciones del establecimiento?
El establecimiento no está debidamente ¿Cómo identificar de manera nominal el
identificado. establecimiento educativo?
Falta de señalización de tránsito fuera de ¿Cuáles son las medidas de precaución para
las instalaciones del establecimiento. la señalización de transito fuera de las
instalaciones del establecimiento?
Falta de un plan de contingencia en la ¿Cómo elaborar un plan de contingencia
administración del centro educativo para el uso en el centro educativo?
El establecimiento carece de comisiones, ¿Cómo conformar la comisión, comité
Comité Escolar de Gestión para la escolar gestión para la reducción de riesgo y
reducción de riesgo y primeros auxilios. primeros auxilios?
Fuente: elaborado por epesista.

1.8 Selección del problema a solucionar

¿Qué hacer para que el establecimiento educativo tenga medidas preventivas y primeros
auxilios?

1.8.1 Solución propuesta como viable y factible

Elaborar una guía de “Medidas preventivas y primeros auxilios en plan de contingencia del
Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana, Amatitlán, Guatemala.

1.8.2 La hipótesis-acción
Problema (pregunta) Hipótesis-acción
¿Qué hacer para que el establecimiento Si se elabora una guía de prevención, entonces
educativo tenga medidas preventivas y el establecimiento educativo tendrá medidas
primeros auxilios? preventivas y primeros auxilios.

¿Cómo conformar la comisión, comité escolar Si se hace una reunión con la Junta Directiva
gestión para la reducción de riesgo y primeros del establecimiento, entonces se toma una
auxilios? decisión para elegir los integrantes de la
comisión escolar.
 47

¿Por qué la necesidad de contar con un plan de Si se realiza un plan de evacuación y de

evacuación en el centro educativo? emergencia, entonces se mejorará las
condiciones de seguridad en el centro
educativo.
¿Cómo identificar las rutas de evacuación en Si se identifican las rutas de evacuación de
el establecimiento educativo? manera correcta, entonces las personas
tendrán una guía a seguir o un mecanismo en
caso de suscitarse un hecho.
¿Cómo implementar la señalización en las Si se realiza la señalización en los diferentes
instalaciones del establecimiento? ambientes del centro educativo, entonces se
obtendrá una adecuada orientación para el
personal docente y estudiantes ante un
siniestro es más fácil la evacuación.
¿Cuáles son las medidas de precaución para la Si se implementan medios de señalización de
señalización de transito fuera de las tránsito, entonces tomar sus debidas
instalaciones del establecimiento? precauciones que sirven para guiar a los
usuarios de la vía a ceder el paso.
¿Cómo elaborar un plan de contingencia para Si se estructura el plan de contingencia,
el uso en el centro educativo? entonces se toman las consideraciones
generales que determinan cada una de las
estrategias que pretenden definir las medidas
correctas.
¿Qué hacer para capacitar al personal docente Si se ejecuta una charla de capacitación,
y estudiantes para mantener la seguridad entonces se mejorará el conocimiento de cómo
escolar en el establecimiento educativo? actuar para mantener la seguridad escolar.

Fuente: elaborado por epesista.

 48

1.9 Viabilidad y factibilidad

1.9.1 La viabilidad
Indicadores Si No
¿Se tiene, por parte de la institución educativa, el permiso X
para realizar el proyecto?
¿Se cumplen con los requisitos necesarios para la X
autorización del proyecto?
¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? X

Fuente: Normativo del Ejercicio Profesional Supervisado Art. 22.2 (pág. 32)

1.9.2 La Factibilidad
Estudio técnico

Indicadores Si No
X
¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto?
X
¿Se tiene exacta la idea de la magnitud del proyecto?
X
¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el
adecuado?
X
¿Se tiene claridad de las actividades a realizar?
X
¿Existe disponibilidad de los talentos humanos requeridos?
¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X

¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto? X

X
¿Se ha previsto la organización de los participantes en la
ejecución del proyecto?

X
¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto realizar?
 49

Estudio de mercado

Indicadores Si No
X
¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto?
¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del X
proyecto?
X
¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y
continuidad del proyecto?
X
¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del
proyecto?

Estudio económico

Indicadores Si No
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos x
requeridos para el proyecto?

¿Será necesario el pago de servicios profesionales? x

¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? x

¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? x

¿En el presupuesto se contempla el renglón de imprevistos? x

¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad x

establecida?
¿Los pagos se harán con cheque? x

¿Los gastos se harán en efectivo? x

 50

Estudio financiero

Indicadores Si No

¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos para x

el proyecto?

¿El proyecto se pagará con fondos de la institución o x

comunidad intervenida?

¿Sera necesario gestionar crédito?

¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras instituciones?

¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? x

¿Se realizarán actividades de recaudación de fondos?

Fuente: Normativo del Ejercicio Profesional Supervisado Art. 22.2 (pág. 32-35)
 51

Capítulo II
Fundamentación Teórica
 52

Capítulo II
Fundamentación teórica

2.1 Plan de mitigación y prevención de riesgos

Con el fin de cumplir el desarrollo de un plan de mitigación y prevención de riesgos,

es necesario conocer el plan operativo que contempla la ejecución de prácticas ambientales,
elaboración de medidas de mitigación, prevención de riesgos, de contingencias y la
implementación de sistemas de información ambiental.

Respecto a la exposición de un plan de mitigación para Jorge L. González Otero,

expresa el compromiso de la entidad en llevar a cabo los objetivos que consiste en la
evaluación de peligros, análisis de vulnerabilidad, estrategias de mitigación, proceso de
mantenimiento del plan, monitoreo, ejecución de actividades y actualización del plan.

La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED, define de la

siguiente manera el término de mitigación: planificación y ejecución de medidas de
intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la
aceptación de que no es posible controlar el riesgo totalmente, es decir, que en muchos casos
no es posible impedir o evitar los daños y sus consecuencias y sólo es posible atenuarlas.

El plan de mitigación de riesgos según lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial

(247-2014) Sistema de gobernanza en la gestión de riesgo y desastres para la seguridad
escolar artículo 6. Responsabilidad de los Centros Educativos de todos los niveles
Modalidades y sectores. Para alcanzar la concreción del sistema, en los centros educativos se
debe: elaborar el plan de seguridad del centro educativo, coordinar la organización de
comisiones, señalización, realización de simulaciones y simulacros con la participación de
los miembros de la comunidad educativa, organizar actividades de formación para el personal
del centro educativo con instituciones de la comunidad y el Ministerio de Educación.
 53

Coordinar la ejecución del plan de seguridad escolar, antes durante y después de una
emergencia o desastre, evaluar la aplicación de los aprendizajes según lo establecido en
el Curriculum Nacional Base, en los ejes: desarrollo sostenible y seguridad social y
ambiental.

2.2 El riesgo de desastres y sus componentes

Según (Ulloa, 2011, pág. 11) el riesgo es la suma de posibles pérdidas que ocasionaría
un desastre u otro evento adverso en términos de vidas, condiciones de salud, medios de
sustento, bienes y servicios, en una comunidad o sociedad particular en un período específico
de tiempo. Está en función de la amenaza-peligro y la vulnerabilidad, es directamente
proporcional a estos dos factores, por lo que se puede afirmar que el riesgo es dinámico y
que puede aumentar o disminuir en la medida que ambos factores o uno de ellos varíen.

De acuerdo al enfoque que le da la Coordinadora Nacional para la Reducción de

Desastres CONRED, el riesgo de desastres y sus componentes es la probabilidad de
consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas a causa de un desastre (muertes, lesiones,
propiedad, medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o deterioro
ambiental) como resultado de las interacciones entre amenazas naturales o antropogénicas y
condiciones de vulnerabilidad a las cuales está expuesta una comunidad.

El riesgo de desastres y sus componentes se puede decir que es a causa de varios factores
entre ellos se mencionan las amenazas naturales y socio naturales y las distintas
vulnerabilidades y las deficiencias en las medidas de preparación para afrontar dichos
desastres, es importante realizar un análisis de riesgo en la forma más simple siendo el
fundamento de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza y vulnerabilidad de los
elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales,
económicas y ambientales asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos.
 54

2.3 El peligro-amenaza
Relativo a los sucesos por un fenómeno natural, es la causa o probabilidad de un daño en
cierto tiempo, modo o lugar del planeta, ante la imposibilidad material de poder evitarlo
es importante la implementación de medidas preventivas que conlleven una respuesta
inmediata ante tales sucesos, y que con las mismas pueda darse solución a corto mediano
y largo plazo.

De acuerdo a las ideas obtenidas sobre el concepto de amenaza, es un fenómeno o evento

potencialmente destructor o peligroso, de origen natural producido por la actividad humana,
que puede causar muertes, lesiones, epidemias, daños materiales, interrupción de la actividad
social y económica, degradación ambiental y amenazar los medios de subsistencia de una
comunidad o territorio en un determinado período de tiempo. (CONRED)

Para la Organización Mundial de la Salud, es importante enfatizar que el análisis como

tal es responsabilidad de los organismos nacionales y requiere la participación de
instituciones técnicas y científicas relacionadas con campos a fines a la geología, sismología,
vulcanología entre otros. En general es poco lo que se pude hacer para intervenir las
amenazas, sobre todo de origen natural y por lo tanto, la prevención.

2.4 Planes escolares para la gestión participativa del riesgo

Para evitar que los riesgos se conviertan en desastres, se debe contar con la debida
participación de la comunidad educativa y así poder prepararse con el fin de disminuir las
pérdidas, responder adecuadamente, facilitar la recuperación, en caso de que ocurra una
emergencia o un desastre tener el debido conocimiento de los riesgos que en un momento
determinado pueden afectar a la comunidad.

De igual manera preparar a la comunidad escolar, incluyendo a los estudiantes,

comisiones, personal docente, padres de familia si los hubieran, hacer participe en la gestión
del riesgo y todas las actividades a ejecutar.

Toda institución educativa debe contemplar un plan escolar para la gestión del riesgo que
comprendan varios factores como lo resume la guía para escuelas seguras:
 55

Conocimiento de las amenazas de distinto origen (natural, socio natural o antrópico que
en algún momento pueden afectar a la comunidad escolar.

Conocimiento de los factores de vulnerabilidad y de sostenibilidad que reducen o

fortalecen la capacidad de la comunidad escolar para resistir sin traumatismos los efectos
de dichas amenazas e identificación de acciones necesarias y posibles para prevenir las
amenazas y mitigar los factores de vulnerabilidad.

Caracterización anticipada de los riesgos o efectos adversos que podría sufrir la

comunidad escolar en caso de que efectivamente llegara a materializarse la amenaza.
(Riesgo=Amenaza X Vulnerabilidad)

Medidas de preparación para responder adecuadamente a una situación de emergencia o

desastre, en términos de reducir las pérdidas sobre bienes y vidas humanas y facilitar la
recuperación.

Identificación de los recursos con que cuenta la comunidad escolar para responder
adecuadamente en caso de emergencia o desastre.

Evaluación de la capacidad del centro educativo para apoyar a la comunidad circundante

en caso de desastre.

Directorio de personas responsables de las distintas actividades propias de la gestión del

riesgo en la comunidad escolar, en este caso la institución educativa del municipio de
Amatitlán en la región sur del país. (Guía para la elaboración de planes escolares para la
gestión participativa del riesgo, 2011, pág. 91)

2.5 Gestión de riesgo

Es un conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos
operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar políticas,
estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales,
de desastres ambientales y tecnológicos consecuentes. (Coordinadora Nacional para la
Reducción de Desastres CONRED)
 56

Se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de

pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres, así como de las acciones
preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que deben emprenderse.

La base legal establece que las coordinadoras en sus distintos niveles, dentro de sus
funciones en el proceso de reducción de desastres antes, durante y después, se regirán por la
ley y su reglamento en el cual se normarán todas sus actividades, funciones, atribuciones y
deberes.

El comité escolar de gestión para la reducción del riesgo tiene como ámbito de acción
en el centro educativo y se constituye parte de una COMRED según su ubicación en este
caso es Municipal con la que se mantiene en comunicación permanente.

Su finalidad es coordinar el conjunto de acciones, guiadas por objetivos específicos

destinados a la prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación, de la
comunidad educativa ante emergencias o desastres. (http://conred.gob.gt/, 2014)

2.6 Plan escolar de respuesta

Es un documento que estructura de forma sistematizada los procedimientos para la
pronta respuesta en caso de un evento adverso. La planificación para el manejo de
emergencias puede ayudar a identificar los riesgos y áreas críticas.

También implica planear como dará la continuidad a la operación y como se alcanzará la

recuperación completa, de acuerdo a los requisitos y procedimientos establecidos por la
dirección de respuesta de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de origen
natural o provocado. (CONRED, 2017, pág. 9)

Según la (Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción de riesgo,

2015) el plan escolar de respuesta es un documento en el que se establecen los participantes
y sus responsabilidades, los procedimientos y las normas que permitan ejecutar acciones para
la pronta y oportuna respuesta en caso de que se presente una emergencia o desastre en el
centro educativo.
 57

Las acciones que se implementen deben ser efectivas, es decir, deben de darle respuesta real
a la emergencia o desastre y a su vez, deben ser eficientes es decir planeadas para hacer un
uso adecuado de los recursos de que dispone en centro educativo. (pág. 9)

Es la base legal que fundamenta el respaldo del plan escolar de respuesta en la

institución educativa es necesario describir lo que establece:

Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 1. Protección a la persona. El

Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es
la realización del bien común.

Artículo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la
República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona.
Artículo 3. Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona.
Artículo 72. Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el desarrollo
integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.

El Acuerdo 443-97 del Ministerio de Educación determina. Artículo 1. Cada centro

educativo público o privado del país deberá elaborar su Plan de Seguridad Escolar, con sus
comisiones respectivas de contingencia y evacuación para casos de desastres o por cualquier
otra situación de riesgo, desde el nivel Pre-primario hasta el nivel medio, ciclo básico y
diversificado.

Artículo 2. Deberá contemplarse en el proceso enseñanza-aprendizaje actividades

relacionadas con la temática de prevención y reducción de desastres, considerando la
amenaza, vulnerabilidad y riesgo como parte consustancial del trabajo docente.

Así también es importante agregar la Ley y reglamento 109-96 de la Coordinadora Nacional

para la Reducción de Desastres.
 58

Artículo 3. Finalidades. La Coordinadora Nacional tendrá como finalidades lo siguiente:

a. Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de
desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio nacional.
b. Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal
y local a las comunidades, para establecer una cultura en reducción de desastres, con
acciones antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la implementación de
programas de organización, capacitación, educación, información, divulgación y
otros que se consideren necesarios.
c. Elaborar planes de emergencia de acuerdo con la ocurrencia y presencia de
fenómenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio nacional.

Artículo 4. Obligación de colaborar. Todos los ciudadanos, salvo impedimento físico.

2.7 Conceptos básicos para la gestión de riesgo en la institución educativa

Los principios básicos para una inducción de medidas preventivas, es impartir estrategias y
luego coordinar, dirigir, diferentes actividades. A partir de los hechos se hace mención de
las distintas definiciones basado del glosario de la Coordinadora Nacional para la Reducción
de Desastres (CONRED).

Desastre: alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el medio
ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede
la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Vulnerabilidad: condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales,

políticos, económicos y ambientales, que aumentan la predisposición, susceptibilidad y
exposición de una comunidad al impacto negativo de un fenómeno físico destructor
(producido por amenazas naturales o humanas) y a reponerse después de un desastre.

Enlace: es la persona que sirve de intermediario para lograr una comunicación con otras
personas.

Fuente: Glosario de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED

 59

Emergencia: estado caracterizado por la alteración o interrupción intensa y grave de las

condiciones normales de funcionamiento y operación de una comunidad, causada por un
evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una reacción inmediata y que exige
la atención o recuperación de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y
de la comunidad en general.

Alerta: estado declarado con el fin de tomar precauciones, debido a la probable o cercana
ocurrencia de un evento adverso.

Calamidad: desgracia que alcanza a muchas personas puede suceder por algún desastre.

Adaptabilidad: capacidad o habilidad de un grupo social de ajustarse a cambios

ambientales con fines de supervivencia y sostenibilidad.

Alarma: aviso o señal que se da para que se sigan las instrucciones específicas debido a
la presencia real o inminente de un evento adverso.

Coordinación: acción que implica hacer funcionar efectiva, oportuna y armónicamente,

procesos o actividades. Coordinación interinstitucional, interrelación institucional con
los órganos y entidades autónomas y descentralizadas del Estado, con organismos
internacionales y con las instituciones de naturaleza privada que operan a nivel nacional,
a través de canales de comunicación apropiados.

Crisis: estado de situación que implica el quiebre de la normalidad de un sistema y

favorece su desorganización.

Monitoreo: es una vigilancia constante de una determinada amenaza, que puede causar
daños humanos y físicos en algún momento a una o varias poblaciones.

Principios: conjunto de normas o ideas fundamentales que rigen el pensamiento o la

conducta de un individuo, órgano o institución.

Resiliencia: capacidad de un ecosistema o de una comunidad de absorber un impacto

negativo o de recuperarse una vez ha sido afectada por un fenómeno peligroso.

Fuente: Glosario de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED

 60

Respuesta: etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas

en la etapa de preparación. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna
de la población.

Visión: enunciado de carácter filosófico que incluye características, orientaciones

vigentes y condiciones básicas es una institución, entidad u órgano. Indica lo que se
pretende lograr a largo plazo dentro determinado campo de desempeño.

Valores: es la carga ética, es decir el cúmulo de enunciados que vive un individuo o

conjunto de personas.

Simulacro: ejercicio de ejecución de acciones, previamente planeadas para enfrentar una

emergencia o desastre. Ejercicio de respuesta que implica el montaje de un escenario en
el campo real, basado en datos confiables de probabilidad con respecto al riesgo y de la
vulnerabilidad de los sistemas afectados.

Soporte funcional: apoyo o sostén por parte de los enlaces interinstitucionales, cuya
disposición buscan la mayor eficacia en las funciones que le son propias durante la
activación del centro de operaciones de emergencias.

Signataria: entidad o Estado que comparte la responsabilidad el cumplimiento de un

acuerdo en materia de derecho internacional.

Simulación: ejercicio de manejo de información para la toma de decisiones, el

adiestramiento y la evaluación, basado en un supuesto desastre ocurrido en un lugar y un
tiempo específico. Actividad práctica con fines de entrenamiento y capacitación basados
en el supuesto desastre dentro de una comunidad amenazada, con el fin de representar
situaciones que promuevan una coordinación efectiva de respuesta.
(Fuente: Glosario de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED)
 61

2.8 Plan escolar de emergencia

Es un documento que establece las responsabilidades y normas que ante un evento adverso
permite administrar de manera efectiva y eficiente todos los recursos de una comunidad.

Se define como la organización, conjuntos de medios y procedimientos de actuación

previstos en una instalación, con el fin de prevenir los accidentes y mitigar sus efectos
en el caso que se produzcan.

El plan escolar de emergencia es, en lo fundamental, un conjunto de decisiones que

la comunidad escolar toma en momentos de tranquilidad, sobre la manera como cada
uno debe actuar en situaciones de crisis.

El análisis de los riesgos nos da una idea anticipada sobre lo que puede pasar en caso
de ocurrir una emergencia o un desastre. A esa idea anticipada se le da el nombre de
escenario de riesgo.

Identificados los recursos que posee la comunidad para enfrentar un determinado

escenario de riesgo, el plan de emergencia determina la manera de emplear esos
recursos y se anticipa a los posibles obstáculos que pueden surgir para ponerlo en
marcha tal y como ha sido previsto.

Por eso se recomienda que el comité escolar para la gestión del riesgo posea, además
del coordinador o coordinadora titular, por lo menos un suplente igualmente
capacitado: el titular puede estar ausente del establecimiento educativo cuando ocurra
un desastre, o su familia o él mismo pueden resultar gravemente afectados, caso en el
cual posiblemente no esté en capacidad de asumir las responsabilidades que le
competen. (Mineduc y CONRED, 2011, pág. 103)

2.9 El plan escolar de emergencia debe considerar aspectos como

 Alertas, avisos y alarmas: maneras de informar a la comunidad sobre la inminencia
de un fenómeno capaz de desencadenar un desastre; significado de cada alarma y
manera de actuar ante cada una de ellas.
 62

 Medios principales y alternos para transmitir esas alarmas (por ejemplo, una sirena
eléctrica puede no funcionar en caso de corte de energía, por lo cual habrá que acudir
a una campaña, un riel u otro objeto que haga sus veces)
 Definición sobre quién o quienes están autorizados para activar las alarmas.
 Manera de actuar en caso de presentarse un fenómeno capaz de desencadenar un
desastre, por ejemplo, qué hacer cuando ocurre un sismo en hora de clase.
 Constitución de equipos encargados de controlar incendios, suministrar primeros
auxilios etc.
 Definición de personas encargadas de entrar en contacto con los medios de
comunicación y proporcionar información oficial sobre el estado del centro
educativo. Qué decir, cuándo, cómo y a quien decírselo.
 Definición sobre personas responsables de coordinar la atención a una emergencia en
distintos días de la semana y a distintas horas del día o de la noche.
 Decisiones sobre las medidas que deben tomarse para garantizar la seguridad de las
personas, instalaciones y bienes del centro educativo. Responsables de la seguridad.
 Medidas para garantizar la seguridad de los archivos académicos y administrativos
del centro educativo. Deben existir en distintos sitios, incluido el internet, back ups
o copias de respaldo en medio magnético, actualizadas por lo menos mensualmente.
 Decisiones anticipadas sobre por qué razones se justificaría una evacuación, manera
de llevarla a cabo, rutas alternas y puntos de encuentro.
 Determinación sobre los lugares más seguros del edificio frente a cada tipo de
amenaza y la manera ordenada de acceder y ocupar esos sitios. Capacidad de los
mismos, definición de sitios alternos.
 Censo completo de la comunidad escolar, directivos, docentes, alumnos, trabajadores,
personal administrativo y de apoyo, indicando su edad, tipo de sangre, necesidades
especiales, por ejemplo: en cuanto a utilización o restricción de determinado tipo de
medicamentos, dirección y teléfono de sus respectivas familias, persona de contacto,
etc. De este censo debe existir varias copias impresas y en medio magnéticas en
distintos lugares, accesibles en caso de desastre. Identificación de grupos
especialmente vulnerables o con necesidades específicas, niños menores,
discapacitados. (Mineduc y CONRED, 2011, pág. 103)
 63

2.10 Principios esenciales para la efectividad del plan de emergencia

Todo el personal del centro deberá participar en las labores de prevención que para el
caso de emergencia se desarrollen. Todo aquel que en ese momento estuviere en dicho
centro deberá ajustarse en conducta conforme a lo establecido en dicho plan. El personal del
centro debe conocer de los posibles riesgos en las diversas dependencias donde pudiera
desarrollar su actividad. Indicará así mismo toda anomalía que detecte y velar por su
subsanación.
Todo el personal conocerá la existencia y funcionamiento de los medios materiales
disponibles. Formación del personal del centro o residencia con vistas a suprimir sin demora
toda causa anormal especialmente en los aspectos de transmisión de alarma a las personas
designadas en el plan de emergencia y en la actuación en diversas situaciones en medidas
tales como el corte de la corriente eléctrica, aislamiento de materiales inflamables, cierre de
puertas y ventanas, combate del fuego en sí y en la prestación de primeros auxilios si la
situación así lo exigiere. (https://es.slideshare.net, 2013)

2.11 Integración del Comité Escolar de Gestión de Riesgos

Intervención del Comité Escolar
 Antes: implementar acciones de prevención y mitigación, así como participar en la
preparación de planes de respuesta, eje de la Reforma Educativa “Desarrollo Integral
Sostenible”.
 Durante: coordinar la ejecución del plan de respuesta de acuerdo a las alertas
declaradas por autoridades competentes.
 Después: reconstrucción, acciones o solicitudes de apoyo con enfoque de desarrollo
sostenible hacia la comunidad educativa afectada.

