RESUMEN PARA APROBAR LEGAL

Bloque Temático I. Ordenamiento Legal Argentino. Derecho Privado.

Unidad 1: El derecho. Derecho Constitucional.
Introducción al Derecho. Normas que rigen la actividad humana. Derecho y moral. Normas
jurídicas. Derecho natural y costumbre. El Derecho positivo y su división. La jurisprudencia.
Estructura legal Argentina: Constitución Nacional. Reformas. Breve análisis de sus partes
dogmática y orgánica. Las entidades autárquicas.

Norma
Definición: Es una regla determinante de una realidad organizada
Clases:
- Técnicas: Regulan los modos y procedimientos de la actividad. No hace valoración del
ser moral.
- Éticas: Regulan la conducta
- Normas Religiosas: ordenan la conducta en mira de una perfección trascendente,
que haga al sujeto capaz de alcanzar la gracia. Busca Santidad.
- Normas Morales:
- Normas de sociabilidad: rigen la conducta para la buena convivencia del hombre en
la sociedad. Ejemplo, el saludo.
- Normas Jurídicas: Regulan la conducta del hombre en procura de una vida
socialmente equitativa e individualmente lícita.
Normas Jurídicas:
Las reglas establecidas por el derecho son obligatorias, la persona que las desconoce o viola
puede ser obligada aun por la fuerza pública a respetarlas. No se puede alegar ignorancia.
Las reglas morales no son obligatorias, su cumplimiento depende de la voluntad y consciencia de
cada uno, por esto en su apreciación se toma en cuenta el carácter altruista de quien lo ejecuta.
Derecho y Moral
Derecho: Bilateral – Heterónomo – Coercible
Moral: Unilateral – Autónomo – No coactivo
Derecho Natural y Costumbre:
El derecho natural es propio de la naturaleza del hombre, como el derecho a la vida, no está
escrito.
Las costumbres son actos reiterados que cumplen las personas en una sociedad, luego toma una
forma legal, como es la costumbre jurídica.
Costumbre Jurídica:
- Elementos:
o Objetivo: Repetición del acto
o Subjetivo: Tomar consciencia de su obligatoriedad
- Caracteres:
o Surge espontáneamente, sin autor conocido
o Suele ser incierta o imprecisa
o Particularista, observadas por un grupo social determinado
o Formación lenta.
- Prueba de la costumbre: por quien la alega

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 - Clasificación:
o Frente a la ley:
 Según la Ley
 Fuera de la ley
 Contra la ley
o Frente al territorio:
 General
 Local
o Frente a las Personas:
 Comunes
 Particulares
o Frente a la escritura:
 Escrita
 No escrita
- Formación:
o Uniformidad de actos que revelan acatamiento a una regla o principio
o Consciencia de su obligatoriedad.

Derecho
Conjunto de reglas establecidas para regir las relaciones de los hombres en sociedad.
Puede ser considerado por dos puntos de vista:
- Subjetivo: es una facultad del individuo, le permite realizar ciertos actos, y es una
pretensión legítima para exigir algo del estado o de un sujeto privado
- Objetivo: en respecto de la ley en sí misma.
Caracteres del derecho:
- General: se aplica a todos los individuos
- Coercitivo: es obligatorio
- Evolutivo: se transforma siguiendo el desarrollo de la sociedad
Clasificación:
- Natural: es aquel que comprende de la ética y la moral. No es obligatorio
- Positivo: es el derecho vigente en un estado y lo conforman un conjunto de reglas o
normas jurídicas establecidas por la constitución, las leyes o las costumbres de un
país. Esta escrito y codificado
o Interno: normas que rigen las relaciones de los individuos que habitan un
territorio determinado, ya sea relaciones entre sí o con el estado.
 Público: regula las relaciones de los particulares con el estado
 Derecho Constitucional
 Derecho Administrativo
 Derecho Penal
 Derecho Procesal
 Derecho del Trabajo
 Privado: Regula las relaciones entre las personas y de estas con las
cosas
 Derecho Civil
o Derechos Reales
o Derechos Personales
 Derecho Comercial

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  Mixto:
 Derecho de Minas
 Derecho Rural
 Derecho Marítimo
 Derecho Aeronáutico
o Internacional: conjunto de reglas que rigen las relaciones entre los diversos
estados y las de éstos con ciertas organizaciones, y además las de los
individuos sometidos a distintas soberanías. Carece de autoridad superior
que garantice su cumplimiento e imponga sus decisiones a los estados.
 Público: regla las relaciones entre estados o entre los habitantes de
distintos estados, siempre que en ellos el estado actúe como poder
público.
 Privado: establece la regla que debe seguirse cuando la misma
relación jurídica se ha originado o desenvuelto bajo distintas
soberanías.
Jurisprudencia:
Se forma por una serie de fallos que resuelven una misma cuestión en un mismo sentido. Su
continuidad e invariabilidad puede darse por los jueces y tribunales que se amoldan a los
precedentes, o el tribunal superior puede anularlo cuando no esté de acuerdo.
En caso de que no existan precedentes, los jueces interpretan la ley.
Estructura Legal Argentina
Constitución Nacional: Es el instrumento organizativo de nuestro gobierno. Instrumento solemne
en el cual la nación establece su gobierno: define, organiza y limita los poderes públicos;
determina la relación de los poderes públicos con los individuos sometidos a su autoridad.
Fue creada en 1853 y reformada varias veces, la última fue en 1994
Análisis Dogmático y Orgánico
Partes
Preámbulo: se enuncian los objetivos generales de los constituyentes, unión nacional, afianzar la
justicia, consolidar la paz interior, promover la defensa común y el bienestar general, asegurar los
beneficios de la libertad.
Primera Parte (Dogmática):
- Se adopta la forma de gobierno. republicano federal representativo
- Capítulo 1: declaraciones de derechos y garantías.
- Capítulo 2: Nuevos derechos y garantías. Reforma del 94
La parte dogmática solo se ha ampliado según las necesidades actuales
Segunda Parte (Orgánica):
- Título 1: Gobierno Federal. Que es de todas las provincias.
o Sección I: Poder Legislativo
o Sección II: Poder Ejecutivo
o Sección III: Poder Judicial
o Sección IV: Ministerio Público: participa cuando se encuentra comprometido
el interés público
- Título 2: Gobierno Provincial
Disposiciones Transitorias. Se agregaron en la reforma del 94

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Separación de Poderes
Poder Legislativo
- Congreso:
o Cámara de Diputados: Elegidos por el pueblo. Es 1 cada 33000 habitantes de
cada ciudad
o Cámara de Senadores: 3 por cada provincia y 3 por la ciudad de Buenos
Aires
- Auditoría General de la Nación: controla la gestión, legalidad y auditoría de las
actividades de la administración pública.
- Defensor del Pueblo: defiende y protege los derechos humanos y demás derechos e
intereses tutelados en esta constitución y las leyes ante hechos, actos u omisiones
de la administración pública y el control del ejercicio de las funciones administrativas
y públicas.
Poder Ejecutivo
- Presidente de la Nación
Poder Judicial
- Corte Suprema y demás tribunales inferiores del territorio de la Nación
Son 9 Jueces Corte Suprema – Tribunal Superior – Tribunal Inferior
Ministerio Público
- Procurador general y defensor de la nación. Promueve la actuación de la justicia en
defensa de los intereses generales de la sociedad.
Delegación de Poderes
Las provincias a las cuales pertenecía originariamente el poder, delegan parte del mismo al
gobierno nacional, y este tiene poder sobre ellas en las materias delegadas, por ejemplo, en
emitir moneda, pago de deuda externa, establecer coparticipación, etc.
Las provincias se reservan para sí poderes no delegados, cada provincia dictara para sí una
constitución bajo el sistema representativo republicano, sus 3 poderes son independientes y
soberanos entre si y respecto a la nación en todo lo no delegado.
Existen poderes simultáneos que pueden ser realizados tanto por la nación como por las
provincias, por ejemplo las obras públicas.
Reformas
- Nuevos derechos y Garantías. Deben ser resueltos dentro de 24 h.
o Considera la interrupción del orden democrático por la corrupción de los
funcionarios del gobierno.
o Derechos políticos: sufragio universal, secreto y obligatorio, igual entre
hombres y mujeres para ocupar cargos.
o Creación y actividad de partidos políticos son libres y el estado contribuye a
su crecimiento.
o Derecho al medio ambiente sano
o Derecho al consumidor 24240
o Habeas data, protección de los documentos o informes que tengan datos
privados, y Habeas Corpus, protección de no poder ser arrestado sin causa
justa.
- Atribuciones del Congreso. Lo que trata el gobierno.
o Establecer y modificar las asignaciones y recursos coparticipables, o sea lo
que le corresponde a cada provincia
o Pueblo indígenas, garantiza el respeto a su identidad, derecho a la educación
bilingüe, a posesión y propiedad comunitaria de sus tierras.
o Cláusula del desarrollo humano
o Promover la igualdad
o Tratados de integración
o Capacidad de disponer la intervención federal

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 - Creación de la auditoría general de la nación
- Creación del defensor del pueblo
- Creación del consejo de la magistratura, que son quienes designan los jueces.
La ley
Es una regla social obligatoria establecida por la autoridad pública
Características
- Generalidad: aplicación parar todos los individuos
- Estabilidad: no pueden ser derogadas sino por otras leyes emanadas del mismo
poder que las sancionó
- Obligatoriedad: el estado impone la obligatoriedad de las mismas mediante la fuerza
y la aplicación de sanciones
Clasificación
- Según Esfera Jurídica
o Municipales, provinciales y Nacionales
o Derecho Público y Derecho Privado
- De acuerdo a su Índole
o Sustantivas: por el contenido, por ejemplo, civiles, mercantiles
o Adjetivas: por la forma, por ejemplo, transporte, recursos, gastos
- Según su vigencia
o Permanentes: se dictan sin referencia de termino alguno
o Temporarias: son no permanentes
o Transitorias: regulan situación intermedias, resultantes del paso de una
legislación a otra
Leyes Nacionales y Provinciales
Como la Argentina está regida por el sistema federal, las provincias son verdaderos estados,
soberanos en su régimen interno, salvo los poderes delegados en el gobierno federal
En uso de esta soberanía las provincias se dan sus propias constituciones y dictan todas las
leyes que le son necesarias para el cumplimiento de sus fines como estados.
Leyes Nacionales
- Constitución de la nación
- Tratados celebrados con naciones extranjeras
- Leyes nacionales y reglamentos del poder ejecutivo, en tanto no modifiquen
aquellas.
Leyes Provinciales
- Constitución de cada provincia
- Leyes y reglamentos del poder ejecutivo, en tanto no modifiquen aquellas.
- Ordenanzas municipales
Orden de Prelación
- Las constitucionales sobre las demás
- En general las leyes nacionales sobre las provinciales y municipales, salvo que las
primeras hayan atribuido exclusivamente a las segundas una determinada drama de
legislación
- La ley sobre el decreto
- Leyes de orden público sobre las de orden privado
- Norma escrita sobre cualquier clase de usos y costumbres

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Procedimiento constitucional para la sanción de una ley
- Cámara de origen o Iniciadora: aprueba un proyecto de ley
- Cámara revisora:
o Aprueba sin modificaciones: se envía al congreso a ser sancionada
o Rechaza totalmente: no se repite en el año
o Aprueba con modificaciones: vuelve a la cámara de origen
- Cámara de origen:
o Lo aprueba con modificaciones: pasa al congreso
o No iguala la mayoría de la cámara revisora: pasa al congreso con
modificaciones
o Rechaza las modificaciones con mayoría: pasa al congreso sin
modificaciones
- Congreso: Sanciona la Ley
- Poder Ejecutivo:
o Promulga expresamente
o Deja 10 días en observación
o La veta en todo y vuelve al congreso
o La veta parcialmente y se promulga la parte no vetada
- Si vuelve al congreso
o Insiste con 2/3, se promulga automáticamente
o No insiste con 2/3, queda sin efecto
Decretos
Norma escrita, emanada del poder ejecutivo que establece una regla de conducta socialmente
obligatoria
Similitud con las leyes: tienen estructura organizada (artículos, incisos) y su fin es normativo
Clases de Decretos:
- De Necesidad y urgencia
- Reglamentario: dispone lo pertinente para que se cumpla debidamente una ley a la
que se refiere. Hace más fácil y exacto el cumplimiento de la ley.
- Simple decreto: disposiciones del poder ejecutivo correspondientes a su acción
específica en algún aspecto administrativo, designar funcionarios
Organización Administrativa
El estado, que es la organización jurídica de la nación, está compuesto por
- Población: personas físicas del estado, bajo un poder coactivo regulador de la vida
jurídica y social. Cuantitativamente se determina su representación parlamentaria y
las instituciones administrativas
- Territorio: compuesto por el espacio terrestre y aéreo donde el estado ejerce sus
funciones sociales y actividad jurídica.
- Poder: necesario para realizar sus funciones como el servicio público y el poder de
la policía.
Soberanía nacional es el poder supremo e independiente de una nación para gobernarse y
dirigirse en la consecución de sus fines.
Caracteres:
- Inalienable: la sociedad y los individuos no pueden ceder sus derechos y libertades
esclavizándose a favor de nadie.
- Imprescriptible: la nación siempre conserva el derecho de constituirse según sus
intereses aunque la soberanía sea ejercida por ciertos depositarios del poder político
- Representativo: la soberanía de la nación debe ejercerse por medio de una
delegación que la represente

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El estado es una persona jurídica, capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones, puede ser
de derecho público cuando actúa en carácter de autoridad, y puede ser de derecho privado,
cuando actúa en carácter de persona jurídica del derecho común

Fines del estado

- Asegurar la libertad individual, para lo cual es necesario
- Mantener el orden jurídico
- Satisfacer las necesidades sociales para lo cual debe lograr su propia conservación,
asegurar la defensa del territorio y de sus individuos del ataque exterior y garantizar
la paz interior.
Funciones del Estado
- Normativas:
o Predisponer la ley, dar la ley y lo realiza el poder legislativo
o Actuar la ley: corresponde al poder ejecutivo, llevarla a la practica
o Asegurar la correcta aplicación de la ley, corresponde al poder judicial.
- Administrativas
o Defensivas: pone a la nación en estado de repeler ataques. Organiza las
fuerzas armadas
o Sociales: lograr el máximo bienestar de la nación en todo orden. Policía,
hospitales, escuelas.
o Económicas: fomentar el trabajo, comercio, industria, etc.
La administración del país está a cargo del poder ejecutivo.
Este tiene dos facultades gobierno y administrativas. Para que los actos del gobierno sean válidos
es necesario que estén refrendados y legalizados por medio de la firma de los ministros sin la
cual carecen de eficacia.
Jefe de gabinete de ministros. Ejerce la administración general del país, y es elegido por el
presidente.
Ministros, no forman parte del poder ejecutivo. Son colaboradores del presidente.
Funciones:
- Legalizadora: refrendar con su firma los actos del presidente
- De secretaria: recibir, tramitar y resolver cada petición dirigida al poder ejecutivo.
- Propias
o Generales: integrar el gabinete nacional, asesorar al Presidente de las
normas de su competencia
o Particulares: cumplir las leyes y decretos
Territorio nacional
El sistema de gobierno es federal respecto a las provincias y centralizado respecto a los territorios
nacionales. La constitución permite el ingreso de nuevas provincias a la nación.
Capital federal
Carece de gobernador, legislatura y poder judicial propios, pero concurre a elecciones de
diputados, senadores, presidente y vice, como si fuera una verdadera provincia.
Administración provincial
Las provincias son autónomas, no soberanas, ya que crean sus normas de gobierno y
administración con independencia de todo otro poder. Manifiestan su autonomía creando sus
instituciones, rigiéndose por ellas, eligiendo sus gobernadores, sin intervención del gobierno
federal y conservando todo poder no delegado

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Facultades exclusivas de las provincias
- Organización administrativa general
- Administración de la justicia
- Educación primaria
- Poder de policía: reglamentación general interna dirigida a velar por la seguridad y
bienestar de los habitantes
- Servicios y obras públicas
Administración Comunal
Las comunas son entes delegados del poder central provincial, no tienen poderes originales. Su
administración y gobierno está a cargo del departamento ejecutivo cuyo titular es el intendente
Establecimientos Autárquicos
Son organismos públicos creados por ley, tienen personería jurídica, cuentan con recursos
propios y desarrollan un servicio público. El estado ejerce la tutela mediante el nombramiento de
su directorio o respecto de la aprobación del presupuesto de gasto.

Unidad 2: Derecho Civil. Actos jurídicos. Pericias

Derecho Civil Argentino. Código Civil. Sus partes. Personas: distintas clases, nacimiento y fin.
Personas físicas: a) Atributos, b) Parentesco: clases y modos de determinarlo. Cosas y bienes:
clasificación. Patrimonio: concepto y composición. Acreedores: clases.
Actos jurídicos. Vicios de los actos jurídicos: a) propios de la voluntad; b) propios de los actos
jurídicos.
Pericias: judiciales y extrajudiciales. El Dictamen Pericial. Arbitrajes judiciales y extrajudiciales de
oficio. Mediación. Diferencias entre pericia, arbitraje y mediación.
Código Civil
Redactado por Vélez Sarsfield. Un código es un cuerpo de disposiciones referente a una rama del
derecho
Está dividido en 4 libros
- Libro Primero
o Sección I: de las personas
o Sección II: de la familia
- Libro Segundo
o Sección I: trata de las obligaciones en general
o Sección II: de los hechos y actos jurídicos, modos en que se adquieren
modifican o extinguen los derechos
o Sección III: de los distintos contratos
- Libro Tercero: Trata de las cosas y los derechos reales
- Libro Cuarto
o Sección I: Sucesiones
o Sección II: Privilegios
o Sección III: Prescripción
Personas
Todo ente susceptible de adquiere derechos y contraer obligaciones
Clases
- Existencia visible o real: seres humanos
- Existencia ideal o jurídica: creadas por el hombre mediante inscripciones en
determinados registros.

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Personas de existencia visible: entes que presentan signos característicos de humanidad.
Períodos en la existencia del ser humano
- Antes de nacer:
o personas por nacer, pueden adquirir derechos por donación o herencia y se
hace por representación. Esta adquisición no es definitiva, está sujeto a que
nazca vivo. Si nace vivo, el derecho se toma irrevocable, si muere es como si
no hubiera existido. La época de concepción queda fijada en todo el espacio
de tiempo comprendido entre 180 y 300 días de duración del embarazo.
o Personas de existencia visible: personas propiamente dichas, deben cumplir
con dos requisitos, que presentes signos característicos de humanidad y que
nazcan vivos.
- Fin de la existencia: muerte natural
Atributos: Toda persona física tiene los siguientes atributos, Nombre, Estado, Capacidad o
Incapacidad y Domicilio.
- Nombre: sirve para individualizar a las personas
o Composición
 Apellido: indica la familia a la que pertenece
 Nombre: a fin de individualizar los miembros de una familia
El nombre se prueba por medio de la partida de nacimiento
El código comercial lo considera una propiedad
o Caracteres: obligatorio, inmutable y fuera de comercio
Registro Nacional de las personas, sus funciones son:
o Inscripción e identificación de las personas y de los antecedentes más
importantes
o Clasificación y procesamiento de la información relacionada con el potencial
humano
o Expedición del DNI y otros informes o certificados otorgados en base a la
identificación
o Realización de las actividades estadísticas
Procedimientos para la inscripción:
o Las oficinas seccionarles llenaran formularios en base a los datos y pruebas
aportados como certificado se le entregara a la persona el número de
documento.
o Identificación se cumplirá mediante el testimonio de nacimiento, fotografías,
impresiones dactilares, descripción de señas físicas y datos individuales.
Obligaciones concernientes a los distintos documentos
o La presentación del DNI será obligatoria en todas las circunstancias en que
sea necesario probar la identidad
o Deberá ser conservado en perfectas condiciones
o No podrá ser retenido a su titular salvo:
 Cuando apareciere ilegítimamente poseído
 A procesados y privados de libertad
 A personas recluidos en asilos y hospicios públicos
 Por los representantes legales de los incapaces.

- Estado: es la posición que ocupa una persona en la sociedad. La función es

determinar el número y naturaleza de los derechos y obligaciones que incumben a
las personas.
Puede ser considerado bajo tres aspectos
o Como miembro de la sociedad en que vive, argentino, extranjero, etc.
o Como miembro de una familia, soltero, casado
o Considerada por la persona en sí misma, edad, estado mental, sexo

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 El estado se determina por cualidades personales llamadas cualidades constitutivas
del estado, a cada una de ellas le corresponden determinado derechos y
obligaciones
- Capacidad o Incapacidad
Capacidad es la aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones por cuenta
propia.
Adquirir derechos o contraer obligaciones comprende, adquisición del derecho
considerado en sí mismo, su ejercicio, su conservación y defensa, y su pérdida total.
Poder: facultad de ejercer un derecho por cuenta ajena.
La capacidad depende exclusivamente de la ley, el poder puede depender de la ley
o de la voluntad de la persona
o Capacidad de derecho: se relaciona con el goce de un derecho
o Capacidad de hecho: se relaciona con el ejercicio del derecho
o Incapacidad de derecho: son siempre relativas, en caso de que no se goce de
un derecho determinado
o Incapacidad de hecho:
 Absolutas: aquella que inhabilita a la persona para el ejercicio de todos
sus derechos
 Relativas: aquella que crea una incapacidad para realizar ciertos actos
o que establece condiciones para su ejercicio
Son incapaces de hecho
o Absolutos:
 Personas por nacer
 Menores impúberes
 Dementes
 Sordomudos que no saben hacerse entender por escrito
o Los menores adultos solo tienen capacidad para los actos que las leyes les
autorizan
Protección y representación de los incapaces de hecho: los derechos del incapaz
son ejercidos por otras personas que lo representan y obran en su nombre
Representantes de los incapaces
o De las personas por nacer, sus padres, y a incapacidad de estos, los
curadores que se les nombre. En el caso de que los primeros hubieran de
adquirir bienes por donación o herencia.
o De menores no emancipados, sus padres o tutores
o De los dementes o sordomudos, los curadores que se les nombre. La
representación de los incapaces han dado lugar a la creación y organización
de instituciones de carácter universal, la patria potestad en menores, la tutela
en huérfanos o curatela en dementes.
Cesación de la incapacidad
Menores
o Por mayoría de edad 21 años
o Emancipación por matrimonio, rehabilita a los casados para todo acto civil
como mayor de edad
o Emancipación al cumplir 18 años con consentimiento de los padres o
disposición judicial
Dementes
o La ley somete a la autoridad de un curador, quien se encarga del cuidado del
hombre y de sus bienes
o La ley establece la nulidad de los actos jurídicos otorgados por el demente
o Con el objeto de impedir que el demente sea víctima de su propia
inconsciencia y de la explotación de terceros, se lo somete a un sistema
especial de protección
o La incapacidad de dementes y sordomudos cesa por el completo
restablecimiento de los mismos
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 - Domicilio
Es el asiento jurídico de la persona, el lugar donde la ley supone que se le
encontrara para todos los efectos legales. La ley presupone que en el domicilio se
encontrara la persona o un representante suyo. Todas las personas de existencia
física o ideal, poseen un domicilio a los fines legales
Clases de domicilio
o Domicilio General: es el ordinario de la persona, el que tiene la generalidad
de los asuntos
 De origen: es el primer domicilio de la persona impuesta
obligatoriamente por la ley el día de su nacimiento.
 Legal: es el lugar donde la ley presume que una persona reside de una
manera permanente para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento
de sus obligaciones.
 Real: es el lugar donde tiene establecido el asiento principal de su
residencia, donde reside ordinariamente con su familia.
o Domicilio Especial:
 De elección: las personas en los contratos pueden elegir un domicilio
especial para la ejecución de sus obligaciones, tiene valor únicamente
para el contrato que lo motiva
 Constituido: es el que está obligado a establecer toda persona que
interviene en un juicio dentro del radio que establece el código de
procedimiento de la jurisdicción de que se trate. Su fin es posibilitar las
notificaciones que tienen que hacerse personalmente a las partes.

Personas Jurídicas: todos los entes susceptibles de adquirir derechos que no son personas de
existencia visible. Los principios dominantes son, que constituyen entidades distintas e
independientes de sus miembros, poseen patrimonio propio, y solo se ejerce en el dominio de los
bienes, carecen de derechos de familia.
De carácter público: correspondientes al derecho público: constitucional y administrativo
- El estado nacional, las provincias y los municipios
- Las entidades autárquicas
- La iglesia católica
- Estados extranjeros.
De carácter privado: correspondiente al derecho privado: civil y comercial
- Asociaciones y Fundaciones
- Sociedades civiles y comerciales
Las asociaciones y fundaciones deben tener un estatuto, que es un conjunto de normas que rigen
el funcionamiento de una entidad, donde se establecen fines, autoridades, fondos, etc.; y también
deben tener autorización del estado
Las sociedades civiles y comerciales deberán constituirse por contrato social, por escritura
pública y debidamente registrado en cada caso, con la necesaria publicidad.
Nacimiento de personas jurídicas: desde el día que fueron autorizadas por la ley o por el gobierno
con aprobación de sus estatutos y confirmación de los prelados en la parte religiosa
Fin de la existencia
- Disolución, por decisión de sus miembros, o en virtud de la ley
- Conclusión de los bienes destinados a sostenerlos

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Cosas y Bienes
Objetos materiales susceptibles de tener un valor. Las disposiciones referentes a las cosas son
aplicables a la energía y a las fuerzas naturales susceptibles de apropiación
Clasificación:
Cosas en sí mismas
- Por su movilidad
o Inmuebles
 Por su naturaleza: se encuentran por si mismos inmovilizados
comprenden, el suelo y todas las partes sólidas y fluidas que forman
su superficie o profundidad; todo lo que está incorporado al suelo sin el
hecho del hombre; todo lo que está incorporado al suelo de una
manera orgánica. El carácter de inmueble cesa en el instante en que
dejan de formar parte del suelo y son separadas del mismo.
 Por accesión: cuando una cosa mueble se incorpora a otra inmueble
 Física: cosas muebles que se encuentran inmovilizadas por su
adhesión física al suelo con tal que esta adhesión tenga
carácter de perpetuidad. Puede ser adhesión mediata o
inmediata.
 Moral: son cosas muebles puestos en un inmueble para su uso,
explotación o comodidad.
 Por su carácter representativo: instrumentos públicos de donde
constare la adquisición de derechos reales sobre bienes inmuebles.
Estos instrumentos corresponden a derechos reales de dominio y
condominio, usufructo, uso y habitación.
o Muebles:
 Por su naturaleza: los que pueden transportarse de un lugar a otros
por mismos o por una fuerza externa, con excepción de los que sean
accesorios de inmuebles
 Por su carácter representativo: todos los instrumentos públicos o
privados donde constare la adquisición de derechos personales,
hipoteca, prenda, etc.

- Por su intercambiabilidad
o Fungibles: aquellos en que todo individuo de la especie equivale a otro
individuo de la misma especie, y que pueden sustituirse los unos por los
otros. Ejemplo, dinero
o No fungibles: aquellos que no pueden sustituirse los unos por los otros. Son
cosas dotadas de cierta individualidad propia. Ejemplo, animales, una obra de
arte, etc.
- Por su duración con el tiempo
o Consumibles: cuya existencia termina con el primer uso y los que terminan
para quien deja de poseerlos. Ejemplos, comida, dinero.
o No consumibles: los que no dejan de existir con el primer uso. Ejemplo,
vestidos, muebles.
- Por su divisibilidad
o Divisibles: aquellos que sin ser destruidas pueden ser divididas en porciones
reales, cada una de las cuales forman un todo homogéneo y análogo tanto a
las otras partes como a la cosa misma. Ejemplo, tierra.
o No divisibles: aquellos que no pueden fraccionarse sin destruirse o
desvalorizarse. Ejemplo, el diamante.

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 - Por su importancia
o Principales: aquellos que tienen una existencia propia independiente de la de
cualquier otra cosa. Pueden existir por si mismos. Ejemplo, auto.
o Accesorios: carecen de existencia propia, su existencia y naturaleza son
determinadas por otras cosas de las cuales depende. Ejemplo, rueda.
- Por su comerciabilidad
o Enajenables: cosas cuya enajenación no está prohibida por la ley o que
depende de una autorización pública.
o No enajenables: aquellas cuya enajenación fuera expresamente prohibida por
ley. Enajenación prohibida por actos entre vivos o disposiciones de última
voluntad.
Bienes
Son objetos inmateriales susceptibles de tener valor, junto a las cosas antes vista.
(Bien=Inmaterial+Cosas)
Patrimonio
Es el conjunto de bienes de una persona y de las cargas que los gravan (sus impuestos). Se
compone de un activo y un pasivo. Toda persona tiene un sólo patrimonio y no puede transmitirse
sino una vez muerta la persona.
Derechos que forman parte del patrimonio
- Derechos personales
- Derechos reales
- Derechos intelectuales
Derechos que no forman parte del patrimonio
- Derechos individuales, a la vida, trabajar, etc.
- Derechos de potestad
- Acciones de estado, esposo, hermano, etc.
Importancia del patrimonio
- Representa los bienes con que cuenta una persona para el cumplimiento de sus
fines y necesidades
- Sirve de garantía para el cumplimiento de las obligaciones
- En el campo industrial o comercial es la base económica de su actividad
- Al estado le interesa conocer los medios financieros de quienes controla
Acreedores
- Privilegiados: poseen el derecho dado por la ley para ser pagados con preferencia a
otro
- Hipotecarios o prendarios: hipoteca o prenda engendran a favor del acreedor un
derecho con preferencia sobre el precio de los bienes gravados por aquellos.
- Comunes: carecen de todo derecho de preferencia

Hechos
Acontecimientos susceptibles de producir alguna adquisición, modificación, transferencia o
extinción de derechos y obligaciones.

Clasificación
Externos: no interviene la conducta humana

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Humanos: la conducta humana está presente
- Voluntarios: ejecutados con discernimiento (capacidad para razonar los actos que
realizamos, saber lo que hacemos), intención (propósito de realizar el acto) y
libertad (poder decidir por sí mismo sus propios actos).
o Lícitos: son los actos voluntarios no prohibidos por la ley.
 Simple acto voluntario lícito: no tienen por fin inmediato alguna
adquisición, modificación o extinción de derechos y/o obligaciones.
 Acto jurídico: tienen por fin inmediato establecer entre las personas
relaciones jurídicas, crear, transferir, conservar o aniquilar derechos.
o Ilícitos: actos contrario a los preceptos del derecho
 Delitos: acto ilícito ejecutándose a sabiendas y con intención de dañar
la persona o a los derechos de otra
 Cuasidelito: todo el que ejecuta un hecho que por culpa o negligencia
ocasiona un daño a otro.
- Involuntarios: ejecutados sin discernimiento, intención y libertad.

Composición del acto voluntario.

- Elemento moral: discernimiento, intención y libertad condicionan la voluntariedad de
los actos.
- Elemento material: declaración de la voluntad.
Modos de manifestación de la voluntad:
o Expresa: verbal, escrita, formal, solemne o no formal
o Tácita: resulta de aquellos actos por los cuales puede conocerse con
certidumbre la existencia de la voluntad.
o Por el silencio.

Consecuencia de los actos jurídicos

- Inmediatas: resultan de un hecho que acostumbra a suceder según el curso natural
y ordinario de las cosas. Son imputables al autor
- Mediatas: resultan de la conexión de un hecho con un acontecimiento distinto.
Imputables al autor cuando haya podido preverse.
- Casuales: no se pueden prever, no son imputables al autor.

