Fase 2 Análisis de políticas y organización alimentaria

Actividad individual

Elaborado por:
Isabella Valencia Prieto
Cód. [Link]

Grupo:
301015-25

Tutora:
Carolina María Bedoya

Planeación alimentaria nutricional

Ingeniería de Alimentos
Universidad Nacional Abierta Y A Distancia - UNAD
CEAD-Palmira
17/10/2020
1. Tomando como insumo los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2018 – 2022: “Pacto por Colombia, Pacto por la
equidad”; identificar, analizar y sustentar los Objetivos de los ODS y Metas del PND
que se relacionan con el tema central del curso 2 que es la seguridad alimentaria.
Para esto, debe diligenciar la tabla identificada como anexo 1_Analisis contexto
alimentario. Identificar al menos dos metas del PND.

Evaluación de la meta del Plan Nacional de Desarrollo

Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5
Ítem evaluado
años
En el mundo, el estado nutricional de un niño es un indicador
del bienestar socioeconómico de un país y sus habitantes. En
Colombia, el Departamento Nacional de Planeación (DNP)
utiliza el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) para medir
la pobreza; dicho indicador refleja las carencias de los hogares
en distintas dimensiones, como las condiciones educativas del
hogar, de la niñez y la juventud; del trabajo, la salud, los
servicios públicos y domiciliarios y de la vivienda, en síntesis:
mide las desigualdades. Sin embargo, otra razón y tal vez
políticamente el mayor desencadenante de la desnutrición en
Colombia y muerte en la infancia son las desigualdades, varias
Antecedentes
ya mencionadas, que según la Organización Mundial de la
Salud (OMS), se originan por determinantes tanto
estructurales, como la distribución desigual de los ingresos, las
políticas macroeconómicas, la edad, el género y la clase social
como intermedios, entre ellos el acceso a la atención en salud,
la escolarización, las condiciones de trabajo, de la vivienda y
de las comunidades, factores biológicos, conductuales y
psicosociales, y tristemente se suma otro flagelo que le resta
oportunidades a la población por el bajo aprovechamiento de
los recursos para la inversión social: la corrupción.

Planteamiento del Hay que ser conscientes que el fenómeno de muertes por
Problema desnutrición están altamente ligado a la pobreza donde los
núcleos familiares son los que más padecen de muestras de
desnutrición, donde los niños son los más vulnerables frente a
la accesibilidad y disponibilidad de alimentos. Los problemas
asociados con la misma desnutrición como enfermedad, pues
las condiciones de su estado nutricional les impiden una
oportuna respuesta inmunológica a las infecciones que puede
contraer, es decir, son susceptibles en todo momento de
contraer alguna comorbilidad, y ahora por el estado de
emergencia sanitaria se complejiza aún más esta situación.
La evidencia científica demuestra que una dieta deficiente y
 prolongada en cantidad y calidad de nutrientes lleva a una
desnutrición crónica y genera una alteración en el crecimiento
y desarrollo del infante.
Los objetivos están directamente relacionado y enfocados
hacia un solo objetivo disminuir las muertes por desnutrición,
Objetivos
generando y cumpliendo sub objetivos para llevar esto a
cabo. 
Sobre el papel el planteamiento del gobierno frente a esta
problemática y los resultados esperados, la principal apuesta
de la seguridad alimentaria y nutricional será lograr el acceso
progresivo a una alimentación adecuada que se refleje en
mejores resultados en salud y nutrición de toda la población,
Productos especialmente de la más vulnerable. Para ello, además de las
esperados estrategias planteadas, se propone introducir un sistema que
ordene las funciones y actores, dinamicen y operativicen las
acciones en seguridad alimentaria y nutricional, en función de
un grupo de retos identificados (acumulados y emergentes) en
los ámbitos poblacional e institucional de la seguridad
alimentaria y nutricional.
Como se digo anterior mente a la problemática de la
desnutrición está estrechamente ligado a la problemática de
la pobreza, y para nadie es un secreto que esto último está
Cobertura
presente a lo largo del país, hay regiones donde esta
problemática se evidencia de manera más notable siendo
algunas de ellas Vichada, Choco, Vaupés, Cesar.
Teniendo en cuenta los parámetros y objetivos planteados por
este gobierno para las comunidades, la reducción hace parte
de la estrategia del Plan N1+ que consiste en la búsqueda de
niños con y en riesgo de desnutrición a través de 15 Unidades
de Búsqueda Activa (UBA) (equipos de personas que se
desplazan por los 7 departamentos priorizados: Norte de
Impacto en las Santander, Risaralda, Vichada, Cesar, La Guajira, Chocó y
comunidades Guainía). Una vez encuentran niños y niñas en riesgo, realizan
el tamizaje y se les remite a centros de salud y a programas
del ICBF. También se incluye la distribución de la Fórmula
Terapéutica Lista para el Consumo en hospitales y centros de
salud, la capacitación de más de 3.500 agentes, la distribución
de equipos antropométricos y la puesta en funcionamiento de
cuatro nuevos Centros de Recuperación Nutricional.
En la actualidad por la situación que se está viviendo
ciertamente se ven afectadas todas metas que se plantea el
Conclusiones gobierno, en el plan de desarrollo nacional, solo se pude lograr
si hay un verdadero compromiso de todas las partes para
mejor estos inconvenientes.
 Evaluación de la meta del Plan Nacional de Desarrollo
Establecer un mecanismo de articulación y gobernanza
Ítem evaluado
multinivel en torno a la SAN
El Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(OSAN), se concibió como una herramienta de acceso público
que genera insumos a partir de la articulación de información
oficial sobre la seguridad alimentaria y nutricional en
Colombia, con el objetivo de incidir en los procesos de toma
de decisiones de política pública y movilización social entorno
a la seguridad alimentaria y nutricional. Se adopta en la
agenda de desarrollo Post 2015 y sus objetivos de
Desarrollos sostenible se propone poner el fin al hambre,
lograr la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición
Antecedentes promover la agricultura sostenible. Así mismo en materia
política y programas es necesario mejorar la disponibilidad,
calidad, cantidad, cobertura y gestión de sistemas de
sistemas de información multisectorial es relacionado con la
alimentación y la nutrición con miras en la mejora las políticas
públicas. En el contexto nacional, Colombia cuenta con una
política Nacional de Seguridad Alimentaria en el cual se
estableció la necesidad de apoyar el proceso de evaluación
de la seguridad alimentaria y nutricional, con la
implementación, con la capacidad de incidir en la reformación
de la política de Seguridad Alimentaria y nutrición.
En la actualidad, una de las mayores causas de la inseguridad
alimentaria en Colombia no radica tanto en la escasez de
alimentos, sino en la imposibilidad de acceder a ellos. Parte de
la explicación se debe al bajo nivel de ingresos de la población
Planteamiento del
vulnerable, lo cual se agudiza por las disfunciones mismas de
Problema
los sistemas agroalimentarios relacionados con el
abastecimiento y la distribución de alimentos, que en muchas
ocasiones generan alzas notables e injustificadas de los
precios.
Teniendo en cuentas los objetivos establecidos se puede
identificar que la mayoría de están acordes y aterrizados a la
necesidad del país de generar un vínculo inherente con la
Objetivos seguridad alimentaria y nutricional. La mayoría de objetivos
de este tema involucran el conocimiento y la apropiación del
tema y sus herramientas que orientan las políticas públicas
de alimentación y nutrición de la población.
Productos Dentro del marco del argumento elegido se evidencia que
esperados frente a la seguridad alimentaria y nutricional es el pilar para
 que este tema sea una realidad en Colombia, generaliza las
mayores problemáticas y ofreciendo una meta y/o posible
productos esperados los cuales mitiguen los casos de
inseguridad alimentaria, como minimizar la tasa de mortalidad
infantil por desnutrición en menores de 5 años en la población
Colombia, niños nacido con bajo peso, población
subalimentadas, porcentaje de hogares con inseguridad
alimentaria.
Al ser una meta tan general y pilar necesario para desarrollar
un sistema de alimentación sostenible basado en la seguridad
alimentaria y nutricional se entiende que su cobertura se
Cobertura
extiende a lo largo del país, obviamente hay regiones donde
se necesitan mayor presencia de entidades gubernamentales
para mitigar dicha problemática.
Colombia ha sido priorizada para la 2 “Agricultura Familiar y
Desarrollo Territorial Rural para América Latina y el Caribe”, la
cual tiene como objetivo reducir la pobreza rural y mejorar la
seguridad alimentaria y la nutrición a través del desarrollo
territorial rural, promoviendo la creación de sinergias entre la
Impacto en las agricultura y otros sectores del desarrollo social y rural. Este
comunidades enfoque toma en cuenta las necesidades y particularidades del
territorio y tiene como objetivo crear un entorno propicio para
la agricultura familiar, al mismo tiempo que fomenta los
medios de vida rurales de forma sostenible. El actual MPP,
está alineado y apoya desde el país, el logro de los objetivos
de esta iniciativa regional.
Para resolver los actuales problemas que se tienen sobre la
alimentación, producción e innovación de productos que
suplan las necesidades de la población, es necesario que se
junten miradas hacia el mismo objetivo el bienestar de todos.
Por ende se necesita que se articulen proyectos políticos, con
empresas, emprendedores, comunidades afectadas por
cualquier tipo de flagelo donde se desencadene en pobreza,
Conclusión
problemas alimentarios en poblaciones y se trabaje
conjuntamente con las realidades actuales para buscar
soluciones a corto, mediano y largo plazo que ayuden
minimizar inconvenientes relacionados con la relación del
medio ambiente y el hombre, apoyando la idea de
sostenibilidad tanto en economías como en estrategias de
producción y consumo.

Evaluación ODS relacionados con seguridad alimentaria

Ítem evaluado Hambre Cero
 Tras décadas de una disminución constante, el número de
personas que padecen hambre (medido por la prevalencia de
desnutrición) comenzó a aumentar lentamente de nuevo en
2015. Las estimaciones actuales indican que cerca de 690
millones de personas en el mundo padecen hambre, es decir,
el 8,9 por ciento de la población mundial, lo que supone un
aumento de unos 10 millones de personas en un año y de
unos 60 millones en cinco años.

Antecedentes El mundo no está bien encaminado para alcanzar el objetivo

de hambre cero para 2030. Si continúan las tendencias
recientes, el número de personas afectadas por el hambre
superará los 840 millones de personas para 2030.