Fuente: Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

2.12 Funciones del comité escolar de gestión para la reducción del riesgo
El marco legal que le da sustento al comité escolar por jerarquía normativa se encuentra en
ese orden Constitución Política de la República de Guatemala, Acuerdo 443-97 del
Ministerio de Educación, Decreto 109-96 Ley de la CONRED.
 64

De acuerdo con la definición de comité es la noción que se deriva de la lengua francesa,

aunque su origen etimológico se encuentra en el inglés commitee. El concepto puede
utilizarse como sinónimo de comisión un grupo de individuos que trabajan en conjunto para
resolver alguna problemática o llevar a cabo un proyecto.

2.13 Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo

Coordina e impulsa el manejo de los desastres antes, durante y después del mismo. Es
presidido por el presidente o presidenta del comité (autoridad máxima del plantel educativo)
y lo integran también los encargados de las comisiones de prevención y mitigación,
evacuación, primeros auxilios, enlace, seguridad y apoyo emocional y representante de
padres de familia cuyas funciones fortalecen la implementación de los ejes de la reforma
educativa.

Esta guía sugiere que estas comisiones sean dirigidas por un docente quedando a criterio del
director si nombra a un alumno, padre o madre de familia, según capacidades:
 Delegar funciones a los encargados de comisión
 Reconocer o identificar a los miembros del comité escolar con el fin de facilitar la
identificación de los integrantes de las comisiones durante el desastre se recomienda
que usen alguna prenda o brazalete de color verde para la comisión de evacuación,
anaranjado para primeros auxilios, amarillo para la de enlace, azul para seguridad y
celeste para apoyo emocional.
 La comisión de prevención y mitigación no usa distintivo porque sus acciones
generalmente se realizan en tiempos normales.

2.13.1 Funciones del presidente

- Coordinar con la COMRED según corresponda las acciones a llevar a cabo en el caso
de una emergencia.
- Convocar al comité escolar para las reuniones de planificación implementación y
evaluación del plan escolar de gestión para la reducción de riesgo.
- Dirigir al comité escolar
- Representar al comité escolar ante la COMRED
- Supervisar el cumplimiento de las acciones contemplados en los planes de comisión.
Fuente: (Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción de Riesgo)
 65

2.13.2 Funciones del comité

- Coordinar la formulación implementación y evaluación del plan escolar de gestión
para la reducción del riesgo.
- Coordinar los procesos de prevención, mitigación, respuesta y rehabilitación.
- Coordinar la formulación del plan de acción anual del comité escolar.
- Aprobar los planes de trabajo de las comisiones.
- Coordinar en forma conjunta con los encargados de las comisiones, la capacidad para
los integrantes de las mismas.

2.13.3 Comisión de prevención y mitigación

Impulsa y ejecuta las acciones de prevención y mitigación (reducción de riesgos).

Es dirigido por un docente con el nombre de encargado quien recibe el apoyo de dos
estudiantes de cada grado o sección.

2.13.4 Funciones del encargado

 Dar seguimiento al cumplimiento de funciones de la comisión.
 Participar activamente en el comité escolar
 Delegar responsabilidades a los demás miembros de la comisión.
 Presentar al comité escolar el plan de trabajo anual de la comisión.

Fuente: (Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción de Riesgo).

2.13.5 Funciones de la comisión

 Elaborar el plan anual de actividades de la comisión
 Identificar las amenazas del aula, escuela y de su comunidad y la vulnerabilidad de
los niños y niñas ante estos peligros.
 Promover el análisis de las amenazas existentes en la escuela y en su comunidad
 Formular recomendaciones ante las amenazas identificadas
 Elaborar el mapa o croquis de la comunidad donde se localicen las amenazas
identificas
 Supervisar que las vías de evacuación estén señalizadas apropiadamente.
 Apoyar a la comisión de evacuación en los eventos de simulacro que se realicen
 66

 Proponer posibles soluciones a los problemas de riesgo identificados

 Identificar lugares seguros para utilizarlos en caso de emergencia o desastres
 Promover la capacitación para la comunidad educativa, sobre temas de reducción de
desastres según la necesidad de la comunidad.
 Divulgar medidas de prevención ante desastres.
 Estar al tanto del estado del edificio escolar y de otros detalles de importancia para la
seguridad del personal y de los alumnos.
 Gestionar los recursos para combatir los peligros identificados.
 Gestionar con instituciones locales de preferencia especializada en el tema, la
capacitación de su comisión. (Ministerio de Educación, pág. 29)

2.14 Comisión de enlace

Gestiona con otras instituciones, organizaciones o personas de la comunidad, recursos de
apoyo, para implementar acciones de prevención, mitigación, preparación para la respuesta
y recuperación.

Funciones del encargado o encargada

- Dar seguimiento al cumplimiento de funciones de la comisión.
- Participar activamente en el comité escolar.
- Delegar responsabilidades a los demás miembros de la comisión.
- Presentar al comité escolar el plan de trabajo anual de la comisión.

Funciones de la comisión
- Coordinar con el presidente del comité escolar, las acciones a llevar a cabo antes
durante y después, de una emergencia o desastre.
- Identificar nombres, direcciones y servicios de instituciones, organizaciones y
personas de la comunidad, que puedan apoyar a la hora de una emergencia o desastre.
- Gestionar recursos y apoyo de acuerdo a las necesidades identificadas.
- Gestionar el apoyo de su centro educativo hacia otros grupos de la comunidad que
han sido afectados por una emergencia o desastre.
- Gestionar recursos y apoyo de acuerdo con las necesidades identificadas.
 67

- Gestionar el apoyo del centro educativo hacia otros grupos de la comunidad que han
sido afectados por ser una emergencia o desastre.
- Verificar la presencia y ubicación de comisiones.
- Gestiona con otras instituciones, organizaciones o personas de la comunidad, recursos
de apoyo, para implementar acciones de prevención, mitigación, preparación para la
respuesta y recuperación.

Para cumplir con las funciones el encargado de la comisión es necesario realizar el censo
escolar a fin de determinar el tipo de apoyo y recurso a la hora de atender una emergencia o
desastre.

Así también como identificar los servicios internos de apoyo: vehículos, equipos, etc.
y luego revisar la lista de presentes, levantada en el área de seguridad, reportando al
presidente del comité los ausentes y las causas si se conoce.

Siempre manteniendo el orden de los escolares evacuados e informando al presidente del

comité de todas las actividades que se realicen. Gestionar con instituciones locales de
preferencia especializadas en el tema, la capacitación de su comisión, en este caso en el
municipio se tiene el apoyo de COMRED y el equipo de la 29 compañía de los Bomberos
Voluntarios. (Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción de riesgo, 2015,
pág. 13)

2.14.1 Comisión de evacuación

Para la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres es la que se encarga

de impulsar y ejecutar las acciones de evacuación. Además, está dirigida por un docente con
el nombre del encargado e integran dicha comisión dos estudiantes de cada aula o sección.
Se describe las funciones con que consta: ANTES preparación, DURANTE respuesta, y
DESPUÉS recuperación del impacto del desastre. (pág. 14)
A continuación, se describen las funciones de la comisión de evacuación:
• Diseñar las estrategias de evacuación
• Divulgar el plan de evacuación
 68

• Identificar el recurso humano y físico disponible

• Identificar rutas de evacuación en un croquis escolar
• Establecer un mecanismo de alarma
• Evaluar y reforzar el plan de evacuación
• Guiar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida, a las zonas
de seguridad asignadas para cada grado, evitando que se provoque el pánico.
• Asegurar, que todas las personas estén siendo evacuadas, durante la
emergencia
• Planificar y ejecutar simulacros
• Coordinar con otras comisiones y grupos de apoyo
• Gestionar con instituciones locales de preferencia especializadas en el tema la
capacitación de su comisión.
• Usar formas de comunicación propias de la comunidad para mantener la
calma y dar instrucciones de evacuación.
• Señalizar las rutas de evacuación en el Instituto

Fuente: Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Pág. 16)

2.14.2 Comisión de primeros auxilios

Impulsa y ejecuta acciones de primeros auxilios básicos en caso de que una persona lo
necesite. Es decir, conoce los procedimientos a utilizarse en la atención de víctimas, en lo
que la ayuda especializada toma el control. Está dirigida por un docente con el nombre del
encargado y lo integran dos alumnos por aula a partir de cuarto primaria.

Funciones de la comisión de primeros auxilios.

- Elaborar un plan de primeros auxilios para atender eficiente mente la emergencia
- Programar actividades de capacitación en el centro educativo sobre primeros auxilios
y rescate.
- Adquirir y mejorar los recursos para atender a los pacientes, así como realizar
operativos de rescate.
- Velar que exista un botiquín en cada aula y uno en general
- Determinar los insumos mínimos de un botiquín
 69

- Retirar a los curiosos que obstruyen la atención de los lesionados.

- Solicitar auxilio para personas muy afectadas
- Apoyar el traslado de las personas afectadas, al centro de atención previsto
- Gestionar con instituciones locales de preferencia especializadas en el tema, la
capacitación de su comisión.

2.14.3 Comisión de seguridad

Impulsa y ejecuta acciones de seguridad de personas, bienes escolares y del buen uso del
edificio, antes, durante y después de una emergencia o desastre, hasta que se presente el
recurso especializado. Está dirigida por un docente con el nombre del encargado y lo integran
dos alumnos por grado o sección de cuarto en adelante.

Funciones de la Comisión de seguridad

Formular la propuesta de plan escolar de gestión para la reducción del riesgo, velar por el
cumplimiento de las normas de seguridad, en el centro educativo, prevención, mitigación y
reparación. Ejemplo: que las rutas de evacuación estén señalizada y libres de obstáculos, que
los alumnos participen en los ejercicios de simulación y simulacro.

Asegurar la existencia de un diagnóstico de vulnerabilidad estructural del centro educativo.

Resguardar en la medida de lo posible y evitando estar en riesgo, la vida de la comunidad
educativa y los bienes de la institución en casos de emergencia.
Controlar el acceso de personas no autorizadas al plantel en casos de emergencia o desastre.
Asegurar la evacuación de la población estudiantil, mediante el cierre de carreteras,
acordonamiento de las zonas de seguridad, y de las salidas principales del edificio.

Gestionar con instituciones locales de preferencia especializadas en el tema, la capacitación

de su comisión. Organizar las comisiones básicas en caso de que el instituto sea utilizado
como albergue. Consultar: el manual de Albergues Temporales, Podemos organizarnos del
Ministerio de Educación.
Fuente: Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (página 16)
 70

2.14.4 Comisión de apoyo emocional

Impulsa y ejecuta acciones destinadas a brindar apoyo emocional a personas que están
pasando momentos muy difíciles a causa de una emergencia o desastre. Está dirigida por un
docente con el nombre del encargado.

Cabe mencionar que dentro de las funciones del encargado a realizar son las siguientes:
 Dar seguimiento al cumplimiento de funciones de la comisión
 Participar activamente en el comité escolar
 Delegar responsabilidades a los demás miembros de la comisión
 Presentar al comité escolar el plan de trabajo anual de la comisión
 Elaborar el plan de acción para brindar apoyo emocional a la comunidad educativa,
antes, durante y después de un evento.
 Solicitar apoyo a instituciones de socorro, psicólogos o docentes, para la realización
de actividades que fortalezcan la salud mental de la comunidad educativa ante
situaciones de desastres.
 Identificar los factores de riesgo y protectores de la salud mental para prevenir y
mitigar los efectos de los desastres.
 Promover o solicitar apoyo para la realización de actividades relacionadas a la
autoestima, salud mental, autocuidado, entre otros.
 Desarrollar actividades que fomenten la unión y solidaridad entre la comunidad
educativa, a efecto que les permita tener una conducta apropiada ante una emergencia
o desastre.

2.15 Plan de emergencias y primeros auxilios

Según la prevención de riesgos de la (Universidad Catòlica de Santa Fe, 2007) el plan de

emergencia es: la planificación y organización humana para la utilización óptima de los

medios técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las consecuencias que

pudieran derivarse de la situación de emergencia.

Un plan de emergencias sirve para:

 71

- Prevenir un incidente antes de que ocurra.

- Actuar ante el incidente cuando hace su aparición utilizando para ellos los medios

materiales y humanos precisos

- El objetivo es localizar la emergencia y de ser posible eliminarla, poner al resguardo

la vida e integridad física de las personas que conforman la población estable y

transitoria del edificio ante la aparición de situaciones de emergencia.

El fin de conformar las comisiones en la institución educativa es dar cumplimiento a todo el

personal y estudiantes en caso de necesitarse en el momento adecuado y dar instrucciones

para mantener el orden de evacuación.

Por lo consiguiente las prioridades se atenderán de acuerdo a las características personales,

físicas y psicológicas de la población educativa.

- Accidentes, heridos, lesionados o impedimentos.

- Concurrencia en general y estudiantes.

- Población estable no asignada al operativo de evacuación.

- Población estable asignada al operativo: equipos de alarma y evacuación y equipo de

primeros auxilios.

- Presidente de comisión de emergencia.

Como parte del plan está en bien seguir recomendaciones para hacer efectivo el trabajo de la

comisión en el cual se describen:

 Inducir al personal y estudiantes de la institución a mantener la calma.

 El tránsito por las vías de escape se efectuará a paso normal, caminando por la derecha

de los pasillos, sin correr ni empujar, guardando el mayor silencio posible.

 No cargar objetos de mayor volumen pueden dificultar o demorar la evacuación.

 72

 Cada representante de la comisión del establecimiento debe conocer sus funciones

según el rol de acción establecido de manera precisa, para favorecer el operativo.

 Las vías de escape deberán permanecer en todo momento libre de obstáculos que

impidan el rápido y seguro desplazamiento de la población, las vías deben estar

correctamente señalizadas e iluminadas.

 El presente plan debe ser reconsiderado en caso de algún cambio y ser revisado
anualmente, de igual manera debe ser difundido y ejercitado por los integrantes de la
comisión estable, especialmente si se produjera cambio de personal.

2.16 Primeros Auxilios

La conformación de la comisión en el establecimiento de primeros auxilios es requisito

por parte del Ministerio de Educación, para bien de la comunidad educativa siendo la

integración y apropiación de diferentes apoyos al servicio del centro educativo, demostrar las

habilidades y destrezas en primeros auxilios por su parte, se constituyen en una herramienta

útil para todas las personas y permitir su fácil acceso y comprensión mediante todas las

herramientas posibles. Por lo consiguiente asimilar la gran importancia del rol protagónico

en situaciones de riesgo como miembros activos de una comunidad educativa organizada.

• Resaltar la responsabilidad en los docentes con un correcto actuar, en situaciones de

riesgo de vida de los estudiantes.

• Fortalecer el poder de respuesta ante hechos que pongan en riesgo de vida a nuestros

semejantes, mediante la formación de un correcto uso de las herramientas.

• Incentivar a la organización del personal del Instituto educativo, para que en casos de

emergencias se adopten medidas rápidas y efectivas, adquiriendo el criterio debido

para realizar evacuación, activación del servicio médico, etc.

 73

Las metas que alcanzar de la comisión de primeros auxilios son:

• Prevenir accidentes

• Elaborar mapas de riesgos sobre algunos espacios más utilizados por los estudiantes.

• Elaborar estrategias de acción para dar respuesta inmediata.

• Implementar acciones sencillas de atención de compañeros en los salones de clase,

entregando el conocimiento básico para lograr los objetivos.

Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos, adecuados y provisionales que puedan

brindarse a un lesionado en el lugar donde ocurre el accidente, incluye una evaluación

primaria del grado de la lesión y una intervención temporal mientras el lesionado es

trasladado a un centro asistencial si es necesario.

Es importante que antes de adquirir cualquier orientación de primeros auxilios se entienda

que el propósito es tratar de brindar una ayuda inmediata y adecuada y conocer el número de

emergencia local, ambulancias, bomberos etc. (María Angélica Goller Enero, 2012)
 74

Capítulo III
Plan de acción
 75

Capítulo III
Plan de acción
3.1 Identificación institucional y del epesista
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Aura Verónica Cordón Casasola
Carné: 201311659

3.2 Título del proyecto

Guía de “Medidas preventivas y primeros auxilios en plan de contingencia del Instituto de

Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana, Amatitlán, Guatemala.

3.3 Problema
¿Qué hacer para que el establecimiento educativo tenga medidas preventivas y primeros
auxilios?

3.4 Hipótesis acción

Si se elabora una guía de prevención, entonces el establecimiento educativo tendrá medidas
preventivas y primeros auxilios.

3.5 Ubicación
Calle real al lago, contiguo al Estadio Municipal, Amatitlán, Guatemala.

3.6 Justificación

En el Instituto de Educación Básica, Plan Fin de Semana del municipio de Amatitlán,

Departamento de Guatemala, es necesario mantener el sistema de seguridad, por medio de la
conformación de comisiones como medidas preventivas de un plan de respuesta ante
cualquier emergencia.
 76

La creación de la guía contribuirá a la solución de la problemática en el

establecimiento, siendo un requisito del Ministerio de Educación contar con un plan de
mitigación, basado con los lineamientos para la elaboración del plan institucional de
respuesta de CONRED.
Para la organización del comité escolar de gestión para la reducción del riesgo y
elaboración del plan escolar de respuesta según el Decreto 109-96 Ley de la Coordinación
Nacional para la reducción de Desastres, establece en el artículo 3.- que las finalidades de
contar con dicha guía son: Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que
propicien la reducción de desastres, en la institución educativa, se debe organizar, capacitar
y supervisar a la comunidad educativa para establecer una cultura en reducción de desastres,
con acciones antes, durante y después de su ocurrencia, implementando programas de
organización, capacitación, educación, información. Divulgación, haciendo todo lo necesario
para ejecutar en su momento dicho plan.
Es un compromiso de las autoridades del establecimiento juntamente con las
comisiones cumplir con las funciones asignadas y fortalecer el tema de prevención de
desastres y reducción de la vulnerabilidad. Por medio de la señalización y rutas de
evacuación la que ayudará al proceso para lograr realizarlo de forma segura y rápida, con una
actitud de responsabilidad, el personal docente, administrativo y población estudiantil puedan
adquirir el conocimiento general de cómo actuar para mantener la seguridad escolar en los
diversos factores de riesgo.
En el presente plan se dan a conocer las actividades que permiten estar preparados
ante situaciones de emergencia, las que permiten familiarizar a la comunidad educativa en la
forma y manera de actuar ante una situación de emergencia dentro de las condiciones físicas
y ambientales de la institución educativa.

3.7 Objetivos
3.7.1 Objetivo general
 Capacitar a la comunidad educativa en general del Instituto de Educación Básica
Plan Fin de Semana, ante una situación de riesgo o emergencia, capacitando y
orientando para que su reacción inmediata sea acorde a la situación de cada individuo,
y que los efectos negativos sean mínimos.
 77

3.7.2 Objetivos específicos

 Elaborar una guía del plan de mitigación y preparación para la respuesta escolar en
caso de emergencias o desastres que afecten al Instituto de Educación Básica Plan
Fin de semana.
 Organizar y conformar las comisiones del Comité Escolar de Gestión para la
reducción de riesgo.
 Capacitar al personal docente, administrativo y estudiantes sobre acciones a tomar
antes, durante y después de una emergencia o desastre, obteniendo conocimientos
básicos para aplicar estrategias en el momento indicado.

3.8 Metas
 Promover la participación de estudiantes y personal de la institución educativa, para
que en equipo estén involucrados en la reacción inmediata y adecuada ante una
situación de emergencia o de riesgo general.
 Capacitar a 319 estudiantes de Básico I
 Capacitar a 241 estudiantes de Básico II
 Capacitar a 381 estudiantes de Bachillerato por Madurez
 Capacitar a 12 docentes con el tema de medidas preventivas y primeros auxilios en
plan de contingencia.
 Entregar 953 trifoliares, sobre medidas preventivas y primeros auxilios.
 Elaborar una guía de medidas preventivas y primeros auxilios en plan de
contingencia.
3.9 Beneficiarios
3.9.1 Directos
 Estudiantes
 Docentes

3.9.2 Indirectos
 Padres de familia
 Comunidad
 78

3.10 Actividades
 Organizar la capacitación con el apoyo del Coordinador de la Comisión Municipal
para la Reducción de Riesgos COMRED del municipio de Amatitlán.
3.11 Técnicas metodológicas
 Observación
 Entrevista
Estas técnicas son utilizadas con el fin de obtener información.

3.12 Tiempo de realización

Cronograma

Abril 2017
P S D V S D V S D V S D
Actividad E 1 2 7 8 9 21 22 23 28 29 30
Visitar la institución para obtener
autorización de la actividad. P

Plan del diagnóstico E

Elaboración de instrumentos de
investigación. P
Aplicación de los instrumentos para
obtener datos E

observación de carencias P

Lista de carencias E

Análisis y priorización del problema P

Dialogar con el personal administrativo y

docentes de la institución educativa E

Redacción del informe de diagnóstico. P

Entrega del informe de diagnóstico E

 79

Mayo 2017
Actividad P V S D V S D V S D V D
S
E 5 6 7 12 13 14 19 20 21 26 27 28
Visita al establecimiento para plantear el
proyecto con la Directora P
Estudio de la Metodología en la elaboración de
la Guía del Plan de contingencia y primeros
auxilios E

Reunión con la Directora y Personal Docente P

Visita a la institución educativa, para
informarles del proyecto y solicitar su
colaboración. E
calendarización de reuniones P
Reunión con la Directora y Personal Docente E
Conformación de comisiones de la seguridad
escolar con la debida autorización de la
directora del plantel educativo. P
Gestión a la COMRED para promover la
seguridad escolar en el establecimiento. E
Coordinar con las comisiones del plan de
evacuación en el establecimiento. P

Reunión con la Comisión de Seguridad Escolar

y epesista para planificar e implementar la
señalización en las instalaciones del
establecimiento educativo. E
Visita a la empresa donde elaboraron las señales
de tránsito. P
Entrega a la dirección del material para señalizar
el establecimiento E
Visitar a la institución para coordinar la
actividad con las autoridades P
Coordinación del equipo tecnológico para la
presentación de la capacitación E
Confirmación con el Coordinador de
COMRED, para ejecutar la capacitación P
Realización de taller de capacitación a
directivos, personal docente y estudiantes E
Elaboración de los trifoliares para la
presentación informativa P
 80

Junio 2017
Actividad P V S D V S D V S D V D
S
E 2 3 4 9 10 11 16 17 18 23 24 25

Revisión y corrección del avance de la guía del

plan de contingencia por Asesor y Supervisión
Educativa. P
Información del avance del proyecto a
dirección del establecimiento. E
Capacitación a estudiantes sobre el plan de
respuesta por comité escolar de seguridad. P
Impresión y encuadernación de la guía. E

Capacitación a estudiantes de las secciones del

sábado, sobre el plan de respuesta por comité
escolar de seguridad. P
Entrega del plan de contingencia a las
autoridades del centro educativo para visto
bueno. E
Terminar de redactar del informe para revisión P
Informe terminado con los lineamientos a
seguir, establecer fecha para entregar al asesor. E

PLANIFICADO P
EJECUTADO E

3.13 Responsables

 Directora del Instituto de Educación Básica, PFS Amatitlán

 Comité Escolar
 Supervisión Educativa
 Epesista
 81

3.14 Presupuesto

No. Descripción Cantidad Valor Subtotal

1. Resmas de papel bond 5 Q. 30.00 Q.150.00

2. Servicio de Internet 10 meses Q. 125.00 Q.1250.00

3. Memoria USB 1 Q. 100.00 Q.100.00

4. Impresión de ejemplares de guía 10 Q. 100.00 Q. 1000.00

5. Alquiler de proyector 1 Q. 300.00 Q. 300.00

6. Refrigerio 20 Q. 50.00 Q.500.00

7. Gastos Varios Q.500.00 Q.500.0 0

8. Sistema de señalización 45 Q.35.00 Q. 1575.00

9. Identificación del establecimiento 1 Q. 150.00 Q. 150.00

10 Impresión de trifoliares 953 Q. 0.25 Q.250.00

11 Impresora 1 Q.300.00 Q. 300.00

12 Cartuchos con tinta 2 Q. 100.00 Q. 200.00

Total Q. 6,275.00

3.15 Evaluación para el plan de acción

Para verificar y valorar el desarrollo de este plan se utiliza una lista de cotejo en el que se

visualiza la concordancia entre lo que se planificó y lo ejecutado, y si hay variantes para

determinar cómo se logró los objetivos de dicho plan.

