Tarea 3 - Caracterizar un problema ambiental regional derivado de una
actividad agropecuaria
Por
Nathalia Shek Laborda
-Código: 1,116,280,050
Presentado a
Fabio Alexander Agudelo
Política Agraria y Ambiental
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
CEAD Palmira
Ecapma
Octubre de 2020
Introducción
En el municipio de Tuluá se obtienen grandes riquezas en los diversos pisos
térmicos y zonas de vida, una amplia oferta hídrica, biodiversidad y ecosistemas
estratégicos que se encuentran en este territorio. No obstante, a pesar de estas
riquezas naturales, los diferentes conflictos por el uso del suelo, así como el impacto
ambiental de las actividades económicas basadas en el monocultivo en especial la
caña de azúcar, deteriora gradualmente los ecosistemas y afectan su resiliencia,
generando como consecuencia el agotamiento de los recursos naturales, la salud de
los habitantes y el grado de contaminación que se genera por las emisiones
atmosféricas ,poniendo en riesgo la competitividad, calidad de vida y la
sustentabilidad del municipio.
En el presente trabajo se llevará a cabo las pautas de dicha problemática del
Impacto ambiental generado por las emisiones atmosféricas producidas por la
industria de la caña de azúcar en el municipio de Tuluá, teniendo en cuenta una
investigación a fondo asociada con el conflicto del uso del suelo y las actividades de
manufactura ilegales que estas realizan.
1. Impactos ambientales generados por las emisiones atmosféricas producidas
por la industria de la caña de azúcar en el municipio de Tuluá.
a. Descripción Climatológica del municipio de Tuluá:
- Altitud: 973 m.s.n.m
- Temperatura promedio: entre 24 y 28 grados centígrados
- Precipitación promedio: 1278 mm al año.
- Humedad: 69%
- Brillo solar: 5-6 horas.
b. Descripción Agroecológica del municipio de Tuluá:
- Topografía: el área total del Municipio de Tuluá con su zona rural ocupa un
territorio de 912,55 Km² (91.255 Has), de los cuales el 98,67% (90.041 Has)
equivalen al área rural plana, media y alta conformada por 24 corregimientos,
132 veredas y zonas montañosas en donde se encuentran los páramos Barragán
y Santa lucia.
- Ríos principales: Cauca, Bugalagrande, Morales, Tuluá, Zabaletas.
- Vegetación: Presenta algunos relictos de bosque no tropical y guaduales. Se
pueden encontrar especies como Teca, Acacia (Melanoxglom), Palmas, Ceyba
(Spiroteca codazziana), Guayacán Rosado (Tabevia rosea), Guadua (Bambusa
guadua), Caucho, Mamey, Árbol del Pan (Artocarpuscommonis), Madroño
(Prediamadruno), Tulipán Africano (Spathodea companulata), Sauces costeños,
entre otros. Se presenta extracción de guadua y caña brava para construcción de
viviendas.
- Áreas protegidas: Reserva Forestal Protectora Nacional de Morales.
c. Descripción del problema.
Tuluá pertenece a un sector del país que cultiva caña de azúcar, en el Valle del
Cauca, se encuentran localizados los trece (13) Ingenios Azucareros que fabrican casi todo
el azúcar producido en Colombia, Esta es una región que posee las condiciones apropiadas
para el crecimiento y productividad de la caña de azúcar. La ubicación geográfica de dichos
cultivos se encuentra en el municipio de Tuluá en sus alrededores, algunos de ellos
cercanos a la zona urbana, significando el aumento del riesgo de infecciones respiratorias y
accidentes por incendio.
Algunos de estos ingenios, es el ingenio San Carlos, se encuentra ubicado en la vía
Riofrío Km. 7 Palomestizo.
