REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMETAL DEL MAGISTERIO

“SAMUEL ROBINSON”

LA DESERCION ESCOLAR DE LOS ESTUDIANTES EN LA UNIDAD

EDUCATIVA NACIONAL”JOSÉ FÉLIX RIVAS” DE SAN JUAN DE LOS
MORROS ESTADO GUÁRICO

Trabajo Especial de Grado presentado en opción al grado de

Especialista en Dirección y Supervisión Educativa

Prof. (a). Isolina Miranda Ruiz

San Juan de los Morros enero de 2020

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMETAL DEL MAGISTERIO

“SAMUEL ROBINSON”

LA DESERCION ESCOLAR DE LOS ESTUDIANTES EN LA UNIDAD

EDUCATIVA NACIONAL”JOSÉ FÉLIX RIVAS” DE SAN JUAN DE LOS
MORROS ESTADO GUÁRICO

Trabajo Especial de Grado presentado en opción al grado de

Especialista en Dirección y Supervisión Educativa

Autor: Isolina Miranda Ruiz

C.I. V- 10.669.508

Tutor: Maren Lounys Ospino Flores

CI V 14.146.769

San Juan de Los morros, enero de 2020

 FORMATO: UNEM-TEG-001

San Juan de los Morros, 25 de octubre de 2020

Señores

Unidad Territorial de Gestión Universitaria del Estado Guárico de la

Universidad Nacional Experimental del Magisterio “Samuel Robinson”

Presente.-

Por medio de la presente certifico que el Trabajo Especial de Grado

titulado“La Deserción Escolar de los Estudiantes en la Unidad Educativa
Nacional “José Félix Rivas” de San Juan De Los Morros Estado Guárico”,
elaborado por Isolina Miranda Ruiz, cédula de identidad V 10.669.508 está
culminado, consta de 43 páginas y responde a las exigencias pautadas por
la Especialidad, en consecuencia está apto para ser Presentado y Evaluado
por un jurado calificado y autorizado por la universidad.

Solicito al Vocero Territorial Académico del estado Guárico y al

Coordinador Regional de PNFA Dirección y Supervisión Educativa del
estado Guárico iniciar los procesos académicos administrativos para su
formal Presentación y Aprobación.

Atentamente,

Maren Lounys Ospino Flores

V 14.146.769
TUTOR ASESOR
 DEDICATORIA

Primero que todo le quiero dedicar este trabajo especial a Dios por
ser mi apoyo incondicional, mi guía, por darme la fuerza cuando sentía que
no podía más y enseñarme que su tiempo siempre es perfecto. Las cosas
con esfuerzo son las que más se disfrutan gracias a él pude lograr con éxito
la meta planteada.

A mi esposo por apoyarme, estimularme y ser ese compañero de

vida incondicional para que culminara la meta propuesta.

A mis hijas que son el motor de mi vida y que siempre están allí
apoyándome y brindándome toda su energía positiva y que de una u otra
forma me ayudan a continuar en mi formación profesional.

A mis facilitadoras mujeres que transmiten fuerza, amor y me

brindaron sus conocimientos para obtener este logro.

A mis compañeros de estudio quienes día a día mantienen esa llama

viva de estímulo y amistad y así culminar todos unidos este gran logro,
especialmente a mi amigo y compañero Frank Osio mil gracias.

LOS AMO
 AGRADECIMIENTOS

En primer lugar quiero agradecer a mi tutora Profesora Maren Ospino,

quien con sus conocimientos y apoyo me guió a través de cada una de las
etapas de este proyecto para alcanzar los resultados que buscaba.

También quiero agradecer al Especialista Profesor Frank Osío por

brindarme todos los recursos y herramientas que fueron necesarios para
llevar a cabo el proceso de investigación. No hubiese podido arribar a estos
resultados de no haber sido por su incondicional ayuda.

Por último, quiero agradecer a todos mis compañeros y a mi familia, por

apoyarme aun cuando mis ánimos decaían, los cuales estuvieron siempre
presente para darme palabras de apoyo y un abrazo reconfortante para
renovar energías.

Muchas gracias a todos.

 ÍNDICE

Contenido Pag.
DEDICATORIA .............................................................................................. iv
AGRADECIMIENTOS .................................................................................... v
ÍNDICE........................................................................................................... vi
RESUMEN ................................................................................................... viii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
ESCENARIO I................................................................................................. 5
(Nacer para Compartir Conocimientos) .......................................................................... 5
ESCENARIO II ............................................................................................... 7
Necesidades pedagógicas: .................................................................................................... 7
Propósitos de acción transformadora: ............................................................................ 9
Propósito general ........................................................................................................... 9
Propósitos específicos................................................................................................... 9
ESCENARIO III............................................................................................. 10
Confrontando la realidad: (Desarrollo De La Acción Transformadora) ................... 10
Análisis Cuantitativo..................................................................................................... 10
Análisis Cualitativo ....................................................................................................... 13
ESCSENARIO IV ......................................................................................... 15
Bases teóricas .................................................................................................................. 15
Bases legales.................................................................................................................... 19
ESCENARIO V ............................................................................................. 22
EVIDENCIAS (Plan De Acción) ..................................................................................... 22
Diseño del Plan de Acción Estratégico ......................................................................... 22
Registro operativo diario del Plan de Acción ........................................................... 24
Objetivos del Plan de Acción .......................................................................................... 26
Objetivo General........................................................................................................... 26
 Objetivos Específicos .................................................................................................. 27
Justificación del Plan de Acción..................................................................................... 27
METODOLOGIA A SER IMPLEMENTADA ................................................................. 28
Sistematización de la Experiencia ................................................................................. 28
CONCLUSIONES ......................................................................................... 31
RECOMENDACIONES ................................................................................. 33
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMETAL DEL MAGISTERIO
“SAMUEL ROBINSON”

LA DESERCION ESCOLAR DE LOS ESTUDIANTES EN LA UNIDAD

EDUCATIVA NACIONAL”JOSÉ FÉLIX RIVAS” DE SAN JUAN DE LOS
MORROS ESTADO GUÁRICO

Autor: Isolina Miranda.

RESUMEN

La presente investigación tuvo como propósito la realización de un plan de

acción para disminuir La Deserción Escolar de Los Estudiantes en la Unidad
Educativa Nacional”José Félix Rivas” De San Juan De Los Morros Estado
Guárico. La investigación se fundamenta en las bases teóricas de los
autores: Corona (2015), Gutiérrez (2014), Monagas (2013), Ocaranza, o. y
Quiroz M., (2013), Pérez (2014), Reyes (2014) y Suarez (2013), entre otros.
El tipo de investigación fue basado en el paradigma socio crítico,
investigación acción participante. Para ello me inclinaré por la Línea de
Investigación y Formación de “DIRECCION EVALUACION Y SUPERVICION
EDUCATIVA” En la actualidad la U.E.N. “José Félix Rivas” de San Juan de
los Morros, Estado Guárico presenta una deserción bastante acentuada por
diversos factores: Económicos y Sociales. Dándole respuesta a nuestra
primera interrogante, me plateé entrevistas con representantes y estudiantes,
visitas a hogares, llamadas telefónicas, charlas y talleres motivacionales. En
este estudio se aplica la entrevista semiestructurada a dos (2) docentes
profesionales, a un (1) miembro del personal administrativo secretario (a), un
(1) miembro del personal de ambiente obrero (a), un (1) miembro de la
Asociación de padres y representantes, un (1) miembro del Consejo
comunal, un (1) Representante, un (1) estudiante vocero estudiantil y un (1)
estudiante desertor en total nueve (9) actores involucrados. El estudio se
realizó enmarcado en la segunda línea matriz: Convivencia ciudadana y
cultura preventiva, la cual apunta a la investigación reflexiva y propositiva
para la reducción de los factores de riesgo e inequidades, que afectan la
inclusión en una comunidad simbólica y política, considerando los círculos de
participación y reconocimiento, tomando en cuenta la Línea potencial: a)
Juventud y transformación. c) Derecho a la ciudad y convivencia solidaria.