 82

Elemento del Plan Si No Comentario

¿Es completa la identificación institucional del X

epesista?
¿El problema es el priorizado en el diagnóstico? X
¿La hipótesis-acción es la que corresponde al X
problema priorizado?
¿La ubicación de la intervención es precisa? X
¿La justificación para realizar la intervención es X
válida ante el problema a intervenir?
¿El objetivo general expresa claramente el X
impacto que se espera provocar con la
intervención?
¿Los objetivos específicos son pertinentes para X
contribuir al logro del objetivo general?
¿Las metas son cuantificaciones verificables de los X
objetivos específicos?
¿Las actividades propuestas están orientadas al X
logro de los objetivos específicos?
¿Los beneficiarios están bien identificados? X
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las X
actividades a realizar?
¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado X
para su realización?
¿Están claramente determinados los responsables X
de cada acción?
¿El presupuesto abarca todos los costos de la X
intervención?
¿Se determinó en el presupuesto el renglón de X
imprevistos?
¿Están bien identificadas las fuentes de X
financiamiento que posibilitarán la ejecución del
presupuesto?
Fuente: Normativo del Ejercicio Profesional Supervisado pág. 64-65
 83

Capítulo IV
Ejecución y sistematización
 84

Capítulo IV

Ejecución, sistematización de la experiencia y evaluación

4.1 Ejecución

Se describe el proceso de ejecución del proyecto, actividades y resultados

No. Actividades Fecha Resultados

1. Visita a la institución educativa, 06-05-2017 Contar con la

para informarles del proyecto y disponibilidad y apoyo,
solicitar su colaboración. del personal docente y
administrativo.
2. Reunión con la directora, para la 06-05-2017 Se realizó la reunión con
calendarización de reuniones la directora de la
institución educativa para
organizar las fechas de
reuniones y actividades
del establecimiento.
3. Reunión con la directora del 07-05-2017 Conformar comisiones
establecimiento, personal docente. para un plan de respuesta
y seguridad escolar en la
institución.
4. Reunión con la directora del 07-05-2017 Organización de
establecimiento, personal docente y comisiones, necesarias
grupo de estudiantes para para el desarrollo de un
conformar las comisiones del plan plan de respuesta, siendo
de respuesta y funciones de las comisiones quienes
diferentes comisiones para el deben de actuar con
cumplimiento del plan de responsabilidad y cumplir
contingencia. el plan de seguridad
escolar, con sus
respectivas funciones.
5. Gestión a la COMRED para 12-05-2017 Se hace entrega de la
promover la seguridad escolar en el solicitud a oficinas de la
establecimiento. Municipalidad del
municipio, contando con
el apoyo.
6. Coordinar con las comisiones del 13-05-2017 Identificación de riesgos
plan de evacuación en el existentes en la institución
establecimiento. educativa, para luego ser
señalizado.
 85

7. Reunión con la Comisión de 14-05-2017 Identificar la zona de

Seguridad Escolar y epesista para evacuación en el centro
planificar e implementar la educativo.
señalización en las instalaciones
del establecimiento educativo.
8. Elaboración de la señalización para 17-05-2017 Se mandó hacer la
el establecimiento. señalización para ser
implementada en el
establecimiento
educativo, para establecer
la zona de evacuación.
9. Visita a la empresa donde laboraron 19-05-2017 Se reciben la señalización
las señales de evacuación, para colocarlo en el
financiado por epesista. establecimiento.
10. Entrega a la dirección del material 20-05-2017 Se hace entrega a las
para señalizar el establecimiento comisiones de trabajo para
poder instalar la
señalización con ayuda de
estudiantes.
11. Visitar a la institución para 21-05-2017 Coordinación del equipo
coordinar la actividad con las tecnológico para la
autoridades. presentación de la
capacitación.
12. Confirmación de COMRED para 26-05-2017 Aprobación de la
presentar la capacitación en el propuesta para realizar la
establecimiento educativo. capacitación de medidas
preventivas y primeros
auxilios en plan de
contingencia.
13. Realización de taller de 27-05-2017 Taller de capacitación a
capacitación por especialistas de directivos y personal
COMRED. docente e integrantes del
comité estudiantil de la
institución educativa, se
finalizó con éxito la
capacitación sobre el plan
de respuesta de acuerdo a
la reacción de antes,
durante y después de un
desastre natural.
14. Elaboración de los trifoliares para 28-05-2017 Se hace entrega de los
la presentación informativa a los trifoliares a dirección.
demás estudiantes del
establecimiento.
15. Revisión y corrección del avance 02-06-2017 Corrección de la
Guía del Plan de Contingencia, por redacción de la guía del
Supervisión Educativa. plan de contingencia.
 86

16. Información del avance del 03-06-2017 Se impartió información

proyecto al Instituto de educación del proyecto para que cada
Básica -INEB-INED-Amatitlán, uno conozca el avance.
con la participación de la directora,
docentes y estudiantes.
17. Capacitación a estudiantes sobre el 04-06-2017 Los estudiantes tienen una
plan de respuesta por comité orientación de cómo
escolar de seguridad, director, actuar ante cualquier
docentes y epesista. siniestro, y hacer una
reacción correcta.
18. Impresión y encuadernación de la 09-06-2017 Validación de la guía de
guía pedagógica. medidas preventivas y
primeros auxilios en plan
de contingencia
19. Capacitación a estudiantes sobre el 10-06-2017 Taller impartido con los
plan de respuesta por comité estudiantes para tener una
escolar de seguridad, director, orientación de cómo
docentes y epesista. actuar ante cualquier
siniestro, y hacer una
reacción correcta.
20. Entrega del plan de contingencia a 11-06-2017 Se hace entrega del plan
las autoridades del centro educativo de contingencia como
para Vo. Bo. requisito que establece el
Mineduc, para ser
validado.

4.2 Sistematización

El primero de abril del año dos mil diecisiete, visité las instalaciones del Instituto
Nacional de Educación Básica y Diversificado INEB-INED plan fin de semana, del
municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala, con la directora del establecimiento,
quien autoriza realizar el Ejercicio Profesional Supervisado -EPS- con el objetivo de
participar en la solución de los problemas educativos y poder elaborar las fases que
corresponden al proyecto de investigación.

Para saber acerca de la institución empiezo a entrevistar a docentes para tener una
idea de cómo fue fundada la institución y sus fundadores que actuaron en bien de la
comunidad educativa, mejoras para el desarrollo del municipio, brindando una oportunidad
 87

para aquellas personas que en su momento no pudieron continuar estudiando ya sea por
diferentes factores, tiempo, económico, emigración, desintegración familiar etc.

La directora de la institución me presentó en los salones de clases con los estudiantes

de los niveles de básicos por madurez y bachillerato, haciéndoles saber mi presencia en el
establecimiento y cuáles son mis funciones como epesista.

A la vez realizo el diagnóstico para saber cuáles son las necesidades de la institución,
por medio de la ficha de observación institucional, guía para hacer la entrevista, lista de
cotejo, FODA para saber las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del instituto,
siendo los instrumentos para la evaluación de la fase de diagnóstico, se obtuvo la información
con el apoyo del personal docente y administrativo.

Luego de tener el tema asertivo según la hipótesis-acción presentada, procedo hacer

la investigación de la tematización, en la fundamentación teórica, debido a ser el pilar
fundamental del contenido en el informe, es de suma importancia el conocer un tema y leyes
que se asocian a dicho tema, como un análisis documental.

El interactuar es necesario en toda profesión, compartir ideas; se hizo el estudio y es

interesante aplicar un plan de acción, las experiencias adquiridas en el proceso de la
intervención del proyecto, permite que los objetivos, metas y actividades a ejecutar sea el
éxito del proyecto, el nombre del proyecto tiene relación con el problema seleccionado y es
así como se procede a efectuar la elaboración de la fase del plan de acción que tiene como
tema: medidas preventivas y primeros auxilios en plan de contingencia del Instituto de
Educación Básica y Diversificado –INEB-INED- Plan Fin de Semana, municipio de
Amatitlán, departamento de Guatemala, el propósito es contar con un plan de mitigación con
su respectiva organización, estrategias de seguridad escolar ante cualquier desastre natural
en la institución educativa.

De acorde al plan de acción realizado en la institución educativa, se procede a ejecutar

la capacitación por personal especializado en el área de COMRED, el sábado 27 de mayo de
 88

2017, trabajando parte teórica y práctica, siendo los temas tratados, teoría básica de desastres,
normativa NRD4, plan escolar de emergencias, en la parte práctica detección de riesgos
internos y externos, área de seguridad y de riesgos, señalización y una pequeña práctica de
simulacro. Además, se impartió lo básico en primeros auxilios y se hizo la demostración de
cómo atender un atragantamiento en una persona embarazada, los participantes de la
institución educativa fueron: personal docente y administrativo, estudiantes integrantes de
comité estudiantil. Los comentarios fueron positivos quedando satisfechos los asistentes del
taller y así ser impartido luego en cada salón de clases para socializar dicha capacitación.
Teniendo como resultado de la ejecución una guía de medidas preventivas y primeros
auxilios en un plan de mitigación y riesgo en la institución educativa. Se evidencia la
participación de todos los actores educativos en general en el desarrollo de las diversas
actividades.

Con ayuda de estudiantes y maestros se implementó la señalización en los módulos

donde se imparten clases, como orientación, para que el personal de la institución pueda
guiarse cuales son las zonas de seguridad, punto de reunión ante cualquier desastre natural.

La importancia de la evaluación poder describir a cabalidad lo realizado en las fases del

proyecto, el resultado obtenido, que los objetivos fueran logrados, como se había planificado,
se realizó una reunión con el personal docente y Administrativo de la institución educativa,
Supervisión Educativa, para evaluar lo realizado durante el proceso del ejercicio profesional
supervisado, se evaluó el plan de contingencia, plan de evacuación y la guía de medidas
preventivas y primeros auxilios, para la institución avalada y avaladora la evaluación fue
favorable, debido a que lo planificado se logró ejecutar exitosamente.
También se menciona que en apoyo a la comunidad educativa el 23 de abril se hace
partícipe a la campaña de voluntariado, en la siembra de arbolitos en el parque de Naciones
Unidas de Villa Nueva, área que colinda con Amatitlán, conocido como el Filón, estudiantes
de básicos por madurez y epesista se hicieron presente a la actividad, con el propósito de
crear un ambiente enfocado en el área de Ciencias Naturales, se celebró que existe una cultura
con nuestra madre tierra, fomentando el medio ambiente. Es lo fundamental para la sociedad,
ya que en ella vivimos y debemos cuidar.
 89

Se hicieron presentes autoridades educativas, medio ambiente y recursos naturales,

como seguridad para la población, el ejército de Guatemala, Inde quien donó los árboles, se
presentan evidencias de la actividad.

4.3 Productos y logros

Productos Logros

Guía de medidas preventivas y primeros Fortalecer en el ámbito de seguridad escolar

auxilios en plan de contingencia del por medio de preparación, orientación,
Instituto de Educación Básica, INEB-INED capacitar y realizar simulacros, para saber
Plan Fin de Semana, municipio de actuar ante cualquier amenaza que se
Amatitlán, departamento de Guatemala. presente.
Conformar comisiones del plan de
respuesta, haciendo un trabajo en equipo.
Incentivar a mejorar el medio ambiente por
medio de la reforestación.
Interactuar entre docente y estudiante,
socializando medidas preventivas y
primeros auxilios. La guía es de ayuda para
impartir enseñanza y aprendizaje, en el
curso de Ciencias Naturales.
 90

Instituto de Educación Básica y Diversificado

INEB-INED Plan Fin de Semana,
Amatitlán, Guatemala.

Guía de medidas preventivas y primeros auxilios en

plan de contingencia.
Ciclo 2017
 91

Instituto de Educación Básica y Diversificado -INEB-INED-

Plan Fin de Semana
Calle Real del Lago, Contiguo al Estadio Municipal de Amatitlán, Guatemala
Resolución No. DDEGS-197-2011/STP/A.F. de fecha 30-03-2011

Plan de mitigación y la gestión de riesgo

para la seguridad escolar
 92

Tabla de contenido
1 Presentación I
2 Introducción II
3 Antecedentes 1
4 Fundamento Legal 2
5 Metodología 5
6 Propósitos del plan escolar de respuesta 6
7 Características generales del centro educativo 7
8 Estructura organizativa del comité escolar 8
9 Organización comité escolar de gestión para la reducción del riesgo. 9
10 Identificación de amenazas 11
11 Recursos disponibles 12
12 Estrategia de comunicación, alerta, alarma 14
13 Sistema de evacuación 17
14 Croquis de los riesgos existentes del centro educativo 18
15 Plan de trabajo para cada comisión y función 19
Guía de medidas preventivas y primeros auxilios en planes de contingencia. 27
Unidad I, elaboración de un plan institucional para emergencias 29
Unidad II, ¿qué es la gestión de riesgo? 53
Unidad III, Plan de seguridad escolar 63
Unidad IV, Primeros auxilios 67
Conclusiones 102
Recomendaciones 103
Fuentes consultadas 104
 93

1. Presentación

El Plan de Seguridad Escolar regula los procedimientos y las acciones que deben
ejecutarse ante una emergencia en las instalaciones del Instituto de Educación Básica y
Diversificado en la jornada de Plan Fin de Semana, siendo una herramienta de trabajo
educativo y de seguridad que permite orientar a los estudiantes y personal de la institución
en la reducción del riesgo y desastres.

La finalidad de este plan de mitigación es fortalecer los conocimientos y actitudes de

la población estudiantil y docentes hacia cualquier amenaza que puede ocurrir ya sea por el
medio ambiente o por los actos llevados a cabo por el ser humano.

Así también se dan a conocer las actividades que deben ser coordinadas con la
participación de las comisiones conformadas por docentes del centro educativo, con la
autorización de la directora del plantel en donde especifica cuáles son las funciones,
identificando las medidas de mitigación y las estrategias de respuestas en la institución
educativa.
 94

2. Introducción

En el Instituto de Educación Básica y Diversificado –INEB-INED- Plan Fin de

Semana con el objetivo de fortalecer las acciones para mitigar y reducir los riesgos, por medio

de una estructura organizativa, se conforma el comité escolar de gestión para la reducción de

riesgos y ante la identificación de amenazas en la institución educativa, se establece la

priorización, en las zonas afectadas, la potencialidad de impacto y relación con el grado de

vulnerabilidad de la comunidad educativa.

Para elaborar el siguiente plan de mitigación se basa en la guía de la organización del

comité escolar de gestión para la reducción de riesgo y elaboración del plan escolar de

respuesta extendido por CONRED en donde especifica cada paso a desarrollarse.

 95

3. Antecedentes

El municipio de Amatitlán ha sido afectado por desastres naturales

como crisis volcánica, huracanes, inundaciones, sismos, se pueden
mencionar los desastres ocurridos con anterioridad: El jueves 27 de mayo de 2010, por la
noche hizo erupción del volcán de Pacaya, que dista unos 15 kilómetros de la ciudad de
Amatitlán, la actividad volcánica arrojó una gran cantidad de arena y ceniza que cayó en la
región central de Guatemala.

El viernes 28 y sábado 29 ingresó al país la tormenta Agatha, que descargó una gran cantidad
de lluvias que provocaron el deslave de muchas montañas. Debido a la cantidad de agua
recibida y posiblemente a que muchos drenajes naturales y también de las ciudades se
encontraron parcialmente tapados con la arena volcánica rápidamente se salieron de su cauce
los ríos y cubrieron buena parte de la ciudad de Amatitlán.
Fuente: http://ymcaguatemala.blogspot.com/
 96

4. Fundamento legal

Plan Escolar del Instituto de Educación Básica y Diversificado

Plan Fin de Semana, Amatitlán, Guatemala

El Instituto de Educación Básica y Diversificado -INEB-INED- Plan Fin de Semana,

municipio de Amatitlán, es una entidad pública que brinda un servicio educativo, avalado
por el Ministerio de Educación.

El presente Plan Escolar de Respuesta, se conforma de acuerdo con la base legal

vigente, establecida en la Constitución Política de la República de Guatemala, Acuerdo
Ministerial 247-2014 y Decreto 109-96 Ley de la CONRED, en la que literalmente dice:

Constitución Política de la República de Guatemala

Artículo 1. Protección a la persona.

El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia, su fin supremo

es la realización del bien común.

Artículo 2. Deberes del Estado.

Es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la República la vida, la libertad, la

justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
 97

Artículo 72. Fines de la Educación.

La educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el

conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.

Acuerdo Ministerial No. 247-2014

Artículo 6. Responsabilidad de los Centros Educativos de todos los niveles y modalidades

y sectores. Para alcanzar la concreción del sistema, en los centros educativos se debe
Elaborar el plan de seguridad del centro educativo; coordinar la organización de comisiones,
señalización, realización de simulaciones y simulacros con la participación de los miembros
de la comunidad educativa, organizar actividades de formación para el personal del centro
educativo, con instituciones de la comunidad y el Ministerio de Educación, coordinar la
ejecución del plan de seguridad escolar, antes durante y después de una emergencia o
desastre; evaluar la aplicación de los aprendizajes según lo establecido en el Currículum
Nacional Base, en los ejes, desarrollo sostenible, Seguridad Social y Ambiental; integrar el
Comité Escolar de Gestión de Riesgo de la manera siguiente:

 Directora del centro educativo; presidente del comité.

 Dos docentes como mínimo coordinan las acciones para el cumplimiento del Plan de
Seguridad Escolar.
 98

Ley y Reglamento 109-96 de la Coordinadora Nacional para la Reducción de

Desastres.

Artículo 3. Finalidades. La Coordinadora Nacional tendrá como finalidades las siguientes.

a.) Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de

desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio nacional.

b.) Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal

y local a las comunidades, para establecer una cultura en reducción de desastres, con

acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la

implementación de programas de organización, capacitación, educación,

información, divulgación y otros que se consideran necesarios.

c.) Elaborar planes de emergencia de acuerdo con la ocurrencia y presencia de

fenómenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio nacional.

 99

5. Metodología

Se describe las acciones que deben seguir el personal docente y administrativo en

caso de un siniestro u otra emergencia, se explica cómo deben proceder a evacuar cada área
de trabajo, procedimientos para auxiliar a quienes lo necesiten, así también se presenta la
señalización, estructura organizativa, además se pueden identificar las amenazas y los
recursos disponibles. Con el fin de mantener la integración del ser humano el plan de
seguridad escolar será de conocimiento y observación general, implementando rutas de
evacuación.

Según la Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo
a Desastre, siendo un conjunto de decisiones administrativas por parte de la dirección del
establecimiento cumpliendo con las instrucciones o requisitos que establece el Ministerio de
Educación, se organiza con el equipo de trabajo, para lograr el propósito de impartir
conocimientos sobre el tema que causa un impacto. En la comunidad educativa es necesario
implementar políticas, estrategias, y fortalecer sus capacidades para reducir las amenazas
naturales y desastres ambientales consecuentes
 100

6. Propósitos del plan escolar de respuesta

Objetivos
Objetivo general
 Implementar el plan de seguridad escolar para estudiantes, y personal del centro
educativo con el fin de que tengan un conocimiento y orientación mediante la
aplicación de una efectiva evacuación y atención en caso de emergencia.

Objetivos específicos

 Capacitar a la comunidad educativa para evitar acciones que puedan poner en riesgo
su vida siguiendo las instrucciones según normas de seguridad establecidas.

 Definir las acciones a realizar en caso de siniestro, terremoto, inundación, así como
sus posibles vías de escape, personas encargadas y lugares de reunión.

 Identificar las áreas de evacuación dentro del centro educativo.

 101

7. Características generales del Centro Educativo

Datos generales
a. Centro Educativo: Instituto Nacional de Educación Básica y Diversificado

INEB-INED Plan Fin de Semana

b. Dirección: Calle real al lago, contiguo al Estadio Municipal, Amatitlán

c. Nombre de la Directora Licda. Delia Alejandra Roldán Gálvez

d. Correo electrónico: [email protected]

e. No. de estudiantes 941 No. personal (docente y administrativo): 15

f. Horarios de las jornadas de trabajo en el Centro Educativo

Sábado de: 07:00 a 17:00 horas

Domingo de 07:00 a 17:00 horas

g. Años de construido el edifico: 47 años

h. Tipo de material que predomina en la construcción: block, terraza y

ventanales.

i. Estado general en que se encuentra el edificio escolar en sus techos, columnas,

paredes y otros aspectos que puedan provocar riesgo

Necesita mantenimiento las instalaciones del centro educativo.

 102

8. Estructura organizativa del comité escolar

COORDINADORES/PRESIDENTE
COMITÉ
Licda. Delia Alejandra Roldán Gálvez
DIRECTORA PFS

Profa. Rebeca
Estudiantes de Ciclo Lucrecia Maldonado
Ruiz
REP. PADRES DE FAMILIA
ADMINISTRACIÓN DE
LA INFORMACIÓN.

Prof. Jorge Arturo Carballo Chin

COMISIÓN DE PREVENCIÓN Profa. Claudia Lucrecia Slowing
Y MITIGACIÓN. Barrera
COMISIÓN DE SERVICIOS DE
EMERGENCIA.

Profa. Claudia Raquel Rodríguez Profa. Violeta Tojes

FUNCIÓN DE ENLACE FUNCIÓN DE SEGURIDAD

Profa. Selma Karina Dionicio

Profa. Gloria Dinora
Prof. Héctor Fernando Natareno R.
Pérez Mendizábal FUNCIÓN PRIMEROS AUXILIOS
FUNCIÓN EVACUACIÓN.
 103

9. Organización comité escolar de gestión para la reducción del riesgo.

 Comisión de Prevención y Mitigación

 Comisión de Servicios de emergencia

 Componente de Administración de la información

a. Integrantes de la Comisión del Plan Escolar de Respuesta

b. Presidente del Comité Escolar

Nombre: Licda. Delia Alejandra Roldán Gálvez

Función: coordinar acciones orientadas al análisis del riesgo y la reducción de

vulnerabilidades de la comunidad educativa.

c. Componente de administración de la información

Nombre encargado: Profa. Rebeca Lucrecia Maldonado Ruiz

 104

Comité escolar de gestión para la reducción del riesgo

Nombre de la directora: Licda. Delia Alejandra Roldán Gálvez
Nombre de integrantes Comisiones
Prof. Jorge Arturo Carballo Chin Prevención y Mitigación
Profa. Claudia Raquel Rodríguez Función de enlace
Profa. Claudia Lucrecia Slowing Barrera Servicios de emergencia

Profa. Gloria Dinora Pérez Mendizábal Función de evacuación

Profa. Selma Karina Dionicio Función de primeros auxilios

Prof. Héctor Fernando Natareno
Rodríguez
Profa. Violeta Tojes Función de seguridad
Marta Isabel Toj Ixcoy de Roque Función de apoyo emocional

 Se hace la observación que por medidas de seguridad a los integrantes de la comisión

escolar no se describe la dirección y número telefónico en el presente plan, teniendo
únicamente la información los participantes de las diferentes comisiones y en la
administración del establecimiento educativo.
 105

10.Identificación de amenazas

Tipo de Amenaza Vulnerabilidad en el centro educativo según la

amenaza existente
a. Geológicas = sismos Ventanas, gradas
b. socio-organizativa Daños menores al edificio en general
c. Inundación parcial Ingreso de agua en grandes proporciones en lluvia
intensa.
Establecimiento construido cerca del zanjón
Malena.

Riesgos internos

1. Un acceso de gradas para el laboratorio de computación segundo nivel.

2. Cantidad de estudiantes en los salones de clases.

Riesgos externos

1. En el boulevard central eléctrica

2. Tránsito vehicular
3. Inundaciones
4. Cables de energía eléctrica.
 106

11. Recursos disponibles

11.1 Recursos propios del centro educativo

Descripción del recurso Ubicación en el centro educativo

Botiquín Sala de maestros
Silbato o gorgorito Maestros guías
Equipo de computo Laboratorio de computación
Agua pura Sala de maestros

11.2 Recursos externos

a. Instituciones de la Comunidad

Nombre de la Dirección Teléfono Tipo de servicio Nombre del jefe

institución o ayuda
Cuerpo de 3ra. Ave. 3-16 z.1 6633-0333 Salvamento, Mayor
Bomberos Barrio la Cruz 66332404 emergencias
Voluntarios
Hospital Nacional 7 C y 10 Av. 6633-0348 Atención médica
Esquina Cantón 6633-0651
Hospital 6633-0655
Centro de salud 10 Av. 5-C Atención médica
esquina Z.1 6633-0267
Cantón Hospital
IGSS Atención médica
 107

b. Personas de la comunidad

Nombre Dirección Teléfono Tipo de ayuda

Álvaro Alfaro 5ta. Av. Y 8va. Capacitación sobre

Calle desastres y miembro de
COMRED

Criterios de activación y desactivación del plan.