Fuente tomada de: [Link]
3m4!1s0x8e39c4c957d7b7d1:0xe5f79f3ed8c32bd8!8m2!3d4.0610768!4d-76.2648126?hl=es-ES
Otro de los ingenios principales que se encuentran ubicados en el municipio de
Tuluá, es el Carmelita, Troncal del Pacifico, Kilómetro 23, Mediacanoa-La Virginia,
Riofrío, Valle del Cauca.
Fuente tomada de [Link]
d. Descripción de la causa del problema.
La causa principal de dicha problemática ambiental se debe a que las industrias
azucareras han ido generando una acelerada renovación e innovación tecnológica,
convirtiendo al sector azucarero en el más dinámico y de mayor crecimiento en la industria
expandiéndose por todo el territorio vallecaucano.
Debido a esto, se ha incrementado el índice de contaminación ambiental generada
por la quema, que según los ingenios debe realizarse como parte del proceso de cultivo de
forma manual o mecánica. La quema de la caña de azúcar previa a su cosecha hace que
persista por algún tiempo el humo y los desechos sólidos que emite la misma van quedando
en suspensión hasta disiparse.
“Con la quema permanente se producen miles de toneladas de gas carbónico que
aumentan los altos niveles de contaminación atmosférica por las emisiones de compuestos
orgánicos volátiles como el benceno, el tolueno y los xilenos emitidos por la producción
industrial y el tráfico automotor. El óxido de nitrógeno y el dióxido de azufre que provienen
de las emisiones de las industrias, centrales eléctricas, y las quemas. Los investigadores han
expresado su preocupación por los efectos de las emisiones que causan la “Lluvia Acida”
que se forma cuando la humedad en el aire se mezcla con el óxido de nitrógeno y el dióxido
de azufre” [ CITATION Con16 \l 9226 ]
El valle del cauca a nivel mundial es considerado como un poseedor de los mejores
suelos del mundo, por tal razón, estos deberían estar dedicados a una variedad y rica
agricultura brindado un valor agregado esta rica tierra colombiana.
Los factores económicos sociales se encuentran gravemente afectados ya que
debido a estas grandes industrias han incrementado sus recursos tecnológicos desplazando
la mano de obra, consecuentemente se generan afectaciones a la población siendo estas los
conflictos por demanda de agua en condiciones de calidad y cantidad (escasez de agua o
cuando la actividad productiva no considera las limitaciones del recurso, Problemas de
salud pública en áreas de concentración poblacional (olores, utilización de agua
contaminada en actividades agrícolas, proliferación de vectores).El monocultivo de la caña
ha generado impactos influyendo de manera directa en la disminución de la producción de
alimentos en la región, pues los terrenos que se usarían para cultivar leguminosas, frutas o
de ganadería se convirtieron en sembrados de caña.
La quema de la caña tiene otras incidencias sobre el medio ambiente porque para el
cultivo se utilizan miles de toneladas de químicos a fin de aumentar la producción, el
cultivo permanente va esterilizando la tierra y cada día se requieren mayores cantidades de
esos insumos agrícolas, los cuales, al mezclarse con el suelo, el agua y la energía del sol
producen el óxido nitroso, uno de los mayores contaminantes de la capa atmosférica y
productores de la lluvia ácida.
e. Descripción del recurso natural más afectado.
En consecuencia a esta quema de caña de azúcar se evidencia gravemente la
afectación de los recursos naturales siendo principalmente el aire, donde los vientos
esparcen estos componentes por todo el territorio nacional produciendo la lluvia ácida que
afecta los suelos, ablanda las rocas de las montañas produciendo deslizamientos y
desplazamiento de comunidades enteras poniendo en riesgo sus vidas, incide en las hojas de
las plantas, causa mayor oxidación y menor vida útil en estatuas, edificios, estructuras
metálicas, vehículos y maquinaria industrial a la intemperie.
