ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
SECRETARÍA DE XXXXXX
Estudio Previo
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE
FUNDAMENTO JURÍDICO ESTUDIO PREVIO
SELECCIÓN
Ley 80 de 1993. Modalidad De Selección
Ley 1150 de 2007. Mínima Cuantía
Ley 1474/11. Art. 94
Decreto 1082 de 2015 Artículo Fundamento Jurídico Modalidad de Selección
[Link].2.1.1.
Manuales, Guías y Documentos expedidos Decreto 1082 de 2015 Artículo
por Colombia Compra Eficiente [Link].1.5.1. y s.s.
o M-MSMC-02- Modalidad de Ley 1150 de 2007.
Mínima Cuantía Ley 1474 de 2011. Artículo 94
o G-EES-02- Estudio de Sector Clase De Contrato
o G-CBS-02- Codificación de Prestación de Servicios
Bienes y Servicios
o M-DVRHPC-04- Requisitos
Dependencia Ejecutora y/o Supervisora
habilitantes
o M-ICR-01- Identificación y
Cobertura de Riesgos Secretaría General y de Gobierno
o Manual para el manejo de los Fecha de Elaboración
incentivos en los Procesos de
Contratación
o Guía de garantías en Procesos de
Contratación
Objeto: Contratar la prestación de servicio de transporte a funcionarios de la Comisaria de Familia, (así
como a niños, niñas y adolescentes) e Inspección de Policía Municipal, con el fin de cumplir actividades
dentro y fuera del Municipio de Gachalá – Cundinamarca, bajo el sistema de cotización individual y monto
agotable.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN
El artículo 3 de la ley 80 de 1993, establece los fines de la Contratación Estatal al decir: “los servidores
públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las
entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los
servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con
ellas en la consecución de dichos fines (….)”
En ese sentido los municipios, como lo establece la ley 136 de 1994, modificada por la ley 1551 de 2012,
deben concretizar tal precepto constitucional a través de la adopción de planes y programas que
garanticen además del mandato superior, el bienestar general y el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de la población en su respectivo territorio. La citada ley, así como el conjunto de la legislación
nacional imponen a los entes territoriales obligaciones específicas a efecto de prestar adecuadamente los
servicios públicos a ellos encomendados lograr las finalidades propias del Estado Social de Derecho y en
fin de servir a la comunidad.
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El cumplimiento de los fines citados, genera para la Administración municipal la necesidad de contar con
recursos físicos y humanos adecuados, lo que a su turno busca generar una gestión pública eficiente y
eficaz.
Para el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo 2016-2019 “Juntos
Construimos Progreso” es necesario por parte de la Administración Municipal contratar el servicio de apoyo
logístico de transporte para los funcionarios de la inspección de policía y comisaria de familia, así como
para niños niñas y adolescentes para facilitar su asistencia a las diferentes diligencias judiciales dentro y
fuera del municipio de Gachalá Cundinamarca y así dar cumplimiento a la ley 1098 de 2006 de infancia y
adolescencia.
2. PLAN DE DESARROLLO, BANCO DE PROYECTOS Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
a. Dando continuidad al plan de desarrollo 2016-2019 se enuncia los ejes del plan estratégico que
es consecuente con el presente proceso
Eje Juntos Construimos Territorio
Sector Justicia y ley de Victimas
Programa Justicia Local
Garantizar el funcionamiento de la comisaria de familia con un equipo
Proyectos interdisciplinario
Garantizar el funcionamiento de las cuatro inspecciones
b. Código banco de proyectos (Inversión)
2019252930042
2019252930026
c. Certificado plan anual de adquisiciones
El presente proceso se encuentra incluido dentro del plan anual de adquisiciones y se cuenta con su
respectiva certificación.
3. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
La modalidad de selección del presente proceso corresponde a la de mínima cuantía, que conforme a lo
dispuesto en el numeral 5 de la ley 1150 de 2011, adicionado por el artículo 274 de la ley 1450 de 2011,
que enuncia:
“(…)
La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad
independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad con las siguientes reglas allí
señaladas para el efecto.
a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se señalará el
objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las condiciones técnicas exigidas.
b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a un día hábil.
c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el
menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas.
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d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato
celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro presupuestal.