Activación

 Previo Monitoreo: hemos notificado que la presencia de un temblor, terremoto, huracán o

tormenta tropical son los que pueden afectar directamente al centro educativo. Es por eso
que se estará alerta escuchando las noticias por la radio y consultando vía internet cualquier
notificación que se dé durante el día para la preparación ante un sismo, consultando las
webs de CONRED e INSIVUMEH

 Ocurrencia Súbita: aunque tengamos un tiempo estipulado para la evacuación durante o

después de algún percance, es importante que tengamos en cuenta que ante un sismo el
tiempo de monitoreo es insuficiente, por lo que lo mejor es mantener la calma.

 Alerta Temprana: de acuerdo con el momento del evento, el coordinador activará las
comisiones para brindar una respuesta pronta y eficaz ante la evacuación (si fuese
necesario) o ante el control de la situación.
 108

Desactivación
Cuando el nivel del evento ha disminuido se desactiva total o parcialmente el plan. Se deberá
tomar en cuenta que algunas comisiones y funciones pueden continuar activas
Según la necesidad del centro educativo, por ejemplo, la función de Apoyo emocional.

12. Estrategia de comunicación, alerta alarma

a. Equipo de comunicación disponible

Para comunicación dentro del plantel.
 Silbato
 Teléfono

Para comunicarse fuera del centro educativo con otras instituciones

 Vía teléfono
b. Clases de alerta

Color y significado

 Rojo: cuando l fenómeno natural impactó en una localidad. (emergencia)

 Anaranjado: cuando exista notificación de que un fenómeno afectará a más de
una localidad o municipio. (peligro)
 Amarillo: cuando de manera súbita un fenómeno afecte directamente a la
población.
 Verde: actividades normales (calma)
 109

c. Tipos de alarmas

 Aparato emisor del código de alarma

a. Timbre o campana
b. Silbatos

d. Tipos de Códigos o señales y su significado

a. dos campanadas o timbre salida del edificio
b. Tres gorgoritos o silbatos salida a la zona de seguridad.

Fuente: (imágenes tomadas de: https://www.google.com.gt).

 110

Fuente: (imágenes tomadas de: https://www.google.com.gt).

 111

13. Sistema de evacuación

a.) Tipo de evento adverso esperado: Temblor o terremoto

b.) Descripción del sistema de evacuación:

No. de Zona UBICACIÓN No. DE PERSONAS

a. Patio de cada modulo 941 estudiantes
14 personal

c.) Donde se deben ubicar los grupos o secciones por zona de seguridad.

No. de zona Grupos o secciones

a. Estudiantes del ciclo básico
b. Estudiantes del ciclo diversificado

d) Tiempo estimado de la evacuación por zona de seguridad

No. de zona Tiempo Observación

A 2 minutos
B 2 minutos

14. Croquis de los riesgos existentes del Centro Educativo

 Zanjón de Malena

Empresa eléctrica
 Fuente: imagen tomada de guía de CONRED

Plan de trabajo
de cada
Comisión
114
 15.Plan de trabajo para cada comisión y función
COMISIÓN: Prevención y Mitigación
FUNCIÓN: Impulsa y ejecuta las acciones de prevención y mitigación (Reducción de riesgos).
Es dirigido por un o una docente con el nombre de encargado quien recibe el apoyo o de dos estudiantes de
cada grado o sección.

¿QUÉ? ¿COMÓ? ¿QUIÉN? ¿CON QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿DÓNDE?

(Acciones) (Procedimiento? (Responsables? (Recursos) (TIEMPO) (Ubicación)
- Identificar las amenazas del - Elaborar el mapa o croquis de la - Alumnos - Papel - El tiempo
aula y del instituto comunidad donde se localicen las - Docentes - Planos necesario INEB-INED
amenazas identificadas. PFS

- Promover el análisis de las - Supervisar que las vías de

amenazas existentes en el evacuación estén señalizadas
instituto y formular apropiadamente.
recomendaciones entre las
amenazas identificadas.

- Apoyar a la comisión de
evacuación en los eventos de
simulacro (realizarlos cada bimestre
si es posible).
- Promover capacitación para
comunidad educativa sobre
reducción de desastres.

- Divulgar medidas de prevención Fuente: imagen tomada de guía de CONRED

ante desastres (información en
general si hay suspensión de clases
y buscar el medio para comunidad
educativa).
 116

Plan de trabajo para cada comisión y función

COMISIÓN: Enlace

FUNCIÓN: Gestiona con otras instituciones, organizaciones, o personas de la comunidad o personas de la comunidad, recursos
de apoyo para implementar acciones de prevención, mitigación, preparación para la respuesta y recuperación.

¿QUÉ? ¿COMÓ? ¿QUIÉN? ¿CON QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿DÓNDE?

(Acciones) (Procedimiento) (Responsables) (Recursos) (TIEMPO) (Ubicación)
- Coordinar con el - Recursos de apoyo en - Instituciones - Papel - El tiempo INEB-INED
presidente o presidenta diferentes actividades: P.N.C, - Organizaciones - Planos necesario PFS
del comité escolar, Hospital Privado P.M.T., - Personas de la
acciones a llevar a cabo Bomberos Voluntarios. Comunidad
antes, durante y después
de una emergencia, o
desastre.
- Identificar nombres,
direcciones y servicios de
instituciones, organizaciones y
personas de la comunidad,
personas que puedan apoyar a la
hora de una emergencia o
desastre. Se necesita direcciones
y números, teléfonos de
bomberos, PMT, PNC,
HOSPITAL, IGSS, CRUZ
ROJA. (con el nombre de algún
doctor en especial y quien
acompañara en caso de
traslado).

- Gestionar recursos y apoyo de

acuerdo a las necesidades
identificadas, esto será
dependiendo lo que utilizará
cada comisión, todo ello será
por medio de comisión de
 117

finanzas autorizada por el o la

presidenta del comité.
Gestionar el apoyo de su centro
educativo hacia otros grupos de
la comunidad que ha sido
afectado por una emergencia o
desastre. Dependiendo de la
situación pueden ser vecinos
cercanos dependiendo de la
situación.
- Verificar la presencia y
ubicaciones de comisiones. Esto
es antes, durante y después de
cada actividad a nivel social
dentro y fuera del instituto por
cualquier emergencia que se
presentara.
- Realizar censo escolar a fin de Fuente: imagen tomada de guía de CONRED
determinar el tipo de apoyo y
recurso a la hora de atender una
emergencia o desastre.
Debemos tener datos de edades
y el conocimiento de los
alumnos
- Identificar los servicios
internos de apoyo. Debe haber
botiquín por grado.
 118

Plan de trabajo para cada comisión y función

COMISIÓN: Evacuación
FUNCIÓN: Impulsa y ejecuta las acciones de evacuación. Está dirigida por un (a) docente e integran dicha comisión dos alumnos (as) de
cada
aula o sección

¿QUÉ? ¿COMÓ? ¿QUIÉN? ¿CON QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿DÓNDE?

(Acciones) (Procedimiento) (Responsables) (Recursos) (TIEMPO) (Ubicación)
- Diseñar las estrategias de - Asegurar, que todas las personas sean - Alumnos - Señales - El tiempo
evacuación, las cuales se evacuadas durante la emergencia. - Docentes necesario INEB-INED PFS
evidenciarán en el plan de
respuesta escolar.

- Divulgar el plan de - Señalizar las rutas de evacuación en

respuesta del centro el instituto.
educativo.

- Identificar el recurso - Utilizar formas de comunicación

humano y físico disponible. propias de la comunidad para
mantener la calma y dar las
instrucciones de evacuación.
- Identificar rutas de - Planificar y ejecutar simulaciones y
evacuación en un croquis simulacros.
escolar.
- Establecer un mecanismo - Mantener informado al encargado
de alarma. y/o coordinador (a) o presidente del
comité, de todas las actividades que se
realicen.

- Evaluar y reforzar el plan - Gestionar con instituciones locales

de respuesta del centro de preferencia especializadas en el
educativo. tema, la capacitación de su comisión. Fuente: imagen tomada de guía de CONRED
- Guiar la movilización de
las personas, a las zonas de
seguridad asignadas para
 119

cada grado, evitando que se

provoque el pánico.

Plan de trabajo para cada comisión y función

COMISIÓN: Primeros Auxilios
FUNCIÓN: Impulsa y ejecuta acciones de primeros auxilios básicos. Está dirigida por un (a) docente y lo integran dos estudiantes por aula o
Según considere el docente.

¿QUÉ? ¿COMÓ? ¿QUIÉN? ¿CON QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿DÓNDE?

(Acciones) (Procedimiento) (Responsables) (Recursos) (TIEMPO) (Ubicación)
- Elaborar un plan de - Da seguimiento al cumplimiento de - Alumnos - Botiquín - El tiempo INEB-INED PFS
primeros auxilios para las atribuciones de la función. - Docentes necesario
atender eficientemente la
emergencia.
- Programar actividades de - Participa activamente en el comité
capacitación en el centro escolar.
educativo sobre primeros
auxilios y rescate.
- Gestionar los recursos - Delega responsabilidades a los
necesarios para brindar los miembros de la función.
primeros auxilios.
- Determinar los insumos
mínimos de un botiquín.
- Velar porque exista un
botiquín en cada aula y uno
general.
- Coordinar el traslado de
las personas afectadas por
la emergencia o desastre.
- Gestionar con
instituciones locales de
preferencia especializadas
en el tema, la capacitación
de su comisión.
- Mantener informado al
encargado de la comisión
y/o al coordinador (a) o
presidente del comité, de
todas las actividades que se
realicen. Fuente: imagen tomada de guía de CONRED
 120

Plan de trabajo para cada comisión y función

COMISIÓN: Seguridad
FUNCIÓN: Impulsa y ejecuta acciones de seguridad de personas, bienes y del buen uso del edificio. Está dirigida por un (a) docente y lo
integran dos por aula, así como padres o madres de familia.

¿QUÉ? ¿COMÓ? ¿QUIÉN? ¿CON QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿DÓNDE?

(Acciones) (Procedimiento) (Responsables) (Recursos) (TIEMPO) (Ubicación)
- Velar por el cumplimiento - Da seguimiento al cumplimiento de - Docentes - Señales - El tiempo
de las normas de seguridad, las atribuciones de la función. - Padres de necesario INEB-INED PFS
en el centro educativo. familia

- Coordinar la elaboración - Participa activamente en el comité

del diagnóstico de escolar.
vulnerabilidad estructural
del centro educativo.
- Resguardar la vida de los - Delega responsabilidades a los
miembros de la Comunidad miembros de la función.
Educativa y los bienes de la
institución en casos de
emergencia.
- Presenta al comité escolar el plan de
trabajo de la función.

Fuente: imagen tomada de guía de CONRED

 121

Plan de trabajo para cada comisión y función

COMISIÓN: Apoyo Emocional
FUNCIÓN: Impulsa y ejecuta acciones destinadas a brindar apoyo emocional a personas que están en crisis a causa de una emergencia o
desastre. Está dirigida por un (a) docente y lo integran dos estudiantes por aula o según considere el docente.

¿QUÉ? ¿COMÓ? ¿QUIÉN? ¿CON QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿DÓNDE?

(Acciones) (Procedimiento) (Responsables) (Recursos) (TIEMPO) (Ubicación)
- Da seguimiento al Elaborar el plan de acción para - Alumnos - Señales - El tiempo INEB-INED PFS
cumplimiento de las brindar apoyo emocional a la - Docentes necesario
atribuciones de la función. comunidad educativa afectada. -

- Participa activamente en el - Solicitar apoyo a especialistas para

comité escolar. la realización de actividades
relacionadas a salud mental
(autoestima, auto-cuidado, entre
otros).
- Delega responsabilidades a - Desarrollar actividades que
los miembros de la función. fomenten el trabajo en equipo entre
la comunidad educativa.
- Presenta al comité escolar - Coordinar con instituciones de
el plan de trabajo de la apoyo psicosocial o docentes
función. especializados en el tema, para la
realización de actividades que
fortalezcan la salud mental de la
Comunidad Educativa durante una
situación de crisis.
- Mantener informado al encargado
de la comisión y/o coordinador (a) o Fuente: imagen tomada de guía de CONRED
presidente del comité, de todas las
actividades que se realicen.
- Gestionar con instituciones locales
de preferencia especializadas en el
tema, la capacitación de su comisión
 122

Se completa el plan de mitigación y la gestión de riesgo para la seguridad escolar, siendo un

complemento de la guía de medidas preventivas y primeros auxilios en plan de contingencia del
Instituto de Educación Básica y Diversificado INEB-INED Plan Fin de Semana del municipio
de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Licda. Delia Alejandra Roldán Gálvez de Blanco

Directora del Establecimiento Educativo

Lic. Juan Enrique Martínez Solano

Supervisor Educativo
Sector 01-01-53
 123

¿Qué vamos a aprender en

esta guía?
 124

Medidas preventivas y primeros auxilios

en plan de contingencia
Descripción: al leer esta guía y compartirla con los estudiantes dentro de un salón de clase,
vamos a aprender:

Objetivos

General
Transmitir información a los estudiantes que permitan llevarlo a la práctica, discutirlo
en relación a un plan de respuesta que permita estar preparado en caso de una emergencia.

Específicos
Que los participantes puedan comprender

 Como elaborar un plan de emergencias

 Sistema de evacuación
 Como guiarse por medio de la señalización en la institución educativa
 Gestión de riesgos
 Medidas de prevención ante sismos: antes, durante, después
 Primeros auxilios

Es importante tomar en cuenta que para mejorar con los estudiantes es necesario hacer lo
siguiente:

 Organizar grupos, para aprender a trabajar en equipo.

 Participaren el desarrollo de las actividades.
 Capacitar por medio de exposiciones con el contenido de la presente guía.
 125

Instrucciones

Lee detenidamente cada unidad para contribuir en el

rendimiento académico de los estudiantes.

Fuente: https://www.google.com.gt
Consultado: 03 de junio de 2017

Realice las actividades en forma grupal en el salón de

clases.

Fuente: https://www.google.com.gt
Consultado: 03 de junio de 2017

Efectúe la evaluación que encuentres en cada unidad.

Fuente: https://www.google.com.gt
Consultado: 03 de junio de 2017
 126

Unidad I
Elaboración de un plan institucional para emergencias

¿Para qué?
Para desarrollar acciones y tener el máximo control en caso de emergencia con el fin de
salvaguardar la integridad de los estudiantes, dando respuesta ante posibles inconvenientes que
se presenten en el medio y de manera organizada para responder en forma rápida y efectiva.

Fuente: https://es.slideshare.net consultado el 03 de junio de 2017

Imagen tomada dehttps://www.google.com.gt

¿Cuándo?
 Existe riesgo colectivo
 Amenazas simultaneas
 Amenaza secuencial
 127

¿Cómo?
El primer paso para llegar a formular nuestro plan es identificar o reconocer dentro de
nuestro espacio, los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) a los que estamos
expuestos en un momento determinado.

a. El análisis de amenazas

b. El análisis de vulnerabilidad

c. La evaluación de riesgos

Pasos para elaborar el plan de emergencias

 Organizar: un comité institucional para emergencia, antes, durante y después
 Antes: implementar acciones de prevenciòn y
mitigaciòn asì como participar en la preparaciòn de
planes de respuesta.
 Durante: coordinar la ejecuciòn del plan de
respuesta de acuerdo a las alertas declaradas por las
autoridades.
 Después: rehabilitación y reconstrucción:
acciones o solicitudes de apoyo con enfoques de
desarrollo sostenible hacia la comunidad educativa
afectada.
Fuente: Ministerio de Educación, consultado de http://www.gestionderiesgos.gob de fecha: 03-06-2017
Imágenes tomadas de: https://www.google.com
 128

2. Diagnosticar
 Áreas de inundaciones
 Áreas de deslizamiento
 Fallas sísmicas
 Depósitos de materiales peligrosos
3. Planear: ¿qué será el plan institución de emergencias de nuestro centro educativo?
Elaborar este plan nos va a permitir actuar de manera planificada y organizada, saber
quiénes y que debemos hacer en caso de que se presente una emergencia o desastre y
responder adecuadamente para salvar vidas.

¿Quiénes?
El comité institucional de
emergencias

Imagen tomada de: https://www.google.com

La elaboración del plan es un proceso en el que participa la comunidad educativa. La

implementación del plan requiere de un comité especial, que se llama, Comité Institucional de
emergencia, quien es el responsable de que el plan se aplique y funcione.
Sus funciones básicas son: establecer, dirigir, ejecutar, evaluar la organización y el desarrollo
del plan, y responsabilizarse de todas las situaciones de emergencia o desastre que se presenten
en el centro educativo.
¿Quiénes conforman este comité? Autoridades, profesores y estudiantes
Presidente: no puede faltar el líder de la comunidad educativa el director quien dirige el comité.
Coordinador general: puede ser un profesor designado por el presidente quien dirija la
ejecución del plan.
Fuente: Ministerio de Educación, consultado de http://www.gestionderiesgos.gob de fecha: 03-06-2017
 129

Brigadas o grupos de trabajo permanentes: formadas por maestros y maestras,

administrativos y estudiantes, serán los responsables de las diferentes áreas y actividades que se
planifiquen, brigadas contra incendios, búsqueda, rescate y evacuación, primeros auxilios, orden
y seguridad.

Grupos de apoyo: son otras personas que están dentro o fuera de la institución, que pueden
ayudar en situaciones específicas. Los grupos de apoyo son:
 Policía Nacional Civil
 Bomberos voluntarios
 COMRED
 Cruz Roja

4. Acondicionar: significa que en todo centro educativo debe mantener para uso extintores
al servicio debido algún accidente que pueda ocurrir. Extintores de
incendios de dióxido de carbono, es un gas que tiene una serie de
propiedades que lo hacen perfecto para la extinción de incendios.

 Lo que tiene que mantener un botiquín:

Fuente: Ministerio de Educación, consultado de http://www.gestionderiesgos.gob de fecha: 03-06-2017

Imágenes tomadas de https://www.google.com.gt/
 130

5. Capacitar: es toda actividad realizada en una organización, respondiendo a sus

necesidades, que busca mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de su
personal. Fuente: https://www.gestiopolis.com

Capacitar a personas que tienen funciones en la toma de decisiones y ejecución de

acciones de respuesta a emergencias en el manejo de situaciones de crisis y gestión de
información. Consultado de:(Guía para el desarrollo de simulaciones y simulacros de
emergencias y desastres) pág. 7

La importancia de capacitarse en primeros auxilios para atender las necesidades que se

pueden presentar como, por ejemplo:
 Ataques cardiacos
 Ansiedad
 Desmayos etc.

6. Ejecutar: simulaciones y simulacros de emergencias y desastres.

 Simulación: es un ejercicio de escritorio que recrea una situación hipotética de
desastre frente al cual los participantes deberán tomar decisiones basadas en la
información que reciben durante el ejercicio.
 Simulacros: permite evaluar procedimientos, herramientas, habilidades,
destrezas, capacidades individuales e institucionales relacionadas con los
preparativos y la respuesta a desastres. Se ejecuta en tiempo actual y cada uno
de los participantes asume las tareas que usualmente realiza en su trabajo
cotidiano; otros actores harán las veces de víctimas u otros personajes. (Guía para
el desarrollo de simulaciones y simulacros de emergencias y desastres pág. 19)

7. Evaluar: la capacidad para la toma de decisiones del personal de los organismos de

preparativos y respuesta ante emergencias y desastres, de acuerdo a lo establecido en sus
planes y procedimientos.
 131

 Evaluación y seguimiento: aquí se evalúan la reacción, el aprendizaje de cada

capacidad, el comportamiento y por seguimiento se llevará dentro de la
institución donde determina la mejoría en su desempeño. (HRFocus, abril 1993)

Plan de evacuación
Fuente: https://www.google.com.gt
Seguimiento de acciones, cuya finalidad es la de integrar todos los
elementos, dispositivos, etc., que pueden ser de utilidad en caso
de emergencia y desastre, tomando en cuenta los fenómenos
naturales y artificiales propios de la zona.

Un plan de evacuación debe ser más amplio en sus alcances

constituyendo lo que normalmente se conoce como un plan de
contingencias.
Son estrategias descritas divulgadas y conocidas en todo el nivel de la organización, para el
desplazamiento de las personas en una situación de peligro inminente a un sitio seguro.

 Características del plan

 Debe ser escrito para que permanezca
 Debe ser aprobado para que se institucionalice
 Debe ser publicado para que esté al alcance de todos
 Debe ser enseñado a los interesados
 Debe ser practicado convenientemente

¨Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas amenazadas por un

peligro (incendios, inundación etc.) protejan a su vida e integridad física, mediante su
desplazamiento y a través de lugares de menor riesgo¨
Un plan de evacuación se le llama a la planificación preventiva, en cuanto a la seguridad de
estructuras físicas y humanas, sobre un hecho posible a nivel de siniestros naturales y operativos.
Fuente: https://es.slideshare.net/oscarreyesnova/diapositivas-de-evacuacion
 132

Plan de emergencia y evacuación

Plan de contingencia o emergencia: conjunto de

procedimientos de emergencia cuya finalidad es asegura la
capacidad de supervivencia de la institución, ante eventos que
pongan en peligro su existencia.

Emergencia: situación que pone en riesgo inminentemente la

integridad física y psicológica de los ocupantes de un recinto
Fuente: www.google.com y que requiere de una capacidad de respuesta institucional
organizada y oportuna a fin de reducir al máximo los potenciales daños.

Alerta: es un estado declarado, indica mantenerse atento. Ejemplos para declarar alerta, se
maneja información de un incendio, terremoto y tsunami que pude comprometer el recinto, las
fuertes precipitaciones han inundado zonas muy cercanas a nuestro recinto.

Alarma: es una señal o aviso sobre algo que va a suceder en forma inminente o ya está
ocurriendo. Por lo tanto, su activación significa ejecutar las instrucciones establecidas para una
emergencia.

Fuente: www.google.com

Evacuación: procedimiento obligatorio, ordenado, responsable, rápido y dirigido de

desplazamiento masivo de los ocupantes de un recinto hacia la zona de seguridad de éste, frente
a una emergencia real o simulada.
 133

Fuente: https://www.google.com.gt de fecha: 10-06-2017

Evacuación parcial: está referida a la evacuación de una o más dependencias con peligro
inminente de un recinto, pero no de todo el espacio comprendido dentro de ciertos límites
comprometidos por la emergencia.

Evacuación total: está referida a la evacuación de todas las dependencias del espacio
comprendido.

Vías de evacuación: son aquellas vías que estando siempre disponibles para permitir la
evacuación (escaleras de emergencia o servicio, pasillos, patios interiores etc.) ofrecen una
mayor seguridad frente al desplazamiento masivo y que conducen a la zona de seguridad de un
espacio.

Zona de seguridad: lugar de refugio temporal al aire libre, que debe cumplir con las
características de ofrecer seguridad para la vida de quienes lleguen a ese punto, para su
designación se debe considerar que no existan elementos que puedan producir daños por caídas
(árboles, cables eléctricos, estructuras antiguas, etc.)
Escala: estructura independiente y trasladable, compuesta por largueros unidos transversalmente
por peldaños o barrotes horizontales y a igual distancia. Puede tener sustentación propia (escala
de tijera) o no (escala de mano).
Fuente: https://es.slideshare.net/andresparradeborgue/plan-de-emergencia-y-evacuacion, publicado en: Desarrollo
personal, plan de emergencia y evacuación de fecha: 26 de noviembre de 2014, por: Andrés Parra Deborge.
 134

Escaleras: parte de una vía de circulación, compuesta de una serie de peldaños o escalones
horizontales colocados a intervalos verticales iguales, adosada a la estructura de una edificación.

Flujo de ocupantes: cantidad de personas que pueden pasar a través del ancho útil de una vía de
evacuación por unidad de tiempo (personas por minuto).