” Con las llamas mueren millones de microorganismos, lombrices, gusanos,
cucarrones, que viven al interior del suelo y que tienen una función que es la de oxigenarlo
a través de los miles de conductos que ellos construyen y que sirven para que el agua se
distribuya, llegue a la raíz de las plantas y no cause inundaciones. También mueren miles
de ranas, sapos, mariposas, pájaros, abejas, culebras, conejos, y muchas otras especies no
relacionadas. El caudal de los ríos se ha afectado, por el desvío porque para el riego, las
reservas acuíferas al interior de la tierra se ven afectada por la extracción
permanente.”[ CITATION Con16 \l 9226 ]
La afectación que también se produce por la pavesa producida por la quema
generando grandes dificultades en las vías respiratorias en adultos y niños, llegando estas
por medio del viento a las diferentes direcciones en calles y patios de los hogares,
generando inconvenientes de salud y disgusto en los habitantes.
En el caso del material particulado en suspensión, no se tiene establecido cuál es el
nivel de concentración que podría originar efectos nocivos en la salud de las personas
expuestas en una atmósfera contaminada, pero algunos autores coinciden en afirmar que un
aire es limpio cuando tiene entre 10 y 20 microgramos de partículas por metro cúbico" de
aire, y es un aire contaminado cuando se exceden valores de 70 microgramos por metro
cúbico; por lo tanto, dependiendo del período de exposición a una concentración
determinada se conocerá la dosis de partículas recibida, siendo similarmente perjudiciales
para la salud, las exposiciones cortas a altas concentraciones como las exposiciones
prolongadas a menores concentraciones, es posible y probable que a la fecha la
concentración de contaminantes en el aire urbano de la Ciudad de Tuluá este logrando
valores más significativos y adversos, provocando en la población más sensible, un
incremento anual en el número total de casos por enfermedades respiratorias agudas o
favorezca el desarrollo de enfermedades relacionadas con ambientes contaminados.
“toxicología de las partículas precisa considerar la composición química y el
tamaño. Las partículas menores a 5 micras de diámetro son las que tienen mayor
probabilidad de depositarse en la tráquea o en los pulmones7. Igualmente, la
heterogeneidad en la composición y características químicas de las partículas acrecienta el
efecto nocivo en la salud de los seres humanos. Sea por la conversión de algún gas como el
ácido sulfhídrico a partículas, o por la transformación de los compuestos gaseosos del
Nitrógeno (como por ejemplo el amoniaco, óxido y bióxido de Nitrógeno en aerosoles o
porque las partículas en suspensión tienen la capacidad de transportar el dióxido de azufre
hasta los pulmones.”[ CITATION San09 \l 2058 ]
Sin quemar la caña de azúcar, un cortero corta entre dos y tres toneladas diarias,
mientras que si ésta se quema, se alcanza un rendimiento de entre cinco y seis toneladas
diarias por cortero (MADRIÑÁN, 2002).
f. Identificación del tipo de políticas ambientales.
- La Constitución Política de 1991, en su Artículo 365 establece que “los
servicios públicos son inherentes a la finalidad social del estado y que es deber
del estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional”.
- Decreto 2811 de 1974: establece el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente. En su capítulo II define la
regulación cuando a la prevención y control de contaminación del recurso
hídrico.
- Ley 9 de 1979: Denominada Código Sanitario Nacional, en su título I especifica
los aspectos generales referentes a residuos líquidos. Título II, comprendido en
los artículos 51 al 79, se buscan medidas para el suministro de agua. Esta se
reglamentó con el decreto 1594/84.
- Decreto No. 1594 de 1984, esta norma reglamentaria del Código Nacional de
los Recursos Naturales, dentro del cual desarrolla ampliamente lo referente a los
vertimientos de agua residual, determinando los límites de vertimiento de las
sustancias de interés sanitario y ambiental, los permisos de vertimientos,
estudios de impacto ambiental y procesos sancionatorios.
- Ley 99 de 1993: establece la norma que reordena el sector público encargado de
la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, identifica en los municipios una función específica de "ejecutar
obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua
afectados por los vertimientos municipales", (art. 65).
