BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15361

II. AUTORIDADES Y PERSONAL

B. Oposiciones y concursos

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA

Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2341 Resolución de 12 de febrero de 2020, de la Subsecretaría, por la que se
convoca proceso selectivo para ingreso, por el sistema general de acceso
libre y promoción interna, en la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de
Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.

En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 955/2018, de 27 de julio (BOE del 31),

por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2018, y en el Real
Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el
año 2019 y con el fin de atender las necesidades de personal de la Administración Pública,
Esta Subsecretaría, en uso de las competencias que le están atribuidas en el
artículo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público,
previo informe favorable de la Dirección General de la Función Pública, acuerda convocar
proceso selectivo para ingreso en la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de
Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
La presente convocatoria tendrá en cuenta el principio de igualdad de trato entre
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el artículo 14
de la Constitución Española, el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, la
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y el Acuerdo de Consejo de Ministros de 20 de
noviembre de 2015, por el que se aprueba el II Plan para la Igualdad entre mujeres y
hombres en la Administración General del Estado y en sus Organismos Públicos, y se
desarrollará de acuerdo con las siguientes:

Bases comunes

Las bases comunes por las que se regirá la presente convocatoria son las establecidas
en la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio (BOE del 22).

Bases específicas

La presente convocatoria, se publicará, entre otras, en las páginas web www.miteco.gob.es

y www.administracion.gob.es.y en el Portal Funciona.

1. Descripción de las plazas

Se convoca proceso selectivo para cubrir 98 plazas de la Escala de Técnicos Facultativos

Superiores de Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente, código 5900, por
el sistema general de acceso libre correspondientes a las Ofertas de Empleo Público 2018
Verificable en https://www.boe.es

y 2019 y 20 plazas por el sistema de promoción interna correspondientes a la Oferta de

Empleo Público 2018.
cve: BOE-A-2020-2341

Del total de las plazas convocadas, se reservarán cinco por el sistema general de
acceso libre y una por el sistema de promoción interna para quienes tengan la condición
legal de personas con discapacidad, con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %.
Una vez cubiertas las plazas del cupo de reserva para personas con discapacidad, los
aspirantes con dicha condición que hayan superado el proceso selectivo sin obtener plaza
por el citado cupo, y siendo su puntuación superior a la obtenida por otros aspirantes del
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sistema de acceso general, serán incluidos por su orden de puntuación en el sistema de

acceso general.
Las plazas reservadas para personas con discapacidad que queden desiertas en el
proceso de acceso libre no se acumularán a las del turno general.
En el proceso de promoción interna, las plazas reservadas para personas con
discapacidad que queden desiertas se acumularán a las del turno general.
La distribución por programas específicos de las plazas convocadas por el sistema de
acceso libre es la siguiente:
Treinta y tres, Medio Natural, Calidad Ambiental y Cambio Climático.
Sesenta y cinco, Planificación y Gestión del Dominio Público.

La distribución por programas específicos de las plazas convocadas por el sistema de

promoción interna es la siguiente:
Siete Medio Natural, Calidad Ambiental y Cambio Climático.
Trece Planificación y Gestión del Dominio Público.

Los aspirantes, tanto por el sistema de acceso libre como por el de promoción interna,
solo podrán participar por uno de los programas específicos previstos en esta base para
su correspondiente sistema de acceso. Si en alguno de los programas específicos no se
cubriera el número total de plazas convocadas, podrán acumularse en otro u otros de los
programas específicos convocados, según determine esta Subsecretaría de acuerdo con
sus necesidades y a propuesta del Tribunal.
En el caso de que las plazas convocadas por el sistema de promoción interna quedaran
vacantes, no podrán acumularse a las de la convocatoria de acceso libre, según lo
establecido en el artículo 79 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, dado el carácter
independiente de ambos procesos.
Los aspirantes solo podrán participar en una de las dos convocatorias.

2. Proceso selectivo

El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de oposición para los aspirantes

que se presenten por el turno de acceso libre y mediante el sistema de concurso-oposición
para los aspirantes que se presenten por el turno de promoción interna, con las
valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican en el anexo I.
La fase de oposición tendrá una duración máxima de 12 meses y el primer ejercicio se
celebrará en un plazo máximo de 4 meses, contados a partir de la publicación de esta
convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
Este proceso incluirá la superación de un curso selectivo. Para la realización de este
curso selectivo, los aspirantes que hayan superado la fase de oposición, si se trata de
acceso libre, o las fases de oposición y concurso si se trata de promoción interna, serán
nombrados funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.

3. Programa

El programa que ha de regir el proceso selectivo es el que figura como anexo II a esta
convocatoria.
Verificable en https://www.boe.es

4. Titulación

Se requerirá estar en posesión del título universitario de Grado o los actualmente

cve: BOE-A-2020-2341

vigentes de licenciado, ingeniero superior o arquitecto.

Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión
de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del correspondiente
certificado de equivalencia. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que
hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las
profesiones reguladas, al amparo de las Disposiciones de Derecho Comunitario.
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5. Requisitos específicos para el acceso por promoción interna

Los aspirantes deberán cumplir además:

Pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los Cuerpos o Escalas de la

Administración General del Estado del Subgrupo A2 o a Cuerpos o Escalas Postales y
Telegráficos, adscritos al Subgrupo A2 o a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A2 del resto de
las Administraciones incluidas en el artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado
Público con destino definitivo, estos últimos, en la Administración General del Estado.
Pertenecer como personal laboral fijo al Grupo Profesional 1 del Área Técnica y
Profesional con la categoría de Titulado Superior de Actividades Técnicas y Profesionales
del Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado o
categorías equivalentes de otros convenios de los Organismos Públicos, Agencias y
demás Entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o
dependientes de la Administración General del Estado o categorías equivalentes fuera de
convenio al servicio de la Administración General del Estado, sus Organismos Públicos,
Agencias y demás Entidades de derecho público con personalidad jurídica propia,
vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado y desarrollar o haber
desarrollado las funciones coincidentes con las de la Escala de Técnicos Facultativos
Superiores de Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.

Antigüedad:

– Haber prestado servicios efectivos, durante al menos dos años, como funcionario de
carrera en el Cuerpo o Escala de la Administración General del Estado del Subgrupo A2,
o en Cuerpos o Escalas Postales y Telegráficos, adscritos al Subgrupo A2 o en Cuerpos o
Escalas del Subgrupo A2 del resto de las Administraciones incluidas en el artículo 2.1 del
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
– Haber prestado servicios efectivos, durante al menos dos años, como personal
laboral fijo en el Grupo Profesional 1 del Área Técnica y Profesional con la categoría de
Titulado Superior de Actividades Técnicas y Profesionales del Convenio Único o categorías
equivalentes de otros convenios de los Organismos Públicos, Agencias y demás Entidades
de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de la
Administración General del Estado o categorías equivalentes fuera de convenio al servicio
de la Administración General del Estado, sus Organismos Públicos, Agencias y demás
Entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes
de la Administración General del Estado y desarrollar o haber desarrollado las funciones
coincidentes con las de la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos
Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.

6. Acceso de personas con discapacidad

6.1 Quienes opten a las plazas reservadas para las personas con discapacidad
deberán tener reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100 y habrán
de expresarlo en el formulario de solicitud de participación en el proceso selectivo.
6.2 Los aspirantes con discapacidad podrán pedir, en el modelo oficial de solicitud,
las adaptaciones y los ajustes razonables de tiempo y medios de las pruebas del proceso
Verificable en https://www.boe.es

selectivo, a fin de asegurar su participación en condiciones de igualdad. En caso de

solicitar dicha adaptación, deberán adjuntar el Dictamen Técnico Facultativo emitido por el
cve: BOE-A-2020-2341

órgano técnico de calificación del grado de discapacidad, acreditando de forma fehaciente

las deficiencias permanentes que han dado origen al grado de discapacidad reconocido, a
efectos de que el órgano de selección pueda valorar la procedencia o no de la concesión
de la adaptación solicitada.
6.3 A los aspirantes que participen por el turno de reserva para personas con
discapacidad y que superen el primer ejercicio, con una nota superior al 60 por ciento de
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la calificación máxima prevista para ese ejercicio, se les conservará esta puntuación para
la convocatoria inmediatamente siguiente, siempre y cuando el contenido del temario y la
forma de calificación sean análogos.
6.4 Toda la información del proceso selectivo se realizará en formatos adecuados
siguiendo los principios de accesibilidad universal y diseño para todas las personas,
definidos en el artículo 2 del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas
con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013,
de 29 de noviembre.

7. Solicitudes
7.1 Las solicitudes deberán cumplimentarse electrónicamente en el modelo oficial, al
que se accederá, con carácter general, a través del Punto de Acceso General en la
siguiente URL: http://administracion.gob.es/PAG/ips.
La presentación de la solicitud se realizará en el plazo de 20 días hábiles contados a
partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta convocatoria en el «Boletín
Oficial del Estado», preferentemente por vía electrónica.
a) La presentación de la solicitud por vía electrónica se realizará haciendo uso
del servicio de Inscripción en Pruebas Selectivas del Punto de Acceso General
(http://administracion.gob.es/PAG/ips), siguiendo las instrucciones que se le
indiquen, siendo necesario identificarse mediante la plataforma de identificación y
firma electrónica Cl@ve, en cualquiera de sus modalidades.
La presentación por esta vía permitirá:
– La inscripción en línea del modelo oficial.
– Anexar documentos a la solicitud.
– El pago electrónico de las tasas.
– El registro electrónico de la solicitud.

El ingreso del importe se realizará en los términos previstos en la Orden HAC/729/2003,

de 28 de marzo, del Ministro de Hacienda, por la que se establecen los supuestos y
condiciones generales para el pago por vía telemática de las tasas que constituyen
recursos de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, así como en
sus resoluciones de desarrollo.
La constancia de correcto pago de las tasas estará avalado por el Número de
Referencia Completo (NRC) emitido por la AEAT que figurará en el justificante de registro.
El tratamiento de la información por medios telemáticos tendrá en cuenta lo establecido
en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril, en
la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía
de los derechos digitales, y demás disposiciones que le sean de aplicación.
b) Igualmente, podrán presentarse las solicitudes en soporte papel, debiendo rellenar
previamente el formulario 790, a través del punto de acceso general http://administracion.
gob.es/PAG/ ips.
Una vez cumplimentados, en la citada página, todos los datos de dicho formulario,
deberán pulsar en la parte inferior del mismo sobre la opción «generar solicitud». De esta
manera, se generará el documento que, al imprimirlo a continuación en soporte papel,
constará de tres copias («ejemplar para la Administración», «ejemplar para el interesado»
y «ejemplar para la entidad colaboradora»).
Para efectuar el pago de la tasa, se presentará el original de la solicitud impresa (los
Verificable en https://www.boe.es

tres ejemplares), cumplimentado en la forma descrita, en cualquier banco, caja de ahorros

o cooperativa de crédito de las que actúan como entidades colaboradoras en la
cve: BOE-A-2020-2341

recaudación tributaria.
En la solicitud deberá constar que se ha realizado dicho ingreso mediante validación
de la entidad colaboradora a través de certificación mecánica o, en su defecto, de sello y
firma autorizada de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Una vez efectuado el ingreso de la tasa por derechos de examen, habrá que presentar
el formulario de solicitud en el Registro General del Ministerio para la Transición Ecológica
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y el Reto Demográfico (Plaza de San Juan de la Cruz, s/n, Madrid), o en la forma

establecida en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a través de las
representaciones diplomáticas o consulares españolas correspondientes. A las mismas se
acompañará el comprobante bancario de haber ingresado los derechos de examen:

– Directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria.

– Mediante transferencia desde cualquier entidad bancaria extranjera (aquellos cuyo
código IBAN no empiece por ES), a la cuenta corriente número 0182-2370-49-0200203962
(código Iban: ES06, código Bic: BBVAESMMXXX) del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, a
nombre de «Tesoro Público Derechos de examen».

7.2 La solicitud se dirigirá a la Subsecretaría para la Transición Ecológica y el Reto

Demográfico. La no presentación de esta en tiempo y forma supondrá la exclusión del
aspirante.
7.3 Los aspirantes que tengan la condición de personal laboral fijo, deberán aportar
junto con la solicitud, certificado de la unidad de personal competente en el que se
especifiquen las funciones desarrolladas, a efectos de verificar que cumplen con el
requisito de la base 5.
7.4 Los errores de hecho, materiales o aritméticos, que pudieran advertirse en la
solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a petición del interesado.
7.5 La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones del anexo IV.

8. Tribunal

8.1 El Tribunal calificador de este proceso selectivo es el que figura como anexo III a
esta convocatoria.
8.2 El Tribunal, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española, velará por
el estricto cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
Corresponderá al Tribunal la consideración, verificación y apreciación de las incidencias
que pudieran surgir en el desarrollo de los ejercicios, adoptando al respecto las decisiones
motivadas que estime pertinentes.
8.3 El Tribunal calificador actuará con sujeción a lo dispuesto en las Leyes 39/2015,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 40/2015, de
Régimen Jurídico del Sector Público, y demás disposiciones vigentes.
8.4 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal cuando concurra
alguna de las circunstancias previstas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
8.5 Los miembros titulares y suplentes del Tribunal podrán actuar indistinta o
conjuntamente debido a la complejidad técnica de los ejercicios a calificar.
8.6 Una vez iniciado el proceso selectivo, las comunicaciones e incidencias relacionadas
con el mismo se deberán dirigir al Tribunal, que tendrá su sede en el Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Plaza de San Juan de la Cruz, s/n, 28071 Madrid,
teléfono 915971526, correo electrónico [email protected].