Zona de seguridad: es aquel lugar físico de la infraestructura que posee una mayor capacidad de
protección masiva frente a los riesgos derivados de una emergencia y que además ofrece las
mejores posibilidades de abandono definitivo de un recinto.

Incendio: es una reacción química exotérmica descontrolada producto de la combinación de tres

componentes: material combustible (madera, papel, géneros, líquidos etc.) oxígeno (presente en
la atmósfera) y una fuente de calor (usualmente provista por descuido humano), con
desprendimiento de calor, humo, gases y luz.

Amago de incendio: fuego iniciado, descubierto y apagado a la brevedad y que no ocasiona daño
o el ocasionado es un menos que leve.

Explosión: fuego a mayor velocidad, produciendo rápida liberación de energía aumentando el

volumen de un cuerpo, mediante una transformación física y química.

Sismos: consiste en el desplazamiento brusco y de intensidad relativa de zonas de la corteza

terrestre, con un potencial destructivo variable.

Inundación: es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de ésta,
bien por desbordamientos de ríos y ramblas por subida de las mareas por encima del nivel
habitual o por avalanchas causadas por tsunamis.
 135

Tipos de emergencias

Las emergencias las dividimos en dos tipos según su origen

Son situaciones de emergencia de origen natural los siguientes ejemplos entre otras:
 Sismos
 Inundaciones (por lluvia, temporal, etc.)
 Erupciones volcánicas
 Avalanchas
 Tsunamis
Son situaciones de emergencia de origen humano las siguientes:
 Incendios
 Atentados explosivos, incendiarios etc.
 Fugas de gases
 Inundaciones (falla en la instalación, rotura de cañería, falta de mantención, etc.
 Robo con asalto.
https://es.slideshare.net/andresparradeborgue/plan-de-emergencia-y-evacuacion

Fuente: www.google.com
 136

El plan de evacuación comprende todas las

acciones necesarias para detectar la presencia
de un evento que amenace la integridad de la
comunidad se debe comunicarles
oportunamente la decisión de abandonar el
lugar que habita y facilitar su rápido traslado
hasta un lugar que se considere seguro,
desplazándose a través de lugares también
seguros.

El objetivo del presente plan de evacuación es dar a conocer las prácticas a seguir en la
evacuación por toda la población estudiantil que permitan ponerse a salvo en caso de siniestro,
minimizando el tiempo de reacción ante una emergencia. Con el fin de evitar o minimizar las
lesiones que se puedan sufrir durante la emergencia.

Procedimiento general
 Al recibir la señal de alarma de evacuación, las personas suspenderán sus labores y bajo
la supervisión del coordinador de evacuación, abandonarán el lugar por la ruta
establecida.
 Una vez se proceda la evacuación, el coordinador verifica que todos hayan salido.
 Al llegar al sitio de reunión final establecido, los ocupantes esperan el contero por parte
del coordinador antes de retirarse.
 El coordinador se reporta finalmente al grupo de apoyo que está manejando la
emergencia.

Fases del proceso de evacuación

Detección del peligro: tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo
reconoce, depende de:
 Medios de detección disponibles
 Día y hora del evento.
Fuente: http://www.buenosaires.gob.ar/emergencias/planes-de-evacuacion
Consultado de: copadesmedellin.blogspot.com/2010/01/plan-de-evacuacion.html
 137

Alarma: tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma de decisión
de evacuar, depende de:
 Sistema de alarma
 Adiestramiento de la comunidad o personal

Nota: la respuesta es mejor cuando se obedece a un sonido codificado.

Preparación para la salida: tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar
hasta que empieza a salir la primera persona, depende de:
 La preparación del personal
 La preparación de los pacientes

Salida del personal o de la comunidad: tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera
persona hasta que sale la última a un lugar seguro, depende de:
 Distancia que recorrer
 Número de personal a evacuar
 Capacidad de las vías de evacuación

Para una mejor evacuación

Lograr aumentar el tiempo disponible y/o disminuir el tiempo necesario

Aumentar el tiempo disponible

 Control eficaz de la emergencia
 En incendios contar con sellamientos adecuados.
 Control del humo, gases y materiales peligrosos.
 Limitar los materiales que puedan incidir de manera peligrosa en el sistema.

Disminuir el tiempo necesario

 Contar con un plan de evacuación estructurado
 Tener sistemas de notificación para la comunidad
Fuente: http://www.buenosaires.gob.ar/emergencias/planes-de-evacuacion
Consultado de: copadesmedellin.blogspot.com/2010/01/plan-de-evacuacion.html
 138

 Capacitar en el plan de evacuación

 Controlar el número máximo de personas
 Disponer de medios de escape adecuados

Rutas de evacuación
Ruta principal: rutas que no se consideren peligrosas para dirigirse al sitio de reunión final.

Ruta alterna: ruta que se toma cuando la ruta principal esté obstruida

Sitio de reunión final: son los sitios que con anterioridad se han seleccionado como lugares
seguros y adicionalmente se han señalizado, donde se agruparan las personas evacuadas y
procederá al conteo de todas las personas para evaluar si todos han completado la evacuación
con éxito, se tienen varias alternativas, pero siempre se procurará hacer uso de la primera.
 Punto de encuentro principal
 Punto de encuentro alterno

Aspectos importantes en la salida

 No correr
 No devolverse por ningún motivo
 No utilizar ascensores.
 En caso de humo desplazarse agachados (gateando).
 Cerrar las puertas sin seguro después de salir.
 Llevar objetos personales que tengan a la mano. No pierda el tiempo buscando objetos
personales.
 Evacuar todas las infraestructuras.
 Dirigirse al punto de reunión final, no separarse del grupo en el sitio de reunión.

Cuando reciba la orden de evacuar.

 Suspenda inmediatamente lo que está haciendo.
 139

 Cuando el coordinador de evacuación lo ordene, salga calmadamente por la ruta

establecida y cierre la puerta sin seguro, si tiene algún visitante llévelo con usted
 Siga las indicaciones de los coordinadores de evacuación.

Acciones antes, durante y después

Antes: prevención, mitigación, preparación y alerta.
 Revisar el análisis de vulnerabilidad
 Estimar el tiempo disponible que se tiene para evacuar
 Revisar el sistema de alarma
 Revisar las rutas de evacuación
 Definir el sitio de reunión.

Durante: respuesta
 Al evacuar el área camine en fila pegado a la pared
 No utilice ascensores.
 Al utilizar escaleras utilice el costado
 Deje el paso libre para el acceso de los miembros de grupo de apoyo
 Vaya hasta el sitio de reunión final y espere instrucciones de su coordinador

Después: rehabilitación y reconstrucción

Fuente: http://www.buenosaires.gob.ar/emergencias/planes-de-evacuacion
Consultado de: copadesmedellin.blogspot.com/2010/01/plan-de-evacuacion.html
 140

Señalización
Fuente: www.google.com
Una adecuada señalización tanto de las rutas de salida,
facilitan una rápida y eficiente evacuación.

¿Cuándo se presenta la necesidad de señalizar?

a. Cuando, como consecuencia de la evaluación de
riesgos y las acciones requeridas para su control, no existan
medias técnicas u organizativas de protección colectiva, de
suficiente eficacia.
b. Como complemento a cualquier medida
implantada, cuando la misma no limite el riesgo en su totalidad.

¿Qué se debe señalizar?

La señalización es una información y como tal un exceso de la misma puede generar
confusión.
Son situaciones que se deben señalizar, entre otras.
 El acceso a todas aquellas zonas o locales para cuya actividad se requiera la utilización
de un equipo de protección individual (dicha obligación no solamente afecta al que
realiza la actividad, sino a cualquiera que acceda durante la ejecución de la misma
señalización de obligación).

 Las zonas o locales que, para la actividad que se realiza en los mismos o bien por el
equipo o instalación que en ellos exista, requieran de personal autorizado para su acceso
(señalización de advertencia de peligro de la instalación o señales de prohibición a
personas no autorizadas).

 Señalización en todo el centro educativo que permita conocer a todos sus docentes
situaciones de emergencia y/o instrucciones de protección en su caso (la señalización de
emergencia puede ser mediante señales acústicas o comunicaciones verbales, o bien en
zonas donde la intensidad de ruido ambiental no lo permita o las capacidades físicas
auditivas estén limitadas, mediante señales luminosas).
 141

 La señalización de los equipos de lucha contra incendios, las salidas y recorridos de

evacuación y la ubicación de primeros auxilios (señalización en forma de panel)

 La señalización de los equipos de protección contra incendios (extintores) se debe

señalizar por un doble motivo.

En primer lugar, para poder ser vistos y utilizados en caso necesario

En segundo lugar, para conocer su ubicación una vez utilizados.

 Cualquier otra situación que, como consecuencia de la evaluación de riesgos y las

medidas implantadas (o la no existencia de las mismas), disposiciones mínimas relativas
a diversas señalizaciones, por si las situaciones presentes se corresponden con
situaciones contempladas.

Selección de las señales adecuadas

Una vez consideradas y agotadas todas las posibilidades de protección mediante medidas de
seguridad colectivas, técnicas y organizativas, si se requiere la señalización como complemento
de otras medidas para proteger a los trabajadores contra ciertos riesgos existentes, el empresario,
antes de seleccionar un determinado tipo de señalización, tendría que proceder a una minuciosa
apreciación de sus características para evaluar en qué medida cumple con los requisitos
exigibles.

Entre estas características se pueden citar

El nivel de eficacia que proporciona la señal ante la situación de riesgo, siendo necesario para
ello analizar parámetros como:
 La extensión de la zona a cubrir y el número de personas afectadas
 Los riesgos y circunstancias que hayan de señalizarse.
 La posibilidad de verse disminuida su eficacia, bien por la presencia de otras señales,
bien por circunstancias que dificulten su presencia de otras señales, bien por
circunstancias que dificulten su presencia (tanto por el receptor, capacidad o facultades
 142

físicas disminuidas visual y/o auditiva, como por características del lugar donde se deba
implantar, iluminación, colores del entorno, ruido ambiental, entre otros).
Basándose en estos parámetros se determinarán las características exigibles a la señal a
utilizar.
En cualquier caso, la señalización de los riesgos, elementos o circunstancias indicadas en él
se realizará según lo dispuesto.
Es conveniente tener en cuenta que la selección de las señales debería hacerse con la previa
consulta de los trabajadores o de sus representantes, personal, comunidad o alumnos según
el caso.

Colores de seguridad
 Los colores de seguridad podrán formar parte de una señalización de seguridad
constituirla por sí mismos, en el siguiente cuadro se muestran los colores de
seguridad, su significado y otra indicación sobre su uso.

Color Significado Indicaciones y precisiones

Señal de prohibición Comportamientos peligrosos

Peligro-alarma Alto, parada, dispositivos de

Rojo desconexión de emergencia.
Evacuación
Materiales y equipos de Identificación y localización.
lucha contra incendios
Amarillo Señal de advertencia Atención precaución,
Naranja verificación
Comportamiento o acción
Azul Señal de obligación específica.
Obligación de utilizar un
equipo protección individual.
Señal de salvamiento o de Puertas, salidas, pasajes,
Verde auxilio material, puestos de
salvamento o de socorro.
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad
 143

 Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda
dificultar la percepción de este último. Se utilizará un color que contraste, que
enmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo con la siguiente tabla.

Color de seguridad Color contraste

Rojo blanco
Amarillo, amarillo anaranjado negro
Azul blanco
Verde blanco

Cuando la señalización de un elemento se realice mediante un color de seguridad, las

dimensiones de la superficie coloreada deberán guardar proporción con las del elemento y
permitir su fácil identificación.

El color es, junto con el ojo humano, el otro elemento fundamental de la señalización óptica.
La sensación de color queda determinada cuantitativamente mediante.
 El tono o variación cualitativa del color, caracterizado por la longitud de onda
dominante.
 La saturación o pureza, que es la cantidad de blanco y/o negro añadido al tono.
 La luminosidad o capacidad de reflejar la luz blanca que incide sobre el color, que
está determinada por el valor del flujo luminoso.
Los colores de seguridad son los de uso especial y restringido cuya finalidad es indicar la
presencia o ausencia de peligro o bien de una obligación a cumplir.
No todos los colores resultan igualmente válidos para su empleo en seguridad, debido a que
ofrecen distinta sensibilidad y el color a utilizar en la señalización debe atraer lo más
rápidamente posible la atención de la persona a la que va dirigido.

De los colores se han seleccionado cuatro para uso específico de la seguridad.

Colores de seguridad: estos, aplicados sobre formas determinadas, dan lugar a la aparición de
las señales de seguridad.
 144

Cuando la señalización de un elemento se realice mediante un color de seguridad, las

dimensiones de la superficie coloreada deberán guardar proporción con las del elemento y
permitir su fácil identificación.

En señales de prohibición el color rojo deberá cubrir como mínimo el 35% de la superficie total
de la señal. En los casos de señales de advertencia, obligación, lucha contra incendios y
salvamento los colores de fondo respectivos amarillo, azul, rojo y verde deberán cubrir como
mínimo el 50% de la superficie de la señal.

Consultado de: copadesmedellin.blogspot.com/2010/01/plan-de-evacuacion.html de fecha: 03-06-2017

Señalización

Fuente: (imágenes tomadas de https://www.google.com.gt/)

 145

Actividad No. 1

Fuente: http://copadesmedellin.blogspot.com/2010/01/plan-de-evacuacion.html
 146

A trabajar:

1. Dibuja un mapa del lugar donde estudias y señala los peligros que puedes
encontrar.
 147

2. Observa la imagen, y con crayones de color, realiza el recorrido hasta llegar a

su final, su objetivo es tomar las medidas de precaución si te encuentras en un
lugar que no se encuentre señalizado, es importante la zona de evacuación.

Fuente: www.google.com

3. Forma grupos y recorre las instalaciones del centro educativo, medita que
clases de peligros puedes hallar en cada parte o sección. Haz una lista de
riesgos y los lugares donde estos puedan darse.

Externos Internos
 148

4. Distingue entre amenaza, vulnerabilidad y riesgo, completa la tabla.

Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Evaluación de los aprendizajes, capítulo I

Indicadores de evaluación
No. Nombre del (a) Identifica Comprende Identifica las Reconoce Conoce el Punteo
las áreas que es un plan áreas que es un estudiante
estudiante de riesgo de evacuación vulnerables del plan los grupos
del centro establecimiento institucional de apoyo
educativo de
emergencias
1
2
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0
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Unidad II
¿Qué es la gestión de riesgos?
¿Qué es riesgo?
En la gestión de riesgos, los equipos de respuesta
deben tener presente la importancia de compartir
un lenguaje en común que facilite la comprensión
mutua y contribuya a hacer más eficiente el trabajo
entre los distintos actores: antes, durante y después
de una emergencia. Por eso a continuación se
presentan términos que han sido consensuados a
nivel internacional en materia de gestión de riesgo.

Fuente: www.google.com

 Probabilidad de sufrir daños (sociales, económicos, y ambientales) debido a la existencia

de una amenaza y las condiciones de vulnerabilidad.

 La vulnerabilidad y la amenaza separados no representan peligro, pero si se combinan

se convierten en riesgo, o sea la probabilidad que ocurra un desastre.

Gestión de riesgo
Es la acción integral para el abordaje de
una situación de desastre, permite
determinar los riesgos, intervenir para
modificarlos, disminuirlos, eliminarlos o
lograr la preparación pertinente para
responder ante los daños que, sin duda,
causará un determinado desastre.

Fuente: www.google.com
 150

Amenaza: cualquier factor externo de riesgo con potencial para provocar daños sociales,
ambientales y económicos en una comunidad durante determinado periodo de tiempo.

De acuerdo con su origen, las amenazas pueden ser:

 Naturales: son aquellas en los que no interviene la actividad humana, como sismos,
erupciones volcánicas, algunos tipos de inundaciones, deslizamientos, entre otros.

 Antrópicas o generadas por la actividad humana: sucesos como incendios,

explosiones, contaminaciones, accidentes del transporte masivo, entre otros.

 Mixtas: producto de un proceso natural modificado por la actividad humana, como los
deslizamientos por deforestación de las laderas, sequías, derrumbes por mala
construcción de caminos, canales, viviendas, etc.

 Emergencias: es una alteración o daño de diverso tipo (a la salud, los bienes, el medio
ambiente, etc.) que demanda respuesta inmediata de la comunidad afectada, causados
por sucesos naturales, generados por la actividad humana o por la combinación de
ambos, cuyas acciones de respuesta pueden ser manejadas con los recursos localmente
disponibles.

 Desastre: se trata de eventos adversos de mayor magnitud que las emergencias, por lo
que superan la capacidad de respuesta de la comunidad afectada y exigen el apoyo
externo, ya sea de otra región, jurisdicción o nivel gubernamental.

 Riesgo: remite a la probabilidad en una comunidad de sufrir daños sociales, ambientales

y económicos, en determinado periodo de tiempo, en función de la amenaza y la
vulnerabilidad. Una buena gestión del riesgo permite minimizar los potenciales daños.
Actuando oportunamente antes, durante y después de producido un desastre.

 Vulnerabilidad: es un factor interno de riesgo de una comunidad expuesta a una

amenaza, en función de su predisposición a resultar dañada. Existe en la medida en que
se haga o deje de hacer algo, la ubicación geográfica de la institución, la calidad de
 151

construcción de las viviendas, el nivel de mantenimiento en todo tipo de servicios

públicos, el tipo de producción económica, el grado de organización social, la capacidad
de gestión, etc.

Fuente: salud en emergencias y desastres, Ministerio de salud, ciudad autónoma de Buenos Aires, República de
Argentina Consultado de: http://www.msal.gob.ar/salud-y-desastres/index.php/informacion-para-
comunicadores/conceptos-basicos-de-la-gestion-de-riesgos de fecha: 10-06-2017.

Conceptos básicos de la gestión de riesgos

El riesgo se puede definir como un evento o condición

incierta que, en caso de ocurrir, tiene un efecto
negativo sobre los objetivos de un proyecto. Debemos
ser capaces de gestionar esta incertidumbre y por lo
tanto manejar los riesgos de forma activa y eficiente,
no simplemente lamentarnos por las cosas que nos
ocurren y aparentemente estaban fuera de nuestro
control. La correcta gestión de riesgos puede hacer
que nuestro proyecto esquive estos problemas o, al
menos, evite que estos nos afecten muy negativamente.
La gestión de riesgos es una de las áreas de conocimiento que todo jefe de proyecto debe manejar
de forma eficiente. El primer paso, y el más importante es identificar los riesgos
preguntándonos: ¿Qué puede pasar que afecte de forma significativa al proyecto? Se considera
que un riesgo tiene una causa y, si ocurre o materializa el riesgo, una consecuencia o efecto. Es
importante hacer la identificación de riesgos estableciendo las causas y los efectos, es decir,
expresando con claridad que puede pasar y en que nos afecta.

Criterios fundamentales
Una vez identificados los riesgos deben valorarse siguiendo dos criterios fundamentales
 La probabilidad que el riesgo se materialice
 152

 El impacto que tiene este riesgo en los objetivos del proyecto

Medidas para reducir la probabilidad de que un riesgo se materialice

 Establecer un plan de mitigación del riesgo, es decir realizar acciones para reducir la
probabilidad de que un riesgo se materialice.
 Establecer un plan de contingencia, es decir, realizar acciones para prepararse ante la
ocurrencia del riesgo y reducir el impacto que este riesgo tiene en el proyecto.
Fuente: https://es.slideshare.net/itmplatform/conceptos-bsicos-de-la-gestin-de-riesgos, publicado el 12 de julio de
2012, consultado de fecha: 10-06-2017

Gestión de riesgo y desastres

En relación con la problemática de los

desastres, el riesgo se refiere a un contexto

caracterizado por la probabilidad de pérdidas

y daños.

El riesgo es, en consecuencia, una

condición latente que capta una posibilidad

de pérdidas. Está sujeta a análisis y medición en términos cualitativos y cuantitativos. La

existencia de riesgo y sus características particulares, se explica por la presencia de

determinados factores de riesgos.

Estos se clasifican en general: factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.

Fuente: (Quevedo-Provincia de Los Ríos, Ecuador. Plan escolar para la prevención de riesgos, Pág. 15)
 153

Amenaza
Es un peligro latente que representa una posible
manifestación dentro de un período de tiempo
y en un territorio particular; es un fenómeno de
origen natural, socio-natural o antrópico
(originado por la acción humana), que puede
producir adversos en las personas, la
producción, la infraestructura, los bienes,
servicios y el ambiente, es decir puede causar
pérdidas y daños en comunidades o en sistemas que no están preparados para absorber sus
efectos.
Es un factor de riesgo externo de un elemento o grupo de elementos expuestos que se expresa
como la probabilidad de que un evento se presente con una cierta intensidad.

Fuente: (Quevedo-Provincia de Los Ríos, Ecuador. Plan escolar para la prevención de riesgos, Pág.21)

Vulnerabilidad
Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,
correspondiente a su predisposición intrínseca a ser
afectado, de ser susceptible a sufrir un daño, y de encontrar
dificultades en recuperarse posteriormente. Corresponde
a la predisposición o susceptibilidad física, económica,
política o social que tiene una comunidad de ser afectada
o de sufrir efectos adversos en caso de que un fenómeno
peligroso de origen natural o causado por el ser humano se
manifieste.
Una sociedad vulnerable es menos capaz de absorber las consecuencias de los desastres
de origen natural o humano, ya sea por fenómenos o accidentes frecuentes y de menor magnitud,
o por uno de gran magnitud.

Fuente: (Quevedo-Provincia de Los Ríos, Ecuador. Plan escolar para la prevención de riesgos, Pág.21)
 154

Desastre
Situaciòn o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestaciòn de un
fenòmeno de origen natural, tecnològico o provocado por el ser humano que, al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en una poblaciòn, causa alteraciones intensas, graves y
extendidas en las condiciones normales de funcionamiento de la comunidad.
Estas alteraciones la normalidad puden presentarse de forma diversa y diferenciada por,
entre otras cosas: pèrdidas humanas, impactos en la salud de la poblaciòn; destrucciòn, pèrdida
o inutilizaciòn total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos, asì como daños
severos en el ambiente, requieriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la
poblaciòn para atender los afectados y restablecer umbrales aceptables de bienestar y
oportunidades de vida.

Fuente: (Quevedo-Provincia de Los Ríos, Ecuador. Plan escolar para la prevención de riesgos, Pág.24)

Erupciòn del Volcán de Fuego es vista desde San Pedro Yepocapa, Chimaltenango.
(foto Prensa Libre: Víctor Chamalé) 05 de mayo de 2017 a las 07:28 horas. Consultado:
http://www.prensalibre.com/ de fecha: 10-06-2017
 155

Actividad No. 2
1. Conozcamos ahora el ciclo de los desastres, se presenta una imagen de ejemplo para
que elabores un mapa conceptual.

Fuente: www.google.com
 156

Lista de cotejo para evaluar el mapa conceptual.

Indicadores de evaluación Si No Observaciones

Contiene información importante

del concepto

Presenta claramente el contenido

está ordenada y de forma lógica,

tiene relación la información de
acuerdo al tema.

Está ilustrado el mapa conceptual

Tiene creatividad el trabajo

elaborado

2. Ordena las palabras en un esquema, del ciclo de los desastres

Antes
Rehabilitación
Reconstrucción
Respuesta
Alerta
Después
Preparación
Durante
Mitigación
Prevención
 157

3. Une con una línea las palabras que tengan relación como por ejemplo.

0. Terremoto placas fallas

Inundaciones paulatinas repentinas

Bahía erupción lanzamiento

Sunami hola de la placas

Fallas piro clástica volcánica

Evaluación No. 2

A trabajar:

 Lee detenidamente el contenido de la unidad II y luego resuelve la evaluación planteada,

colocando la letra correspondiente a las descripciones.

a. Desastre ( ) El riesgo se puede definir como un evento o condición incierta

que…

b. Vulnerabilidad ( ) Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza.

c. El riesgo ( ) Es una alteración o daño de diverso tipo (a la salud, los bienes, el

medio ambiente, etc.)

d. Amenaza ( ) Situación o proceso social que se desencadena como resultado de la

manifestaciòn de un fenòmeno de origen natural.

e. Emergencia ( ) factor externo de riesgo con potencial para provocar daños sociales.
 158

Unidad III
Plan de seguridad escolar

Fuente: https://www.google.com.gt/search?q=seguridad+escolar

 Como apoyo al desarrollo del contenido de esta unidad No. III, es necesario utilizar la
técnica de investigación, el cual el docente debe promover la participación de los
estudiantes con el fin de enriquecer la enseñanza-aprendizaje.

