Funciones del estado colombiano

Trabajo hecho por

Docente
Diana carolina ujueta marbello
Grupo humanidades 1

Universidad popular del cesar

Año

2020
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Escuela Superior de Administración
Pública (ESAP), con el apoyo de la Presidencia de la República de Colombia, presentan la
serie Guías para la gestión pública territorial, con el propósito de brindar elementos y
orientaciones conceptuales, técnicas, metodológicas y normativas para contribuir al
fortalecimiento de los procesos democráticos de desarrollo integral y gestión de lo público
de las entidades territoriales del país. Esta serie de guías constituye el material básico del
Seminario de Inducción a la Administración Pública, al cual obligatoriamente y antes de su
posesión –según el artículo 31 de la Ley 489 de 1998–, deben asistir las autoridades
departamentales, distritales y municipales electas para el período de gobierno 2012-2015.
Además, en el marco del Programa para la Generación y Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales para el Desarrollo Territorial, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014: Prosperidad para todos (Ley 1450 de 2011, artículo 16), las guías se concretan
como un medio para cualificar y alcanzar mayores niveles de desempeño de las
administraciones públicas departamentales, distritales y municipales, con el fin de hacer más
efectiva la gestión pública territorial, lograr transformaciones institucionales que promuevan
el bienestar de la población y el crecimiento del país, y generar las sinergias para el
cumplimiento efectivo tanto de los planes de desarrollo nacional y territoriales, como de los
fines esenciales del Estado establecidos en la Constitución Política de 1991
Funciones del Estado

Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y efectivo del
poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del Estado para cumplir sus
fines. De modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay que hacer
para realizar los fines del Estado. En termodinámica, una función de estado es una magnitud
física macroscópica que caracteriza el estado de un sistema en equilibrio, y que no depende
de la forma en que el sistema llegó a dicho estado. Para lograr este fin existen tres funciones
principales: 1. Función legislativa: es la encargada de dictar las normas que regirán el
comportamiento de los individuos dentro de una sociedad; está representada por un
Congreso bicameral, dividido en Cámara de Representantes y Senado de la República.
En el Estado contemporáneo se reconocen tres funciones básicas: la legislativa, la ejecutiva o
administrativa y la jurisdiccional. Estás tienen correspondencia con la tri división de poderes,
es decir, cada una de las ramas del poder público está instituida para llevar a cabo por regla
general una de esas funciones. Sin embargo, cada vez es más evidente que al lado de estas
funciones clásicas han existido y cada vez con mayor fuerza, otras que no encuadran en
dicha clasificación, se trata de la función constituyente, la función electoral, la función de
control y otras que se han venido desagregando de la función legislativa y ejecutiva, tales
como la función reguladora que cumplen en Colombia ciertos órganos.
A continuación, se refieren algunas definiciones de las funciones tradicionales, incluyendo en
primer lugar la función constituyente, en estas definiciones prima un criterio material:
Función constituyente:
Puede definirse como la actividad creadora de la norma fundamental, el rasgo más esencial
de la Constitución es que es un conjunto de normas fundamentales que sirven para
"constituir" el Estado.
Función legislativa:
Por una parte se trata de la misión de decidir en relación con el contenido de la actividad
estatal, es decir formular a partir de la Constitución, cuáles son los cometidos del Estado y
por otra, consiste en regular de modo general las conductas. La función legislativa se
caracteriza por el poder de iniciativa que traduce y la fuerza jurídica que el resultado de
dicho poder implicar.
Función jurisdiccional:
Es la función relativa a la decisión de cuestiones jurídicas controvertidas mediante
pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva.
Como se desprende de su nombre "a la jurisdicción le corresponde decir el derecho, esto es,
constatar la existencia de la norma jurídica, señalar su alcance y decidir su aplicabilidad a
casos concretos, con "fuerza de verdad legal" que da base entonces para otorgarles a sus
decisiones la autoridad de cosa juzgada" .
Función administrativa:
Actividad concreta, práctica, desarrollada por el Estado para la inmediata obtención de sus
cometidos. "Tiende a concretar en hechos la actividad estatal".
Tiene un objeto perfectamente definido:
realizar concretamente determinadas tareas que el derecho ha puesto a cargo de las
entidades estatales. Administrar es hacer, traducir en hechos los mandatos contenidos en las
normas cuando necesitan ejecución material, Podemos definirla como lo hace Sayagués
Laso, se trata de una actividad estatal que tiene por objeto la realización de los cometidos
estatales en cuanto requieren ejecución práctica, mediante actos jurídicos y operaciones
materiales.
Elementos Básicos Del Estado Colombiano
Antecedentes: Explica qué es el Estado, cuáles son sus elementos y cuál es la diferencia con
los conceptos de nación, país, patria y república, El Estado colombiano y su organización:
Presenta los principios y fundamentos del Estado colombiano, la organización de sus
poderes públicos y sus organismos electorales y de control.
Rama Legislativa: Explica sus objetivos, sus funciones y los aspectos centrales de la
organización del Senado de la República y la Cámara de Representantes.
Rama Ejecutiva o Administrativa en el orden nacional:
Presenta sus objetivos y la organización de la administración pública en el nivel nacional.
Rama Ejecutiva o Administrativa en el orden territorial:
Presenta sus objetivos y características principales, los aspectos generales de la organización
territorial y la estructura de su Rama Ejecutiva.
Rama Judicial:
Plantea los objetivos y el funcionamiento de la Rama y explica la organización y funciones de
cada una de las instituciones que hacen parte de ella.
Organismos de control:
Presenta los objetivos y la organización del ministerio público (Procuraduría y personerías),
las contralorías, la Defensoría del Pueblo y la Auditoría General de la República.
Organización electoral Describe los objetivos de la organización electoral y las
características, funciones y estructura del Consejo Nacional Electoral y la Registraduría
Nacional del Estado Civil.
¿Cuáles son los elementos del Estado?
La existencia de estos tres elementos le permite a Colombia configurarse como un Estado
que es sujeto de derecho internacional y reúne las características para ser reconocida como
tal en el seno de las Naciones Unidas y de la comunidad internacional.
Los elementos básicos del Estado son:
*La población (elemento humano)
*El territorio (elemento físico)
* La soberanía reconocida por otros Estados (elemento internacional).
Principales características de los elementos del Estado
POBLACION: Corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la
autoridad fundamental del Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitución Política de
1991 (artículo 96), son nacionales colombianos:
•Los nacidos en el país (naturales de Colombia), incluso quienes sean hijos de extranjeros y
alguno de sus padres estuviese viviendo en Colombia.
• Los hijos de padre o madre colombianos que hayan nacido en el extranjero y luego
decidieron vivir en territorio colombiano o se registraron en una oficina consular (en otro
país) de Colombia.
•Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por adopción), entre los que se
encuentran: los extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana, los
latinoamericanos y del Caribe que vivan en Colombia y que pidan ser inscritos como
colombianos en el municipio donde residen, y los miembros de los pueblos indígenas que
comparten territorios fronterizos entre Colombia y sus países con frontera terrestre.
SOBERANIA: La soberanía expresa la ausencia de toda subordinación (independencia),
interior y exterior, sobre el Estado para que este ejerza su poder sobre un territorio y en
beneficio de una población determinada. De acuerdo con el artículo 3 de la Constitución
Política de 1991: “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder
público”. De tal forma, en Colombia la soberanía es ejercida por el pueblo, de manera
directa (posibilidad de ser elegido o de presentar iniciativas ante el Estado) o mediante sus
representantes (posibilidad de elegir), en virtud de lo cual el pueblo delega al Estado el
poder para gobernar sobre su territorio e interactuar con otros Estados. El territorio
colombiano tiene una extensión aproximadamente de 2.070.408 km2 , de los cuales el 55%
equivalen a territorio continental y el 45% restante a territorio marítimo. Es el elemento
físico o material en donde se asienta la población y constituye el ámbito espacial, o
geográfico, dentro del cual se ejerce el poder del Estado. De acuerdo con la Constitución
Política de 1991 (artículo 101), además del territorio continental, el archipiélago de San
Andrés, Providencia, y Santa Catalina, la isla de Malpelo y demás islas, islotes, cayos, morros
y bancos, también son parte de Colombia los siguientes elementos: subsuelo, mar territorial,
zona contigua, zona económica exclusiva, plataforma continental, espacio aéreo, espectro
electromagnético y segmento de la órbita geoestacionaria. Los límites de Colombia se
encuentran
señalados en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, que son ratificados por
el presidente de la República, así como los definidos por los laudos arbitrales (fallo
vinculante y obligatorio que se concierta por las partes en un conflicto territorial) en que sea
parte el Estado.
TERRITORIO: el territorio colombiano tiene una extensión aproximadamente de 2.070.408
km2, de los cuales el 55% equivalen a territorio continental y el 45% restante a territorio
marítimo. Es el elemento físico o material en donde se asienta la población y constituye el
ámbito espacial, o geográfico, dentro del cual se ejerce el poder del Estado. De acuerdo con
la Constitución Política de 1991 (artículo 101), además del territorio continental, el
archipiélago de San Andrés, Providencia, y Santa Catalina, la isla de Malpelo y demás islas,
islotes, cayos, morros y bancos, también son parte de Colombia los siguientes elementos:
subsuelo, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva, plataforma continental,
espacio aéreo, espectro electromagnético y segmento de la órbita geoestacionaria. Los
límites de Colombia se encuentran señalados en los tratados internacionales aprobados por
el Congreso, que son ratificados por el presidente de la República, así como los definidos por
los laudos arbitrales (fallo vinculante y obligatorio que se concierta por las partes en un
conflicto territorial) en que sea parte el Estado.
¿Nación, país, patria, república?
El Estado es la organización política resultado de la conjugación de la nación, el país y la
patria. Dicho Estado se organiza y funciona de acuerdo con la forma de gobierno que decide
adoptar en cierta etapa de la historia. Es necesario distinguir el concepto Estado de otros,
como nación, país, patria y República, para lo cual es conveniente realizar algunas
precisiones generales.
El Estado colombiano y su organización
*Principios básicos de la organización estatal
*El principio de la separación de poderes
*El principio de Estado federal o Estado unitario
*Centralización política y descentralización administrativa
-Fundamentos del Estado colombiano
*Descripción del Estado colombiano

*La jerarquía normativa