9. Desarrollo del proceso selectivo

9.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente por el primer

Verificable en https://www.boe.es

apellido que comience por la letra «Q», según lo establecido en la Resolución de la

Secretaría de Estado de Función Pública de 15 de marzo de 2019 (BOE del 18).
9.2 La información sobre este proceso selectivo se podrá consultar en la página
cve: BOE-A-2020-2341

web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico www.miteco.

gob.es/es/ministerio/servicios/empleo-publico/oep.aspx, así como en la página web:
www.administracion.gob.es y en el Portal Funciona.
Cualquier consulta en relación con las bases de esta convocatoria se deberá dirigir a
la dirección de correo electrónico [email protected].
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10. Destinos

Con el fin de canalizar los principios contenidos en el artículo 14 de la Ley 39/2015,

de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, en las convocatorias de procesos selectivos derivadas de la Oferta de Empleo
Público, se podrá establecer la obligatoriedad de que los aspirantes que superen dichas
pruebas soliciten destino utilizando exclusivamente medios electrónicos.
El nombramiento como funcionarios de carrera, de los aspirantes que superen este
proceso selectivo, tendrá lugar en puestos de trabajo adscritos a los Centros Directivos y
Organismos Autónomos de este Departamento, así como del Centro de Estudios y
Experimentación de Obras Públicas.

11. Norma final

Al presente proceso selectivo le serán de aplicación el Real Decreto Legislativo 5/2015,

de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Estatuto Básico del
Empleado Público, el resto de la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en la
presente convocatoria.

Contra la presente convocatoria, se podrá interponer, con carácter potestativo, recurso

de reposición ante el Subsecretario para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en
el plazo de un mes desde su publicación o bien recurso contencioso-administrativo, en el
plazo de dos meses desde su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, significándose, que en caso de interponer recurso de
reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea
resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a la revisión de las
resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto en la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Madrid, 12 de febrero de 2020.–El Subsecretario para la Transición Ecológica y el Reto

Demográfico, Miguel Ángel González Suela.

ANEXO I

Descripción del proceso selectivo

1. Fase de oposición

La fase de oposición constará de cuatro ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio

para los aspirantes que participen por el sistema general de acceso libre y de tres ejercicios
de carácter obligatorio y eliminatorio para los que participen por el sistema de promoción
interna, en base al temario correspondiente al programa específico elegido por el aspirante.
Las puntuaciones mínimas de cada ejercicio resultarán de las puntuaciones
transformadas que se deriven de los baremos que fije el Tribunal.
El órgano de selección publicará, con anterioridad a la realización de cada prueba, los
criterios generales de valoración, superación y acceso a los siguientes ejercicios.
Verificable en https://www.boe.es

1.1 Ejercicios para el sistema general de acceso libre.

cve: BOE-A-2020-2341

Primer ejercicio: Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de preguntas, que

mida el grado de comprensión del aspirante en relación con el temario que corresponda,
tanto del programa específico elegido por el mismo como del grupo de temas comunes,
que figuran en el anexo II de esta convocatoria.
El cuestionario estará compuesto por un máximo de 100 preguntas de las que el 50 %,
como mínimo, corresponderán al temario del programa específico y el resto al grupo de
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temas comunes. Las preguntas tendrán cuatro posibles respuestas, siendo solo una de
ellas la correcta.
El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de tres horas.
En el plazo máximo de tres días, a contar desde la finalización de la prueba, se hará
pública la plantilla de soluciones correctas utilizada por el Tribunal.
La calificación máxima de este ejercicio será de 30 puntos. La puntuación mínima
necesaria para superar este ejercicio será de 15 puntos. Todas las preguntas tendrán el
mismo valor, las respuestas erróneas se penalizarán con un cuarto del valor de una
respuesta acertada y las preguntas que se dejen sin responder no puntuarán y no tendrán
ninguna penalización.
Segundo ejercicio: Constará de dos pruebas de idiomas, la primera de carácter
obligatorio y eliminatorio en el idioma inglés y la segunda de carácter voluntario y no
eliminatorio en los idiomas francés o alemán.
Primera prueba: Idioma inglés. La prueba constará de dos partes, A y B que se realizarán
en la misma sesión. Para superar esta primera prueba, será condición imprescindible
obtener la puntuación mínima exigida en cada una de las dos partes de las que consta:

Parte A: consistirá en un cuestionario que mida la comprensión en relación a uno o

más textos que serán leídos, a los aspirantes, en inglés.
El cuestionario estará compuesto por un máximo de 40 preguntas con respuestas
alternativas, siendo solo una de ellas la correcta. Todas las preguntas tendrán el mismo
valor, las respuestas erróneas no penalizarán y las preguntas que se dejen sin responder
no puntuarán y no tendrán ninguna penalización.
La realización del ejercicio completo, lectura y respuesta al cuestionario, tendrá una
duración máxima de 60 minutos.
Se valorará el grado de comprensión del aspirante ante textos leídos en inglés.
Los aspirantes no podrán utilizar diccionario ni dispondrán del texto leído en soporte papel.
La calificación máxima de esta parte A, será de 15 puntos. La puntuación mínima
necesaria para superarla será de 7,5 puntos.
En el plazo máximo de tres días, a contar desde la finalización de la prueba, se hará
pública la plantilla de soluciones correctas utilizada por el Tribunal.
Esta parte A tendrá carácter eliminatorio. Será condición imprescindible que el
aspirante la supere, para que sea convocado a la lectura, en sesión pública ante el
Tribunal, de la parte B de esta prueba.
Parte B: consistirá en una traducción directa, por escrito, de un documento redactado
en inglés, sin diccionario. Para su realización los aspirantes dispondrán de un tiempo
máximo de 30 minutos.
Esta parte B, deberá ser leída por el aspirante en sesión pública ante el Tribunal, para lo
que será convocado, siempre y cuando haya superado la parte A. A continuación, el Tribunal
dispondrá de un tiempo máximo de 10 minutos para dialogar con el aspirante en inglés.
Se valorará el nivel de conocimiento del idioma, la capacidad de comprensión y la
calidad de la versión en castellano, así como el nivel de conversación.
La calificación máxima de esta parte B será de 15 puntos. La puntuación mínima
necesaria para superarla será de 7,5 puntos.
La calificación de esta primera prueba, resultará de la suma de las puntuaciones obtenidas
en las partes A y B, siempre y cuando el opositor haya superado ambas partes, obteniendo la
puntuación mínima exigida en cada una de ellas. La calificación máxima de esta primera
prueba será de 30 puntos, la puntuación mínima necesaria para superarla será de 15 puntos.
Verificable en https://www.boe.es

Solo los aspirantes que hayan superado esta primera prueba podrán realizar la segunda.

Segunda prueba: idioma francés o alemán. La prueba constará de dos partes que se
cve: BOE-A-2020-2341

realizarán en la misma sesión:

Parte A: consistirá en una traducción directa, por escrito, de un documento redactado

en francés o alemán, sin diccionario. Para su realización los aspirantes dispondrán de un
tiempo máximo de 30 minutos.
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Parte B: consistirá en un resumen en francés o en alemán, de un texto que les será

leído a los aspirantes en francés o en alemán. Para su realización los aspirantes
dispondrán de un tiempo máximo de 30 minutos.

Estos ejercicios deberán ser leídos por el aspirante en sesión pública ante el Tribunal,
para lo que serán convocados. El Tribunal dispondrá de un tiempo máximo de 10 minutos
para dialogar con el aspirante en francés o en alemán.
Se valorará el nivel de conocimiento del idioma, la capacidad de comprensión y
síntesis y la calidad de la versión en castellano, así como el nivel de conversación.
Esta segunda prueba se calificará sobre 10 puntos. Los puntos por encima de 6 de la
calificación que obtuviera el aspirante, se sumarán a la puntuación de la primera prueba
de este ejercicio.
Tercer ejercicio: consistirá en el desarrollo por escrito de un supuesto práctico, a elegir
por los aspirantes de entre dos propuestos por el Tribunal, que versará sobre el temario
que corresponda al programa específico concreto elegido por el aspirante y que figura en
el anexo II de esta convocatoria.
El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de 4 horas, pudiendo
disponer los aspirantes de la documentación y material de trabajo, en soporte papel, que
estimen conveniente aportar para su realización.
El ejercicio será leído públicamente ante el Tribunal por los aspirantes, previo señalamiento
de día y hora, pudiendo el Tribunal, a la finalización de la lectura, realizar cuantas preguntas
considere conveniente sobre su contenido, durante un tiempo máximo de 15 minutos.
El Tribunal valorará, junto al rigor analítico y la claridad expositiva, los conocimientos
generales y específicos pertinentemente incorporados y la capacidad de relacionar los
mismos.
La calificación máxima de este ejercicio será de 40 puntos. La puntuación mínima
necesaria para superar este ejercicio será de 20 puntos.
Cuarto ejercicio: en este ejercicio los aspirantes expondrán oralmente, en sesión
pública, durante 30 minutos, dos temas del temario, uno de ellos correspondiente al grupo
de temas comunes y el otro al programa específico elegido. Cada uno de estos temas será
elegido por el aspirante de entre dos extraídos al azar.
Los aspirantes dispondrán de un período de 10 minutos para la preparación de esta
parte, sin que puedan consultar ninguna clase de texto o apuntes. Durante la exposición
podrán utilizar el guión que, en su caso, hayan realizado durante el referido tiempo de
preparación.
En esta parte del ejercicio se valorará la amplitud y comprensión de los conocimientos,
la claridad de exposición y la capacidad de expresión oral.
El Tribunal, durante el tiempo que considere oportuno, podrá formular a los aspirantes
preguntas sobre los temas desarrollados o sobre otros que tengan relación con ellos.
La calificación máxima de este ejercicio será de 40 puntos. La puntuación mínima
necesaria para superar este ejercicio será de 20 puntos.
Los aspirantes que superen este cuarto ejercicio, habrán superado la fase de oposición
y su calificación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en
cada uno de los ejercicios.
Terminada la oposición, el Tribunal aprobará la relación definitiva de aspirantes que
han superado la oposición, en orden decreciente según la puntuación global obtenida por
cada aspirante, sin que en ningún caso, pueda figurar en dicha relación un número de
candidatos superior al total de plazas que hubieran sido convocadas.
Verificable en https://www.boe.es

Alguno de los ejercicios puede coincidir con las fechas de celebración de ejercicios de
otros procesos selectivos.
cve: BOE-A-2020-2341

Todos los ejercicios de la fase de oposición se realizarán en la provincia de Madrid.

1.2 Ejercicios por el sistema de promoción interna.

Primer ejercicio: consistirá en el desarrollo por escrito de un supuesto práctico, a elegir

por los aspirantes de entre dos propuestos por el Tribunal, que versará sobre el temario
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que corresponda al programa específico concreto elegido por el aspirante y que figura en
el anexo II de esta convocatoria.
El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de 4 horas, pudiendo
disponer los aspirantes de la documentación y material de trabajo, en soporte papel, que
estimen conveniente aportar para su realización.
El ejercicio será leído públicamente ante el Tribunal por los aspirantes, previo señalamiento
de día y hora, pudiendo el Tribunal, a la finalización de la lectura, realizar cuantas preguntas
considere conveniente sobre su contenido, durante un tiempo máximo de 15 minutos.
El Tribunal valorará, junto al rigor analítico y la claridad expositiva, los conocimientos
generales y específicos pertinentemente incorporados y la capacidad de relacionar los mismos.
La calificación máxima de este ejercicio será de 30 puntos. La puntuación mínima
necesaria para superar este ejercicio será de 15 puntos.
Segundo ejercicio: constará de dos pruebas de idiomas, la primera de carácter
obligatorio y eliminatorio en el idioma inglés o francés y la segunda de carácter voluntario
y no eliminatorio en el idioma inglés, francés o alemán.
Primera prueba: idioma inglés o francés.
La prueba constará de dos partes, A y B, que se realizarán en la misma sesión: un
ejercicio de comprensión en relación a uno o más textos leídos en el idioma elegido por el
aspirante y una traducción directa del idioma elegido a español:

Parte A: consistirá en un cuestionario que mida la comprensión en relación a uno o

más textos que serán leídos, a los aspirantes, en el idioma elegido.
El cuestionario estará compuesto por un máximo de 40 preguntas con respuestas
alternativas, siendo solo una de ellas la correcta. Todas las preguntas tendrán el mismo
valor, las respuestas erróneas no penalizarán y las preguntas que se dejen sin responder
no puntuarán y no tendrán ninguna penalización.
La realización del ejercicio completo, lectura y respuesta al cuestionario, tendrá una
duración máxima de 60 minutos.
Se valorará el grado de comprensión del aspirante ante textos leídos en el idioma elegido.
Los aspirantes no podrán utilizar diccionario ni dispondrán del texto leído en soporte papel.
La calificación máxima de esta parte A será de 7,5 puntos.
En el plazo máximo de tres días, a contar desde la finalización de la prueba, se hará
pública la plantilla de soluciones correctas utilizada por el Tribunal.
Parte B: consistirá en una traducción directa, por escrito, de un documento redactado
en el idioma elegido, sin diccionario. Para su realización los aspirantes dispondrán de un
tiempo máximo de 30 minutos.
Esta parte B, deberá ser leída por el aspirante en sesión pública ante el Tribunal, para
lo que será convocado. A continuación, el Tribunal dispondrá de un tiempo máximo de 10
minutos para dialogar con el aspirante en el idioma elegido.
Se valorará el nivel de conocimiento del idioma, la capacidad de comprensión y la
calidad de la versión en castellano, así como el nivel de conversación.
La calificación máxima de esta parte B será de 7,5 puntos.