Según el Programa Mundial de Alimentos, alrededor de 135

millones de personas padecen hambre severa Disponible en
inglés, debido principalmente a los conflictos causados por los
seres humanos, el cambio climático y las recesiones
económicas.
Con lo anteriormente explicado hay que aclara que víctimas de
este flagelo no solo son los niños, aunque estos y los adultos
de la tercera edad son los más sensibles a esta problemática
se encuentra que en países sometidos al subdesarrollo, sus
poblaciones son quienes soportan mayores índices de pobreza
y hambre por ende son las personas más excluidas de la
sociedad por la abismal brecha de desigualdad que se
presenta, alrededor de mil millones de personas en el mundo
no pueden acceder a los alimentos básicos necesarios para
Impacto del ODS vivir dignamente. Por lo que se genera unos pilares de
sobre la seguridad desarrollo sostenible en los que se encuentra este plan de
alimentaria en el "Hambre Cero" donde lo que se busca mundialmente es a
contexto corto y mediano plazo disminuir la taza de hambruna en las
internacional poblaciones más vulnerables siendo un ejemplo para que se
siga trabajando con la idea de que el hambre se puede acabar,
pero para esto factores económicos y políticos a escala
internacional y al interior de los estados deberán cambiar
radicalmente para poner la satisfacción de una necesidad
humana por encima de las ganancias económicas. Sin olvidar
que cumplida dicha meta se cumplen otros objetivos como la
agricultura ecología, el desarrollo sostenible, mejorar y
simplificar los canales de distribución de alimentos, tenido una
relación más estrecha entre productor y consumidor.
Impacto del ODS Desde el concepto de seguridad alimentaria y el ODS
sobre la seguridad "Hambre Cero" destaca que este último para su desarrollo
alimentaria en debe cumplir con ciertas metas que están directamente
 relacionadas con la seguridad y soberanía alimentaria,
desarrollo sostenible. Dichas metas a largo plazo (2030) tiene
como objetivos duplicar la producción e incrementar los
ingresos de los productores, asegurando los sistemas
productivos y aplicar prácticas de agricultura sostenibles
contribuyendo al mantenimiento de los ecosistemas,
Colombia desde el
fortaleciendo la capacidad dada, al igual que mantener la
PND
diversidad de productos que se obtienen de la tierra, adoptar
medidas para asegurar el buen funcionamiento de los
mercados de productos básicos alimentarios y sus derivados y
facilitar el acceso oportuno a la información sobre los
mercados. Todo esto con el fin de acabar con todas las formas
de desnutrición presentes en nuestro país.
Generación de proyectos que inciten a las comunidades de
bajo recursos a generar su propio alimento viendo así una
gran ventana de oportunidades como, creación de empleos,
abastecimiento de una región en específico, crecimiento
económico. Implementación de proyectos de reconocimiento
de buenas prácticas agropecuarias para los productos
evaluando la rentabilidad, los cuidados para el suelo y los
productos obtenidos todo lo que concierne a la
Potencialidades
comercialización de los mismo y las aplicación de regulaciones
para un buen producto. Inversión en investigación y
desarrollo para la búsqueda de mejoras en procesos donde se
pueda disminuir sus costos e impacto ambiental. Al igual del
descubrimientos e inmersión de nuevos productos que
sustituyentes de otros donde se puedan suplirse las mismas
necesidades pero mejorando su productividad por ejemplo la
inclusión de la lumbricultura.
Como una alternativa real que se construye desde la práctica
la soberanía alimentaria aborda el manejo de la alimentación
desde una perspectiva múltiple que contempla la defensa del
medio rural y medioambiental, la solución a los problemas del
hambre y la pobreza y el derecho a decidir de cada estado y
comunidad sus propias políticas agrícolas, poniendo en el
centro de las mismas a las personas, empezando por quienes
Conclusiones producen los alimentos.

Es una alternativa de cambio social hecha desde la agricultura

que contempla el conjunto de implicaciones que esta tiene en
su desarrollo. Intentar hacer cosas pequeñas ante problemas
enormes es la única forma que tenemos de decir y decirnos
que estamos haciendo algo para que, cuando despertemos,
algún día, el dinosaurio (o el hambre) ya no siga allí.
2. Realizar una revisión bibliográfica y diligenciar una ficha RAE: (Resumen Analítico
Especializado) que corresponde al Anexo 2. Acerca de investigaciones con suficiente
validez científica que se hayan desarrollado sobre seguridad alimentaria en los
siguientes contextos o escenarios:

EN COLOMBIA: 3 ARTÍCULOS O PUBLICACIONES CIENTÍFICAS

Artículo 1:

1. IDENTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO

Título: Condiciones de seguridad alimentaria en una comunidad indígena de
Colombia
Autores: Juan Camilo Calderón Farfán, Dolly Arias Torres, Martha Nidia Papamija Gómez,
María Paula Quintero Tamayo
Publicado en: PHYSIS - Revista de Saúde Coletiva- SCIELO
Link: [Link]
73312018000400604
Fecha de publicación: Feb 25, 2019
Elaborado por: Juan Camilo Calderón Farfán, Dolly Arias Torres, Martha Nidia
Papamija Gómez, María Paula Quintero Tamayo

2. RESUMEN
La seguridad alimentaria se consigue cuando todas las personas, en todo momento,
tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una
vida activa y sana.

3. PALABRAS CLAVE
Seguridad alimentaria; condiciones; alimentación; comunidad indígena; producción de
alimentos

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
En Colombia, la Encuesta Nacional de la Situación nutricional (ENSIN) del 2010,
visibiliza la inequidad en seguridad alimentaria de las comunidades indígenas,
expresada en retraso en talla, deficiencia de hierro, vitamina A y Zinc en menores de
cinco años, y anemia en mujeres gestantes, mayores a las presentadas en población no
indígena; FAO; DEPARTAMENTO, 2015).

En el departamento del Huila, la desnutrición crónica en niños indígenas menores de

cinco años fue de 44,7% para el 2010(IPS-I CRIHU, 2013), información que evidencia
una problemática en materia de seguridad alimentaria y nutricional, con limitaciones de
información detallada acerca de la realidad de cada uno de los pueblos y las
condiciones que la determinan, lo que amerita su investigación e intervención.

Con base en lo expuesto en párrafos precedentes, se formuló el siguiente interrogante:

¿Cuáles son las condiciones de seguridad alimentaria de la comunidad indígena Tama -
Páez la Gabriela, Neiva, Huila, Colombia? El estudio tuvo como objetivo explorar las
condiciones de Seguridad Alimentaria en el Resguardo indígena La Gabriela, ubicado en
la ciudad de Neiva, para identificar realidades susceptibles de transformación a nivel
comunitario.

5. OBJETIVOS
Explorar condiciones de seguridad alimentaria en los comuneros del Resguardo
Indígena La Gabriela.

6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
Estudio cualitativo, de alcance exploratorio, que aplicó las técnicas de foto-voz y grupos
de discusión. Se efectuó análisis de contenido.

Estudio cualitativo de alcance exploratorio. Población conformada por 321 habitantes,

organizados en 48 familias, pertenecientes al Resguardo indígena La Gabriela, ubicado
a una distancia aproximada a 10 km de la ciudad de Neiva (Capital del Departamento
del Huila, Colombia).

7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR EL

INVESTIGADOR
El primer concepto de seguridad alimentaria se desarrolla en 1966, en el marco de la
Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA), dirigida por la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Allí se definió que: […] la
seguridad alimentaria a nivel de individuo, hogar, nación y global, se consigue cuando
todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a suficiente
alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana (FAO, 2014).

En 1974, la Seguridad Alimentaria Nacional (SAN), se centra en la producción y

disponibilidad de suministros alimentarios suficientes a escala de un país. En la
década de los 80, se adiciona el acceso económico físico a los alimentos por parte de
las familias pobres, idea que contribuyó decisivamente en la teoría de las titularidades
de Amartya Sen. Después se integran estos dos conceptos, mismos que se
complementan con la aparición de nuevos enfoques explicativos que permiten un
abordaje integral y complejo del fenómeno.

El abordaje integral de la SAN incluye el análisis de los determinantes económicos de

ingresos, conocimientos e información sobre el valor cultural de los alimentos, la
salud y su relación con la nutrición, la seguridad alimentaria y los derechos legales.
También se reconoce lo nutricional con sus factores condicionantes y la interacción
entre estas dos categorías. Finalmente se incorpora la inocuidad de los alimentos (y
las preferencias culturales) y se reafirma la Seguridad Alimentaria como un derecho
humano, definiéndose como Seguridad Alimentaria y Nutricional (FAO;
DEPARTAMENTO, 2015).

En el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PNSAN) 2012-2019, se

establece que: La Seguridad alimentaria y nutricional es la disponibilidad suficiente y
estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos
en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones
que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y
activa. (REPÚBLICA DE COLOMBIA; CONPES, 2008).
10. CONCLUSIONES
8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
Las condiciones de seguridad alimentaria de la comunidad indígena La Gabriela están
Se emplearon
asociadas cámaras
al territorio y a lafotográficas.
influencia externa en las prácticas alimentarias. En general,
9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
existe inseguridad alimentaria debido a la aridez de los suelos, insuficiencia de recursos
En relación
hídricos con la disponibilidad
y cambios climáticos, ycaracterísticas
acceso a los alimentos, se encontró
que ocasionan influencia
pérdida de las
de especies
condiciones asociadas a tenencia, extensión y uso de la tierra;
vegetales y animales usados tradicionalmente como fuente de alimentación. resaltándose la aridez
de los suelos del territorio, la insuficiencia de los recursos hídricos y las condiciones
climáticas
Los cambios adversas. Todasalimentarias
de prácticas ellas ocasionan
por pérdida de externa
influencia especiesafectan
vegetales y animales y
la autonomía
usadas tradicionalmente
generan dependencia decomo fuente
cadenas de alimentación.
comerciales fortalecidas por el libre mercado. Es
preciso formular políticas que fortalezcan las creencias, costumbres y tradiciones
La disponibilidad
ancestrales, lo cualyrequiere
el acceso a los
mayor alimentos,
atención también
por parte es entidades
de las afectada estatales
por factores
y los
externos
gobiernos.a la comunidad; entre ellos, invasión territorial del resguardo por población
diferente
11. a laCOMENTARIOS
indígena, prácticas
DELde explotación
REVISOR DELde recursos naturales,
ARTICULO construcción
(ESTUDIANTE)
de
Lasobras urbanísticas
condiciones como carreteras
de seguridad y planes
alimentaria son ladedisponibilidad,
vivienda, ingreso de prácticas
acceso, consumo,
aprovechamiento
foráneas y calidad
de producción de los alimentos.
de alimentos Estos aspectos
con utilización registran
de abonos particularidades
tipo agroquímicos y
en los contextos
semillas transgé[Link]ígenas en todo el mundo, las cuales están determinadas por
condiciones del territorio y por influencia externa.
Las prácticas de consumo de alimentos están determinadas por condiciones naturales
La disponibilidad de alimentos puede verse afectada por la limitada disposición de
yrecursos
de comercialización.
hídricos, las En el resguardo
condiciones hay necesidad
climáticas de abastecer
desfavorables a las familias
y la pérdida con
de especies
alimentos
nativas. producidos fuera de la comunidad, que en su mayoría utilizan químicos en
su producción, para lo cual siembran productos para la venta, como la caña de
Es necesario
azúcar. introducir
El cultivo de la alimentos tradicionales
caña de azúcar cultivados
se caracteriza enresistir
por casa, para la conservación
largos periodos de
de prácticas
sequía. alimentarias autóctonas y la protección del conocimiento ancestral en
peligro de extinción; las nuevas generaciones requieren la implementación de modelos
educativos diferenciados basados en el respeto por su tradición y fortalecimiento de la
Por último, la categoría de calidad e inocuidad de los alimentos, analizada desde las
identidad indígena.
condiciones del territorio, muestra la relevancia de la utilización de productos
orgánicos y libres de agroquímicos, como factor determinante de la calidad del mismo.
Por tanto,
Artículo 2: la conservación de prácticas tradicionales y recursos naturales de
producción de alimentos, se posiciona como el principal factor que garantiza la calidad
1. IDENTIFICACIÓN
e inocuidad de los alimentosDEL ARTÍCULO
que se consumen. Este proceso se constituye en práctica
Título: Aportes a la construcción
de resistencia frente a las tendencias participativa deldeSistema
industriales de Información
producción de alimentosde de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, como base de la Política Publica de SAN
influencia externa, caracterizados por mayor producción en menor tiempo.
en la isla de San Andrés, Caribe Colombiano
Autores: Eder Jair Ortiz Roca
Publicado en: Biblioteca Digital Universidad Nacional de Colombia
Fecha de publicación: 2014
Elaborado por: Eder Jair Ortiz Roca

