Decreto 1421 de 2017
¿Cuáles son los
antecedentes del
Decreto 1421 de 2017?
Normativos
• Ley 115 de 1994, artículo 46, la educación de las personas
• Constitución Política artículos 13 (Todos iguales con limitaciones es parte del servicio público educativo.
ante la ley. Estado promoverá medidas a favor de • Decreto 2082 de 1996, reglamenta la atención
grupos marginados y discriminados; protegerá a educativa para personas con limitaciones.
aquellos en situación de debilidad manifiesta; • Decreto 1860 1994, Artículo 12, define continuidad
sancionará abusos o maltratos), 47 (Estado dentro del servicio de educación PBM… un solo sistema
adelantará política de previsión, rehabilitación e interrelacionado y adecuadamente flexible, para permitir el
tránsito y continuidad dentro del proceso formativo personal
integración social para PcD) y 67 (Educación es hasta el más alto nivel.
derecho y servicio con función social. Estado,
sociedad y familia responsables de la misma). • Decreto 366 de 2009 reglamenta la organización del
servicio de apoyo pedagógico para la atención a estudiantes
con discapacidad y excepcionales, en el marco de la educación
• Leyes 361 de 1997 (Clky); 1145 de 2007 (SND); 1346 inclusiva.
de 2009 (CDPD); 1616 de 2013 (SM) y 1618 de • Directiva 15: con la cual se orienta el uso de los recursos
2013… adicionales girados por niños con NEE
Relacionados Del sector
Normativos
Ley General de Educación, No. 115 de 1994
Artículo 46. Integración con el Servicio Educativo. La educación para personas con limitaciones
físicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas, emocionales… es parte integrante del servicio
público educativo.
Parágrafo 2. Las IE que… ofrecen educación para personas con limitaciones, la seguirán
prestando, adecuándose y atendiendo los requerimientos de la integración social y
académica… Proceso a realizarse en un plazo hasta de 6 años.
Decreto 2082 de 1996
Artículo 12. Las ET organizarán un plan de cubrimiento gradual para la adecuada atención
educativa de las personas con limitaciones… que incluirá la definición de las IE estatales que
establecerán aulas de apoyo especializadas… conjunto de servicios, estrategias y recursos que
ofrecen las IE para brindar los soportes (estrategias pedagógicas, medios y lenguajes
comunicativos apropiados, experiencias, apoyos didácticos, terapéuticos y tecnológicos,
organización de tiempos y espacios, flexibilidad)… que permitan la atención integral de estos
educandos.
Normativos
Convención de las UN sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Artículo 24. Educación
Los Estados Partes reconocen el derecho de las PcD a la educación. Para hacer efectivo este
derecho…, estos Estados asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles así
como la enseñanza a lo largo de la vida.. para:
-Desarrollar plenamente el potencial humano, el sentido de la dignidad, la autoestima y
reforzar el respeto por los derechos humanos, las libertades fundamentales y la diversidad
humana;
-Desarrollar al máximo la personalidad, los talentos y la creatividad… así como sus aptitudes
mentales y físicas;
-Hacer posible que… participen de manera efectiva en una sociedad libre.
Técnicos MEN-INCI-INSOR
AVANCES TECNICOS PROCESOS ADELANTADOS
✓ Orientaciones pedagógicas y administrativas • De cualificación, formación
✓ Orientaciones para familias y acompañamiento
✓ Guías • Asistencia técnica
✓ Manuales • Diseño ambientes virtuales
✓ Rutas • Trabajo intersectorial
• Orientación y acompañamiento a familias
• Dotación de material a IE
Ver páginas web y edusitio • Proyectos específicos
MEN:
http://aprende.colombiaaprende.edu.co/ambientesinc
lusivos
INCI: http://www.inci.gov.co
INSOR: http://www.insor.gov.co
6
Edusitio:
http://aprende.colombiaaprende.edu.co/ambientesinclusivos
¿Cuál es el marco conceptual
que sustenta el
Decreto 1421 de 2017?
¿Cuáles son los imaginarios BARRERAS PARA SU DESARROLLO,
sobre las personas con APRENDIZAJE Y PARTICIPACIÓN
discapacidad?