(…)”
(Subrayas y cursiva fuera de texto original)
A su vez justifica esta modalidad de selección, lo dispuesto en el “Manual de la Modalidad de Selección de
Mínima Cuantía - M-MSMC-02”, expedido por Colombia Compra Eficiente, el cual indica los aspectos
relevantes que deben tener en cuenta las entidades para llevar a cabo este tipo de modalidad y fija
lineamientos para llevar a cabo el procedimiento.
De Igual forma debe señalarse que esta modalidad se encuentra justificada en razón a la cuantía del
proceso, que no supera el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad, la cual, conforme a lo
señalado en la ley 1150 de 2011, artículo 2, numeral 2, literal b, es de 280 SMMLV, por lo tanto, quiere
decir que la mínima cuantía correspondería a 28 SMMLV, que para el año 2020, es la suma de
$24.578.484
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
a. Objeto
Contratar la prestación de servicio de transporte a funcionarios de la Comisaria de Familia, (así como a
niños, niñas y adolescentes) e Inspección de Policía Municipal, con el fin de cumplir actividades dentro y
fuera del Municipio de Gachalá – Cundinamarca, bajo el sistema de cotización individual y monto agotable.
b. Clase de Contrato
Prestación de Servicios
5. ANÁLISIS DEL SECTOR
Aspectos Generales del Mercado
Para el análisis se tuvieron los siguientes elementos del mercado:
i. Oferta
El municipio, tuvo en cuenta el análisis hecho dentro del Proceso de Contratación que generaron algunas
entidades territoriales como se ve a continuación:
AÑO ENTIDAD OBJETO DURACION VALOR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
TRANSPORTE PARA LOS PARTICIPANTES
ALCALDÍA DEL PROGRAMA DE SEMILLAS DE AMOR, A
CONTRATO MUNICIPIO DE CARGO DE LA SECRETARIA PARA EL $21,000,[Link]
305 DIAS
145-2018 GUASCA DESARROLLO SOCIAL ECONÓMICO Y
AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE GUASCA
(CUNDINAMARCA).
CONTRATO ALCALDÍA PRESTAR LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE 2 MESES $10,000,[Link]
CPS 101- MUNICIPIO DE DE FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS
2018 SUPATA PRESTADORES DE SERVICIOS DEL
MUNICIPIO DE SUPATÁ CUNDINAMARCA EN
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, POR
COTIZACIÓN INDIVIDUAL Y MONTO
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AGOTABLE
PRESTAR LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
PARA LAS PERSONAS QUE PARTICIPAN EN
CONTRATO ALCALDIA DE
No 132- LAS ACTIVIDADES Y EVENTOS CULTURALES 258 DIAS $10,000,[Link]
ANAPOIMA
2018 QUE ORGANIZA LA ADMINSTRACION
MUNICIPAL VIGENCIA 2018
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
TRANSPORTE A FUNCIONARIOS DE LA
COMISARIA DE FAMILIA, PARA LAS
CONTRATO ALCALDIA DE DIFERENTES ACTIVIDADES A CUMPLIR, ASÍ
MC-IP-014- 9 MESES $10.140.000,oo
GACHALA COMO A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A
2019 DIFERENTES DILIGENCIAS JUDICIALES
DENTRO Y FUERA DEL MUNICIPIO DE
GACHALÁ - CUNDINAMARCA
El municipio considera que para el desarrollo del presente contrato los vehículos deben prestar un servicio
de óptima calidad.
ii. Demanda de Entidades Oficiales
Igualmente se tuvieron en cuenta los contratos adelantados por el municipio en los años anteriores al
presente proceso.
6. CODIGOS UNSPSC
NIVEL CODIGO DESCRIPCION
SEGMENTO 78000000 SERVICIOS DE TRANSPORTE, ALMACENAJE Y CORREO
PRODUCTO 78111808 ALQUILER DE VEHÍCULOS
a. Características y/o Patrones de Desempeño Mínimos
El proponente seleccionado se comprometerá con las siguientes especificaciones, que, para todos los
efectos, son tomadas como características mínimas:
Característica Descripción
Tipo Campero
Tracción 4X4
Capacidad de pasajeros Entre 4 y 6 pasajeros
Sujeto a la reglamentación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Control de emisiones
Sostenible en coordinación con el Ministerio de Transporte.