Palabras claves: Deserción Escolar, Factores, Comunidad, Prevención.

 INTRODUCCIÓN

La deserción escolar se puede definir como el abandono de la escuela

antes de obtener un certificado que avale el nivel deseado de estudios. Es
decir, que se trata de un proceso y no un evento aislado ya que el estudiante,
generalmente comienza a faltar a clases gradualmente hasta finalmente
dejar de asistir por completo. Esto significa que, la deserción estudiantil
constituye, por su volumen, un problema importante en los sistemas
educativos de Latinoamérica. Las altas tasas de abandono de los estudios
que se producen en todos los niveles educativos afectan negativamente los
procesos económicos, sociales y culturales en el desarrollo de los países.
Esta problemática ha conllevado a muchos investigadores del sistema
educativo a indagar el fenómeno de la deserción estudiantil, no obstante,
refiere Terenzini, (1982) las razones o propósitos con el interés a investigar
no son fáciles de discernir o como expresa Lenning, (1982) tienen diferentes
intenciones. Así mismo, se debe tomar en cuenta que la educación es un
área de gran importancia para toda la sociedad, ya que a partir de ésta se
forman los individuos que allí se desenvuelven y son ellos quienes logran el
desarrollo de dicha sociedad a partir de sus innovaciones y avances. Ante
esto, es posible entender cómo una sociedad con altos niveles de deserción
escolar enfrenta graves problemas de desarrollo al no contar con recursos
humanos capacitados para hacer frente a los retos actuales.
A este respecto, Herrera (2009) señala que entre los factores
relacionados con la pobreza, destaca en primer lugar el bajo número de años
de escolaridad aprobados en el sistema educativo formal, y es que, a menor
número de años de escolaridad aprobados, mayor la probabilidad de ser
pobre. Obviamente los años de escolaridad aprobados no son el único factor
que se asocia a la pobreza, pero sí es uno de los factores que mayor peso

1
tiene según Herrera (2009). Cuando me propuse a realizar este trabajo sobre
la deserción escolar, lo hice con el propósito de revisar y actualizar la
información y el conocimiento al respecto y de esta forma, llamar la atención
de comunidades educativas, autoridades técnicas y políticas respecto a la
problemática que no se termina de resolver. La misma se hace más aguda y
compleja en ciertos contextos y países de la región, poniendo límites y duras
barreras estructurales, pedagógicas y culturales.
Estoy consciente y estoy convencida que uno de los principales
desafíos para avanzar en esa dirección, es evitar que los niños y las niñas
abandonen la escuela antes del término de su enseñanza básica y al menos
disminuir significativamente la deserción de los jóvenes durante el nivel
secundario. Así pues, resulta indispensable no sólo conocer cuántos
estudiantes abandonan la escuela y por ende no alcanzan los niveles
mínimos de conocimientos y destrezas requeridas para integrarse
plenamente a la sociedad, sino que comprender las razones y factores que
los han llevado a suspender su proceso formativo con todas las
consecuencias que tal decisión implica.
Hablar de la deserción desde los desertores, desde las vivencias y
trayectorias escolares de tantos niños, niñas y jóvenes que por decisión
propia o presionados por las condiciones han visto interrumpido su proceso
formativo, orienta el camino y entrega luces para mejorar la capacidad de
retención de los sistemas educativos, mediante una oferta relevante, con
sentido para todos y cada uno de los estudiantes, que dialogue y asuma las
problemáticas, recursos y condiciones con que cuentan sus poblaciones
escolares.
Diversos autores como Reimers (2000) y Marchesi (2000), entre otros,
han abordado la deserción escolar a partir de distintas perspectivas, tomando
al desertor como unidad de análisis. Sin embargo, este fenómeno también
puede tratarse tomando como unidad de análisis a la institución educativa la
cual no sólo debe impartir la educación formal, sino que también debe

2
esforzarse por mantener a los alumnos dentro de la institución y sobre esto
también existen diversas formas de acercarse al fenómeno tomando como
puntos de análisis la calidad de la educación, la estructura física del plantel,
el contexto social en que se ubica o la gestión escolar.
A tal efecto y en consecuencia, en Venezuela actualmente la
concepción de Estado Docente de Prieto Figueroa, quien dijo en 1964: “Todo
Estado responsable y con autoridad real asume como función suya la
orientación general de la educación”; el gobierno venezolano lo ha tomado
como orientación expresa de su doctrina política y para conformar la
conciencia de sus ciudadanos. Considerando que la educación es un período
interminable y en el que están sumergidos muchos elementos precisos de
relevante importancia. Con respecto a las investigaciones previas se tratarán
diversos autores que abordan el fenómeno de la deserción escolar y del
sistema educativo en América Latina como Reimers (2000), y en Venezuela
Duplá (1999).
Esto responde a que nuestra realidad presenta características
particulares como la centralización de los poderes, altos niveles de pobreza y
en el caso de la educación altos niveles de deserción. Es necesario acotar
que tradicionalmente la vinculación que existía entre la escuela y la
comunidad era solo en el momento en que se citaba a los padres para
presentarle las notas o problemas de los alumnos, hoy en día esta
concepción ha cambiado, pues los padres se expresan en otros escenarios
fuera de la escuela, encontrando dificultades en interrelacionarse con los
centros de enseñanza, perdiéndose la identificación con estos; en parte por
los cambios en la sociedad y el país. Si bien es cierto, que el Estado
Venezolano debe garantizar la protección y la educación de todos los
ciudadanos educandos, también es cierto que los padres tienen una gran
parte responsabilidad en el proceso de educación.
Con relación a lo descrito anteriormente, se hace necesaria la
participación activa de los padres y representantes en la educación y en las

3
labores de la comunidad, lo cual forma parte de un proceso de integración de
la escuela con la colectividad. De allí se desprende la importancia de la
participación de la comunidad en la escuela para detectar necesidades y
problemas que pudieran generar la deserción escolar, precisando los
aspectos significativos para realizar un trabajo constante que permita
solucionar, o al menos disminuir el abandono y la deserción escolar. En este
orden de ideas, se considera viable realizar estudios que promuevan la
construcción de proyectos, en un ambiente que fomente la solidaridad, la
participación, la armonía y que además propicie la colaboración mutua para
disminuir la deserción escolar. En la presente investigación se aborda el
fenómeno de la deserción escolar que ocurre dentro de las escuelas públicas
y de la red educativa en la comunidad Estrella del Norte, trataremos de
acercarnos al fenómeno de la deserción escolar explorando la relación que
existe entre la participación de la comunidad en los centros educativos y la
deserción escolar.