2. RESUMEN
Esta investigación es una contribución a la construcción participativa de un sistema de
información de Seguridad Alimentaria y Nutricional de San Andrés isla, a través de la
sistematización y análisis de la información, que le brinde las herramientas a la isla de
tomar decisiones y generar alertas de inseguridad alimentaria y recomendaciones de
acciones prioritarias, que garantice la Seguridad Alimentaria y Nutricional de los
habitantes de San Andrés isla y que sea un modelo insular para el Caribe. Las fuentes
de información fueron del orden local y nacional principalmente, y la generación de
indicadores, entre 2005 y el 2012. San Andrés isla presenta una alta inseguridad
Alimentaria debido a los factores que amenazan la disponibilidad, la estabilidad, el
acceso y la utilización biológica de los alimentos y las vulnerabilidad para enfrentarlas
por parte de la comunidad. Por ello se propone la implemente el SISAN (Sistema de
Información de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en San Andrés), para que sea
una herramienta que permita mostrar la problemática de la alimentación de forma
holística, y al mismo tiempo que oriente la toma de decisiones, de igual manera se
presentan acciones e intervenciones de forma sistemática e integral, que deben ser
evaluadas en concesos con entidades y la comunidad, para enfrentar la actual y futura
inseguridad alimentaria.

3. PALABRAS CLAVE
Malnutrición; Derecho a la Alimentación; Soberanía Alimentaria; Hambre

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Este trabajo tuvo como objetivo principal, contribuir a la construcción participativa de
un sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), como aporte
a la sostenibilidad ambiental, económica y social del Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, Caribe Colombiano, en el marco del derecho a la
alimentación, la soberanía alimentaria, análisis de vulnerabilidad y el análisis de
información, y que sirva como un modelo insular de gestión de la SAN, para el Caribe.
Para lo cual se hizo el análisis inicial de la problemática de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, con sus diferentes conceptos asociados, incluso las discusiones sobre las
metodologías de evaluación, sistematización e intervención en las poblaciones a
diferentes niveles. Con ello se proponen las herramientas con las cuales la isla puede
realizar sus propias metodologías para enfrentar el problema de la Inseguridad
Alimentaria. A partir de ese análisis, este trabajo hace un aporte a la primera fase en la
implementación de un modelo sostenible para la SAN, para ellos se caracterizó el
problema de SAN en la isla de San Andrés, de acuerdo con sus particularidades, y de
esta manera apuntar a la construcción participativa del SISAN (Sistema de Información
de la Seguridad Alimentaria y Nutricional), en donde la sociedad y con las instituciones
puedan tener las herramientas para construir las políticas, planes y programas
destinados a las intervenciones eficientes en todos los ámbitos de la SAN;
disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad de la alimentación.

5. OBJETIVOS
Este trabajo tuvo como objetivo principal, contribuir a la construcción participativa de
un sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), como aporte a
la sostenibilidad ambiental, económica y social del Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, Caribe Colombiano, en el marco del derecho a la
alimentación, la soberanía alimentaria, análisis de vulnerabilidad y el análisis de
información, y que sirva como un modelo insular de gestión de la SAN, para el Caribe.

6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
Se toma como punto de partida el año 2005, como el año del último censo y la Encuesta
de Nutrición ENSIN del ICBF, desde ahí parten la mayor parte de los datos que se
empezaron a medir en el territorio insular, hasta el 2012, año en el cual la mayor parte
de instituciones terminan de recolectar y publicar los datos consolidados.
El análisis se realizó en torno a las cuatro dimensiones de la Seguridad Alimentaria;
disponibilidad, acceso, utilización biológica y estabilidad, además de algunos indicadores
generales. Forjando así un punto de diagnóstico que permitió plantear los elementos
para la construcción participativa del SISAN. Se propone el uso de indicadores
categorizados en las dimensiones de la SAN, los cuales están siendo usados por las
instituciones competentes como el DANE, el ICBF y diferentes autoridades sectoriales.
La tesis se basó en el análisis de la información secundaria, y se presenta en tres
partes:

La primera es un recorrido teórico y conceptual sobre la Seguridad Alimentaria y

Nutricional, empezando por las discusiones a través de los años que ha tenido tanto la
SAN como otros temas relacionados, y la forma en que se ha entendido y estudiado,
teniendo en cuenta las múltiples disciplinas que tienen la responsabilidad de abordar
esta problemática trasversal a la vida o supervivencia de las poblaciones o individuos,
para luego abordar contextos históricos en diferentes escalas (mundial, regional y
nacional).

La segunda parte se compone de los aspectos locales de la investigación, el análisis de

los datos de los indicadores que se tuvieron en cuenta para esta investigación, que
demuestran una necesidad de convertir el problema de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, en un modelo de acción, donde se pueda, evaluar, planear, ejecutar,
garantizar la SAN y retroalimentar el progreso. Para ello se propone construir el Sistema
de Información de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN) para San Andrés isla, el
cual incluye la participación tanto de las autoridades como de la comunidad.

La tercera parte contiene las recomendaciones del modelo de SAN para la isla de San
Andrés y las conclusiones de la investigación. En ella se plantea la necesidad de mirar
este problema de manera holística, de abajo hacia arriba y viceversa, donde se
construya colectivamente las propuestas e intervenciones como: la construcción de una
política pública SAN, el plan departamental SAN, programas de los gobiernos que traten
de enfrentar los problemas centrales y de largo alcance, y la sostenibilidad del SISAN.
7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR
EL INVESTIGADOR
El Sistema de Información para la Vigilancia, Monitoreo y Evaluación de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SISAN), es el conjunto de procesos o elementos e
instituciones que, ordenadamente y relacionados entre sí, sistematizan la recolección,
procesamiento y divulgación de información relevante para el análisis, reflexión y la
toma de decisiones en SAN (Seguridad Alimentaria y Nutricional)
8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
San Andrés Isla presenta un problema de Inseguridad Alimentaria en parte de su
población, ya que según Los resultados de la ENSIN, encuesta Nacional que muestra
una fotografía del estado nutricional de las personas, las islas tiene altos niveles de
obesidad y sobrepeso, bajos niveles de actividad física en los niños y jóvenes, y bajo
consumo de frutas y verduras, que pueden ser los causantes de la alta presencia de
enfermedades no trasmisibles como el cáncer, problemas cardiovasculares,
cerebrovasculares, diabetes y anemia. Adicional a eso se le unen factores que
amenazan la Seguridad Alimentaria como necesidades básicas insatisfechas de los
hogares, la pobreza y el bajo poder adquisitivo de las familias.

La población de las islas de San Andrés presenta unas amenazas y vulnerabilidades a

sufrir un estado de inseguridad alimentaria, ya que la característica de ser islas
pequeñas con recursos naturales escasos y frágiles, su alta dependencia de las
importaciones para la alimentación de residentes y visitantes, debido a la alta población
y la poca producción agrícola.

La pobreza, las necesidades básicas insatisfechas, los bajos ingresos y la informalidad

laboral, están relacionados con la inseguridad Alimentaria que padece los hogares de
San Andrés isla, y la vulnerabilidad a sufrirla; al enfrentarse a amenazas como el
desempleo, aumento de los precios de los alimentos, desabastecimiento por el trasporte
aéreo o marítimo, etc. El comercio de alimentos sigue las reglas del mercado,
encareciendo los alimentos de primera necesidad y creando déficits nutricionales por el
bajo consumo de frutas y verduras y aumentando el consumo energético y proteico en
la población.

Dada las condiciones actuales de San Andrés isla, es necesario la construcción

participativa e integral del SISAN, que cumpla la función de medir y evaluar el problema
de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en todos sus niveles y ámbitos en la
población, en pro de mantener un modelo de SAN sostenible para la isla. La
responsabilidad es tanto de las instituciones como de la comunidad en general, ya que
estarán disponibles las herramientas para la construcción colectiva de las políticas, los
planes, programas y proyectos encaminados a intervenir y enfrentar el problema de la
SAN, en los que padecen de inseguridad Alimentaria y los vulnerables a ella.

10. CONCLUSIONES
La isla de San Andrés antes de convertirse en un destino turístico con más de 500.000
visitantes al año, y depender de las importaciones y el cabotaje para alimentar a la
población residente y flotante, se autoabastecía, con una población muy por debajo a
los casi 70.000 habitantes de la actualidad, realizaba actividades de exportación de
coco principalmente. Con el aumento de la población y el cambio de enfoque
económico, cambió el estado de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población, ya
que ahora se enfrentan a mayores amenazas por la dependencia alimentaria y son más
vulnerables debido al estado de pobreza que vive gran parte de la población.

Teniendo en cuenta los indicadores desalentadores de inseguridad alimentaria de las

islas, denota la poca eficacia de las intervenciones sociales, que enfrentan el problema
de la Seguridad Alimentaria y Nutricional por parte de las instituciones encargadas,
demuestra la necesidad de evaluar e intervenir de forma integral a la población. Para
ello resultan útiles las herramientas legales existentes y las que se puede crear, para
enfrentar la problemática con mayor gobernanza, y poder incidir sobre las causas de la
inseguridad alimentaria actual y futura que padecen los hogares de la isla.