La calificación de esta primera prueba, resultará de la suma de las puntuaciones

obtenidas en las partes A y B. La calificación máxima de esta primera prueba será de 15
puntos, la puntuación mínima necesaria para superarla será de 7,5 puntos.
Solo los aspirantes que hayan superado esta primera prueba podrán realizar la segunda.
Segunda prueba: idioma inglés, francés o alemán, siempre que no se haya elegido
Verificable en https://www.boe.es

para la primera prueba de este ejercicio.

La prueba constará de dos partes que se realizarán en la misma sesión:
cve: BOE-A-2020-2341

Parte A: consistirá en una traducción directa, por escrito, de un documento redactado

en el idioma elegido por el aspirante, sin diccionario. Para su realización los aspirantes
dispondrán de un tiempo máximo de 30 minutos.
Parte B: consistirá en un resumen en inglés, francés o alemán, de un texto que les
será leído a los aspirantes en el idioma elegido por el aspirante. Para su realización los
aspirantes dispondrán de un tiempo máximo de 30 minutos.
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15370

Estos ejercicios deberán ser leídos por el aspirante en sesión pública ante el Tribunal,
para lo que serán convocados. El Tribunal dispondrá de un tiempo máximo de 10 minutos
para dialogar con el aspirante en el idioma elegido.
Se valorará el nivel de conocimiento del idioma, la capacidad de comprensión y
síntesis y la calidad de la versión en castellano, así como el nivel de conversación.
Esta segunda prueba se calificará sobre 8 puntos. Los puntos por encima de 5 de la
calificación que obtuviera el aspirante, se sumarán a la puntuación de la primera prueba
de este ejercicio.
Tercer ejercicio: consistirá en exponer oralmente, en sesión pública, durante 30
minutos, dos temas del temario, uno de ellos correspondiente al grupo de temas comunes
y el otro al programa específico elegido. Cada uno de estos temas será elegido por el
aspirante de entre dos extraídos al azar.
Los aspirantes dispondrán de un período de 10 minutos para la preparación de los
mismos, sin que puedan consultar ninguna clase de texto o apuntes. Durante la exposición
podrán utilizar el guión que, en su caso, hayan realizado durante el referido tiempo de
preparación.
Se valorará la amplitud y comprensión de los conocimientos, la claridad de exposición
y la capacidad de expresión oral.
Finalizada la exposición, el Tribunal podrá realizar preguntas sobre el contenido de los
temas que haya desarrollado el aspirante.
La calificación máxima de este ejercicio será de 30 puntos. La puntuación mínima
necesaria para superar este ejercicio será de 15 puntos.
Los aspirantes que superen este tercer ejercicio, habrán superado la fase de oposición
y su calificación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en
cada uno de los ejercicios.
Terminada la oposición, el Tribunal aprobará la relación definitiva de aspirantes que
han superado la oposición, en orden decreciente según la puntuación global obtenida por
cada aspirante, sin que en ningún caso, pueda figurar en dicha relación un número de
candidatos superior al total de plazas que hubieran sido convocadas.
Alguno de los ejercicios puede coincidir con las fechas de celebración de ejercicios de
otros procesos selectivos.
Todos los ejercicios de la fase de oposición se realizarán en la provincia de Madrid.

2. Fase de concurso

Finalizada la fase de oposición, los aspirantes que participen por el turno de promoción
interna que la hubieran superado dispondrán de un plazo de 20 días hábiles, a contar
desde la publicación del listado de aspirantes que han superado la fase de oposición, para
presentar el certificado de requisitos y méritos (anexo V) debidamente expedido por los
servicios de personal del Ministerio u Organismo donde presten o hayan prestado sus
servicios, de conformidad con lo previsto en la base decimoctava de la Orden
HFP/688/2017, de 20 de julio (BOE del 22).
Si alguno de los aspirantes funcionarios, en servicio activo en la Administración del
Estado en el Cuerpo o Escala desde el que participa por promoción interna, únicamente
va a solicitar la valoración de los méritos que figuren inscritos en el Registro Centro de
Personal, podrá autorizar a la Administración la consulta de los datos obrantes en el
mismo. En tal caso, y dentro del plazo establecido para presentar la documentación, el
aspirante deberá dar su conformidad cumplimentando y presentando el modelo que figura
Verificable en https://www.boe.es

como anexo VI de esta Resolución.

Esta fase no tiene carácter eliminatorio.
cve: BOE-A-2020-2341

Las valoraciones de esta fase estarán referidas a la fecha de publicación de la

convocatoria.
2.1 Al personal funcionario se le valorarán como méritos los siguientes conceptos:

a) Antigüedad: Se valorará teniendo en cuenta los servicios efectivos prestados y

reconocidos, al servicio de las Administraciones Públicas incluidas en el ámbito del
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15371

artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Se valorará a razón de 0,5 puntos por cada año completo de servicios, hasta un
máximo de 12 puntos.
b) Grado personal consolidado y formalizado: Se valorará el grado personal que se
tenga consolidado el día de la publicación de esta convocatoria y formalizado a través del
acuerdo de reconocimiento de grado por la autoridad competente en el Cuerpo o Escala
desde el que se participa en estas pruebas.
Se otorgará la siguiente puntuación, hasta un máximo de 4 puntos:

Grado personal igual o superior al 26: 4 puntos.

Grado personal igual al 25: 3,5 puntos.
Grado personal igual al 24: 3 puntos.
Grado personal igual al 23: 2,5 puntos.
Grado personal igual al 22: 2 puntos.
Grado personal igual al 21: 1,5 puntos.
Grado personal igual al 20: 1,25 puntos.
Grado personal igual al 19: 1 punto.
Grado personal igual o inferior al 18: 0,75 puntos.

c) Cursos de formación y perfeccionamiento: Se valorarán los cursos acreditados por

el funcionario y recibidos en los últimos 5 años, tanto en centros oficiales de formación y
perfeccionamiento, como en cualquier otro organismo o entidad público o privado, cuya
duración sea igual o superior a 20 horas lectivas, y siempre que se refieran, a juicio del
Tribunal, a materias relacionadas con las funciones propias de la Escala objeto de esta
convocatoria.
Se otorgará por cada curso 0,5 puntos, hasta un máximo de 4 puntos.
d) Experiencia: Se valorará la experiencia acreditada por los candidatos que, con
carácter interino o temporal, hubieran desempeñado funciones idénticas o análogas a las
de la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos Autónomos del Ministerio
de Medio Ambiente.
Se valorará a razón de 0,5 puntos por cada año completo de servicios, hasta un
máximo de 6 puntos.

2.2 Al personal laboral fijo se le valorarán como méritos los siguientes conceptos:

a) Antigüedad: Se valorará teniendo en cuenta los servicios efectivos prestados y

reconocidos, al servicio de las Administraciones Públicas incluidas en el ámbito del
artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Se valorará a razón de 0,5 puntos por cada año completo de servicios, hasta un
máximo de 12 puntos.
b) Superación de procesos selectivos para adquirir la condición de personal laboral
fijo: Hasta un máximo de 4 puntos.
c) Cursos de formación y perfeccionamiento: Se valorarán los cursos acreditados por
el personal laboral y recibidos en los últimos 5 años, tanto en centros oficiales de formación
y perfeccionamiento, como en cualquier otro organismo o entidad público o privado, cuya
duración sea igual o superior a 20 horas lectivas, y siempre que se refieran, a juicio del
Tribunal, a materias relacionadas con las funciones propias de la Escala objeto de esta
Verificable en https://www.boe.es

convocatoria.
Se otorgará por cada curso 0,5 puntos, hasta un máximo de 4 puntos.
cve: BOE-A-2020-2341

d) Experiencia: Se valorará la experiencia acreditada por los candidatos que, con

carácter interino o temporal, hubieran desempeñado funciones idénticas o análogas a las
de la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos Autónomos del Ministerio
de Medio Ambiente.
Se valorará a razón de 0,5 puntos por cada año completo de servicios, hasta un
máximo de 6 puntos.
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15372

La certificación de méritos deberá realizarse según modelos incluidos como anexo V

de esta Resolución.
La calificación final del concurso-oposición, por el sistema de promoción interna,
vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso y
en la de oposición.

3. Curso selectivo

Consistirá en un período de formación de carácter teórico y práctico, organizado por la

Subsecretaría del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, cuya
duración máxima será de 4 meses.
Este curso irá dirigido a la adquisición de conocimientos propios del futuro desempeño
profesional, e incluirá un módulo en materia de igualdad entre hombres y mujeres y otro en
materia de violencia de género.
La asistencia al curso selectivo es obligatoria y durante el mismo los aspirantes
dependerán directamente de la Subsecretaría del Departamento.
El personal funcionario de carrera y laboral fijo que hubieran superado estas pruebas
selectivas serán autorizados para asistir al curso selectivo por la Subsecretaría del
Departamento en el que presten sus servicios.
La calificación máxima del curso selectivo para los aspirantes de acceso libre será
de 40 puntos. La puntuación mínima necesaria para superar este curso será de 20 puntos.
La calificación máxima del curso selectivo para los aspirantes de promoción interna será
de 20 puntos. La puntuación mínima necesaria para superar este curso será de 10 puntos.
Quienes no superasen el curso selectivo perderán el derecho a su nombramiento
como funcionarios de carrera, mediante resolución motivada de la autoridad convocante,
a propuesta del órgano responsable de la evaluación del curso selectivo.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por causa de fuerza mayor debidamente
justificada y apreciada por la Administración, podrán efectuarlo con posterioridad,
intercalándose en el lugar correspondiente a la puntuación obtenida.
Una vez superado el curso selectivo, los aspirantes continuarán en la situación de
funcionarios en prácticas hasta la toma de posesión en su primer destino como funcionarios
de carrera de la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos Autónomos del
Ministerio de Medio Ambiente. Los aspirantes que ya fueran funcionarios de carrera o
personal laboral fijo antes de participar en estas pruebas selectivas, continuarán asimismo,
en la situación de funcionarios en prácticas, reincorporándose a su primitivo puesto de
trabajo a partir del día siguiente a aquel en que finalice la realización de las prácticas reales,
con independencia del momento en que se publique la calificación del curso selectivo.
La calificación final del proceso selectivo vendrá determinada por la suma de las
puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y en el curso selectivo para los aspirantes
por acceso libre y por la suma de las puntuaciones de las fases de oposición, concurso y
curso selectivo, para los aspirantes que accedan por promoción interna.
En caso de empate el orden de prelación se establecerá atendiendo a los siguientes
criterios, por este orden:

1. Mayor puntuación obtenida por los aspirantes en la fase de oposición.

2. Mayor puntuación obtenida en el tercer ejercicio, para los aspirantes por el sistema
de acceso libre, y en el primer ejercicio para los aspirantes por el turno de promoción interna.
3. Mayor puntuación obtenida en el cuarto ejercicio, para los aspirantes por el sistema
Verificable en https://www.boe.es

de acceso libre.
4. Mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio.
cve: BOE-A-2020-2341

5. Mayor puntuación en la fase de concurso, para los aspirantes por el sistema de

promoción interna.

Si a causa de embarazo de riesgo o parto debidamente acreditados alguna de las

aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo o realizar algún ejercicio del mismo,
su situación quedará condicionada a la finalización del proceso y a la superación de las
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15373

fases que hubieran quedado aplazadas, no pudiendo demorarse estas de manera que se
menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a una resolución del proceso ajustada a
tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el Tribunal, y en todo caso la
realización de las mismas tendrá lugar antes de la publicación de la lista de aspirantes que
han superado el proceso selectivo.
Los funcionarios españoles de Organismos Internacionales podrán acceder al empleo
público siempre que posean la titulación requerida y superen los correspondientes
procesos selectivos.
La exención de la realización de pruebas encaminadas a acreditar conocimientos ya
exigidos para el desempeño de sus puestos de origen deberá solicitarse con anterioridad
al último día del plazo de presentación de solicitudes para participar en el Cuerpo o Escala
y acompañará acreditación de las convocatorias, programas y pruebas superadas, así
como certificación expedida por el Organismo internacional correspondiente de haber
superado aquellas. A estos efectos se tendrá en cuenta lo establecido en el Real
Decreto 182/1993, de 5 de febrero.