4
 ESCENARIO I

(Nacer para Compartir Conocimientos)

Para el año de 1972, un 09 de Junio, nace en la ciudad de San Juan
de los Morros una niña a la cual sus padres le dan por nombre Isolina
Miranda Ruiz, desde muy temprana edad inicia sus estudios de pre escolar,
media, básica y diversificado con el compromiso personal de seguir
preparándose y obtener un título universitario. su vocación docente se ve
reflejada cuando comienza a laborar en un colegio religioso en la Ciudad de
Caracas recién egresada de bachiller en el año 1989, desempeñándose
como auxiliar de pre escolar, allí permanece por espacio de tres años, pero
en el año de 1992, regresa a San Juan de los Morros con el deseo de
prepararse profesionalmente ingresa a la Universidad Nacional Experimental
Simón Rodríguez en la carrera de Administración con el propósito de
cambiarse para la Facultad de Educación, pero el tiempo pasó y no se
concretó el objetivo planteado obteniendo el título de Licenciada en
Administración mención Informática. Con este título entra al Ministerio de
Educación como docente no graduada. Su firme decisión de ser Profesional
de la Educación no se extinguió y decide realizar en la UPEL un Diplomado
en Capacitación Pedagógica para Profesionales no Docentes en ejercicio en
el año 2004.

Cabe destacar que al concluir el Diplomado me inscribo en La

Universidad Pedagógica Experimental Libertador El Mácaro e inicio mis
estudios en Educación Integral egresando como Profesora para el año de
2009

Ya antes en el año 2007 en la Escuela Amalia de Lara cuando inician

los Liceos Bolivarianos (Embriones) me desempeñaba como docente en el
área de Desarrollo Endógeno y paso a formar parte del equipo de Formación
Docente del Municipio Escolar Numero 1, más tarde por instrucciones de la

5
Jefa de Zona Educativa a los 30 días del mes de Marzo de 2008 soy llamada
a cumplir funciones en la Coordinación Moral y Luces de Zona Educativa
Guárico, allí permanecí hasta el 2010.

Como hija, esposa y madre tenía muchas responsabilidades que para

ese entonces tenía muy descuidada por el compromiso asumido en la Zona
Educativa, entonces me vi en la difícil decisión de pedir mi traslado a una
Institución Educativa donde pudiera cumplir a cabalidad con mi obligación de
hogar y trabajo. Llego a la U.E.N “José Félix Rivas” como docente de aula
impartiendo el área de castellano a los estudiantes de primero y tercer año.

Para el año 2012asumí el compromiso y la responsabilidad de la

Coordinación pedagógica de tercer año y para el año escolar 2013-2014la de
segundo año, desde el año 2014 hasta el 2016asumí la Coordinación de
Protección y Bienestar Estudiantil, pero a partir de ese año hasta los actuales
momentossoy incorporada como Docente Responsable de la Coordinación
de Evaluación en mi querida Institución Educativa U.E.N “José Félix Ribas”.

6
 ESCENARIO II
(Aproximaciones Iníciales Reflexivas)

Necesidades pedagógicas:
Caracterización Reflexivo-participativo:

La UEN José Félix Rivas está ubicada en la avenida Miranda nueva al

lado del INCES, pertenece al circuito N° 01 Ezequiel Zamora del Municipio
Juan Germán Roscio Nieves de San Juan de los Morros Estado Guárico.

Las condiciones del hombre han cambiado significativamente en las

últimas décadas, en ese sentido nadie duda que la Educación es un factor
determinante en un alto grado en el bienestar y la riqueza del hombre.
En Venezuela en los últimos años la pobreza se ha venido incrementando
alcanzado niveles muy preocupantes. La deserción Escolar en Venezuela no
es nueva, para los inicios de la década de los ochenta fue definida como "el
número de alumnos que inscritos en un grado cualquiera de un año escolar
determinado, no continúa estudios el año siguiente, sea por abandonar la
escuela antes de haber finalizado el curso, o por abandonarla después de
finalizado," (Oviedo y Díaz, 1982).Pero la Deserción Escolar va más allá, es
considerada como un fenómeno sicosocial, y como tal es complejo, en él se
conjugan aspectos estructurales, sociales, comunitarios, familiares e
individuales, y más que todo tiene relación con la estructura social y política y
la ideología que pretenda imponer el estado (Magenzo y Toledo, 1990), en
ese sentido la Deserción Escolar no puede ser vista aisladamente. Hay que
considerar desde el sistema educativo hasta la autoestima del venezolano
para comprender este fenómeno. A pesar de las constantes reformas
habidas en el sistema educativo venezolano, que han implicado cambios en
los planes y programas, la realización de cursos de perfeccionamiento para
los profesores, la adecuación de los establecimientos educacionales y el
desarrollo de materiales didácticos (Mangenzo y Toledo, 1990) no han
podido poner freno a la deserción escolar. Sin embargo a pesar de los

7
diferentes esfuerzos hechos por el estado para disminuir la deserción escolar
aun está presente en valores muy significativos. La Deserción Escolar es
considerada como un problema social con incidencia en lo económico y el
bienestar de las personas, en ese sentido han sido muchas
las investigaciones y escritos que se han hecho referentes al tema.

Es por esto que hoy día siento que he tenido una experiencia laboral
que me ha permitido crecer profesionalmente; y al estar cumpliendo
funciones en el Departamento de Control y Evaluación de Estudios de la
U.E.N. José Félix Rivas he notado con mucha preocupación la falta de
interés de muchos jóvenes que dejan el estudio por razones que son las que
me han llevado a realizar este relato y comprender para buscar, atender y
cambiar la realidad de esta problemática e incrementar la inclusión masiva de
estudiantes con el deseo de culminar sus estudios de manera total y exitosa
en un futuro próximo cercano.

Después de la recolección de información sobre la comunidad, sus

necesidades, sus inquietudes y sus aspiraciones, el Grupo de Acción
Participativa organizó la información acumulada ordenándola y
sistematizándola para identificar sus elementos comunes. Durante este
proceso surgieron interrogantes, tales como:

¿Qué posibilidades reales existen de solución?

¿Qué soluciones pueden emplearse para resolverlos?

¿Cuáles son las causas de deserción escolar en los estudiantes de la

U.E.N. “José Félix Rivas” San Juan de los Morros, Estado Guárico?

¿Qué factores influyen en la deserción escolar en los estudiantes de la

U.E.N. “José Félix Rivas” San Juan de los Morros, Estado Guárico?

8
Propósitos de acción transformadora:

Propósito general

Determinar los factores influyentes en la deserción escolar de la

U.E.N. “José Félix Rivas” San Juan de los Morros, Estado Guárico

Propósitos específicos
1. Identificar las causas de deserción escolar de la U.E.N. “José
Félix Rivas” San Juan de los Morros, Estado Guárico

2. Diagnosticar las necesidades educativas que presentan los

estudiantes de la U.E.N. “José Félix Rivas” San Juan de los
Morros, Estado Guárico.
3. Analizar los factores motivacionales que influyen en la
deserción escolar enla U.E.N. “José Félix Rivas” San Juan de
los Morros, Estado Guárico.
4. Destacar las posibles soluciones a la problemática de la
deserción escolar en U.E.N. “José Félix Rivas” San Juan de los
Morros, Estado Guárico.