Descripción
Busca los siguientes documentos:
1. Acuerdo Gubernativo No. 247-2014 de fecha 23 de enero de 2014
2. Decreto No. 109-96 de fecha 12 de diciembre de 1996, Coordinadora Nacional para
la Reducción de Desastres Naturales.
3. Guía para la organización del Comité Escolar de gestión para la reducción de riesgo
y elaboración del plan escolar de respuesta.

Recurso
En forma digital PDF puedes obtener la información.
 159

Proceso
 Los temas que trabajar son los siguientes:
1. Responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa, según el Sistema de
Gobernanza en la gestión de riesgo y desastres naturales para la seguridad escolar.
2. ¿Cómo funciona la comisión de seguridad escolar?
3. Medidas de mitigación ante sismos, ante durante y después.
4. Medidas de prevención en el centro educativo, ante durante y después.

Actividades que realizar

1. Organiza el comité escolar de gestión para la reducción de riesgo en forma grupal en el
salón de clases.
2. Luego elaborar un organigrama que contenga la estructura del comité escolar.
 Presidente
 Un estudiante que participe como padre de familia
 Administrador de la información
 Comisión de prevención y mitigación
 Comisión de servicios de emergencia

Cada comisión con sus diferentes funciones

 Función de enlace
 Función de evacuación
 Función de primeros auxilios
 Función de apoyo emocional

Producto: lo antes descrito se debe presentar por medio de una exposición de acuerdo a su
creatividad e ilustrarlo como por ejemplo.
 160

Fuente: Guía para la organización del comité escolar de gestión para la reducción del riesgo, plan de contingencia
de protección escolar Mineduc-Unicef pág. 9
 161

Lista de cotejo

Indicadores de evaluación Si No Observaciones

El expositor hace su presentación

ante el público.

Presenta el tema a tratar

Contiene ideas principales y

conocimiento necesario sobre el
tema.

Organización de la exposición

Persuasión del discurso

vocabulario adecuado

Expresión corporal

Actitud y motivación personal

Recursos: diapositivas, carteles,
rotafolios etc.

Cumple con el tiempo establecido

 162

Unidad IV
PRIMEROS AUXILIOS

los primeros auxilios son la ayuda básica y

necesaria que se le otorga a una persona que ha
sufrido algún tipo de accidente o enfermedad
hasta la llegada de un médico o profesional
paramédico que se encargue de la situación,
esto con el fin de preservar la vida del paciente.
Fuente: www.salud180.com/salud consultado el 11-06-2017

7 pasos básicos de
primeros auxilios
Los principales casos que requieren asistencia de primeros auxilios son:
 Asfixia
 Fracturas
 Quemaduras
 Traumatismos y hemorragias

¿Qué debes hacer en caso de emergencia?

1. Contrólate: mantener la calma, de esta forma
podrás actuar rápido y efectivamente para
ayudar al lesionado. De esto depende la
magnitud del daño, el pronóstico de
supervivencia y las secuelas.

Fuente: https://www.google.com.gt/search?q=primeros++auxilios
 163

2. Seguridad personal: para proporcionar una buena ayuda es fundamentalmente estar

libre de riesgos. Por ello, es importante que evalúes la escena donde ocurrió el accidente
de esta forma garantizas tu propia seguridad física y la de los demás.

Fuente: https://www.google.com.gt/search?q=primeros+auxilios

3. Evalúa al lesionado: debes verificar el estado

general del paciente, estado de conciencia,
condición respiratoria y circulatoria.
Posteriormente, toma al paciente por los hombros,
agita levemente y pregunta si se encuentra bien.
Con esta primera evaluación identificas si las
lesiones ponen en riesgo la vida del paciente.

Fuente: https://www.google.com.gt/search?q=primeros+auxilios

4. Signos vitales: estas son las señales que

indican la presencia de la vida. Cuenta los
latidos las pulsaciones y las respiraciones en 30
0 20 segundos y multiplica por tres, de esta
forma obtienes el total de respuestas por
minuto.
 164

5. En caso de asfixia: se puede presentar por ingesta de

comida o algún objeto extraño, así como por bronco
aspiración o alergias. Si estás cerca de alguna persona que
no pueda respirar debido a las causas mencionadas
anteriormente.

6. Respiración de salvamento: se aplica en caso de ausencia

de respiración con vía aérea desobstruida. Tiene como finalidad restablecer el patrón
respiratorio normal. Se debe realizar insuflación cada 5 segundos, 12 veces por un
minuto. Se debe encontrar un ritmo, por
ejemplo, contar 1, 2, 3, 1 (en este número se
debe aplicar la insuflación), 1, 2, 3, 2,
insuflo, etc.

7. Reanimación cardio pulmonar (RCP)

En caso de paro cardio respiratorio se debe
aplicar RCP, que consiste en una
combinación de respiraciones y
comprensiones torácicos que dan un masaje
cardiaco externo. Debes colocarte perpendicularmente al paciente.
Coloca las manos cerca del reborde costal, abrázalas y presiona fuertemente con los
brazos rectos. Debes hacer 30 compresiones por 2 ventilaciones hasta que aparezcan
signos de respiración.

Con estos sencillos pasos puedes salvar la vida de alguna persona, sin embargo, no
olvides que lo más importante es llamar de inmediato a los servicios médicos para evitar
cualquier tipo de complicación.

Consultado de:http://www.salud180.com/salud-z/7-pasos-basicos-de-primeros-auxilios, de fecha: 12-06-2017

 165

¡Preparados para lo imprevisto!

Como mantener la calma y ser de ayuda en caso de emergencia

https://www.google.com.gt/search?q=primeros+auxilios+basicos&source

Números de emergencia:

Bomberos voluntarios 122

Policía Nacional Civil 110

 166

a. Obstrucción aguda de la vía aérea

Es cuando el conducto, que transporta aire a los pulmones queda

bloqueado por un objeto sólido.

Esto ocurre cuando las vías respiratorias altas se estrechan o bloquean,

dificultando la respiración. Las zonas de las vías respiratorias superiores que pueden resultar
afectadas son la tráquea, la laringe o la garganta (faringe).

Señales de alerta
 Se toma la garganta con las manos
 No puede toser
 No puede hablar
 Hay dificultad o incapacidad para respirar

Causas
 Comer muy rápido y hablar al mismo tiempo
 No masticar bien los alimentos
 Consumo de alcohol
 Objetos que los niños pequeños hayan tragado.

¿Qué hacer?
 Confirmar que la vía respiratoria se encuentra obstruida

 Pedir ayuda

 Iniciar maniobras de inmediato

Fuente: información de Salud, Medlineplus, revisado por: Jacob L. Heller, MD, MHA, Emergency Medicine,
Virginia, última revisión 07-06-2015, consultado de: https://medlineplus.gov/spanish/ency/article/000067.htm
14-06-2017
 167

Maniobra de Heimlich
 Ponerse de pie detrás de la víctima rodearla con los brazos alrededor de la
cintura.
 Empuñar la mano izquierda, el pulgar en el centro del abdomen por encima del
ombligo, en la boca del estómago.
 Poner la mano derecha sobre la mano empuñada
 Mantener los codos hacia afuera, presionar el abdomen de la víctima realizando
compresiones hacia arriba y hacia adentro.
 Repetir hasta que el objeto salga.
 Cubrir el puño con la otra mano y presionar hacia adentro y hacia arriba, con
suficiente fuerza como para hacer que se levanten del suelo los pies de la
víctima.

Fuente: Saber Vivir, Centro de Extensión Clínica Los condes, Lo Fontecilla 441, Región Metropolitana, Chile.

b. Manejo de heridas
 La piel es la barrera natural que puede sufrir agresiones que dejan marcas si no son
atendidas.
 Una herida que no es tratada puede ser la puerta de entrada de otras enfermedades,
complicando la regeneración del tejido.
 168

 Toda lesión traumática de la piel y mucosas son solución de continuación de las

mismas y afectación variable de estructuras adyacentes.
 Es una interrupción de la integridad titular por traumatismo, intervención quirúrgica o
trastorno médico subyacente.

Fuente: Saber Vivir, Centro de Extensión Clínica Los condes, Lo Fontecilla 441, Región Metropolitana, Chile.

Clasificación de heridas
 Heridas cortantes
 Producidas por objetos afilados (latas, vidrios, cuchillos)
 Pueden seccionar músculos, tendones y nervios.
 Los bordes de la herida son limpios y lineales
 La hemorragia depende de la ubicación, número y calibre de los vasos
sanguineos seccionados.

¿Que hacer?
 Evaluar estado general por mayor compromiso
 Lávese las manos
 169

 Lavar con agua corriente

 Cubra la herida con gasa o paños limpios hasta la llegada de ayuda
especializada.
 Si hay hemorragia aplique presión digital.
 Fuente: Saber Vivir, Centro de Extensión Clínica Los condes, Lo Fontecilla 441, Región
Metropolitana, Chile.

 Si hay amputación, coloque el miembro en bolsa limpia y mantengalo en frio (no

en hielo directo) y llévelo con el paciente.

Nunca aplicar: sal, crema, pomadas, ungüentos,

tampoco ninguna receta casera (esto puede
complicar la curación y aumentar el riesgo de
infección)

 Heridas punzantes
Producida por objetos con punta (clavos, agujas, anzuelos), la lesión es
dolorosa, la hemorragia escasa y el orificio de entrada es poco notoria. La
más peligrosa porque puede ser profunda, haber perforada visceras y
 170

provocar hemorragias internas. El tétano puede ser una de las complicaciones de este tipo de
heridas.
Fuente: Saber Vivir, Centro de Extensión Clínica Las condes, Lo Fontecilla 441, Región Metropolitana, Chile.

¿Qué hacer?
 Lave con agua corriente
 Retire la suciedad que no esté incrustada (tierra, hojas)
 Nunca retire el objeto incrustado, este debe ser extraído en el
servicio de urgencia.
 Cubra con apósito o paño limpio
 Recuerde que las complicaciones más frecuentes son las infecciones y sangramientos.
 Si la herida es importante, no suministre nada vía oral

 Heridas contusas
Son producidas por piedras, palos, golpes de puño o con objetos duros.
Hay dolor y hematoma. Por la resistencia que ofrece el hueso ante el
golpe, ocasionando la lesión de los tejidos blandos.

¿Qué hacer?Aplicar hielo (bolsa de hielo, coldpack, o hielo envuelto en una paño) por
cinco minutos si la piel se ve indemne, pero hay hinchazón.

 Si el paciente no lo tolera, se puede retirar por algunos

segundos y volver a aplicar.

 El dolor y la hinchazón deberían disminuir

considerablemente o desaparecer.
 171

 Si no es así, debe acudir al servidio de emergencia, pues pude haber una lesión mayor.

 Heridas abrasivas
Producida por fricción o roce de la piel con superficies duras.
Hay pérdida de la capa más superficial de la piel (epidermis), dolor,
tipo ardor, que cede pronto, hemorragia escasa. En niños estas son
impactantes por el gran dolor.

¿Qué hacer?
 Lavar con abundante agua y jabón
 Cubrir con una gasa o un paño limpio
 Se maneja igual que una quemadura.

c. Hemorragias
 La sangre circula por los vasos sanguíneos: arterias, venas, capilares.
 Hemorragia: es cuando los vasos se rompen
 Mecanismo de control natural: plaquetas que alrededor del vaso forman un coagulo, lo
que detiene la salida de sangre.

Fuente: Saber Vivir, Centro de Extensión Clínica Los condes, Lo Fontecilla 441, Región Metropolitana, Chile.

 Hemorragia capilar o superficial

Compromete vasos sanguíneos superficiales, es escasa, se puede controlar fácilmente.
 172

 Hemorragia venosa
La sangre es de color vinoso, su salida es continua, de escasa o de abundante cantidad.

 Hemorragia arterial
La sangre es de color rojo brillante, su salida es abundante en forma intermitente,
coincidiendo con cada pulsación.
 Hemorragias medidas
 Acueste a la victima
 Descubre el sitio de la lesión para identificar el tipo
de hemorragia
 Seque la herida con una tela limpia.

 Hemorragias control por presión digital

Aplique directamente sobre la herida una compresa o tela limpia haciendo presión
fuerte con 3 o 4 dedos por 8 a 10 minutos.

 Aplicar presión directa sobre las heridas externas con un

trozo de tela estilizada o con la mano y mantener la
presión hasta que el sangrado cese.
Imagen tomada de: www.google.com
 173

 Cuando la hemorragia, envolver la herida con

una venta aptetada y aplicar y una compresa
de hielo con presiòn directa por 10 minutos.

 Hemorragias torniquete
Su uso está prohibido provoca graves
consecuencias.

Casos excepcionales:
 Amputaciones traumáticas
 Medida extrema de salvataje ante desastres.
 La comprensión digital debería ser suficiente para contener el sangramiento.

 Hemorragia nasal o epistaxis

 Realizar compresión nasal (asegurarse que

la boca está permeable para no producir
“ahogo” del niño.
 No aplicar recetas caseras (agua con sal,
pomadas, cremas, etc.)
 La compresión nasal debería ser suficiente
para contener el sangramiento.
 Taponamiento nasal
Actitud ante un sangrado nasal
1. Tranquilizar al paciente
2. La mayoría de las veces los sangrados
ceden espontáneamente.
imagen tomada de: www.google.com

3. No echar la cabeza hacia atrás

4. Puede colocar un algodón con agua oxigenada en la fosa nasal afectada.
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5. Apretar la nariz con los dos dedos durante 10 a 15 minutos.

6. Si persiste sangrado debe acudir a un servicio de emergencia.

Imagen tomada de: www.google.com

Los días siguientes al sangrado, debe guardar

reposo relativo, no sonarse la nariz y estornudar
con la boca abierta.

d. Esguinces y fracturas
Tanto el esguince como la fractura se acompañan de gran dolor e inflamación, pero la
impotencia funcional (incapacidad para mover la zona afectada) y la deformidad son propias
de las lesiones óseas. Hasta que se descarte una fractura, los esguinces graves se deben tratar
como lesiones óseas; sólo la radiografía puede confirmar el diagnóstico.

Esguinces: en el esguince el traumatismo es absorbido por una articulación, destendiéndose

o rompiendo las fibras de un ligamento o la cápsula articular. Como un movimiento muy leve
produce dolor intenso, no se debe manipular la extremidad afectada ni intentar “enderezarla” ni
corregir la deformidad. Esto, además, puede aumentar la lesión de partes blandas, producida
por los extremos óseos fracturados al moverse este fenómeno cobra especial importancia en el
caso de los vasos y los nervios. La incorrecta manipulación de un miembro fracturado puede
hacer que los picos y biseles de la fractura desagarren arterias, venas o nervios. Sólo se debe
inmovilizar el miembro en la posición en que se encuentra, preferiblemente con férulas. Éstas
se pueden improvisar son tablas o cartón y afianzarlas al miembro con tiras de tela.
Consultado de: https://primeros-auxilios.idoneos.com/esguinces_y_fractura de fecha: 16-06-2017

Traumatismos
se clasifican en: heridas afectan generalmente a piel y músculo, traumatismos articulares
afectan las articulaciones: esguinces, luxaciones
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 Traumatismos óseos: afectan al hueso

Fracturas completas
Fisuras o fracturas incompletas
Abiertas
Cerradas
Conminuta

Causas
 Separación momentánea de las superficies articulares, que producen la distensión de
los ligamentos.

 Se caracterizan por dolor, inflamación, impotencia funcional.

¿Qué hacer?
 Inmovilizar la articulación con vendaje compresivo
 Elevar el miembro afectado y mantenerlo en reposo
 Aplicar frio local
 Llevar al servicio de urgencia.

Luxaciones
Causas
 Separación permanente de las superficies articulares
 Se caracterizan por dolor muy agudo, deformidad debido a la pérdida de la relación
normal de la articulación, impotencia funcional muy manifiesta.

¿Qué hacer?
 Inmovilizar la articulación tal cual se encuentre.
 No reducir la luxación
 Llevar al servicio de urgencia para su tratamiento definitivo.
 176

e. Reanimación cardiopulmonar
Es la interrupción brusca, inesperada y potencialmente reversible, de la respiración y de la
circulación. La reanimación cardiopulmonar (R.C.P.) es un conjunto de maniobras
estandarizadas de desarrollo secuencial, cuyo fin es sustituir primero y reinstaurar después, la
respiración y la circulación espontánea.
El cese de la circulación durante más de tres minutos (con la consiguiente interrupción de la
llegada de sangre oxigenada a las células), puede provocar daño cerebral irreversible. A partir
de los cinco minutos puede producirse la muerte.
Cualquier persona puede ser iniciada en la reanimación cardiopulmonar, cuya práctica, por otra
parte, no precisa de grandes medios.

¿Cuándo debe aplicarse la R.C.P.?

 Ante una parada cardiaca y, o respiratoria.

Excepto que
 La parada sea consecuencia de una enfermedad terminal.

 Existan signos de muerte biológica: rigidez, livideces.

 El paciente lleve más de diez minutos en parada sin haber recibido la R.C.P. básica.
Casos excepcionales en los que la R.C.P. puede ser útil tras un tiempo superior a diez
minutos permitiendo una recuperación sin secuelas neurológicas son paradas por
ahogamiento, hipotensión o intoxicación por barbitúricos.

Actuación ante una parada cardio respiratoria y secuencias de la R.C.P.

a. Garantizar la seguridad de reanimador y víctima
Buscar para las maniobras una zona segura, evitando riesgos para ambos.
 177

b. Buscar respuesta: valorar la consciencia

Preguntar al accidentado en voz alta si se encuentra bien. Si no responde, sacudirle
suavemente por los hombros y provocarle un pequeño estímulo doloroso (como un
pellizco en el brazo) a la vez que se insiste en preguntarle si se encuentra bien. Si
responde (emite algún sonido, se mueve, abre los ojos), está consciente. Se puede
concluir, por tanto, que está respirando y tiene circulación y debemos proceder de la
siguiente manera:
 Dejarlo en la posición en que lo encontramos
 Valorarlo (evaluación secundaria)
 Pedir ayuda si es necesario, enviar a alguien por ayuda, si está solo deje a la
víctima y vaya por ayuda usted mismo, volviendo después junta a ella.

c. Pedir ayuda
d. Abrir la vía aérea y mantenerla permeable
e. Valorar ventilación, y si no se detecta, aplicar la R.C.P.

Imagen tomada de: www.google.com

Fuente: Consejo de educación, Dirección general de personal docente, Servicio de salud y riesgos laborales de
centros educativos. Páginas 10-11
f. Crisis convulsivas
Son movimientos tónico-clónicos del cuerpo, acompañados generalmente de pérdida de
conocimiento, relajación de esfínteres, salida de espuma por boca y amnesia posterior.
 178

Actuación
 Dejar a la persona donde esté.
 Hacer seguro el lugar: apartar objetos para impedir que se golpee contra ellos.
 No intentar sujetarla durante las convulsiones.
 No intentar sujetarla durante las convulsiones.
 Evitar que se muerda la lengua: colocar un objeto blando entre sus dientes, excepto si la
boca está cerrada.
 Tras la convulsión
 Colocarla en posición lateral de seguridad
 Explorarla por si existe alguna lesión.
 Permanecer junto a ella y tranquilizarla.

Lo que no se debe hacer en plena convulsión

 Sujetarla imagen tomada de: www.google.com
 Trasladarla
 Darle de comer o beber
 Si tiene la boca cerrada, intentar colocar un objeto entre sus dientes.

Fuente: Manual de Primeros Auxilios Básicos, Comité Logístico Permanente de Protección Civil y Seguridad.
Coordinador Jorge Montoya Avaecías, Universidad Nacional Autónoma de México.

g. Quemaduras
Las quemaduras son lesiones de los tejidos blandos, producidas por agentes físicos (llamas,
radicaciones, electricidad, etc.) o químicos. Una quemadura grave puede poner en peligro la
vida del accidentado y requiere atención médica inmediata.
En un traumatismo o una crisis convulsiva, por ejemplo: el socorrista poco puede hacer para
alterar la gravedad del accidente. Sin embargo, en las quemaduras, se puede actuar sobre las
causas, apagando el fuego, bajando la temperatura de un líquido hirviendo, etc., de manera que
la lesión final será menos grave de lo que habría sido si no se hubiera intervenido.
 179

 Gravedad de las quemaduras

La gravedad de una quemadura está determinada por diversos factores: extensión, profundidad,
localización en el cuerpo, edad del quemado y estado físico, afectación de las vías respiratorias
y lesiones concomitantes.
De todos ellos, la extensión es el factor clave para determinar la gravedad, por su relación
estrecha con la pérdida de líquidos y el shock. Las quemaduras son más graves en niños y
ancianos: en los primeros por su menor capacidad de defensa y en los últimos por el mayor
porcentaje de agua que contienen sus tejidos y que se pierde en mayor cuantía ante una
quemadura, con el consiguiente riesgo de deshidratación. Según la localización, las quemaduras
son más graves en las zonas de las manos, cara y genitales.

Clasificación de las quemaduras, según el agente causal

 Quemaduras térmicas: producidas por la acción de un agente a alta temperatura (llamas,
sólidos, líquidos y gases calientes o vapor, radiación solar).
 Por congelación: debida a la acción de un agente a baja temperatura.
 Quemaduras químicas: por la acción de sustancias y productos químicos.
 Quemaduras eléctricas: derivadas del paso de corriente eléctrica.

Según la profundidad
 Quemaduras de primer grado: afectan a la capa superficial de la piel (epidermis), que
no resulta destruida, sino simplemente irritada. Provocan dolor y enrojecimiento. A
esta lección se le denomina eritema, la curación es espontánea en 3 a 4 días. Ejemplo las
quemaduras solares.
 Quemaduras de segundo grado: la lesión que producen es más profunda y afecta a la
epidermis y a un espesor variable de la dermis. Se caracterizan por la aparición de
ampollas rojizas y húmedas, llenas de un líquido claco (flictenas) y cierto dolor. La
curación con métodos adecuados se produce entre 5 y 7 días.
 Quemaduras de tercer grado: se produce una destrucción profunda de todas las capas
de la piel e incluso tejidos más profundos. Se caracterizan por una lesión de aspectos
entre lo carbonice y el blanco nacarado (escara) y por ser indolorosas debido a la
destrucción de las terminaciones nerviosas de la zona.
 180

Incendios y quemaduras térmicas por el calor

Actuación de incendios
 El rescatador se asegurará de que no corre peligro. Si debe acudir a una zona en
llamas o entrar sólo en un edificio, llevar un pañuelo mojado en agua fría en la
cara y desplazarse, arrastrándose por el suelo, con una cuerda de seguridad.
 Intentar eliminar la causa (apagar el fuego) y, si no es posible, apartar al herido
de la fuente de calor.
 Si el herido está en llamas y corriendo, tenderlo en el suelo y apagarle el fuego
cubriéndole con una manta que no sea sintética. Si no tenemos nada, le haremos
rodar por el suelo.
 Valorar al quemado: signos vitales (conciencia, respiración, circulación, etc.),
tener presente que puede padecer asfixia por inhalación de humos (intoxicación
por monóxido de carbono) aparte de la quemadura.
 Proceder a practicar reanimación cardiopulmonar (R.C.P.) si fuera necesario.
 Tranquilizar al herido.
 Retirar vestiduras y objetos que puedan comprimir como anillos, pulseras,
cinturones, etc. Cuidadosa y rápidamente. Nunca se retirarán las ropas adheridas
a la piel. Si es necesario, se cortarán las ropas.