Tapetes Juego de tapete de caucho 3 piezas
Alarma sonora reversa Sí
Dirección hidráulica Sí
Alarma con bloqueo central Sí
Luces exploradoras Sí
Especificaciones adicionales del vehículo
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Durante toda la vigencia del contrato el vehículo deberá cumplir con las siguientes características:
a) La carrocería no debe permitir el paso de agua, polvo, gases, humo, o cualquier sustancia que cause
molestias a los ocupantes.
b) El vehículo debe ser apto para lavado a máquina todo el contorno.
c) El vehículo debe estar provisto de accesorios para el mantenimiento rutinario y extraordinario.
d) Ninguna zona ocupada por los pasajeros debe presentar salientes o aristas peligrosas.
e) El interior del vehículo deberá estar debidamente aislado, tanto acústica como térmicamente.
f) Los asientos y en general todo el vehículo deberá estar en buen estado y ofrecer comodidad a los
ocupantes.
Equipos de prevención y seguridad
1) Conforme lo señala el artículo 30 de la Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de
Tránsito Terrestre (...)”, el vehículo debe contar con los siguientes equipos de prevención y seguridad:
a) Un gato con capacidad para elevar el vehículo.
b) Una cruceta.
c) Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser
colocadas en forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello.
d) Un botiquín de primeros auxilios.
e) Un extintor.
f) Dos tacos para bloquear el vehículo.
g) Caja de herramienta básica que como mínimo deberá contener: Alicate, destornilladores, llave de
expansión y llaves fijas.
h) Llanta de repuesto.
i) Linterna.
2) El vehículo deberá contar con un (1) botiquín de primeros auxilios y sus elementos deberán encontrarse
vigentes durante la ejecución del contrato.
3) El extintor deberá ser de tipo polvo químico seco de clase B y C, con una capacidad mínima de cinco
(5) libras, y la fecha de recarga deberá ser inferior a un (1) mes al inicio de ejecución del contrato.
Operación del vehículo
El personal que disponga el contratista para la operación y conducción del vehículo deberá poseer licencia
de conducción vigente en la categoría C1 o C2.
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito
El proponente deberá aportar copia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito el cual debe
encontrarse vigente a la fecha de cierre de presentación de ofertas al presente proceso de contratación y
mantenerse vigente durante el plazo de ejecución del contrato.
Pólizas de responsabilidad
De conformidad con lo señalado en el artículo 25 y ss del Decreto 348 de 2015, el proponente deberá
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aportar copia de las pólizas de responsabilidad civil contractual y responsabilidad civil extracontractual, las
cuales deben estar constituidas de la siguiente manera:
1) Responsabilidad Civil Contractual deberá constituir al menos los siguientes riesgos: i) Muerte. ii)
Incapacidad permanente. iii) Incapacidad temporal. iv) Gastos médicos, quirúrgicos, farmacéuticos y
hospitalarios. El monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a cien (100) smmlv por persona,
cuantías que deberán incluir el amparo de perjuicios inmateriales.
2) Responsabilidad Civil Extracontractual que deberá cubrir al menos los siguientes riesgos: i) Muerte o
lesiones a una persona. ii) Daños a bienes de terceros. iii) Muerte o lesiones a dos o más personas. El
monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a cien (100) smmlv por persona, cuantías que
deberán incluir el amparo de perjuicios inmateriales.
VARIABLE DE PRESUPUESTO
Para estimar el costo del transporte, alimentación y transporte, la Administración Central de la Alcaldía
Municipal de Gachalá, tuvo en cuenta la tabla de costos que se ha venido cancelando en los diferentes
apoyos logísticos, teniendo en cuenta que para la mayoría de los recorridos no existe transporte público y
se requiere carros de tracción 4X4.
DESCRIPCION Valor por viaje
120,000.00
Transporte Casco Urbano - Inspección Los Alpes (ida y regreso)
Transporte Casco Urbano - Inspección Montecristo (ida y 700,000.00
regreso)-ruta Ubala Santa Rosa
Transporte Casco Urbano - Vereda Piedra Gorda, Chisguales, 150,000.00
Tendidos y Chinchorro (Ida y regreso)
Transporte Gachalá-Gachetá ida y regreso 160,000.00
Transporte Gachalá-Ubalá ida y regreso 160,000.00
120,000.00
Transporte Casco Urbano - Inspección Rio Negro (Ida y regreso)
Transporte Gachalá-Bogotá ida y regreso 450,000.00
Transporte Gachalá Mesitas (ida y regreso) 160,000.00
Transporte Gachalá la punta (ida y regreso) 140,000.00
Transporte Casco Urbano - Vereda Marquetalia, Diamante (ida y 140,000.00
regreso)
Transporte Casco Urbano - Veredas Tunja, Tunjita, Murca, Minas 80,000.00
de yeso, Guavio, Escobal y Guacamayas, San Isidro, La Florida,
Guarumal, Lo Andes, Santa Barbara, (ida y regreso)
El valor presupuestado para realizar este tipo de contratación es de VEINTE MILLONES DE PESOS
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($20.000.000,oo) moneda corriente, como Presupuesto Oficial en donde está incluido impuestos.