9
 ESCENARIO III

Confrontando la realidad: (Desarrollo De La Acción Transformadora)

En este aparte se examinan gran parte de las variables cuantitativas y

cualitativas relativas al desarrollo comunitario y las potencialidades con
respecto a los niveles de participación comunitaria. En ese contexto, los
patrones sociales extraídos del resultado censal comunitario, se enfocan de
la forma que sigue:

Análisis Cuantitativo

La población de interés consultada para este análisis, está

conformada por 250 familias y 2187 habitantes, de conformidad con los datos
recogidos en el censo poblacional, ya identificado, aun cuando de acuerdo a
información suministrada por miembros del Consejo Comunal, ya la
población de la Comunidad Estrella del Norte asciende a casi 3000
habitantes.

Demografía: De un total de 450 viviendas y familias censadas en el

año 2015, la Comunidad Estrella del Norte, contaba con una población de
2187 personas, de cuyo total el 11,88% está integrado por niños y niñas; el
7,06% por adolescentes; el 62,22% por personas adultas comprendidas
entre las edades de 25 a 54 años y el 12,01% por personas de la tercera
edad, de los cuales una notable parte se corresponde a personas mayores
de 67 años.

Servicios públicos: La prestación de los servicios básicos, como

agua, electricidad, recolección de residuos y desechos sólidos, telefonía y
gas se 83 encuentran presentes en la comunidad, salvo lo relativo a la

10
seguridad policial que no cuenta con datos estadísticos, pero que de acuerdo
a lo expresado por los habitantes, es muy poca.

Con respecto al servicio de agua potable, el 78,97% de las viviendas

cuentan con el servicio vía acueducto, mientras que el 21,02% reciben el
servicio a través de camiones. En relación a las aguas servidas, el 95,30% se
beneficia de las cloacas, en contraposición con el 4,69% que deben usar
pozos sépticos o letrinas.

Con relación al servicio de electricidad, el 90,82% disfruta del servicio,

en cambio el 2,01 tiene que abastecerse del servicio mediante planta
eléctrica propia y un 7,15% no tiene acceso al servicio. El pago del servicio
eléctrico es realizado por 74,27% de las viviendas que poseen medidor, en
cambio el 25,72 como no tienen medidor no costean el consumo. En cuanto
a la recolección de residuos y desechos sólidos, el 80,76% de las viviendas
gozan del servicio de recolección y bajantes en la parte alta, el 12,08%
mantiene la basura al aire libre y el 7,15% la elimina mediante la quema y
otros medios de desecho. El servicio de gas es satisfecho en un 100% a
través de bombonas.

Finalmente, el servicio de telefonía se divide en domiciliaria tanto

residencial como prepagada, y la telefonía celular. En lo relativo a la
domiciliaria residencial del 100% de las viviendas consultadas, el 35,57%
tiene teléfono residencial, mientras que el 20,58% disfrutan el servicio
prepago y el resto, comprendido por un 23,26% no cuenta con el servicio. En
el caso de la telefonía celular el 77,62% dispone de celular a diferencia del
23,73 que no utiliza este tipo de servicios.

Educación: El estudio, la educación y el nivel de instrucción son

factores muy relacionados con la educación ciudadana en este contexto, el
resultado cuantitativo del censo arrojo que el 0,62% de un universo de 32187
habitantes, no posee instrucción alguna, una 4,89% son egresados de la 84

11
Educación Básica, un 5,93% son Bachilleres; un 0,47% ostenta el nivel de
Técnico Medio; un 1,53% alcanzaron el grado de Técnico Superior, un 0,43%
son Universitarios y un 0,12% tienen un nivel de Post-grado.

Actividad laboral y comercial: La población económicamente activa,

cuyo universo se basó en las 447 familias de la comunidad, se distribuye de
la manera siguiente: un 22,14% trabaja en el sector público; un 39,82 labora
en el sector privado, un 21,47% por cuenta propia, un 20,80% en la
buhonería y un 7,82% en otras actividades. Cabe resaltar que el 41,38% del
universo estudiado realiza algún tipo de actividad comercial en sus viviendas,
tales como las ventas de dulcería, empanadas, helados, cervezas, refrescos,
hielo y pan, entre otros.

Tipos de profesiones u oficios: En este rubro, el censo se enfocó en

las áreas de electricidad, mecánica, pintura, albañilería, docencia y otros,
dando como resultados los siguientes: Los cuatro primeros ítems se califica a
los efectos del presente análisis como mano de obra, con un porcentaje entre
el universo de 447 familias del15,88%, el nivel de docencia ocupa un 7,15%
y el correspondiente a otros arroja una población de 76,95% del universo
analizado. En este grupo se incluyen la economía informal y el trabajo bajo
relación de dependencia.

Economía Familiar: Con respecto a este aparte, el censo cuenta con

la estadística siguiente: 1. Ingreso familiar: El 10,73% manifestó no contar
con ingresos, el 64,20% cuenta con un ingreso que oscila entre 30 y 50 mil
bolívares y el 25,05% señaló contar con ingreso familiar menor a 30 mil
Bolívares. 2. Clase de ingreso: El ingreso diario es percibido por el 10,73%
del total de familias encuestadas, mientras que en el 16,77% sus ingresos
son semanales, seguido por un 21,92% quincenal y el 50,55% mensual.

12
 Análisis Cualitativo

No existe la convicción, en gran parte de la comunidad, de que la

defensa de sus intereses y la lucha por el reclamo en la satisfacción de sus
85 necesidades es parte de la responsabilidad del colectivo. Sin embargo,
los miembros del Consejo Comunal, son personas arraigadas por la historia y
costumbres de la Calle Estrella del Norte y su lucha se remonta desde la
fundación de la comunidad, y a través del tiempo y sus constantes luchas se
han convertido en los líderes sociales que avocan sus mejores esfuerzos en
el logro del bienestar colectivo y la justicia social. El fin último de la
propuesta, es que existe plena consciencia que desde las comunidades
también se deben generar mecanismos que conduzcan a la eliminación de la
deserción escolar.

Evaluación y Reflexión sobre la estrategia implantada

A través de la presente investigación se determinó que ciertamente en

la comunidad estudiada, se evidenciaba un alto índice de niños, niñas,
jóvenes y adolescentes con la problemática de deserción escolar. Las cuales
afectan directamente su vida productiva, a la comunidad y al país. Por tal
motivo, fue necesario la aplicación de un plan estratégico de actividades
direccionado a la vinculación entre policía y comunidad, enfocándose en la
sensibilización educativa, en cuanto a las causas y consecuencias asociadas
a la deserción escolar, el citado plan permitió la vinculación de los
organismos de seguridad y orden público en el desarrollo de estrategias de
intervención temprana direccionadas no solo a los jóvenes y adolescentes,
sino también a sus padres, representantes, y los profesores y maestros de la
Comunidad Estrella del Norte para la prevención del ausentismo y la
deserción escolar, estas actividades incluyeron el desarrollo y promoción del
deporte y la recreación para la sensibilización por medio de la interacción
entre los organismos de seguridad y la comunidad.