ANEXO II

Programa

Grupo de temas comunes

Sistema general de acceso libre

1. La Constitución Española de 1978: características, estructura, principios y valores

fundamentales. Los derechos fundamentales y su especial protección. La reforma constitucional.
2. La Corona: atribuciones y competencias. El Tribunal Constitucional.
3. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados
y del Senado.
4. El Gobierno y la Administración. El Gobierno: composición, designación, funciones
y relaciones con el resto de los poderes del Estado. Principios generales de las relaciones
interadministrativas. La Administración: organización y funcionamiento del Sector Público.
5. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Distribución
competencial. Los conflictos de competencias. La coordinación entre las distintas
administraciones públicas. La Administración General del Estado y su organización
periférica.
6. Las fuentes del Derecho Administrativo. La jerarquía de las fuentes. La Ley. Las
disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley: Decreto-Ley y Decreto Legislativo. El
Reglamento: concepto, clases y límites. Otras fuentes del Derecho Administrativo.
7. El acto administrativo: concepto, clases, y elementos. Eficacia y validez de los
actos administrativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación.
8. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y caracterización. Fases del
procedimiento administrativo. La revisión de actos en vía administrativa.
9. Acceso electrónico de los ciudadanos a las Administraciones Públicas. Normativa
sobre administración electrónica.
10. Presupuestos Generales del Estado. Estructura. El ciclo presupuestario. La
legislación de estabilidad presupuestaria y los presupuestos del Estado. Elaboración,
discusión y aprobación del presupuesto. Modificaciones presupuestarias.
Verificable en https://www.boe.es

11. Los contratos del sector público. Ámbito subjetivo y objetivo de la Ley de
Contratos del Sector Público. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a
una regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Órganos
cve: BOE-A-2020-2341

competentes en materia de contratación. Requisitos para contratar con la Administración:

capacidad, solvencia y prohibiciones para contratar.
12. Las subvenciones: procedimiento de concesión. El reconocimiento de la
obligación y el pago de las subvenciones. Reintegro y control. Tipos de propiedades
administrativas. El Dominio Público.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15374

13. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El

Estatuto Básico del Empleado Público. Derechos y deberes del personal al servicio de la
Administración Pública. Incompatibilidades.
14. El Poder Judicial. El control jurisdiccional de la actividad administrativa.
15. El control de la actividad financiera en España. Concepto y clases. El control
externo: el Tribunal de Cuentas. El Control interno: la Intervención General de la
Administración del Estado. La función interventora y el control a posteriori. La contabilidad
pública: la Cuenta General del Estado.
16. Políticas de Igualdad de Género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para
la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. La Ley
Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia
de Género. Régimen jurídico de la Dependencia. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de
dependencia.
17. La Gobernanza Pública y el Gobierno Abierto. Concepto y principios informadores
del Gobierno Abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas.
Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno Abierto en
España. Legislación sobre transparencia.
18. La Unión Europea: antecedentes. Objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados
originarios y modificativos.
19. Las instituciones de la Unión Europea. Política exterior y de seguridad común de
la Unión Europea. Cooperación en los ámbitos de justicia e interior.
20. El Derecho comunitario. Fuentes. Derecho originario. Las relaciones entre el
Derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los estados miembros.
21. La libre circulación de mercancías. La libre circulación de trabajadores. La libertad
de establecimiento y la libre prestación de servicios. La libre circulación de capitales.
22. Estructura y competencias del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico. Los Organismos Públicos: organismos autónomos, entidades públicas
empresariales, agencias y sociedades del Ministerio. Fundaciones participadas por el
Ministerio o por sus organismos y sociedades. Las sociedades estatales de aguas.
23. El medio ambiente como objeto de derecho: concepto de medio ambiente y su
tratamiento en el ámbito constitucional español. Evolución del concepto y tratamiento del
medio ambiente en la normativa comunitaria. La importancia del medio ambiente en la
Unión Europea. Programas de Acción en materia de medio ambiente. Las estrategias
temáticas.
24. Medio ambiente y desarrollo sostenible. Agenda 2030: principios y objetivos.
Aplicación en la Unión Europea y en España.
25. Derecho ambiental comunitario. Instrumentos jurídicos: reglamentos, directivas y
decisiones. Acceso a la información en materia de medio ambiente: Convenio de Aarhus.
La participación en la gestión ambiental. Normativa de la Unión Europea.
26. La información ambiental en España. La Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que
se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso
a la justicia en materia de medio ambiente.
27. El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Principios, objetivos,
evolución, instrumentos y planes de trabajo.
28. La Agencia Europea de Medio Ambiente. Evolución, funciones y organización.
29. Política medioambiental en España. La distribución de competencias en materia
Verificable en https://www.boe.es

de medio ambiente entre la Administración General del Estado, la Administración

Autonómica y la Administración Local.
30. La educación ambiental en España. La sensibilización ambiental de ciudadanos
cve: BOE-A-2020-2341

y consumidores. La formación ambiental en España. Funciones, líneas de trabajo, servicios

y programas del CENEAM.
31. Instrumentos comunitarios de financiación en materia de medio ambiente. Fondos
Estructurales y de Inversión Europeos (EIE). Marco Estratégico Común. Evolución y
perspectivas. Especial referencia al caso español.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15375

32. La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

y sus modificaciones. Principios y elementos. Desarrollos normativos.
33. La Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales: concepto, objetivos
y efectos jurídicos. La Red de Parques Nacionales. Instrumentos de planificación. La
gestión de los parques nacionales. Órganos de participación, consultivos, de colaboración
y coordinación.
34. La Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. El sector forestal en la política
de desarrollo rural.
35. La Ley de costas y su reglamento. Régimen jurídico del dominio público marítimo-
terrestre. Proyectos y actuaciones en el medio costero.
36. El dominio público marítimo-terrestre. Elementos que lo integran. Características
físicas y naturaleza jurídica de los mismos.
37. Texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001,
de 20 de julio. Reglamentos de desarrollo.
38. La Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre, que establece un marco comunitario
de actuación en el ámbito de la política de aguas (Directiva marco del agua). Principales
conceptos y obligaciones derivadas de su implantación. Transposición. Estrategia común
de implantación. Guías metodológicas europeas de implantación.
39. La Administración Pública del Agua en España. Principios generales.
Demarcaciones Hidrográficas. Los Organismos de Cuenca. Órganos de gobierno y
gestión. El Consejo del Agua de la Demarcación. El Comité de Autoridades Competentes.
El Consejo Nacional del Agua.
40. El dominio público hidráulico del Estado. Normativa aplicable. Zonas de
servidumbre y policía. Actividades en la zona de flujo preferente. Apeo y deslinde del
dominio público hidráulico.
41. La Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino. Las
estrategias marinas españolas. La Comisión Interministerial de Estrategias Marinas. Los
Comités de Seguimiento de las estrategias marinas.
42. Las actividades humanas en los mares de España. Descripción. Principales
impactos producidos sobre el medio marino y medidas de protección. El Real
Decreto 363/2017, de 8 de abril, por el que se establece un marco para la ordenación del
espacio marítimo.
43. La biodiversidad marina en España (hábitats y especies marinas) y los espacios
marinos protegidos. La Red de áreas marinas protegidas (RAMPE).
44. La contaminación marina accidental. Real Decreto 1695/2012, de 21 de
diciembre, por el que se aprueba el Sistema Nacional de Respuesta ante la contaminación
marina. Orden AAA/702/2014, de 28 de abril, por la que se aprueba el Plan Estatal de
Protección de la Ribera del Mar contra la Contaminación.
45. Los convenios internacionales y regionales marinos. La Convención de las
Naciones Unidas sobre Derecho del Mar (Montego Bay, 10 de diciembre de 1982).
Principales aspectos. Análisis de las leyes 10/1977, de 4 de enero, sobre Mar Territorial
y 15/1978, de 20 de febrero, sobre Zona Económica Exclusiva. El Convenio para la
protección del Mar Mediterráneo contra la contaminación (Convenio de Barcelona). El
Convenio OSPAR para la protección del medio marino del Atlántico Nordeste.
46. La evaluación ambiental. Principios, justificación y definiciones. Marco jurídico de
la evaluación ambiental: Directivas de la Unión Europea sobre evaluación ambiental.
47. El procedimiento de evaluación ambiental estratégica y de evaluación de impacto
Verificable en https://www.boe.es

ambiental, en el marco de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

Órgano sustantivo, órgano ambiental y administraciones competentes. La participación
pública en los procedimientos. Las consultas transfronterizas.
cve: BOE-A-2020-2341

48. Normativa española en materia de residuos. La Ley 22/2011, de 28 de julio, de

residuos y suelos contaminados. Principios e instrumentos de la política de residuos.
Competencias administrativas. Regulación de la producción, posesión y gestión de los
residuos. Regulación general de la Responsabilidad ampliada del productor. Información
sobre residuos.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15376

49. Normativa comunitaria en materia de residuos y sus correspondientes revisiones

de 2018: La Directiva 2008/98/CE de 19 de noviembre marco de residuos, la
Directiva 1999/31/CE de 26 de abril relativa al vertido de residuos y la Directiva 94/62/CE
de 20 de diciembre de envases y residuos de envases. Normativa comunitaria en materia
de incineración de residuos. Directiva 2019/904/UE de 5 de junio, relativa a la reducción
del impacto en determinados productos de plástico en el medio ambiente.
50. Plan de Acción de Economía Circular de la Comisión Europea y su desarrollo a
nivel nacional a través de la propuesta de la Estrategia Española de Economía Circular.
51. Prevención y control integrados de la contaminación. Aspectos tecnológicos. Las
mejores técnicas disponibles y los valores límites de emisión. Real Decreto
Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de prevención y control integrados de la contaminación y su desarrollo. El Registro de
emisiones y fuentes contaminantes. El Protocolo PRTR de registro de emisión y
transferencia de contaminantes del Convenio de Aarhus. La inspección ambiental. IMPEL
y REDIA.
52. El fenómeno del cambio climático. La evidencia científica de los efectos del
cambio climático. Tipos de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Evolución de las emisiones
y fuentes de Gases de Efecto Invernadero en el contexto global. El Grupo
Intergubernamental de Expertos de Cambio Climático. Funciones. Composición. Grupos
de trabajo. Informes de evaluación.
53. Los principales impactos del cambio climático en el contexto global. Principales
impactos por sectores y regiones en el mundo. Adaptación al cambio en el contexto de la
Unión Europea. Situación en España. Principales iniciativas y actores implicados a nivel
nacional.
54. La lucha multilateral contra el cambio climático: origen, evolución, principales
instrumentos multilaterales. Principales actores internacionales: El papel de las Naciones
Unidas, organizaciones, instituciones. Países clave.
55. Paquete de Energía y Cambio Climático 2013-2020 de la Unión Europea.
Decisión de Reparto de esfuerzos. Sistema Europeo de Comercio de Derechos de
Emisión. Marco 2030 de Energía y Clima. Estrategia a largo plazo para 2050 de la Unión
Europea.
56. Principales instrumentos de lucha contra el cambio climático en España:
Estrategia baja en carbono y resiliente al cambio climático en España. Estrategia Española
de Cambio Climático y Energía Limpia. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Hoja de ruta de los sectores difusos a 2020. Otros instrumentos de mitigación del cambio
climático en España.
57. Las tecnologías de la información, los sistemas de información geográfica y su
aplicación en las políticas ambientales: conservación de la naturaleza (medio terrestre y
marino), gestión de las aguas, calidad del aire. Fuentes de información, normalización y
documentación (metadatos) de la información. Análisis y manejo mediante la utilización de
información estructurada.
58. Las infraestructuras de datos espaciales, la Directiva INSPIRE y la Ley 14/2010,
de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España
(LISIGE). Su aplicación en las políticas ambientales.
59. Organismos genéticamente modificados. Normativa comunitaria. Normativa
española: la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen jurídico de la
utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados
Verificable en https://www.boe.es

genéticamente.
60. Responsabilidad medioambiental. Directiva 2004/35/CE de, 21 de abril, sobre
responsabilidad medioambiental. La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
cve: BOE-A-2020-2341

Medioambiental y su desarrollo reglamentario. Responsabilidad objetiva y subjetiva.

Obligación de prevenir, evitar y reparar. Garantías financieras y análisis de riesgos
medioambientales. La Comisión técnica de prevención y reparación de daños
medioambientales.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15377

Sistema de promoción interna

1. Políticas de Igualdad de Género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la

Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. La Ley
Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia
de Género. Régimen jurídico de la Dependencia. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de
dependencia.
2. La Gobernanza Pública y el Gobierno Abierto. Concepto y principios informadores
del Gobierno Abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas.
Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno Abierto en
España. Legislación sobre transparencia.
3. Estructura y competencias del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico. Los Organismos Públicos: organismos autónomos, entidades públicas
empresariales, agencias y sociedades del Ministerio. Fundaciones participadas por el
Ministerio o por sus organismos y sociedades. Las sociedades estatales de aguas.
4. Medio ambiente y desarrollo sostenible. Agenda 2030: principios y objetivos.
Aplicación en la Unión Europea y en España.
5. El medio ambiente como objeto de derecho. Concepto de medio ambiente y su
tratamiento en el ámbito constitucional español. Evolución del concepto y tratamiento del
medio ambiente en la normativa comunitaria. La importancia del medio ambiente en la
Unión Europea. Programas de Acción en materia de medio ambiente. Las estrategias
temáticas.
6. Derecho ambiental comunitario. Instrumentos jurídicos: reglamentos, directivas y
decisiones. Acceso a la información en materia de medio ambiente: Convenio de Aarhus.
La participación en la gestión ambiental. Normativa de la Unión Europea.
7. La información ambiental en España. La Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se
regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la
justicia en materia de medio ambiente.
8. Política medioambiental en España. La distribución de competencias en materia
de medio ambiente entre la Administración General del Estado, la Administración
Autonómica y la Administración Local.
9. La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
y sus modificaciones. Principios y elementos. Desarrollos normativos.
10. La Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales: concepto, objetivos
y efectos jurídicos. La Red de Parques Nacionales. Instrumentos de planificación. La
gestión de los parques nacionales. Órganos de participación, consultivos, de colaboración
y coordinación.
11. La Ley de costas y su reglamento. Régimen jurídico del dominio público marítimo-
terrestre. Proyectos y actuaciones en el medio costero. El dominio público marítimo-terrestre.
Elementos que lo integran. Características físicas y naturaleza jurídica de los mismos.
12. Texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001,
de 20 de julio. Reglamentos de desarrollo. La Administración Pública del Agua en España.
Demarcaciones Hidrográficas. Los Organismos de Cuenca. Órganos de gobierno y
gestión. El Consejo Nacional del Agua.
13. La Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre, que establece un marco comunitario
de actuación en el ámbito de la política de aguas (Directiva marco del agua). Principales
conceptos y obligaciones derivadas de su implantación. Transposición. Estrategia común
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de implantación. Guías metodológicas europeas de implantación.