7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
a. Generales
1. Cumplir con el objeto del contrato estipulado en la invitación pública, la propuesta presentada y la
comunicación de aceptación que se suscriba, dentro de los términos establecidos.
2. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del
supervisor.
3. Cumplir con las especificaciones técnicas presentadas en la oferta.
4. Presentar los documentos dentro del plazo establecido en la invitación y cumplir con los requisitos
de orden técnico, exigidos como condición previa e indispensable para iniciar el contrato.
5. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones.
6. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u
omitir algún hecho.
7. Mantener reserva sobre la información que legalmente amerite ese trato, que le sea suministrada
para el desarrollo o con objeto del contrato.
8. Radicar las facturas o cuentas de cobro dentro de los plazos convenidos.
9. El cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales,
de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 1 de la Ley 828 de 2003 cuando
corresponda, con fecha no superior a un (1) mes.
10. Aceptar los procedimientos administrativos que determine la Alcaldía Municipal de Gachalá para
la ejecución del contrato.
11. Las demás que por ley o contrato le correspondan.
b. Específicas
1. Prestar el servicio de transporte a funcionarios de la comisaria de familia, niños niñas y adolescentes e
inspección de policía del Municipio de Gachalá, Cundinamarca.
2. Proveer el personal idóneo durante la ejecución del contrato.
3. Mantener el vehículo en óptimas condiciones de funcionamiento, incluyendo todos los bienes que la
integran, aptos para la prestación eficiente del servicio de acuerdo con su funcionalidad, en las
condiciones establecidas, previo recibo a satisfacción del supervisor del contrato.
4. Proveer a su costo, todos los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de los objetivos y
funcionalidades requeridas en el presente contrato.
5. Prestar oportunamente los servicios mínimos exigidos para la operación del vehículo, de conformidad
con las especificaciones técnicas.
6. Asumir la responsabilidad de todos los accidentes que pueda sufrir su personal, visitantes o
transeúntes, como resultado de la negligencia o descuido en tomar las medidas de seguridad
necesarias. En consecuencia, todas las indemnizaciones por esta causa serán por cuenta del
contratista.
7. Asumir responsabilidad frente a terceros, en virtud de daños que se puedan causar por su culpa.
8. Acatar las indicaciones que la supervisión del contrato le señale en cumplimiento del objeto del
contrato conforme a las especificaciones de los servicios a prestar.
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9. Cumplir con la totalidad de condiciones mínimas exigidas en cuanto a los aspectos técnicos
requeridos.
10. El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las
actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administración
o a terceros.
11. Vigilar que las garantías que amparan el contrato, se encuentren vigentes hasta su liquidación.
12. Informar por escrito de manera inmediata al supervisor del contrato cualquier hecho que altere la
normal ejecución del contrato con el fin de tomar las medidas pertinentes y necesarias para evitar la
paralización o alteración del mismo.
13. Garantizar la continua prestación del servicio del transporte cada vez que lo requiera el supervisor del
contrato y hacia los destinos que se solicite, para lo cual el contratista deberá contar con total
disponibilidad de vehículo y conductor.
14. Informar al Municipio de manera previa sobre el cambio de conductor o de vehículos cuando se
requiera.
15. Las demás propias de la naturaleza del contrato.
c. Obligaciones del Municipio
1. Asignar un supervisor, a través del cual el Municipio mantendrá la interlocución permanente y
directa con el contratista.
2. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de
cumplimiento a satisfacción.
3. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.
4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las
condiciones establecidas por la normatividad vigente.
5. Suministrar al Contratista todos aquellos documentos, información e insumos que requiera para el
desarrollo de la actividad encomendada.