13
 Es importante resaltar que se logró un trabajo mancomunado y la
interacción e integración de los actores que hacen vida en el referido sector
como lo son: consejos comunales, iglesias, escuelas, entre otros. Con los 86
organismos de seguridad lográndose una participación activa y la captación
de niños y jóvenes en las actividades desarrolladas.

El citado plan de actividades está en concordancia con el segundo

objetivo del plan de la patria el cual está orientado en la participación y
vinculación para el logro de la mayor suma de seguridad posible. De igual
manera se encuentra reflejado en los principios generales del servicio de
policía, establecidos en la Ley Orgánica Del Servicio de Policía y del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana 2009 en los artículos del 8 al 16 entre los que
se destacan la celeridad, información, eficiencia, respeto a los derechos
humanos, universalidad e igualdad, imparcialidad, actuación proporcional,
participación ciudadana y cooperación.

14
 ESCSENARIO IV
(Referentes teóricos)

Bases teóricas

Existen diferentes conceptos y planteamientos teóricos que se

consideran básicos para la comprensión y análisis de los propósitos del
presente estudio. En este segmento, se presenta la fundamentación teórica
de esta investigación, la cual estudia las variables deserción escolar, por lo
que se expone el punto de vista de diversos autores acerca de los temas.

Teorías sobre Deserción Escolar

La deserción escolar, según Camilo, es el fenómeno masivo que

afecta a los niños y jóvenes provenientes de los estratos más bajos de la
población y geográficamente se concentran en los cinturones de miseria de
las grandes ciudades y en las zonas rurales de bajos niveles
socioeconómicos – culturales, además, considera las causas de la deserción
estudiantil, se pueden ubicar en dos categorías:
a) Las inquietudes, que se refieren a los intereses del propio
estudiante por asistir a la escuela.
b) A los impedimentos materiales y físicos que tiene el estudiante para
no terminar su ciclo o nivel escolar.
Camilo señala que un factor importante puede ser, la pobreza de
estímulos culturales que rodean al desertor, pues la habilidades que se

15
aprenden en la escuela no son comunes en los adultos de la familia, ni de la
comunidad, no hay afinidad entre el lenguaje abstracto de la educación
formal y el lenguaje concreto de la vida diaria. Poco cuenta el desertor con
las oportunidades culturales propias de una clase social acomodada, tales
como: viajes, espectáculos, abundancia de libros, aprendizaje de otros
idiomas o iniciación en las artes, pues cualquier familia urbana se ve en la
escuela un mecanismo de movilidad social. Esta situación de pobreza
prevalece en las familias más humildes, donde lo más importante es subsistir,
según el autor.
El autor señala que el desertor tiene un deseo eficaz de volver a la
escuela cuando media, con toda seguridad una experiencia anterior al
fracaso, cuando no existe la presión familiar ni las condiciones de vida
favorables para ello. Por esto, señala Camilo de que los impedimentos
materiales para seguir en la escuela, el más inmediato y común entre los
desertores los constituye la necesidad de trabajar para subsistir. Además los
programas y horarios escolares están diseñados sobre el supuesto de que
los padres de los estudiantes tienen cierta holgura económica y por tanto
estos pueden dedicar a la escuela las mejores horas del día.
También frecuentemente se encuentra dificultades para el aprendizaje
que puede estar asociada por una parte a deficiencias nutricionales o falta de
cuidados durante la infancia, por otra parte a la inmigración reciente, han
hecho perder al desertor el ritmo escolar. Considerando que los elementos
de deserción que planteó Camilo en la Revista Latinoamericana de
Educación, son importantes porque las limitaciones económicas familiares
que se dan en alguno lugares de nuestro país, se observan también en la
provincia del Guayas, y especialmente en el cantón Palestina; ya que es un,
municipio eminentemente agricultor, las familias, que en su mayoría son
numerosas, se dedican a las actividades del campo, razón por la cual es
importante que se destaquen algunos elementos que maneja este autor.
Gómez, señala que la deserción escolar no es un hecho aislado, sino que

16
forma parte del proceso escolar, articulado con la historia familiar e individual
de los niños. También que tres son las perspectivas desde las que se estudia
el fenómeno de la deserción escolar:

a.- Prioridad de lo socio-económico, lo exógeno y lo externo

En este punto destacan algunos aspectos, que son los siguientes: los
factores sociales, los económicos y los psicofisiológicos; donde la escuela
aparece como un espacio neutro, que sólo sufre los efectos de lo exógeno,
pues el responsable del fracaso escolar es el origen social de los sujetos.
b.- Prioridad de lo interno, lo endógeno, lo escolar.
En esta perspectiva, los análisis se basan, igual que en la anterior en
procedimientos estadísticos y el instrumento privilegiado es la encuesta. Es
este punto, los factores socioeconómicos no se ignoran totalmente, sino que
relacionan con variables internas de la escuela, como lo son la organización
y el estado físico para una mayor aplicación. El fracaso de la escuela es
destacado en la intención de los factores pedagógicos.
c.- Proceso pedagógico y análisis social de la escuela
La deficiencia entre este y dos perspectivas anteriores radica en que
aquí se ubican estudios más cualitativos con el enfoque etnográfico y
psicogénico. Son estudios más recientes, no investigan directamente la
deserción, pero de alguna manera influyen, pues no niegan la presencia de
factores externos y características personales, pero resaltan la influencia de
factores como el currículo, la docencia, las interacciones cotidianas, etc. Se
analiza la lógica propia del, proceso escolar, el contenido formativo de la
experiencia escolar,la distancia entre el currículo oficial, el normativo y el real,
la diferencia entre lo que transmite la escuela y los que aprenden los
estudiantes, etc. Sin embargo, al cuantificar la deserción, se encuentra en
que esta es un fenómeno dinámico, pues muchos niños desertan
temporalmente, otros de darles de alta en otra.

17
 Es claro que el autor antes mencionado maneja tres elementos muy
importantes que pueden de alguna manera ser determinantes en la
deserción escolar, como son:
La situación económica así como, los factores internos y externos de
la escuela y por último la cuestión del desarrollo intelectual apoyada en la
psicología genética así como la cuestión pedagógica genética así como en la
cuestión pedagógica.
Se considera que los puntos de vistas anteriores son importantes pero
que también lo puede ser la organización del plantel educativo. Señala
también el autor que la población desertora es heterogénea y las medidas
preventivas o remédiales deben partir de este hecho, pues la escuela
primaria abandona a estos niños al no contar con alternativas adecuadas
para ellos.
Wardaleta, señala que deserción, abandono, ausentismo y repetición
constituyen diversos aspectos de uno de los grandes problemas que tiene la
primaria en Iberoamérica; y que para lograr superar esa meta tantas veces
propuesta de lograr un mayor índice de escolarización en la población es
necesario alcanzar una escolarización plena de la población en edad escolar.
Inicialmente se puede producir el ausentismos, es decir, la falta
reiterada de asistencia a la escuela, que hace que el estudiante comience a
tener serias lagunas es su formación e instrucción, cuando este ausentismo
alcanza un grado total dentro del curso escolar se produce el abandono, que
no es necesariamente deserción, ya que el estudiante que abandona puede
volver a la misma escuela o a otra distinta al curso siguiente, el ausentismo y
el abandono suele ser las principales causas de que produzca la repetición
del curso, independientemente de que ésta también pueda deberse a la falta
de capacidad en el estudiante de obtener la suficiencia necesaria para ser
promocionado. Cuando el abandono es total, de tal forma que el estudiante
no vuelve a la escuela antes del límite final de su edad escolar, se produce la

18
deserción, sus defectos pueden subsanarse en el futuro mediante las
oportunidades de recuperación que ofrece la educación de adultos.