11. COMENTARIOS DEL REVISOR DEL ARTICULO (ESTUDIANTE)

Las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, como muchos otros sitios
turísticos del Caribe dependen de las importaciones de bienes para soportar esta
actividad, ya que el mismo territorio no se autoabastece, debido a su debilidad en la
producción primaria y la manufactura. Esto representa una vulnerabilidad para la
población residente y flotante, ya que puede sufrir un estado de inseguridad
alimentaria. Por ello, en el territorio se vienen realizando intervenciones, pero de
manera desarticulada en diferentes aspectos como nutrición y salud, y para su
mejoramiento cursa tramite el Plan Departamento de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, el cual quiere darle un carácter trasversal a los temas de disponibilidad,
estabilidad y acceso a los alimentos, unido al ambiente, la sanidad, la salud y nutrición
de los isleños, sin dejar de lado a las instituciones como los ejecutores de las políticas,
planes, programas y proyectos.

Esta investigación contribuyó a la construcción de un modelo insular de Seguridad

Alimentaria y Nutricional, como referente a nivel del Caribe y acorde con las
particularidades del territorio, en pro de seguir sumando ideas. Este trabajo entrega
plasmada la necesidad de la creación del SISAN, como una herramienta que mediría y
evaluaría el estado de inseguridad Alimentaria y los esfuerzos para combatirla en la
población. Esta misma, entregará las bases y el contenido, que deben continuar los
trabajos, hasta la creación de esta herramienta para el uso tanto de instituciones como
de la comunidad.

Artículo 3:

1. IDENTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO

Título: Contaminación por metales pesados: Implicaciones en salud, ambiente
y seguridad alimentaria
Autores:  Yulieth Reyes, Inés Vergara, Omar Torres, Mercedes Díaz Lagos, Edgar Emir
González Jiménez
Publicado en: Revista Ingeniería, Investigación y Desarrollo, Vol. 16 Nº 2, Julio-
Diciembre 2016, pp. 66-77, Sogamoso-Boyacá. Colombia – Base de datos DIALNET
Fecha de publicación: 13 de junio de 2016
Elaborado por: Yulieth Reyes, Inés Vergara, Omar Torres, Mercedes Díaz Lagos, Edgar
Emir González Jiménez

2. RESUMEN
La contaminación por metales pesados y metaloides en recursos hídricos, suelos y aire
plantea una de las más severas problemáticas que comprometen la seguridad
alimentaria y salud pública a nivel global y local. En esta revisión, se aborda el
problema específico de contaminación por mercurio (Hg), Arsénico (As), Cadmio (Cd) y
Plomo (Pb) en ambiente y alimentos. Se presenta una descripción sobre las fuentes de
contaminación y exposición en seres vivos así como la incorporación y retención en
alimentos y productos de consumo humano. Se abordan casos de estudio y resultados
obtenidos en algunos países del mundo incluido Colombia.

3. PALABRAS CLAVE
Metales pesados, Metaloides, Mercurio, Arsénico, Cadmio, Plomo, bio-
acumulación, seguridad alimentaria.

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
La contaminación ambiental se posiciona como uno de los más importantes problemas
que afectan a la sociedad del siglo XXI. La pérdida de calidad del aire, del recurso
hídrico y de suelos disponibles para actividades agrícolas se ha incrementado
exponencialmente. En esta revisión, se aborda el problema específico de contaminación
por mercurio (Hg), Arsénico (As), Cadmio (Cd) y Plomo (Pb) en ambiente y alimentos.
Se presenta una descripción sobre las fuentes de contaminación y exposición en seres
vivos así como la incorporación y retención en alimentos y productos de consumo
humano.

5. OBJETIVOS
Respecto a la interacción de metales pesados con agro productos, se han propuesto las
siguientes tareas:

i) Evaluar la acumulación de metales pesados sobre las hojas de vegetales

expuestas a fertilizantes que contienen grandes cantidades de Cd, Pb, Hg
entre otros.
ii) Identificar la toxicidad de metales pesados en hortalizas como brócoli y
lechuga.

6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
Aunque no se ha reportado en la literatura estudios que indiquen diferentes
concentraciones de metales en el Lago y alimentos de consumo humano, ya se
observan iniciativas en ese sentido como la investigación en curso (UPTC, 2016)
relacionada con la determinación de metales pesados en la estructura de la Elodea
(Egeria Densa); también hay esfuerzos en la búsqueda de soluciones para el
tratamiento de aguas residuales de pequeño caudal y prácticas de cultivo orgánico de la
cebolla tendientes a reducir el uso de agroquímicos y fungicidas, así como propuestas
en redes de censado para diferentes agroquímicos en el entorno del lago.

Particularmente lo importante de estos estudios es establecer los niveles totales de

metales presentes en las diferentes matrices, así como conocer la distribución en las
distintas fracciones químicas (especiación) en los diferentes compartimentos
medioambientales. Identificar las formas químicas más biodisponibles y en consecuencia
con mayor potencial tóxico de los metales estudiados, para la evaluación de los efectos
tóxicos debida a la contaminación. Los estudios de laboratorio realizados durante los
últimos años, han avanzado los conocimientos de la química de metales en los sistemas
acuáticos, incluyendo la formación de complejos metálicos orgánicos e inorgánicos y la
adsorción a las partículas de materia orgánica. Investigaciones paralelas han dado lugar
a una mejor comprensión de las bases fisiológicas de por qué los metales son tóxicos
para los organismos acuáticos. Estos estudios, conducen a una mejora para analizar
cómo la química del agua afecta la biodisponibilidad y cómo los metales ejercen
toxicidad en el organismo.

7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR

EL INVESTIGADOR
Para el caso de contaminación por metales pesados en alimentos, la información base
fue asociada a los límites máximos permisibles en concentración de metales pesados
establecidos por la unión europea y la FAO.
8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Los resultados obtenidos muestran que la concentración de metales está relacionada
con las condiciones del cultivo. En cultivos expuestos al aire libre se encuentran bajas
concentraciones de As, Cd, Cu, Hg y Zn pero con elevadas concentraciones de Pb,
siendo la deposición atmosférica la principal causa de esta contaminación. Mientras que
en cultivos en condiciones de invernadero, las concentraciones son bajas. La presencia
de actividades industriales en las vecindades de las zonas de cultivo influye en la
presencia las altas concentraciones de Cu y Zn. La concentración de metales pesados es
mayor en la rizosfera, aunque el uso de fertilizantes influye significativamente en la bio-
acumulación de metales en las hojas de los alimentos de suelos contaminados. La
concentración de metales es mayor en las hojas que en las raíces de la planta.

10. CONCLUSIONES
A nivel global y local se identifica un creciente problema de contaminación por metales
pesados, que compromete severamente la salud, seguridad alimentaria y medio
ambiente.

Los estudios demuestran que la leche de bovinos que pastorean e ingieren agua,
pastos o forrajes contaminados por metales pesados (Hg, As, Cd y Pb) influye sobre las
concentraciones de dichos elementos en la leche y carne. De igual manera las
condiciones de cultivo influyen en la concentración de metales pesados sobre las
diferentes matrices (aire, agua, suelo y plantas).

Es necesario realizar estudios sistemáticos, científicos y complementarios del contenido

de metales pesados en diferentes matrices que permitan la elaboración de informes
fehacientes y con visión del futuro sobre el estado del rio Bogotá y el Lago de Tota e
incidir directamente sobre la calidad y la localización, con ello se puede facilitar una
mejor identificación y control de dichas afluencias para que los organismos pertinentes
puedan tomar medidas preventivas y decisiones de mejora. El análisis de especiación
proporciona información respecto a la biodisponibilidad en unas determinadas
condiciones medioambientales y pequeños cambios en los parámetros fisicoquímicos
del medio. Es importante atender puntos estratégicos de Colombia, como el rio Bogotá
y el Lago de Tota, entre otros.

11. COMENTARIOS DEL REVISOR DEL ARTICULO (ESTUDIANTE)

Los límites máximos permisibles de concentración de metales están muy bien
establecido en agua. Sin embargo aún falta por definir los límites de concentración y
riesgo de Hg, As y Cd en hortalizas, legumbres y cereales, para permitir estandarizar y
consensuar los estudios de contaminación que se están realizando, así como los efectos
tóxicos y en ambiente. Se recomienda realizar monitoreo y detección de contaminantes
en agua, fauna y flora, para trazar mapas de concentración de estos contaminantes y
favorecer los planes de acción conducentes a tareas de mitigación y remediación.

EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: 3 ARTÍCULOS O PUBLICACIONES

 CIENTÍFICAS

Artículo 1:

1. IDENTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO

Título: Inseguridad alimentaria en la ciudad de Santa Fe: percepción de los
ciudadanos
Autores: Rosso, María Amalia; Wicky, Mariel Ivana; Nessier, María Celeste; Meyer,
Roberto
Publicado en: Revista Salud Colectiva – SCIELO
[Link]
Fecha de publicación: 3 de diciembre de 2014
Elaborado por: Rosso, María Amalia; Wicky, Mariel Ivana; Nessier, María Celeste;
Meyer, Roberto

2. RESUMEN
El documento presenta el resultado de una investigación que consistió en describir el
nivel de seguridad alimentaria percibida en los hogares de la ciudad de Santa Fe,
Argentina, en el año 2011. Se realizó un estudio descriptivo, de corte transversal,
incluyendo 592 hogares que integran el Panel de Hogares del Observatorio Social de la
Universidad Nacional del Litoral. Los hogares se caracterizaron
sociodemográficamente, se los clasificó según el nivel de seguridad alimentaria,
aplicando la Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria y se
determinó su asociación, mediante odds ratio y regresión logística, con factores
sociodemográficos. Se halló que el 31,5% de los hogares santafesinos presenta
inseguridad alimentaria, de los cuales el 21,7% es leve, el 7,4% moderada y el 2,4%
severa, incrementándose cuando conviven menores. La inseguridad alimentaria se
asoció positivamente con no poseer cobertura de salud, actividad económica,
capacidad de ahorro ni el secundario completo y con la existencia de cuatro o más
integrantes en el hogar.

3. PALABRAS CLAVE
Seguridad Alimentaria; Hambre; Argentina

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
La motivación que sustentó la elaboración del articulo radica en que Argentina se
caracteriza por ser uno de los principales países agroexportadores –produce alimentos
para más de 400 millones de personas– y, sin embargo, aún existen sectores sociales
que padecen hambre y desnutrición debido a la inequidad en la distribución de los
alimentos. Esta condición se torna inaceptable, no solo por la enorme disponibilidad
alimentaria (se producen más de 3.000 kcal diarias por habitante) sino porque se
vulnera uno de los derechos humanos más básicos y fundamentales como lo es el
derecho a la alimentación. Razones todas que fundamentan no solo la implementación
de políticas destinadas a paliar el hambre y la desnutrición del país, sino la
planificación y monitoreo de una estrategia sostenible de abordaje integral de la
situación de la seguridad alimentaria.

5. OBJETIVOS
El objetivo de este estudio fue describir el nivel de seguridad alimentaria percibida en
los hogares de la ciudad de Santa Fe en el año 2011. 