6. Prestar su colaboración para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
8. REQUISITOS HABILITANTES
Para participar en este proceso de selección las personas naturales o jurídicas, consocios y unión
temporal, deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos mínimos.
a. Documentos Jurídicos
I. Persona Natural
PERSONA NATURAL Y/O ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO.
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo 01 de la presente invitación)
2. Propuesta económica (Anexo 07 de la presente invitación)
3. Copia del formulario del registro único tributario (RUT).
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4. Certificado de antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría (Vigente al momento de la
presentación de la oferta) en caso de persona jurídica se debe presentar el del Representante
legal y el de la empresa.
5. Certificación de antecedentes fiscales emitida por la Contraloría. (Vigente al momento de la
presentación de la oferta) en caso de persona jurídica se debe presentar el del Representante
legal y el de la empresa.
6. Certificado de Antecedentes Judiciales emitidos por Policía Nacional (Vigente al momento de
la presentación de la oferta).
7. Certificado de Medidas Correctivas expedido por la Policía Nacional.
8. Copia de Cédula de Ciudadanía.
9. Hoja de Vida de la Función Pública persona natural (Diligenciada).
10. Certificados de experiencia y Anexo 8 diligenciado.
11. Copia de afiliación al sistema general de seguridad social (PERSONA NATURAL).
12. Certificado de Cámara de Comercio o Registro Mercantil debidamente renovado cuando la
persona posea establecimiento comercial.
13. Paz y Salvo expedido por la secretaria de hacienda Municipal.
II. Persona jurídica
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo 01 de la presente invitación)
2. Propuesta económica (Anexo 07 de la presente invitación)
3. Certificado de existencia y representación legal, persona jurídica, o acta de nombramiento
realizado por Cámara de Comercio, debidamente renovado.
4. Copia del formulario del Registro Único Tributario (RUT).
5. Certificado de antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría (Vigente al momento de la
presentación de la oferta).
6. Certificación de antecedentes fiscales emitida por la Contraloría. (Vigente al momento de
la presentación de la oferta).
7. Certificado de Antecedentes Judiciales emitidos por Policía Nacional (Vigente al momento
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de la presentación de la oferta)
8. Medidas correctivas.
9. Copia de la cédula de ciudadanía del representante Legal.
10. Hoja de vida de la función pública persona Jurídica.
11. Certificado de cumplimiento de obligaciones con los Sistemas Generales de Seguridad
Social Integral y Aportes Parafiscales firmado por el Revisor Fiscal y/o Representante
legal.
12. Fotocopia de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal (en caso de estar
obligado a tener).
13. Certificados de experiencia y Anexo 8 diligenciado.
14. Paz y salvo, expedido por la Secretaría de Hacienda Municipal.
b. Experiencia Mínima
El proponente deberá acreditar con actas de recibo final, liquidación o certificaciones la ejecución de por lo
menos tres (3) contratos celebrados con entidades públicas cuyo objeto corresponda a prestación de
servicios de transporte terrestre, cuya sumatoria sea mayor o igual a tres (3) veces el presupuesto oficial.
El Municipio se reserva la posibilidad de verificar que la información presentada por el oferente sea
verídica y exacta. En caso de que esta sea inexacta o presente inconsistencias, el proponente será
descalificado y no será tenido en cuenta.
El proponente deberá suministrar la descripción y documentación vigente de los vehículos con los
cuales prestará el servicio.
El proponente deberá suministrar fotocopia de cédula de ciudadanía y licencia de conducción
vigente de la persona que se encargará de conducir los vehículos puestos al servicio del
Municipio para garantizar el objeto contractual.
9. VALOR ESTIMADO
La Administración ha estimado como presupuesto oficial de la invitación pública la suma de VEINTE
MILLONES DE PESOSO ($20.000.000, oo) M/CTE.
a. Rubro
RUBRO NOMBRE FUENTE NOMBRE VALOR
GARANTIZAR EL
FUNCIONAMIENTO SGP – Libre inversión
234313102 1028 $ 10.000.000,oo
DE LA COMISARIA DE propósito general
FAMILIA
GARANTIZAR EL
FUNCIONAMIENTO
SGP – Libre inversión
234313101 DE INSPECCIONES 1028 $10.000.000,oo
propósito general
DE POLICIA URBANA
Y RURALES
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TOTAL $ 20.000.000,oo
10. JUSTIFICACION DEL VALOR ESTIMADO
Para calcular el presupuesto oficial del presente proceso, se consideraron los siguientes aspectos:
a. Mercado
Fueron verificados los precios, a través de consultas de precios de los diferentes productos en varios
municipios.