Bases legales

La investigación está sustentada en aspectos legales y jurídicos

contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley
Orgánica de Educación y La Ley Orgánica de Protección al Niño y
Adolescente.
El primer documento al que se hará referencia es la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, puesto que el artículo 102, establece La
educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria.
El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés
en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento
científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación
es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la
participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación
social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una
visión latinoamericana y universal.
El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá
el proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos
en esta Constitución y en la ley. (p.26)
Es claro que en el artículo subsiste la idea de la educación desde una
perspectiva social, donde se involucra con carácter protagónico a la familia y
a la sociedad. Esto porque se busca que la educación produzca una

19
interacción entre la comunidad, el entorno y los procesos cognoscitivos
impartidos a los educandos. De tal manera que la escuela juega un papel
importante en la educación ya que debe preparar a los estudiantes para que
preserven y fortalezcan su calidad humana. Igualmente debe dotar a los
alumnos de los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias para su
eficiente incorporación al proceso productivo y a la vida social, cultural y
política del país.
En el artículo 102 también se manifiesta la inquietud por impulsar un
cambio educativo, por cuanto la escuela actualmente no satisface las
exigencias de la sociedad de formar individuos éticos, capaces de adaptarse
a nuevas situaciones, defensores de su cultura y raíces.
El segundo documento legal que sustenta la investigación es la Ley
Orgánica de Educación (1980), que en su artículo 73, señala: .la comunidad
educativa es una institución formada por educadores, padres o
representantes y alumnos de cada plantel, podrán formar parte de ella,
además personas vinculadas al desarrollo de la comunidad. (p.18)
Y el artículo 74 establece: La comunidad Educativa tendrá como
finalidad colaborar con el logro de los objetivos consagrados en la presente
ley. Contribuirá materialmente, de acuerdo a sus posibilidades, a las
programaciones y a la conservación y mantenimiento del plantel. Su
actuación será democrática, participativa e integradora del proceso
educativo. (p.18)
Partiendo de las ideas plasmadas en los dos artículos, se puede
establecer que la escuela no puede aislarse de su entorno, es necesario que
acoja en su sede las ideas, recomendaciones, ayuda, ofrecida por los
actores que allí se encuentran: docentes, alumnos, padres, representantes y
vecinos. Entonces se podría señalar que la escuela deja de ser un bien del
Estado y pasa a ser un bien de la comunidad, y para ello tendrán que velar
por su buen funcionamiento y servicio. Participando de forma activa, en su
conservación y mejora.

20
 El tercer documento legal que permite sustentar la investigación es la
Ley Para La Protección del Niño y el Adolescente (1998), por cuanto en su
artículo 54 indica: Obligación de los padres, Representantes o Responsables
en Materia de Educación. Los padres, representantes o responsables tienen
la obligación inmediata de garantizar la educación de los niños y
adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlo oportunamente en una
escuela, plantel o instituto de educación, de conformidad con la ley, así como
exigirles su asistencia regular a clases y participar activamente en su proceso
educativo. (p 64)
En el artículo anterior de La Ley para la Protección del Niño y el
Adolescente (LOPNA), indica los deberes y derechos que tiene los padres y
representantes con respecto a la participación activa en los procesos
educativos de los alumnos. Aquí se exhorta al padre a ser garante de la
educación de su hijo. Es por esto que ellos deben intervenir en las
actividades escolares en búsqueda del aumento del rendimiento escolar de
su representado, estrechando y mejorando las relaciones que se establecen
entre el representante y la escuela

21
 ESCENARIO V

EVIDENCIAS (Plan De Acción)

El Plan de Acción Estratégico, es una actividad estratégica en donde

se logra la interacción, fortaleciendo los valores, las relaciones
interpersonales y el sentido de pertenencia, es así, la forma en que se
construye y se desarrolla el Plan de Acción atendiendo a la propia naturaleza
del paradigma cualitativo y bajo el enfoque de una investigación acción
participativa, basado en las siguientes características:
Es menester iniciar un plan de acción eminentemente práctico que se
va desarrollando de la acción a la práctica en la realidad y a la vez que se
resuelve la problemática. Para lograr la integración comunitaria en las
diferentes instituciones educativas, para lograrlo, es necesario sensibilizar a
la comunidad en general, a las instituciones, al Consejo comunal, a la
Asociación de padres y representantes, al personal docente, administrativo y
de ambiente, a los padres, representantes y estudiantes hacia un cambio de
87 actitud y disposición para enfrentar y solucionar sus problemas comunes,
sobre todo lo que nos ocupa en esta investigación como lo es la deserción
escolar.
De esta forma, el plan de acción va a contribuir a que la toma de
conciencia, reflexión y comprensión de la importancia de estar unidos, para
ello se planifican estrategias integradoras originadas en el plan de acción,
para el beneficio de los involucrados, pues ello permite fortalecer los valores
y entre ellos el sentido de pertenencia para una mejor calidad de vida.

Diseño del Plan de Acción Estratégico

Realizado el diagnóstico con la matriz Foda y la entrevista

semiestructurada en las cuales se pudo observar: la falta de sentido de

22
pertenencia, de compromiso y de convivencia por la escasa participación de
los padres y representantes, del consejo comunal para integrarse a los actos
y actividades programadas por los planteles de educación para beneficio
mutuo.
Esta situación de debilidad se puede convertir en fortaleza tomando
acciones para motivarlos, con persuasión y sensibilización acerca de la
importancia de tener sentido de pertenencia y estrechar los lazos de
convivencia con la institución, lo cual beneficiaría a toda la comunidad
escolar, propiciando la disminución de la deserción escolar, convirtiendo las
debilidades en fortalezas.
Desde este punto de vista, este plan de acción muestra las estrategias
planificadas para enfrentar y solucionar el problema observado, al inicio del
proceso investigativo, tales como lo es la deserción escolar, por lo que se
plasman todas las acciones estratégicas programadas en conjunto que
permiten la participación en el plan de acción y aún ir más allá de su
aplicación para la reflexión e interpretación, tomando en cuenta todas las
opiniones de los implicados.
En el mismo orden de ideas, el plan de acción contempla a quién va
dirigido, Cuál es su finalidad, además de indicar las estrategias que se
implementan en forma detallada, señala a los responsables de las
actividades, a los participantes, las metas a alcanzar y los beneficiarios del
estudio.
Es por ello que para el diseño del plan de acción se planifican distintas
reuniones en donde se interactúa con todos los miembros de la comunidad,
para enfrentar el problema de la deserción escolar con los consejos
comunales, con las instituciones aledañas al plantel, con la Asociación de
padres y representantes, con los padres y representantes, con el personal
directivo, con el personal docente, administrativo y de ambiente, con los
voceros estudiantiles en representación de los alumnos.