6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
 Se realizó una investigación descriptiva de corte transversal empleando el Panel de
Hogares del Sistema de Monitoreo Social del Litoral, que tiene por finalidad posibilitar la
obtención de información cualitativa y cuantitativa –a través de la aplicación de un
cuestionario constituido por distintas unidades de análisis– procurando obtener
estadísticas comparables en el tiempo sobre distintos aspectos de interés para la
comunidad
7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR
EL INVESTIGADOR
La Escala Latinoamericana y del Caribe sobre Seguridad Alimentaria (ELCSA) es
una herramienta confiable para medir la carencia por acceso a la alimentación, es
el resultado de múltiples experiencias anteriores con escalas de medición de
inseguridad alimentaria en el hogar, validadas tanto en Estados Unidos como
Brasil, Colombia, México y otros países de América Latina y el Caribe.

8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
Para la grabación, procesamiento y análisis de los datos se utilizó el software
estadístico IBM SPSS Statistics versión 19 y la hoja de cálculo Microsoft Excel. Se
caracterizaron las variables según tendencia central, dispersión y forma de
distribución. Para ello se empleó la distribución de frecuencias en valores absolutos y
relativos y la aplicación de estadísticos descriptivos como media, mediana, moda,
desviación típica, máximo y mínimo.

9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Para el panel general, representativo de la ciudad de Santa Fe, se entrevistaron 592
hogares que incluían a 2.107 personas. De los paneles zonales se contactó a 207 de la
zona Suroeste, 82 de Alto Verde, 199 de la zona Noroeste y 216 de Guadalupe.

De los 592 hogares encuestados que componen la muestra del panel general fue
posible analizar 539 encuestas debido a que 53 presentaron una o más preguntas sin
responder. En cuanto a los paneles zonales se excluyó del análisis al panel zonal de
Alto Verde por no haber logrado cubrirse una cuota considerable de la muestra original.

Con relación a las características del hogar, el 39,5% está compuesto por adultos y
menores de 18 años y el 60,5% solo por adultos. El 75% de los hogares estarían
conformados por cuatro o menos personas, con un máximo de 14 y un mínimo de una
persona.

Del total de jefe/as de los hogares encuestados, el 64,9% es de género masculino y el

35,1% de género femenino. La media de la edad de los jefe/as de hogar es de 57,3
años con una desviación típica de 14,6 años, un máximo de 89 y un mínimo de 23
años. En cuanto al nivel de escolaridad, el 54,1% de los jefe/as de hogar no alcanza a
completar el nivel secundario, mínimo estipulado por la Ley 26206 de Educación
Nacional.

En el orden económico, se observa que la población económicamente activa representa

el 55,5% de los jefes/as de hogar, de los cuales el 94% se encuentra con actividad
laboral actualmente. Según la actividad laboral, las ocupaciones con mayor grado de
representatividad son jubilados y pensionados (39,3%), empleados sin jerarquía en
empresas públicas (8,9%) y trabajo inestable (7,2%), contemplando entre ellas a más
de la mitad de los jefe/as de hogar. Con respecto a la capacidad de ahorro, se destaca
que el 82,7% de los jefes/as de hogar mencionó que su capacidad de ahorro es
suficiente –ya sea para compras con o sin financiación– y un 14,1%, que es nula.

Finalmente, sobre la percepción con respecto del desarrollo de la ciudad, el 64% de los
encuestados opina que es "bueno" o "muy bueno". Y con respecto a la cobertura de
salud, se reporta que el 74,4% de los jefe/as de hogar poseen obra social.
La descripción sociodemográfica del panel presenta diferencias con la población de la
ciudad de Santa Fe según información del censo 2010 en cuanto a la distribución según
sexo y edad.

10. CONCLUSIONES
Los resultados muestran que, en efecto, existe inseguridad alimentaria en la ciudad de
Santa Fe. Si bien los valores son menores que los encontrados en otros países de la
región, esto es esperable debido a que el presente trabajo se circunscribió a la
población urbana de una ciudad capital de una de las provincias del país con mejores
condiciones desde el punto de vista del acceso a los alimentos y otros tipos de servicios
que podrían ser determinantes de la situación de seguridad alimentaria.

Si se asume que la experiencia de la inseguridad alimentaria acontece de manera

progresiva, es posible identificar para la mayoría de la población preocupación y/o
compromiso con la calidad de su alimentación. A su vez, un grupo menor de hogares
experimenta modificaciones en términos de la cantidad de alimentos consumidos,
reduciendo el número o el tamaño de las porciones y finalmente, en algunos hogares,
las estrategias de consumo fracasan llegando a experimentar hambre. La condición en
la que se encuentran estos hogares no está determinada solamente por el ajuste del
presupuesto, ya que si el acceso a los alimentos dependiera exclusivamente del dinero
para la compra, seguramente se hallaría un número mayor de hogares inseguros en la
ciudad. Esto no sucede debido a que los hogares no son pasivos ni funcionan
aisladamente, sino que despliegan diversas estrategias de consumo para contrarrestar
esta situación y preservar así la seguridad alimentaria del hogar. Estas estrategias,
particularmente desarrolladas en los hogares pobres, permiten que éstos puedan evitar
situaciones más severas de hambre, pero no les permiten salir de su condición de
pobreza, provocando que la desigualdad se mantenga en el tiempo, experimentando
inseguridad alimentaria de naturaleza crónica. Contribuye con esto que los organismos
gubernamentales y no gubernamentales centran sus acciones en la asistencia
alimentaria que, si bien es una herramienta fundamental para paliar el hambre, por sí
sola no llega a resolver el problema de base, siendo imprescindible contar con políticas
estructurales e integrales de abordaje de la pobreza y sus determinantes.

11. COMENTARIOS DEL REVISOR DEL ARTICULO (ESTUDIANTE)

Este trabajo aporta información sobre la inseguridad alimentaria y la percepción del
hambre en los hogares de la ciudad de Santa Fe como problema de salud pública. Los
resultados muestran que tres de cada diez de ellos presentan algún grado de
inseguridad alimentaria y que esta situación se agrava cuando en el hogar hay
menores, afectando a poco menos de la mitad de los hogares.

Artículo 2:

1. IDENTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO

Título: La seguridad alimentaria en México
Autores: Nuria Urquía-Fernández
Publicado en: Salud pública Méx vol.56  supl.1
[Link]
36342014000700014
Fecha de publicación: 31 de marzo de 2014
Elaborado por: Nuria Urquía-Fernández

2. RESUMEN
El panorama de la seguridad alimentaria y nutricional en México se aborda a partir de
los cuatro pilares que la componen: disponibilidad, acceso y uso de los alimentos, y
estabilidad de la oferta, así como desde las dos caras de la malnutrición en México:
obesidad y desnutrición.
Los datos se analizan a partir de los indicadores de seguridad alimentaria de la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, de la Escala
Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA) y de la Encuesta Nacional de Salud y
Nutrición 2012. Combinando la producción e importación de alimentos en México, la
disponibilidad energética es de 3 145 kilocalorías por persona al día, uno de los índices
más elevados del mundo. En contraste, el país está afectado por una doble carga de
malnutrición: frente a 14% de desnutrición infantil, 30% de la población adulta sufre
de obesidad. Más de 18% de la población está en pobreza alimentaria por ingreso. La
población reporta una importante carencia alimentaria, concentrada en siete estados
de la federación. La estructura productiva que subyace en estos indicadores refleja un
panorama altamente heterogéneo que se traduce en un bajo crecimiento de la
productividad nacional en los últimos años. La seguridad alimentaria es un concepto
multidimensional. Para alcanzar la seguridad alimentaria de la población mexicana, se
requiere un rediseño de política, estrategias tanto productivas como sociales y refuerzo
a los mecanismos de gobernanza institucional.

3. PALABRAS CLAVE
Seguridad alimentaria; desnutrición; México.

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
A iniciativa de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (Sagarpa), y como resultado de un trabajo conjunto entre la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) , la
Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (Coneval), el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP) y
el Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo (CIAD), se realizó un análisis
de la seguridad alimentaria de México. Para ello se estudiaron los cuatro pilares
básicos en los que se basa el concepto, la disponibilidad de la oferta, el acceso físico y
económico, la estabilidad de la oferta, el uso adecuado (es decir, la calidad e
inocuidad de los alimentos). Este estudio estuvo complementado por un análisis de la
doble carga de la malnutrición en México, el cual refleja los estados de desnutrición,
sobrepeso y obesidad de niños, adolescentes y adultos.

5. OBJETIVOS
Estudiar el panorama de la seguridad alimentaria y nutricional en México a partir de los
cuatro pilares que la componen: disponibilidad, acceso y uso de los alimentos, y
estabilidad de la oferta, así como desde las dos caras de la malnutrición en México:
obesidad y desnutrición.
6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
Los datos se analizan a partir de los indicadores de seguridad alimentaria de la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, de la
Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA) y de la Encuesta Nacional de Salud
y Nutrición 2012.
8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
Si se utilizó algún software o artefacto tecnológico como apoyo a los procesos de
formación en investigación.
7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR EL
INVESTIGADOR
La Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA) permite identificar cuatro
grados de inseguridad alimentaria dentro de los hogares: inseguridad
alimentaria severa, inseguridad alimentaria moderada, inseguridad alimentaria leve
y seguridad alimentaria.

9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

Los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Salud Pública indican que
más de la cuarta parte de los mexicanos tiene acceso deficiente a la alimentación. Se
han producido avances significativos en la eliminación de la desnutrición infantil entre
1988 y 2012; sin embargo, casi 1.5 millones de menores de cinco años, lo que
significa un elevado 14% de los preescolares mexicanos, presentan baja talla para la
edad, indicador de desnutrición crónica. En población indígena la prevalencia es de
más del doble: 33.1%. Adicionalmente, el sobrepeso y obesidad en niños,
adolescentes y adultos se ha convertido en un problema de salud pública.

En el ámbito productivo, pese al dinamismo de las exportaciones agroalimentarias, el

déficit de la balanza comercial agroalimentaria se duplicó entre 2000 y 2011 para
alcanzar los 5000 millones de dólares y las importaciones en volumen de varios
productos estratégicos (arroz, maíz amarillo, trigo, soya) han aumentado hasta
superar su producción nacional. Ello está directamente relacionado con una baja
productividad del sector. El crecimiento del PIB agrícola –que incluye ganadería,
aprovechamiento forestal, caza y pesca– se mantuvo en valores promedio en torno a
1.1% anual entre 2000 y 2011.8

Existe además una gran concentración productiva. El 50% del valor total de la
producción agrícola y el de la producción de alimentos de origen animal se concentra
en siete entidades federativas: Jalisco, Veracruz, Sinaloa, Michoacán, Sonora, Chiapas
y Puebla. De los 5.3 millones de unidades económicas rurales (UER) del país, las
empresariales "pujantes" y "dinámicas" representan 8.7% del total y generan 74.2%
de las ventas del sector.9 El 50% de esas UER también se concentran en siete
estados: Sinaloa, Sonora, Chihuahua, Jalisco, Guanajuato, Tamaulipas y Baja
California.