Actos jurídicos
Son los actos voluntarios lícitos que tengan por fin inmediato establecer entre las personas
relaciones jurídicas, crear, modificar, transferir, conservar o aniquilar derechos.

Clasificación
- Positivos: es necesario la realización de un acto para que un derecho comience o
acabe.
- Negativos: es necesario la omisión o abstención para que se produzca el
nacimiento, modificación, transferencia o extinción de un derecho
- Unilaterales: basta para formarlo la voluntad de una sola persona. Ejemplo:
testamento.
- Bilaterales: requieren el consentimiento unánime de dos o más personas.
- Entre vivos: aquellos cuya eficacia no depende del fallecimiento de aquellos cuya
voluntad emana.
- Disposición de última voluntad: no pueden producir efecto sino después del
fallecimiento de aquellos de cuya voluntad emana.
- De disposición: aquellos que menoscaban y alteran la sustancia del patrimonio o
modifican el destino económico de los bienes que lo integran.
- De administración: consisten en el aprovechamiento normal y ordinario de los bienes
que constituyen el patrimonio y que al mismo tiempo mantienen intacto el capital sin
alterarlo no menoscabarlo.

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Condiciones de validad de los actos jurídicos:
Relativas al:
- Sujeto:
o Capacidad
o Voluntariedad
- Objeto:
o Determinabilidad
o Posibilidad
o Idoneidad
o Licitud
- Forma
o Formal
o No formal.
Objetos de los actos jurídicos
Cosas que estén en el comercio, que no se hubiese prohibido que sean objeto de un acto jurídico
Hechos que no sean ilícitos, que no sea contrario a las buenas costumbres, que no sea
prohibidos por la ley, que no se opongan a la libertad de las acciones y de la consciencia, que no
perjudiquen a los derechos de un tercero.
Los actos jurídicos que no reúnan en su objeto las condiciones establecidas son nulos.
Forma de los actos jurídicos
Forma: conjuntos de disposiciones de la ley respecto de las solemnidades que deben observarse
al tiempo de la formación del acto jurídico.
Clasificación respecto a la forma.
- Formales: la ley establece determinada forma.
o Solemnes: cuando la forma exigida debe ser observaba bajo pena de nulidad
o No solemne: la ley no ha establecido la forma, u no es exigida como
condición para la validez, sino como prueba.
- No formales: los interesados pueden utilizar las formas que juzguen convenientes.
Vicios de los actos jurídicos
Causas por las cuales la ley les priva, a través de una sanción que se llama nulidad, la eficacia
jurídica.
- Ignorancia o error
o Ignorancia: ausencia completa de nociones sobre un acto cualquiera.
o Error: falsas nociones obre un punto cualquiera.
 Derecho: falsa noción sobre la naturaleza jurídica de la norma.
 Hecho:
 Sobre la naturaleza del acto jurídico
 Sobre la persona
 Sobre el objeto jurídico
o Se contrata una cosa individualmente distinta a la que se
quería.
o Se ha contratado una cosa de distinta especie.
o Se ha contratado una diversa cantidad, extensión o
suma.
- Dolo: cualquier artificio, maquinación o astucia que se emplea para conseguir la
ejecución de un acto.
Características que debe reunir para ser motivo de nulidad de un acto:
o Que haya sido grave y que la víctima del dolo, que actuó prudentemente,
haya podido ser engañada.
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 o Que haya sido la causa determinante de la acción, que sin el empleo del dolo
el acto jurídico no se hubiera llevado a cabo.
o Que haya dolo por ambas partes.
- Simulación o fraude
Simulación: Tiene lugar cuando se encubre el carácter jurídico de un acto bajo la
apariencia de otro, el acto contiene cláusulas que no son sinceras o fechas que no
son verdaderas, o por él se constituye o transmiten derechos a personas
interpuestas que no son aquellos para quienes en realidad se trasmiten
o Absoluta: cuando se celebra un acto jurídico que nada tiene de real
o Relativa: cuando se emplea para dar al acto jurídico una apariencia que
oculta su verdadero carácter.
o Lícita: no es reprobada por la ley cuando a nadie perjudica ni tiene por fin un
ilícito.
o Ilícita: cuando se realiza en perjuicio de terceros.
Fraude: condiciones que son de carácter general necesarias para anular cualquier
clase de acto a título oneroso. Para ejercer esta acción es preciso.
o Que el deudor se halle en estado de insolvencia. Este estado se presupone
desde que se encuentra fallido.
o Que el prejuicio del acuerdo resulte del acto mismo del deudor o que antes ya
se hallase insolvente.
o Que el crédito sea de una fecha anterior al acto del deudor.

Pericias

El juez o una entidad en particular, no siempre se encuentran en condiciones de conocer o

apreciar un hecho por sus propios medios, porque no está al alcance de sus sentidos, o porque
no poseen las aptitudes técnicas o científicas que les permiten discernir sobre el mismo, se
recurre al asesoramiento de peritos.

Características a desarrollar por el perito.

- Amplitud de criterio y ductilidad, no se aconsejan esquemas rígidos de trabajo.
- Intuición, permite un conocimiento inmediato
- Autoridad, la confiere la integridad moral y el conocimiento de la materia
- Organización científica de su labor
- Perseverancia

Pericias judiciales

Perito es la persona ajena al juicio poseedora de conocimientos especiales que asesora a las
partes y al tribunal para el esclarecimiento de la Litis o de un aspecto de la misma.

Diferencia entre el testigo, árbitro e intérprete

El testigo conoce casualmente dentro de la objetividad del conocimiento de un hecho acaecido

antes del proceso.
El perito conoce por su especialidad y en el proceso o después del mismo.
El árbitro juzga y dirige la cuestión
El perito orienta y asesora
El intérprete traduce un idioma sin deducir consecuencias y producir dictamen.
El perito examina los hechos con su conocimiento y produce dictamen.

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Requisitos para ser peritos

- Poseer conocimientos científicos que el caso requiere, con título habilitante si es

necesario
- Estar inscripto en la lista que se formula en el tribunal superior
- No estar encuadrado dentro de las incompatibilidades, privado de derechos civiles,
ocupar cargo en la administración, etc.

Designación de los peritos: puede ser por razones voluntarias, si las partes recurren a la prueba
pericial, o necesario, si es impuesta el juez o las circunstancias.

Numero de peritos: el juez designara un perito quien estará a cargo de la prueba pericial, salvo
que considere indispensable que sean más, serán impar. Las partes podrán proponer cada una
un perito controlador.

Procedimiento de designación
- El juez o las partes proponen la prueba pericial fundamentando la razón de la
petición. Se propone un día para realizar la audiencia de designación
- Audiencia:
o Se elige el procedimiento para la designación del perito oficial
 Las partes de común acuerdo
 Por sorteo
o Se proponen los puntos sometidos a pericia
o Se fijan plazos para:
 Aceptación del cargo
 Comienzo de la pericia
 Realizar y completar la tarea
A su conclusión se notifica al perito designado y se le pide a la dirección de servicios
judiciales que le dé la laja temporaria de la lista de peritos oficiales.
- Las partes pueden proponer sus peritos, perito contraloreador, que asesora a las
partes que lo han designado y realiza un control de las tareas del perito oficial. El
dictamen puede ser único cuando están todos de acuerdo, o separado cuando hay
desigualdad de criterios
- Una vez designado y modificado el perito oficial, puede suceder
o No acepte el cargo, si es sin justificativo, será sancionado, y si es por causas
atendibles, debe hacerse saber al juez por escrito.
o Sea recusado por causas posteriores a su nombramiento o anteriores si es
de oficio, puede ser por incapacidad, vínculos familiares, etc.
o Removido del cargo: si luego de aceptar el cargo renunciase sin motivo
atendible rehusase dar su dictamen o no lo presentase oportunamente.
o Acepte el cargo.

Etapas de la tarea del perito

- Preparatoria: se reúne toda la información necesaria y se realiza una inspección al

objetivo de la pericia. Puede retirar el expediente en carácter de préstamo, consultar
en el juzgado, etc.
- Examen: se razona, se fundamenta y se responde a los puntos que serán luego
materializados en el correspondiente dictamen, en base a los antecedentes
obtenidos en la etapa anterior.
- Dictamen: se transcriben los resultados y conclusiones obtenidas en las etapas
anteriores, el informe pericial
o Puntos de la pericia a contestar: contenidos en un listado de preguntas que
las partes someten al dictamen del experto. Deberá responder a todos los
puntos de manera concreta y específica.
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 o Aspecto formal del escrito pericial: se realizara por escrito con copias para las
partes. Contendrá explicación detallada de las operaciones técnicas
realizadas y de los principios científicos en los que se funda. Deberá reunir
determinados requisitos.
- Presentación del informe: se hará en la mesa de entrada del juzgado.
- Condiciones que debe reunir:
o Objetividad
o Claridad
o Imparcialidad
o Precisión técnica
o Fundamentación científica

Valoración de la prueba
La prueba pericial no obliga al juez en modo alguno, el tribunal puede apartarse de sus
conclusiones haciendo merito de otras pruebas

Impugnación de la pericia
Causas
- Por razones de orden procedimental o formal
- Por razón de su contenido
Consecuencias
- Nulidad de la pericia
- Ordenar que se amplíe el dictamen
- Nombramiento de otros peritos
Responsabilidad de los peritos
- Civil: cuando por negligencia causa daños a las partes en el proceso civil
- Penal: si cometiera los delitos de falso testimonio y daño
Derecho de los Peritos
- A percibir honorarios cuyo importe sea acorde con la tarea desarrollada y la
responsabilidad asumida

Pericias Extrajudiciales o Privadas

El objeto es informar al interesado sobre las cuestiones que necesita conocer. El perito tiene el
deber y la obligación de extender su información a todo elemento no incluido categóricamente en
la consulta y que a su juicio pueda ofrecer importancia para su cliente. Debe defender los
intereses del cliente con la mayor información que esté a su alcance. Carece de valor probatorio,
por el mero hecho de ser extrajudicial y por las obligaciones que se establecen entre el perito y
quien lo contrata para realizarla

Arbitrajes
Las diferencias que surjan entre dos o más partes, pueden ser sometidas a juicio arbitral de
terceros extraños a los tribunales de justicia, quedan exceptuadas cuestiones que correspondan
al orden público y a los intereses generales de la sociedad.

Judiciales: participación en el tribunal de técnicos con voz y voto de una eficiencia incomparable
superior a la del simple perito. La integración del tribunal queda librada al criterio de las partes.
Existen códigos que exigen que los tribunales de esta clase queden constituidos solo por
abogados.

Clases
- Juicios de árbitros: toda constatación entre partes, excepto algunas determinaciones
puede someterse a la decisión de los jueces árbitros.
Designación: los árbitros son designados por las partes mediante un acto que se
llama compromiso arbitral y que debe ser redactado en escritura pública. Es un
contrato.
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 La aceptación de los árbitros da derecho a las partes para compelerlos al
desempeño de su cargo, bajo la responsabilidad de daños y perjuicios.
Procedimiento: si fuesen 3 nombraran su presidente que dirigirá el procedimiento.
Las actuaciones se harán ante escribanos públicos o dos testigos si no hubiera
escribanos en el lugar.
Fallo: el arbitraje voluntario es de estricto derecho, conforme a lo obligado y lo
probado. Si hubiera disconformidad entre los árbitros, el voto de la mayoría decidirá.
Si no fallaran dentro del tiempo estipulado, sin causa justificada, responderán por los
daños y perjuicios causados y perderán todo derecho a honorario.
- Juicios de amigables componedores: quedan facultados por la voluntad de resolver
controversia y no necesitan tener título habilitante ni ajustarse a procedimiento
alguno para llevar su cometido.
Son sometibles las mismas cuestiones que pueden ser objeto del juicio de árbitro.
El compromiso será otorgado en documento público o privado
Procederán sin sujeción a formas legales, limitándose a recibir los elementos o
antecedentes que las partes les prestasen, a pedirles las explicaciones oportunas y
dictar sentencia según su saber y entender.
Contra la sentencia no se da recurso alguno.
No pueden ser recusados.
La obligación de las partes de acatar el fallo es voluntaria y de orden moral
exclusivamente.

Unidad 3: Derechos reales y personales.

Derechos reales y Derechos personales. Características esenciales que definen su distinción
jurídica. Dominio: Derechos de Propiedad. Dominio Público y Privado del Estado. Modos de
Adquirir el Dominio. Concepto y características. Edificación e Invasión del Suelo Ajeno.

Derechos Reales
Son aquellos que se ejercen en forma directa. Son los que crean entre la persona y la cosa una
relación directa, se encuentran en ella dos elementos:
- Personas: sujeto activo del derecho
- Cosa: objeto del derecho
La causa eficiente del derecho real es la enajenación.
Los derechos reales comprenden los derechos sobre un objeto existente.
La persona a la cual pertenece un derecho real puede reclamar el objeto contra todo poseedor.
Los derechos reales solo pueden ser creados por la ley
- Sobre cosa propia
 Dominio: derecho de propiedad, una cosa se encuentra sometida a la
acción y voluntad de una persona.
 Condominio: derecho de propiedad que pertenece a varias personas
por una parte indivisa.
- Sobre cosa Ajena
 Principales
 Usufructo: derecho a usar y gozar de una cosa cuya propiedad
pertenece a otra sin que se altere su esencia.
 Uso y habitación: uso es la facultad de servirse de la cosa de
otros con el cargo de conservar la sustancia de ella. Cuando se
refiere al derecho de morar en una casa es habitación.
 Servidumbre: derecho perpetuo o temporario sobre un
inmueble ajeno en virtud del cual se puede usar de él o ejercer
ciertos derechos de disposición o bien impedir que el propietario
ejerza alguno de sus derechos de propiedad.

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  Hipoteca: constituido en seguridad de un credo de dinero sobre
los bienes inmuebles que continúan en poder del deudor.
 Prenda: ser constituye cuando el deudor por una obligación
entregue al acreedor una cosa mueble o un crédito en
seguridad de la deuda.
 Anticresis: derecho concedido al acreedor por el deudor,
poniéndolo en posesión de un inmueble y autorizándolo a
percibir los frutos para imputarlos anualmente sobre los
intereses del crédito o sobre el capital solamente si no se deben
intereses.

Derechos Personales
Se llaman a estos derechos de créditos u obligación.
Son aquellos que tenemos contra una persona determinada y nos autoriza a exigir de ella el
cumplimiento de un hecho o una abstención.
En él se encuentran 3 elementos
- Acreedor: sujeto activo del derecho
- Deudor: sujeto pasivo del derecho
- Objeto del derecho: lo que es debido por el deudor al acreedor.
Crean un vínculo jurídico entre personas determinadas, que se llama obligación, la que
considerada respecto del acreedor se llama crédito, y respecto del deudor, deuda.
Solo existen a favor de personas determinadas, y en contra de personas también determinadas,
no pueden ser exigidos por nadie más ni contra nadie más.

Diferencia entre derechos reales y derechos personales

Derechos Reales Derechos Personales

Cantidades de 2 – Sujeto Activo y 3- Sujeto activo, sujeto
elementos Objeto pasivo y objeto
9 solo los que la ley da Infinitos, tantos como
Cantidad
por voluntad se pacten
Existen formalidades No tienen requisitos
Forma
para su transmisión. formales
Juspreferendi No goza
Preferencia de crédito (preferencia de
acreedores)
Jusperseguendi (el No goza
titular puede hacer valor
si derecho contra
cualquiera que se halle
en posesión de la cosa)
Objetos Bienes No solo bienes
Prescripción Prescripción adquisitoria Prescripción liberatoria
Absoluta, oponibles a Relativa, no oponibles a
Oponibilidad
terceros terceros

Dominio

Posesión: constituye el valor práctico de los derechos reales. Es cuando una persona, tenga
alguna cosa bajo su poder, con intención de someterla al ejercicio de un derecho de propiedad.
De forma ilegítima es cuando el que posee procede como su fuera el propietario de la cosa, en
cuanto al uso y goce de la cosa, pero le falta el título, al cual puede llevar por vía de la posesión
por prescripción.

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Tenencia: el que tiene efectivamente una cosa, pero reconociendo en otro la propiedad y se lo
considera su representante. Por medio de la tenencia no puede llegar a adquirir su dominio. Ej.
Inquilinos, depositarios.

Dominio: derecho real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la voluntad y acción
de una persona. El propietario puede gravar el objeto porque posee el título. Un título válido da el
derecho a la posesión de la cosa y no la posesión misma.

Modos de adquirir el dominio

- Apropiación: se efectiviza mediante la toma de posesión de la cosa mueble sin
dueño o abandonada por el dueño, hecho por una persona capaz de adquirir con el
ánimo de apropiárselo.
- Especificación: es la transformación de una cosa mueble en otra, mediante el
trabajo del hombre.
o De buena fe: el dueño de la materia será el nuevo dueño de la nueva especia
pagando al transformador su trabajo.
o Mala fe: sabiendo que la cosa fuera ajena e imposible de restituir a la forma
anterior.
- Accesión: cuando una cosa mueble o inmueble se acreciere a otra por adherencia
natural o artificial
o Aluvión
o Avulsión
o Emigración de animales
o Adjunción: cuando dos cosas muebles de distintos dueños se unen formando
una sola cosa, el propietario de la principal adquiere la accesoria.
o Edificación
- Tradición: es la transmisión voluntaria del dominio. La compra, permuta, donación
no transfieren la propiedad, sino cuando van seguidas de la tradición.
- Percepción de frutos: solo reza con el poseedor sin ningún otro título. Los frutos
pueden ser naturales, industriales o civiles.
- Sucesión: transmisión del patrimonio de una persona a otra en razón de muerte.
- Prescripción adquisitiva: el poseedor de una cosa inmueble adquiere la propiedad
de ella por la continuidad de la posesión durante un tiempo fijado por ley.

Bienes de estado:

Públicos: formados por cosas destinadas al uso de todos los habitantes. Son inajenables.
- Mares territoriales
- Mares interiores
- Ríos y sus cauces
- Playas del mar
- Lagos navegables y sus lechos
- Islas del mar territorial
- Calles, plazas, caminos, puentes y cualquier obra construida para utilidad pública
común.
- Documentos oficiales de los poderes del estado
- Ruinas y yacimientos arqueológicos y paleontológicos de interés científico.

Desafectación de los bienes públicos: los 5 primeros se consideran públicos ya que por su
naturaleza son para el uso común, al resto para que se los considere públicos requiere su
afectación al uso común de todos por el estado, si esta afectación cesa por resolución de los
poderes del estado pierden su condición de público. El titular de uso de los bienes del dominio
público del estado es el pueblo. El tipo de uso es común o general, si se ejercita sin autorización
del estado, y es especial si solo puede ejercitarse por quienes hayan obtenido un permiso,
concesión o autorización del estado.
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Privados: aquellos que no se hallan destinados al uso y goce de los particulares.
- Todas las tierras situadas dentro de los límites territoriales de la república que
carecen de otro dueño.
- Minas de oro, plata, cobre, piedras preciosas, y sustancias fósiles.
- Inmuebles abandonados, muebles abandonados o perdidos y aquellos de las
personas que mueren sin tener herederos.
- Muros plazas de guerra, ferrocarriles, etc.
- Embarcaciones que dieran en nuestros mares siendo de enemigos o corsarios

Unidad 4: Limitaciones al dominio

Limitaciones al Dominio: Restricciones impuestas con fines de interés público e interés privado.
Restricciones Administrativas: Ordenanzas Municipales. Servidumbre: Definición. Clasificación.
División. Como se establecen y adquieren. Servidumbres Principales. Expropiación:
Procedimiento, Tipos. Condominio: Nacimiento, División y fin,. Administración de la cosa común,
indivisión forzosa.

Características del dominio

El dominio es absoluto, perpetuo y exclusivo, y es extensible al espacio aéreo y al subsuelo.
Absoluto: puede disponer libremente de la propiedad
Exclusivo: corresponde únicamente al propietario
Perpetuo: subsiste independientemente del ejercicio que se haga de él

Restricciones a las características del dominio.

Restricciones en cuanto a lo absoluto

- De interés Público:
o Restricciones Administrativas: reglamentaciones alineación, altura, etc.
o Libre disposición jurídica: venta o enajenación prohibidas
o Camino de sirga: dejar calles o caminos necesarios
- De interés Privado:
o Obras y actividades perjudiciales al vecino
o Distancia de plantaciones, luces y vistas.

Restricciones en cuanto a lo exclusivo

Servidumbre:
Derecho real y perpetuo o temporario, sobre un inmueble ajeno, en virtud del cual se puede usar
de él, o ejercer ciertos derechos de disposición, o bien impedir que el propietario ejerza algunos
de sus derechos de propiedad.

Tipos de Servidumbres

- Continuas: aquellas cuyo uso es o puede ser continuo, son un hecho actual del hombre.
Servidumbre de paso, o de acueducto
- Discontinuas: aquellas que exigen para su ejecución el hecho actual del hombre.
Servidumbre de paso.
- Aparentes: las que se anuncian por signos exteriores, que haya indicios de existencia.
Servidumbre de paso.
- No aparentes: donde no hay indicios que existe la servidumbre, por ejemplo la de no
construir a una altura determinada.

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Modos de adquirir una servidumbre

- Por título:
o Actos entre vivos
o Disposiciones de última voluntad
- Destino de padre de familia
- Prescripción adquisitiva: las servidumbres continúas y aparentes y pacificas se pueden
adquirir por la posesión de 20 años.

Extinción de la servidumbre

- Vencimiento del plazo

- Anulación del contrato
- Renuncia expresa de la persona a cuyo favor se establece la servidumbre
- Por no poder usar la servidumbre
- Confusión
- Por el no uso durante 10 años.

Restricciones en cuanto a lo perpetuo

Expropiación: desposeer legalmente de una cosa a su propietario, dándole a cambio una

indemnización.
Procedimiento por el cual el estado adquiere una propiedad privada, previa indemnización, para
utilizarla con fines públicos.

Unidad 5: Obligaciones. Locación de obra.

Obligaciones: concepto, naturaleza jurídica, origen, breve análisis en relación de su objeto y a las
personas, extinción. Contratos: definición, caracteres, capacidad, consentimiento, objeto, forma,
prueba y efectos de los contratos. Locación de Obras: especificaciones generales y técnicas.
Obligaciones y responsabilidades del empresario, director técnico y proyectista. Obligaciones del
comitente. Responsabilidad del Locador y Locatario respecto de terceros. Cesión y
subcontratación de obras. Ruina: total y parcial de obra. Responsabilidades. Las obligaciones de
regreso. El derecho de retención y el privilegio en la locación de obras. Acreedores privilegiados
frente a los hipotecarios.

Obligaciones

Es un vínculo de derecho por el cual una persona puede competer a otra el cumplimiento de una
prestació[Link] jurídica en virtud de la cual el acreedor tiene el derecho de exigir del deudor una prestacion destinada a
satisfacer un interés lícito y, ante el incumplimiento, a obtener forzadamente la satisfaccion de dicho interes.
Elementos de las Obligaciones
- Sujeto
o Activo / Acreedor
o Pasivo / Deudor
- Objeto:
o Lícito
o Idóneo
o Posible
o Determinado
- Hecho: Fuentes o hechos establecidos por la ley
o Contratos
o Cuasicontratos
o Delitos
o Cuasidelitos
o La ley
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Causas o fuentes de las obligaciones: todo derecho tiene su origen en un hecho, los hechos que
dan nacimiento a las obligaciones son 5
- Contratos: es indispensable el acuerdo de las partes que lo celebran
- Cuasi contrato: en un acto voluntario lícito que produce efectos semejantes a los contratos
pese a no existir acuerdos de voluntad como en este.
- Delitos: hechos voluntarios ilícitos realizados con intención de causar un daño, obligan a su
reparación y son los delitos civiles. Los delitos penales pueden a diferencia de los delitos
civiles no ser intencionales.
- Cuasi delitos: son hechos voluntarios ilícitos realizados sin intención pero se con culpa u
que obligan a sus autores también a reparar sus consecuencias.
- La ley: cuando por su sola autoridad crea una relación obligacional con acreedor, deudor y
prestación debida. Obligaciones que nacen de las relaciones de familia o de las relaciones
civiles.

Clasificación según el objeto

- Positivas: de hacer o de dar
- Negativas: de no hacer
- Abstención: de dejar hacer
- Conjuntivas: por objeto dos o más prestaciones
- Alternativas: el acreedor puede elegir como el deudor se librara de la obligación
- Facultativa: el deudor puede elegir como librarse de la obligación
- Divisibles: cuando la prestación y el pago son susceptibles de cumplimiento parcial
- Indivisibles: cuando no lo son.

Clasificación según las personas:

- Simplemente mancomunada: habiendo más de un deudor, se obligan proporcionalmente
a lo que se aporto.
- Solidariamente mancomunada: habiendo más de un deudor, cada uno se obliga por el
total de la obligación.
- Limitadas: se responde solo por los bienes que están en juego en esa obligación.
- Ilimitadas: también se responde con los bienes propios.

Extinción de las obligaciones

- Por el pago
- Por la novación: transformación de la obligación en otra
- Por compensación: cuando el deudor es recíprocamente el acreedor y se cancelan las
deudas
- Por la transacción: acto jurídico bilateral por el cual las partes haciéndose concesiones
recíprocas extinguen obligaciones.
- Por confusión: cuando se reúnen en la misma persona el acreedor y el deudor
- Por la renuncia: cuando la obligación es a título gratuito
- Por la remisión de la deuda: cuando el acreedor renuncia a la deuda.
- Por la imposibilidad de pago: cuando la prestación se torna física o legalmente imposible
sin culpa del deudor y en dicho caso el deudor debe devolver todo lo recibido al acreedor.

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Contratos
Hay contrato cuando varias personas se ponen de acuerdo sobre una declaración de voluntad
común, destinada a reglar sus derechos.

Caracteres del contrato

- Pluralidad de personas
- Acuerdo de voluntades
- Objetivo (reglar derechos)

Elementos del contrato

- Sujeto:
o Capacidad: se refiere a la capacidad de hecho o de derecho de las personas que lo
celebran
o Consentimiento: puede ser expreso o tácito, firma o actos que lo presuponen
- Objeto: debe ser lícito, determinado, posible e idóneo.
- Forma:
o Formales: solemnes o no solemnes
o No formales

Clasificación de los contratos

- Unilaterales: cuando una sola parte se obliga
- Bilaterales: cuando ambas partes se obligan
- Conmutativos: sobre hechos ciertos
- Aleatorios: sobre hechos inciertos. Algo tiene que pasar para que una parte se obligue.
Quiniela, seguros.
- Onerosos: cuando ambas partes se benefician
- Gratuitos: solo una parte se beneficia. Donación
- Consensuales: se perfeccionan (concretan) con el consentimiento de las partes
- Reales: se perfeccionan con la tradición de la cosa.
- Nominados: aquellos legislados y contemplados en el código civil, comercio, etc.
- Innominados: aquellos que la ley no designa bajo una denominación especial.

Los contratos nominados son 13 a saber

- compra venta
- permuta
- donación
- de deposito
- aleatorios
- comodato
- mutuo
- de renta vitalicia
- de mandato
- de fianza
- cesión de crédito
- de sociedad
- de locación

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Elementos del contrato II

Esenciales: cosas indispensables para la formación de todo contrato, consentimiento, capacidad,

objeto y forma (si es solemne), y las cosas peculiares de cada tipo de contrato en particular.
- Consentimiento: se manifiesta por propuestas de una de las partes y aceptación por la
otra.
Formas de manifestación:
 Expreso: verbalmente, por escrito o por signos inequívocos
 Tácito: resultara de actos o hechos que lo presupongan o que autorizan a
presumir.
- Capacidad: de los sujetos que intervienen en el mismo. No pueden contratar incapaces.
- Objeto: deben ser cosa que este en el comercio y que la ley no haya prohibido que sean
objeto de un acto jurídico., o hechos que no sea imposibles, ilícitos o contrarios a las
buenas costumbres y no perjudiquen a terceros.
Cosas ciertas: quedan suficientemente determinadas por su indicación.
Cosas inciertas no fungibles: es preciso que la cosa sea determinada en cuanto a su
especie.
Cosas fungibles: no es necesario que el contrato determine su cantidad hasta que esta
pueda determinarse.
Son nulos los contratos cuyo objeto es la entrega de cosas existentes cuando, estas no
existen, hubiesen dejado de existir. El que promete indemnizará el daño causado a la otra
parte.
Los contratos de las cosas futuras tienen carácter condicional.
- Forma: manera de exteriorizar y hacer público el acto, además de los medios de su
prueba.
 No formales: no están sujetos a forma de ninguna clase
 Formales ad aprobationem: se exigen determinadas formas, únicamente para
asegurar la prueba de su existencia.
 Formales ad solemnitatem: la observancia de las formas es esencial para la
existencia del contrato.
Naturales: aquellos que se consideran implícitos por la ley pero a los que la voluntad de las partes
pueden modificar o suprimir.
Accidentales: aquellos que los contratantes pueden establecer sin que la ley se oponga a ello.

Efectos del contrato: las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a
la cual deben someterse como a la ley misma. La fuerza obligatoria del contrato queda
equiparada a la de la ley.
Las convenciones del contrato, salvo limitaciones, deben prevalecer sobre las disposiciones de la
ley y de los usos y costumbres de valor legal.
Los jueces y tribunales deben hacer cumplir las estipulaciones como si se tratara de la propia ley.
Jueces y tribunales igualmente llamados a pronunciarse sobre todo lo que se refiere al
cumplimiento o ejecución del contrato.

Limitaciones: no pude convenir lo contrario al orden público, la moral o las buenas costumbres. Es
aplicable solo en el dominio de los derechos patrimoniales.
Los contratos obligan no solo a lo que este formalmente expresado en ellos, sino a todas las
consecuencias que puedan considerarse que hubiera sido virtualmente comprendidos en ellos.

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Frustración del contrato
Siguiendo lo expresado que las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una
regla a la cual deben someterse como la ley misma.
La ley persigue el cumplimiento de la obligación.
Cualquier causa o situación ajena o inherente a las partes que atente al incumplimiento por una o
ambas partes da origen a la frustración del contrato.
Jurídicamente se plantearon tres caminos para evitar la frustración del contrato
- Revisión por las partes
- Revisión por un tercer arbitro
- Revisión por un juez natural

Locación de Obra
La locación de obra es el contrato por el cual una de las partes se obliga a ejecutar una obra y la
otra se obliga a pagar por ella un precio determinado de dinero.
Según su naturaleza jurídica es un contrato bilateral, oneroso, consensual, conmutativo y no
aleatorio, no formal y nominado.

Quienes Intervienen
- Comitente o locatario: es el dueño de la obra, el que decide hacerla
- El proyectista: es el que realiza el trabajo intelectual, es la persona a quien el dueño o
locatario encarga el proyecto de la obra.
- Director Técnico: es la persona que tiene a su cargo la dirección y el control de la obra.
Es muy frecuente que el proyectista sea también el director técnico
- Constructor o locador: es el empresario que compromete a construir la obra.