En la historia, se han asumido como: • Denominaciones:
✓ Castigo de DIOS ✓ Enfermos
✓ Sujetos de caridad, “pobrecitos” ✓ Minusválidos
✓ Diferentes, deben estar en centros especiales
✓ Niños especiales
✓ Eternos niños, no entienden
✓ Dependientes ✓ Discapacitados
✓ Anormales
✓ Con NEE
✓ Capacidades diferentes
Modelos de atención en la historia
1. Exclusión
2. Segregación
3. Integración
LA EDUCACIÓN
4. Inclusión
INCLUSIVA ES LA
APUESTA ACTUAL
PARA LA ATENCIÓN
A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
EVOLUCIÓN HACIA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
Enfoque tradicional Enfoque educación inclusiva
Se diagnostican estudiantes para Se identifican características de estudiantes
categorización y remediar déficit para definir apoyos requeridos.
Intervención centrada en el Enfocada en la clase, contexto comunitario,
estudiante familiar y la participación de procesos
convivenciales, académicos, actitudinales y de
proyección social.
Valoración por expertos Solución de problemas por equipos
colaborativos.
Programa especial para el Estrategias para profesor, directivos, docentes,
estudiante definido equipo psicopedagogía, estudiantes y familias.
Ubicación en un programa Un aula que responde y es efectiva para todos
especial. los estudiantes.
EDUCACIÓN INCLUSIVA
Proceso permanente que reconoce, valora y responde de
manera pertinente a la diversidad de características,
intereses, posibilidades y expectativas de las personas, cuyo
objetivo es promover su desarrollo, aprendizaje y
participación, con pares de su misma edad, en un ambiente
de aprendizaje común, sin discriminación o exclusión
alguna, y que garantiza, en el marco de los derechos humanos,
los apoyos y los ajustes razonables requeridos en su
proceso educativo, a través de prácticas, políticas y culturas
que eliminan las barreras existentes en el entorno
educativo.
DERECHO A LA EDUCACION PARA TODAS Y TODOS
EDUCACIÓN INCLUSIVA
PRINCIPIOS:
Presencia Participación Progreso
Transformación de políticas, prácticas y culturas
DEFINICIONES DEL DECRETO
Acciones Diseño
afirmativas Universal de
Aprendizaje
Barreras para el Ajustes
aprendizaje y la razonables
participación
DEFINICIÓN DEL DECRETO
Ajustes razonables
Acciones, adaptaciones, estrategias, apoyos, recursos o
modificaciones necesarias y adecuadas del sistema educativo y
la gestión escolar, basadas en necesidades específicas de cada
estudiante, que persisten a pesar de que se incorpore el
Diseño Universal de los Aprendizajes. Se implementan tras
evaluación de las características del estudiante con
discapacidad, para garantizar su desenvolvimiento con máxima
autonomía en los entornos en los que se encuentra,
contribuyendo así a su desarrollo, aprendizaje y participación.
Pueden ser materiales e inmateriales, su realización no
depende de un diagnóstico médico.
Son razonables cuando resultan pertinentes, eficaces, facilitan
la participación, generan satisfacción y eliminan la exclusión.
El decreto nos invita a…
✓ Reconocer a las personas con discapacidad
como sujetos de derechos.
✓ Reconocer y respetar sus gustos, intereses y
capacidades.
✓ Promover su participación activa como
miembros de la comunidad
✓ Brindar las mismas oportunidades para
desarrollarse y aprender.
✓ Promover procesos pedagógicos que
involucren a todos los estudiantes.
¿Qué plantea el
Decreto 1421 de 2017
atención educativa a
personas con discapacidad?
Modalidades de atención
Oferta General, cercana a la residencia, con pares de su edad, que garantice los apoyos y
1 ajustes que requiere el estudiante, con el acompañamiento del docente de apoyo.
Calidad
Modalidad Bilingüe – Bicultural para sordos, en aulas paralelas con modelos
2 lingüísticos, docentes bilingües e intérpretes de LSC.
Hospitalaria o en el hogar, requiere atención fuera de la IE, por razones de salud
3 principalmente (D. 1470/13 Apoyo académico especial), o movilidad.