Dentro del escenario de las UER de México, 22.4% de las UER es catalogado como
"familiares de subsistencia sin vinculación al mercado", es decir, sin ventas de
producción propia, mientras que 50.6% corrresponde a "UER familiares de
subsistencia con vinculación al mercado". Estos dos estratos corresponden a UER
cuyos integrantes se encuentran en condiciones de pobreza, dados los niveles de
ingresos (agropecuarios, jornales, subsidios, remesas, otros) que obtienen. En el
primero se da una mayor participación de mujeres, así como una mayor presencia
relativa de personas que hablan alguna lengua indígena.

La brecha productiva, de capital, capacidades e ingreso entre las unidades económicas

rurales de subsistencia –con y sin acceso al mercado– y las empresariales, es muy
grande.

El universo de productores lo completa un millón de UER en transición, con distribución

más homogénea en el país. Es en este estrato de productores donde los programas de
asistencia técnica asociados a programas de financiamiento con un enfoque territorial y
por producto pueden alcanzar un impacto significativo, como lo prueban algunos
programas técnicos de Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA), o
los organismos de la Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce, AC (Cofupro).

10. CONCLUSIONES
La seguridad alimentaria y nutricional en México presenta un panorama de grandes
contrastes. Si bien la oferta de energía alimentaria disponible en México sobrepasa los
requerimientos para cubrir la demanda, las fuertes deficiencias en el acceso originan
un panorama heterogéneo de grandes carencias que requiere de intervenciones
focalizadas en ciertos grupos de población y en ciertas regiones.

Al deficiente acceso a los alimentos de grupos importantes, se suma la desnutrición

crónica infantil aún por atender, al igual que la alta prevalencia de sobrepeso y
obesidad en niños, adolescentes y adultos. La doble carga de la malnutrición impide el
adecuado desarrollo físico e intelectual del individuo al mismo tiempo que aumenta el
riesgo de enfermedades crónicas no transmisibles, con grandes costos directos e
indirectos para las familias y la sociedad.

Los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Salud Pública 7 indican que
más de la cuarta parte de los mexicanos tiene acceso deficiente a la alimentación. Se
han producido avances significativos en la eliminación de la desnutrición infantil entre
1988 y 2012; sin embargo, casi 1.5 millones de menores de cinco años, lo que
significa un elevado 14% de los preescolares mexicanos, presentan baja talla para la
edad, indicador de desnutrición crónica. En población indígena la prevalencia es de
más del doble: 33.1%. Adicionalmente, el sobrepeso y obesidad en niños,
adolescentes y adultos se ha convertido en un problema de salud pública.

11. COMENTARIOS DEL REVISOR DEL ARTICULO (ESTUDIANTE)

La erradicación de la inseguridad alimentaria requiere un rediseño de una política y
estrategias orientadas a tal fin, en un proceso participativo que considere la
multidimensionalidad de la seguridad alimentaria, la institucionalidad que asegure la
coordinación y coherencia de las políticas sectoriales y la propuesta de los recursos
indispensables. La complejidad –económica, social, política y ambiental– de la
seguridad alimentaria demanda una participación amplia en el debate sobre las
distintas opciones que se tienen para asegurar una disponibilidad suficiente, estable,
inocua y sustentable de alimentos.
Artículo 3

1. IDENTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO

Título: Evolución de la inseguridad alimentaria en los hogares mexicanos:
2012-2016
Autores: Verónica Mundo-RosasNorma Isela Vizuet-VegaJesús Martínez-DomínguezM
del Carmen Morales-RuánRafael Pérez-EscamillaTeresa Shamah-Levy
Publicado en: Salud Publica de Mexico – SCIELO
[Link]
Fecha de publicación: 03 de mayo de 2018
Elaborado por: Verónica Mundo-RosasNorma Isela Vizuet-VegaJesús Martínez-
DomínguezM del Carmen Morales-RuánRafael Pérez-EscamillaTeresa Shamah-Levy

2. RESUMEN
Un componente esencial en el esfuerzo por superar la inseguridad alimentaria y el
hambre en los países es consolidar un sistema de monitoreo y evaluación válido y
confiable para establecer qué intervenciones tienen un impacto positivo en el estado
de seguridad alimentaria de sus poblaciones y qué cambios se requieren para mejorar
la aplicación de políticas y programas.

Dichos sistemas de monitoreo y evaluación pueden servir, entre otras cosas, para
evaluar el progreso hacia el alcance de los ODS y evaluar el impacto de la ayuda
alimentaria de programas o políticas para combatir la desnutrición y la pobreza.

En lo que concierne a México, desde el año 2008, el Consejo Nacional de Evaluación

de la Política de Desarrollo Social (Coneval) es el encargado de realizar la medición
multidimensional de la pobreza. Esta medición se lleva a cabo cada dos años y tiene el
objetivo de aportar diagnósticos actualizados de las necesidades económicas y
sociales de la población a los ejecutores de la política pública. En la medición
multidimensional de la pobreza se incluye el indicador de la carencia por acceso a la
alimentación o inseguridad alimentaria en los hogares, utilizando la Escala Mexicana
de Seguridad Alimentaria (EMSA), que es una versión reducida de la Escala
Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA). Como se detallará en
la metodología, ambas escalas permiten detectar cuatro niveles de
seguridad/inseguridad alimentaria: seguridad alimentaria, inseguridad alimentaria (IA)
leve, IA moderada e IA severa. Con el fin de contar con una medida que refleje con la
mayor precisión posible la existencia de limitaciones significativas en el ejercicio del
derecho a la alimentación, el Coneval definió que los hogares que presenten un grado
de inseguridad alimentaria moderado o severo serán considerados en situación de
carencia por acceso a la alimentación.

Es así como se ha documentado cuáles son los estratos de población mayormente

afectados por la carencia debido al acceso a la alimentación y la magnitud de la
misma, además de ser una herramienta para focalizar las estrategias de inclusión y
bienestar social en el actual gobierno, como el Sistema Nacional para la Cruzada
contra el Hambre (renombrado como estrategia SinHambre), que recientemente se ha
convertido en la Estrategia Nacional de Inclusión (ENI), cuyo fin es abatir la pobreza.

3. PALABRAS CLAVE
seguridad alimentaria; programas de asistencia alimentaria; encuestas nacionales;
pobreza

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
El impulso para el desarrollo del presente artículo fue analizar cuáles son los estratos
de población mayormente afectados por la carencia debido al acceso a la alimentación
y la magnitud de la misma, además focalizar las estrategias de inclusión y bienestar
social en el actual gobierno, como el Sistema Nacional para la Cruzada contra el
Hambre (renombrado como estrategia SinHambre), que recientemente se ha
convertido en la Estrategia Nacional de Inclusión (ENI), cuyo fin es abatir la pobreza.

5. OBJETIVOS
Describir tres aspectos importantes de la inseguridad alimentaria (IA) en México: la
magnitud y distribución de acuerdo con características de vulnerabilidad social, su
evolución entre 2012 y 2016 y el efecto de los programas sociales de ayuda alimentaria
en la IA de los hogares mexicanos.

6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
Se incluyó información de 40 809 y 9 019 hogares provenientes de la Ensanut 2012 y
2016, respectivamente. Se realizó un análisis de diferencias en diferencias para medir
el efecto de los programas de ayuda alimentaria en la evolución de la IA.
7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR EL
INVESTIGADOR
La Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA) permite identificar cuatro
grados de inseguridad alimentaria dentro de los hogares: inseguridad
alimentaria severa, inseguridad alimentaria moderada, inseguridad
alimentaria leve y seguridad alimentaria.
8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS

9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Los resultados de este trabajo señalaron que 7 de cada 10 hogares en México se
clasifican en inseguridad alimentaria. Lo anterior se traduce en que, a nivel nacional,
cerca de 21.615.500 hogares carecen de ingresos o recursos necesarios para poder
adquirir una alimentación suficiente y variada. Resalta además que la proporción de
hogares clasificados en las categorías más graves de inseguridad alimentaria
(moderada y severa) es de 29.5% (alrededor de 9 160 700 hogares). Al igual que lo
reportado en la Ensanut 2012, los hogares más afectados por la IA siguen siendo los
que se ubican en la región sur del país, en localidades rurales y los que tienen las
peores condiciones de bienestar. Este resultado tiene gran trascendencia debido a la
fuerte asociación que existe entre estas categorías de inseguridad alimentaria y
problemas de nutrición de gran magnitud en México, como la baja talla en
preescolares, diabetes e hipertensión, sobrepeso y anemia en mujeres en edad
reproductiva, y la mala calidad de la dieta.
Un dato que llama la atención es la presencia de inseguridad alimentaria en los
hogares clasificados en el quintil más alto de condiciones de bienestar, a pesar de que
la magnitud en que se presenta es mucho menor a la observada en el quintil más bajo
de bienestar. Al respecto, se han hecho las siguientes hipótesis: a) que el indicador de
inseguridad alimentaria no discrimina al 100% de la población, lo cual es de esperarse
ya que ningún indicador tiene esta capacidad y b) podría haber un efecto “temporal”
debido a que la escala capta las experiencias vividas en el hogar a partir de la falta de
dinero u otros recursos en los tres meses previos a la encuesta, lo cual podría reflejar
situaciones de emergencia en el hogar (como pérdida temporal de empleo) o consumo
de alimentos que dependen del ciclo agrícola, lo que lleva a los integrantes a modificar
la calidad o cantidad de su dieta.

10. CONCLUSIONES
En México, el indicador de seguridad alimentaria medido a partir de la ELCSA, así
como el indicador de carencia por acceso a la alimentación utilizado en la medición
multidimensional de la pobreza, son el fruto de casi una década de trabajo intelectual
y de investigación realizado por múltiples especialistas provenientes de instituciones
públicas, privadas, nacionales e internacionales. Es necesario poner énfasis en que
tanto la ELCSA como la EMSA son instrumentos que, debido a que han sido
estandarizados para uso en diversos países, han permitido establecer asociaciones con
indicadores de salud, nutrición y alimentación, y generar mediciones comparables en
el tiempo y también entre países contribuyendo a mejorar la comunicación entre los
actores sociales, las instancias de políticas públicas y las agencias de desarrollo. Por
esta razón, es de suma importancia conservar la integridad de cada una de las
preguntas que la conforman, pues cualquier modificación (sin estudios de validación
que la respalden) afecta dicha comparabilidad.