b. Procesos con similar objeto adelantados por el Municipio
Se tuvo en cuenta contratos celebrados por el municipio en el último año cuyo objeto tiene dentro de sus
items el suministro de productos del presente proceso.
c. Procesos con similar objeto adelantados por otras Entidades
Fueron referentes del presente proceso, los adelantados por las siguientes entidades:
Se tuvo en cuenta contratos celebrados en los últimos dos (2) años con similares objetos de los municipios
de Guasca, Supatá y Anapoima
d. Ajuste del Índice de Precios al Consumidor (IPC)
La tasa de variación anual del IPC en Colombia en febrero de 2020 ha sido del 3.72%
e. Carga Impositiva del Municipio
El municipio maneja la siguiente carga tributaria:
Carga Impositiva Porcentaje (%)
ICA 1
Estampilla Pro-Cultura 0,5
Adulto Mayor: 4
Estampilla Pro Deporte 1.5
Retención en la Fuente Lo de ley por suministro
Retención IVA Si es régimen común
f. Valor del Salario Mínimo
Se toma como referente el valor del Salario Mínimo, el cual sirve como base para determinar, entre otros,
las cotizaciones en el sistema de Seguridad Social Integral y cuantías de los procesos de contratación.
SMMLV 2020: $ [Link]
11. FORMA Y REQUISITOS DE PAGO
Con sujeción a las apropiaciones presupuestales de acuerdo al Plan Anual Mensualizado de Caja PAC, de
la presente vigencia, el Municipio pagará el valor de la oferta que salga favorecida así:
Pagos parciales de acuerdo al consumo, sujetos a previa presentación de factura comercial o documento
equivalente, la certificación al cumplimiento de las obligaciones al sistema al seguridad social integral y
parafiscales (cuando corresponda) y la certificación de cumplimiento y recibo a satisfacción, por parte del
supervisor del contrato.
Para la presente contratación no habrá lugar a pagos de anticipos ni pagos anticipados.
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12. LUGAR DE EJECUCIÓN
Gachalá, y Bogotá Cundinamarca.
13. PLAZO
Será de Nueve (9) Meses o hasta agotar los recursos, contados a partir de la publicación de
la carta de aceptación o reunir los requisitos de ejecución del contrato y la firma del acta de inicio.
14. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO
De acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos [Link].1.3.1.,
[Link].1.6.1., [Link].1.6.3 y el numeral 2 del artículo [Link].5.2., del Decreto 1082 de 2015 y con base en
la metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente se procede
a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.
Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación
en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de
ocurrencia.
a. Tipificación, Estimación y Asignación de Riesgos
Ver Anexo (Matriz de riesgo).
Las convenciones son tomadas del Manual para la Identificación y Cobertura de Riesgos en los procesos de
Contratación MI -ICR -01 expedida por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
15. GARANTÍAS QUE AMPAREN UN POSIBLE RIESGO CONTRACTUAL O
EXTRACONTRACTUAL
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo
[Link].1.5.4., del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta el análisis de riesgos anterior, no se
considera necesaria la exigencia de garantías que amparen el presente proceso; lo anterior atendiendo a
la forma de pago, la naturaleza del contrato, la experiencia exigida al contratista y las cláusulas
contractuales que se incluirán en el contrato final, que conforme la matriz del riesgo, son requeridas
16. DOCUMENTOS PREVIOS
Verificación
Documento Responsable
Si No N.A.
Certificado inclusión en el plan Técnico Administrativo – En calidad de
☐ ☐ ☐
de compras Almacenista
Certificación de Inclusión en
Banco de Programas de Secretaría de Planeación e Infraestructura ☒ ☐ ☐
Proyectos
Certificación planta de personal Secretaría General y de Gobierno ☐ ☐ ☒
Estudio de Mercado Secretaría General y de Gobierno ☒ ☐ ☐
Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18
PBX 091-8538503 Fax 8538507 Correo Electrónico: alcaldia@[Link]
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ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
SECRETARÍA DE XXXXXX
GILBERTO ANTONIO CALDERON BEJARANO
Secretario General y de Gobierno
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