- El Decreto 901/97: reglamenta la ley 99/93 (Artículos 42 y 43), respecto a la
implementación de tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a un
cuerpo de agua. La tasa es planteada como el costo que debe asumir el estado en
recuperar la calidad del recurso hídrico por permitir utilizar el medio ambiente
como receptor de los vertimientos.
- Ley 142 de 1994: expide el régimen de los servicios públicos domiciliarios;
establece que es competencia de los municipios asegurar que se preste de
manera eficiente el servicio domiciliario de alcantarillado, el cual incluye el
tratamiento y la disposición final de las aguas residuales.
- El RAS 2000, Reglamento Técnico de agua potable y saneamiento básico.
En la actualidad se desarrolla un importante proyecto a nivel mundial relacionado
con este tema: EJOLT, Environmental Justice Organisations, Liabilities and Trade. EJOLT.
Es un proyecto colaborativo que busca acercar a la ciencia y a la sociedad para analizar e
inventariar los conflictos de distribución ecológica con el propósito de enfrentar la
injusticia ambiental. Tiene como uno de sus principales objetivos recopilar y poner a
disposición un "Mapa de injusticia ambiental", que corresponde a una gran base de datos de
extracción de recursos y conflictos ambientales que van desde la lucha política hasta la
lucha jurídica para disminuir y cobrar sus pasivos ambientales.
2. Plan de acción para mitigación y prevención de la problemática.
El plan de mitigación que se recurre a esta problemática proveniente de dicha
actividad agropecuaria es recuperar y mantener áreas degradadas ambientalmente,
incrementando el área de bosques reforestados en la cuenca abastecedora de los ríos Tuluá,
Morales y [Link]ñando y gestionando políticas para reducir el impacto del
cambio climático ,aunque por el momento en el municipio de Tuluá no se ha llevado a
importantes procesos de negociación para disminuir la quema, los cuales se han visto
frustrados porque resulta más importante el aumento de la productividad del sector
industrial que la salud de la población. La gestión no es apreciada desde la óptica social, ya
que es la población la que debe sensibilizarse con el tema y así optimizar la efectividad de
la estrategia y garantizar el logro del objetivo.
Dadas las debilidades de las instituciones del estado por las políticas de
estrechamiento fiscal y de fortalecer otras prioridades, se hace necesaria la vigilancia de los
movimientos sociales y del conjunto de la sociedad sobre estos aspectos, con el fin de
demandar del sector cañicultor el incumplimiento de su Responsabilidad social empresarial
y la amortización de sus actos ambientales.
Otro de este plan es la restauración de áreas degradadas en ecosistemas estratégicos
de la zona rural del municipio de Tuluá garantizando la sostenibilidad del recurso hídrico y
reduciendo la contaminación atmosférica en gases y ruidos.
Por otro lado, también podemos plantear la propuesta con el propósito de mejorar y
no perjudicar la productividad de los corteros, los ingenios y cultivadores queman la caña
previamente a su recolección. En donde dicha quema agrícola genera aumentos en la
productividad, pero libera a la atmósfera monóxido de carbono (CO), dióxido de azufre
(SO2), óxidos de nitrógeno (NO), (NO2), (NOX), metano (CH4), hidrocarburos no
metálicos (NMHC) y partículas menores de 10 micras (PM10) (MADRIÑÁN, 2002),
Planteadas anteriormente. El plan de mejoramiento ambiental relacionado con la quema de
caña puede ser obtenido mediante el método de “gastos defensivos” también llamado
“función de daños”, mediante el cual el valor del daño ambiental equivale a los gastos que
implica resolver o amortiguar los efectos causados por ese impacto. En este caso, se toman
los costos generados por enfermedades relacionadas con la contaminación atmosférica en la
salud de la población de Tuluá que puede estar siendo afectada por la quema de la caña en
la zona de cultivos tales como medicamentos, costos de consulta y días laborales perdidos
por los afectados.