Así pues, estos instrumentos han mostrado sensibilidad a cambios en gasto social, en
la economía o en los salarios mínimos, lo que permite la rendición de cuentas, la
coordinación intersectorial de esfuerzos, además de la equidad en la distribución de
recursos de acuerdo con necesidades, lo cual es de suma importancia en México en la
búsqueda de cumplir con los ODS, pues se reconoce que la generación de datos y el
uso de información para el monitoreo, como la que se muestra aquí, son medios
fundamentales para impulsar los esfuerzos de desarrollo, implementar intervenciones
focalizadas, hacer un seguimiento de su desempeño y mejorar la rendición de
cuentas.

11. COMENTARIOS DEL REVISOR DEL ARTICULO (ESTUDIANTE)

En síntesis, la información presentada en este trabajo tiene el objetivo de ayudar a
optimizar la gobernanza de la inseguridad alimentaria en México ya que puede ser útil
para mejorar el diseño, focalización y toma de decisiones en políticas públicas o
intervenciones destinadas a fortalecer la seguridad alimentaria de la población, ya que
provee información importante sobre la magnitud de la IA y su evolución en los últimos
cuatro años, así como los grupos de población que se encuentran en mayor riesgo.
 DE SU LIBRE ELECCIÓN DIFERENTE A COLOMBIA Y AMÉRICA LATINA: 3
ARTÍCULOS O PUBLICACIONES CIENTÍFICAS.

Artículo 1

1. IDENTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO

Título: Seguridad alimentaria y obesidad: Un análisis comparativo entre China-
México-USA
Autores: Edgar Alfredo Nande Vázquez, Omar Alejandro Pérez Cruz, Saúl Martínez
González, José Ernesto Rangel Delgado
Publicado en: PORTES, Revista mexicana de estudios sobre la cuenca del pacifico
Fecha de publicación: 5/10/2018
Elaborado por: Edgar Alfredo Nande Vázquez, Omar Alejandro Pérez Cruz, Saúl
Martínez González, José Ernesto Rangel Delgado

2. RESUMEN
En los últimos años la seguridad alimentaria es de los temas más importantes en la
agenda económica mundial. En este trabajo se aborda este concepto a partir de cuatro
dimensiones: disponibilidad, acceso, estabilidad y utilización, propuestas por la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (fao), así como la cara de la
malnutrición: que es la obesidad. El objetivo es analizar las dimensiones de la
seguridad alimentaria, para estimar la influencia de factores comunes sobre la calidad
de vida en tres países de la Cuenca del Pacífico: México, Estados Unidos y China. Para
ello, reforzando el sentido del método comparativo, se utilizó la metodología del
análisis de mínimos cuadrados con errores estándar corregidos para panel. Se puede
concluir que en los tres países analizados los márgenes de obesidad aumentan con
relación al valor de la producción y de la disponibilidad de los alimentos, donde el
indicador densidad de líneas férreas es un estimador de este recurso; por otro lado, los
factores de ingesta de verduras, cereales y vegetales, así como el valor de la
producción en países en vías de desarrollo, disminuyen la obesidad.

3. PALABRAS CLAVE
Seguridad alimentaria, obesidad, datos panel, Cuenca del Pacífico.

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
El problema de investigación se centra en: porqué de la obesidad como un problema
de salud pública que está estrechamente relacionado con los malos hábitos de
alimentación o malnutrición entre los países muestra.

5. OBJETIVOS
El objetivo de este artículo es analizar la seguridad alimentaria y su relación con la
obesidad en tres países integrantes de la Cuenca del Pacífico: México, Estados Unidos y
China, desde la perspectiva de cuatro dimensiones para identificar factores de
influencia comunes, determinadas de acuerdo con el método comparativo propuesto
por Sartori

6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
El presente estudio da oportunidad de explicar la relación que existe en el método
comparativo y la utilización de herramientas estadísticas convencionales.

En este sentido se procedió a estructurar los datos estadísticos en un modelo tipo

panel, donde la unidad de observación varía en dos dimensiones: en corte transversal y
series de tiempo. Este tipo de modelo permite mejorar la fiabilidad de las estimaciones,
pues amplía notablemente las observaciones al trabajar en conjunto con la información
de los países en análisis, asegurando el control de la hipótesis.
7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR
EL INVESTIGADOR
El análisis se fundamenta en el marco conceptual sugerido por la FAO, que utiliza
cuatro dimensiones para el análisis del concepto seguridad alimentaria. Sin embargo,
el análisis está centrado desde la dimensión de utilización de los alimentos (que hace
referencia a buenas prácticas de salud y alimentación), la correcta preparación de los
alimentos, la diversidad de la dieta y la buena distribución de los alimentos dentro de
los hogares.
8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Para realizar este análisis se han elaborado tres paneles de datos que incluyen, para el
primer panel, 51 observaciones correspondientes a los datos de los países de México,
Estados Unidos y China. Un segundo panel incluye 34 observaciones de los países de
México y Estados Unidos. Por último, un tercer panel incluye 34 observaciones para de
los países de México y China. Cabe señalar que las variables que integran dichos
paneles atienden las cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria.

En ese contexto, este epígrafe muestra primeramente los resultados del análisis global
entre México, China y Estados Unidos (tabla 3), posteriormente los de México y Estados
Unidos (tabla 4) y por último, en la tabla 5, los resultados de México y China.

Tal como puede verse en la tabla 4, la prueba F indica que se puede rechazar la
hipótesis nula de un intercepto en común (mco), ya que el valor de P es inferior a 5%;
es decir, para moldear también el carácter individual conviene utilizar el estimador ef
frente al modelo agrupado (ols), que supone que las diferencias entre los estados son
constantes o fijas.
Tal como puede verse en la tabla 5, la hipótesis nula de la prueba de Wooldridge se
rechaza, pues su valor P es mayor al 5% concluyendo que las observaciones
experimentan problemas de autocorrelación serial; sin embargo, al aplicar la prueba de
Wald ésta se rechaza a un 95%, es decir, el valor P es inferior al 5% de significatividad,
deduciendo que existe presencia de heterocedasticidad entre las observaciones.

Los resultados muestran que se obtiene un 0.9354, lo que indica que el modelo explica
93.54% de la variación total en la variable dependiente. Por otro lado, los resultados
del modelo estadístico muestran que las variables significativas fueron el suministro de
energía alimentaria derivada de cereales, raíces y tubérculos, de proteína animal y la
densidad de líneas férreas.

En ese sentido, el valor de la producción de alimentos, aunque positiva, no fue

significativa con relación a la variable dependiente, esto podría sugerir una tendencia
en el alza en los precios, lo que probablemente dificultaría el acceso a alimentos de
calidad, acentuada en los segmentos de la población más vulnerable, como en el caso
de los países en vía de desarrollo.

La variable suministro de energía alimentaria derivada de cereales, raíces y tubérculos,

como ya se dijo, resultó significativa y además con una relación negativa a la variable
dependiente. Esto explica que una menor ingesta de energía de cereales, tubérculos y
rábanos impacta en la obesidad del adulto; es decir, una dieta rica en vegetales y
cereales, disminuye la obesidad.

El suministro de energía de proteína animal también resultó significativa y con signo

positivo en su coeficiente, lo que sugiere que una mayor ingesta de energía de proteína
animal impacta en la obesidad del adulto; es decir, una dieta rica en grasas aumenta la
obesidad.

10. CONCLUSIONES
En el análisis de los datos a partir de las dimensiones de la seguridad alimentaria
propuestas FAO para estimar la influencia de factores comunes sobre la calidad de vida
en la obesidad de los tres países en estudio: México, Estados Unidos y China permitió
reforzar el método comparativo utilizado en la metodología, así como la relevancia de
la relación de que, con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria, es posible lograr
menores índices de obesidad como un problema de política pública, de impacto en la
Cuenca del Pacífico.

De este modo se desarrollaron tres modelos de análisis que permitieron, en las dos
comparaciones de México con relación a China y con Estados Unidos, evidenciar la
estrecha relación existente entre tres de las variables que integran el modelo y la
obesidad en adultos mayores de 18 años.

La primera relación se establece entre la variable de ingesta de proteína animal como

parta de la dieta alimentaria y que contribuye a la presencia de obesidad en los adultos
mayores de 18 años. Estos resultados ratifican análisis como el de Campos y Reyes
(2014), que aun cuando se encontraron en menores de edad, son potencialmente
adultos obesos.

La segunda es la ingesta de verduras, cereales y vegetales, lo que ayuda a disminuir la

obesidad, y está en consonancia con los resultados encontrados por An, Ji y Zhang
(2018).

La tercera relación es destacable por su aparente falta de relación con la obesidad, y

hace referencia a la variable de densidad de líneas ferroviarias, la cual es significativa
y positiva en los tres modelos desarrollados, lo que permite confirmar conclusiones
sobre la racionalidad económica y sus influencias negativas para los consumidores en
particular y la población en general, expuestas por Ritzer (2006).

11. COMENTARIOS DEL REVISOR DEL ARTICULO (ESTUDIANTE)

Se puede evidenciar que el pecio de los alimentos influye positivamente en la obesidad,
toda vez que facilita o restringe el acceso económico y físico de los mismos al promedio
de la población.

En el caso de países desarrollados como USA, los precios elevados de los alimentos
obligan a la población promedio a negociar estrategias de afrontamiento económico,
con alimentos de baja calidad nutrimental, como comidas industrializadas, con altos
contenidos de sodio y conservadores, ingredientes congelados o platillos precocinados
para hornear en microondas, ya que la dieta se basa en comidas americanizadas ricas
en grasas saturadas y harinas refinadas con porciones de azúcar y socio elevadas, lo
cual contribuye a la obesidad.

En el caso de los países en vías de desarrollo, las estrategias de afrontamiento del

promedio de la población se orientan a alimentos al alcance de sus posibilidades
económicas. En zonas rurales extremadamente pobres predomina el autoconsumo, por
lo general el campesino come los pocos productos que él mismo produce y los
complementa en ocasiones con algún producto adicional cuando su economía se lo
permite: por ejemplo, tortillas de maíz, frijoles, chile, nopales y el consumo de carne no
es regular; algunas familias crían animales como gallinas, guajolotes o cerdos, y el
consumo de leche es escaso o nulo al igual que sus derivados.

Artículo 2:

1. IDENTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO

Título: Revisión de enfoques de políticas alimentarias: entre la seguridad y la
soberanía alimentaria (2000-2013)
Autores: Luis Alirio López- Álvaro Franco
Publicado en: Cadernos de Saude Publica Reports in Public Health – SCIELO
[Link]
Fecha de publicación: 31 de julio de 2015
Elaborado por: Luis Alirio López- Álvaro Franco

2. RESUMEN
Las políticas alimentarias han cobrado especial interés, a raíz de la crisis alimentaria
mundial de 2008 y el impulso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; dando lugar a
enfoques desde diversas orientaciones disciplinarias. Esta revisión temática tiene como
objetivo describir los principales enfoques teóricos y metodológicos de políticas,
elaborados desde las perspectivas de la seguridad alimentaria y soberanía alimentaria.
Se realizó una búsqueda en bases de datos para publicaciones académicas entre 2000
y 2013. De 2.699 publicaciones, se seleccionaron 320 artículos completos. Luego de su
lectura para aplicar los criterios de inclusión, se conservaron 55 artículos para el
análisis. Se concluye que, frente al predominio de la seguridad alimentaria como
orientadora de políticas, emerge la respuesta crítica de la soberanía alimentaria, que
debe ser incluida en el diseño y estudio de políticas alimentarias. Éstas son un asunto
esencial para el logro de los objetivos de la salud pública. Por tanto, ella debe asumir
un rol protagónico, orientador y articulador en dichas políticas.

