1.
Definición de Saneamiento
Es el proceso de orden público por medio del cual se determina e individualiza el
terreno, se depuran los derechos que recaen sobre él y estos quedan registrados por
primera vez
2. Pasos para llevar a cabo el saneamiento catastral
El proceso de saneamiento consta de 3 etapas: Técnica, Judicial y Registral.
La Etapa Técnica.
Esta etapa es competencia del Agrimensor, el cual cumple con las formalidades exigidas
por la Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario y sus reglamentos; y concluye con la
aprobación del expediente por la Dirección Regional de Mensuras Catastrales (DRMC)
competente.
De manera específica, el agrimensor debe cumplir con las siguientes actividades:
1. Investigación catastral para determinar que la porción no se encuentra registrada.
2. Solicitar autorización a la Dirección Regional de Mensuras Catastrales
competente.
3. Una vez otorgada la autorización, debe comunicar a los colindantes,
reclamante(s), a la Dirección Regional de Mensuras Catastrales, al Tribunal de
Tierras de Jurisdicción Original competente, y al ayuntamiento correspondiente,
el día y hora en que realizará los trabajos técnicos.
4. Publicar en un periódico de circulación nacional, la fecha y hora de ejecución de
los trabajos.
5. Realizar los trabajos de campo, levantamiento y georreferenciación, así como
recolectar cualquier información que pueda ser utilizada para localizar el
inmueble en su entorno geográfico.
6. Preparar el expediente para ser sometido a la Dirección Regional de Mensuras
Catastrales para su aprobación.
La Etapa Judicial.
Puede ser llevada por el mismo propietario o por el agrimensor, según acuerdo, pero lo
recomendable, es que sea guiada por un abogado, ya que se celebrarán audiencias, para
las cuales es necesario cumplir formalidades legales.
En esta etapa, deben cumplirse las siguientes actividades:
1. Solicitar fijación de audiencia al Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original
competente.
2. Citar a los colindantes para cada audiencia a celebrar. La Ley No. 108-05 de
Registro Inmobiliario establece al menos Dos (2) audiencias.
3. Asistir a cada una de las audiencias.
4. Dar seguimiento al fallo del expediente.
5. Al obtener la sentencia, debe notificarla a los colindantes.
6. Luego de ser notificada, debe depositar el acto de notificación al Tribunal de
Tierras de Jurisdicción Original.
7. Dar seguimiento para que el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original
despache la sentencia al Registro de Títulos correspondiente, después del plazo
de 30 días.
Esta etapa, que inicia con la remisión del expediente por la Dirección Regional de
Mensuras Catastrales (DRMC) al Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original (TTJO)
correspondiente.
La Etapa Registral.
Es la etapa más simple, ya que en esta se espera de manera pasiva la emisión del
Certificado de Título definitivo del inmueble objeto del proceso de saneamiento.
Esta etapa inicia con la Remisión de la Sentencia al Registro de Títulos correspondiente
por el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original (TTJO).
3. Base Constitucional, Legal y Reglamentaria del Proceso de Saneamiento.
El proceso de saneamiento tiene su base jurídica fundamental en el Art. 51 de la
Constitución de la República Dominicana, proclamada el 26 de enero de 2010. En
efecto, en este texto sustantivo se consigna la propiedad privada, la cual en virtud y en
virtud de dicho artículo, nadie puede ser privado de su propiedad, salvo por causa de
utilidad pública o interés social. En esos casos el Estado tiene que pagar una justa y
previa indemnización, por acuerdo entre las partes o sentencia de un tribunal
competente. Si es por causa de calamidad pública, entonces la justa indemnización
podrá ser posterior a la expropiación. Ese texto se impone a cualquier otra norma del
ordenamiento jurídico dominicano, en virtud del principio de l supremacía de la
constitución. También el derecho de propiedad está reiterado en otras normas que
integran el bloque constitucional. Así, por ejemplo, el Art. 17 de Declaración Universal
de los Derechos Humanos. Asimismo existen abundantes jurisprudencias que confirman
ese derecho.
La base legal del proceso de saneamiento la establece la Ley 108-05, de Registro
Inmobiliario: los artículos del 20 al 27 se refieren al proceso de saneamiento. Por la vía
reglamentaria están los artículos 115 al 131 del Reglamento de los Tribunales
Superiores de Tierras y de Jurisdicción Original. De su parte, los artículos 544 y 545
del Código Civil contempla el derecho de propiedad.