23
Registro operativo diario del Plan de Acción

Se presenta un registro operativo diario del Plan de Acción Estratégico

de Integración Escuela Comunidad en la comunidad Estrella del Norte, en
donde se vivencia la situación problemática, protagonizada por los actores
participantes involucrados:
Primer día: Los funcionarios investigadores se presentaron al
personal del Consejo Comunal, con el fin de solicitar permiso y a la vez
informar sobre el desarrollo y aplicación del plan de acción, para que le
facilitaran realizar la investigación acción participativa de esta manera
enfrentar el problema de la deserción escolar entre todos los actores
involucrados, así mismo, se les explicó sobre la etapa de la presentación y el
análisis de las herramientas o estrategias gerenciales de Diagnóstico: Matriz
FODA para observar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
para una integración efectiva y eficiente, minimizando la incertidumbre,
direccionando las acciones de la comunidad y de los planteles escolares
para minimizar la deserción escolar en pro del bien de ambos.
De este modo, para cumplir la fase inicial de este estudio, se solicita
la colaboración de los voceros del, consejo comunal, para que facilite las
fechas y espacios para las reuniones. Se evidenció una alta receptividad por
parte de los miembros de la comunidad.
En los momentos iníciales de interacción y solicitud de participación de
toda la comunidad escolar se evidenció también desinterés y poca
receptividad y disposición para atender la solicitud de realizar el estudio, en
vista de tantas ocupaciones que por falta de tiempo no se podía atender a la
investigadora sobre lo requerido, sin embargo al manifestarles la
preocupación sobre los problemas observados y la necesidad de buscar
soluciones en conjunto, integrando a toda la comunidad educativa, se

24
observó que poco a poco fueron mostrado interés para cooperar e integrarse
a la propuesta de cambio.
Segundo día: Se aborda a los directivos para acordar las fechas de la
convocatoria a la primera reunión con los involucrados: el personal de la
institución, los consejos comunales, la asociación civil de Padres y
Representantes, voceros estudiantiles, las instituciones entre otros, con el fin
de seleccionar los espacios, los recursos y la metodología para la
implementación de la primera fase de la investigación, la presentación de los
resultados del diagnóstico obtenidos a través de la aplicación de la matriz
FODA y la búsqueda de consensos para la elaboración conjunta del plan de
acción estratégico para la integración escuela comunidad en la mencionada
institución.
Tercer día: Se realiza la primera reunión donde la investigadora
explicó mediante una exposición bien clara y precisa el objetivo general de
su trabajo de investigación, luego de escuchar dicha presentación se propicia
una lluvia de ideas para lograr la participación de los participantes implicados
organizados por grupos focales en mesas de trabajo y se logra unificar los
indicadores para sistematizar los resultados de la consulta, producto de las
90 discusiones, los mismos quedaron determinados en la Matriz F.O.D.A. (
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).
En esta reunión surge la idea de incluir en la planificación del plan de
acción, arrojada de las mesas de trabajo con los grupos focales en conjunto,
la actividad: caminata y una caimanera, en donde tanto la escuela como la
comunidad se beneficien y participen, interactuando con la comunidad,
estableciendo relaciones de interdependencia, fortaleciendo los valores y
entre ellos el sentido de pertenencia.
Cuarto día: Cierre de actividades Para la presentación del diagnóstico
se realizó una asamblea en la cual la asistencia fue reducida, por ejemplo del
consejo comunal asistió un representante, del sector de los padres y
representantes, solo algunos padres, pocos voceros estudiantiles. Además

25
asistieron tres representantes de la asociación de padres, parte del personal
docente, administrativo y de ambiente.
La reunión se inicia haciendo un recuento de la reunión anterior, la
lectura del acta y la presentación del objetivo de la reunión para conocer el
resultado de la aplicación de la matriz FODA, planificar las estrategias,
diseñar las acciones, los recursos, los tiempos y los responsables para la
aplicación de plan.
El desarrollo de cada fase del plan es registrado en forma escrita
evaluando constantemente los resultados mediante las observaciones
realizadas.
Por consiguiente, al finalizar cada actividad, se recoge la información y
se registran las opiniones de cada participante para su respectiva
sistematización; así se inicia la reunión haciendo un recuento de la reunión
anterior con la lectura del acta y la presentación del objetivo de la misma con
el fin de dar a conocer el resultado de la aplicación de la matriz FODA como
estrategias gerenciales de Diagnóstico, además de planificar las estrategias,
diseñar las acciones, los recursos, los tiempos y los responsables para la
aplicación del plan de acción, producto de la reuniones anteriores en mesas
de trabajo, con grupos focales en conjunto, de allí que se concretó la
inclusión de la actividad: La caimanera y la caminata, dentro del Plan de
Acción como una acción de gerencia estratégica, en donde tanto la escuela
como la comunidad participan.

Objetivos del Plan de Acción

Objetivo General
 Integrar la escuela a la comunidad a través de acciones estratégicas
de integración contenidas en el Plan de Acción Estratégico para la
disminución de la deserción escolar.

26
Objetivos Específicos
 Sensibilizar a la comunidad en general, consejo comunal,
instituciones, asociación de padres y representantes sobre la importancia de
la Integración escuela comunidad para disminuir la deserción escolar en
beneficio de todos.
 Incentivar a los miembros de la comunidad a cooperar con la escuela,
compartiendo los Proyectos de Desarrollo Endógeno, el Proyecto Educativo
de Integración Comunitario, Proyectos Tecnológicos, Proyectos Productivos,
los Proyectos de Aprendizaje que permitan mejorar la calidad de los
planteles escolares manteniendo ocupados y entretenidos a los estudiantes,
evitando la deserción escolar.

Justificación del Plan de Acción

La investigación estuvo concebida en la modalidad de investigación

acción participativa, bajo el enfoque del paradigma cualitativo emergente, la
cual se orienta hacia el estudio de la vida cotidiana, valorando las
perspectivas que las personas tienen acerca de ella y en el entorno en que
se encuentran.
En tal sentido, la participación e integración de los miembros de la
comunidad, no solamente sirvió para conocer sus necesidades y descubrir
sus causas, sino para que los mismos puedan solventar sus problemáticas y
buscar soluciones para entenderlas y abordarlas.
Por lo tanto, la relación de estas acciones es la que permite que la
investigación acción participativa sea el punto de partida para que todos los
involucrados en la investigación trabajen de manera interactiva.
Por último, cabe resaltar que toda la información analizada e
interpretada, luego de ser organizada y procesada, se les presentó a los

27
miembros de la comunidad en una reunión, en donde los mismos la validaron
y realizaron sus respectivas observaciones.