3. PALABRAS CLAVE
Política Nutricional; Seguridad Alimentaria y Nutricional; Planificación
Alimentaria

4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Los enfoques para el análisis de políticas alimentarias difieren en sus contenidos,
según la perspectiva la seguridad alimentaria o soberanía alimentaria. En la primera,
predominan el aumento de la producción, la gestión del riesgo agrícola, la gerencia de
recursos, el libre comercio, los medios de subsistencia a nivel individual, el acceso, la
distribución y la sostenibilidad de los sistemas alimentarios. En la segunda, se enfatiza
en la producción local, la protección de la biodiversidad, la equidad, la sostenibilidad
ambiental, los modelos agroecológicos y la participación de la sociedad civil, entre
otros.

Se plantea entonces el interrogante:

¿Cuál de las perspectivas resulta más adecuada para encarar los desafíos de las
políticas alimentarias en el contexto de la globalización?

5. OBJETIVOS
Esta revisión temática tiene como objetivo describir los principales enfoques teóricos y
metodológicos de políticas, elaborados desde las perspectivas de la seguridad
alimentaria y soberanía alimentaria.

6. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA: METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
Para la estrategia de búsqueda y la organización de la información, en español e
inglés, se utilizaron los descriptores: seguridad alimentaria (food security) AND política
(policy), soberanía alimentaria (food sovereignty) AND política (policy) y política
alimentaria (food policy). Se seleccionaron publicaciones con los descriptores en el
título y en el resumen, en las bases de datos: EBSCO, PubMed, SciELO y Science
Direct. La búsqueda se realizó para trabajos publicados en el período 2000-2013.

Los criterios de inclusión se basaron en la exposición de enfoques con al menos dos de

los siguientes elementos discursivos: (a) exposición de problemáticas de políticas
alimentarias desde las perspectivas de la seguridad o soberanía alimentarias; (b)
desarrollo de marcos conceptuales o referentes teóricos; (c) análisis o propuestas
metodológicas de políticas alimentarias; (d) evaluaciones de políticas de alimentación;
y (e) contextualizaciones sobre políticas alimentarias globales. Quedaron excluidas las
publicaciones que carecieran de estos elementos.

También se consideró literatura proveniente de OM y Organizaciones No

Gubernamentales (ONG). Se visitaron sus páginas web y se realizó una exploración
interna de los documentos disponibles, aplicando los mismos criterios de inclusión para
las publicaciones académicas, optando sólo por los documentos con directrices para el
diseño de políticas alimentarias. Se eligieron los principales organismos alrededor del
mundo, interesados en las problemáticas alimentarias de los países en desarrollo, que
presentaran enfoques pertinentes para el análisis de políticas alimentarias, con un
alcance transnacional.
7. REFERENTES TEÓRICOS RELEVANTES UTILIZADOS POR
EL INVESTIGADOR
Para la estrategia de búsqueda y la organización de la información, en español e inglés,
se utilizaron los descriptores: seguridad alimentaria (food security) AND política
(policy), soberanía alimentaria (food sovereignty) AND política (policy) y política
alimentaria (food policy). Se seleccionaron publicaciones con los descriptores en el
título y en el resumen, en las bases de datos: EBSCO, PubMed, SciELO y Science
Direct. La búsqueda se realizó para trabajos publicados en el período 2000-2013.

8. CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
 Se seleccionaron publicaciones con los descriptores en el título y en el resumen, en las
bases de datos: EBSCO, PubMed, SciELO y Science Direct. La búsqueda se realizó para
trabajos publicados en el período 2000-2013.

9. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Al considerar sólo el título de la publicación, el concepto de política alimentaria es más
prevalente en la literatura que el de seguridad alimentaria AND política y el
de soberanía alimentaria AND política, marcando una tendencia que históricamente se
ha mantenido. Los trabajos con enfoques de seguridad alimentaria tienden a centrarse
en perspectivas económicas y administrativas, encaminadas a mejorar la producción y
el comercio de alimentos. Mientras tanto, los trabajos basados en la soberanía
alimentaria, se centran perspectivas críticas y contra hegemónicas, con una menor
producción, pero mostrando un incremento en el último lustro y constituyendo una
tendencia en ascenso.

A pesar de que el concepto de seguridad alimentaria no ha sido sustituido por el

concepto de soberanía alimentaria, existe la tendencia a que este último gane espacio
en el debate político. El concepto de soberanía alimentaria está empezando a encontrar
su camino en los debates y las políticas de las organizaciones de las Naciones Unidas y
los gobiernos nacionales, tanto en los países en desarrollo, como en los países
industrializados. Éstos señalan que el concepto de soberanía alimentaria resulta
apropiado para la adecuación de las políticas internacionales de desarrollo, dirigidas a
la reducción del hambre y la pobreza, especialmente con relación al derecho humano a
una alimentación adecuada.

10. CONCLUSIONES
Aunque la variedad de enfoques de políticas PPS/SA analizadas en esta revisión, se
encuentra dimensionada por el contexto social, económico propio de cada país en el
que se implementen, es posible afirmar que predomina la tendencia a implementar
enfoques basados en el aumento de la producción de alimentos, el libre comercio, la
gestión del riesgo, el asistencialismo, el control de la pobreza y la preocupación por el
suministro de alimentos (seguridad alimentaria). Asimismo, en la literatura académica
y en los documentos de OM predomina el concepto de Seguridad Alimentaria como
orientador de políticas públicas, mientras que el concepto de soberanía alimentaria
emerge principalmente en las publicaciones de las ONG como una repuesta crítica,
comprometida con la defensa de la producción local de alimentos y el derecho de los
pueblos a la autosuficiencia alimentaria.
La necesidad de implementar enfoques integrales para el diseño y la investigación en
PPS/SA es cada vez más evidente en el contexto de la globalización, en donde las
acciones corporativas y las decisiones políticas sobrepasan los ámbitos nacionales.
Con ello, los enfoques de la soberanía alimentaria, que enfatizan en la importancia de
la participación, la autosuficiencia de las comunidades y el fortalecimiento de la
gobernanza regional y local, aportan elementos importantes al debate sobre la
formulación de políticas alimentarias en el ámbito global. En este sentido, la síntesis
interpretativa de esta revisión temática muestra la escasa producción académica en
torno a la soberanía alimentaria, frente a la vasta producción en torno a la seguridad
alimentaria, lo cual, revela a su vez, la necesidad de involucrar la soberanía
alimentaria como un tema de interés prioritario, no sólo para la investigación
académica y el debate político global, sino para el diseño y el estudio de políticas
relacionadas con la alimentación.

Con la crisis alimentaria aún por resolver, los enfoques que enfatizan en los derechos
humanos, entre ellos el derecho a la alimentación, podrían irrumpir con mayor fuerza
si dicha crisis continúa sin resolver. Dichos derechos, constituyen un requerimiento
fundamental para afrontar las problemáticas alimentarias asociadas a la globalización.
Así, las políticas alimentarias globales se encontrarán con el discurso de la soberanía
alimentaria. Si bien los enfoques descritos muestran un abigarrado panorama, sin
duda la perspectiva de la soberanía alimentaria es más amplia. En el centro del debate
sobre globalización es recurrente el tema de la política internacional y aparecen temas
cruciales más allá de la alimentación; la autonomía, el comercio justo, la soberanía
nacional, el problema de hambre, la actitud frente a los derechos humanos, la
autodeterminación, la defensa de la biodiversidad, los enfoques participativos de
políticas alimentarias y la salud pública. Mientras la problemática del hambre requiere
la inclusión de estos temas en la agenda de los OM, continúan predominado las
estrategias de la seguridad alimentaria orientadas por el comercio.

11. COMENTARIOS DEL REVISOR DEL ARTICULO (ESTUDIANTE)

Los enfoques para el análisis de políticas alimentarias difieren en sus contenidos, según
la perspectiva la seguridad alimentaria o soberanía alimentaria. En la primera,
predominan el aumento de la producción, la gestión del riesgo agrícola, la gerencia de
recursos, el libre comercio, los medios de subsistencia a nivel individual, el acceso, la
distribución y la sostenibilidad de los sistemas alimentarios. En la segunda, se enfatiza
en la producción local, la protección de la biodiversidad, la equidad, la sostenibilidad
ambiental, los modelos agroecológicos y la participación de la sociedad civil, entre
otros. 
Conclusiones

Cuando escuchamos hablar de “seguridad alimentaria” podemos pensar que el concepto se

refiere solo a la importancia de consumir alimentos que no sean dañinos para nuestra
salud; sin embargo, esta definición abarca muchos más aspectos como:

 Tener comida disponible.
 Que exista un modo de conseguirla (por ejemplo, dinero para comprar alimentos)
 Que estos alimentos sean suficientes, inocuos y nutritivos para que nuestro cuerpo
pueda conseguir la energía y nutrientes necesarios para tener una vida sana.
 Que esta situación sea estable y constante en el tiempo, no una odisea marcada por
la incertidumbre.

Se logró analizar la estructura y el funcionamiento de las políticas y organización

alimentaria a través de la revisión del contexto alimentario mundial, el panorama y
tendencias globales, así como de los objetivos de desarrollo sostenible.

Se evidencio que muchas de las familias viven en situaciones de subsistencia en las que ni
siquiera pueden cubrir el coste de canasta básica. Hablamos de familias que no consiguen
satisfacer sus necesidades más elementales y luchan a diario para disponer de alimentos
pues la lucha contra el hambre y la malnutrición es un desafío global que parece caminar en
círculos. A principios del siglo XXI, muchos países lograron reducir significativamente el
número de personas que no comían lo suficiente. Sin embargo, las cifras del hambre llevan
tres años subiendo y otras formas de malnutrición como la obesidad no dejan de crecer en
todo el mundo.

Referencias Bibliográficas:

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Moran, M. (2020). Hambre y seguridad alimentaria. Desarrollo Sostenible. Retrieved 16

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Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura: Colombia en una

mirada  | FAO en Colombia |  Food and Agriculture Organization of the United Nations.
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colombia/colombia-en-una-mirada/en/.

User, S. (2020). Seguridad Alimentaria y Nutricional | Ministerio de Ambiente y Desarrollo

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urbana/sostenibilidad-sectores-productivos/seguridad-alimentaria-y-nutricional.