4 Educación para adultos, jóvenes en extraedad de 15 o + años, adultos
Procesos
Acceso Permanencia Calidad
✓ Búsqueda activa de NcD ✓ Apoyos y recursos (didácticos, ✓ Recursos y herramientas para la
✓ Acceso y matrícula sin barreras tecnológicos…) idóneos para su inclusión en el aula, desde EE y
✓ Ubicación en modalidades de atención
atención Calidad
✓ Ajustes infraestructura física y
SE
✓ Educación pertinente, apoyos y
✓ Registro en SIMAT tecnológica ajustes razonables
✓ Servicios de alimentación escolar ✓ Trabajo con familias
✓ Transporte prioritario ✓ Trabajo intersectorial
Trayectorias educativas y Transiciones armónicas en el sistema educativo
1. Plan individual de ajustes razonables-PIAR
CalidadCON DISCAPACIDAD DURANTE AÑO ACADÉMICO
PROYECTO PARA EL ESTUDIANTE
• Herramienta para la planeación pedagógica
• Reconoce características (gustos, intereses, capacidades, aspectos por fortalecer) de
estudiantes con discapacidad, como punto de partida para la planeación y la acción
• Es coherente con la planeación de aula
• Promueve el acercamiento entre familia e IE
• Identifica barreras existentes para el desarrollo, aprendizaje y participación
• Define ajustes y apoyos para favorecer proceso educativo de estudiantes
• Insumo fundamental para los PMI
Decreto 1421 de 2017 Implementación gradual de la oferta
Cada ETC define la gradualidad de la
implementación de las acciones en el marco de la 1 Primer nivel de prioridad:
Acciones que se deben
organización de la oferta desarrollar antes del primer año
Características organización oferta - ETC
Cada entidad territorial define su estrategia de atención y 2 Segundo nivel de prioridad:
Acciones que se deben desarrollar
distribución de recursos - 20% antes del tercer año
- % Contratación de docentes en educación especial,
tiflólogos, intérpretes, modelos y mediador 3 Tercer nivel de prioridad:
Acciones que se deben
- Creación cargo temporal de docente de apoyo pedagógico desarrollar antes del quinto año
- Materiales didácticos/tecnológicos
Decreto 1421 de 2017 Implementación gradual de la oferta
Docente de apoyo pedagógico:
Función principal: acompañar pedagógicamente a docentes de aula que atienden estudiantes con
discapacidad, para lo cual fortalecerán los procesos de educación inclusiva, a través de:
- El acompañamiento al diseño, implementación y seguimiento a los PIAR y su articulación con la
planeación pedagógica y el Plan de Mejoramiento Institucional (PMI);
- La consolidación y refrendación del Informe Anual de proceso pedagógico o de competencias;
- El trabajo con familias;
- La sensibilización y formación a docentes;
- La orientación de los ajustes institucionales para garantizar la atención oportuna y pertinente a
la población.
¿Cómo está el país en la
atención educativa a
personas con discapacidad?
¿Cuál es la situación que se presenta?
3.14% eran
niños-jóvenes 1.8% 2.690
Niñas y niños en
con estaban
modalidades de
discapacidad vinculados educación inicial y
(320.000) al sistema atención a la primera
DANE (2005) educativo infancia
Se estima que ahora135.000 niños-jóvenes estarían excluidos de la educación
formal
Información de población con discapacidad
matriculada en el sistema educativo 2010-2017
Fuente: MEN – SIMAT
* Corte julio
Información de población con discapacidad
matrícula 2017
Discapacidad Porcentaje
DI- Cognitivo 51%
Múltiple Discapacidad 5%
Limitación Física 4%
Otra Discapacidad 11%
Psicosocial 11%
SV-Baja Visión 6%
SV-Ceguera 1%
SA-Usuario del LSC 2%
SA-Usuario del Castellano 1%
Sistémica 2%
Sordoceguera 0%
Trastorno del Espectro Autísta 2%
Voz y Habla 3%
Fuente: MEN, SIMAT consolidada abril_agosto 2017
Financieros
Recursos SGP
ASIGNACIONES 2010 - 2017
AÑO Recursos asignados Variación
2010 $ 20.370.050.000
2011 $ 21.278.810.600 4.6%
ETC $ 2017
2012 28.388.203.400 33.4%
Bogotá D.C. $6.084.333.766
2013 32.926.122.200 16%
Antioquia $4.809.909.950
2014 40.713.450.800 23.6%
Maicao $60.538.179
2015 40.647.333.028 -0.2%
Amazonas $ 46.539.632
2016 47.857.289.918 17%
2017 71.445.292.284 49%
27
Información de instituciones oficiales vs población matriculada 2017
Distribución de la matrícula por sector Matrícula oficial según número de I.E.
Rangos promedios de estudiantes por IE
Rangos No. I.E. Matrícula % de Mat.
Entre 1 a 10 4.026 15.719 9.5
Entre 11 a 20 1.069 16.069 9.7
Entre 21 a 50 1.295 42.277 25.4
Entre 51 a 100 669 46.770 28.1
Más de 100 285 45.386 27.3
DIRECCIÓN DE COBERTURA Y EQUIDAD
@Mineducacion
mineducacioncol
Ministerio de Educación
Nacional