14. El dominio público hidráulico del Estado. Normativa aplicable. Zonas de
cve: BOE-A-2020-2341

servidumbre y policía. Actividades en la zona de flujo preferente. Apeo y deslinde del

dominio público hidráulico.
15. Biodiversidad marina y espacios protegidos. Convenios internacionales. La
Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino. Las estrategias marinas
españolas. La Comisión Interministerial de Estrategias Marinas. Los Comités de seguimiento
de las estrategias marinas. Los informes de compatibilidad con estrategias marinas.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15378

16. La evaluación ambiental. Principios, justificación y definiciones. Marco jurídico de

la evaluación ambiental: Directivas de la Unión Europea sobre evaluación ambiental.
17. El procedimiento de evaluación ambiental estratégica y de evaluación de impacto
ambiental, en el marco de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Órgano sustantivo, órgano ambiental y administraciones competentes. La participación
pública en los procedimientos. Las consultas transfronterizas.
18. Normativa española en materia de residuos. La Ley 22/2011, de 28 de julio, de
residuos y suelos contaminados. Principios e instrumentos de la política de residuos.
Competencias administrativas. Regulación de la producción, posesión y gestión de los
residuos. Regulación general de la Responsabilidad ampliada del productor. Información
sobre residuos.
19. Normativa comunitaria en materia de residuos y sus correspondientes revisiones
de 2018: La Directiva 2008/98/CE de 19 de noviembre marco de residuos, la
Directiva 1999/31/CE de 26 de abril relativa al vertido de residuos y la Directiva 94/62/CE
de 20 de diciembre de envases y residuos de envases. Normativa comunitaria en materia
de incineración de residuos. Directiva 2019/904/UE de 5 de junio, relativa a la reducción
del impacto en determinados productos de plástico en el medio ambiente.
20. Plan de Acción de Economía Circular de la Comisión Europea y su desarrollo a
nivel nacional a través de la propuesta de la Estrategia Española de Economía Circular.
21. Prevención y control integrados de la contaminación. Aspectos tecnológicos. Las
mejores técnicas disponibles y los valores límites de emisión. Real Decreto
Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de prevención y control integrados de la contaminación y su desarrollo. El Registro de
emisiones y fuentes contaminantes. El Protocolo PRTR de registro de emisión y
transferencia de contaminantes del Convenio de Aarhus. La inspección ambiental. IMPEL
y REDIA.
22. El fenómeno del cambio climático. La evidencia científica de los efectos del
cambio climático. Tipos de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Evolución de las emisiones
y fuentes de Gases de Efecto Invernadero en el contexto global. El Grupo
Intergubernamental de Expertos de Cambio Climático. Funciones. Composición. Grupos
de trabajo. Informes de evaluación.
23. Los principales impactos del cambio climático en el contexto global. Principales
impactos por sectores y regiones en el mundo. Adaptación al cambio en el contexto de la
Unión Europea. Situación en España: Principales iniciativas y actores implicados a nivel
nacional.
24. La lucha multilateral contra el cambio climático: origen, evolución, principales
instrumentos multilaterales. Principales actores internacionales: El papel de las Naciones
Unidas, organizaciones, instituciones. Países clave.
25. Paquete de Energía y Cambio Climático 2013-2020 de la Unión Europea.
Decisión de Reparto de esfuerzos. Sistema Europeo de Comercio de Derechos de
Emisión. Marco 2030 de Energía y Clima. Estrategia a largo plazo para 2050 de la Unión
Europea.
26. Principales instrumentos de lucha contra el cambio climático en España:
Estrategia baja en carbono y resiliente al cambio climático en España. Estrategia Española
de Cambio Climático y Energía Limpia. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Hoja de ruta de los sectores difusos a 2020. Otros instrumentos de mitigación del cambio
climático en España.
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27. Las tecnologías de la información, los sistemas de información geográfica y su

aplicación en las políticas ambientales: conservación de la naturaleza (medio terrestre y
marino), gestión de las aguas, calidad del aire. Fuentes de información, normalización y
cve: BOE-A-2020-2341

documentación (metadatos) de la información. Análisis y manejo mediante la utilización de

información estructurada.
28. Las infraestructuras de datos espaciales, la Directiva INSPIRE y la Ley 14/2010,
de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España
(LISIGE). Su aplicación en las políticas ambientales.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15379

29. Organismos genéticamente modificados. Normativa comunitaria. Normativa

española: la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen jurídico de la
utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados
genéticamente.
30. Responsabilidad medioambiental. Directiva 2004/35/CE, de 21 de abril, sobre
responsabilidad medioambiental. La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental y su desarrollo reglamentario. Responsabilidad objetiva y subjetiva. Obligación
de prevenir, evitar y reparar. Garantías financieras y análisis de riesgos medioambientales. La
Comisión técnica de prevención y reparación de daños medioambientales.

Grupo de temas del programa específico

Medio natural, calidad ambiental y cambio climático

1. Convenio de Ramsar. Principales características y evolución del Convenio.

Aplicación en España y en Europa. Plan Estratégico Español para la Conservación y el
Uso racional de los Humedales.
2. Convenio de Washington (CITES).Principales características y evolución del
Convenio. Reglamento CITES comunitario. El Plan de Acción Español contra el Tráfico
Ilegal y Furtivismo Internacional de Especies Silvestres.
3. Convenio de Bonn. Principales características y evolución del Convenio. Los
acuerdos regionales. Aplicación en España. Convenio de Berna. Principales características
y evolución del Convenio. Los Planes de Acción.
4. Convenio sobre la Diversidad Biológica. Principales características, evolución y su
aplicación en España. El Plan Estratégico y las metas de Aichi.
5. Organismos internacionales para la conservación de la naturaleza. La Plataforma
Intergubernamental científico-normativa sobre Biodiversidad y Servicios de los
Ecosistemas (IPBES), la UNESCO y la UICN. El Programa MaB y su desarrollo en España.
6. La Estrategia de la UE sobre biodiversidad para 2020. Principales elementos y
aplicación. El Plan Estratégico Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
7. La Directiva Aves y la Directiva Hábitats. Aplicación en España. La Red Natura 2000
en España y en la Unión Europea. Los planes de gestión de la Red Natura 2000. El Marco
de Acción Prioritaria.
8. El Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. La erosión
del suelo y la desertificación. La desertificación en España.
9. Cooperación con las Comunidades Autónomas en programas de conservación. La
Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad y sus comités especializados.
Principales características y actividades. Participación en materia de conservación de la
biodiversidad. El Consejo Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
10. Especies protegidas marinas y terrestres. Listado de Especies Silvestres en
Régimen de Protección Especial. Catálogo Español y Catálogos Autonómicos de Especies
Amenazadas. Desarrollo y aplicación. Estrategias de conservación de especies y de lucha
contra las amenazas para la biodiversidad. Planes de recuperación y de conservación de
especies en peligro de extinción y vulnerables. Ejemplos concretos.
11. La pesca marítima. Características e importancia actual. Incidencia en los
ecosistemas marinos. Normativa nacional, comunitaria e internacional sobre explotación
de recursos marinos vivos en relación con su conservación.
12. La dinámica litoral. Breve descripción del oleaje y las corrientes marinas y su
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incidencia en el transporte longitudinal y transversal. Playas y dunas. Origen y evolución.

Dunas fijas y móviles. Su participación en la estabilidad de la playa. Erosión costera.
cve: BOE-A-2020-2341

Causas y formas de protección. Regeneración de playas. Medidas de adaptación al

cambio climático. Recuperación ambiental de espacios costeros. Medidas de protección y
adaptación establecidas en la normativa de costas.
13. Los ecosistemas costeros: acantilados, dunas y playas, deltas, estuarios, rías y
marismas. Fragilidad. Distribución en el litoral español. Elementos que determinan la
pertenencia al dominio público marítimo-terrestre según la normativa de costas.
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14. Los ecosistemas marinos: praderas de fanerógamas marinas, arrecifes y fondos

biogénicos, fondos de maërl, montañas, volcanes y cañones submarinos, macroalgas,
hábitats y especies de la zona intermareal.
15. Las demarcaciones marinas: rasgos y características principales, comunidades
bentónicas y pelágicas, principales presiones e impactos. Espacios marinos protegidos
más significativos. Las demarcaciones marinas canaria noratlántica, sudatlántica,
levantino-balear, Estrecho y Alborán.
16. Presiones, impactos y ordenación de las actividades humanas en los mares de
España. Principales presiones e impactos producidos sobre el medio marino y medidas de
protección. El informe de compatibilidad con las estrategias marinas y los informes de
afección a Red Natura 2000 marina. La ordenación del espacio marítimo.
17. Impactos originados por las infraestructuras costeras y las explotaciones
industriales en el medio natural, con especial incidencia en el dominio público marítimo-
terrestre. Impactos originados por las infraestructuras hidráulicas y las actividades
industriales y agrarias en el medio natural, con especial incidencia en el dominio público
hidráulico.
18. La diversidad biológica, sus componentes y estado de conservación en el medio
terrestre y marino: los hábitats naturales y seminaturales. Las especies silvestres. El
Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Banco de Datos de la
Naturaleza.
19. Las especies exóticas invasoras. El Reglamento 1143/2014, 22 de octubre, sobre
la prevención y la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras.
El Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras. Principales taxones, causas de la
invasión, problemas ambientales y lucha contra ellas. Prevención de introducción de
especies exóticas invasoras. Factores y metodología de análisis de riesgos. Estrategias de
gestión, control y erradicación de especies exóticas invasoras.
20. La conservación ex situ de la diversidad biológica. Parques Zoológicos y Jardines
Botánicos. Cría en cautividad. Bancos de germoplasma. Reintroducción de especies
amenazadas o extinguidas. Directrices y normativas nacionales e internacionales.
Ejemplos de éxito en España y en el mundo.
21. Resolución de interacciones entre fauna silvestre y aprovechamientos
socioeconómicos. Excepciones al régimen de protección de especies en la Ley 42/2007,
de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Medidas preventivas.
22. El acceso a los recursos genéticos y la participación justa y equitativa de los
beneficios derivados de su utilización. El Protocolo de Nagoya. Reglamento
UE 511/2014, 16 de abril, relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del
Protocolo de Nagoya en la Unión. El Real Decreto 124/2017, de 24 de febrero, relativo al
acceso a los recursos genéticos españoles procedentes de taxones silvestres y al control
de la utilización.
23. Técnicas de recolección y preparación de muestras biológicas para estudios de
biodiversidad. Técnicas de estudio de la flora y la fauna en la naturaleza. Captura y
marcaje. Presentación y análisis de resultados. Inventario y seguimiento de poblaciones y
especies.
24. La fauna y la flora españolas. Características biogeográficas. Grupos y taxones
principales.
25. Evaluaciones de impacto ambiental de proyectos que puedan afectar a espacios
de la red Natura 2000. Contenidos del estudio de impacto ambiental. Impactos residuales.
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La aplicación de medidas compensatorias en el marco del artículo 46 de la Ley 42/2007,

de 13 de diciembre. Los bancos de conservación de la naturaleza.
26. El medio físico y su relación con la diversidad biológica. El clima, el relieve y los
cve: BOE-A-2020-2341

suelos. Las unidades morfoestructurales españolas y las principales unidades del relieve.
Las grandes unidades naturales de España. Criterios ecológicos para la restauración de
los ecosistemas españoles.
27. Las aguas subterráneas. Principales características de los acuíferos españoles.
Principales problemas de conservación en relación con la diversidad biológica.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15381