Implementación de sistemas de control de emisiones a la atmósfera eficientes como
separadores de partículas multiciclónicos, Llevar a cabo reparaciones y mantenimiento de
los ductos de aire; así como cálculos del flujo de aire necesario para la combustión del
bagazo y la instalación de equipo necesario para garantizar la demanda de aire; por
ejemplo, ventiladores centrífugos de aire.
El objetivo es la prevención, minimización y control de la contaminación ambiental
de las industrias azucareras teniendo en cuentas aspectos como:
- Proteger la salud pública y el ambiente.
- Mejorar la imagen corporativa a medida que la calidad del ambiente y la
responsabilidad social de las empresas mejoran, reforzando el compromiso de la
empresa con su comunidad y clientes potenciales.
- Aumentar la eficiencia en los procesos de producción.
- Reducir los costos de operación, por la disminución en los costos de tratamiento,
almacenamiento y disposición final de los residuos o emisiones contaminantes.
- Reducir los costos de energía al implementar el programa de prevención en
todas las líneas de operación, incluyendo la eficiencia de la combustión.
- Aumentar los factores de información publica concientizando a las grandes
industrias y a la población de los efectos en la salud consecuentes de esta
actividad.
Conclusiones
- La entidad en la ciudad de Tuluá no presenta la matriz de impactos ambientales,
riesgos al medio ambiente que pueden causar las actividades tanto municipales
como las que se realizan a nivel institucional, por lo tanto, se denota una
debilidad en el aspecto ambiental y que su riesgo radica en el impedimento para
prevenir el daño de los recursos naturales del municipio.
- A pesar de los controles realizados por la Administración Municipal y la
Autoridad Ambiental, las fuentes ambientales no están libres de la
contaminación tanto así de residuos sólidos, contaminación del aire y descargas
de aguas realizadas por la comunidad de las industrias, hecho que conlleva a un
aumento en el costo en el mantenimiento y recuperación de dichas fuentes, para
lograr la minimización de estos costos, es importante trabajar en la
concienciación, educación y creación de una cultura ciudadana amable con el
medio ambiente.
- Con base en la metodología desarrollada, así como en los programas y guías de
prevención de la contaminación ambiental existentes, se desarrolló una guía
general para la elaboración del Programa de prevención, minimización y control
de la contaminación ambiental para la industria azucarera en el municipio de
Tuluá.
- La resolución de estos problemas y conflictos ecológicos son parte de los retos
que tiene que asumir las Autoridades Ambientales, en un contexto donde la
importancia estratégica del negocio cañicultor para la economía de la región y
del país, generan el fenómeno de “captura de la autoridad ambiental”, limitando
la independencia de las instituciones encargadas de la gestión de los recursos
naturales (Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC )para
hacer un mejor manejo de los mismos
Bibliografía
Cali, C. d. (2018). Azucar lider de la agroindistria en el Valle. Obtenido de
[Link]
Colombiano, S. a. (2012). Ingenios Afiliados. Obtenido de
[Link]
Pérez, M. A., & Malheiros, T. F. (2013). Pasivos ambientales en la agroindustria de la caña de
azúcar y el etanol en Colombia. Obtenido de [Link]
[Link]/publicacoes/rbciamb/PDFs/29-05_Materia_2_artigos359.pdf
Sandra Patricia Arias, C. E. (2009). Propuesta Metodológica para Correlacionar la Calidad del Aire y
las Enfermedades Respiratorias en un Municipio Intermedio Colombiano: Caso de Tuluá
Valle del Cauca. Obtenido de
[Link]
Cauca_Arias_2009.pdf
Spark, W. (s.f.). El clima promedio en Tuluá. Obtenido de
[Link]
durante-todo-el-a%C3%B1o
Tuluá, C. (2016). Informe estado de los recursos naturales. Obtenido de
[Link]
[Link]