Diferencia entre locación de obra y locación de servicio

En relación a Locación de Obra Locación de Servicio

Objeto Garantiza el resultado Garantiza el trabajo
Tiempo Independiente Dependiente
Remuneración Honorario Salario
Se eligen los medios Se aceptan los medios
Medios
para realizar la obra que se proveen
Indivisible, se Divisible, se
Divisibilidad compromete por toda la compromete a realizar
obra un trabajo específico

Formas de pago
- Ajuste alzado: se conviene por un precio global e invariante. Si no puede ser ajustado
es absoluto, y es relativo si se puede modificar por circunstancias
- Unidad de medida: cuando se estipula un precio por unidad y la cantidad de unidades
a ejecutar
- Precios unitarios: cuando se fija por unidad y se dejan indeterminadas la cantidad de
unidades
- Por costes y costas: cuando el locador paga los materiales y manos de obra y le asegura
al locatario sus gastos generales y su beneficio.

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Elementos del contrato de la locación de obra
- La contrata: se detallan las obligaciones y derechos recíprocos de los que suscriben. Se
consignan los artículos básicos de las especificaciones generales referentes al monto de
las obras o trabajos, forma de ejecutarlo, pago del mismo, plazo de ejecución, multas y
premios por atraso o anticipo en la entrega de la obra.
- Especificaciones generales: principal documento complementario de los planos, en el se
consignan las obligaciones recíprocas entre el comitente y contratista, y la totalidad de
condiciones a las que ha de ajustarse la ejecución de la obra.
o Encabezamiento y objeto de estas: se consiga el objeto del contrato, naturaleza
de la obra, ubicación y forma de contratación y la totalidad de documentos que
deben acompañar al contrato. Planos generales, pliego de condiciones técnicas,
memoria descriptiva, propuesta formulada por el contratista y aceptada por el
comitente, planos y planillas de detalles y trabajo, lista detallada de precios unitarios
que regirán los casos de modificaciones.
o Vigilancia de la obra: indica quien estará a cargo de la dirección técnica de la obra
y el control del cumplimiento de la contrata.
o Iniciación, ejecución y terminación de la obra: se fijan términos, multas y
premios.
o Precio y condiciones de pago: conviene que el pago sea efectuado por
certificaciones mensuales.
o Trabajos imprevistos, adicionales y modificaciones: se deja expresamente
establecido que se consideraran como tales toda modificación de los planos
oportunamente reconocidos por el comitente.
o Responsabilidad del constructor.
o Rescisión del contrato: se establecerán las causas.
o Disposiciones varias.
- Especificaciones técnicas: reglas del buen construir y sobre tecnología específica
- Presupuesto
- Memorias descriptas: documento bibliográfico cuya finalidad es fundamentar las razones
que primaron para la resolución del proyecto en la forma realizada.

Conclusión de la obra
- Por conclusión de obra
- De común acuerdo entre las partes
- Por rescisión del contrato:
o Desistimiento del dueño de la obra: el dueño decide no terminar la obra y en
consecuencia debe pagar al locador por:
 Daños emergentes: gastos realizados y comprometidos
 Lucro cesante: por la utilidad del contrato
o Causas de resolución
 Fallecimiento del locador
 Imposibilidad de concluir la obra
 Desaparición o falencia del locador
 Falla de suministro de materiales o de pago

Etapas
- Inicio de la obra
- Verificación: el comitente controla que el profesional haya cumplido con su obligación
- Aceptación: aprobación de los trabajos efectuados
- Recepción provisoria: entrega de la obra al comitente, luego de verificar si el constructor se
ajusto o no a lo convenido, labrándolo en un acta y fijándose en la misma un termino de
garantía, durante el cual se pondrá a prueba la funcionalidad de la obra
- Recepción definitiva: vencido el plazo de garantía y salvados los vicios que aparecieron
luego de la recepción provisoria, la obra queda en condiciones de ser recibida
definitivamente por su dueño y se deja constancia en un acta.
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Responsabilidad contractual del empresario hasta la recepción provisoria
Caso de pérdida o deterioro de la obra antes de su recepción provisoria:
- Si el locador pone solo su trabajo: en caso fortuito el empresario responde por su trabajo
y el locatario por los materiales. Si el locatario se encuentra en mora, responde por todo o
si existiera mala calidad de los materiales con tal que el locador haya avisado de la
situación.
- Si el locador pone el trabajo y los materiales: el locador responde por todo salvo que el
locatario este en mora, en dicho caso responde el locatario.

Luego de la recepción definitiva

El empresario es responsable por los vicios aparentes que pudieran surgir debiendo subsanar
los mismos.
También será responsable por la ruina total o parcial de la obra si esta procede de vicios de
construcción, suelo, mala calidad de materiales, desde el momento de la recepción provisoria y
por el plazo de 10 años.
Proyectista: siendo la persona que tiene a cargo la ejecución de los planos, responde por los
errores o vicios de los mismos, errores de cálculo, empleo de materiales o estructuras no idóneas,
vicios del suelo, violación de normas de edificación, de normas mecánicas, eléctricas, etc.
Director técnico: siendo su función verificar que la obra se realice de acuerdo al plano, pliego de
especificaciones y condiciones, calidad de materiales convenidos, ejecución correcta de
estructuras e instrucciones necesarias al constructor, responde por errores groseros y evidentes.

Responsabilidad extracontractual
El empresario responde por las personas que ocupa en la obra y por los subcontratistas, y
responde por los daños a terceros con motivo de la ejecución de trabajos, aquellos que derivan
de la violación de normativas administrativas o civiles.

Cesión de la obra:
Transmisión a otra persona por los créditos y obligaciones que corresponden y ha asumido el
locador de obra. Puede ser total o parcial. Se requiere el consentimiento del comitente. El cedente
no puede exigir el precio parcial de la obra realizada hasta entonces pero si ya hubiera adquirido
derecho a recibir pagos a cuenta o adelantos estos le pertenecen porque la cesión en curso de
ejecución comprende los derechos y obligaciones del contrato a partir del momento en que se
perfecciona tal cesión

Subcontratación de la obra: cuando el empresario encarga a otra persona la ejecución total o

parcial mediante una contraprestación. No requiere el consentimiento del comitente. Es una
relación contractual separada del contrato de obra, vinculada solo al empresario y al
subcontratista.

Ruina: no sólo el derrumbe brusco, sino también la probabilidad de derrumbe o caída total o
parcial de la construcción, incluyéndose la destrucción paulatina de la obra.
Para que podamos hablar de responsabilidad profesional, la ruina debe provenir de:
- Vicio de suelo: lugar que no tiene aptitud para la transmisión de las cargas de que se trata
- Vicio de construcción: no construir de acuerdo a las reglas del arte.
- Vicios de los materiales: cuando no son idóneos para el destino que se les da, o son
defectuosos.
El empresario responde ante el comitente por vicios del suelo, construcción, de materiales y de
planos, cuando ellos son groseros y evidentes, debido que ellos comprometen el resultado, la
obra correctamente ejecutada. La responsabilidad del empresario por ruina es de naturaleza
contractual. Le quedan en su favor ejercer acciones de regreso contra el proyectista y el director
técnico.

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Derecho de retención
Es la facultad que corresponde al tenedor de una cosa ajena, para conservar la posesión de ella
hasta el pago de lo que le es debido por razón de esa misma cosa. Para obtener el pago del
precio, el locador de la obra tiene todas las acciones que derivan de su crédito, no obstante la ley
ha puesto a su disposición el derecho de retención de la obra realizada. Este derecho no impide
que otros acreedores embarguen la cosa retenida y hagan la venta judicial de ella, pero el
adjudicatario para obtener los objetos comprados debe entregar el precio al tenedor de ellos
hasta la consecuencia de la suma por la que este es acreedor.
Este derecho se extingue por la entrega o abandono voluntario de la cosa sobre la que se ejerce.
El juez podrá autorizar que se sustituya el derecho de retención por una garantía suficiente.

Privilegios en la locación de obra.

Aquellos que han sido empleados por el propietario gozan de privilegios sobre el valor del
inmueble en que sus trabajos han sido ejecutados con preferencia a otros acreedores
privilegiados. Aquellos que no han sido empleados por el propietario sino por el empresario no
gozan de este privilegio.
Privilegios del acreedor hipotecario: los acreedores hipotecarios serán pagados primero si el
presunto retenedor no prueba su condición de locador de obra y si tampoco acredita el ejercicio
de retención cuando la hipoteca se constituyó.

Unidad 6: Fideicomiso. Titulización

El dominio fiduciario. Ley 24.441. Securitización. El mercado de capitales. Tratamiento del riesgo
y mejora de activos. Clasificación del riesgo. El contrato de fideicomiso. Concepto, caracteres,
especies de fideicomiso: de inversión, de garantía, de administración. Fideicomiso en las leyes de
sociedades comerciales y en la de obligaciones negociables. Formas de constitución del
fideicomiso. Efectos. Insolvencia del patrimonio del fideicomiso. Extinción.

Dominio Fiduciario
Es el que se adquiere en razón de un fideicomiso constituido por contrato o testamento, y está
sometido a durar solamente hasta la extinción del fideicomiso, para el efecto de entregar la cosa a
quien corresponda según contrato, testamento o ley.

Habrá fideicomiso cuando una persona (fiduciante) transmita la propiedad fiduciaria de bienes
determinados a otra (fiduciario), quien se obliga a ejercerla en beneficio de quien se designe en el
contrato (beneficiario), y a transmitirla al cumplimiento de un plazo o condición al fideicomisario
(que suele ser el mismo beneficiario).
El contrato deberá individualizar al beneficiario, quien podrá ser una persona física o jurídica, que
puede o no existir al tiempo del otorgamiento del contrato; en este último caso deberán constar
los datos que permitan su individualización futura.
Podrá designarse más de un beneficiario, los que salvo disposición en contrario se beneficiarán
por igual; también podrán designarse beneficiarios sustitutos para el caso de no aceptación,
renuncia o muerte.
Si ningún beneficiario aceptare, todos renunciaren o no llegaren a existir, se entenderá que el
beneficiario es el fideicomisario. Si tampoco el fideicomisario llegara a existir, renunciare o no
aceptare, el beneficiario será el fiduciante.
El derecho del beneficiario puede transmitirse por actos entre vivos o por causa de muerte, salvo
disposición en contrario del fiduciante.

Duración del derecho: el plazo o condición a que se sujeta el dominio fiduciario, nunca podrá
durar más de 30 años desde su constitución, salvo que el beneficiario sea un incapaz, caso en el
que podrá durar hasta la muerte o cese de su incapacidad.

Adquisición del dominio: solo posibilita adquirirlo, la tradición, la inscripción registral, sucesión por
causa de muerte del fiduciante, la prescripción breve, la ley.
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Extinción:
Causas de extinción absoluta:
- El dominio desaparece tanto para su titular cuanto para cualquier persona.
- Cuando se pasa de dominio fiduciario a dominio pleno.
Causas de extinción relativa:
- Las que implican cambio de titularidad
- Remoción por incumplimiento de obligaciones
- Por muerte o incapacidad judicialmente declarada si fuera persona física.
- Por disolución si fuese persona jurídica
- Por quiebra o liquidación

Securitización:
Transformación de activos líquidos (aquellos que pueden transformarse rápidamente en dinero
sin que esto implique una pérdida de valor) en título valores negociables. Consiste en reunir un
conjunto de activos para que sirvan de respaldo a la emisión de títulos valores a fin de ser
colocados entre inversores.

Participantes en el proceso de Securitización

Necesarios
- Originador: es el acreedor inicial, titular de los activos que serán transmitidos o servirán de
garantía a la titularización. Algunos requisitos son, que tengan volumen significativo de
transacciones, cartera importante con características de homogeneidad dirigida a un
mercado específico y que hayan agotado el acceso al crédito por vías convencionales.
- Vehículo o emisor: para aislar los activos y obtener los efectos se ubica entre el originador
y el inversor, tituliza los activos del primero y los coloca entre los segundos.
- Tomador / colocador: entidad financiera, banco de inversión o agente bursátil que se
vincula con el emisor por un contrato de underwritting para la colocación de certificados en
oferta pública o privada.
- Inversor: quien aporta sus ahorros a través de la compra de certificados al colocador.
Contingentes:
- Administrador de la cartera: agente de cobro de lo producido de los activos, provee
informes del estado de los activos rinde cuenta de los flujos recibidos y transferidos a los
inversores, actúa sobre los morosos y se relaciona a través de un contrato de
administración.
- Despositario: posee el certificado que documenta el crédito
- Calificadora de riesgo: son sociedades dedicadas al análisis crediticio desde el punto de
vista del inversor, dan una opinión entre la capacidad de pago de un emisor respecto de
una obligación futura.
Analizan el riesgo desde tres perspectivas:
o Riesgo crediticio: analiza la calidad de los activos securitizados, los antecedentes
del underwriter y las características del proceso que se llevara a cabo, posibilidad de
incumplimiento del emisor.
o Flujos de caja: recursos existentes para el caso de tener que sufrir falencias en la
estructura de pago.
- Garante: bancos o compañías de seguros que otorgan garantías adicionales a las que
representan los mismos activos, utilizados, disminuyendo los noveles de riesgo o
mejorando la calificación del título.
- Proveedores de fondos: tercero que provee fondos cuando se producen asincronias entre
las fechas de ingreso de los flujos producidos por los activos securitizados y las asignadas
para el pago de intereses o amortización de los títulos emitidos.

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Mercado de capitales
Donde empresas y el estado organizan y forman capitales a mediano y largo plazo con el objeto
de financiar sus actividades. Los instrumentos por excelencia son:
- Acciones
- Títulos de la deuda pública o privada
- Cuota parte de fondos
- Contratos de futuro y opciones.
La Comisión Nacional de Valores regula la organización y funcionamiento de las bolsas de
comercio y mercado de valores y la actuación de las personas relacionadas con la compra y
venta de títulos valores.

Oferta pública: invitación que se hace a personas en general, sectores o a grupos para realizar
cualquier acto jurídico con títulos valores, efectuada por los inversores o sociedades por medio de
ofrecimientos personales o publicaciones.

Contrato de fideicomiso
Habrá fideicomiso cuando una persona, fiduciante, transmite o se obliga a transmitir la propiedad
fiduciaria de bienes determinados o determinables, a otra, fiduciario, quien se obliga a ejercerla
en beneficio de quien se designe en el contrato, beneficiario, y a transmitirla al cumplimiento de
un plazo o condición al fiduciante, al beneficiario o al fideicomisario. La propiedad se transfiere a
titulo de confianza, no lo recibe a titulo oneroso ni menos gratuito.

Características
Bilateral, oneroso, consensual, nominado y no formal.

Sujetos:
Fiduciante, fiduciario, beneficiario, fideicomisario

Objetos:
Toda clase de bienes o derechos pueden ser objeto del contrato de fideicomiso exceptuando los
personales del constituyente.

Tipos
- De inversión: en todo negocio con transmisión en propiedad fiduciaria, que tenga por
finalidad principal o específica la inversión por medio de un fiduciario. Ej. La Securitización,
donde la fiduciaria es una entidad financiera o sociedad autorizada por la CNV para actuar
como fiduciario financiero y los beneficiarios son los titulares de los certificados de
participación en el dominio fiduciario.
- De garantía: se transfiere al fiduciario bienes para garantizar con ellos o con su producido
el cumplimiento de ciertas obligaciones a su cargo o a cargo de terceros, designando como
beneficiario al acreedor o a un tercero a cuyo favor y para el caso de incumplimiento se
pagara una vez realizado los bienes , el valor de la obligación.
- De administración: son los que transmiten propiedad de bienes a los fiduciarios para que
los administre según las condiciones establecida, destinando su producido al cumplimiento
de una finalidad señalada en el contrato.

Fideicomiso en la ley de sociedades 19550

Artículo 338 cuando una sociedad debe emitir debentures está obligada a celebrar un fideicomiso
con una entidad financiera que se encarga de:
- Gestión de las suscripciones
- Control de las integraciones y de su depósito
- Representación necesario de los futuros debenturistas
- Defensa conjunta de sus derechos e intereses durante la vigencia del empréstito hasta su
cancelación total.

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Fideicomiso en la ley de reforma del estado
Prevé la participación a algunos sujetos vinculados a las empresas públicas a través de
programas de propiedad participada.
Los sujetos son:
- Empleados del ente a privatizar
- Usuarios titulares de servicios prestado por el ente a privatizar
- Propietarios de materias prima cuya industrialización o elaboración constituye la actividad
del ente a privatizar.

Ley de financiamiento de la vivienda y la construcción 24441

Análisis: se organiza en 98 artículos dispuestos en 13 títulos con sus capítulos correspondientes.

Objeto: canalizar los ahorros de los particulares y la disponibilidad de fondos de las diversas
instituciones financieras públicas y privadas, hacia la financiación de la construcción de viviendas.
Brinda así instrumentos agiles y eficaces a la oferta y demanda de viviendas.
Importancia: excede el objeto principal perseguido, la construcción de viviendas pues alcanza
hacia la financiación de créditos para automóviles, consumo mediante tarjetas de crédito, leasing
de equipos y maquinaria, etc.

Título I del Fideicomiso

Abarca 26 artículosdesarrollados en siete capítulos.
Sujetos:
- Fiduciante
- Fiduciario
- Beneficiario
- Fideicomisario

Artículo 2: el contrato de fideicomiso deberá individualizar al beneficiario

Artículo 3 y 4: el fideicomiso se establece por contrato o testamento y una vez individualizadas las
partes debe contener
- Individualización de los bienes
- Determinación del modo como otros bienes podrán ser incorporados al contrato
- Plazo o condición a que se ajusta
- Destino de los bienes al finalizar el fideicomiso
- Derechos y obligaciones del fiduciario y modo de sustituirlo
- Individualización del beneficiario
Artículo 11: sobre los bienes fideicomitidos se constituye una propiedad fiduciaria que tendrá
efectos contra terceros.
Artículo 17: se faculta al fiduciario a disponer o gravar los bienes fideicomitidos cuando lo
requieran los fines del fideicomiso.

Artículo 18: al fiduciario está legitimado para ejercer todas las acciones correspondientes contra
todos en defensa del patrimonio confiado a su cargo

Titulo 2
Contrato de leasing.
Artículo 27: existirá contrato de leasing cuando al contrato de locación de cosas se agregue una
opción de compra a ejercer por el tomador y se satisfagan los siguientes requisitos.
- Que el dador sea una entidad financiera o sociedad que tenga por objeto la realización de
este tipo de contratos.
- Que tenga por objeto cosas muebles individualizadas compradas por el dador a un tercero
o inmuebles de propiedad del dador con la finalidad de locarlas al tomador.
- Que el canon se deje teniendo en cuando la amortización del valor de contabilidad
aceptados en el plazo de duración del contrato.
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 - Que el tomador tenga la facultad de comprar una cosa mediante el pago de un precio fijado
en el contrato que responde al valor residual de aquella. Esa facultad podrá ser regida a
partir de que el tomador haya pagado la mitad de los periodos de alquiler estipulados o
antes si así lo convinieron las partes.
Modalidades de leasing:
Artículo 28:
- Sobre cosa mueble: pueden celebrar contrato de leasing de cosa mueble además de los
enumerados en el artículo 27. Fabricantes e importadores, solo aquellos cuya finalidad es
el equipamiento de industrias comercios, empresas de servicios o agropecuarias o
actividades profesionales.
- Sobre cosa inmueble

Artículo 30:
Para que las cosas sometidas al régimen del leasing puedan ser oponibles a terceros, el contrato
debe inscribirse en el registro que corresponda.
Artículo 32:
Transmisión del dominio se produce cumpliendo:
- Ejercicio de la operación de compra
- Pago del valor residual en las condiciones del contrato
- Cumplimiento de los recaudos legales de acuerdo a la naturaleza de la cosa.

CONTRATO DE LEASING
Ley 25.248
Concepto. Objeto. Responsabilidades, acciones y garantías en la adquisición del bien. Oponibilidad. Opción
de compra. Aspectos impositivos de bienes destinados al leasing.

CAPITULO I
Del contrato de leasing
ARTICULO 1º — Concepto. En el contrato de leasing el dador conviene transferir al tomador la tenencia de un bien
cierto y determinado para su uso y goce, contra el pago de un canon y le confiere una opción de compra por un
precio.
ARTICULO 2º — Objeto. Pueden ser objeto del contrato cosas muebles e inmuebles, marcas, patentes o modelos
industriales y software, de propiedad del dador o sobre los que el dador tenga la facultad de dar en leasing.
ARTICULO 3º — Canon. El monto y la periodicidad de cada canon se determina convencionalmente.
ARTICULO 4º — Precio de ejercicio de la opción. El precio de ejercicio de la opción de compra debe estar fijado en
el contrato o ser determinable según procedimientos o pautas pactadas.
ARTICULO 5º — Modalidades en la elección del bien. El bien objeto del contrato puede:
a) Comprarse por el dador a persona indicada por el tomador;
b) Comprarse por el dador según especificaciones del tomador o según catálogos, folletos o descripciones
identificadas por éste;
c) Comprarse por el dador, quien sustituye al tomador, al efecto, en un contrato de compraventa que éste haya
celebrado;
d) Ser de propiedad del dador con anterioridad a su vinculación contractual con el tomador;
e) Adquiere por el dador al tomador por el mismo contrato o habérselo adquirido con anterioridad;
f) Estar a disposición jurídica del dador por título que le permita constituir leasing sobre él.
ARTICULO 6º — Responsabilidades, acciones y garantías en la adquisición del bien. En los casos de los incisos a),
b) y c) del artículo anterior, el dador cumple el contrato adquiriendo los bienes indicados por el tomador. El tomador
puede reclamar del vendedor, sin necesidad de cesión, todos los derechos que emergen del contrato de
compraventa. El dador puede liberarse convencionalmente de las responsabilidades de entrega y de las garantías de
evicción y vicios redhibitorios.
En los casos del inciso d) del artículo anterior, así como en aquellos casos en que el dador es fabricante, importador,
vendedor o constructor del bien dado en leasing, el dador no puede liberarse de la obligación de entrega y de la
garantía de evicción y vicios redhibitorios.
En los casos del inciso e) del mismo artículo, el dador no responde por la obligación de entrega ni por garantía de
evicción y vicios redhibitorios, salvo pacto en contrario.
En los casos del inciso f) se aplicarán las reglas de los párrafos anteriores de este artículo, según corresponda a la
situación concreta.
ARTICULO 7º — Servicios y accesorios. Pueden incluirse en el contrato los servicios y accesorios necesarios para el
diseño, la instalación, puesta en marcha y puesta a disposición de los bienes dados en leasing, y su precio integrar el
cálculo del canon.

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ARTICULO 8º — Forma e inscripción. El leasing debe instrumentarse en escritura pública si tiene como objeto
inmuebles, buques o aeronaves. En los demás casos puede celebrarse por instrumento público o privado.
A los efectos de su oponibilidad frente a terceros, el contrato debe inscribirse en el registro que corresponda según la
naturaleza de la cosa que constituye su objeto. La inscripción en el registro podrá efectuarse a partir de la fecha de
celebración del contrato de leasing, y con prescindencia de la fecha en que corresponda hacer entrega de la cosa
objeto de la prestación comprometida. Para que produzca efectos contra terceros desde la fecha de la entrega del
bien objeto del leasing, la inscripción debe solicitarse dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores. P asado ese
término, producirá ese efecto desde que el contrato se presente para su registración. Si se trata de cosas muebles no
registrables o software, deben inscribirse en el Registro de Créditos Prendarios del lugar donde se encuentren las
cosas o, en su caso, donde la cosa o software se deba poner a disposición del tomador. En el caso de inmuebles la
inscripción se mantiene por el plazo de veinte (20) años; en los demás bienes se mantiene por diez (10) años. En
ambos casos puede renovarse antes de su vencimiento, por rogatoria del dador u orden judicial.
ARTICULO 9º — Modalidades de los bienes. A los efectos de la registración del contrato de leasing son aplicables
las normas legales y reglamentarias que correspondan según la naturaleza de los bienes.
En el caso de cosas muebles no registrables o software, se aplican las normas registrables de la Ley de Prenda con
Registro (texto ordenado por decreto 897 del 11 de diciembre de 1995) y las demás que rigen el funcionamiento del
Registro
de Créditos Prendarios.
Cuando el leasing comprenda a cosas muebles situadas en distintas jurisdicciones, se aplica el artículo 12 de la Ley
de Prenda con Registro (texto ordenado por decreto 897 del 11 de diciembre de 1995).
El registro debe expedir certificados e informaciones, aplicándole el artículo 19 de la ley citada. El certificado que
indique que sobre determinados bienes no aparece inscrito ningún contrato de leasing tiene eficacia legal hasta
veinticuatro (24) horas de expedido.
ARTICULO 10. — Traslado de los bienes. El tomador no puede sustraer los bienes muebles del lugar en que deben
encontrarse de acuerdo a lo estipulado en el contrato inscrito. Sólo puede trasladarlos con conformidad expresa del
dador, otorgada en el contrato o por acto escrito posterior, y después de haberse inscrito el traslado y la conformidad
del dador en los registros correspondientes. Se aplican los párrafos primero, segundo, quinto, sexto y séptimo del
artículo 13 de la Ley de Prenda con Registro (texto ordenado por decreto 897 del 11 de di ciembre de 1995).
ARTICULO 11. — Oponibilidad. Quiebra. Son oponibles a los acreedores de las partes los efectos del contrato
debidamente inscrito. Los acreedores del tomador pueden subrogarse en los derechos de éste para ejercer la opción
de compra.
En caso de concurso o quiebra del dador, el contrato continúa por el plazo convenido, pudiendo el tomador ejercer la
opción de compra en el tiempo previsto.
En caso de quiebra del tomador, dentro de los sesenta (60) días de decretada, el síndico puede optar entre continuar
el contrato en las condiciones pactadas o resolverlo. En el concurso preventivo, el deudor puede optar por continuar
el contrato o resolverlo, en los plazos y mediante los trámites previstos en el artículo 20 de la Ley 24.522. Pasados
esos plazos sin que haya ejercido la opción, el contrato se considera resuelto de pleno derecho, debiéndose restituir
inmediatamente el bien al dador, por el juez del concurso o de la quiebra, a simple petición del dador, con la sola
exhibición del contrato inscrito y sin necesidad de trámite o verificación previa. Sin perjuicio de ello el dador puede
reclamar en el concurso o en la quiebra el canon devengado hasta la devolución del bien, en el concurso preventivo o
hasta la sentencia declarativa de la quiebra, y los demás créditos que resulten del contrato.
ARTICULO 12. — Uso y goce del bien. El tomador puede usar y gozar del bien objeto del leasing conforme a su
destino, pero no puede venderlo, gravarlo ni disponer de él. Los gastos ordinarios y extraordinarios de conservación y
uso, incluyendo seguros, impuestos y tasas que recaigan sobre los bienes y las sanciones ocasionadas por su uso,
son a cargo del tomador, salvo convención en contrario.
El tomador puede arrendar el bien objeto del leasing, salvo pacto en c ontrario. En ningún caso el locatario o
arrendatario puede pretender derechos sobre el bien que impidan o limiten en modo alguno los derechos del dador.
ARTICULO 13. — Acción reivindicatoria. La venta o gravamen consentido por el tomador es inoponible al dador.
El dador tiene acción reivindicatoria sobre la cosa mueble que se encuentre en poder de cualquier tercero, pudiendo
hacer aplicación directa de lo dispuesto en el artículo 21 inciso a) de la presente ley, sin perjuicio de la
responsabilidad del tomador.
Las cosas muebles que se incorporen por accesión a un inmueble después de haber sido registrado el leasing,
pueden separarse del inmueble para el ejercicio de los derechos del dador.
ARTICULO 14. — Opción de compra. Ejercicio. La opción de compra puede ejercerse por el tomador una vez que
haya pagado tres cuartas (3/4) partes del canon total estipulado, o antes si así lo convinieran las partes.
ARTICULO 15. — Prórroga del contrato. El contrato puede prever su prórroga a opción del tomador y las condiciones
de su ejercicio.
ARTICULO 16. — Transmisión del dominio. El derecho del tomador a la transmisión del dominio nace con el ejercicio
de la opción de compra y el pago del precio del ejercicio de la opción conforme a lo determinado en el contrato. El
dominio se adquiere cumplidos esos requisitos, salvo que la ley exija otros de acuerdo con la naturaleza del bien de
que se trate, a cuyo efecto las partes deben otorgar la documentación y efectuar los demás actos necesarios.
ARTICULO 17. — Responsabilidad objetiva. La responsabilidad objetiva emergente del artículo 1.113 del Código
Civil recae exclusivamente sobre el tomador o guardián de las cosas dadas en leasing.
ARTICULO 18. — Cancelación. La inscripción del leasing sobre cosas muebles no registrables y software puede
cancelarse:

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a) Cuando así lo disponga una resolución judicial firme dictada en proceso en el que el dador tuvo oportunidad de
tomar la debida participación;
b) Cuando lo solicite el dador o su cesionario;
c) Cuando lo solicite el tomador después del plazo y en las condiciones en que, según el contrato inscrito, puede
ejercer la opción de compra. Para este fin debe acompañar constancia de depósito en el banco oficial o el que
corresponde a la jurisdicción del registro de la inscripción, del monto de los cánones totales no pagados y del precio
de ejercicio de la opción, con sus accesorios, en su caso. Debe acreditar haber interpelado fehacientemente al dador
ofreciéndole los pagos y solicitándole la cancelación de la inscripc ión, concediéndole un plazo mínimo de quince (15)
días hábiles, y haber satisfecho las demás obligaciones contractuales. El encargado del registro debe notificar al
dador por carta certificada dirigida al domicilio constituido en el contrato. Si el notific ado manifiesta conformidad se
cancela la inscripción. Si el dador no formula observaciones dentro de los quince (15) días hábiles desde la
notificación, el encargado procede a la cancelación si estima que el depósito se ajusta al contrato, de lo que debe
notificar al dador y al tomador. En caso de existir observaciones del dador en el término indicado o estimarse
insuficiente el depósito, el encargado lo debe comunicar al tomador, quien tiene expeditas las acciones pertinentes.
ARTICULO 19. — Cesión de contratos o de créditos del dador. El dador siempre puede ceder los créditos actuales o
futuros por canon o precio de ejercicio de la opción de compra. A los fines de su titulización puede hacerlo en los
términos de los artículos 70, 71 y 72 de la Ley 24.441. Esta cesión no perjudica los derechos del tomador respecto
del ejercicio o no ejercicio de la opción de compra o, en su caso, a la cancelación anticipada de los cánones, todo ello
según lo pactado en el contrato inscrito.
ARTICULO 20. — Incumplimiento y ejecución en caso de inmuebles. Cuando el objeto del leasing son cosas
inmuebles el incumplimiento de la obligación del tomador de pagar el canon da lugar a los siguientes efectos:
a) Si el tomador ha pagado menos de un cuarto (1/4) del monto del canon total convenido, la mora es automática y el
dador puede demandar judicialmente el desalojo. Se debe dar vista por cinco (5) días al tomador, quien puede probar
documentalmente el pago de los períodos que se le reclaman o paralizar el trámite, por única vez, med iante el pago
de lo adeudado, con más sus intereses y costas. Caso contrario, el juez debe disponer el lanzamiento sin más
trámite;
b) Si el tomador ha pagado un cuarto (1/4) o más pero menos de tres cuartas partes (3/4) del canon convenido, la
mora es automática; el dador debe intimarlo al pago del o de los períodos adeudados con más sus intereses y el
tomador dispone por única vez de un plazo no menor de sesenta (60) días, contados a partir de la recepción de la
notificación, para el pago del o de los períodos adeudados con más sus intereses. Pasado ese plazo sin que el pago
se verifique, el dador puede demandar el desalojo, de lo que se debe dar vista por cinco (5) días al tomador. Dentro
de ese plazo, el tomador puede demostrar el pago de lo reclamado, o paralizar el procedimiento mediante el pago de
lo adeudado con más sus intereses y costas, si antes no hubiese recurrido a este procedimiento. Si, según el
contrato, el tomador puede hacer ejercicio de la opción de compra, en el mismo plazo puede pagar, a demás, el precio
de ejercicio de esa opción, con sus accesorios contractuales y legales. En caso contrario, el juez debe disponer el
lanzamiento sin más trámite;
c) Si el incumplimiento se produce después de haber pagado las tres cuartas (3/4) partes del c anon, la mora es
automática; el dador debe intimarlo al pago y el tomador tendrá la opción de pagar dentro de los noventa (90) días,
contados a partir de la recepción de la notificación lo adeudado reclamado más sus intereses si antes no hubiere
recurrido a ese procedimiento o el precio de ejercicio de la opción de compra que resulte de la aplicación del contrato,
a la fecha de la mora, con sus intereses. Pasado ese plazo sin que el pago se hubiese verificado, el dador puede
demandar el desalojo, de lo que debe darse vista al tomador por cinco (5) días, quien sólo puede paralizarlo
ejerciendo alguna de las opciones previstas en este inciso, agregándole las costas del proceso;
d) Producido el desalojo, el dador puede reclamar el pago de los períodos de canon adeudados hasta el momento del
lanzamiento, con más sus intereses y costas, por la vía ejecutiva. El dador puede también reclamar los daños y
perjuicios que resultaren del deterioro anormal de la cosa imputable al tomador por dolo, culpa o negligencia por la
vía procesal pertinente.
ARTICULO 21. — Secuestro y ejecución en caso de muebles. Cuando el objeto de leasing fuere una cosa mueble,
ante la mora del tomador en el pago del canon, el dador puede:
a) Obtener el inmediato secuestro del bien, con la sola presentación del contrato inscripto, y demostrando haber
interpelado al tomador otorgándole un plazo no menor de cinco (5) días para la regularización. Producido el
secuestro, queda resuelto el contrato. El dador puede promover ejecución por el cobro del canon que se hubiera
devengado ordinariamente hasta el período íntegro en que se produjo el secuestro, la cláusula penal pactada en el
contrato y sus intereses; todo ello sin perjuicio de la acción del dador por los daños y perjuicios, y la acción del
tomador si correspondieren; o
b) Accionar por vía ejecutiva por el cobro del canon no pagado, incluyendo la totalidad del canon pendiente; si así se
hubiere convenido, con la sola presentación del contrato inscripto y sus accesorios. En este caso sólo procede el
secuestro cuando ha vencido el plazo ordinario del leasing sin haberse pagado el canon íntegro y el precio de la
opción de compra, o cuando se demuestre sumariamente el peligro en la conservación del bien, debiendo el dador
otorgar caución suficiente. En el juicio ejecutivo previsto en ambos incisos, puede incluirse la ejecución contra los
fiadores o garantes del tomador. El domicilio constituido será el fijado en el contrato.
CAPITULO II
Aspectos impositivos de bienes destinados al leasing
Impuesto al valor agregado
ARTICULO 22. — En los contratos de leasing previstos en la presente ley, que tengan como objeto bienes muebles,
el hecho imponible establecido en la Ley del Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado en 1997 y sus
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modificaciones), se perfeccionará en el momento de devengarse el pago o en el de la percepción, el que fuera
anterior, del canon y de la opción de compra.
ARTICULO 23. — Modifícase la Ley del Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado en 1997 y sus
modificaciones), incorporándose como inciso i) del artículo 7º del título II el siguiente texto: "El contrato de
leasing que tenga por objeto inmuebles destinados a vivienda única y permanente".
ARTICULO 24. — En el caso de contratos de leasing sobre automóviles, la restricción para el cómput o del crédito
fiscal dispuesta en el punto 1, del tercer párrafo, del inciso a), del artículo 12 de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado (texto ordenado en 1997 y sus modificaciones), sólo será de aplicación respecto de sus cánones y
opciones de compra, en la medida que excedan los importes que correspondería computar con relación a
automóviles cuyo costo de importación o valor de plaza fuera de veinte mil pesos ($ 20.000) —neto del impuesto al
valor agregado— al momento de la suscripción del respectivo contrato.
ARTICULO 25.— Facúltase al Poder Ejecutivo a extender, sujeto a la reglamentación de aplicación que deberá fijar,
el régimen de financiamiento del impuesto al valor agregado, previsto en la Ley 24.402, con el objeto de posibilitar, en
forma opcional, el financiamiento del pago del referido impuesto que grave la compra o importación definitiva de
bienes destinados a operaciones de leasing.
CAPITULO III
Disposiciones finales
ARTICULO 26. — Normas supletorias. Al contrato de leasing se le aplican subsidiariamente las reglas del contrato de
locación, en cuanto sean compatibles, mientras el tomador no ha pagado la totalidad del canon y ejercido la opción,
con pago de su precio. No son aplicables al leasing las disposiciones relativas a plazos mínimos y má ximos de la
locación de cosas ni las excluidas convencionalmente.
Ejercida la opción de compra y pagado su precio se le aplican subsidiariamente las normas del contrato de
compraventa.
ARTICULO 27. — Derogación. Derógase el título II "Contrato de leasing" (artículos 27 a 34, ambos inclusive) de la
Ley 24.441.
ARTICULO 28. — Vigencia. El capítulo I (artículos 1º a 21, ambos inclusive) de la presente ley se aplica a los
contratos de leasing celebrados con anterioridad a su vigencia, salvo que esa aplicación conduzca a la
nulidad o inoponibilidad del contrato o de una o más de sus cláusulas, en cuyo caso se aplica la ley más
favorable a su validez.
Las disposiciones del capítulo II (artículos 22 a 25, ambos inclusive) de la presente ley entrarán en vigencia el día de
su publicación en el Boletín Oficial y surtirán efectos para las operaciones que se realicen entre dicha fecha y la que
fije el Poder Ejecutivo como plazo de finalización del régimen.
Las calificaciones, plazos y demás requisitos o condiciones del tratamiento impositivo del leasing no impiden la
aplicación de esta ley a todos los demás efectos.

FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA Y LA CONSTRUCCION

Ley Nº 24.441
Fideicomiso. Fiduciario. Efectos del fideicomiso. Fideicomiso financiero. Certificados de participación y
títulos de deuda. Insuficiencia del patrimonio fideicomitido en el fideicomiso financiero. Extinción del
fideicomiso. Contrato de "leasing". Letras hipotecarias. Créditos hipotecarios para la vivienda. Régimen
especial de ejecución de hipotecas. Reformas al Código Civil. Modificaciones al régimen de corretaje.
Modificaciones a la Ley de Fondos Comunes de Inversión. Modificaciones al Código Procesal Civi l y
Comercial de la Nación. Modificaciones al Régimen Registral. Modificaciones al Código Penal. Modificaciones
a las leyes impositivas. Desregulación de aspectos vinculados a la construcción en el ámbito de la Capital
Federal.
Sancionada: Diciembre 22 de 1994.
Promulgada: Enero 9 de 1995.
El senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
TITULO I
Del fideicomiso
CAPITULO I
ARTICULO 1º — Habrá fideicomiso cuando una persona (fiduciante) transmita la propiedad fiduciaria de bienes
determinados a otra (fiduciario), quien se obliga a ejercerla en beneficio de quien se designe en el contrato
(beneficiario), y a transmitirlo al cumplimiento de un plazo o condición al fiduciante, al beneficiario o al fi deicomisario.
ARTICULO 2º — El contrato deberá individualizar al beneficiario, quien podrá ser una persona física o jurídica, que
puede o no existir al tiempo del otorgamiento del contrato; en este último caso deberán constar los datos que
permitan su individualización futura.
Podrá designarse más de un beneficiario, los que salvo disposición en contrario se beneficiarán por igual; también
podrán designarse beneficiarios sustitutos para el caso de no aceptación, renuncia o muerte.
Si ningún beneficiario aceptare, todos renunciaren o no llegaren a existir, se entenderá que el beneficiario es el
fideicomisario. Si tampoco el fideicomisario llegara a existir, renunciare o no aceptare, el beneficiario será el
fiduciante.
El derecho del beneficiario puede transmitirse por actos entre vivos o por causa de muerte, salvo disposición en
contrario del fiduciante.

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ARTICULO 3º — El fideicomiso también podrá constituirse por testamento, extendido en alguna de las formas
previstas por el Código Civil, el que contendrá al menos las enunciaciones requeridas por el artículo 4. En caso de
que el fiduciario designado por testamento no aceptare se aplicará lo dispuesto en el artículo 10 de la presente ley.
CAPITULO II
El fiduciario
ARTICULO 4º — El contrato también deberá contener:
a) La individualización de los bienes objeto del contrato. En caso de no resultar posible tal individualización a la fecha
de la celebración del fideicomiso, constará la descripción de los requisitos y características que deberán reunir los
bienes;
b) La determinación del modo en que otros bienes podrán ser incorporados al fideicomiso;
c) El plazo o condición a que se sujeta el dominio fiduciario, el que nunca podrá durar más de treinta (30) años desde
su constitución, salvo que el beneficiario fuere un incapaz, caso en el que podrá durar hasta su muerte o el cese de
su incapacidad;
d) El destino de los bienes a la finalización del fideicomiso;
e) Los derechos y obligaciones del fiduciario y el modo de sustituirlo si cesare.
ARTICULO 5º — El fiduciario podrá ser cualquier persona física o jurídica. Sólo podrán ofrecerse al público para
actuar como fiduciarios las entidades financieras autorizadas a funcionar como tales sujetas a las disposiciones de la
ley respectiva y las personas jurídicas que autorice la Comisión Nacional de Valores quien establecerá los requisitos
que deban cumplir.
ARTICULO 6º — El fiduciario deberá cumplir las obligaciones impuestas por la ley o la convención con la prudencia y
diligencia del buen hombre de negocios que actúa sobre la base de la confianza depositada en él.
ARTICULO 7º — El contrato no podrá dispensar al fiduciario de la obligación de rendir cuentas, la que podrá ser
solicitada por el beneficiario conforme las previsiones contractuales ni de la culpa o dolo en que pudieren incurrir él o
sus dependientes, ni de la prohibición de adquirir para sí los bienes fideicomitidos.
En todos los casos los fiduciarios deberán rendir cuentas a los beneficiarios con una periodicidad no mayor a un (1)
año.
ARTICULO 8º — Salvo estipulación en contrario, el fiduciario tendrá derecho al reembolso de los gastos y a una
retribución. Si ésta no hubiese sido fijada en el contrato, la fijará el juez teniendo en consideración la índole de la
encomienda y la importancia de los deberes a cumplir.
ARTICULO 9º — El fiduciario cesará como tal por:
a) Remoción judicial por incumplimiento de sus obligaciones, a instancia del fiduciante; o a pedido del beneficiario
con citación del fiduciante;
b) Por muerte o incapacidad judicialmente declarada si fuera una persona física;
c) Por disolución si fuere una persona jurídica;
d) Por quiebra o liquidación;
e) Por renuncia si en el contrato se hubiese autorizado expresamente esta causa. La renuncia tendrá efecto después
de la transferencia del patrimonio objeto del fideicomiso al fiduciario sustituto.
ARTICULO 10. — Producida una causa de cesación del fiduciario, será reemplazado por el sustituto designado en el
contrato o de acuerdo al procedimiento previsto por él. Si no lo hubiere o no aceptare, el juez designará como
fiduciario a una de las entidades autorizadas de acuerdo a lo previsto en el artículo 19. Los bienes fideicomitidos
serán transmitidos al nuevo fiduciario.
CAPITULO III
Efectos del fideicomiso
ARTICULO 11. — Sobre los bienes fideicomitidos se constituye una propiedad fiduciaria que se rige por lo dispuesto
en el título VII del libro III del Código Civil y las disposiciones de la presente ley cuando se trate de cosas, o las que
correspondieren a la naturaleza de los bienes cuando éstos no sean cosas.
ARTICULO 12. — El carácter fiduciario del dominio tendrá efecto frente a terceros desde el momento en que se
cumplan las formalidades exigibles de acuerdo a la naturaleza de los bienes respectivos.
ARTICULO 13. — Cuando se trate de bienes registrables, los registros correspondientes deberán tomar razón de la
transferencia fiduciaria de la propiedad a nombre del fiduciario. Cuando así resulte del contrato, el fiduciario adquirirá
la propiedad fiduciaria de otros bienes que adquiera con los frutos de los bienes fideicomitidos o con el producto de
actos de disposición sobre los mismos, dejándose constancia de ello en el acto de adquisición y en los registros
pertinentes.
ARTICULO 14. — Los bienes fideicomitidos constituyen un patrimonio separado del patrimonio del fiduciario y del
fiduciante. La responsabilidad objetiva del fiduciario emergente del artículo 1113 del Código Civil se limita al valor de
la cosa fideicomitida cuyo riesgo o vicio fuese causa del daño si el fiduciari o no pudo razonablemente haberse
asegurado.
ARTICULO 15. — Los bienes fideicomitidos quedarán exentos de la acción singular o colectiva de los acreedores del
fiduciario. Tampoco podrán agredir los bienes fideicomitidos los acreedores del fiduciante, quedando a salvo la acción
de fraude. Los acreedores del beneficiario podrán ejercer sus derechos sobre los frutos de los bienes fideicomitidos y
subrogarse en sus derechos.
ARTICULO 16. — Los bienes del fiduciario no responderán por las obligaciones contraídas en la ejecución del
fideicomiso, las que sólo serán satisfechas con los bienes fideicomitidos. La insuficiencia de los bienes fideicomitidos
para atender a estas obligaciones, no dará lugar a la declaración de su quiebra. En tal supuesto y a falta de otr os
recursos provistos por el fiduciante o el beneficiario según visiones contractuales, procederá a su liquidación, la que
estará a cargo del fiduciario, quien deberá enajenar los bienes que lo integren y entregará el producido a los
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acreedores conforme al orden de privilegios previstos para la quiebra; si se tratase de fideicomiso financiero regirán
en lo pertinente las normas del artículo 24.
ARTICULO 17. — El fiduciario podrá disponer o gravar los bienes fideicomitidos cuando lo requieran los fines del
fideicomiso, sin que para ello sea necesario el consentimiento del fiduciante o del beneficiario, a menos que se
hubiere pactado lo contrario.
ARTICULO 18. — El fiduciario se halla legitimado para ejercer todas las acciones que correspondan para la defens a
de los bienes fideicomitidos, tanto contra terceros como contra el beneficiario.
El juez podrá autorizar al fiduciante o al beneficiario a ejercer acciones en sustitución del fiduciario, cuando éste no lo
hiciere sin motivo suficiente.
CAPITULO IV
Del fideicomiso financiero
ARTICULO 19. — Fideicomiso financiero es aquel contrato de fideicomiso sujeto a las reglas precedentes, en el cual
el fiduciario es una entidad financiera o una sociedad especialmente autorizada por la Comisión Nacional de Valores
para actuar como fiduciario financiero, y beneficiario son los titulares de certificados de participación en el dominio
fiduciario o de títulos representativos de deuda garantizados con los bienes así transmitidos.
Dichos certificados de participación y títulos de deudo serán considerados títulos valores y podrán ser objeto de
oferta pública.
La Comisión Nacional de Valores será autoridad de aplicación respecto de los fideicomisos financieros, pudiendo
dictar normas reglamentarias.
ARTICULO 20. — El contrato de fideicomiso deberá contener las previsiones del artículo 4 y las condiciones de
emisión de los certificados de participación o títulos representativos de deuda.
CAPITULO V
De los certificados de participación y títulos de deuda
ARTICULO 21. — Los certificados de participación serán emitidos por el fiduciario. Los títulos representativos de
deuda garantizados por los bienes fideicomitidos podrán ser emitidos por el fiduciario o por terceros, según fuere el
caso. Los certificados de participación y los títulos representativos de deuda podrán ser al portador o nominativos,
endosables o no, o escriturales conforme al artículo 8 y concordantes de la ley 23.576 (con las modificaciones de la
ley 23.962). Los certificados serán emitidos en base a un prospecto en el que constarán las condiciones de la
emisión, y contendrá las enunciaciones necesarias para identificar el fideicomiso al que pertenecen, con somera
descripción de los derechos que confieren.
Podrán emitirse certificados globales de los certificados de participación, para su inscripción en regímenes de
depósito colectivo. A tal fin se considerarán definitivos, negociables y divisibles.
ARTICULO 22. — Pueden emitirse diversas clases de certificados de participación con derechos diferentes. Dentro
de cada clase se otorgarán los mismos derechos. La emisión puede dividirse en series.
CAPITULO VI
De la insuficiencia del patrimonio fideicomitido en el fideicomiso financiero
ARTICULO 23. — En el fideicomiso financiero del capítulo IV, en caso de insuficiencia del patrimonio fideicomitido, si
no hubiere previsión contractual, el fiduciario citará a asamblea de tenedores de títulos de deuda, lo que se notificará
mediante la publicación de avisos en el Boletín Oficial y un diario de gran circulación del domici lio del fiduciario, la
que se celebrará dentro del plazo de sesenta días contados a partir de la última publicación, a fin de que la asamblea
resuelva sobre las normas de administración y liquidación del patrimonio.
ARTICULO 24. — Las normas a que se refiere el artículo precedente podrán prever:
a) La transferencia del patrimonio fideicomitido como unidad a otra sociedad de igual giro;
b) Las modificaciones del contrato de emisión, las que podrán comprender la remisión de parte de las deudas o la
modificación de los plazos, modos o condiciones iniciales;
c) La continuación de la administración de los bienes fideicomitidos hasta la extinción del fideicomiso;
d) La forma de enajenación de los activos del patrimonio fideicomitido;
e) La designación de aquel que tendrá a su cargo la enajenación del patrimonio como unidad o de los activos que lo
conforman;
f) Cualquier otra materia que determine la asamblea relativa a la administración o liquidación del patrimonio
separado.
La asamblea se considerará válidamente constituida cuando estuviesen presentes tenedores de títulos que
representen como mínimo dos terceras partes del capital emitido y en circulación; podrá actuarse por representación
con carta poder certificada por escribano público, autoridad judicial o banco; no es necesaria legalización.
Los acuerdos deberán adoptarse por el voto favorable de tenedores de títulos que representen, a lo menos, la
mayoría absoluta del capital emitido y en circulación, salvo en el caso de las materias indicadas en el i nciso b) en que
la mayoría será de dos terceras partes (2/3) de los títulos emitidos y en circulación.
Si no hubiese quórum en la primera citación se deberá citar a una nueva asamblea la cual deberá celebrarse dentro
de los treinta (30) días siguientes a la fecha fijada para la asamblea no efectuada; ésta se considerará válida con los
tenedores que se encuentren presentes. Los acuerdos deberán adoptarse con el voto favorable de títulos que
representen a los menos la mayoría absoluta del capital emitido y en circulación.
CAPITULO VII
De la extinción del fideicomiso
ARTICULO 25. — El fideicomiso se extinguirá por:
a) El cumplimiento del plazo o la condición a que se hubiere sometido o el vencimiento del plazo máximo legal;

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b) La revocación del fiduciante si se hubiere reservado expresamente esa facultad; la revocación no tendrá efecto
retroactivo;
c) Cualquier otra causal prevista en el contrato.
ARTICULO 26. — Producida la extinción del fideicomiso, el fiduciario estará obligado a entregar los bienes
fideicomitidos al fideicomisario o a sus sucesores, otorgando los instrumentos y contribuyendo a las inscripciones
registrales que correspondan.
TITULO II
Contrato de "leasing"
(Título derogado por el Art. 27 de la Ley Nº 25.248 B.O. 14/6/2000)
TITULO III
De las letras hipotecarias
ARTICULO 35. — Las letras hipotecarias son títulos valores con garantía hipotecaria.
ARTICULO 36. — La emisión de letras hipotecarias sólo puede corresponder a hipotecas de primer grado y estar
consentida expresamente en el acto de constitución de la hipoteca.
ARTICULO 37. — La emisión de letras hipotecarias extingue por novación la obligación que era garantizada por la
hipoteca.
ARTICULO 38. — La emisión de letras hipotecarias no impide al deudor transmitir el dominio del inmueble; el nuevo
propietario tendrá los derechos y obligaciones del tercer poseedor de cosa hipotecada. La locación convenid a con
posterioridad a la constitución de la hipoteca será inoponible a quienes adquieran derechos sobre la letra o sus
cupones. El deudor o el tercero poseedor tienen la obligación de mantener la cosa asegurada contra incendio en las
condiciones usuales de plaza; el incumplimiento causa la caducidad de los plazos previstos en la letra.
ARTICULO 39. — Las letras hipotecarias son emitidas por el deudor, e intervenidas por el Registro de la Propiedad
Inmueble que corresponda a la jurisdicción donde se encuent re el inmueble hipotecado, en papel que asegure su
inalterabilidad, bajo la firma del deudor, el escribano y un funcionario autorizado del registro, dejándose constancia de
su emisión en el mismo asiento de la hipoteca. Las letras hipotecarias deberán cont ener las siguientes
enunciaciones:
a) Nombre del deudor y, en su caso, del propietario del inmueble hipotecado;
b) Nombre del acreedor;
c) Monto de la obligación incorporada a la letra, expresado en una cantidad determinada en moneda nacional o
extranjera;
d) Plazos y demás estipulaciones respecto del pago, con los respectivos cupones, salvo lo previsto en el artículo 41
para las letras susceptibles de amortizaciones variables;
e) El lugar en el cual debe hacerse el pago;
f) Tasa de interés compensatorio y punitorio;
g) Ubicación del inmueble hipotecado y sus datos registrales y catastrales;
h) Deberá prever la anotación de pagos de servicios de capital o renta o pagos parciales;
i) La indicación expresa de que la tenencia de los cupones de capital e intereses acredita su pago, y que el acreedor
se halla obligado a entregarlos y el deudor a requerirlos;
j) Los demás que fijen las reglamentaciones que se dicten.
También se dejará constancia en las letras de las modificaciones que se convengan respec to del crédito, como las
relativas a plazos de pago, tasas de interés, etcétera, las letras hipotecarias también podrán ser escriturales.
ARTICULO 40. — Las letras hipotecarias se transmiten por endoso nominativo que se hará en el lugar habilitado
para ello en el título, o en su prolongación; deberá constar el nombre del endosatario, quien podrá volver a transmitir
el título bajo las mismas formas, y la fecha del endoso. No es necesaria notificación al deudor, y éste no podrá
oponer al portador o endosatario las defensas que tuviere contra anteriores endosatarios o portadores del título salvo
lo dispuesto en el artículo 42, in fine. El endoso de la letra hipotecaria es sin responsabilidad del endosante.
ARTICULO 41. — Las letras hipotecarias tendrán cupones para instrumentar las cuotas de capital o servicios de
intereses. Quien haga el pago tendrá derecho a que se le entregue el cupón correspondiente como único instrumento
válido acreditativo. Si la letra fuera susceptible de amortización en cuotas variables podrá omitirse la emisión de
cupones; en ese caso el deudor tendrá derecho a que los pagos parciales se anoten en el cuerpo de la letra, sin
perjuicio de lo cual serán oponibles aun al tenedor de buena fe los pagos documentados que no se hubieren inscrito
de esta manera.
ARTICULO 42. — El pago se hará en el lugar indicado en la letra. El lugar de pago podrá ser cambiado dentro de la
misma ciudad, y sólo tendrá efecto a partir de su notificación al deudor.
ARTICULO 43. — Verificados los recaudos previstos en el artículo precedente, la mora se producirá en forma
automática al solo vencimiento, sin necesidad de interpelación alguna.
ARTICULO 44. — El derecho real de hipoteca incorporado al título se rige por las dis posiciones del Código Civil en
materia de hipoteca.
ARTICULO 45. — El portador de la letra hipotecaria o de alguno de los cupones puede ejecutar el título por el
procedimiento de ejecución especial previsto en el título IV de esta ley cuando así se hubiere convenido en el acto de
constitución de la hipoteca. De ello deberá dejarse constancia en la letra y en los cupones.
ARTICULO 46. — Al título valor son subsidiariamente aplicables, en cuanto resulten compatibles, las reglas previstas
por el decreto ley 5965/63 para la letra de cambio.
ARTICULO 47. — Las acciones emanadas de las letras hipotecarias prescriben a los tres (3) años contados desde la
fecha del vencimiento de cada cuota de capital o interés.

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ARTICULO 48. — La cancelación de la inscripción de la emisión de las letras, y por ende de la hipoteca, se podrá
hacer a pedido del deudor mediante la presentación de las letras y cupones en su caso con constancia de haberse
efectuado todos los pagos de capital e intereses. El certificado extendido por el juez tendrá el mismo valor que las
letras y/o cupones a los efectos de su presentación para la cancelación de la hipoteca.
ARTICULO 49. — Las personas autorizadas a hacer oferta pública como fiduciarios o a administrar fondos comunes
de inversión, podrán emitir títulos de participación que tengan como garantía letras hipotecarias o constituir fondos
comunes con ellos, conforme las disposiciones reglamentarias que se dicten.
TITULO IV
De los créditos hipotecarios para la vivienda
ARTICULO 50. — En los créditos hipotecarios para la vivienda otorgados de conformidad con las disposiciones de
esta ley, los gastos de escrituración por la traslación de dominio e hipoteca a cargo del cliente por todo concepto,
excluidos los impuestos, e incluido el honorario profesional, no podrán superar el dos por ciento (2%) del precio de
venta o la valuación del inmueble; cuando deba otorgarse hipoteca, el honorario podrá convenirse libremente. Los
aportes a los regímenes de previsión para profesionales -si correspondiere- y otras contribuciones, exceptuadas las
tasas retributivas de servicio de naturaleza local, serán proporcionales a los honorarios efectivamente percibidos por
los profesionales intervinientes.
ARTICULO 51. — En los créditos hipotecarios para la vivienda el plazo se presume establecido en beneficio del
deudor, salvo estipulación en contrario. Es inderogable por pacto en contrario la facultad del deudor de cancelar el
crédito antes de su vencimiento cuando el pago fuere de la totalidad del capital adeudado, el contrato podrá prever
una compensación razonable para el acreedor cuando la cancelación anticipada se hiciere antes de que hubiere
cumplido la cuarta parte del plazo total estipulado.
TITULO V
Régimen especial de ejecución de hipotecas
(Nota Infoleg: Por art. 16 de la Ley N° 25.563 B.O. 15/2/2002 se establece lo siguiente: " Suspéndese por el plazo de
ciento ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de la presente, la totalidad de las ejecuciones judiciales o
extrajudiciales, incluidas las hipotecarias y prendarias de cualquier origen que éstas sean, incluso las previstas en la
presente Ley. Exceptúense de esta disposición los créditos de naturaleza alimentaria y los derivados de la
responsabilidad de la comisión de delitos penales, los créditos laborales, los que no recaigan sobre la vivienda del
deudor o sobre otros bienes afectados por el mismo a producción, comercio o prestación de servicios, los derivados
de la responsabilidad civil y contra las empresas aseguradoras, las obligaciones surgidas con posterioridad a la
entrada en vigencia de la ley de referencia y los casos en que hubiera comenzado a cumplirse la sentencia de
quiebra, con la correspondiente liquidación de bienes.
Suspéndese por el plazo de ciento ochenta (180) días las medidas cautelares trabadas y prohíbese por el mismo
plazo las nuevas medidas cautelares sobre aquellos bienes que resulten indispensables para la continuidad de las
actividades relacionadas con el giro habitual del deudor".)
ARTICULO 52. — Las hipotecas en las cuales se hayan emitido letras hipotecarias con la constancia prevista en el
artículo 45, y todas aquellas en que se hubiere convenido expresamente someterse a las disposiciones de este título,
podrán ejecutarse conforme las reglas siguientes.
ARTICULO 53. — En caso de mora en el pago del servicio de amortización o intereses de deuda garantizada por un
plazo de sesenta (60) días, el acreedor intimará por medio fehaciente para que se pague en un plazo no menor de
quince (15) días, advirtiendo al deudor que, de no mediar pago íntegro de la suma intimada, el inmueble será
rematado por la vía extrajudicial. En el mismo acto, se le intimará a denunciar el nombre y domicilio de los acre edores
privilegiados, embargantes y ocupantes del inmueble hipotecado.
ARTICULO 54. — Vencido el plazo de la intimación sin que se hubiera hecho efectivo el pago, el acreedor podrá
presentarse ante el juez competente con la letra hipotecaria o los cupones exigibles si éstos hubiesen circulado, y un
certificado de dominio del bien gravado, a efectos de verificar el estado de ocupación del inmueble y obtener el
acreedor, si así lo solicita, la tenencia del mismo. El juez dará traslado de la presentación por cinco (5) días al deudor
a los efectos de las excepciones previstas en el artículo 64. El juez ordenará verificar el estado físico y de ocupación,
designando a tal fin al escribano que proponga el acreedor. Si de esa diligencia resulta que el inmueble se e ncuentra
ocupado, en el mismo acto se intimará a su desocupación en el plazo de diez (10) días, bajo apercibimiento de
lanzamiento por la fuerza pública. El lanzamiento no podrá suspenderse, salvo lo dispuesto en el artículo 64.
No verificada en ese plazo la desocupación, sin más trámite se procederá al lanzamiento y se entregará la tenencia al
acreedor, hasta la oportunidad prevista en el artículo 63. A estos fines, el escribano actuante podrá requerir el auxilio
de la fuerza pública, allanar domicilio y violentar cerraduras y poner en depósito oneroso los bienes que se
encuentren en el inmueble, a costa del deudor. Todo este procedimiento tramitará in audita parte, y será de
aplicación supletoria lo establecido en los códigos de forma.
ARTICULO 55. — El acreedor estará facultado para solicitar directamente al Registro de la Propiedad un informe
sobre el estado del dominio y gravámenes que afectaren el inmueble hipotecado, con indicación del importe de los
créditos, sus titulares y domicilios.
ARTICULO 56. — Asimismo el acreedor podrá:
a) Solicitar directamente en el registro correspondiente la expedición de un segundo testimonio del título de propiedad
del inmueble, con la sola acreditación de ese carácter y a costa del ejecutado;
b) Requerir la liquidación de las deudas que existan en concepto de expensas de la propiedad horizontal, impuestos,
tasas y contribuciones que pesen sobre el inmueble, bajo apercibimiento que de no contarse con dichas liquidaciones
en el plazo de diez (10) días hábiles desde la recepción de su solicitud, se podrá subastar el bien como si estuviera