Actuación en quemaduras térmicas

 Lavarse las manos y colocarse unos guantes.
 Exponer la zona quemada bajo un chorro de agua (nunca hielo) durante 10
minutos por lo menos.
 Cubrir la zona con gasas estériles, a ser posible empapadas con suero fisiológico
o agua.
 Sujetar las gasas con un vendaje que no oprima: nunca comprimir.
 Elevar la zona afectada para evitar la inflamación.
 En grandes quemados abrigarles para evitar que se enfríen.
 Trasladar a un hospital: en grandes quemados en posición lateral de seguridad,
para evitar la aspiración de un posible vómito.
 181

Algunas observaciones
 Si la quemadura es en los dedos, colocar gasa entre los mismos antes de poner la venda
cada dedo debe ser vendado uno por uno individualmente.
 En caso de quemaduras en la cara, cubrirlas con gasa estéril o tela limpia, abriendo
agujeros para ojos, nariz y boca.
 En quemaduras por líquidos calientes, si no tenemos agua a mano, retirar rápidamente
la ropa mojada por el líquido y como último recurso secar la piel, sin frotar, con ropa
absorbente.
 Los gases calientes pueden producir quemaduras en el aparato respiratorio superior
debidas a la inhalación de los mismos. Las mismas pueden poner en peligro la vida del
accidentado por asfixia, ya que producen inflamación de las vías respiratorias.
 La actuación debe ir dirigida a procurar una adecuada permeabilidad de las vías
respiratorias y el traslado urgente a un centro hospitalario.

imagen tomada de: www.google.com

Fuente: Manual de Primeros Auxilios Básicos, Comité Logístico Permanente de Protección Civil y Seguridad.
Coordinador Jorge Montoya Avaecías, Universidad Nacional Autónoma de México.
 182

Picaduras y mordeduras

Fuente: www.google.com

Las picaduras y mordeduras son lesiones que inicialmente afectan al tejido blando pero que,
según la evolución y la respuesta orgánica de cada individuo, pueden comprometer todos los
sistemas, incluso causar la muerte si la atención no es rápida y adecuada, especialmente si se
trata de personas que sufren reacciones alérgicas graves.

Formas de actuar en general

 Mantener en reposo la zona afectada para impedir la extensión del veneno a través de la
circulación sanguínea.
 Limpiar la herida con agua y jabón.
 Aplicar frío sobre la zona, para disminuir la difusión del veneno y combatir la reacción
inflamatoria que suele seguir a la picadura y mordedura.

A continuación, se incluye información específica relativa a algunas de las picaduras,

mordeduras más usuales
Fuente: Consejo de educación, Dirección general de personal docente, Servicio de salud y riesgos
laborales de centros educativos. Página 66
 183

En picaduras y mordeduras no se debe

 Aplicar barro ni saliva ya que la zona se podría infectar.
 Rascarse ni frotarse la zona afectada.
 Realizar ningún tipo de incisión sobre la herida, pues aumentaría la superficie de
extensión del veneno y el riesgo de infección de la herida.
 Succionar la herida además de no ser eficaz (se extrae muy poca cantidad de
veneno), es peligroso, ya que, si tuviéramos lesiones en el interior de la boca,
podríamos absorber el veneno a través de ellas.

Picaduras de abejas y avispas

Síntomas
 Dolor
 Inflamación Fuente: www.google.com

 Enrojecimiento y picor de la piel en el área de la picadura.

Generales: (pueden aparecer por reacción alérgica al veneno)

 Picor generalizado.
 Inflamación de labios y lengua.
 Dolor de cabeza, estómago, malestar general.
 Sudoración abundante.
 Dificultad para respirar.
 Paro cardio respiratorio.

Actuación
 Tranquilizar a la persona y mantenerla en reposo.
 Retirar el aguijón con una pinza, procurando no comprimir sobre la parte superior del
aguijón, ya que exprimiríamos el veneno en el interior de la herida.
 Aplicar compresas de agua fría sobre el área afectada para reducir la inflamación,
disminuir el dolor y la absorción del veneno.
 Si la persona presenta reacción alérgica, trasladarla rápidamente a un centro médico.
 184

 Si la picadura es en la boca, hacer a la víctima que chupe un cubito de hielo durante el

traslado al centro médico (para que se inflame la garganta lo menos posible y pueda
seguir respirando).
Fuente: Consejo de educación, Dirección general de personal docente, Servicio de salud y riesgos
laborales de centros educativos. Página 67

Picaduras de escorpión
Fuente: www.google.com
Síntomas
 Inflamación local y dolor intenso.
 Necrosis del área afectada.
 Adormecimiento de la lengua y aumento de
salivación.
 Calambres, convulsiones.
 Shock, paro respiratorio o paro cardio respiratorio.

Actuación
 Lavar la herida y aplicar compresas frías.
 Traslado rápido de la víctima a un centro sanitario.

Mordedura de perros, gatos, ratas, murciélagos

Estas mordeduras pueden ser graves si el animal padece rabia, por lo que, siempre que sea
posible, conviene capturar al animal para que sea examinado por un veterinario.

Actuación
 Lavar la herida con agua y jabón.
 Cubrir la herida con un apósito estéril.
 Trasladar al accidentado a un centro sanitario donde el médico decidirá el tratamiento
adecuado para prevenir el contagio de la rabia, afección por tétanos, etc.

Fuente: Consejo de educación, Dirección general de personal docente, Servicio de salud y riesgos laborales de
centros educativos. Página 68
 185

Intoxicaciones

Conceptos generales
 Algunos productos, si penetran en el organismo,
aunque sea en pequeñas cantidades, son peligrosos para la
salud. Sus efectos nocivos pueden aparecer de forma
inmediata (accidente) o tras un largo periodo de tiempo
(enfermedad).

Tóxico: cualquier sustancia que, si penetra en el organismo en una cantidad suficiente, es capaz
de producir efectos adversos en el organismo.

Intoxicación: es la reacción del organismo a la entrada de cualquier sustancia tóxica (veneno)

que causa lesión o enfermedad y, en ocasiones, la muerte.

Los principales factores influyen en las intoxicaciones son:

 Variables individuales: edad, sexo, enfermedades previas.
 Características del tóxico: propiedades fisicoquímicas, modos de entrada en el
organismo, formas de actuación en el organismo.
 Parámetros ambientales: ventilación, presencia de otros productos.

 Vías de entrada de los tóxicos en el organismo

 Cutánea: a través de la piel y mucosas.
 Respiratoria: por inhalación a través del sistema respiratorio.
 Digestiva: por ingestión.
 Parental: a través de heridas o discontinuidades de la piel.

Fuente: Consejo de educación, Dirección general de personal docente, Servicio de salud y riesgos laborales de
centros educativos. Página 69
 186

Uso y manejo adecuado del botiquín

Botiquín de primeros auxilios Imagen tomada de: www.google.com

En la casa, el trabajo, la escuela, el automóvil y al hacer

deportes es necesario contar con determinados elementos para poder
ayudar y protegerse en caso de incidentes y lesiones y brindar
primeros auxilios de ser necesario.
El botiquín debe ser ubicado en un lugar accesible, conocido por
todos y hay que controlar el buen estado de los elementos
periódicamente. Se recomienda que sea transportable, puede ser una caja plástica o un bolso
correctamente identificados, ya que el botiquín debe poder llevarse a donde está la víctima.
Elementos básicos
 Jabón neutro (blanco) para higienizar heridas.
 Alcohol en gel para desinfección rápida de las manos.
 Termómetro para medir la temperatura corporal.
 Guantes descartables de látex: para no contaminar heridas y para seguridad de la
persona que asiste a la víctima.
 Gasas y vendas para limpiar heridas y detener hemorragias.
 Antisépticos (yodo, agua oxigenada) para limpiar las heridas.
 Tijera para cortar gasas y vendas o la ropa de la víctima.
 Cinta adhesiva para fijar gasas o vendajes.
Otros elementos complementarios
 Antiparras como barrera de protección para enfermedades.
 Mascara de reanimación cardiopulmonar con válvula unidireccional para practicar
RCP de forma segura.
 Alcohol al 70% para la limpieza de instrumental de primeros auxilios.
 Linterna para examinar al lesionado, por ejemplo, si presenta un cuerpo extraño en la
boca.
 Solución salina normal (fisiológica) para la higiene de grandes heridas y para el lavado
y descontaminación de lesiones oculares.
 Pinza larga sin dientes para la sujeción de gasas.
 187

 Anotador y lapicero para registrar datos que puedan ser solicitados o indicados por el
servicio de emergencias médicas.
 Pañuelos grandes; para vendaje de miembros.
 El botiquín también puede incluir los medicamentos utilizados habitualmente y que
hayan sido recetados por el médico.

Fuente: Consejo de educación, Dirección general de personal docente, Servicio de salud y riesgos laborales de
centros educativos. Página 8

Que hacer en un simulacro de

evacuación

Fuente: www.google.com

Un simulacro es un ensayo o práctica sobre cómo se debe actuar en caso

de una emergencia, provocada por un temblor, incendio, inundación,
huracán, entre otros. Los simulacros deben efectuarse, de ser posible, en
todo lugar en el que pudiera sorprendernos una emergencia: nuestra casa,
el trabajo, oficinas públicas, escuelas, supermercados etc.

Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que

podemos comprobar, con anticipación, si las acciones de preparación
son eficientes y nos permite corregir, en caso necesario, las acciones
requeridas para una mejor atención de la emergencia.
 188

Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante un desastre.
Una ventaja adicional es que fomenta la cultura de protección civil entre los miembros de la
familia y de la comunidad.

Al estar en casa, los pasos a realizar en un simulacro de evacuación son los

siguientes:

 Imaginar algunas situaciones de emergencia probables en la localidad.

 Elegir lugares de la casa que tienen mayor resistencia, en caso de que sea conveniente
permanecer en ella, así como los refugios o lugares a los que pretenderíamos llegar por
ofrecernos mayores posibilidades de sobrevivir en caso de desastre.
 Identificar también las rutas de evacuación que ofrecen mayor seguridad y rapidez para
salir de casa o alejarse de los lugares de alto riesgo.
 Fijar responsabilidades a cada uno de los miembros de la familia, quién desconecta la
electricidad y cierra el gas, quién va por el botiquín, quién saca los documentos
importantes, quién ayuda a salir a los ancianos o niños etc.
 Emitir la voz de alarma.
 Interrumpir inmediatamente las actividades y
desconectar los aparatos eléctricos que estén
funcionando.
 Recorrer las rutas correspondientes.
 Conducirse con orden. No correr, no gritar, no empujar.
 Llegar al punto de reunión convenido.
 Revisar que nadie falte y que todos se encuentren bien.
 Evaluar los resultados y ajustar tiempos movimientos.

Al estar en un espacio público, podemos efectuar simulacros

de evacuación
 189

 Al escuchar la alarma abandonar lo que está haciendo y guardar

silencio.

 Recoger las pertenencias y esperar instrucciones.

 Escuchar con atención y obedecer las instrucciones del personal

de la brigada de protección.

 Dirigirse a las salidas señaladas, sin correr, empujar o gritar

 Durante el desplazamiento no entrelazar los brazos con los de otros compañeros, y no

llevar cosas que puedan entorpecer el desplazamiento.

 Caminar rápido y naturalmente, evitar acciones que pongan en peligro la vida o el

correcto funcionamiento del simulacro.

 No improvisar salidas, ya que los brigadistas ya realizaron una inspección para

evacuarlo por la ruta que le brinda mayor seguridad.

 No intentar regresar por objetos personales olvidados.

Fuente: tomado de CENAPRED, plan familiar de protección civil y SN-DIF, qué hacer en un simulacro.

Consultado de: http://www.cursosinea.conevyt.org.mx/cursos/ptt/indice/revista/revpag30.htm

 190

Actividad No. 4
Simulacro: un simulacro es un ensayo o práctica sobre cómo se debe actuar en caso de una
emergencia, provocada por un temblor, incendio, inundación, huracán, entre otros.

1. Marca con una x lo que no es correcto en este simulacro de evacuación.

Imágenes tomadas de: www.google.com

 191

2. Actividades de aprendizaje

Escriba V (verdadero) o F (falso) en la casilla correspondiente.

Intentar sujetarla durante las convulsiones

En crisis convulsivas debe dejar a la persona donde esté.
La obstrucción aguda de la vía aérea, esto ocurre cuando las vías
respiratorias altas se estrechan o bloquean
Una herida que es tratada puede ser la puerta de entrada de otras
enfermedades, complicando la regeneración del tejido.
Retire el objeto incrustado, este debe ser extraído en el servicio de urgencia.

3. Completa el crucigrama con la información descrita en la página 197, busca el

tema que corresponde en el contenido de la unidad.
 192

1. Debe ser ubicado en un lugar accesible, conocido por todos y hay que controlar el buen estado
de los elementos periódicamente.

2. Algunos productos, si penetran en el organismo, aunque sea en pequeñas cantidades, son

peligrosos para la salud.

3. Son lesiones que inicialmente afectan al tejido blando pero que, según la evolución y la
respuesta orgánica de cada individuo, pueden comprometer todos los sistemas.

4. Son la ayuda básica y necesaria que se le otorga a una persona que ha sufrido algún tipo
de accidente o enfermedad hasta la llegada de un médico o profesional paramédico.

5. Para proporcionar una buena ayuda es fundamentalmente estar libre de riesgos.

6. Estas son las señales que indican la presencia de la vida.

4. Realiza simulacros con tus compañeros y luego anota en la tabla lo positivo,

negativo e interesante de esta simulación.

POSITIVO NEGATIVO INTERESANTE

 193

Actividades de aprendizaje
5. En la siguiente sopa de letras ubique cinco términos básicos utilizados en la unidad
IV primeros auxilios, luego escríbelas sobre la línea.

B O T I Q U I N A N T I S É P T I C O S S R
C G U A N T E S R V S N U H I N T E R N A C
I C T L B O S A T E I T J O N L U G A R G P
N A E C R X G N E N M E E S Z S A L U D A O
T P C O I I U G R O U R T P I T M E D I C O
A I N H G C I R I S L N E S E R V I C I O A
G L I O A O N E A A A O S M E D I D A S E G
E A C L D R C E S C C E X T E R N O X S U
L R A P A R E E S C R A U X I L I O S P E A

1._______________________________________ 2. ___________________________________

3._______________________________________ 4. ___________________________________

5._______________________________________

Explica los 7 pasos básicos de primeros auxilios

7
 194

Evaluación

Indicadores de evaluación Si No Observaciones

Leí toda la información de la

unidad IV- Primeros Auxilios

Reflexioné sobre lo leído

Tengo las ideas principales del

texto leído
Realicé un resumen de técnicas y
procesos a utilizar ante una
emergencia
Realicé todos los ejercicios y
obtuve una orientación de
primeros auxilios.
 195

Fuentes consultadas

 Bibliografía

 Acuerdo Ministerial 247-2014 y Decreto 109-96 Ley de la CONRED

 Camargo G, Londer G. Formación de la brigada de emergencia. Actualización publicada

por el Departamento de Docencia Nacional de la Cruz Roja Colombiana. (1998)

 información de salud, Medline plus. Versión en inglés revisada por: Jacob L. Heller,
MD, MHA, Emergency Medicine, Virginia Mason Medical Center, Seattle, WA. Also
reviewed by David Zieve, MD, MHA, Isla Ogilvie, PhD, and the A.D.A.M. Editorial
team, última revisión 07-06-2015

 Manual de Primeros Auxilios Básicos, Comité Logístico Permanente de Protección Civil

y Seguridad. Coordinador Jorge Montoya Avaecías, Universidad Nacional Autónoma
de México.

 Egrafía
Consultado de: https://medlineplus.gov/spanish/ency/article/000067.htm
de fecha: 14-06-2017

 https: www.google.com

 https://es.slideshare.net/andresparradeborgue/plan-de-emergencia-y-evacuacion,
publicado en: Desarrollo personal, plan de emergencia y evacuación de fecha: 26 de
noviembre de 2014, por: Andrés Parra Deborge.

 www. consejo de educación, Dirección general de personal docente, Servicio de salud

y riesgos laborales de centros educativos
 196

Capítulo V
Evaluación
 197

Capítulo V
Evaluación del proceso

Se realiza la evaluación del proyecto en cada una de las etapas que lo conforman para
aprobar el problema planteado enunciado en una hipótesis acción, según el estudio se le aplica
soluciones propuestas, en el Instituto de Educación Básica -INEB-INED- Plan Fin de Semana,
Amatitlán, Guatemala.

5.1 Evaluación del diagnóstico

En base al estudio previo se evalúa el diagnóstico, el cual se realiza lista de cotejo (véase
apéndice 1) con varios indicadores, que, a partir de las carencias, se determina el problema,
factores que lo producen y soluciones propuestas de acuerdo con el estudio de viabilidad y
factibilidad aplicado.

Así también se realiza el diseño de un plan del diagnóstico, cronograma de actividades,

se verifican las técnicas utilizadas que sirven para obtener la información, por medio de
entrevista, foda, cuestionario, guía para el análisis contextual e institucional, obteniendo
resultados satisfactorios.

5.2 Evaluación de la fundamentación teórica

El aspecto que evaluar en la fundamentación teórica es presentado por la tematización
específica que corresponde al contenido del problema. De acuerdo con leyes establecidas se
determinan el desarrollo del contenido, ideas, conceptos, además se hace referencia de los
autores citando de las fuentes toda la información obtenida. (Véase apéndice 2, instrumento de
evaluación).

5.3 Evaluación del plan de acción

Por medio de una lista de cotejo se realiza la evaluación del plan de acción, para constatar
que los objetivos y metas propuestas fueron logrados, dando cumplimiento el cronograma de
 198

actividades en cada una de las fechas programadas a ejecutar. Además, se realizó un presupuesto
de los costos del proyecto.

Se puede verificar la relación que tienen los beneficiarios directos e indirectos en el

centro educativo en el enfoque de medidas preventivas y primeros auxilios en plan de
contingencia, el cual tiene como propósito mantenerse organizado en la comisión de seguridad
escolar, utilizando estrategias y recursos. (Véase apéndice 3)

5.4 Evaluación de la fase de ejecución

Para evaluar la fase de ejecución se describe el proceso realizado de cada una de las
actividades determinadas en el cronograma del plan de acción y se ejecutaron en el tiempo
establecido. Se cuenta con un instrumento de evaluación, lista de cotejo (véase apéndice 4),
para tener un mejor control y permite visualizar el avance del proyecto en donde especifica lo
planificado y ejecutado.

Con el fin de cumplir con los objetivos propuestos, se capacita al personal docente,
administrativo y estudiantes sobre acciones a tomar antes, durante y después de una emergencia
o desastre, obteniendo conocimientos básicos para aplicar estrategias en el momento indicado.

Se organiza y se conforman las comisiones del Comité Escolar de Gestión para la

reducción de riesgo con su respectivo plan de respuesta, con el apoyo de COMRED
(Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres) Amatitlán.

Para proceder a capacitar al comité de seguridad escolar, se elaboró el plan de

contingencia se llevaron a cabo dos simulacros con toda la información y el conocimiento por
especialistas se implementó el sistema de evacuación en las instalaciones del centro educativo.
Se evidencia la participación por estudiantes, maestros, directora y epesista.
 199

5.5 Evaluación de la sistematización

En cada una de las actividades ejecutadas se evalúa por medio de la herramienta de

evaluación lista de cotejo el cual se puede observar en el apéndice 5, se describe con detalle en
los indicadores. En la sistematización los resultados obtenidos son de mejoras a la comunidad
educativa del establecimiento, son valorados de acuerdo con los objetivos del plan de acción.

Los beneficios del proyecto es la aplicación de medidas preventivas y primeros auxilios

en un plan de riesgo, obteniendo resultados favorables, con personal docente, administrativo y
estudiantes, además reciben una orientación para ser utilizada la ruta de evacuación si se
presentara algún inconveniente ante cualquier desastre natural.

5.6 Evaluación del informe final del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-

Según las diferentes fases del Ejercicio Profesional Supervisado -EPS- se aplica la
evaluación para comprobar todo lo requerido en el proyecto. Por medio de la dirección del
establecimiento se convocó a reunión, donde estuvieron presentes Supervisión Educativa,
directora del plantel educativo, comisión de seguridad escolar, personal docente, directiva de
estudiantes y epesista.

Así mismo se presentó el producto pedagógico, siendo una guía como apoyo para los
estudiantes del nivel del ciclo básico y bachillerato por madurez para tener un conocimiento
sobre los temas de cómo elaborar un plan institucional para emergencias, gestión de riesgos,
plan de seguridad escolar, primeros auxilios y que hacer en un simulacro de evacuación, además
se adjuntó el plan de contingencia del plantel educativo. El instrumento aplicado a las fases
del proyecto es una lista de cotejo (véase apéndice 6)
 200

Capítulo VI
El Voluntariado
 201

Capítulo VI

EL voluntariado

El ejercicio profesional supervisado (EPS) en la carrera de Licenciatura en Pedagogía y

Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, según su normativo se debe apoyar o participar en la comunidad educativa a realizar
actividades de voluntariado. Como lo establece en base al inciso 7.2 del punto séptimo del acta
007-2016 de sesión de Junta Directiva del 11 de febrero de 2016.

El Instituto de Educación Básica Plan Fin de Semana, participa en campañas específicas

promovidas por varias instituciones en beneficio de la población. Con la debida autorización
de la directora del plantel educativo se participa en las actividades de reforestación y limpieza
con los estudiantes de básico por madurez y bachilleres según Acta No. 08-2017 de fecha 23 de
abril de 2017.

Con el fin de aportar a la comunidad un apoyo se hace participe en la Campaña

“Limpiemos nuestra Guatemala” el domingo 23 de abril de 2017 en el Parque Nacional
Naciones Unidas, área protegida con dirección kilómetro 21.5 carretera al pacífico, Guatemala.

Contando con autoridades representantes del evento Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales Titular Sydney Samuels, Licenciado Héctor Canto Viceministro de Educación,
instituciones del movimiento patrocinadoras: El Grupo Salinas y la Fundación Televisión
Azteca, Bimbo, Naciones Unidas, INDE, Dirección Departamental de Educación Guatemala
Sur, Supervisiones Educativas del sector plan diario y fin de semana, directores de instituciones
educativas, municipalidad, estando presentes en apoyo a esta acción tan importante en mejoras
del medio ambiente y la sostenibilidad.

También como medida de seguridad a los voluntarios, se incluye en cooperación

Bomberos Voluntarios, Municipales, el Ejército de Guatemala.

El objetivo de la campaña “Limpiemos nuestra Guatemala” es trabajar en equipo con

voluntarios para celebrar el día mundial de la tierra que se conmemora al planeta en el cuál
 202

habitamos el 22 de abril de cada año, se fomenta al ser humano debido al deterioro

ambiental tener principios con nuestro planeta. Gracias a los esfuerzos del Senador y activista
ambiental estadounidense, Gaylord Nelson en el año 1970, el día fue instituido, con el fin de
proteger y cuidar el medio ambiente.

En beneficio a la naturaleza y con el cuidado de la sociedad se implementó en esta

campaña la reforestación, brindando mil arbolitos el Instituto Nacional de Electrificación -
INDE- los cuales fueron sembrados por voluntarios en el área protegida del parque de Naciones
Unidas.

La experiencia en lo personal fue satisfactoria, poder trabajar con estudiantes de plan fin
de semana del nivel de básico, plantando arbolitos con el propósito de crear un ambiente
enfocado en el área de Ciencias Naturales “La importancia del rescate y conservación del
ambiente”.

Además, se especifica como derivados de la actividad de reforestación se puede obtener

una concientización a ser responsables con la naturaleza, ayudando a no talar árboles y por
muchas causas. De eso depende la vida, comprometiéndonos consigo mismo a cuidar los
recursos.

Es interesante tener una cultura con nuestra madre tierra, el medio ambiente es la base
material de la sociedad y cualquier tipo de actividad humana depende de él, es necesario cuidar
y proteger a eso se debe la implementación de campañas en bien para mejorar y conservar lo
que tenemos.

Pensar en el mañana un mundo mejor con árboles para nuestros hijos, motivar a los
adultos y jóvenes para mantener los recursos naturales, por eso es de vital importancia que
continúe este tipo de campaña reforestemos nuestra Guatemala, a través del Ministerio y medio
ambiente y tomar medidas para evitar el daño que se le causa al planeta.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en conjunto con el Ministerio

de Educación según conferencia del 23 de abril de 2017 indicó que actualmente se está
planificando en conjunto con el Mineduc incluir en el pensum estudiantil una materia específica
para el aprendizaje sobre el cuidado del medio ambiente y conservación de la naturaleza.
 203

En las instituciones educativas es necesario implementar proyectos en el área que

corresponde sobre reforestación y medio ambiente y lograr la participación de estudiantes,
aplicando técnicas apropiadas para motivar y tener la iniciativa de continuar con el proceso, no
haciéndolo únicamente por ser el día de la tierra o una fecha específica y así poder lograr reducir
los problemas ambientales en la comunidad.