METODOLOGIA A SER IMPLEMENTADA

Desarrollo del Plan de Acción Estratégico

Esta investigación acción participante en función de los objetivos que

la conforman, busca dar solución a una problemática existente en la realidad.
El Plan de Acción está sustentado en el modelo metodológico de Eliot,(1993)
citado por La Torre,(2007.p:121) el cual define a la investigación acción
participante: “como un enfoque de la exploración social que le procura
conocimiento práctico de la realidad, con el fin de actuar sobre ellos para
transformarla, además de la necesidad de operar las fases de la acción
educativa de: diagnostico, planificación, organización, control, ejecución y
evaluación del proceso como condición para la obtención de resultados
válidos y confiables.

Sistematización de la Experiencia

El primer paso para realizar esta investigación es solicitarle a los

miembros de la comunidad el permiso respectivo para realizar este estudio,
luego de numerosas reuniones en la cual se les explica a los participantes e
informantes de lo que se trataba, se procede a la construcción conjunta del
plan de acción, luego la toma de decisiones para la aplicación de cada fase
del plan y procesar toda la información de las acciones tomadas en cada uno
de los pasos de manera exhaustiva pero a la vez flexible, abierta y sin
presionar, de tal forma que les permita adaptarse a las situaciones, siendo de
vital importancia realizar las observaciones a diario en forma detalladas
mediante el antes, durante y después de la aplicación del plan de acción,

28
mientras se hace la investigación y al mismo tiempo se va resolviendo el
problema, lo cual permite observar los cambios y las transformaciones.
Al mismo tiempo, se inician las gestiones para observar y activar todas
las opciones o alternativas que se daban, adaptándose a las circunstancias y
teniendo mucha paciencia y tolerancia, en donde los investigadores de IAP
tuvieron la oportunidad de observarse como participante y a la vez observar
a los actores implicados en esta investigación acción participante, sobre lo
que hacían, decían y sentían, como sus reacciones, sus actitudes, sus
emociones, la forma de expresar sus sentimientos, su entusiasmo, la
motivación, la alegría, la apatía, la indiferencia y la falta de interés.
De igual forma, la poca o mucha colaboración de algunos participantes
ya que a veces se tuvo que esperar por las personas para que dieran
oportunidad de hablar con ellas, aunque algunos participantes fueron muy
receptivos y colaboradores en cuanto a permitir hablarles y conversar con
ellos sobre el tema de estudio, de tal manera que se pudo observar sus
gestos, su emocionalidad, lo que hacían, lo que decían, la forma en que
actuaban, la coherencia y congruencia de sus actos, los gestos que
expresaban malestar, alegría, entusiasmo, agrado, interés, apatía, desdén,
motivación, alegrías entre otros.
Asimismo, este estudio desde el primer momento fue aumentando
progresivamente el grado de su autonomía., siendo didáctico porque se
adaptó al proceso de aprender aprendiendo, enseñar produciendo, lo que
generó en los participantes entusiasmo y motivación por participar y
colaborar en sus actividades de gerencia estratégica abierta a las
modificaciones necesarias a lo largo de la puesta en práctica, haciendo
reajustes donde y cuando fuese necesario.
En esta reunión producto de las mesas de trabajo con grupos focales
y en conjunto de los involucrados para enfrentar el problema, se logró
concretar la idea de incluir en el plan de acción, la actividad caminata, en
donde tanto la escuela como la comunidad participan mejorando sus

29
relaciones y un acercamiento, que permitió interactuar con la comunidad,
estableciendo una relación de interdependencia, fortaleciendo los valores y
entre ellos el sentido de pertenencia. Luego se le da curso a la ejecución del
Plan de acción con las actividades estratégicas.

30
 CONCLUSIONES

Para dar por concluida la presente investigación, es indispensable

destacar que las necesidades educativas que presentan los estudiantes de la
UEN “José Félix Ribas”, son principalmente de orden económico, la mayoría
de las familias son de bajos recursos.
Esta problemática ha traído como consecuencia que los pobladores de
la comunidad no alcancen obtener una educación integral permanente,
continua y de calidad, motivado a que se ven en la imperiosa necesidad de
abandonar sus estudios para trabajar y solventar un poco su situación.
Asimismo todo lo que pasa en sus hogares, la mayoría disfuncionales,
al final repercute en estudiante y en su rendimiento escolar. Aunque de igual
forma una actitud sobre proteccionista por parte de los padres, puede llevar a
una excesiva dependencia, falta de confianza en sí mismo, infantilización y
conductas regresivas, lo que le provoca una baja tolerancia a la frustración.
Existen además, factores motivacionales que influyen en la deserción
escolar de los niños, niñas y adolescentes de la población, al igual que el
ausentismo escolar, que también es un fenómeno interactivo y heterogéneo
que se traduce en trayectorias de ruptura escolar condicionadas por
diferentes factores: situaciones de partida desiguales, diferentes trayectorias
escolares, rendimientos y representaciones escolares, la posición social de
las familias, el peso del grupo de iguales, las percepciones sobre el futuro,
las expectativas personales y familiares respecto de la escuela.
Es importante destacar, que para el estudiante afectado por la
deserción escolar, tanto el carácter permanente o temporáneo constituye un
detrimento grave en las posibilidades educativas del mismo, aunque si el
problema es temporáneo sus consecuencias pueden ser reparadas, no así
cuando la deserción es definitiva, en cuyo caso las misas consecuencias son
irreparables. Una posible solución a la problemática de la deserción escolar

31
en la comunidad Estrella del Norte, es el mejoramiento de la infraestructura
escolar.
En último lugar uno de los fenómenos que afectan negativamente a la
Educación es el ausentismo, las frecuentes inasistencias a clases, que
innegablemente provocan situaciones análogas a lo anteriormente
mencionado en relación a la Deserción, si bien no en toda su magnitud y
alcance. Entre algunas de las consecuencias podemos señalar: formación
del hábito de faltar periódicamente a clases, indisciplina escolar, entre otras.
Que pueden inducirlos a mentiras reiteradas ante los padres y profesores. En
ese sentido las organizaciones como los consejos comunales, deben jugar
un papel determinante en la orientación de las familias. Las empresas crear
programas que enseñen a los trabajadores a ser mejores padres, mejores
ciudadanos cada día.

32
 RECOMENDACIONES

Consciente de que es un tema bastante relevante en la actualidad y

con muchas respuestas, cabe señalar que es de suma importancia
concientizar al representante y al estudiante de la importancia que se tiene
del derecho a la educación gratuita y que deberían aprovechar al máximo
ese beneficio.

Gracias al trabajo realizado en conjunto con los docentes

orientadores, el departamento de protección y bienestar estudiantil,
representantes y comunidad educativa en general se ha logrado minimizar
en gran escala la deserción escolar, pero no debemos bajar la guardia, ya
que este es un aspecto que está latente y que con una adecuada
planificación continua y sin desmayo, en un periodo a mediano plazo
lograremos cambiar la realidad de la deserción escolar en a UEN “José Félix
Rivas”.
El trabajo en equipo es nuestra fortaleza, siempre unidos
lograremos el objetivo, una buena integración para así hacer de nuestros
estudiantes hombres y mujeres de bien para nuestra Venez

33
 BIBLIOGRAFÍA

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