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libre de deudas. Los reclamos que se dedujeran por aplicación de lo dispuesto anteriormente no afectarán el trámite
de remate del bien gravado.
ARTICULO 57. — Verificado el estado del inmueble, el acreedor ordenará por sí, sin intervención judicial, la venta en
remate público del inmueble afectado a la garantía, por intermedio del martillero que designe y con las condiciones
usuales de plaza. Se deberán publicar avisos durante tres (3) días en el diario oficial y en dos (2) diarios de gran
circulación, uno al menos en el lugar de ubicación del inmueble. El último aviso deberá realizarse con una
anticipación no mayor de dos (2) días a la fecha fijada para el remate. En el remate estará presente el escribano
quien levantará acta.
ARTICULO 58. — La base de la subasta será el monto de la deuda a la fecha de procederse a la venta y los avisos
deberán —como mínimo— informar sobre la superficie cubierta, ubicación del inmueble, horario de visitas, estado de
la deuda por tasas, impuestos, contribuciones y expensas, día, hora y lugar preciso de realización de la subasta.
ARTICULO 59. — El deudor, el propietario y los demás titulares de derechos reales sobre la cosa hipotecada
deberán ser notificados de la fecha de la subasta por medio fehaciente con siete (7) días hábiles de anticipación,
excluido el día de la subasta.
ARTICULO 60. — Realizada la subasta, el acreedor practicará liquidación de lo adeudado según el respectivo
contrato y las pautas anteriormente dispuestas, más los gastos correspondient es a la ejecución, los que por todo
concepto no podrán superar el tres por ciento (3%) del crédito. Procederá a depositar el remanente del precio a la
orden del juez competente junto con la correspondiente rendición de cuentas documentada dentro de los cin co (5)
días siguientes. El juez dará traslado al deudor de la citada presentación de la acreedora por el término de cinco (5)
días a los efectos de la impugnación o aceptación de la liquidación. De no mediar embargos, inhibiciones u otros
créditos, y existiendo conformidad entre deudor y acreedor con respecto al remanente, éste podrá entregar
directamente a aquél dicho remanente.
ARTICULO 61. — Si fracasare el remate por falta de postores, se dispondrá otro reduciendo la base en un veinticinco
por ciento (25%). Si tampoco existieren postores se ordenará la venta sin limitación de precio y al mejor postor. No se
procederá al cobro de suma alguna en concepto de honorarios por los remates fracasados. Si resultare adquirente el
acreedor hipotecario procederá a compensar su crédito.
ARTICULO 62. — Cuando el comprador no abonare la totalidad del precio en tiempo, se efectuará nuevo remate.
Aquél será responsable de la disminución real del precio que se obtuviere en la nueva subasta, de los intereses
acrecidos y de los gastos ocasionados.
ARTICULO 63. — La venta quedará perfeccionada, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 66, una vez pagado el
precio en el plazo que se haya estipulado y hecha la tradición a favor del comprador, y será oponible a terceros
realizada que fuere la inscripción registral correspondiente. El pago se hará directamente al acreedor cuando éste
sea titular de la totalidad del crédito.
El remanente será depositado dentro del quinto día de realizado el cobro.
Si hubiere más de un acreedor el pago se hará al martillero interviniente, quien descontará su comisión y depositará
el saldo a la orden del Juez para que éste cite a todos los acreedores para distribuir la suma obtenida.
Si el acreedor ostenta la tenencia del inmueble subastado, podrá transmitirla directamente al comprador; caso
contrario y no habiendo mediado desposesión anticipada deberá ser realizada con intervención del juez, aplicándose
en lo pertinente el artículo 54. La protocolización de las actuaciones será extendida por intermedio del escribano
designado por el acreedor, sin que sea necesaria la comparecencia del ejecutado, y deberá contener constancia de:
a) La intimación al deudor en los términos del artículo 53;
b) La notificación del artículo 59;
c) La publicidad efectuada;
d) El acta de la subasta.
Los documentos correspondientes serán agregados al protocolo.
Los embargos e inhibiciones se levantarán por el juez interviniente con citación de los jueces que han trabado las
medidas cautelares, conforme a las normas de procedimiento de la jurisdicción.
ARTICULO 64. — El ejecutado no podrá interponer defensas, incidente o recurso alguno tendiente a interrumpir el
lanzamiento previsto por el artículo 54 ni la subasta, salvo que acreditare verosímilmente alguno de los siguientes
supuestos:
a) Que no está en mora;
b) Que no ha sido intimado de pago;
c) Que no se hubiera pactado la vía elegida; o
d) Que existieran vicios graves en la publicidad.
En tales casos el juez competente ordenará la suspensión cautelar del lanzamiento o de la subasta.
Si el acreedor controvierte las afirmaciones del ejecutado, la cuestión se sustanciará por el procedimiento más
abreviado que consienta la ley local. Si por el contrario reconociese la existencia de los supuestos invocados por el
ejecutado, el juez, dejará sin efecto lo actuado por el acreedor y dispondrá el archivo de las actuaciones salvo en el
caso del inciso d), hipótesis en la cual determinará la publicidad que habrá que llevarse a cabo antes de la subasta.
ARTICULO 65. — Una vez realizada la subasta y cancelado el crédito ejecutado, el deudor podrá impugnar por la vía
judicial, por el procedimiento más abreviado que solicite el deudor:
a) La no concurrencia de los hechos que habilitan la venta;
b) La liquidación practicada por el acreedor;
c) El incumplimiento de los recaudos establecidos en el presente título por parte del ejecutante.
En todos los casos el acreedor deberá indemnizar los daños causados, sin perjuicio de las sanciones penales y
administrativas a que se hiciere pasible.
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ARTICULO 66. — Dentro de los treinta (30) días corridos de efectuada la ejecución extrajudicial, el deudor podrá
recuperar la propiedad del inmueble si pagara al adquirente el precio obtenido en la subasta, más el tres por ciento
(3%) previsto en el artículo 60.
ARTICULO 67. — Si el precio obtenido en la subasta no cubriera la totalidad del crédito garantizado con la hipoteca,
el acreedor practicará liquidación ante el juez competente por el proceso de conocimiento más breve que prevé la
legislación local. La liquidación se sustanciará con el deudor, quien podrá pedir la reducción equitativa del saldo que
permaneciere insatisfecho después de la subasta, cuando el precio obtenido en ella fuera sustancialmente inferior al
de plaza, teniendo en cuenta las condiciones de ocupación y mantenimiento del inmueble.
TITULO VI
Reformas al Código Civil
ARTICULO 68. — Incorpórase como párrafo final del articulo 980 del Código Civil el siguiente:
Los instrumentos públicos extendidos de acuerdo a lo que establece este código gozan de entera fe y producen
idénticos efectos en todo el territorio de la República Argentina, cualquiera sea la jurisdicción donde se hubieren
otorgado.
ARTICULO 69. — Incorpórase como párrafo final del articulo 997 del Código Civil el siguiente:
Cuando un acto fuere otorgado en un territorio para producir efectos en otro, las leyes locales no podrán imponer
cargas tributarias ni tasas retributivas que establezcan diferencias de tratamiento, fundadas en el domicilio de las
partes, en lugar del cumplimiento de las obligaciones o en el funcionario interviniente.
ARTICULO 70. — Se aplicarán las normas de este artículo y las de los artículos 71 y 72, cuando se cedan derechos
como componentes de una cartera de créditos, para:
a) Garantizar la emisión de títulos valores mediante oferta pública;
b) Constituir el activo de una sociedad, con el objeto de que ésta emita títulos valores ofertables públicamente y
cuyos servicios de amortización e intereses estén garantizados con dicho activo;
c) Constituir el patrimonio de un fondo común de créditos.
ARTICULO 71. — La cesión prevista en el artículo anterior podrá efectuarse por un único acto, individualizándose
cada crédito con expresión de su monto, plazos, intereses y garantías. En su caso, se inscribirá en los registros
pertinentes.
Los documentos probatorios del derecho cedido se entregarán al cesionario o fiduciario o, en su caso, a un
depositario o al depositario del fondo común de créditos.
ARTICULO 72. — En los casos previstos por el artículo 70:
a) No es necesaria la notificación al deudor cedido siempre que exista previsión contractual en el sentido. La cesión
será válida desde su fecha;
b) Sólo subsistirán contra el cesionario la excepción fundada en la invalidez de la relación crediticia o el pago
documentado anterior a la fecha de cesión;
c) Cuando se trate de una entidad financiera que emita títulos garantizados por una cartera de valores mobiliarios que
permanezcan depositados en ella, la entidad será el propietario fiduciario de los activos. Sin embargo los c réditos en
ningún caso integrarán su patrimonio.
ARTICULO 73. — Sustitúyese el articulo 2662 del Código Civil por el siguiente:
Articulo 2662: Dominio fiduciario es el que se adquiere con razón de un fideicomiso constituido por contrato o por
testamento, y está sometido a durar solamente hasta la extinción del fideicomiso, para el efecto de entregar la cosa a
quien corresponda según el contrato, el testamento o la ley.
ARTICULO 74. — Agrégase, como segundo párrafo del articulo 2670 del Código Civil, el s iguiente:
Quedan a salvo los actos de disposición realizados por el fiduciario de conformidad con lo previsto en la legislación
especial.
ARTICULO 75. — Agregase como segundo párrafo del articulo 3936 del Código Civil el siguiente:
Las legislaciones locales dispondrán el régimen procesal de la ejecución judicial de la garantía hipotecaria, conforme
a las siguientes pautas:
a) El procedimiento será el del juicio ejecutivo;
b) el trámite informativo sobre las condiciones de dominio y sobre impuestos, tas as, contribuciones y expensas podrá
tramitarse de manera extrajudicial, y el estado de ocupación podrá constatarse por acta notarial;
c) No procederá la compra en comisión;
d) En ningún caso podrá declararse la indisponibilidad de los fondos producidos en el remate, si bien el juez podrá
exigir caución suficiente al acreedor;
e) Si fuera solicitado por el acreedor, el juez decretará el desalojo del inmueble antes del remate.
ARTICULO 76. — Agrégase como último párrafo del articulo 3876 del Código Civil el siguiente:
Puede convenirse la postergación de los derechos del acreedor hasta el pago total o parcial de otras deudas
presentes o futuras del deudor.
TITULO VII
Modificaciones al régimen de corretaje
ARTICULO 77. — Para la matriculación y el desempeño del corredor no será exigible el hallarse domiciliado en el
lugar donde se pretende ejercer.
En los casos de corretaje inmobiliario de viviendas nuevas sólo se recibirá com isión del comitente. En las restantes
operaciones la comisión al comprador no podrá exceder el 1 1/2 del valor de compra.
TITULO VIII
Modificaciones a la Ley de Fondos Comunes de Inversión
ARTICULO 78. — Modifícase la Ley 24.083, de la siguiente forma:
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a) Incorpóranse dos párrafos finales al articulo 1º, el que queda redactado de la siguiente forma:
Artículo 1º: Se considera fondo común de inversión al patrimonio integrado por valores mobiliarios con oferta pública,
metales preciosos, divisas, derechos y obligaciones derivados de operaciones de futuros y opciones, instrumentos
emitidos por entidades financieras autorizadas por el Banco Central de la República Argentina, y dinero,
perteneciente a diversas personas a las cuales se las reconocen derechos de copropiedad representados por
cuotapartes cartulares o escriturales. Estos fondos no constituyen sociedades y carecen de personería jurídica.
Los fondos comunes se constituyen con una cantidad máxima de cuotapartes de acuerdo con el artículo 21 de esta
ley, podrán tener objetos especiales de inversión e integrar su patrimonio con conjuntos homogéneos o análogos de
bienes reales o personales, o derechos creditorios con garantías reales o sin ellas de acuerdo con lo que disponga la
reglamentación del órgano de fiscalización previsto en el articulo 32 de esta ley.
Los fondos comunes de inversión podrán emitir distintas clases de cuotapartes con diferentes derechos. Las
cuotapartes podrán dar derechos de copropiedad de acuerdo con lo previsto en el primer párrafo de este articulo y
también podrán emitirse cuotapartes de renta con valor nominal determinado y una renta calculada sobre dicho valor
cuyo pago será sujeto al rendimiento de los bienes que integren el haber del fondo.
b) Sustitúyese el articulo 2º por el siguiente:
Articulo 2: La denominación fondo común de inversión así como las análogas que determinen la reglamentación
podrán utilizarse únicamente para los que se organicen conforme a las prescripciones de la presente ley, debiendo
agregar la designación que les permita diferenciarse entre sí. La denominación fondo común de inversión inmobiliario
así como las análogas que determine la reglamentación solo podrán ser utilizadas por aquellos fondos comunes de
inversión con una cantidad máxima de cuotapartes cuyo patrimonio se hallare integrado, además de por los bienes
previstos en el párrafo primero del artículo 1º de esta ley, por derechos sobre inmuebles, créditos hipotecarios en
primero o ulterior grado y derechos de anticresis constituidos sobre inmuebles en las proporciones que establece en
la reglamentación.
c) Modifícase el inciso a) del artículo 13, el que quedará redactado de la siguiente forma:
Artículo 13: El Reglamento de Gestión debe especificar:
a) Planes que se adoptan para la inversión del patrimonio del fondo, especificando los objetivos a alcanzar, las
limitaciones a las inversiones por tipo de activo y, de incluir créditos, la naturaleza de los mismos y la existencia o no
de coberturas contra el riesgo de incumplimiento.
d) Modifícase el inciso c) del articulo 14, el que queda redactado de la siguiente forma:
c) La guardia y el deposito de valores y demás instrumentos representativos de las inversiones, pago y cobro de los
beneficios devengados, así como el producto de la compraventa de valores y cualquiera otra operación inherente a
estas actividades. Los valores podrán ser depositados en una caja constituida según lo dispone la ley 20.643.
e) Incorporase como inciso e) del articulo 14 el siguiente:
e) En los casos de fondos comunes de inversión inmobiliaria:
I. Actuar como fiduciario, en los términos del articulo 2662 del Código Civil respecto de los inmuebles, derechos de
anticresis y créditos hipotecarios, en beneficio de los cuotapartistas y conforme a las instrucciones de la s ociedad
gerente. Esta última deberá prestar su asentimiento expreso en todo acto de adquisición o disposición de los bienes
antes indicados.
II. Realizar respecto de los bienes inmuebles todos los actos de administración que sean necesarios para su
conservación, venta, hipoteca o constitución de otros derechos reales, arrendamiento o leasing conforme a las
instrucciones que imparta la sociedad gerente. El reglamento de gestión podrá asignar esas tareas directamente a la
sociedad gerente, sin necesidad de ningún otro instrumento.
III. Custodiar los demás bienes que integran el fondo común.
IV. Llevar por sí a través de una caja constituida según la ley 20.643, el registro de cuotaparte escriturales o
nominativas y expedir las constancias que soliciten los cuotapartistas.
f) Sustituyese el articulo 17 el que quedara redactado de la siguiente forma:
Articulo 17: el dinero en efectivo no invertido perteneciente al fondo, debe depositarse en entidades financieras
autorizadas por el Banco Central de la República Argentina, o para el caso de los depósitos y otras transacciones en
moneda extranjera que fueran necesarias para las operaciones de los fondos comunes en mercados del exterior en
las entidades financieras internacionales que reúnan las condiciones que determine la reglamentación.
g) Incorporase un párrafo final al articulo 18, el que quedara redactado de la siguiente forma:
Articulo 18: Las cuotapartes emitidas por el fondo común de inversiones estarán representadas por certificados de
copropiedad nominativos o al portador, en los cuales se dejara constancia de los derechos del titular d e las
copropiedad y deberán ser firmados por los representantes de ambos órganos del fondo. Las firmas podrán ser
estampadas por medios mecánicos copiadores. Prodrán emitirse cuotapartes escriturales, estando a cargo de la
depositaria el registro de cuotapartistas. Un mismo certificado podrá representar uno o más cuotapartes. La emisión
de cuotapartes debe expedirse contra el pago total del precio de suscripción, no admitiéndose pagos parciales.
Los fondos cerrados podrán emitir certificados globales para su deposito en regímenes de deposito colectivo.
h)Agregase como ultimo párrafo del articulo 21 los siguientes:
El reglamento de gestión puede prever que al menos un (1) año antes de la expiración del plazo por el que se
constituyo el fondo, una asamblea de cuotapartistas resuelva su prórroga. Los cuotapartistas disconformes con lo
dispuesto por la asamblea, podrán solicitar el rescate de su cuotapartes, a las que se les integrara el valor de su
participación en el termino máximo de un (1) año.
A la asamblea de cuotapartistas se aplicaran las disposiciones de la ley 19.550 de sociedades comerciales relativas a
la asamblea extraordinaria.
i) Agréganse como segundo, tercero y cuarto párrafo del articulo 25 de la ley 24.083, los siguientes:
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Las cuotapartes y cuotapartes de renta de los fondos comunes de inversión, serán objeto del siguiente tratamiento
impositivo:
a) Quedan exentas del impuesto al valor agregado las prestaciones financieras que puedan resultar involucradas en
su emisión, suscripción colocación, transferencia y renta;
b) Los resultados provenientes de su compraventa, cambio, permuta, conversión y disposición, así como también sus
rentas, quedan exentos del impuesto a las ganancias, excepto para los sujetos comprendidos en titulo VI de la Ley de
Impuestos a las Ganancias (texto ordenado en 1986 y sus modificaciones). Cuando se trate de beneficiarios del
exterior comprendidos en el título y de ocupación, designados a tal fin al expuesto en su articulo 21 y en el artículo
104 de la ley 11.683 (texto ordenado 1978 y sus modificaciones).
El tratamiento impositivo establecido en el párrafo anterior será de aplicación cuando los referidos títulos sean
colocados por oferta pública.
Asimismo, a los efectos del impuesto al valor agregado, las incorporaciones de créditos a un fondo común de
inversión, no constituirán prestaciones o colocaciones financieras agravadas. Cuando el crédito incorporado incluya
intereses de financiación, el sujeto pasivo del impuesto por la prestación correspondiente a estos ú ltimos continuará
siendo el cedente, saldo que el pago deba efectuarse al cesionario o a quienes indique, en cuyo caso será quien lo
reciba el que sumirá la calidad de sujeto pasivo.
TITULO IX
Modificaciones al Código Procesal Civil y Comercial de la Nación
ARTICULO 79. — Modificase el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación de la siguiente forma:
Articulo 598: Dictada la sentencia de trance y remate se procederá de la siguiente forma:
1. El juez ordenará verificar el estado físico y de ocupación, designado a tal fin al escribano que proponga el
acreedor. Si de esa diligencia resulta que el inmueble se encuentra ocupado, en el mismo acto se intimará a su
desocupación en el plazo de diez (10) días, bajo apercibimiento de lanzamiento por la fuerza pública.
No verificada en ese plazo la desocupación, sin más trámite se procederá al lanzamiento y se entregará la tenencia al
acreedor, hasta la aprobación del remate, con intervención del notario al que se refiere el párrafo anterior. A esos
fines, el escribano actuante puede requerir el auxilio de la fuerza pública, allanar domicilio los bienes que se
encuentren en el inmueble, a costa del deudor.
2. El acreedor estará facultado para solicitar directamente al Registro de la Propiedad un informe sobre el estado y
gravámenes que afectaren el inmueble hipotecado, con indicación del importe de los créditos, sus titulares y
domicilios.
3. Asimismo, el acreedor puede requerir la liquidación de las deudas que existan en concepto de expensas de la
propiedad horizontal, impuestos, tasas y contribuciones que pesen sobre el inmueble, bajo apercibimiento que de no
contarse con dichas liquidaciones en el plazo de diez (10) días hábiles desde la recepción de su solicitud, se podrá
subastar el bien como si estuviera libre de deudas. Los reclamos que se dedujeron por aplicación de lo dispuesto en
este inciso no afectarán el tramite de remate del bien gravado.
4. La venta quedará perfeccionada una vez pagado el precio en el plazo que se haya estipulado y realizada la
tradición a favor del comprador. El pago se podrá realizar directamente al acreedor, quien deberá depositar el
remanente dentro del quinto día verificado el cobro. Si el acreedor ostenta la tenencia del inmueble subastado, podrá
transmitirla directamente al comprador: caso contrario y no habiendo mediado desposesión como lo prevé el inciso 1
deberá ser entregado con intervención del juez. La protocolización de las actuaciones será extendida por intermedio
del escribano designado por el comprador, sin que sea necesaria la comparecencia del ejecutado.
5. El deudor ni el tercero, poseedor del inmueble hipotecado, pueden interponer incidente ni recurso alguno, salvo las
defensas del articulo 64 en la oportunidad del articulo 54, sin perjuicio de que el deudor pueda ejercitar, en juicio
sumarísimo posterior, los derechos que tenga que reclamar el acreedor. Si existiera peligro de desprotección de
alguno de los interesados, se notificará al defensor oficial para que asuma el control del proceso de ejecución de la
garantía.
6. Una ves realizada la subasta y cancelado el crédito ejecutado, el deudor podrá impugnar por la vía judicial:
a) La liquidación practicada por el acreedor, y
b)El incumplimiento de los recaudos establecidos en el presente articulo por parte del ejecutante.
En todos los casos el acreedor deberá indemnizar los perjuicios ocasionados, sin perjuicio de las sanciones penales y
administrativas de que se hiciera pasible.
7. en los casos previstos en el presente articulo, no procederá la compra en comisión ni la indisponibilidad de los
fondos de la subasta.
No obstante el juez podrá pedir caución suficiente al acreedor.
TITULO X
Modificaciones al Régimen Registral
ARTICULO 80. — Cuando la ley lo autorice pueden ser inscritos los instrumentos privados, siempre que la firma de
sus otorgantes esté certificada por escribano público.
ARTICULO 81. — La situación registral sólo variará a petición de:
a) El autorizante del documento que se pretende inscribir, o su reemplazante legal;
b) Quien tuviere interés para asegurar el derecho que se ha de registrar.
TITULO XI
Modificaciones al Código Penal
ARTICULO 82. — Agrégase al articulo 173 del Código Penal, los siguientes inc isos:

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12. El titular fiduciario, el administrador de fondos comunes de inversión o el dador de un contrato de leasing, que en
beneficio propio o de un tercero dispusiere, gravare o perjudicare los bienes y de esta manera defraudare los
derechos de los cocontratantes.
13. El que encontrándose autorizado para ejecutar extrajudicialmente un inmueble lo ejecutara extrajudicialmente un
inmueble lo ejecutara en prejuicio del deudor, a sabiendas de que el mismo no se encuentra en mora, o
maliciosamente omitiera cumplimentar los recaudos establecidos para la subasta mediante dicho procedimiento
especial.
14. El tenedor de letras hipotecarias que en prejuicio del deudor o de terceros omitiera consignar en el titulo los pagos
recibidos.
TITULO XII
Modificaciones a las leyes impositivas
CAPITULO I
ARTICULO 83. — Los títulos valores representativos de deuda y los certificados de participación emitidos por
fiduciarios respecto de fideicomisos que se constituyan para la titulización de activos, serán objeto del siguien te
tratamiento impositivo:
a) Quedan exentas del impuesto al valor agregado las operaciones financieras y prestaciones relativas a su emisión,
suscripción, colocación, transferencia, amortización, intereses y cancelación, como así también las correspondie ntes
a sus garantías;
b) Los resultados provenientes de su compraventa, cambio, permuta, conversión y disposición, como así también sus
intereses, actualizaciones y ajustes de capital, quedan exentos del impuesto a las ganancias, excepto para los
sujetos comprendidos en el Título VI de la Ley de Impuesto a las Ganancias (texto ordenado 1986) y sus
modificaciones. Cuando se trate de beneficiarios del exterior comprendidos en el título V de la citada norma legal, no
regirá lo dispuesto en su artículo 21 y en el artículo 104 de la Ley 11.683 (texto ordenado 1978) y sus modificaciones.
El tratamiento impositivo establecido en este artículo será de aplicación cuando los referidos títulos sean colocados
por oferta pública.
ARTICULO 84. — A los efectos del impuesto al valor agregado, cuando los bienes fideicomitidos fuesen créditos, las
transmisiones a favor del fideicomiso no constituirán prestaciones o colocaciones financieras gravadas.
Cuando el crédito cedido incluya intereses de financiación, el sujeto pasivo del impuesto por la prestación
correspondiente a estos últimos continuará siendo el fideicomitente, salvo que el pago deba efectuarse al cesionario
o a quien éste indique, en cuyo caso será quien lo reciba el que asumirá la calidad de sujeto pasivo.
ARTICULO 85. — Las disposiciones del presente capítulo entrarán en vigencia el primer día del mes subsiguiente al
de la publicación de la presente ley.
TITULO XIII
Desregulación de aspectos vinculados a la construcción en el ámbito de la Capital Federal (artículos 86 al 98)
ARTICULO 86. — Agrégase al artículo [Link] del Código de la Edificación (ordenanza 33.387 oficializada por
ordenanza 33.515 de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires) el siguiente párrafo:
Ante la presentación de la documentación exigida para la ejecución de obras que requieran permiso, se expedirán
inmediatamente y en un mismo acto, el número de expediente y la registración, postergando cualquier análisis s obre
aquella documentación para la etapa siguiente de fiscalización, basada en la responsabilidad profesional.
ARTICULO 87. — Agrégase al inciso a) del artículo [Link]. del Código de la Edificación (ordenanza 33.387
oficializada por la 33 515 de la Municipalidad de Buenos Aires), como último párrafo el siguiente:
Cuando la entrega de los certificados exigidos para el permiso de obra demorase más de cuarenta y ocho (48) horas,
el interesado quedará autorizado para suplirlos con la presentación de la solic itud correspondiente en la que constará
el incumplimiento del plazo antes mencionado.
ARTICULO 88. — Derógase la exigencia del registro de gestores, prevista por el artículo [Link]. del Código de
Edificación (ordenanza 33.387 oficializada por ordenanza 33.515).
ARTICULO 89. — Redúcese el costo del derecho de ocupación y uso de la vía pública con obradores de empresas
privadas por cuenta de terceros, previsto por el artículo 26 de la Ordenanza Tarifaria para el año 1994 (47.548), a la
suma de cinco centavos ($ 0,05).
ARTICULO 90. — Redúcese la contribución por publicidad prevista por el artículo 65 de la Ordenanza Tarifaria para
el año 1994 (47 548), al cinco por ciento (5%) del valor anual de la mayor tarifa para un aviso frontal simple conforme
el artículo 13.4.14 del Código de la Publicidad (ordenanza 41.115), con un importe único para toda la Capital.
ARTICULO 91. — Derógase el artículo 2 y la obligación de percibir honorarios por etapas prevista en los capítulos II,
III y IV del arancel aprobado por decreto ley 7887/55.
ARTICULO 92. — Derógase el artículo [Link]. del libro segundo del Código de Etica para la Agrimensura,
Arquitectura e Ingeniería, aprobado por decreto 1099/84.
ARTICULO 93. — Derógase la intervención del Consejo Profesional respectivo en la extensión del certificado de
encomienda de tareas profesionales, previsto en el apartado 4, inciso a), del artículo 2 1.2.2. del Código de la
Edificación (ordenanza 33.387, oficializada por ordenanza 33.515).
ARTICULO 94. — Prohíbese a los colegios profesionales de agrimensura, arquitectura e ingeniería exigir a sus
matriculados, en forma previa a la realización de actividades en que éstos asuman responsabilidad profesional,
cualquier clase de certificado de habilitación y registro de encomienda.
ARTICULO 95. — Suprímese el Registro Municipal de Profesionales al que se refiere el artículo [Link]. y
concordantes del Código de la Edificación (ordenanza 33.387, oficializada por ordenanza 33.515) y créase, en su
reemplazo un Registro de Profesionales Sancionados, donde figurarán exclusivamente aquellos profesionales que
hayan sido suspendidos o inhabilitados para ejercer en el ámbito municipal.
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Podrán ejercer libremente su profesión en el ámbito de la Capital Federal, de conformidad con lo establecid o por el
decreto 2293 del 2 de diciembre de 1992, quienes no se encuentren incluidos en el Registro de Profesionales
Sancionados mencionado en el párrafo anterior.
ARTICULO 96. — Derógase el visado del consejo profesional respectivo del letrero reglamentario de obra, previsto
en el apartado 5, inciso a), del artículo [Link]. del Código de la Edificación (ordenanza 33.387, oficializada por
ordenanza 33.515).
ARTICULO 97. — Déjase sin efecto toda norma legal que se oponga al contenido de la presente ley.

Unidad 7: Sociedades Comerciales

Sociedades comerciales: generalidades, clasificación. Elementos fundamentales del contrato de
sociedad. Sociedad de Responsabilidad Limitada. Sociedades Anónimas. Sociedades
cooperativas. Unión Transitoria de Empresas. Sociedades Mixtas. Sociedades del Estado.
Régimen Legal de las Sociedades.

Sociedades Comerciales:
Habrá sociedad comercial cuando 2 o más personas, en forma organizada, conforme a uno de los
tipos previste en esta ley 19550, se obliguen a realizar aportes para prestar bienes o servicios,
participando de las ganancias o soportando las pérdidas.
Se pueden distinguir los siguientes elementos:
- Pluralidad de personas
- Organizada en forma de empresa
- Organizada formalmente según los tipos previstos
- El objetivo es prestar bienes o servicios
- Participación en los resultados ya sea ganancia o perdida
Se nota además que las sociedades comerciales están específicamente reglamentadas su fin es
el lucro, y es una generadora de riquezas, de trabajo, de servicios, etc.

Diferencias entre sociedades comerciales y civiles

- Las sociedades comerciales están obligadas a adoptar uno de los tipos previstos en la ley,
las civiles no.
- Las comerciales requieren inscripción en el registro público de comercio, las otras no.
- Las civiles pueden carecer de denominación, las comerciales no.

Clasificación
- Según el tipo adoptado
o Regulares. Aquellas que cumplieron todos los requisitos
 Sociedad colectiva
 Sociedad en comandita simple
 Sociedad de capital e industria
 Sociedad de responsabilidad limitada
 Sociedad anónima
 Sociedad anónima con participación estatal mayoritaria
 Sociedad en comandita por acciones
 Sociedad de economía mixta
o Irregulares. Aquellas que no cumplieron con todos los requisitos
 Sociedades de hecho: actúan con un objeto comercial pero no existe contrato
constitutivo.
 Sociedad irregular: constituidas conforme a uno de los tipos pero no
regularmente dado que han omitido alguna de las formalidades exigidas por
la ley
o Sujetas a regulaciones especiales.
 Sociedad accidental o en participación
 Agrupaciones de colaboración
 Unión transitoria de empresas
- Según el aspecto que se tenga como preponderante.

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 o Sociedades de personas: aquellas en la que predomina la consideración a la
persona de los socios.
o Sociedades de capital: tienen en cuenta fundamentalmente el aporte de capital
o Sociedades mixtas: cuando hay aporte de capital y aporte de trabajo, y este último
importa la figura de quien aporta el trabajo.
- Según la forma en que está conformado el capital social.
o Sociedad de Interés: son aquellas en las que el capital no está dividido
o Sociedades por acciones: el capital está dividido en títulos negociables que lo
representan
o Sociedades por cuotas: el capital se va integrando en cuotas
- Según la responsabilidad asumida por los socios.
o De responsabilidad limitada: los socios una vez integrados los aportes no
responden sino solo con él.
o De responsabilidad ilimitada: los socios no solo responden con sus aportes, sino
con sus bienes personales también.

Como se constituyen las sociedades

Toda sociedad nace del acuerdo de voluntades de los socios, manifestado en el contrato que le
da origen. Para la constitución de una sociedad es necesario:
- Acto social constitutivo
- Nacimiento del sujeto de derecho

Acto social constitutivo:

Es un contrato plurilateral, requiere de pluralidad de partes, cada una con intereses contrapuestos
aunque con un objetivo común, que es el cumplimiento del objeto social y es un contrato de
organización ya que no solo sirve de acto constitutivo sino de estatuto que organiza y regula en
forma permanente las relaciones de los socios entre si y de la sociedad con terceros.
Este contrato se otorga por instrumento público o privado, se inscribirá en el registro público de
comercio y se publicara por 1 día en el boletín oficial.

Nacimiento del sujeto de derecho

Las sociedades constituyen sujetos de derecho distinto de los socios que la componen, es decir
- Los socios son terceros respecto de la sociedad
- Sus bienes no se confunden con los de ella
- Los socios no adquieren calidad de comerciantes por pertenecer a ella
- La quiebra de la sociedad no tiene nada que ver con la de los socios.