El Ministerio de Educación a través de sus dependencias debe implementar actividades

y crear programas del medio ambiente para fortalecer la enseñanza y cambiar hábitos por medio
del aprendizaje en el medio ambiente y recursos naturales.

A continuación, se presentan imágenes del día 23 de abril de 2017 de la campaña

“Limpiemos Nuestra Guatemala” y la actividad de reforestación.
 204

Conclusiones

 Se elaboró una guía del plan de mitigación y preparación para la respuesta escolar en
caso de emergencias o desastres que afecten al Instituto de Educación Básica Plan Fin
de semana. EL plan de contingencia presenta ideas, comisiones, actividades para la
mitigación, prevención y contactos en atención de emergencias y desastres en la
institución educativa, siendo un resultado positivo al momento de ejecutarse.

 Con el debido proceso se logró organizar las comisiones de seguridad escolar con el fin
de velar por la integridad de los estudiantes.

 Se capacitaron personal docente, administrativo y estudiantes sobre acciones a tomar

antes, durante y después de una emergencia o desastre, obteniendo conocimientos
básicos para aplicar estrategias en el momento indicado.
 205

Recomendaciones

 Los docentes integrantes de la comisión de seguridad escolar del Instituto de Educación

Básica y Diversificado -INEB-INED- Plan Fin de Semana, Amatitlán, deben seguir
implementando y renovando el plan de mitigación y riesgo.

 Las comisiones de seguridad escolar del Instituto de Educación Básica y Diversificado

-INEB-INED- Plan Fin de Semana, deben actualizarse cada año, así también incluirse en
el plan operativo anual, las actividades teóricas y prácticas de la guía. De igual manera
que las instalaciones permanezcan señalizadas, verificar zona de evacuación y punto de
encuentro. Mantener la comunicación abierta ante enlaces de COMRED, Bomberos
Voluntarios, por cualquier emergencia.

 Se recomienda al personal docente y administrativo del centro educativo, Instituto de

Educación Básica y Diversificado -INEB-INED- Plan Fin de Semana continuar con las
capacitaciones, involucrarse más en las actividades del establecimiento, que practiquen las
diversas técnicas los estudiantes de primer ingreso, ejecutando simulacros y socializar la
guía como de medidas preventivas y primeros auxilios en plan de contingencia.
 206

Referencias bibliográficas

247-2014, A. M. (2014). Sistema de gobernanza en la gestión de riesgo y desastres para la seguridad

escolar. Guatemala: Ministerio de Educación.

CONRED. (2017). Manual de uso para la Norma de Reducción de Desastres Número 2 -NRD2-.
Guatemala: Cuarta Edición Studio Domus.

http://conred.gob.gt/. (2014). Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción de

Riesgo. Guatemala.

María Angélica Goller Enero. (2012). Primeros auxilios en la escuela. Recuperado el 1 de 5 de 2017, de
https://es.slideshare.net

Mineduc y CONRED. (2011). Organización del comité escolar de gestiòn par la reducciòn del riesgo.
Guatemala.

Ministerio de Educación, U. (s.f.). Plan de Contingencia de Protecciòn Escolar. Guatemala.

Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción de riesgo. (2015). Comité Escolar de
Gestión para la Reducción de riesgo. Guatemala: Coordinación Interinstitucional: Equipo ACF
Guatemala.

Samayoa, A. (2017). Amatitan Tradicions. Amatitlán.

Ulloa, F. 2. (2011). Recuperado el 29 de abril de 2017, de MANUAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRE: http://unesdoc.unesco.org/

Egrafías
Dirección Departamental de Educación, Guatemala Sur. Recuperado de:
https://guatesur.jimdo.com/estructura-ddegs de fecha: 13-04-2017

Guía para la elaboración de planes escolares para la gestión participativa del riesgo. (2011).
https://es.slideshare.net. (2 de noviembre de 2013). Recuperado el abril 29 de 2017, de
https://es.slideshare.net

Universidad Catòlica de Santa Fe. (5 de octubre de 2007). prevencionucsf.blogspot.com.

Recuperado el 1 de mayo de 2017, de www.prevencionucsf.blogspot.com
 207

Apéndice
 208

Apéndice

Plan del diagnóstico

a. Identificación
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía

Nombre de la epesista: Aura Verónica Cordón Casasola

Carné 201311659
Carrera Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Nombre de la institución: Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de

Semana, municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Nombre de la Directora Licda. Delia Alejandra Roldán Gálvez.

b. Título
Guía de medidas preventivas y primeros auxilios en plan de contingencia del Instituto
de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana, municipio de Amatitlán,
departamento de Guatemala.

c. Ubicación de la institución
Calle Real del Lago contiguo al Estadio Municipal, municipio de Amatitlán,
departamento de Guatemala.
 209

d. Objetivos
Objetivo general
Identificar las necesidades y riesgos que afecten a la institución educativa, por medio de
un plan, instrumentos y técnicas para obtener la información.

Objetivos específicos
 Determinar el problema que afecte al centro educativo y darle una solución,
 Lograr definir a través de la observación la carencia y darle prioridad.
 Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas en la institución
educativa.
 Observar y analizar las deficiencias que posee el Instituto de Educación Básica
y Diversificado.
 Listar las carencias encontradas en el centro educativo.

e. Metas
 Obtener la información necesaria para el desarrollo del diagnóstico.
 Describir por medio de la observación las necesidades de la institución educativa.

f. Justificación

En el Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana del

municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala, se realiza el Ejercicio Profesional
Supervisado –EPS- con el fin de obtener datos en cuanto a los problemas que presenta
la institución educativa.

Es necesario aplicar estrategias apropiadas para enfocar específicamente las

carencias de la institución, para ayudar y brindar una educación adecuada en la
comunidad.
 210

De acuerdo con los datos obtenidos se realiza el proyecto en mejoras de la calidad

educativa, como un aporte a la institución en beneficio de los estudiantes y lograr una

solución al problema presentado como una prioridad.

En los estándares de la educación es necesario auxiliar con eficiencia y eficacia

la identidad educativa, aplicando los procesos en la investigación con la participación de

las autoridades educativas, docentes y estudiantes.

Además, se incluyen las diferentes actividades que se van a trabajar para alcanzar

el objetivo del proyecto.

g. Actividades

 Lograr la información por medio de la aplicación de técnicas e instrumentos para

la observación del diagnóstico.

 Dialogar con el personal administrativo y docentes de la institución educativa.

 Elaboración de instrumentos para obtener datos

 Aplicación de los instrumentos para obtener datos

 Análisis de la información obtenida en los instrumentos

 Presentación de la información

 Redacción de informe

h. Tiempo

 Inicio: 01 de abril de 2017

 Finaliza: 30 de abril de 2017

 211

i. Cronograma

Abril 2017
P S D S D S D S D
Actividad E 1 2 8 9 22 23 29 30

Visitar la institución para obtener

autorización de las actividades. P

Plan del diagnóstico E

Elaboración de instrumentos de
investigación. P

Aplicación de los instrumentos

para obtener datos. E

observación de carencias P

Lista de carencias E
Análisis y priorización del
problema. P
Dialogar con el personal
administrativo y docentes de la
institución educativa. E
Redacción del informe de
diagnóstico. P
Entrega del informe de
diagnóstico. E

PLANIFICADO P

EJECUTADO E

j. Técnicas e instrumentos
 Observación
 Entrevista
 212

Departamento de Pedagogía
Sede Central, Plan Domingo
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Ficha de observación institucional

1. Datos Generales

1.1 Nombre de la institución educativa

Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana

1.2 Dirección
Calle Real del Lago contiguo al Estadio Municipal, municipio de Amatitlán, departamento
de Guatemala.

2. Personal que labora en la institución educativa

2.1 Personal Administrativo

 Directora Técnica Administrativa

Licda. Delia Alejandra Roldán Gálvez

 Secretaria
Carece de personal en secretaría.

2.2 Personal Docente

 Nivel medio: Ciclo Básico por Madurez

 Nivel Medio: Ciclo Diversificado Bachillerato en Ciencias y Letras Por Madurez

 213

Nómina de personal

Docente CARGO TITULO

Directora Licda. En Pedagogía y
Delia Alejandra Roldán Gálvez Catedrática Administración Educativa

Claudia Raquel Rodríguez Catedrática de PEM con especialidad en Física-

Matemática I, II, III Matemática

Gloria Dinora Pérez Mendizábal Catedrática Tecnología. Licda. En Pedagogía y

Administración Educativa

Selma Karina Dionicio Pumay Catedrática PEM en Lengua y Literatura

de Idioma Español y
Literatura
Hispanoamericana
Literatura Guatemalteca

María Elena Godoy Díaz Catedrática de Ciencias PEM en Pedagogía y Admón.

Naturales I Educativa.

Rebeca Lucrecia Maldonado Catedrática de Seminario PEM en Pedagogía y Admón.

Ruiz Educativa

Claudia Lucrecia Slowing Catedrática de Ciencias Licda. En Pedagogía y

Barrera Sociales II y III Administración Educativa

Marta Isabel Toj Ixcoy de Catedrática Licda. en Pedagogía y

Roque Fundamentos de Admon. Administración Educativa
Y Psicobiología
Jorge Arturo Carballo Chin Redacción y Ortografía I PEM en Pedagogía y Ciencias
y II y Contabilidad de la Educación

Carmen Violeta Tojes Mencos Inglés I y II PEM en Idioma Inglés

Luis Obdulio Morán Noj Matemática IV Y V y PEM en Ciencias Especializadas

Estadística Química

Héctor Fernando Natareno Ciencias Sociales I III PEM en Pedagogía y Admón.

Rodríguez Comunicación y Lenguaje Educativa
I III

 Carece de personal docente el establecimiento educativo.

 214

2.3 Personal operativo

No cuenta con personal operativo.

3. Equipo con que cuenta la institución educativa

 Tecnológico: un laboratorio de computación con 25 máquinas
 Fotocopiadora
 Impresora

4. Tipo de mobiliario
 Escritorios
 Cátedras

5. Lugar adecuado para dar primeros auxilios

 En emergencias llaman a los bomberos voluntarios del municipio

6. Infraestructura

 Características del edificio

Las instalaciones del instituto son por módulos construidas con block y terraza el
cual tiene filtraciones, únicamente se utilizan dos módulos.

 Oficinas administrativas
Tiene una medida de 3x3 metros de longitud, donde se encuentran los archivos
administrativos de la Dirección e información importante del establecimiento.

 Sala de maestros
Es el área donde los Docentes asisten cuando califican, planifican, refaccionan y
hacen reuniones con los directores. Tienen lockers, mesas y sillas. Tienen cafetera
con agua caliente y microondas. Está construido de concreto y terraza.

 Salón de usos múltiples

Cuenta con un auditórium, se utiliza por medio de una solicitud de autorización al
director del Instituto Nacional de Educación Básica, jornada matutina.
 215

 Características de los salones de clase

Tiene piso de granito, ventanales en mal estado, deteriorado por estudiantes de otras
jornadas, se necesita darle mantenimiento.

 Tienda escolar
Para servicio de los alumnos se cuenta con una caseta muy surtida, tienen su área
para poder refaccionar, mesas en el segundo nivel, en un lugar muy limpio y
adecuado. Los alumnos en la caseta tienen servicio de microondas.

 Instalaciones deportivas
Cuenta con cancha techada amplio el espacio donde se ubica.

 Servicios Sanitarios
Los estudiantes de plan fin de semana hacen uso de los servicios sanitarios de un
módulo teniendo acceso a un baño de damas y uno de hombres.

 Alarmas de seguridad
Carece de alarmas de seguridad.

 Parqueo
Amplio parqueo para estudiantes, personal docente y visitas
 216

Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Guía para la Entrevista

Nombre de la institución educativa

Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana

Dirección

Calle Real del Lago contiguo al Estadio Municipal, municipio de Amatitlán, departamento
de Guatemala.

Nombre del entrevistado: _______________________________________

Puesto que desempeña: _______________________________________

Fecha de la Entrevista: _______________________________________

Instrucciones: responda en forma clara y concisa.

1. ¿Cuál es la visión de la institución?

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. ¿Cuál es la misión de la institución?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. ¿Qué políticas tiene la institución?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 217

4. ¿Cuáles son los objetivos de la institución?

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

5. ¿Qué metas tiene la institución?

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. ¿Cuánto personal por contrato posee la institución?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. ¿Cuánto personal presupuestado posee la institución?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. ¿Qué tipo de organigrama posee la institución?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. ¿Qué necesidades o problemas tiene la institución?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. ¿Qué cantidad de estudiantes inscritos tiene la institución?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

k. Recursos
Recurso humano
 Directora del establecimiento
 Personal docente
 Estudiantes
 Supervisor Educativo
 218

Recursos materiales
 Guía de EPS, guía de análisis contextual e institucional.
 Papelería y útiles de oficina
 Mobiliario y equipo tecnológico

Recurso financiero
 Aporte individual
 Transporte Q. 50.00
 Papelería Q. 250.00
 Equipo de computo Q. 100.00
 Total Q. 400.00

l. Responsable
 Epesista
 Directora
 Docentes
 Asesor
 Autoridades comunitarias

m. Evaluación
Lista de cotejo
FODA
 219

Departamento de Pedagogía
Sede Central, Plan Domingo
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Instrumento de evaluación
Fase de Diagnóstico.
Lista de cotejo
Instrucciones: a continuación, se describe una lista con indicadores que permite evaluar
las actividades. Marque con una “X” (Si o No) en la columna de opciones
correspondiente.

No. INDICADORES OPCIONES

Si No
1 Se cumple con la planificación programada.
2 Se logra recabar toda la información prevista.
3 La institución cuenta con la información necesaria.
4 Se cuenta con el personal de la institución para obtener la
información.

5 Las técnicas utilizadas para realizar el diagnostico recaba la

información necesaria.

6 La información obtenida muestra la situación actual de la

institución.
7 Todo el equipo de trabajo colabora para la ejecución del
diagnóstico.

8 Los instrumentos de investigación utilizados fueron pertinentes

para obtener la información necesaria.
 220

FODA

Instituto de Educación Básica y Diversificado, Plan Fin de Semana

Calle Real del Lago contiguo al Estadio Municipal, municipio de Amatitlán, departamento
de Guatemala

FORTALEZAS DEBILIDADES
 Falta de información sobre educación
 Amplias instalaciones en el Centro
de primeros auxilios
Educativo.
 Carencia de material educativo sobre
 Demanda de población estudiantil.
el medio ambiente
 Docentes con nivel académico
 Desinformación para la clasificación
superior.
de los residuos sólidos.
 Ubicación geográfica del
 Poca higiene en el manejo de
establecimiento.
alimentos de los estudiantes.
 Servicio de estacionamiento para
 La dirección se encuentra retirada de
estudiantes.
los módulos donde reciben clases los
 El centro educativo tiene terreno con
estudiantes.
área verde.
 Los sanitarios están alejados de los
 Apertura del establecimiento en
salones de clase.
varias jornadas.
 El área verde del centro educativo es
 Trabajo en equipo con el personal.
pequeña.
 El establecimiento no cuenta con
personal del servicio de limpieza.
 Deserción escolar.
 El estudiante no cumple con horarios
de clase.
 Falta de disciplina de los estudiantes.
 221

OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Inseguridad en el contexto del centro
 El establecimiento tiene un horario
educativo.
flexible establecido.
 Delincuencia juvenil
 Cobertura educativa para estudiantes.
 Drogadicción y grupos antisociales.
 El servicio de transporte del
 Conflictos familiares, afecta al
municipio es accesible.
estudiante en su rendimiento
 Años de trayectoria en el
académico.
funcionamiento del establecimiento.
 Riesgos que corren los estudiantes
 Actividades extracurriculares con los
por las malas influencias del sector,
estudiantes de plan fin de semana.
como, por ejemplo: cantinas etc.
 Relación directa con las autoridades
educativas.

Vo. Bo._________________________________
M. A. Mario Enrique Serech Santizo
Asesor
 222

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado

Instrumentos para la Evaluación

Lista de cotejo
Evaluación de la fase del diagnóstico

Epesista. Aura Verónica Cordón Casasola

Asesor -EPS-. M. A. Mario Enrique Serech Santizo
Institución Avalada. Instituto de Educación Básica y Diversificado, -INEB-INED- Plan Fin
de Semana, municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Instrucciones: marca con una (X) según corresponda en cada indicador.

Actividades/aspecto/elemento Si No
¿Se presentó el plan del diagnóstico? x
¿Contiene información en los aspectos, contexto e institucional en el x
diagnóstico?
¿Describe el entorno de la institución educativa o la comunidad? x

¿Determina la necesidad del centro educativo por medio del x

diagnóstico?
¿Las actividades programadas para realizar el diagnóstico fueron x
suficientes?
¿Las técnicas de investigación presentadas fueron las ideales a elaborar x
el diagnóstico?
 223

¿Se utilizaron instrumentos para realizar el diagnóstico? x

¿Describe la integración de la población y sus organizaciones? x

¿Define listado de carencias, deficiencias, fallas observadas en el x

diagnóstico?
¿Se priorizó el problema para darle una solución? x
¿La hipótesis acción es apropiada al problema a intervenir? x

¿Se aplicó el análisis de viabilidad y factibilidad a las soluciones? x

Apéndice 1.

Observaciones._______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
 224

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado

Lista de cotejo
Evaluación de la fundamentación teórica

Epesista. Aura Verónica Cordón Casasola

Asesor -EPS-. M. A. Mario Enrique Serech Santizo
Institución Avalada. Instituto de Educación Básica y Diversificado, -INEB-INED- Plan Fin
de Semana, municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Instrucciones: marca con una (X) según corresponda en cada indicador.

Actividades/aspecto/elemento Si No
¿La tematización presentada corresponde al contenido del problema? x

¿Se fundamenta con leyes que se asocian al tema? x

¿El desarrollo del contenido es suficiente para tener idea de lo que se x
quiere lograr?

¿Cita las fuentes de toda la información obtenida? x

¿Las fuentes consultadas son suficientes para caracterizar el tema? x

Apéndice 2.

Observaciones._______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
 225

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado

Lista de cotejo
Evaluación del plan de acción

Epesista. Aura Verónica Cordón Casasola

Asesor -EPS-. M. A. Mario Enrique Serech Santizo
Institución Avalada. Instituto de Educación Básica y Diversificado, -INEB-INED- Plan Fin
de Semana, municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Instrucciones: marca con una (X) según corresponda en cada indicador.

Elementos del plan de acción Si No

¿El esquema realizado de la fase del plan de acción, contiene la x
identificación institucional?
¿Lo planteado en la hipótesis acción, se obtiene el título del proyecto? x

¿Para llevar a cabo la intervención, es justificado ante el problema? x

¿El objetivo general determina el impacto a lograr? x

¿Los objetivos específicos dan cumplimiento a los objetivos x
generales?
¿Las actividades presentadas tienen como fin obtener una orientación x
de acuerdo al tema?
 226

¿El presupuesto abarca todos los costos de la intervención? x

¿Se identifican los beneficiarios en la intervención? x

¿Se describe la experiencia vivida en el desarrollo del EPS? x

¿Indica el tiempo que abarca la realización de las actividades x

propuestas?
Apéndice 3.

Observaciones._______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
 227

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado

Lista de cotejo
Evaluación de la fase de ejecución

Epesista. Aura Verónica Cordón Casasola

Asesor -EPS-. M. A. Mario Enrique Serech Santizo
Institución Avalada. Instituto de Educación Básica y Diversificado, -INEB-INED- Plan Fin
de Semana, municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Instrucciones: marca con una (X) según corresponda en cada indicador.

Actividades/aspecto/elemento Si No
¿Se presentan evidencias del proyecto ejecutado por fotografías, actas, x
listados?
¿Existe viabilidad y factibilidad en la ejecución del proyecto? x

¿Se logra la participación del personal docente, administrativo y x

estudiantes en la fase de ejecución?

¿Las actividades programadas se ejecutaron en el tiempo establecido? x

¿El proyecto ejecutado es de impacto para la institución? x

Apéndice 4.

Observaciones._______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
 228

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado

Lista de cotejo
Evaluación de la fase de sistematización

Epesista. Aura Verónica Cordón Casasola

Asesor -EPS-. M. A. Mario Enrique Serech Santizo
Institución Avalada. Instituto de Educación Básica y Diversificado, -INEB-INED- Plan Fin
de Semana, municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Instrucciones: marca con una (X) según corresponda en cada indicador.

Actividades/aspecto/elemento Si No
¿Se obtuvieron resultados con clara valoración de los objetivos del x
plan de acción?
¿Cuenta con experiencias narradas en forma de relato descriptivo en la x
sistematización?
¿Se establecieron los beneficios del proyecto? x
¿Participación en el proceso personal capacitado? x
¿Se aprovechó el tiempo y los recursos de acuerdo con la x
programación establecida?

Apéndice 5.

Observaciones._______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
 229

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado

Lista de cotejo
Evaluación del informe final del Ejercicio Profesional supervisado –EPS-

Epesista. Aura Verónica Cordón Casasola

Asesor -EPS-. M. A. Mario Enrique Serech Santizo
Institución Avalada. Instituto de Educación Básica y Diversificado, -INEB-INED- Plan Fin
de Semana, municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.

Instrucciones: marca con una (X) según corresponda en cada indicador.

Actividades/aspecto/elemento Si No
¿El informe está elaborado según las instrucciones del normativo? x

¿Se presenta correctamente las fases del eps? x

¿En los apéndices aparecen los instrumentos de evaluación aplicados? x

¿Considera que el plan de mitigación y riesgo es un documento que sirve x

de guía para aplicar elementos útiles de seguridad en la institución
educativa?
¿La portada y los preámbulos son los adecuados para el informe del eps? x

Apéndice 6.

Observaciones._______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
 230

Capítulo VI

Voluntariado
Autoridades de Instituciones Patrocinadoras y Ministerios

Foto tomada por epesista de fecha 23-04-2017

Estudiantes de nivel básico y diversificado cantando el Himno Nacional en la

inauguración de la Campaña “Limpiemos nuestra Guatemala”

Foto tomada por epesista de fecha 23-04-2017

 231

Viceministro de Educación Héctor Canto y epesista

Foto tomada por Docente de fecha: 23 de abril de 2017

Ejército de Guatemala, velando por la seguridad de los voluntarios

 232

Estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica Plan Fin de Semana

Foto tomada por Directora de fecha: 23 de abril de 2017

Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Titular Sydney Samuels, maestra y epesista

Foto tomada por Directora de fecha: 23 de abril de 2017

 233

Campaña Limpiemos nuestra Guatemala

Actividad: “Reforestación”

Fotos tomadas por Directora de fecha: 23 de abril de 2017

Campaña Limpiemos nuestra

Guatemala

Foto
tomada por
Directora
de fecha:
23 de abril
de 2017
 234

Supervisores Educativos del Sector Guatemala Sur

Directora y Sub-Directora del INEB-INED, Amatitlán
Autoridad de la Dirección Departamental de Educación, Guatemala Sur

Foto tomada por epesista de fecha 23-04-2017

Foto tomada por epesista de fecha 23-04-2017

235
236
237
238
239
 240

Capacitación con personal de COMRED, docentes, directora, epesista y

estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica y Diversificado Plan Fin
de Semana

Foto tomada por epesista de

fecha 27 de mayo de 2017

Foto tomada por epesista de

fecha 27 de mayo de 2017

Foto tomada por COMRED de fecha

27 de mayo de 2017
 241

Actividades realizadas durante la capacitación por COMRED

Fotos tomadas por estudiante del plantel educativo el 27 de mayo de 2017

 242

Grupos que participaron en la capacitaciòn de COMRED

Fotos tomadas por estudiante del plantel educativo el 27 de mayo de 2017

 243

Señalización en las instalaciones del Instituto Nacional de Educación Básica y

Diversificado Plan Fin de Semana

Fotos tomadas por Supervisión Educativa el 27-05-2017

 244

Anexos
 245

Anexos
246
247
248
249
250
251