28. El paisaje. Los paisajes españoles. Principales problemas de conservación.

Medidas de protección. La biogeografía terrestre de España. Aspectos generales. Los
pisos bioclimáticos. Las regiones biogeográficas marinas en España. Ámbito geográfico y
características diferenciales. Principales ecosistemas y especies. Espacios naturales
protegidos más significativos.
29. Las regiones Alpina, Atlántica, Mediterránea y Macaronésica en España. Ámbitos
geográficos y características diferenciales. Principales ecosistemas y especies. Espacios
naturales protegidos más significativos.
30. Los ecosistemas españoles de bosques, los matorrales y los pastos naturales.
Definición, tipología y características. Estado de conservación. Recursos legales,
administrativos y técnicos para su conservación. Los ecosistemas esteparios españoles.
Definición, tipología y características. Estado de conservación y medidas aplicadas para
su conservación.
31. Los humedales españoles. Definición, tipología y características. Estado de
conservación y medidas aplicadas para su conservación. La restauración y recuperación
de los humedales.
32. Caracterización de los ríos, los embalses y sus riberas. Principales presiones e
impactos en los ríos españoles. Ríos en Buen Estado Ecológico. Dimensiones y
funcionamiento de los corredores fluviales. Régimen natural de caudales. Estructura
biológica de los ríos. Dinamismo y evolución del sistema fluvial. Erosión, transporte y
sedimentación. Actuaciones para la mejora y restauración de los ríos. Caudales
medioambientales.
33. Elaboración de proyectos de restauración ecológica de los ríos y sus riberas.
Etapas básicas en la elaboración de proyectos de restauración. La Estrategia Nacional de
Restauración de Ríos.
34. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación
de residuos mediante depósito en vertedero y normativa española en materia de
incineración de residuos.
35. Los suelos contaminados. Concepto. Regulación en la Ley 22/2011, de 28 de
julio. Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de
actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la
declaración de suelos contaminados.
36. Convenio de Basilea. Reglamento (CE) n.º 1013/2006, relativo a los traslados de
residuos. Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de
residuos en el interior del territorio del Estado.
37. Instrumentos de planificación en materia de residuos: Plan Estatal Marco de
Gestión de residuos y el Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020.
38. Concepto de subproducto. Procedimiento para la declaración de residuos de
producción como subproducto. Concepto de fin de condición de residuo. Normativa
comunitaria y nacional sobre fin de la condición de residuo.
39. La Responsabilidad Ampliada del productor del producto: concepto. Normativa de
aplicación: envases y residuos de envases, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos,
vehículos al final de su vida útil, neumáticos fuera de uso, pilas y acumuladores, aceites
industriales usados.
40. Otra normativa en materia de residuos: Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero,
por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición,
Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de lodos de
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depuradora en el sector agrario. Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de

los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio
afectado por actividades mineras. Real Decreto 293/2018, de 18 de mayo, sobre reducción
cve: BOE-A-2020-2341

del consumo de bolsas de plástico y por el que se crea el Registro de Productores.

41. La contaminación atmosférica: tipos, orígenes y características. Sus fuentes.
Sectores y actividades contaminantes. La evaluación de la calidad del aire. La Ley 34/2007,
de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y su desarrollo.
Sistema Español de Inventario y Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera.
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42. Los efectos de la contaminación acústica sobre la salud y el medio ambiente. La

prevención de la contaminación acústica. Normativa comunitaria y española sobre el ruido.
La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y su desarrollo reglamentario. Aspectos
teóricos: Fuentes y técnicas de medición. Medidas correctoras.
43. Los instrumentos de gestión medioambiental. El Reglamento europeo relativo a
un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS). Concepto.
Objeto. Ámbito de aplicación. Principales ventajas. La relación entre el sistema comunitario
de gestión y auditoría medioambientales e ISO (Organización Internacional de
Normalización). Los sistemas de ecoetiquetado según las normas ISO. La etiqueta
ecológica de la Unión Europea.
44. El Reglamento CE 1907/2006, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la
evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos
(REACH). La Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas. Políticas ambientales
aplicadas a los biocidas, fitosanitarios y fertilizantes. Los alteradores endocrinos.
45. Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes.
Reglamento 850/2004. Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo y el
Reglamento 850/2004. Convenio de Minamata y Reglamento 1102/2008, relativo al mercurio.
El enfoque estratégico para la gestión de productos químicos a nivel internacional (SAICM).
46. El Convenio de Rotterdam. El Reglamento 649/2012/UE sobre exportación e
importación de productos químicos peligrosos. Reglamento (CE) n.º 1272/2008 de
clasificación, etiquetado y envasado.
47. El Convenio de Viena y su Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la
capa de ozono. Sectores industriales afectados. Los gases fluorados y su relación con el
cambio climático. Situación en España.
48. El Convenio sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia.
El protocolo de Gotemburgo. Real Decreto 818/2018, de 6 de julio, sobre medidas para la
reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos. Real
Decreto 1042/2017, de 22 de diciembre, sobre la limitación de las emisiones a la atmósfera
de determinados agentes contaminantes procedentes de las instalaciones de combustión
medianas y por el que se actualiza el anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de
calidad del aire y protección de la atmósfera.
49. Energía y cambio climático en el contexto global. Fuentes de emisión de gases
de efecto invernadero. Principales medidas de mitigación. Impactos del cambio climático
en el sector energético. El papel de las energías renovables y el ahorro y la eficiencia
energética. Situación en España: objetivos, evolución de las emisiones y políticas y
medidas puestas en marcha.
50. Industria, transporte, residuos, sector residencial y cambio climático en el
contexto global. Fuentes de emisión de gases de efecto invernadero de estos sectores.
Principales medidas de mitigación y adaptación. Situación en España: objetivos, evolución
de las emisiones, políticas y medidas puestas en marcha.
51. Agricultura, selvicultura, otros usos del suelo y cambio climático en el contexto
global. Fuentes de emisión y sumideros de gases de efecto invernadero. Principales
medidas de mitigación y adaptación. Situación en España: evolución de las emisiones,
políticas y medidas puestas en marcha.
52. Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático: origen,
principios, características y principales compromisos. El Protocolo de Kioto y la enmienda
de Doha: objetivos, principios y características. Principales resultados de las Conferencias
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de las Partes de la Convención y el Protocolo. Aplicación en España.

53. El Acuerdo de París. Desarrollo, principios, principales características y
contenidos. Compromisos y obligaciones de las Partes firmantes. Las Contribuciones
cve: BOE-A-2020-2341

Nacionalmente Determinadas. Aplicación en España.

54. Financiación climática en el contexto de la Convención Marco de Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático. Fondos de lucha contra el cambio climático en el ámbito
de Naciones Unidas. La promoción del desarrollo y transferencia de tecnología en el
contexto de la Convención; el mecanismo tecnológico de la Convención Marco.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15383

55. Adaptación en el contexto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el

Cambio Climático. El Comité de Adaptación y el Grupo de Expertos para Países Menos
Adelantados. Implementación de acciones a través de los Planes Nacionales de
Adaptación (NAPs) y los Programas de Acción (NAPAs). El Marco de Adaptación de
Cancún. El programa de trabajo de Nairobi. Las pérdidas y daños asociados a los impactos
del cambio climático, el mecanismo internacional de Varsovia sobre pérdidas y daños.
56. Uso del suelo, cambio de uso del suelo y selvicultura y su tratamiento en el
ámbito de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, del
Protocolo de Kioto y del Acuerdo de París. El papel de los bosques de los países en
desarrollo en la lucha contra el cambio climático: REDD+ en el contexto de la de la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
57. Sistemas de comercio de emisiones. Fundamento. Características generales.
Sistema Europeo de Comercio de Derechos de Emisión. Normativa europea aplicable en
la materia. Directiva 2003/87/CE, sus modificaciones y normativa de desarrollo. Asignación
de derechos de emisión 2013-2020.
58. Sistema europeo de comercio de emisiones de aviación: periodos 2012 y 2013-2020.
Reglamento (UE) 2015/757 relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones
de CO2 del transporte marítimo. Emisiones de transporte aéreo y marítimo internacional. Su
tratamiento en Organización de Aviación Civil Internacional y la Organización Marítima
Internacional.
59. Decisión de Reparto de esfuerzos de la Unión Europea del Paquete de Energía
y Cambio Climático 2020 y otros instrumentos normativos relevantes para su cumplimiento.
Decisión de reparto de esfuerzos: principales características, objetivos, sectores afectados
y flexibilidades. Evolución y estado de cumplimento actual. Directiva 2009/28/CE, de 23 de
abril, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables con sus
modificaciones posteriores. Directiva 2012/27/UE, de 25 de octubre, relativa a la eficiencia
energética con sus modificaciones posteriores.
60. Marco 2030 de Energía y Clima de la Unión Europea. Objetivos. Desarrollo
legislativo. Gobernanza. Estructura para el cumplimiento de los objetivos de los Estados
Miembros. Estado de situación.
61. Obligaciones de información relacionadas con cambio climático ante la Unión
Europea. Mecanismo de seguimiento de la Unión Europea. Reglamento (UE) n.º 525/2013.
Relación con las obligaciones de información de la Convención Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kioto.
62. Obligaciones de información relacionadas con cambio climático ante la
Convención Marco de Cambio Climático. Las Comunicaciones Nacionales de España ante
la Convención. Los Informes Bienales. Inventario Nacional de Gases de Efecto
Invernadero. Emisiones globales de gases de efecto invernadero en España. Emisiones
por sectores. Evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero en España
desde 1990 y proyecciones. Progresos realizados por España para el cumplimiento de sus
compromisos internacionales.
63. Los órganos relevantes a nivel nacional en materia de cambio climático: el
Consejo Nacional del Clima, la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio
Climático, la Comisión Interministerial para el Cambio Climático, las Mesas de Diálogo
Social y la Oficina Española de Cambio Climático. La Red de ciudades por el Clima y el
Pacto de Alcaldes.
64. España y sus objetivos en el Protocolo de Kioto del primer periodo (2008-2012) y
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segundo periodo (2013-2020) de compromiso. Cantidad Asignada de España. Actividades de

uso del suelo, cambio de uso del suelo y selvicultura en el Protocolo de Kioto y su aplicación
en España. Los Mecanismos de Flexibilidad del Protocolo. Contribución al cumplimiento de
cve: BOE-A-2020-2341

los objetivos de reducción de emisiones. La Autoridad Nacional Designada de España.

65. El comercio de derechos de emisión en España. Normativa aplicable. Organización
y reparto competencial de todos sus componentes. Principales cifras de interés.
66. Fondo de Carbono: Real Decreto 1494/2011 de 24 de octubre, por el que se
regula el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible. Órganos de gobierno. Los
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15384

Proyectos Clima: concepto y modalidades, principales objetivos, ciclo de un proyecto

clima, metodologías de cálculo de reducciones de emisiones. Resultados.
67. Huella de Carbono: Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea
el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de
carbono.
68. Investigación y observación sistemática en España. Principales iniciativas y
actores implicados a nivel nacional. Escenarios climáticos regionalizados. Educación,
formación y sensibilización del público: el Centro Nacional de Educación Ambiental
(CENEAM) y sus actividades en relación con el cambio climático.
69. Principales impactos del cambio climático en España. Diferentes impactos
sectoriales. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC): origen, objetivos,
ejes y pilares. Programas de Trabajo: contenido y progresos alcanzados en las líneas, ejes
y pilares de actuación de los programas de trabajo del PNACC. Planes de Impulso al
Medio Ambiente (PIMAs) en materia de mitigación y adaptación al cambio climático.
70. La lucha contra el cambio climático y la cooperación al desarrollo. La integración
del cambio climático en la cooperación española al desarrollo. Plan Director de la
Cooperación española y otros programas específicos. La cooperación con Iberoamérica:
la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC).

Planificación y gestión del dominio público

1. La delimitación del dominio público marítimo-terrestre. El procedimiento de

deslinde. El proyecto de deslinde.
2. Efectos del deslinde del dominio público marítimo-terrestre. Afectación y
desafectación. La recuperación posesoria de oficio de los bienes pertenecientes al dominio
público marítimo-terrestre. El régimen de compensaciones por la pérdida de la propiedad.
La disposición transitoria primera de la Ley de Costas.
3. Las limitaciones impuestas a los derechos de propiedad sobre terrenos colindantes
con el dominio público marítimo-terrestre: motivación y objetivos. Características
generales. Competencias de las diferentes Administraciones Públicas en esta materia.
4. La servidumbre de protección en la legislación de costas. Usos permitidos y
prohibidos. La fijación de su anchura. Administraciones Públicas competentes. La servidumbre
de tránsito y la de acceso al mar. Otras limitaciones al derecho de propiedad de los terrenos
colindantes con el dominio público marítimo-terrestre. Usos permitidos y prohibidos.
5. Los informes de la Administración del Estado con competencia en costas sobre los
planes y normas de ordenación territorial o urbanística. Contenido del informe y carácter
del mismo. Tipos de informe. Los informes de homogeneización urbanística de la fachada
marítima.
6. La organización administrativa en materia de protección y gestión del mar y de la
costa en España en el ámbito estatal. El grupo litoral del Consejo Asesor del Medio
Ambiente. La Comisión Interministerial de Estrategias Marinas. Los comités de seguimiento
de estrategias marinas.
7. La utilización del dominio público marítimo-terrestre. Títulos de ocupación del
dominio público marítimo-terrestre. Definición y presupuestos que determinan el título a
obtener.
8. Las concesiones del dominio público marítimo-terrestre. Usos que lo requieren.
Procedimiento de otorgamiento de concesiones. Formas de extinción. Causas de
caducidad. Procedimiento para el otorgamiento conjunto del título que permite la actividad
Verificable en https://www.boe.es

y del título que permite la ocupación del dominio público marítimo-terrestre. Prórrogas.
Competencias de las distintas Administraciones públicas.
cve: BOE-A-2020-2341