Elementos fundamentales del contrato de sociedad

- Capacidad: se refiere a la capacidad de hecho y de derecho de los socios, son capaces
las personas físicas o visibles con excepciones que marca la ley y las normas jurídicas.
- Consentimiento: acuerdo de voluntades
- Objeto social: actividad específica a la que la sociedad debe dedicarse, debe ser preciso y
determinado y figurar en el contrato social, puede ser civil o comercial debe ser licito y no
estar prohibido
- Pluralidad de socios: entre dos o más.
- Forma: se da a través de un acto jurídico que es un contrato y se manifiesta mediante la
forma.
- Contenido:
o Datos de los socios
o Denominación social o razón social
o Capital social y el aporte de cada socio
o Administración, fiscalización y reuniones
o Periodo
o Derecho y obligaciones de los socios
o Clausulas de funcionamiento, disolución y liquidación de la sociedad
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 o Domicilio social.
- Causa: la necesidad económica que el contrato se propone satisfacer
- Fondo común: los aporte de los socios
- Participación en los resultados
- Affectio societatis: voluntad de los socios de adecuar su conducta e intereses personales
a las necesidades de la sociedad para que esta pueda cumplir su objetivo

Derechos y obligaciones de los socios

Hay dos tipos
- Patrimoniales, que se refiere a la participación económica de los socios en la sociedad, a
tales efectos los derechos serán, participar de las ganancias y de la cuota liquidacional, y
las obligaciones serán cumplir con los aportes en tiempo y forma y soportar las perdidas.
- Para políticas, referidas a la administración y gobierno de la sociedad, entonces serán
derechos el control de la administración, de voz y voto en la toma de decisiones, de ser
informado sobre el funcionamiento de la sociedad, y obligaciones serán de adecuar su
conducta a los intereses sociales, participar en los órganos de gobierno, administración y
control.

Causas de disolución de sociedades:

- Por decisión de los socios
- Por cumplimiento del plazo
- Por cumplimiento del objeto social o imposibilidad del mismo
- Por perdida del capital social
- Por quiebra
- Por fusión
- Por escisión
- Por absorción
- Por transformación

Sociedad colectiva
La nota tipo de esta sociedad es que cada socio responde ilimitada (responde por los aportes y
bienes personales), solidaria (todos tienen responsabilidad) y subsidiaria (en caso de quiebra se
recurre al patrimonio social y después al de los socios).
Es una sociedad que importa la persona de los socios.
Es una sociedad de interés.
En cuanto a la denominación puede utilizar una denominación o razón social.
En cuanto a la administración puede ser ejercida por cualquiera de los socios.
El gobierno está a cargo de la voluntad mayoritaria de los socios que se expresa en asambleas.
Los votos se computan en base al capital aportado de cada socio.
La fiscalización puede ser privada o estatal.

Sociedad en comandita simple

La característica de esta sociedad es que existen dos clases de socios con distinta
responsabilidad.
Socios comanditarios: la responsabilidad se limita al capital aportado
Socios comanditados: que responden solidaria e ilimitadamente por las obligaciones sociales.
Es una sociedad de interés y es personalista.
Denominación por denominación social o razón social
En cuanto a la administración y representación es ejercida por los socios comanditados ya que
estos responden solidaria e ilimitadamente frente a terceros.
En cuanto al órgano de gobierno es la asamblea y las decisiones importantes se dan por
unanimidad y las demás por mayoría absoluta. Mitad mas uno.
Fiscalización puede estar a cargo de los socios comanditarios.

Sociedad de capital e industria

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Presenta dos tipos de socios
Socio capitalista: responde solidaria e ilimitadamente
Socio industrial: responde hasta la concurrencia de las ganancias no percibidas
Es personalista, de interés.
La denominación puede ser denominación social o razón social, pero no puede llevar nombre de
socio.
Administración y representación por cualquiera de los socios.
Gobierno a través de asamblea, se computa que el capital del socio industrial es como el socio
capitalista de menor aporte.

Sociedad de Responsabilidad Limitada.

En estas sociedades el capital se divide en cuotas sociales que sólo se transmiten según el
procedimiento que establece la ley y la limitación de la responsabilidad de los socios a la
integración del capitán que suscriben.
Es personalista, porque las cuotas no pueden transmitirse libremente e interesa la persona del
socio, y es capitalista porque interesa el capital que es con el que responde la sociedad, es decir
es mixta.
En el acto constitutivo se puede integrar el 25% del capital y el resto dentro de dos años y hasta
el momento que se integra la totalidad del capital los socios son responsables ilimitadamente y
solidariamente.
Denominación, no goza de razón social, sino de denominación aunque puede incluir el nombre de
los socios más el SRL
Administración y representación está a cargo de la gerencia, un solo gerente o varios, socios o
no.
El gobierno es por asamblea, cada cuota es un voto.
Fiscalización puede ser optativa a cargo de una sindicatura o consejo de vigilancia u obligatoria
cuando el capital excede los 2 millones de pesos.

Sociedad Anónima
El capital se representa en acciones y los socios limitan su responsabilidad a la integración de las
acciones suscriptas. Es una sociedad de capital.
La denominación social puede incluir el nombre de uno o más personas de existencia visible y
debe contener la expresión sociedad anónima.
Las sociedades anónimas se constituyen por instrumento público y en cuanto al procedimiento
pueden constituirse por:
- Acto único: cuando los fundadores cuentan con los elementos necesarios para dejar
constituida la sociedad. Se integra el capital, se nombra presidente, un directorio que las
represente, un órgano de control, ya sea unipersonal, sindico o colegiado.
- Por suscripción pública: cuando los socios no cuentan con el capital necesario y deben
acudir para reunirlos a la suscripción pública, entonces se confecciona un programa y lo
inscriben en el registro público de comercio. En dicho documento se designa un banco que
actuara como representante de los futuros subscriptores y celebrara con estos el contrato
de suscripción. Finalizado el plazo de suscripción, se celebra la asamblea constitutiva en la
que se decidirá si se constituye o no la sociedad, en caso afirmativo se procede a aprobar
los estatutos, designación de directores y síndicos.
Las acciones son títulos de participación que representan una porción de capital social y confieren
a su propietario la calidad de socio.
Fiscalización privada o estatal.

Sociedades cooperativas
Son sociedades sin fines de lucro, basadas en la cooperación para satisfacer necesidades
colectivas de sus asociados.
Son de capital variable, este se integra por acciones nominativas de igual valor y responden hasta
la integración de las acciones que suscriben
La ley argentina solo reconoce la cooperativa con responsabilidad limitada
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Tiene consejo de administración, asamblea y comisión fiscalizadora.

Unión transitoria de empresas.

No constituyen sociedades ni sujetos de derecho, las sociedades constituidas en argentina y los
empresarios individuales domiciliados en ella podrán, mediante un contrato de unión transitoria
reunirse para el desarrollo o ejecución de una obra, servicio o suministro concreto.
El contrato se otorga por instrumento público, y deberán estar inscriptos en el registro público de
comercio.
No se presume solidaridad de la empresa por actos y operaciones ni por las obligaciones
asumidas frente a terceros.
La quiebra de cualquiera de las participantes no produce la extinción del contrato.

Bloque Temático II. Derecho Público

Unidad 8: Derecho Administrativo. Servicios Públicos.
Derecho Administrativo. Administración Pública: organización, funcionamiento, las relaciones y el
contencioso administrativo. El Acto Administrativo: concepto, importancia, estructura. Recursos
administrativos: concepto. La forma en el trámite administrativo y en los recursos. El debido
proceso legal. Contratos administrativos: formación y prueba. Elección del contratante de la
administración, caracteres, elementos, efectos y ejecución de los contratos administrativos.
Servicios públicos. Concepto. Función Pública y Servicios Públicos. Formas de prestación de los
servicios públicos.

El derecho administrativo es el conjunto de normas y principios del derecho público interno que
tiene por objeto la organización y el funcionamiento de la administración pública como así también
la regulación de las relaciones inter orgánicas e inter administrativas con los administrados, reglar
todas las relaciones que nacen de esa actividad. Pertenece al derecho público por la índole de los
sujetos intervinientes, por la naturaleza de la actividad que realiza la administración, la índole de
las relaciones posibles que todo ello determina entre el estado y el administrado, y por la materia
reguladora.

Administración pública: actividad del estado encaminada a lograr un fin, que es la satisfacción
inmediata de las necesidades del grupo social y de los individuos que la integran. Antes de
ejercer su actividad debe organizarse, creando sus órganos y fijándoles sus competencias.

Contencioso Administrativo: se llaman así a los conflictos que se presentan entre los derechos de
la administración pública y los administrados. La administración pública tiene el poder de decidir
en dichas controversias. Esa potestad se llama jurisdicción contenciosa administrativa, por su
naturaleza es una jurisdicción propia, especial e independiente de la judicial. Debe adoptar
principios y procedimientos propios de la función judicial a efectos de asegurar a los
administrados las garantías necesarias para la defensa de sus derechos e intereses. Cuando los
asuntos sometidos a esa jurisdicción no pueden ser resueltos conforme a los reclamos de los
administrados, estos recurrirán a la justicia federal.

Acto Administrativo
Concepto: declaración unilateral y concreta del órgano ejecutivo que produce efectos jurídicos
directos e inmediatos. Surgen del acto mismo, no están sujetos al dictado de un acto posterior.
Unilateral: porque la voluntad del particular no contribuye nunca a la formación del acto.
Concreta: no están dirigidos a un sujeto indeterminado

Clasificación:
- En cuanto a sus efectos:
o Interno: aquel que tiene lugar dentro de una organización administrativa y solo
produce efectos dentro de ella.
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 o Externo: aquel que emanado de una organización administrativa produce efectos
con relación a terceros.
- De acuerdo a los sujetos intervinientes
o Simple: aquellos que emanan de un solo órgano administrativo
o Complejo: aquellos que resultan del concurso de voluntades de varios órganos
administrativos.
- Según la función que juega la voluntad de la administración en la producción de los efectos
jurídicos:
o Negocios jurídicos: declaración de voluntad del órgano administrativo que produce
los efectos jurídicos por esa voluntad.
o Meros actos administrativos: los efectos jurídicos se producen por mandato legal
independientemente del órgano emisor.
- Según los efectos respecto de los administrados
o Actos que aumentan las facultados, poderes y derechos de los particulares
o Actos que limitan las facultades, poderes y derechos de los particulares.
- En cuanto a su forma de expresión
o Expreso: existe una clara e inequívoca exteriorización de la declaración
o Tácticos: falta esa declaración de voluntad, pero ante la conducta administrativa se
supone racional la existencia de una voluntad que produce efectos jurídicos.
o Presuntos: no existe ni una declaración concreta administrativa ni una conducta a la
que pueda atribuirse determinado valor o sentido en virtud de una interpretación
racional.
- De acuerdo al sujeto a que se refiere:
o Singular: cuando se dirige a un destinatario determinado
o Plural: dirigido a una pluralidad de destinatarios identificados o identificables.

Elementos: para que un acto administrativo sea valido debe contar con los elementos requeridos
por el ordenamiento jurídico para su formación y existencia.
- Subjetivos: debe ser dictado por autoridad competente, la competencia puede ser
determinada en razón de la materia, del grado o del territorio.
- Objetivo: objeto del acto, debe ser cierto y física y jurídicamente posible.
- Causa: para que sea válido el acto deberá sustentarse en los hechos o antecedentes que
le sirvan de causa.
- Procedimientos: serie de actos y condiciones previamente establecidas para formar la
voluntad administrativa y expresada en un acto.
- Motivación: expresión concreta de las razones que han llevado al órgano administrativo a
emitir el acto, como también a la expresión de los antecedentes de hecho y de derecho
que lo preceden y lo justifican.
- Finalidad: la causa, objeto y medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente
adecuadas a la finalidad.

Caracteres
- Presunción de legitimidad: todo acto emanado de una autoridad administrativa no puede
ser discutido en su legitimidad, sino con posterioridad al mismo y por medio de los recursos
establecidos que sean presentados por todo aquel que se considere con derecho a ello.
- Ejecutoriedad: a efectos de hacer posible la eficacia de la actividad administrativa
- Estabilidad: asegura la permanencia y validez de todo acto administrativo luego del
pronunciamiento de sentencia definitiva por el tribunal competente.

Efecto: la fuerza ejecutoria de todo acto administrativo faculta a la administración a ponerlo en

práctica por sus propios medios, salvo que la ley o la naturaleza del acto exigieren la intervención
judicial. La administración podrá de oficio y a pedido de parte o mediante resolución fundada,
suspender la ejecución por razones de interés público o para evitar perjuicios graves al interesado
o cuando se alegare fundamentalmente la nulidad absoluta.

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Clases de ejecutoriedad
- Propia o directa: dicta el acto y actúa por si sola a su incumplimiento.
- Impropia o indirecta: la decisión emanada de la administración obtiene su cumplimiento por
medio de una resolución judicial.

Medios que utiliza para le ejecutoriedad del acto

- Ocupación: autoriza la ley, cuando el particular se opone a la entrega de un bien
- Ejecución de bienes para el cobro de partidas liquidas a su favor.
- Ejecución directa: cuando la administración hace lo que otro debería, son cargos de gastos
a éste.
- Coacción directa: aquello que el obligado debe ejecutar personalmente
- Coacción indirecta: para la ejecución del acto administrativo se utiliza un tipo de sanciones.

Vicios:
- Del elemento subjetivo
o Incompetencia: en razón de la materia, el grado, territorio o el tiempo.
o Capacidad: se debe considerar solamente la capacidad de la persona física que
dicto el acto de derecho o hecho.
- En el objeto: hay nulidad absoluta si no fuera cierto, o fuera físico o jurídicamente imposible
- En la causa: cuando se prescinde de los hechos o fueran falsos.
- En los procedimientos: falta absoluta de la forma exigida por ley.
- En la motivación: omisión o falsedad
- En la finalidad: aquel que se ha dictado con un fin distinto al del legislado

Extinción del acto administrativo:

- Revocación: acto administrativo por el cual se extingue otro acto administrativo.
o Actos que se revocan:
 Actos nulos: debe ser revocados por razones de legitimidad.
 Actos regulares: para satisfacer lo más adecuadamente posible las
exigencias de interés público.
- Anulación: cuando se hubiese incurrido en una irregularidad u omisión intrascendente o en
un vicio que no llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos esenciales.
- Caducidad: incumplimiento por parte del administrado de las obligaciones que le imponía el
acto en cuestión. Para que opere es necesario que se haya constituido en mora al
interesado.

Recursos administrativos:
Concepto: es un medio de impugnar la decisión de una autoridad administrativa, con el objeto de
obtener en sede administrativa su reforma o extinción. La objeción puede ser por injusticia,
inconveniencia o ilegitimidad.

La forma en el trámite de los recursos

Si un recurso administrativo no estuviese reglado, su trámite está exento de formas especiales
Rigen dos principios esenciales, la tramitación ha de responder a un procedimiento que implique
total respeto a las reglas del debido proceso legal; y la petición debe contener la manifestación
clara y precisa de quien peticiona, a quien se dirige y porque peticiona y que desea.
Los recursos deben presentarse por escrito. Las actuaciones son públicas.

Recursos no reglados
Aquellos cuya existencia es implícita por implicar corolarios de preceptos constitucionales.
- De revocatoria: petición que se le hace a la misma persona que emitió el acto, a fin de que
lo modifique o lo deje sin efecto. Para su interposición no existe plazo
- De mera apelación jerárquica: se promueve para que el superior jerárquico del autor del
acto que se cuestiona lo modifique o lo extinga. La interposición debe hacerse ante el
propio órgano inferior. No existe plazo para su interposición ni para dictar la decisión
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 - De apelación jerárquica por vía de queja. Cuando el recurso fuese denegado por el órgano
inferior, la parte interesada puede recurrir directamente ante el superior jerárquico.

Recursos reglados
Son reglamentados por la norma correspondiente. Se debe determinar cuál es la naturaleza del
acoto que resuelve un recurso administrativo. Acto administrativo o acto administrativo de
carácter jurisdiccional.

Recurso jerárquico.
Es un recurso formal. Tiene idéntico objeto que el de mera apelación jerárquica, pero se vale de
procedimientos diferentes, expresamente establecidos en las normas vigentes.
Es un recurso administrativo, que se resuelve dentro de la administración. No es un recurso
contencioso administrativo, el cual se desenvuelve fuera del ámbito de la administración activa.
Los decretos reglamentarios del recurso jerárquico constituyen reglamentos autónomos, pues el
contenido de los mismos corresponde a materias atribuidas directa y exclusivamente por la
constitución al poder ejecutivo.

Objetivo esenciales:
- Autolimitación de las facultades de la administración pública
- Establecer el procedimiento que los administradores han de seguir dentro de la
administración pública.
Se presentara ante la autoridad que dicto el acto
Deberá contener:
- Nombre y apellido del decurrente
- Constitución de domicilio en capital federal y dominio real
- Documento
- Determinación del recurso de petición concreta
Deber ser interpuesto dentro de los 15 días que el acto fuere notificado
El plazo para resolverlo será de 60 días a contar desde la recepción por las autoridades
competentes.
Recurso de revisión extraordinario de inconstitucionalidad.
Promueve contra la decisión del poder ejecutivo, siempre que esta vulnere algún derecho o
garantía constitucional y siempre que el ordenamiento jurídico no reconozca otra vía legal para
impugnar dicha decisión. ES UN ACTO DE DECLARACIÓN DE LA VOLUNTAD COMÚN
PRODUCTOR DE EFECTOS JURÍDICOS ENTRE
Contrato administrativos UN ÓRGANO ESTATAL EN EJERCICIO DE SU FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Y UN PARTICULAR U OTRO ENTE ESTATAL.
El contrato de derecho público presupone que una de las partes que interviene es la
administración pública y por lo tanto, esta es la que establece las condiciones en las que el
contrato ha de celebrarse, la igualdad jurídica de las partes es teórica.

Formación
La forma escrita y solemne constituye la regla para su concertación, así como la existencia de
una autorización expresa. Tratándose de empréstitos públicos y de contratos de concesión la
autorización debe ser legislativa. En otros supuestos bastará la autorización del órgano
administrativo competente.

Elección del co contratante de la administración

En general se establece el procedimiento de la licitación pública, aun cuando puede utilizarse la
licitación privada, el trato privado y el remate público.

Licitación pública etapas

- Pliego de condiciones: donde se indican todas las especificaciones de las cosas que el
estado desea comprar o vender

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 - Llamado a licitación: acto mediante el cual se hace conocer a los posibles interesados en
contratar con el estado, las necesidades de este. Se efectúa mediante publicaciones en los
medios.
- Apertura de propuestas: acto público en el cual se forma conocimiento de las propuestas
presentadas.
- Adjudicación: acto por el cual se acepta la propuesta de mayor conveniencia al estado
- Cumplimiento de la prestación
- Pago de prestación: del adjudicatario por parte del estado, conforme a la forma y plazo
indicado en el pliego de condiciones.

Licitación privada: la administración limita la lista de los candidatos que se admiten para hacer
propuestas. Una vez establecida la lista el procedimiento es igual al anterior.

Trato privado: en casos especialmente establecidos se podrá contratar directamente.

Caracteres
- Formalidad: requisitos que han de presentar en la celebración del contrato
- Desigualdad de los intereses de los contratantes: administrativos, interés colectivo, y
particular el suyo propio

Elementos
- Subjetivo: acuerdo de voluntades entre dos partes de las cuales de ellas es la
administración pública y la otra es una persona física o jurídica privada.
- Acuerdo de voluntades
- Objetivo: como objeto, la prestación de utilidad
- Causa
- Forma: modo como se documenta el vinculo contractual
- Finalidad: el contrato debe ser realizado teniendo en cuenta la satisfacción del interés
general.

Efectos y ejecución de los contratos.

El principio que domina la ejecución de todo contrato se encuentra modificado en este tipo, ya
que no hay común intención de las partes porque la administración tiene a su cargo la
satisfacción de los intereses generales.
La administración tiene prerrogativas, decisión unilateral, ejecutiva y previa en merito de las
cuales puede intervenir en la ejecución del contrato.

Unidad 9: Obras Públicas.

Obras Públicas: concepto, definición. Caracteres del contrato de locación de obra pública.
Sistemas de contratación y de ejecución de la obra pública. Licitación Pública: concepto jurídico.
El procedimiento La oferta: requisitos. Los pliegos licitatorios: naturaleza jurídica. Tipos de
pliegos. Adjudicación y contrato de locación de obra pública. Régimen de responsabilidades,
forma de pago. Trabajos imprevistos, recepción de obra. Rescisión de contrato, causas y efectos.
Redeterminación de Precios. El Decreto 634/2000. Procedimiento para la redeterminación de
precios. Capacidad de obra del oferente para acceder al contrato de obra pública. Reforma del
Estado, Leyes 23.696 y 23.697 y Decretos Reglamentarios. Ley 7850 y Decretos Reglamentarios.
Iniciativa Privada. Régimen. Modalidades. Sistema de Data Room. Modalidades

Obra pública
Toda obra en construcción, reparación o remodelación realizada por el estado, ya sea en forma
directa o por intermedio de terceros, destinada al uso común, con fondos del tesoro nacional.
Dentro de los contratos de locación tenemos.
- Locación de cosas: contrato de alquiler
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 - Locación de obras:
o Objeto: resultado
o Retribución: independiente del tiempo
o Medios: el locatario los elige
 Material: privados o públicos
 Inmaterial:
- Locación de servicios
o Objeto: el trabajo en si mismo
o Retribución: proporcional al tiempo
o Medios: el locador depende de los medios del locatario.

Caracteres:
- Consensual: se forma por el solo consentimiento de las partes
- Bilateral: hay dos actores, locador y locatario, con obligaciones recíprocas
- Oneroso: implica retribuciones monetarias por el trabajo realizado
- Nominado: sometido a las reglas generales según los contratos.
- No formal: no están sujetos a normas de ninguna clase, pueden ser otorgados con los que
las partes estimen convenientes.
- Conmutativos: la obligación son efectivas desde el momento en que se firma el contrato
- De adhesión: ya que no se discuten las condiciones.

Ley de obras públicas 13064

Consta de 9 capítulos
Capitulo 1. De la obra pública en general
Art 1. Obra pública nacional, toda construcción o trabajo o servicios de industria que se ejecute
con fondos del tesoro nacional
Art 4. Ser requerirá la aprobación del proyecto y presupuesto por los organismos legalmente
autorizados previo al remate o contratación
Art 5. La licitación o contratación se hará sobre las bases de uno de los siguientes sistemas:
- Unidad de medida
- Ajuste alzado
- Coste y costas
- Por otros sistemas que se establezcan
Art 9. Sólo podrán adjudicarse las obras nacionales en remate público salvo algunas que por sus
características pueden ser licitadas privadamente o contratadas en forma directa.
Capítulo 2. De la licitación y adjudicación
Art 10. La licitación pública se anunciará en el boletín oficial de la nación y en el órgano análogo
del lugar donde haya de constituirse.
Art 11. El aviso de licitación deberá expresar: tipo de obra, lugar, organismo que realiza la
licitación, condiciones, lugar día y hora de la subasta y el importe de la garantía que el proponente
deberá constituir para intervenir en ella.
Art 13. El registro nacional de construcciones de obras públicas calificara y capacitara a las
empresas.
Art 15. El que hace una propuesta debe depositar el 1% del valor de la obra.
Art 16. La licitación caerá siempre dentro de la propuesta más conveniente.
Capítulo 3. De la formalización del contrato
Art 21. Se firmara el contrato entre la administración pública y el adjudicatario y se afianzara su
cumplimiento mediante un depósito del 5% del monto del convenio en el banco de la nación
argentina. Forman parte del contrato, bases de licitación, pliego de condiciones, especificaciones
técnicas, etc.
Art 23. Firmado el contrato el contratista no podrá cederlo, o asociarse sin consentimiento de
autoridad competente.
Capítulo 4. De la ejecución de las obras

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Art 26. El contratista es responsable de la correcta interpretación de los planos y responderá de
los defectos que puedan producirse durante la ejecución y conservación de la misma hasta la
recepción final.
Art 27. El contratista no podrá rehusar al técnico que la autoridad competente haya determinado
para la dirección. Las alteraciones del proyecto serán obligatorias para él. Las demoras darán
lugar a la aplicación de multas, quedara constituido en mora por el solo hecho del transcurso de
los plazos estipulados en el contrato. Se establece la inalterabilidad del contrato y la
obligatoriedad de inspección de la obra.
Capítulo 5. De las alteración al contrato.
Art 37. El contratista no podrá reclamar aumento de los precios estipulados en el contrato por
error de su parte
Art 38. Si en el contrato la administración hubiese fijado precios unitarios y las modificaciones en
algún ítem produjesen un aumento o disminución superior al 20% del importe del mismo, la
administración o e contratista tendrá derecho que se fije un nuevo precio unitario.
Art 39. Cuando las averías provengan de culpa de los empleados de la administración o de caso
fortuito serán soportados por la administración pública

Capítulo 6. De la recepción de las obras.

Art 41. La recepción definitiva se produce cuando expira el plazo de garantía en el cual el
contratista es responsable de la conservación y reparación de las obras.
Capítulo 7. De los pagos de las obras.
Art 45. Las condiciones de pagos se establecerán en los pliegos de condiciones.
Art 47. Lo que se entregue al contratista en pago de la obra que exento de embargo judicial, salvo
el caso de que los acreedores sean personas a quienes se les deban servicios, trabajos o
materiales por la obra.
Art 48. Si los pagos del contratista se retrasaran más de 30 días, solo tendrá a reclamar interesas
a la tasa fijada por el banco de la nación argentina.
Capítulo 8. De la rescisión del contrato.
Art 49. En caso de muerte, quiebra o concurso civil del contratista quedará rescindido el contrato
a no ser que los herederos o síndico de la quiebra a concurso ofrezcan llevar a cabo la obra.
Art 50. La administración nacional tendrá derecho a la rescisión del contrato cuando
- El contratista culpable de fraude o negligencia o contravenga la estipulaciones
- Por lentitud de la obra
- Cuando se exceda el plazo fijado para la iniciación de la obra.
- Si el contratista se asocia o transfiere el contrato sin autorización
- Por abandono de la obra o interrupción del contrato por el contratista.
Art 51. Consecuencias.
- El contratista responderá por los prejuicios que sufra la administración
- Si ocurre lo primero perderá la fianza rendida
- La administración tomara previa valuación los materiales, equipos necesarios para la
continuación de la obra.
Art 53. El contratista tendrá derecho a rescindir el contrato
- Cuando las modificaciones o errores superen un 20% del valor total.
- Suspensión por la administración pública por más de 3 meses la ejecución
- El contratista se vea obligado a suspender por más de 3 meses de ejecución o reducir el
ritmo previsto en más del 50% a causa de la administración pública.
- Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las obligaciones.
Art 54. Consecuencias
- Liquidación a favor del contratista de todo lo necesario para la obra que este no quiera
retener, de los materiales
- Transferencia sin pérdida para el contratista de los contratos celebrados por el mismo.
- Liquidación a favor del contratista de los gastos improductivos que haya tenido
- No liquida por lucro cesante.
Capítulo 9. Jurisdicción contencioso administrativa.

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Art 55. Todas las cuestiones a que dé lugar la aplicación e interpretación de los contratos de
obras públicas deberán debatirse ante la jurisdicción contencioso administrativa, enunciando
expresamente los contratistas.

Reglamentación de la ley 13064

Decreto 19324/49
Art 1. Definición de construcción, trabajo y servicio de industria
Art 3. Todo lo referente a aprobación de proyectos y presupuestos, licitación etc, estará a cargo
de instituciones determinadas por la ley.
Art 4. Los contratos de obra pública serán escriturados cuando por el carácter o importancia de
los mismos sea conveniente. Las escrituras serán otorgadas por la escribanía general del
gobierno de la nación.
Art 6. El ministerio de obra publicas proyectara el pliego de condiciones ―tipo‖.
Decreto 2178/86
Art 1. El dictado de normas para la fiscalización de los materiales estará a cargo del ministerio de
obras y servicios públicos.

Licitación pública
Es un procedimiento administrativo por el cual se elige la propuesta más conveniente para la
ejecución de una obra pública.
Etapas
- Etapa previa al acto licitatorio
o Confección de pliegos: son los que rigen todas las relaciones entre el licitante y los
proponentes, primero, y el comité y el contratista luego.
Comprenden
 Memoria descriptiva
 Pliego general de condiciones: condiciones técnicas y legales para
presentarse a la licitación
 Pliego particular de condiciones: monto de la obra, plazo de ejecución, etc.
 Pliego general de condiciones técnicas: descripción de todos los ítems de
aplicación de la obra.
 Pliego particular de condiciones técnicas: descripción de ítem especiales de
la obra
 Planos generales
 Planos de detalle
 Presupuesto.
o Publicación del llamado a licitación: días de anticipación del aviso a la apertura de
los sobres y tiempo de publicación según el monto.
o Una vez realizado el llamado a licitación los pliegos son consultados por los
interesados y analizados, si la obra resulta de su interés son comprados obteniendo
el recibo de adquisición del pliego.
o Se establecen fechas topes para la compra de pliegos y consultas.
- Acto licitatorio.
Acto administrativo en el cual se realiza la apertura de los sobres, los que deben estar
lacrados y solos deben mostrar en su exterior el nombre de la documentación que deben
contener los sobres.
o Sobre Nº 1
 Nota de presentación: solicitud de admisión, pliego, contrato social y acta de
renovación de autoridades.
 Recibo de adquisición de los pliegos
 Copia de inscripción en el registro de contratistas de obras públicas
 Garantía del 1% del presupuesto oficial
 Capacidad de ejecución anual
Esta se obtiene por la capacidad económica: diferencia entre activo y pasivo

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 Se determina capacidad de producción: mayor certificación de obra que haya
tenido la empresa en 12 meses corridos en los últimos años. Con esto
obtenemos la capacidad básica, a la cual la afectamos con un índice de
solvencia (relación entre activo y pasivo del último balance) y de liquidez
(relación entre activo y pasivo corriente)
Con la capacidad económica y la capacidad de producción, se toma un 60%
de la mayor y un 40% de la menor, y a la suma se la afecta del coeficiente
conceptual, obtenido por la ejecución de obras anteriores.
 Capacidad de licitación. Es la diferencia entre la CEA y el MOC, monto de
obra comprometido.
MOC es monto de obras por 12 meses, dividido el plazo en meses.
La capacidad de licitación debe ser mayor al monto oficial por 12 meses
sobre el plazo en meses.
o Sobre Nº2
 Oferta propiamente dicha, firmada por un responsable técnico y económico
en todas sus hojas.
 Formulario para comparar la capacidad de licitación y el monto de obra
comprometido
 Anexo 1 del registro de contratistas, con la habilitación respectiva y la
capacidad de licitación analizada y el monto de la oferta.
 Demás documentos que requieran los pliegos
 La capacidad de ejecución anual CEA
- Selección de ofertas y adjudicación
Una comisión designada a tal efecto realiza los estudios necesarios para determinar la
oferta más conveniente.
Para ello se incluyen en los pliegos de bases y condiciones, sistemas de precalificación de
ofertas, en base a estudios técnicos, económicos y de los antecedentes obrantes en la
documentación a incluir en el sobre Nº1. Una vez efectuada la preselección se abren los
sobres Nº2 de los seleccionados y se devuelven los que no lo han sido, y se está en
condiciones de comparar los valores económicos ofrecidos para la ejecución de la obra.
La apertura de los sobres se realiza en acto público y sujeto a las formalidades de la ley
o Pre adjudicación: se adjudica provisoriamente a uno de los oferentes, sin que le
otorgue ningún derecho, para que los demás oferentes no beneficiados puedan
presentar recusaciones o impugnaciones en los lapsos estipulados.
o Adjudicación: acto administrativo por el cual la empresa elegida adquiere derechos
sobre la obra. Se debe notificar del mismo a los demás oferentes.
- Contratación e inicios de los trabajos
El contrato debe ser celebrado conforme a la ley de obras públicas. Para celebrarlo la
empresa debe presentar una garantía del 5% del monto del contrato y el certificado del
registro de contratistas con la capacidad de licitación actualizada al momento de la
celebración del contrato.
- Ejecución de las obras
Se inicia el acta de replanteo de la obra, dentro de los 20 días después de la firma del
contrato, ya a partir de aquí corre el plazo para la ejecución de la obra.
Durante esta tienen importancia capital
o Pliego general y particular de especificaciones técnicas
o Proyecto, planos generales y de detalles
o Memorias descriptivas, cómputos y presupuestos, para la construcción de la obra y
para velar el fiel cumplimiento de lo establecido.

Estudio del legajo licitatorio: tarea que realizan las empresas contratistas de obras públicas,
cuando preparan sus presentaciones a licitaciones ya que al ser un contrato de adhesión, el
contratista no puede discutir ni negociar su contenido, solo le queda la posibilidad de aceptar las
cláusulas y presentarse a la licitación o en caso de desacuerdo no presentar su propuesta. Por
ello se debe hacer un profundo estudio del legajo licitatorio.
Página
59
Etapas:
- Evaluación global: se consultan los pliegos y se extraen datos, monto y plazo de la obra,
tipo de obra, cómputo global, fechas, etc. Se determina si la obra es de interés, en cuyo
caso se compran los pliegos.
- Estudio detallado, cómputos y presupuesto, sector financiero y económico, aspectos
legales.
- Ajuste de cálculos: a partir de los informes preliminares se hacen exámenes exhaustivos
sobre el costo de la obra.
- Definición del precio a proponer: estudio de costos beneficios, definirá el valor de la oferta
- Compaginación de la presentación.

Unidad 10: Concesiones de Obras y Servicios públicos.

Concesión: concepto y definición. Caracteres generales de la concesión. La concesión de obras
públicas. Naturaleza jurídica de la concesión de obra pública, diferencias y semejanzas con la
concesión de servicios públicos. Contribución por mejoras. Peaje: naturaleza jurídica,
constitucionalidad. Fundamentos del peaje. Valor del peaje: el beneficio del usuario. Parámetros
para fijar la tarifa de peaje. Concesión de servicios públicos. Consideraciones generales. Régimen
jurídico. Principios que lo determinan. Naturaleza jurídica. Caracteres de la concesión de servicios
públicos. El usuario y los terceros en la relación jurídica contractual de concesión de servicio
público. El contrato de suministro. Noción conceptual. Caracteres jurídicos.

Concesión: es un contrato por el cual el estado encomienda a personas o empresas la ejecución,

construcción o explotación de obras públicas por un determinado lapso de tiempo.
Es un contrato administrativo.

Caracteres:
- Bilateral: ambas partes se obligan
- Conmutativo: las prestaciones reciprocas de las partes son equivalentes
- Intuitu personae: la concesión debe ser ejercida personalmente por el concesionario
exclusivamente por su cuenta y riesgo.

Tipos de concesiones:
- A título oneroso: se impone al concesionario una contribución en dinero o una participación
sobre sus beneficios a favor del estado
- Gratuita
- Subvencionada por el estado: con una entrega inicial durante la construcción o con
entregas en el periodo de entrega.

Sujetos:
- El concedente: es el que otorga la concesión, es una persona pública estatal, nación,
provincia, municipio, etc.
- El concesionario: es al que se la otorgan, es una persona privada, pública estatal o no.

Concesión de obra pública:

La concesión de obra pública es un contrato administrativo por el cual una persona pública
estatal, enmienda a personas o empresas la ejecución, construcción, conservación de obras o
explotación de servicios públicos mediante el cobro de tarifas o peajes.

Como se otorgan las concesiones

- Licitación publica
- Por contratación directa con entes públicos o con sociedades de capital estatal
- Por contratación con sociedades privadas o mixtas según ley

Que debe definir el contrato de concesión

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60
 - Objeto de concesión
- Su modalidad
- El plazo
- Bases tarifarias

Contribución por mejoras:

Son tributos obligatorios establecidos sobre propietarios de inmuebles, con el propósito de
sufragar el costo de obras públicas específicas que han elevado el valor de la propiedad privada.
Esta contribución a diferencia de los impuestos se paga una sola vez, aunque puede pagarse en
cuotas. La otorga el poder ejecutivo
Elementos:
- Obligatoriedad
- Existencia de una obra pública especifica
- Aumento del valor de la propiedad, directa o indirectamente.
Contrariamente a lo que ocurre con impuestos o tasas que en muchos casos se pagan
periódicamente, la contribución por mejoras se paga de una sola vez.

Para qué sirve la tarifa o el peaje

La tarifa o peaje compensara la ejecución, modificación o ampliación de los servicios de
administración, reparación, conservación o mantenimiento de las obras existentes y la ejecución,
explotación y mantenimiento de obras nuevas.

Servicio públicos:
Es la prestación que efectúa la administración pública en forma directa o indirecta para satisfacer
una necesidad de interés general.

Los elementos son:

- Prestación de la administración: tiene por objeto directo e inmediato la satisfacción de si
por si de necesidades individualidades de importancia colectiva. Esta prestación puede ser
de hacer, cuando facilita o hace posible el cumplimiento del servicio público o de dar, la
prestación de bienes.
- Directa o indirecta: directa si es la propia administración la que realiza la prestación o
indirecta cuando la prestación se lleva a cabo a través de los administrados.
- El servicio debe satisfacer una necesidad de interés general

Diferencia entre servicio público y función pública.

Las funciones que son esenciales para el estado que no pueden ser encomendadas a los
particulares ni aun en carácter de concesionario se denominan funciones públicas. Ej., seguridad
interior.

Caracteres jurídicos:
- Continuidad: la prestación no puede interrumpirse o paralizarse
- Regularidad: la prestación debe hacerse en forma correcta y de acuerdo con la
reglamentación vigente.
- Igualdad: el servicio debe prestarse en igualdad de condiciones
- Generalidad: el servicio público es para todos y no para ciertas personas
- Obligatoriedad: respecto al que presta el servicio.
Al servicio público lo crea el poder legislativo y para suprimirlo se requiere un acto de la misma
naturaleza de aquel que lo ha creado.

Clasificación según:
- Titularidad
o Estado
o Terceros
- Necesidad:
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 o Obligatorios
o Voluntarios
- Carácter de prestación
o Esencial
o Secundario
- Forma de ejecución
o Régimen concurrencia
o Régimen monopólico
- Utilización:
o Necesaria
o Facultativa
- Carácter de necesidad
o Permanentes
o Accidentales
o Intermitentes

Extinción:
- Vencimiento del plazo por el cual fue concedida
- Por el acuerdo entre las partes
- Incumplimiento de obligaciones por parte del concesionario
- Por causas imputables al concesionario.

Concesión de servicios públicos

Es un contrato por el cual el estado encomienda a una persona física o jurídica, la organización y
funcionamiento de un servicio público por un determinado plazo. Esta persona, concesionario,
actúa por su propia costa y riesgo, la administración pública conserva la dirección y control del
servicio.
Esta labor se retribuye por los usuarios o subvenciones otorgadas por el estado o ambas a la vez.

Sujetos:
Concedente: es quien otorga el servicio en concesión, nación, provincia o municipio
Concesionario: es a quien se le otorga la concesión. La selección del concesionario es mediante
la llamada a licitación

Relaciones jurídicas
- Concesionario y concedente: contrato administrativo
- Concesionario y usuario: depende del uso: si es obligatorio la relación es reglamentaria, si
es facultativo la relación es contractual.
- Concesionario y personal: contractuales de derecho privado
- Concesionario y terceros (no usuarios): contractuales o extracontractuales.
La jurisdicción local o provincial otorga la concesión, dado que es un poder no delegado a la
nación, excepcionalmente corresponde a la nación. Por ejemplo, servicio interprovinciales.

Duración de la concesión: deben ser temporarias, por un lapso razonable que permita la
amortización de los capitales y la obtención de una razonable ganancia para el concesionario.

Derechos y obligaciones del concedente:

Derechos:
- Exigir que se cumpla el fin perseguido por la concesión
- Poder de vigilancia sobre el concesionario
- Modificar formas y condiciones del funcionamiento del servicio público
- Establecer y regular tarifas
- Prestar directamente el servicio
Obligaciones:

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 - Delegación al concesionario de las atribuciones suficientes para que pueda cumplir con el
servicio concedido.

Derechos y obligaciones de los concesionarios

Derechos:
- Expropiación por causa de utilidad publica
- Gozar de ciertos privilegios, exención de impuestos, etc.
- Derecho de servidumbre y de imponer restricciones al dominio en interés publico
Obligaciones:
- Prestación del servicio en las condiciones estipuladas
- Aceptar modificaciones que el concedente imponga a la explotación
- Aceptar y aplicar las tarifas establecidas por el concedente.

Bloque Temático III Ordenamiento legal del sector energético

Unidad 11: Leyes del sector eléctrico
Ordenamiento Legal del sector Eléctrico Argentino: Marco Regulatorio Eléctrico Nacional. Ley
24.065.
Ley Nacional Nº 14.772, 15.336 y 17.004. Decretos Reglamentarios y modificaciones. Análisis,
Características. Generales y Aplicación. Necesidades de Actualización. Tarifas Eléctricas:
Estructura. Régimen Legal Vigente, Ley Nº 15.336 (art. 37/39). Decreto 404/67 (art. I), etc.

Ordenamiento legal del Sector Eléctrico Argentino

Características
- Generación
o Diversidad tecnológica: implica las distintas combinaciones de costos fijos y
variables, de utilización de factores e insumos y flexibilidad en el arranque de
equipos. (centrales hídricas, térmicas y nucleares)
o Niveles mínimos de producción: que evitan la caída del sistema interconectado
o Imposibilidad de almacenamiento: la igualdad entre generación y demanda debe
verificarse momento a momento
- Transporte:
o No direccionalidad de la energía: no se puede seleccionar las líneas para el envío
de la energía, fluye según la resistencia.
o Subaditividad de costos: suele ser más económico brindar el servicio con una
empresa que con dos. Esto lleva a la presencia de monopolios, por lo que su
regulación es importante.
- Distribución:
o Baja sustituibilidad de la demanda: los altos costos de sustituir la electricidad por
otras fuentes de energía hacen que la interrupción del servicio genere elevados
costos sociales.
o Demanda variable y aleatoria: es diaria y estacional.

Política general – Marco Normativo del Sector Eléctrico Argentino - Ley 24065
Art 2. Fíjeselos siguientes objetivos para la política nacional en materia de abastecimiento,
transporte y distribución de electricidad
a- Proteger adecuadamente los derechos de los usuarios
b- Promover la competitividad de los mercados de producción y demanda de electricidad y
alentar inversiones para asegurar el suministro a largo plazo
c- Promover la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso
generalizado de los servicios de instalación de transporte y distribución de electricidad,
d- Regular las actividades del transporte y la distribución de electricidad, asegurando que las
tarifas que se apliquen a los servicios sean justas y razonables.

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63
 e- Incentivar el abastecimiento, transporte, distribución y uso eficiente de la electricidad
fijando metodologías tarifarias apropiadas
f- Alentar la realización de inversiones privadas, transporte y distribución, asegurando la
competitividad de los mercados donde sea posible.
El Ente Nacional Regulador de Electricidad que se crea en el art 54 de esta ley, sujetara su
accionar a los principios y disposiciones de la presente norma, y deberá controlar que la
actividad del sector eléctrico se ajuste a los mismos.

Actores:
- Generador: art 5, 6, 8 ley 24065, titular centrar eléctrica, concesionario servicio explotación
art 14 ley 15336
Colocar su producción total o parcial en el sistema de transporte y/o distribución, sujeta a
jurisdicción nacional.
- Transportista: art 3, 7, 29 ley 24065. Persona jurídica titular de una concesión de transporte
de energía eléctrica.
Responsable de la transmisión y transformación desde el punto de entrega por el
generador hasta el de recepción por el distribuidor
- Distribuidor: (art 4, 9, ley 24065) persona jurídica titular de una concesión.
Responsable de abastecer a aquellos usuarios finales, que no tengan facultad de contratar
el suministro en forma independiente, que se encuentren dentro de su zona de concesión.
- Gran usuario: art 10, ley 24065 diferenciados en categorías según nivel de consumo
Persona de existencia visible o ideal que contrata en forma independiente y para consumo
propio, su abastecimiento de EE con el generador y/o distribuidor, reuniendo los requisitos
técnicos exigidos por la ley.
 Gran Usuario Mayor (GUMa)
 Gran Usuario Menor (GUMe)
 Gran Usuario Particular (GUPa)

Sistema eléctrico argentino. Desintegración vertical

- Generación. 43 actores. Desregulado
- Transmisión. 8 actores. Regulado (ENRE)
- Distribución. 57 actores. Regulado (ENRE)
- Usuarios. 40 millones.

Ley 24065 – régimen de la energía eléctrica. Estructura

Capítulo 1. Artículo 1. Tema: objeto.
Capítulo 2. Artículo 2. Tema: política general y agentes. Derechos de usuarios, competitividad de
mercados, inversiones. Largo plazo, igualdad, libre acceso, regulación de transporte, tarifas justas
y razonables, etc.
Capítulo 3. Artículo 3. Tema: transporte y distribución. Personas jurídicas privadas, concesión.
Capítulo 4. Articulo 4 al 10. Tema: generadores, transportistas, distribuidores y grandes usuarios.
Capítulo 5. Artículos 5 a 20. Disposiciones comunes a transporte y distribuidores
Capítulo 6. Artículos 21 a 29. Provisión de servicios
Capítulo 7. Artículos 30 a 33. Limitaciones.
Capítulo 8. Artículo 34. Exportación e importación
Capítulo 9. Art 35 a 39. Despacio de cargas
Capítulo 10. Art 40 a 49. Tarifas
Capítulo 11. Art 50 a 53. Adjudicaciones
Capítulo 12. Art 54 a 69. Ente nacional regulador
Capítulo 13. Art 70. Exportación e importación.
Capítulo 14. Art 71 a 76. Procedimientos y control jurisdiccional
Capítulo 15. Art 77 a 81. Contravenciones y sanciones
Capítulo 16. Art 82 a 84. Disposiciones varias
Capítulo 17. Art 85. Ámbito de aplicación.
Capítulo 18. Art 86 a 88. Disposiciones transitorias.
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64
Capítulo 19. Art 89 a 92. Modificaciones a la ley 15336
Capítulo 20. Art 93 a 97. Privatización
Capítulo 21. Art 98 a 100. Adhesión.

Despacho Nacional de Cargas. Despacho Técnico del Sistema Argentino De Interconexión

A cargo del Despacho Nacional de Cargas, órgano bajo la forma de una SA, en el que podrán
tener participación accionaria los actores del mercado eléctrico mayorista. La participación estatal
podrá reducirse hasta un 10%, no obstante esto deberá asegurarle la participación y poder de
veto en el directorio.
Principios:
- Garantizar transparencia y equidad de las decisiones
- Permitir la ejecución de los contratos pactados libremente
- Despachar la demanda requerida en base al reconocimiento de precios de energía y
potencia
- Uniformidad de las tarifas para todos los generadores.

Ministerio de economía, obras y servicios públicos – Secretaria de Energía – Despacho

Nacional de Cargas
Art 37. Ley 24065. Las empresas de generación y transporte de propiedad total o mayoritaria del
estado nacional tendrán derecho a recuperar solamente sus costos operativos y de
mantenimiento totales que les permitan mantener la calidad, continuidad y seguridad del servicio,
cuyo concepto y metodología de determinación serán establecidos por la Secretaria de Energía.
Se integrara un fondo unificado cuyo presupuesto será aprobado anualmente por el congreso de
la nación y será administrado por la Secretaria de Energía.

Recursos:
- Los excedentes resultantes de la diferencia entre los costos operativos y de mantenimiento
y los precios de venta de la energía generada.
- Los excedentes resultantes de la venta de energía generada por los entes binacionales

Objetivo
- Atender los compromisos emergentes de deudas contraídas hasta el presente
- Atender las inversiones en las obras que se encuentren en ejecución
- Estabilizar los precios

Utilización:
La secretaria podrá dividir en cuentas independientes, conforme a su origen y destino, pudiendo
establecer un sistema de préstamos reintegrables entre las mismas.
Art 39. El despacho nacional de cargas no impondrá restricciones a los auto-generadores que
suministren energía a través de contratos libremente pactados con los demandantes, salvo que
existieran razones técnicas.

CAMMESA. Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico SA.

Constituido como Sociedad Anónima integrada por los agentes del MEM junto al estado nacional.
Entidad sin fines de lucro. Administra por cuenta y orden de los actores del mercado,
encargándose del Despacho Nacional de Cargas, de su programación y fijación de precios.
De acuerdo a lo previsto en el art. 35 de la ley 24065, el decreto 1192 de 1992 dispuso la
creación de CAMMESA sobre la base del Despacho Nacional de Cargas.
Sus funciones principales comprenden la coordinación de las operaciones de despacho, la
responsabilidad por el establecimiento de los precios mayoristas y la administración de las
transacciones económicas que se realizan a través del SADI.

Objetivos
- Operar y programar el SADI
- Optimizar la producción y minimizar los costos totales del MEM
Página
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 - Maximizar la seguridad del sistema eléctrico nacional y calidad de los suministros
- Planificar los requerimientos de potencia y energía optimizando su aplicación y
proponiendo el comportamiento de los precios a futuro
- Calcular el monto de las transacciones económicas de los agentes del MEM
- Supervisar el funcionamiento del mercado a término y efectuar el despacho técnico de los
contratos
- Garantizar la transparencia y equidad de las decisiones que afecten al MEM.
- Mantener un proceso de mejora continua

Tarifa eléctrica.
Precio justo y razonable. Rentabilidad empresarial. Calidad aceptable del servicio.
El sistema de fijación de precios es el resultado de la libre expresión de las fuerzas del mercado.
La energía se canaliza a través del MEM en dos segmentos.
- Mercado a término: por contrato entre el generador y el distribuidor o gran usuario
- Mercado Spot: el precio se estabiliza de acuerdo al costo marginal de corto plazo.
Compuesta por generadores, transportistas y distribuidores.

Ente nacional regulador de electricidad. ENRE

Creación. Art 54 ley 24065. Encargado de llevar cabo las medidas necesarias para cumplir los
objetivos de la política nacional enunciados en el art 2.
Caracteres jurídicos. Art 55. Es un organismo autárquico en el ámbito de la secretaria de energía
con plena capacidad jurídica en los ámbitos del derecho público y privado.

Funciones y facultades. Art 56. Ley 24065

- Controlar el cumplimiento de la ley y los contratos de concesión, la calidad del servicio
- Prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias.
- Participar en el proceso de selección de los concesionarios
- Organizar y aplicar el régimen de audiencias públicas para esclarecer conflictos entre las
partes.
- Dictar reglamentos en materia de seguridad, normas técnicas, calidad de servici os
- Velar por la protección de la propiedad, medio ambiente y seguridad publica en las
actividades del sector.
- Establecer bases para el cálculo de tarifas reguladas y controlar su aplicación.

Mercado Spot y Mercado a Término (MAT)

El Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) se compone de:
1. Un Mercado a Término (MAT): con contratos de cantidades, precios y condiciones
pactadas libremente entre vendedores (generadores) y compradores (distribuidores,
grandes usuarios).
2. Un Mercado Spot: con precios sancionados en forma horaria en función del costo
económico de producción.
3. Un Sistema de estabilización por trimestres de los precios previstos para el Mercado Spot,
destinado a la compra de los Distribuidores.

Administración de la energía y de las transacciones del MEM por parte de CAMMESA

A medida que la demanda crece según los ciclos de consumo diario CAMMESA recibe los
pedidos de energía de los distribuidores y ordena la producción de energía por los distintos
equipos generadores del país. A fin de minimizar el precio final para el usuario se encienden con
prioridad los equipos que ofrezcan un menor costo, comenzando las centrales nucleares,
siguiendo las hídricas para luego utilizar las térmicas en horarios pico. Para poder hacer frente a
la demanda variable de los distribuidores CAMMESA tiene equipos contratados en Reserva en
Frio, esto es que aunque no sea necesaria la producción de energía por ese equipo en un
momento determinado, el equipo está a disposición para la generación si ello fuera necesario y
por eso les paga.

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Dado que los precios de la energía varían según su forma de generación, entre los cobros a
distribuidores y GU y los pagos a generadores y transportistas, CAMMESA acumula un fondo
destinado a la estabilización del precio SPOT, haciendo los montos de cobranza a los
distribuidores mas uniformes, lo que resulta en una tarifa más estable para el usuario particular
final.

El precio de la energía eléctrica está afectado por los siguientes factores, entre otros:
 La potencia suministrada (consumo)
 La potencia a disposición (reserva en frio)
 El costo de transporte desde los nodos (ocupación del SADI)
 Las perdidas en el cableado (estado variable del cableado del SADI)

Enfoque critico a la Ley 24065

Dicha ley fue creada bajo la imperiosa necesidad de solucionar una crisis energética resultante de
una mala gestión estatal, en esos tiempos de liberalismo se creyó que era posible una buena
gestión del SADI (ahora a cargo de los transportistas) y de los distribuidores justificada en la
búsqueda de ganancias. Así es que se decidió privatizar, se otorgaron concesiones a los
distribuidores y transportistas y el sistema volvió a funcionar.
Empíricamente se comprueba que la demanda energética del país crece un 4% interanualmente,
por lo que es necesaria la inversión en más cableados para el SADI. Pero resulta poco plausible
que un privado realice una inversión de enorme magnitud sobre bienes del estado. La rentabilidad
de tal proyecto se ve aun más disminuida dado que una ampliación en la capacidad del cableado
implica una sobredimensión del mismo por lo que no se utiliza a su máximo rendimiento hasta el
momento en que la demanda crezca hasta el punto en que sea necesaria una nueva inversión en
cableado. (Esto es el fenómeno de la ampliación de la capacidad de producción con una
demanda que crece a un ritmo estable, la capacidad extra añadida no está siendo utilizada al
100% sobre todo en los primeros periodos, es así que se cuenta durante un tiempo con una
capacidad que no está siendo utilizada. Esta ineficiencia y el monto de la inversión son pagadas
por los usuarios con un precio final mayor).
Es así que el sector privado no puede realizar inversiones en la capacidad de transmisión de
energía dentro del país sin tener que trasladar el costo de la inversión a la tarifa. Por lo que el
SADI sólo puede ser ampliado por inversiones del estado, externas al negocio, pues el estado no
forma parte de él al haber pasado a cumplir su rol de regulador del MEM.
Esta es la crisis estructural energética actual, en la que es necesaria la constante inversión para
abastecer el creciente consumo, que solo puede ser ejercida por parte del Estado con fondos
ajenos a la actividad, para beneficio de ciertos particulares titulares de las concesiones.
Cabe aclarar que la ley 24065 fue creada a partir de una premisa errónea (el estado no puede
gestionar adecuadamente). Esto queda refutado por los casos de EPEC y EPE (Energía de Santa
Fe) los cuales son gestionados en forma efectiva por sus correspondientes estados provinciales.

EPEC
EPEC es un ente autárquico provincial a cargo de la Secretaria de Agua, Energía y Ambiente de
la provincia. Abastece en una pequeña parte con generación propia (térmica e hidroeléctrica) y
con energía provista a través del SADI. EPEC está conectada al SADI a través de tres nodos:
Malvinas Argentinas, Almafuerte y Arroyo Cabral.

Unidad 12: Leyes del sector gas

Ordenamiento Legal del Sector Gas: Marco Regulatorio Nacional: Ley 24076. Decretos
Reglamentarios. Análisis: Características generales y Aplicación. Tarifas de Gas: Estructura.
Régimen legal vigente.

Bloque Temático IV. Derecho del Trabajo y Medio Ambiente

Unidad 13: Derecho Laboral.

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Derecho laboral: concepto, caracteres. Contrato de trabajo, relación de dependencia, relación
laboral. Ley de contrato de trabajo: jornada de trabajo, suspensión y extinción. Ley nacional de
empleo 24.013. Objetivos. Ámbito de aplicación. Regularización del trabajo. Fondo de desempleo,
nuevos contratos, indemnizaciones. Ley de accidentes de trabajo 24.557. Fines, contingencias y
situaciones cubiertas. Aseguradoras de riesgo del trabajo. Responsabilidades. Fondo de garantía
de las ART. El valor de la vida humana. Distintas indemnizaciones. Responsabilidad del
empleador. Convenciones colectivas de trabajo, conflictos laborales. Ministerio de Trabajo.
Higiene industrial. Ley nacional 22.250, aplicación, fines, libreta de aportes, responsabilidades,
indemnizaciones previstas, sanciones.

Derecho Laboral
Conjunto de normas y principios que rigen las relaciones de trabajo subordinado y retribuido entre
empleadores y trabajadores, ya sean estas relaciones de carácter individual o colectivo

Principios del derecho laboral:

- Protectorio: ante normas o condiciones aplicables al trabajador se elegirá la más favorable
o beneficiosa.
- Imperativo: las normas laborales se imponen a las partes más allá de su voluntad.
- Continuidad: persigue la continuidad laboral
- Buena fe: obligación de ambas partes
- Justicia social
- Principio de equidad
- Principio de no efectuar discriminaciones
- Gratuidad de los procesos judiciales y administrativas: facilita al trabajador el ejercicio de
sus derechos sin que la precariedad de sus ingresos pueda impedirlo.

Contrato de trabajo: siempre que una persona física se obligue a realizar actos, ejecutar obras o
prestar servicio a favor de otra y bajo la dependencia de esta, durante un periodo determinado o
indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneración. La relación de dependencia es
la nota típica del contrato de trabajo y consiste en la sujeción por parte del trabajador a las
órdenes e instrucciones del empleador

Ley de contrato de trabajo 20744

Rige cuando existe:
- Contrato de trabajo: cuando existe un documento por el cual una persona se obliga a
prestar servicio a valor de la otra y esta al pago de una remuneración.
- Relación laboral. Aunque no exista el documento siempre y cuando se pueda probar que
ha trabajado.

Caracteres
- Oneroso: implica retribución monetaria
- Bilateral: hay dos actores con obligaciones recíprocas
- Consensual: se forma por el solo consentimiento de las partes
- No formal: no está sujeto a formas de ninguna clase
- Conmutativo: porque las ventajas reciprocas se aprecian y se calculan desde el momento
mismo de su celebración.
- De ejecución continuada: no se extingue con el cumplimiento de una prestación.

Requisitos:
- Capacidad de las partes:
o Mayores de 21 años
o Menores de los 18 años
o Mujeres casadas sin autorización del marido
o Menores entre 14 y 18 con autorización
o Menores emancipados.
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 - Objeto: es la prestación de un servicio personal e infungible, determinado o indeterminado
- Causa: voluntad de cambio entre trabajo y salario ordenado a la producción de bienes y
servicios.
- Forma: las partes escogen la forma libremente salvo casos alimentarias.

Remuneración: no podrá ser menor al salario mínimo vital, es inembargable salvo por deudas
alimentarias

Aguinaldo: es la doceava parte del total de las remuneraciones percibidas por el trabajador en un
año calendario, se paga en dos partes.

Vacaciones: es el periodo mínimo de descanso continuado. Se establece de acuerdo a la

antigüedad del trabajador.
- Menos de 5 años: 14 días
- Entre 5 y 10 años: 21 días
- Entre 10 y 20 años: 28 días
- Más de 21 años: 35 días
De haber trabajado menos de 6 meses, se computa un día de vacaciones cada 20 trabajados.

Licencias especiales:
- Nacimiento de hijo, 2 días
- Por matrimonio, 10 días
- Muerte de cónyuge, hijo o padres: 3 días
- Por muerte de hermano: 1 días
- Por examen: 2 días, máximo 10 días al año.
- Por maternidad: 45 días antes del parto y 45 días después del parto, nacimiento antes de
termino 90 días, y durante un año puede retirarse media hora antes dos veces al día.

Trabajo de mujeres: está prohibido el trabajo nocturno, en espectáculos públicos solo pueden
trabajar mujeres mayores de 18 años.

Trabajo de menores: está prohibido para menores de 14 años, prohibido trabajo nocturno y
vacaciones mínimas 15.

Jornada de trabajo: Ley 11544

Se entiende por jornada de trabajo al tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del
empleador en tanto no pueda disponer de su actividad en beneficio propio. Integran también la
jornada los periodos de inactividad a que obligue la prestación efectuada.
La jornada normal no puede exceder las 8 horas diarias o 48 horas semanales y entre jornada y
jornada deberá mediar una pausa no inferior a 12 horas.
La jornada nocturna no debe superar las 7 horas
La jornada insalubre no debe superar las 6 horas
Cuando el trabajador hace horas extras el empleador debe abonar un 50% más sobre el salario
habitual en días comunes o un 100% en domingo o feriados.

Por qué se extingue el contrato de trabajo:

- Sin voluntad de las partes: muerte del empleador, muerte del trabajador o incapacidad
absoluta del trabajador
- Por voluntad del trabajador: telegrama
- Por voluntad del empleador: causa justificada o no
- Por voluntad de ambas partes.
- Por causas ajenas a las partes, falta de trabajo o disminución
- Quiebra del empleador.

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Que persigue la ley de empleos:
Tiene por objeto promover la regularización del empleo no registrado, crea modalidades de
contratación, algunas promovidas y otras no, pero todas de plazos determinados con el objeto de
combatir el desempleo, empleo de jóvenes que buscan su primer trabajo, empleo de
discapacitados, etc.

Que es la LRT
Es la ley de riesgo de trabajo que exige a los empleadores, a los trabajadores autónomos y a los
gobiernos tomar un seguro en un ART o bien auto asegurarse.
Persigue:
- Bajar la siniestralidad laboral mediante la prevención de los riesgos en el trabajo
- Resarcimiento de los daños causados por el trabajo, la rehabilitación del trabajador
- Su recalificación y reubicación en el mercado de trabajo
Los daños que se consideran resarcibles son:
- Accidentes de trabajo
- Enfermedades profesionales.

Convenios colectivos de trabajo

Es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un
empleador o grupo de empleadores por una parte y por otra una o varias organizaciones
representativas de trabajadores debidamente elegidas y autorizadas por la ley.

Ley de higiene y seguridad en el trabajo

Entro en vigencia mediante el decreto 359/79 y tiene por objeto la preservación de la salud de los
trabajadores, mediante la prevención de los daños que en su integridad psicofísica pueden
derivar en razón de la actividad que realizan. El encargado del cumplimiento es el servicio de
inspectoría del trabajo, que en nuestro país es casi inexistente, razón por la cual el sistema
cambio y los riesgos de trabajo quedaron en manos de las ART.

Estatuto de construcción
Es el que rige las relaciones laborales entre los empresarios de la industria de la construcción y
los trabajadores de ese sector.
La nota más relevante del estatuto es el fondo de desempleo que es un salario diferido que el
empleador debe ir depositando en una libreta fondo de desempleo a nombre del trabajador. Todo
los meses el empleador debe depositar durante el primer año una suma equivalente al 12% del
salario mensual del trabajador, y en los años subsiguientes el 8% cuando la obra concluye o el
trabajador es despedido, el trabajador hace efectiva esa suma de dinero que reemplaza a la
indemnización por despido.