9. Las autorizaciones del dominio público marítimo-terrestre. Usos que lo requieren.

Procedimiento. Los servicios de temporada en playas. Reservas y adscripciones
demaniales. Supuestos en los que procede cada una de ellas. Procedimiento.
Competencias de las distintas Administraciones públicas.
10. Los vertidos en el mar. Definición. Autorizaciones de vertido, requisitos y
autoridades competentes. Excepciones.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15385

11. El régimen económico y financiero del dominio público marítimo-terrestre. Cánones

de ocupación del dominio público marítimo-terrestre. Forma de determinación del canon.
Requisitos para exención y disminución del canon. La valoración de las concesiones para su
rescate. Las fianzas en el seno de los títulos de ocupación demanial. Canon por vertidos.
12. La potestad sancionadora en materia de costas. Infracciones y sanciones.
Obligación de restituir. La indemnización. Distribución de competencias en materia
sancionadora sobre el litoral.
13. El procedimiento sancionador en materia de costas. Órganos competentes.
Circunstancias atenuantes y agravantes. Ejecución forzosa.
14. Distribución de competencias entre las diferentes Administraciones Públicas en
materia de costas. Incidencia de los Estatutos de Autonomía de nueva generación en
materia de costas. Principios que rigen las relaciones administrativas. Intervención de la
Administración General del Estado en los procedimientos administrativos urbanísticos para
la protección del dominio público marítimo-terrestre.
15. El régimen transitorio de la normativa de costas: motivación y objetivos. La
determinación de la anchura de la servidumbre de protección en función de la clasificación
del suelo a la entrada en vigor de la Ley de Costas. Obras permitidas en las construcciones
existentes dedicadas a los usos prohibidos en la ley. La declaración responsable.
16. Recursos que proceden contra las resoluciones que ponen fin a los
procedimientos administrativos regulados por la Ley de Costas y su Reglamento. Tipos de
recursos. Plazos. Órganos ante los que se interponen.
17. Clima marítimo. Agentes que lo determinan: vientos, oleaje, corrientes y
variaciones del nivel del mar. Su generación e interrelación. Previsión de oleaje en altar
mar y propagación hasta la costa.
18. Morfología de costas. Naturaleza geológica de los fondos. Tipos de costas
españolas desde el punto de vista morfológico.
19. Concepto de unidad fisiográfica en la costa. Balance sedimentario. Fuentes y
sumideros.
20. Transporte marino de sedimentos: longitudinal y transversal. Transporte eólico de
sedimentos.
21. Erosión costera: causas naturales y antrópicas. Medidas correctoras de carácter
general. Previsiones de la Ley de Costas. Tratamiento de la erosión costera debida a
barreras al transporte longitudinal de sedimentos. Trasvases de arenas.
22. Obras y actuaciones en el litoral. Concepto legal de obra de interés general.
Directrices sobre actuaciones en la costa: playas y borde costero. Principales tipos de
actuación sobre la costa ejecutadas por la Dirección General de la Costa y el Mar del
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
23. Defensa de costas: tipologías de actuación. Ventajas e inconvenientes.
24. Aportación periódica de arenas en costas. Conceptos y diseño. Extracción de
áridos y dragados.
25. Playas marinas: análisis en planta y perfil. Tipologías. Variación estacional del perfil.
26. Regeneración de espacios naturales costeros: humedales y campos dunares.
27. Estudios de ingeniería marítima y costera: toma de datos en la naturaleza,
modelos numéricos y modelos físicos a escala reducida.
28. La Directiva 2008/56/CE, de 17 de junio, por la que se establece un marco de
acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia
marina). Las Estrategias Marinas. Ámbito y naturaleza. Evaluación, definición del Buen
Estado y de los Objetivos Ambientales. Programas de seguimiento y Programas de medidas.
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29. El Real Decreto 79/2019, de 22 de febrero, por el que se regula el informe de

compatibilidad y se establecen los criterios de compatibilidad con las estrategias marinas.
cve: BOE-A-2020-2341

30. La utilización del dominio público hidráulico. Los distintos usos del agua.
Priorización de usos. Los usos comunes y el uso privativo. Declaraciones responsables.
Autorizaciones administrativas.
31. Formas de adquirir el derecho al uso privativo: usos privativos por disposición
legal y la concesión administrativa de aguas. Principios de las concesiones establecidos
en el artículo 59 del texto refundido de la Ley de aguas. Condiciones generales de las
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concesiones. Elementos de la concesión. Transmisión de aprovechamientos. Novación,

modificación, revisión y extinción de las concesiones.
32. Procedimiento para otorgar las concesiones de aguas: normas generales y
principales especialidades en función del uso al que se destinan las aguas: abastecimiento
de poblaciones y urbanizaciones, uso industrial, ganadero, acuicultura, usos recreativos,
riego y aprovechamiento hidroeléctrico. Particularidades de los aprovechamientos
hidroeléctricos. La reversión de aprovechamientos hidroeléctricos.
33. La cesión de derechos al uso privativo de las aguas. Tramitación de concesiones
de obras e instalaciones en el dominio público hidráulico. La utilización con fines
hidroeléctricos de infraestructuras del Estado. Regularización de los sistemas para realizar
el control efectivo de los volúmenes de agua.
34. Alumbramiento y utilización de aguas subterráneas. La concesión de aguas
subterráneas. Especialidades. El Registro de Aguas: contenido, organización y
funcionamiento. Detalle de la inscripción registral. Efectos jurídicos de la inscripción y la
certificación. La Oficina del Registro de Aguas.
35. El Catálogo de aguas privadas y la Base Central del Agua. Comunidades de
usuarios. Tipos. Constitución y órganos. Funciones. Estatutos y ordenanzas. Sociedades
órganos de las Comunidades de Usuarios y régimen de sus acuerdos. Normas
complementarias de aplicación en las comunidades de usuarios.
36. Régimen económico-financiero de la utilización del dominio público hidráulico.
Canon de utilización. Canon por utilización de las aguas para la producción de energía
eléctrica. Canon de control de vertidos. Canon de regulación y tarifa de utilización del
agua. Actos de liquidación.
37. Infracciones y sanciones en materia de aguas. Procedimiento sancionador.
Valoración de daños al dominio público hidráulico. Aplicación de la valoración en el
procedimiento sancionador. Competencias de los tribunales.
38. Los vertidos al dominio público hidráulico. Autorización de vertido: procedimiento,
condicionado, resolución, revisión y revocación. Especificaciones de los vertidos a las
aguas subterráneas. Los vertidos sometidos a autorización ambiental integrada Censos de
vertidos autorizados. Procedimiento de control de los vertidos. Normas sobre toma de
muestras de aguas. Competencias de las distintas administraciones públicas.
39. Entidades colaboradoras de la Administración hidráulica. Requisitos generales
para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibración y de las entidades que
realizan inspección. Protocolo de inspección de vertidos de aguas residuales. Normativa
reguladora. Entidad Nacional de Acreditación.
40. Contaminación puntual por vertido de aguas residuales urbanas e industriales.
Medidas para hacer frente a este tipo de contaminación. Legislación comunitaria y
española. Declaración de zonas sensibles en relación con los vertidos urbanos.
Competencias de las distintas administraciones públicas.
41. Principales tratamientos de depuración de aguas residuales. Diseño y explotación
de estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas. Sistemas urbanos de drenaje
sostenible. Desbordamientos de sistemas de saneamiento en episodios de lluvia.
42. Reutilización de las aguas depuradas. Principales tratamientos de regeneración
de aguas residuales. Régimen jurídico de la reutilización en España y en Europa.
43. Parámetros físicos, químicos y microbiológicos relacionados con la calidad de las
aguas. Determinaciones in situ en aguas naturales y residuales. Equipos de campo y
parámetros analizados. Medición de caudal de vertidos. Procedimientos para la toma de
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muestras de matrices medioambientales. Tipo de muestras. Técnicas de conservación y

transporte. Cadena de custodia. Estandarización.
44. Protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes
cve: BOE-A-2020-2341

de fuentes agrarias. Legislación comunitaria y española. Contaminación difusa procedente de

la actividad agraria: fertilizantes y plaguicidas. Medidas para hacer frente a la contaminación
difusa. Declaración de aguas afectadas. Designación de zonas vulnerables a la contaminación
por nitratos. Programas de acción. Control del estado de la contaminación por nitratos.
Eutrofización de las aguas. Competencias de las distintas administraciones públicas.
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45. Protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.

Legislación comunitaria y española.
46. Objetivos medioambientales y exenciones en la planificación hidrológica y su
tratamiento en los planes hidrológicos de cuenca.
47. Análisis de las características de las demarcaciones hidrográficas. Identificación
y delimitación de masas de agua. Categorías. Tipologías. Las zonas protegidas. Registro
de zonas protegidas. Las reservas hidrológicas.
48. Presiones sobre las masas de agua. Tipos. Inventarios de presiones significativas.
Impactos en las masas de agua superficial y subterránea. Método de análisis de presiones
e impactos: factores determinantes, presiones, estado, impacto y respuesta (modelo
DPSIR). Evaluación del riesgo.
49. Programas de seguimiento del estado de las masas de agua. Clasificación y
representación del estado (global), estado o potencial ecológico, estado químico y estado
cuantitativo de las masas de agua. Elementos de calidad e indicadores.
50. Condiciones de referencia para la clasificación del estado de las masas de agua.
Ejercicio de intercalibración. Decisiones de intercalibración. Elementos biológicos
intercalibrados, excluidos y pendientes de intercalibración.
51. Análisis económico del uso del agua. Principio de recuperación de los costes de
los servicios del agua. Costes ambientales y del recurso. Caracterización económica de
los usos del agua.
52. Fauna bentónica de invertebrados como elemento de calidad biológico.
Sensibilidad a las presiones. Técnicas de muestreo, técnicas de identificación, normas
nacionales e internacionales. Protocolos de muestreo, laboratorio y cálculo de índices
oficiales en España.
53. Flora acuática. Fitobentos y macrófitos como elementos de calidad biológicos.
Sensibilidad a las presiones. Técnicas de muestreo, técnicas de identificación, normas nacionales
e internacionales. Protocolos de muestreo, laboratorio y cálculo de índices oficiales en España.
54. Fitoplancton como elemento de calidad biológico. Sensibilidad a las presiones.
Técnicas de muestreo, técnicas de identificación, normas nacionales e internacionales.
Protocolos de muestreo, laboratorio y cálculo de índices oficiales en España. Las
cianobacterias y su toxicidad en aguas continentales.
55. Ictiofauna como elemento de calidad biológico. Sensibilidad a las presiones.
Técnicas de muestreo, técnicas de identificación, normas nacionales e internacionales.
Protocolos de muestreo, laboratorio y cálculo de índices oficiales en España.
56. Elementos de calidad hidromorfológica para el diagnóstico del estado de las
aguas. Caracterización hidromorfológica de masas de agua. Protocolos.
57. Estrategias para combatir la contaminación de las aguas superficiales por
sustancias prioritarias. Sustancias peligrosas. Legislación comunitaria y española.
58. La planificación hidrológica en España. Objetivos y criterios. Reglamento e
Instrucción de Planificación Hidrológica. Contenido de los planes hidrológicos de cuenca,
procedimiento de elaboración, participación pública, aprobación, seguimiento y revisión. La
evaluación ambiental estratégica de los planes hidrológicos. El Plan Hidrológico Nacional.
Contenido, elaboración, participación pública y aprobación. Elementos fundamentales.
Obras hidráulicas de interés general.
59. Los programas de medidas de los planes hidrológicos de cuenca. Procedimiento
de análisis y definición de los programas. Principales medidas incluidas en los Planes.
60. Gestión de la calidad de las aguas de baño. Legislación comunitaria y española.
Verificable en https://www.boe.es

Obligaciones derivadas. Descripción de los perfiles de aguas de baño. El sistema NAYADE.