Unidad 14: Derecho Ambiental

Derecho Ambiental. Antecedentes. Derecho positivo internacional. Régimen jurídico ambiental.
Derecho positivo Nacional. Normas ambientales constitucionales: la Constitución Nacional y las
Constituciones Provinciales. Leyes nacionales y provinciales protectoras del ambiente. El caso de
la Provincia de Córdoba. Comités de Cuenca, principios, legislación. Las nuevas cartas orgánicas
municipales y el derecho del ambiente. Aspectos jurídicos particulares en la protección del
ambiente. Las obras hidroeléctricas. Responsabilidad en el campo de las actividades nucleares.
Impacto ambiental: conceptos básicos. La experiencia española aplicada a la evaluación del
impacto ambiental. Esquema metodológico. Previsión de impactos, alteraciones
medioambientales. Indicadores, acciones preventivas y correctivas. El impacto residual,
programas de vigilancia y de control y abandono y recuperación.

Derecho del ambiente: conjuntos de normas que regulan los derechos sociales de las personas
a gozar de un ambiente sano, asegurándole la necesaria protección y defensa frente a la agresión
que la acción humana voluntaria e involuntaria puede provocar en su hábitat común.
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70
Problemas:
- Provenientes de la contaminación: aguas sucias, residuos industriales, residuos,
sustancias toxicas, erosión y desertificación de suelos, extinciones, etc.
- Económicos sociales con repercusión en el ambiente: pobreza, explotación irracional de
los recursos naturales, ausencia o insuficiencia de legislación ambiental, no valoración
económica del medio ambiente.
El ser humano por mejorar su calidad de vida produjo un deterioro en el medio ambiente que lo
pone en peligro.
En afán de conservación y reversión de la actual situación del medio ambiente se ha
- Reconocido un nuevo derecho humano, derecho al medio ambiente
- Conciencia ecológica
- Cooperación internacional.

Desarrollo sustentable
Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la población, en lo que concierne
a alimentación, vestimenta, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará
encaminado a catástrofes de varias clases, incluidas las ecológicas y las humanitarias. Asimismo,
el desarrollo y el bienestar social están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio
ambiente, y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social, de
forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad
humana, para de tal forma evitar un déficit de recursos.
El desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin del siglo XX como
alternativa al concepto de desarrollo habitual, haciendo énfasis en la reconciliación entre el
crecimiento económico, los recursos naturales y la sociedad, evitando comprometer la posibilidad
de vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana.
Principales sucesos internacionales que van definiendo un nuevo perfil jurídico
1948- Declaración universal de derechos humanos. Derecho a nivel de vida adecuado, salud, etc.
1966- Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales. Mejora del medio
ambiente
1972- Conferencia de Estocolmo de la ONU sobre el medio ambiente, son reconocidos de
manera expresa los derechos de un ambiente sano.
1974- carta de derechos y deberes económicos de los estados
- Obligación del estado a preservar el medio ambiente
- Medio ambiente, patrimonio de generaciones diversas
- Inexistencia de fronteras en los problemas ambientales.
1992- Cumbre de la tierra ONU. Progreso económico ligado a políticas que protejan el medio
ambiente, y administración con sensatez de los recursos naturales.

Regulación normativa:
- Protección constitucional
- Protección legal
o Administrativa: obligaciones generales, bien común. Facultad de regulación,
fiscalización y control. Órganos en materia ambiental, secretaria de recursos
naturales y ambientales.
o Civil: no existe capitulo especifico en el código civil. La protección del ambiente
exige conjunción de derecho público y derecho privado, porque estamos frente a un
derecho difuso.
o Penal: necesidad política jurídica de dictar una ley especifica que atienda a este tipo
de infracciones.

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Derecho ambiental: conjunto normativo vigente que tiene por objeto la protección, conservación,
preservación, mejoramiento y defensa del ambiente.

Caracteres:
- Interdisciplinario
- Sistemático
- Supranacional
- Especificidad finalista. Suprimir y si es posible eliminar el impacto
- Especificidad singular
- Énfasis preventivo
- Rigurosa regulación técnica
- Vocación redistributiva
- Supremacía de los intereses colectivos

Técnica jurídica en el tema del ambiente

- Tradicional (Rígidas)
o Preventivas: poder de policía, estimulativas (subsidios), disuasivas (multas)
o Represivas: responsabilidad civil, penal y administrativas
- Nuevas (Flexibles)
o Organizativas y regulativas: planificación, educación e investigación y evaluación del
impacto ambiental

Gestión ambiental del estado: conjunto de acciones normativas, administrativas y operativas que
impulsa el estado para alcanzar un desarrollo con sustentabilidad ambiental.

Política ambiental: nacional, regional, local, sectorial, específica.

- Comprende aspecto: jurídicos, administrativo, económico, financiero, sociales, ecológicos.
- Etapas: de formulación, de puesta en cato de un conjunto de acciones
- Se basa en 10 principios

Situación jurídica nacional y la gestión ambiental

- Derecho público internacional
o Pactos regionales: pacto andino
o Acuerdos bilaterales: tratado de paz y amistad con chile.
- Derecho positivo nacional
o Previo a la reforma:
 Previo reconocimiento derecho ambiental:
 Intereses difusos en la constitución nacional
 Leyes civiles, penales y administrativas
 Después del reconocimiento del derecho ambiental:
 Constituciones provinciales
 Leyes
o Posterior a la reforma
 Art 41, 42, 43 de la constitución nacional
 Cartas orgánicas municipales
 Leyes, decretos, etc.

Código penal argentino

No trata específicamente el tema ambiental, pero las normas que se puede decir que tutelan el
delito ambiental son:
Delitos contra la propiedad: usurpación (aguas, destrucción), daños (infección, contagio, emplear
sustancias venenosas)
Delitos contra la seguridad pública: incendios
Delitos contra la salud pública: envenenar, contaminar, propagar enfermedades, etc.

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Normas penales en leyes especiales: Ley 24051 Residuos peligrosos. Ley de fauna.

Régimen jurídico ambiental

Derecho positivo nacional: constitución nacional, provinciales, pacto federal ambiental, y leyes
nacionales y provinciales.

Constitución nacional
3 momentos:
1853-1957: constitucionalismo liberal
1957-1994: constitucionalismo social
1994: se acentúa la componente social: introducción de normas ambientales expresas.

1 y 2 momento
- Regula implícitamente: mediante interpretación, la protección del ambiente
o Preámbulo: promover el bienestar general
o Art 14. Derecho a una vivienda digna
o Art 33. Trata la protección jurídica de derechos y garantías
o El poder de policía ambiental le corresponde a las provincias.
3º momento se agrega
- Nuevos derechos y garantías
o Art 41. Preservación del medio ambiente
 Establece derecho deber de todos los habitantes.
 Deberes del estado
 Nacional: amparar, defender la vigencia de este derecho asegurar el
ejercicio y gozo del derecho. Educación ambienta
 Provincial: dictado de leyes complementarias
 Prohibición expresa al volcamiento de residuos radioactivos y peligrosos.
 Pone fin al problema de competencias nación provincia, la nación dicta
normas legales y las provincias dictaran disposiciones complementarias
o Art 42. Derechos del consumidor y del usuario
Bajo el concepto de bienes todos somos usuarios y consumidores del medio
ambiente
o Art 43. Acción de amparo.
Debe ser rápida y expedita. Facultados para imponerla de los afectados y
defensores del pueblo.
Objeto: tiende a evitar una acción lasciva del hábitat.

Atribuciones del congreso:

- Asegura la participación indígena en la gestión de los recursos naturales
- Le corresponde a ellos el dominio de los recursos naturales de su territorio
- Art 124. Propiedad provincial de los recursos naturales que se hallen en su territorio
- Crecimiento y población de la nación en armonía con el ambiente.

Constituciones provinciales
Algunas provincias han incluido un texto expreso de regulaciones ambientales, otras no.
Las que han incluido citan:
- Derechos de todos los habitantes: medio ambiente sano y equilibrado. Son derechos
legitimados para accionar en defensa del medio ambiente.
- Deberes de todos los habitantes: conservar, proteger, defender el medio ambiente para sí
mismo y para generaciones futuras.
- Las obligaciones del estado son: promover el aprovechamiento racional de los recursos
naturales y mejorar la calidad de vida. Controlar la contaminación y degradación. Arbitrar

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 medios legales para proteger la pureza ambiental, prohibir la entrada y depósito de
material radioactivo.
Las que no han incluido, poseen principios generales de incidencia ambiental y adhieren a la
normativa ambiental nacional.

Régimen jurídico ambiental. Caso de la provincia de córdoba

- Constitución provincial: 1987
- Ley provincial del ambiente 1985. Ley 7343
- Decreto 3290/90
- Leyes que crean y organizan, comités de cuencas hídricas, aire, y energía.
- Cartas orgánicas municipales.

Constitución provincial
La estructura constitucional asigna a la materia ambiental una triple funcionalidad
- Define los principios sobre los que se asienta la unidad normativa ambiental
- Institucionaliza y legitima como poderes políticos los derechos ambientales
- Establece unidad ordenativa.

Art 11. Derechos, deberes y garantías. Fe política. Defensa y equilibrio ambiental.

Art 19. Derecho a salud y vida de las personas. Hábitat equilibrado
Art 22. Son todas normas inmediatamente operativas
Art 23. Derechos del trabajador. Ambiente saludable
Art 35. Derecho a recibir respuesta a peticiones efectuadas a las autoridades
Art 38. Evitar la contaminación y participar en la defensa ecológica
Art 48 y 53. Garantía del particular para alcanzar de las autoridades la protección de los intereses
difusos.
Art 66. Medioambiente y calidad de vida.
- En relación con las personas
o Derechos:
 Gozar de un medioambiente sano
 Vivir en un ambiente libre de factores nocivos
 A un asentamiento digno
o Deberes:
 conservación de recursos y valores
 preservación de flora y fauna
- en relación al estado
o obligaciones:
 proteger el medio ambiente
 preservar los recursos naturales
 asegurar el equilibrio del sistema ecológico
o dictar normas sobre
 mantenimiento de la armonía del ecosistema
 compatibilizar la programación de políticas con la preservación y
mejoramiento ambiental
 distribución armónica de la urbanización
 asignación de recursos suficientes
- protección especial de los elementos vitales, agua, suelo y aire.

Legislación ambiental vigente en la provincia de Córdoba

A partir del mandato constitucional art 68
Ley 7343. Principios rectores para la preservación, conservación y mejoramiento del ambiente.
Art 1. Objeto es preservar, conservar, defender y mejorar el territorio de Córdoba para lograr y
mantener una optima calidad de vida.

Criterios fundamentales que incorpora la ley

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 - Globalidad, concepción integral del ambiente y sus partes
- Interrelación orgánica entre organismos de la provincia a través del consejo provincial del
ambiente
- Internalizar que los bienes de la naturaleza nos han sido prestados por nuestros hijos
- Abrir el control y resguarde del ambiente a los ciudadanos idóneos y sociedades
intermedias mediante el cuerpo de defensores del pueblo.
- Regula impacto ambiental y su evaluación
El capitulo 5 establece las sanciones para los infractores de las conductas reprimidas, que
dependen de si la degradación es corregible o irreversible.
La ley penaliza a quien comete el daño ambiental y castiga al funcionario público responsable por
su acción u omisión de tal situación.

Situaciones sancionadas:
- Transporte de sustancias peligrosas violando disposiciones
- Arrojo de residuos industriales sin tratamiento previo
- Contaminación

El órgano de aplicación es la sub secretaria de gestión ambiental que es la encargada de

- Elaborar el plan provincial de preservación del medio ambiente respetando normas y
directivas
- Vigilar y controlar estudios de impacto ambiental
- Elaborar normas provinciales de calidad del ambiente.

Ley 8066. Régimen legal de bosques

Definición de bosque
- Trata de la prevención y lucha contra incendios
- Obliga a instrumentar un programa educativo de prevención de incendios forestales
- Insta la formación de consorcios de prevención y lucha contra incendios.
- Establece un régimen de infracciones y sanciones.

Ley 8167. Preservación y propensión al estado normal del aire.

Las nuevas cartas orgánicas municipales y el derecho del ambiente.
La primera cuidad del proceso reformador fue marcos Juárez. 1995
La inclusión del tema ambiental constituye en un esfuerzo por insertar en la comunidad cordobesa
una ambiciosa política ecológica cuyo propósito es impulsar, imponer y consolidar.

Aspectos jurídicos particulares en la protección del ambiente

Ley 3157. Actividades científicas, técnicas, tecnológicas e industriales destinadas a la aplicación
con fines pacíficos de la energía nuclear.

Política para el aprovechamiento de recursos humanos y naturales para

- Maximización de beneficios socioeconómicos y calidad de vida
- Efectivizar la vocación por la paz
- Promoción de actividades vinculadas con los usos pacíficos.
Objetivos
- Desarrollar una estructura científico tecnológica en el área de aplicación pacifica
- Promover efectiva participación de las ciencias, ingenierías e industrias
- Promover la formación de empresas destinadas a actividades nucleares
- Asegurar beneficios de la utilización con fines pacíficos
- Encuadrar las normas vigentes considerando especial protección a los trabajadores de la
industria
- Prever la participación de instituciones y organismos competentes en los casos de
emergencias y accidentes.

Comités de cuencas hídricas

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El fin es proteger la salud humana y preservar el ambiente general.
Medios: dictado y establecimiento de políticas necesarias, relativas a la seguridad y protección de
la cuenca. Y promoción de medidas
Objetivo: progresivo y definitivo saneamiento de las cuencas hídricas
Córdoba posee poca agua y necesita un esfuerzo para poder abastecer tanto para consumo
como para alcanzar el desarrollo social económico. Se crea dique para su almacenamiento y lleva
a la creación de 12 comités de cuencas hídricas.
Se integran y organizan con la representación del gobierno provincial y los municipios y comunas
involucradas.

Impacto ambiental:
Evaluación del impacto ambiental: es un proceso aplicado a prever e informar sobre los efectos
que un determinado proyecto puede ocasionar en el medio ambiente y destinado a la toma de
decisiones acerca de la conveniencia o no del proyecto.
Es un instrumento que pone en acto las leyes protectoras.

Objetivos
- Proveer información suficiente para la toma de decisión acerca de la conveniencia o no de
la materialización de un proyecto
- Proporcionar medidas tendientes a atenuar o suprimir los efectos ambientales negativos.

Etapas
- Estudio del impacto ambiental en base a la información, predice consecuencias y establece
medidas correctoras
- Declaración del impacto ambiental: tiene como objetivo el dictaminar si se va a realizar el
proyecto original, aplicar correcciones, o rechazar el proyecto.

Estudio del impacto ambiental:

- Descripción medioambiental del proyecto
- Situación ambiental antes de la ejecución del proyecto
- Definición y valoración de las alteraciones
- Medidas conectoras
- Establecimiento de programa de vigilancia y recuperación del ambiente
- Establecimiento de impacto residuales después de aplicar las medidas correctivas

Modelo cordobés
Los proyectos están sujetos obligatoriamente, condicionalmente o por resolución del consejo
provincial de ambiente.
El procedimiento es
- Aviso del proyecto
- Estudio e informe del impacto
- Información pública del estudio
- Valoración critica
- Pronunciamiento.
- Seguimiento y control.

Experiencia española aplicada a la evaluación del impacto ambiental

Clasificación de los proyectos según sometimiento a la evaluación del impacto ambiental.
- Incluidos: públicos o privados
- Excluidos
- Exceptuables: según condiciones, argumentar razones excepcionalidad, acuerdo motivado,
expresar recomendaciones y previsiones, informar a las comunidades.

Estudio de la EIA
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 - Conceptual, identificar y predecir alteraciones.
- Evaluativo
- Correctivo, medio fisico y medio social
- Programa de vigilancia
- Estudios complementarios
- Programa de abandono y recuperación

Programa de vigilancia
Control
- Medidas correctoras adoptadas
- Mantenimiento y vigilancia de medidas
- Evolución ambiental del proyecto ejecutado
Comprobación
- Recopilación de información por datos
- Análisis e interpretación
- Corrección de las medidas adoptadas

Programa de abandono y recuperación

Se pone en práctica cuando impactos que al principio parecían residuales y que en razón de su
persistencia y del incremento del perjuicio hagan
- Desaconsejable la continuidad del proyecto
- Que llegue al fin de su objeto
Tanto el programa de vigilancia como el de abandono y control tienen dos partes
- Elaboración del programa
- Instrumentación y operación del mismo.

Identificación y valoración del impacto

Efectos ambientales
- Positivos y negativos
- Temporales y permanentes
- Simples o acumulativos
- Directos o indirectos
- Reversibles o irreversibles
Valoración a través de indicadores que se compararan con los valores limites
Graduación
- Compatibles: recuperación inmediata al cese de la actividad
- Moderado: recuperación debido a prácticas conectoras intensivas
- Severo: precisa un periodo de tiempo dilatado
- Critico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptado.
- Irreversible

Bloque Temático V. Ordenamiento legal de la profesión. Ética profesional

Unidad 15: Perfil del Ingeniero. Honorarios profesionales.
El perfil del ingeniero industrial, su importancia actual y futura en la sociedad Argentina. Alcance e
incumbencias, su importancia. Leyes que reglamentan la profesión. El poder de policía en la
profesión. Honorarios y aranceles profesionales: principios básicos, estimación en función de la
calidad del trabajo realizado, del valor de la cosa, del tiempo empleado y de la responsabilidad
asumida.

Honorarios profesionales:
Los honorarios constituyen la retribución por el trabajo y responsabilidad del profesional en la
ejecución de la tarea encomendada e incluyen el pago de los gastos generales de su oficina
relacionados con el ejercicio de su gestión.

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Pueden estimarse siguiendo diferentes conceptos, pero el que más se acerca al criterio de justicia
y equidad es el que se calcula teniendo en cuenta el valor de la cosa. El que considera el tiempo
empleado no sirve como base exclusiva, pues su concepto aproxima la producción intelectual a la
puramente manual. El que considera el conocimiento de la responsabilidad asumida es el que
más se acerca a la nobleza de la producción intelectual, cuanto mayor sea la responsabilidad,
tanto mayor será el riesgo en que se pone el crédito profesional.

Caracteres
- Son de orden público: las convenciones particulares no pueden dejar sin efecto las leyes
en cuya observancia están interesados el orden público y las buenas costumbres.
- Son mínimos: así los establecen las leyes, en concordancia podemos citar como ejemplo la
falta de ética profesional para con los colegas. No se puede cobrar menos de lo que los
aranceles mandan.
- Son irrenunciables: ningún profesional podrá como incentivo para obtener otros beneficios
renunciar al cobro del arancel u honorario, ni puede percibir sumas menos a las que se
establecen.
- Son intangibles: vale decir que no puede retenerse, deducirse o compensarse suma alguna
que por cualquier concepto rebaje el monto de los mismos. No incluyen gastos especiales.
- Prescripción decenal: el derecho a cobrar los honorarios prescribe a los 10 años.
- Preferencia de su crédito: goza por las sumas que le son debidas, de privilegio sobre el
valor del inmueble en que si trabajo han sido ejecutados.
- Son acumulativos: no están comprendidos en ellos las indemnizaciones a que pudiera
haber lugar por los daños que fuera necesario ocasionar con motivo de la ejecución de los
trabajos, los cuales estarán a cargo del comitente.
- Derecho del ingeniero a exigir el pago de honorarios: la ley establece la vía de apremio
para su cobro, considerando la resolución respectiva que se constituye en un título
ejecutivo. Este derecho opera siempre que el ingeniero haya realizado las tareas
profesionales encargadas con absoluta independencia de la utilización que el comitente
haga de los trabajos entregados por el profesional.
De la suma que establezca el arancel, el profesional le cobrara al cliente dicha suma más un 9 %
por aportes de jubilación del comitente y 9% aportes del profesional, más un 5% aporte al colegio.

Unidad 16: Ética.

Ética: concepto. Diversas concepciones. Principios filosóficos que la sustentan. Análisis. Ética y
Moral: sus características y distinciones. Análisis de algunas opiniones. Ética y Justicia:
Diferencias, Justicia social y comportamiento profesional ético. Ética e Igualdad. Necesidad de
compatibilidad, sus principios en el ejercicio profesional. El progreso y la moral en el ejercicio
profesional ético.

Ética: estudio de lo que está bien y de lo que está mal, de lo que es correcto y de lo que no lo es.
Caracterización.
- No normativa
o Descriptiva: se limita solo a la observación del comportamiento moral de individuos
o grupos integrados por personas con un objetivo común.
o Analítica: intenta resolver los problemas del comportamiento
- Normativa:
o General: persigue la creación de nomas de acción moral coherentes y validas
universalmente
o Especial: busca insertar la recomendación ética en problemas concretos y
situaciones reales. Ética profesional, cuya meta es establecer prescripciones
respecto de comportamiento de las profesionales, fundadas en normas de amplia
aceptación y reconocimiento.

Ética, justicia y moral

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Como construcción filosófica, la ética trata de la moralidad y la justicia de las obligaciones y
deberes del ingeniero. El ingeniero se aferra, como hombre, a una buena conducta impulsada,
por un lado, por las sanciones y penas de no cumplir las normas del derecho, y por el otro, por la
fuerza de su conciencia, obedece a la moralidad, es la más pura y elevada.

Ética en relación con la justica

Una forma de proceder justa es cuando se procura elaborar un contrato del ingeniero con la
sociedad en un marco de ecuanimidad que exige cumplir
- Adoptar sus decisiones un una posición neutral que impidan las ventajas que podría
obtener para si
- La decisión debe tomarse de forma que el velo de ignorancia gravite de manera natural en
la eliminación de riesgos máximos.

El progreso y la moral en el ejercicio profesional ético

El mundo está siendo modelado dinámicamente por una cantidad de hechos nuevos en los que el
progreso de la ciencia, en continuo y acelerado desarrollo, presenta serias dificultades,
imposibilidad de limitar su uso a una sola disciplina toda vez la misma puede resultar de
aplicación en numerosos campos.
Las ciencias experimentales y las tecnológicas no se ocupan de considerar variables. Esta
exclusión comienza a fisurarse con la aparición de la mecánica cuántica o cuando la física nuclear
exhibió la posibilidad real de la destrucción de la tierra, se evidencio el peligro que significa dejar
la ciencia y la tecnología libradas a su propia dinámica experimental e instrumental.
Nace la afirmación del carácter evolutivo de la realizada, la ética tendrá que incorporara a su vez
su propia componente evolutiva.
Los avances científicos, técnicos, tecnológicos, económicos, políticos y sociales van precipitando
la aparición de nuevos comportamientos culturales, quienes a su turno general diversos criterios
éticos que acompañan la dinámica de los cambios y de las conductas profesionales.

Evolución del pensamiento en el comportamiento ético del profesional en el siglo 20

Se distinguen tres momentos
- Primer momento: ’30 a ’70. Responsabilidad social de las profesiones, nace como una ruta
a la postura neoclásica donde la única responsabilidad es la maximización de las
ganancias y del crecimiento económico personal sujeto a mínimas exigencias de la ley.
Propone que ser ético tiene sentido y responde a un genuino interés social que encierra en
sí al económico. El problema consistía en explicar de que modo los profesionales podían
precisar el curso ético de sus acciones ante una situación determinada y posteriormente de
ello mantenerlo aun bajo fuerte presiones de la competencia por parte de otros colegas.
- Segundo Momento: ’70 – ’80. Ética empresarial, que luego se constituye en ética
profesional. Supone que la condición del profesional por si va a proveer los marcos éticos
teóricos y las herramientas conceptuales útiles que se necesitan para poder decidir cuál es
el camino correcto ante situaciones típicas de sus menesteres. Existe un alto potencial de
conflicto entre ética e interés, porque la gran mayoría de los actos motivados por interés
propio no pueden ser éticos.
- Tercer momento: a partir de los 80. Nueva ética de las profesiones. Se trata de no realizar
distinciones abstractas entre altruismos e interés, sino de participar con sus colegas en el
diseño de nuevas e innovadoras estructuras de sistemas de incentivos, a fin de que el
ingeniero al adoptarlo naturalmente se introduzca en el comportamiento ético

Unidad 17: Ética profesional.

La ética profesional, conceptos básicos. La libertad en el ejercicio profesional. Sus límites.
Directivas y reglas de conducta en la profesión. Códigos de ética nacional y de la provincia de
Córdoba, análisis. El trámite en el proceso de aplicación del régimen que regula el
comportamiento profesional. Sanciones, clases, breve análisis.

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Es el estudio de las acciones correctas o incorrectas, justas o injustas en el ámbito del ejercicio
de la profesión.
Posturas:
- El capitalismo brinda justificación moral a la búsqueda de ganancias mediante conductas
que no son necesariamente éticas.
- Unidad moral: sostiene que las acciones profesionales deberán juzgarse por las normas
éticas generales de la sociedad y no por un conjunto de normas especiales más
permisivas.

a- La primera fuente de la ética profesional es la filosofía

o Virtudes éticas (griegos)
 Decir la verdad
 Obedecer la ley
 Respetar la justicia
 Valentía y coraje para ejercer en competencia uso correcto del poder.
b- Otras fuentes
o Cristianismo: fe en dios, fe en la sabiduría de dios en los diez mandamientos.
o Iluminismo: disminuye la predominancia religiosa en el pensamiento

Orden ético: normas desarrolladas a lo largo de toda la existencia de una profesión, que se
materializa en un cuerpo normativo que regulan hasta las intuiciones y actitudes más simples de
personas puestas en acto de ejercer su profesión.

Estado: deber de control y regulación de las actividades profesionales en marco a un

ordenamiento normativo de reglas que estructuran el comportamiento de las profesiones. Suele
delegar esta función en modo parcial a los colegios de profesionales.

Ingeniero, ante todo es un hombre, que conoce las necesidades humanas y tiene conocimientos
técnicos, por lo que está en condiciones de resolverlas y satisfacerlas
Todo debe complementarse con el conocimiento moral, de lo que debe ser.

Su comportamiento como hombre técnico tiene 3 componentes

- Satisfacción de su propio yo
- Cumplimiento del compromiso social asumido
- Comportamiento que debe guardar para con sus colegas
La ética está presente como condicionante del deber ser del ingeniero.

Profesión: compromiso de por vida de preparación y actualización permanente de estudio

continuo y dedicación constante.
Ejercicio profesional:
- Satisfacción de necesidades: sociales y personales
- Actuar conforme a principios: técnico y éticos morales

El trámite en el proceso de aplicación del régimen que regula el comportamiento profesional

Códigos de ética
o Estructura:
 Tratamiento de las conductas de los colegiados
 Cuentan con tribunales de ética, que aplican las normas del
procedimiento ético de los códigos, que las organizaciones
profesionales se dan, competencia delegada por las provincias
 Código de ética de la provincia de Córdoba. Dec 809/1964C

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 Explica todo lo sustancialmente relativo al desarrollo de un proceso de
evolución de comportamiento profesional del ingeniero, en razón de
violaciones o transgresiones a sus normas de carácter ético
3 capitulos:
o 1. Tratamiento de las disposiciones generales que norman la
conducta del ingeniero
o 2. Tratamiento del trámite de las actuaciones en el marco que
brinda la hipótesis de una denuncia efectuada por la parte
interesada.
o 3. Penalidades que corresponden aplicar al profesional para
sancionar un comportamiento violatorio de los preceptos éticos
establecidos
o Fundamentos
Objetivo
 Lograr y asegurar que al ejercicio de las profesiones afines en ingeniería se
desenvuelvan en un ambiente de alta jerarquía
 Dar seguridad a quienes utilicen los servicios
 Evitar profesionales sin escrúpulos, competencia desleal, prestación de firma,
etc.
o Desarrollo
Capitulo 1. Ámbito de aplicación profesional
 Comprende ingenieros, técnicos e idóneos
 Solo deben ser juzgados por sus pares en grado de titulo o superiores
jerárquicos
Capitulo 2. Tramite de las actuaciones
 La denuncia por falta de ética corresponde exclusivamente a las partes
interesadas
 Denuncia, no se debe mencionar nombres en los escritos de presentaciones,
el escrito debe ser de carácter objetivo a modo de consulta teórica
exponiendo aspectos orientadores y de información
 Denuncia de oficio: debe obligatoria y responsablemente efectuar la autoridad
del respectivo colegios de profesionales al tener noticia de alguna conducta
no ética de alguno de los colegiados
 Formalidades de la denuncia, por escrito, duplicado, etc.
 La antigüedad de los hechos no debe exceder del año
Procedimiento:
1- Presentada y recibida la denuncia se ordenara la ratificación personal del
denunciante
Si el denunciante deja vencer el plazo (10 días), va al archivo de actuaciones
Si el denunciante ratifica, comienza el proceso
2- Ocurrida la notificación de la ratificación, convocatoria del tribunal de ética (5
días hábiles)
3- Una vez informado el tribunal deberá constituirse en 6 días hábiles
4- El tribunal resuelve si es o no un caso de ética
NO: comunica al demandante la resolución y archiva las actuaciones, no hay
intervención del profesional aludido en la denuncia.
SI: luego de más de 21 días hábiles el profesional se encuentra con el
expediente y se entera que tiene que defender su proceder técnico
justificando debidamente su conducta. 15 a 30 días hábiles según caso para
que el profesional presente los descargos con las justificaciones debidamente
fundamentadas.
5- El tribunal recibe la respuesta y cita al jurado a examinarla
Respuesta suficiente: fallo en 10 días por la mayoría

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 Respuesta insuficiente: apertura a prueba, las partes presentaran pruebas
que precisasen necesarias y convenientes para la demostración de sus
dichos.
6- El denunciado debe notificar al jurado como estará compuesta su defensa,
por si mismo, colega o letrado, si no respondiera, el tribunal designara un
defensor de oficio.
7- Durante todo el periodo de prueba el expediente deberá estar a disposición y
para conocimiento reciproco de las partes en litigio. El denunciado puede
solicitar y el tribunal conceder 10 días a los fines de sustanciar una prueban,
ya que no tuvo participación al origen de todas las actuaciones. Una vez
vencidos los plazos las partes podrán presentar su alegatos
8- El tribunal analizara pruebas, contra pruebas, alegatos, etc., para expedirse.
Efectuado el fallo, comunica por escrito a las partes de lo resuelto.
9- A partir de la notificación del fallo cualquiera de los interesados que no esté
de acuerdo con la decisión puede ejercer la vía recursiva. Si la pena
importara la cancelación de la matricula más de 6 meses podrá ejercer
recurso de revocatoria ante el colegio, se constituye un jurado y cita a sesión
pública, donde el acusado o su representante deberá exponer verbalmente
los motivos por los que considera agraviante la sentencia. Terminada la
exposición se dictara sentencia definitiva en presencia de las partes sin
derecho a réplica.
Capitulo 3. Penalidades.
1- Advertencia: llama la atención al profesional sobre su conducta
2- Amonestación privada: prevenir y reprenderle por el comportamiento
Ambas permanecen en el campo de lo estrictamente reservado a las
partes.
3- Censura pública
4- Multa con difusión pública: puede darse sola o complementariamente con
alguna de los de este segundo grupo
5- Suspensión de 1 a 6 meses
6- Suspensión de 6 meses a dos años
7- Cancelación definitiva de la matricula.
Castigos de conocimiento público.

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