Competencias de las distintas administraciones públicas.
61. Gestión de la calidad de las aguas destinadas al consumo humano. Legislación
cve: BOE-A-2020-2341

comunitaria y española. Obligaciones derivadas. El sistema SINAC. Competencias de las

distintas administraciones públicas.
62. Los recursos hídricos naturales. Concepto de ciclo hidrológico. Balance hídrico de
un territorio. Precipitación y evapotranspiración. Infiltración al suelo y recarga a los acuíferos.
Clases de acuíferos, características y propiedades hidrodinámicas y ecosistemas.
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63. La estimación directa de los recursos hídricos: redes de medida. Criterios de

diseño y explotación de las redes superficiales y subterráneas. Diseño de estaciones de
aforo y de piezometría. Métodos de realización de aforos directos. Información pública
disponible.
64. Usos y demandas de agua, Criterios de garantía. Asignación y reserva de
recursos. Concepto de sistema de explotación. Prioridades y reglas de gestión. Análisis de
sistemas de recursos hídricos. Métodos de simulación.
65. El régimen de caudales ecológicos en ríos y aguas de transición. Objetivos.
Componentes del régimen de caudales ecológicos. Caracterización: métodos hidrológicos
y de modelación del hábitat. El proceso de concertación en los planes hidrológicos. Los
requerimientos hídricos de lagos y zonas húmedas.
66. Eventos extremos: sequías. Impactos económicos, sociales y ambientales.
Caracterización y análisis de las sequías. Indicadores de sequía e indicadores de escasez.
Los planes especiales de alerta y eventual sequía. Tipos de medidas. Sistemas de ayuda
a la decisión.
67. Eventos extremos: inundaciones. Impactos económicos, sociales y ambientales.
Las inundaciones. Procesos de generación de crecidas e inundaciones. Métodos de
cálculo de caudales máximos: análisis estadístico y métodos hidrometeorológicos.
Métodos de propagación de avenidas en ríos y laminación de avenidas. Modelos
hidrometeorológicos para la predicción y seguimiento de avenidas. Sistemas de ayuda a
la decisión. Tipos de medidas.
68. Evaluación y gestión de los riesgos de inundación. Evaluación preliminar del
riesgo de inundación, mapas de peligrosidad y riesgo. Sistema Nacional de Cartografía de
Zonas Inundables. Planes de gestión del riesgo de inundación. Normativa europea y su
transposición al derecho español.
69. Seguridad de presas, embalses y balsas. Normativa. Tipologías. Clasificación
frente al riesgo potencial. Órganos competentes en materia de seguridad. Registro.
Normas técnicas de seguridad de presas y embalses. Normas de explotación y planes de
emergencia de presas.
70. Hidromorfología fluvial. Tipos de ríos en cuanto a régimen de caudales, trazado,
morfología, vegetación de ribera. Dimensiones y funcionamiento. Estrategia Nacional de
Restauración de Ríos. Principales actuaciones para la mejora y restauración de los ríos y
sus riberas.

ANEXO III

Tribunal calificador

Tribunal titular

Presidenta: M.ª Carmen Coleto Fiaño. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de

Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
Secretario: Guillermo Martínez López. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de
Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
Vocales:

Ainhoa Pérez Puyol. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos

Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
Verificable en https://www.boe.es

Miguel González Portal. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos

Autónomos del Ministerio de Fomento.
Víctor Andrés Escobar Paredes. Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos
cve: BOE-A-2020-2341

del Estado.

Tribunal suplente

Presidente: Jesús Serrada Hierro. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de

Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15389

Secretaria: María Jesús de la Fuente Álvaro. Escala de Técnicos Facultativos

Superiores de Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
Vocales:

Elena Dávila Muro. Escala de Titulados Superiores de Organismos Autónomos del

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Ana Villar Arrondo. Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos del Estado.
Álvaro Carretero Luna. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos
Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.

Especialistas en los programas específicos

Medio Natural, Calidad Ambiental y Cambio Climático:

José Manuel Moreno Rodríguez. Cuerpo de Catedráticos de Universidad.
María Araceli Gabaldón Martínez. Cuerpo de Ingenieros Agrónomos del Estado.
Marina Arce Blanco. Cuerpo de Ingenieros de Montes del Estado.
Planificación y Gestión del Dominio Público:
Francisco Javier Sánchez Martínez. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de
Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
Tania Gutiérrez Martín. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos
Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
Javier Pantoja Trigueros. Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos
Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente.
El Tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas para las pruebas
de idiomas.

ANEXO IV

Instrucciones para cumplimentar la solicitud

Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud de admisión a pruebas

selectivas en la Administración Pública y liquidación de tasas de derechos de examen
(modelo 790) y en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro «Centro Gestor», se consignará «Subsecretaría para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico».
En el recuadro 15, «Cuerpo o Escala», se consignará «Escala de Técnicos Facultativos
Superiores de Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente», «Código», se
consignará «5900».
En el recuadro 16, «Especialidad, área o asignatura», se consignará el programa
específico elegido por el aspirante.
En el recuadro 17, «Forma de acceso», se consignará la letra «L» para los aspirantes
de acceso libre y la letra «P» para los que participen por promoción interna.
En el recuadro 18, «Ministerio/Órgano/Entidad convocante», se consignará «Ministerio
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico».
En el recuadro 19, se consignará la fecha del «Boletín Oficial del Estado» en el que
haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, «Provincia de examen», se consignará «Madrid».
Verificable en https://www.boe.es

En el recuadro 21, «Grado de Discapacidad», los aspirantes con discapacidad podrán

indicar el porcentaje de dicha discapacidad que tengan acreditado, y solicitar, expresándolo
en el recuadro 23, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los
cve: BOE-A-2020-2341

ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.

En el recuadro 22, los aspirantes con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %
que deseen participar en el proceso selectivo por el cupo de reserva para personas con
discapacidad deberán indicarlo consignando la letra «G».
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En el recuadro 26, «Títulos académicos oficiales», se consignará el título exacto que

se posee, en virtud de los señalado en la base 4.
En el recuadro 27, Datos A, los aspirantes por el turno de promoción interna,
consignarán el idioma obligatorio elegido por el aspirante.
En el recuadro 27, Datos B, se consignará el idioma voluntario elegido por el aspirante
tanto de libre como de promoción interna.
En el recuadro 27, Datos C, se consignará «F», si es personal funcionario y «L», si es
personal laboral, para los aspirantes que participen por el sistema de promoción interna.
El importe de la tasa por derechos de examen será de 30,49 € para el sistema general
de acceso libre y de 15,25 € para el sistema de promoción interna. El importe reducido
para familias numerosas será de 15,25 € para acceso libre y 7,63 € para promoción interna.
Estarán exentos del pago de la tasa por derechos de examen:

a) Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento,

debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo de tal condición.
No será necesario presentar este certificado cuando la condición de discapacidad
haya sido reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la
dirección http://administracion.gob.es/PAG/PID. En este caso, y previa conformidad del
interesado, el órgano gestor podrá verificar esta condición mediante el acceso a la
Plataforma de Intermediación de Datos de las Administraciones Públicas ofrecido a través
del servicio Inscripción en Pruebas Selectivas.
b) Las personas que figuren como demandantes de empleo durante, al menos, un
mes antes de la fecha de la convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención
que, en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo adecuado ni se
hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación
o reconversión profesional y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo
mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
Estos extremos deberán verificarse, en todo caso y salvo que conste oposición expresa
del interesado, por el órgano gestor mediante el acceso a la Plataforma de Intermediación
de Datos de las Administraciones Públicas ofrecido a través del servicio Inscripción en
Pruebas Selectivas.
En caso de no dar el consentimiento la certificación relativa a la condición de demandante
de empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina de los servicios públicos
de empleo. En cuanto a la acreditación de las rentas, se realizará mediante certificado de la
declaración presentada del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, correspondiente
al último ejercicio y, en su caso, del certificado del nivel de renta.
c) Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003,
de 18 de noviembre de Protección a las Familias Numerosas. Tendrán derecho a una
exención del 100 por 100 de la tasa los miembros de familias de la categoría especial y a
una bonificación del 50 por 100 los que fueran de la categoría general. La condición de
familia numerosa se acreditará mediante el correspondiente título actualizado.
La aportación del título de familia numerosa no será necesaria cuando el mismo
haya sido obtenido en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección
http://administracion.gob.es/PAG/PID. En este caso, y salvo que conste oposición
expresa del interesado, el órgano gestor podrá verificar esta condición mediante el
acceso a la Plataforma de Intermediación de Datos de las Administraciones Públicas.
d) Las víctimas del terrorismo, entendiendo por tales, las personas que hayan sufrido
daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo acrediten
mediante sentencia judicial firme o en virtud de resolución administrativa por la que se
Verificable en https://www.boe.es

reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya convivido con análoga relación
de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos.
cve: BOE-A-2020-2341

La solicitud se dirigirá a la Subsecretaría para la Transición Ecológica y el Reto

Demográfico, Subdirección General de Personal e Inspección de los Servicios, plaza San
Juan de la Cruz s/n, 28071, Madrid.
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15391

ANEXO V
(El certificado para los aspirantes funcionarios de carrera debe extenderse en copia de este Anexo)

PROCESO SELECTIVO PARA INGRESO EN .....................................................................................................................................................................................

Convocado por Resolución ............................................................................................................................... BOE ..............................................................................

D/D.ª ....................................................................................................................................................................................................................................................

Cargo ...........................................................................................................................................................................................................................................................

Centro directivo o unidad administrativa ...................................................................................................................................................................................................

CERTIFICO: Que D./D.ª:

PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRE

DNI NRP SITUACIÓN ADMINISTRATIVA (1)

Con destino, a la fecha de publicación de la convocatoria en: .................................................................................................................................................................

Administración General del Estado (indíquese el Centro Directivo) .......................................................................................................................................................

Otros Órganos o Administraciones Públicas:(indíquese el Centro Directivo) .........................................................................................................................................

Está incluido/a en el ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y tiene acreditados los siguientes extremos:

REFERIDOS A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA:

1 - Antigüedad:
AÑOS

2 - Grado personal consolidado y formalizado GRADO

3- Cursos de formación y perfeccionamiento................................................................................................................................................

4 - Experiencia (en este apartado se hará constar exclusivamente la experiencia en el desempeño de funciones idénticas o AÑOS
análogas a las de la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de OOAA del Ministerio de Medio Ambiente, desarrolladas
con carácter interino o temporal)

Y para que conste, expido la presente en, .........................................................................................................................................................

(localidad, fecha, firma y sello)

(1) Especifíquese la letra que corresponda:

a) Servicio activo. g) Excedencia voluntaria por servicios en el sector público.
b) Servicios especiales. h) Excedencia voluntaria por interés particular.
c) Servicio en Comunidades Autónomas. i) Excedencia voluntaria por agrupación familiar.
d) Expectativa de destino. j) Excedencia voluntaria incentivada.
e) Excedencia forzosa. k) Suspensión de funciones.
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f) Excedencia para el cuidado de hijos. l) Excedencia por razón de violencia de género

cve: BOE-A-2020-2341

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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15392

ANEXO V
(El certificado para los aspirantes laborales fijos, debe extenderse en copia de este Anexo)

D/D.ª ....................................................................................................................................................................................................................................................

Cargo ...........................................................................................................................................................................................................................................................

Centro directivo o unidad administrativa ...................................................................................................................................................................................................

CERTIFICO: Que D./D.ª:

PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRE

DNI NRP SITUACIÓN ADMINISTRATIVA (1)

Con destino, a la fecha de publicación de la convocatoria en: .................................................................................................................................................................

Administración General del Estado (indíquese el Centro Directivo) .......................................................................................................................................................

Otros Órganos o Administraciones Públicas:(indíquese el Centro Directivo) .........................................................................................................................................

1. REQUISITOS REFERIDOS A LA FECHA DE FINALIZACIÓN DEL PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

Pertenece como personal laboral fijo al Área Técnica y Profesional del Convenio Único, Grupo Profesional 1, de la Categoría Titulado
Superior de Actividades Técnicas y Profesionales o a categorías equivalentes de otros Convenios de la Administración General del Estado.
(2)

CONVENIO CATEGORÍA CÓDIGO CATEGORÍA ÁREA FUNCIONAL GRUPO PROFESIONAL

Desarrolla o ha desarrollado funciones coincidentes con las de la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de Organismos Autónomos del
Ministerio de Medio Ambiente, en los términos previstos en el anexo III del Convenio Único para el Personal Laboral de la Administración
(2) General del Estado.

Ha prestado servicios efectivos al menos durante dos años como personal laboral fijo, en la Categoría de Titulado Superior de Actividades
Técnicas y Profesionales del Convenio Único o, como personal laboral fijo de otros convenios de la Administración General del Estado en
(2) situación equivalente, incluidos los servicios prestados en puestos que han sido encuadrados en esta categoría.

2. MÉRITOS REFERIDOS A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA

1 - Antigüedad: AÑOS

SI NO
2 - Pruebas selectivas superadas para adquirir la condición de personal laboral fijo

3 - Cursos de formación y perfeccionamiento……………………………………………………………………………

4 - Experiencia (en este apartado se hará constar exclusivamente la experiencia en el desempeño de funciones idénticas o AÑOS
análogas a las de la Escala de Técnicos Facultativos Superiores de OOAA del Ministerio de Medio Ambiente, desarrolladas con
carácter interino o temporal)

Y para que conste, expido la presente en, ………………………………………………………………………………………………

(localidad, fecha, firma y sello)
Verificable en https://www.boe.es

(1) Especifíquese la letra que corresponda: d) Excedencia voluntaria por aplicación de la normativa de incompatibilidades.
a) Servicio activo. e) Excedencia voluntaria por agrupación familiar.
cve: BOE-A-2020-2341

b) Excedencia voluntaria por interés particular. f) Excedencia voluntaria por razón de violencia sobre la mujer trabajadora.
c) Excedencia voluntaria para el cuidado de hijos, cónyuge y familiares g) Excedencia forzosa con reserva de puesto.

(2) Poner SÍ o NO.

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Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. II.B. Pág. 15393

ANEXO VI

Don/Doña …………………………………………………………………………………………………

Con domicilio en …………………………………………………………………………………………

NRP ………………………………………………………………………………………………………..

Solicito que, en la fase de concurso de las pruebas de acceso, por promoción interna, al

Cuerpo/Escala de …………………………………………………………………………………....……,

el órgano convocante consulte los datos que figuran en mi expediente del Registro Central de

Personal y doy mi conformidad para que éstos sean los que se valoren como méritos en dicha

fase de concurso.

En ………………………, a ………….. de ………… de 20….

(Firma)

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