Dianella Hidalgo
C.I: 27984240
Exp: ACP-173-00550
Deuda pública de Venezuela
(1960-2020)
La deuda pública representa para un país el conjunto de deudas tanto
internas como externas adquiridas como consecuencia de la emisión de
títulos de valores. Para Venezuela todo esto inició en siglo pasado como
resultado de bloqueos navales y amenazas producto de que el Estado no
cancelara y abusara de las obligaciones externas.
Rómulo Betancourt (1959-1964)
Al entrar al poder el presidente Betancourt se topó con grandes desencajes
fiscales creando e impulsando una nueva ley llamada Ley de Crédito Público
cuyo fin era normalizar el endeudamiento estatal. Además con el objeto de
sostener la balanza de pago fue contratado un emprésito que contribuyó a la
organización y solución de los desencajes fiscales ya mencionados. Al inicio
de este periodo presidencial la deuda externa fue de 900 millones de
bolívares y 1.120 millones de bolívares y al final 885 millones de bolívares
externa y 1.077 millones de dólares interna. Se inició una política de
contratación de emprésitos a largo plazo y bajos tipos de interés con
organismos financieros internacionales, con la finalidad de poner en
ejecución programas de desarrollo económico e interés social. Durante el
gobierno de Betancourt se impusieron severas medidas de disciplina
monetaria y fiscal y se logró una recuperación de la economía del país.
Raúl Leoni (1964-1969)
El periodo del presidente Leoni resulta presentar características como lo es
un crecimiento sostenido del Producto, una situación fiscal relativamente
balanceada con equilibrio en materia de pagos internacionales y razonable
estabilidad en lo que concierne a los precios. Al inicio de este periodo
presidencial la deuda externa fue de 885 millones de bolívares externa y
1.077 millones de dólares interna y al finalizar el periodo fue de 2.356
millones de bolívares externa y 2.200 millones de bolívares interna. Con
respecto a lo económico el gobierno de Raúl Leoni se siguió la misma
política de la presidencia de Betancourt; logro que en el año 1966 el Fondo
Monetario Internacional reconociera al bolívar como moneda internacional de
reserva y de pagos por su fortaleza, mantenimiento y poca inflación anual y
se fortaleció la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV).
Rafael Caldera (1969-1974)
En el mandato del presidente Caldera continúa haciéndose uso del crédito
público el cual estaba destinado para poner en ejecución programas de
desarrollo económico. Además se atiende con regularidad el pago de
obligaciones vencidas y se continúa con la práctica de la reforma de la Ley
de Crédito Público impuesta por el presidente Betancourt en 1959. Al inicio
de este periodo presidencial la deuda externa fue de 2.356 millones de
bolívares externa y 2.200 millones de bolívares interna y al finalizar fue de
5.368,8 millones de bolívares interna y 3.401,5 millones de bolívares externa.
Durante esta época se obtuvieron cambios como aumento de la participación
fiscal en el negocio petrolero, la nacionalización del gas y la reversión de los
bienes de la industria petrolera; Rafael Caldera se caracterizó por abandonar
los ideales del ex presidente Betancourt logrando lazos con diversos países y
mejoras como el impulso de la educación y la vivienda, así como la
construcción de numerosas obras en todo el territorio nacional.
Carlos Andrés Pérez (1974-1979)
La administración del presidente Pérez coincide con el inicio de una nueva
articulación económica derivada del aumento en los precios del petróleo, que
a su vez trajo como consecuencia los ingresos del sector público nacional se
elevaron drásticamente cosa que permitió otorgar un poder inmenso a la
representación sindical a los trabajadores. Debido a los incrementos en las
magnitudes fiscales y en los medios externos de pago, la primera reacción
gubernamental fue la de cancelar anticipadamente obligaciones derivadas
del crédito público. La situación fiscal expansiva de Venezuela y la
posibilidad de una devaluación de la moneda no generaron confianza en los
empresarios ya que el país experimentó una inestabilidad en el
comportamiento de los precios que se hace notar aún en la actualidad. Al
inicio de este periodo presidencial la deuda fue de 5.368,8 millones de
bolívares interna y 3.401,5 millones de bolívares externa y al final 18.773
millones de bolívares interna y 29.819,9 millones de bolívares externa. En la
medida en que se estructuran nuevos programas de desarrollo y surgen
determinadas necesidades fiscales, comienza a hacerse uso de los recursos
del Fondo de Inversiones y del Crédito Público.
Luis Herrera Campins (1979-1984)
Los primeros años de la administración del Presidente Luis Herrera Campins
coinciden, igualmente, con una nueva coyuntura económica vinculada a
aumentos en los precios del petrolero por las situaciones políticas en el
Medio Oriente. En los años 1979 y 1980 los valores promedios de
exportación del petróleo aumentan en 45 y 50 por ciento, lo que trae como
resultado incrementos significativos en los ingresos fiscales e ingresos de
divisas, ya que el precio llegó niveles nunca antes vistos, pasaron en
ocasiones de los 30 dólares por barril, debido a la Guerra Irak-Irán y la
política de bloqueo que realizaron los países árabes contra los Estados
Unidos y otros países occidentales. Gracias a la deuda externa se devaluó el
bolívar que provoco el famoso “Viernes negro”. Al inicio de este periodo
presidencial la deuda fue de 18.773 millones de bolívares interna y 29.819,9
millones de bolívares externa y al final 47.886 millones de bolívares interna y
158.692 millones de bolívares externa.
Jaime Lusinchi (1984-1989)
Durante la administración del Presidente Jaime Lusinchi a través de largas y
constantes negociaciones el refinanciamiento de la deuda logró culminarse,
sin mencionar que el continuo deterioro de los precios del petróleo dejó un
gran auge en la economía ya que anteriormente se había iniciado el proceso
de negociaciones pero las cuales nunca llegaron a acuerdos satisfactorios
para el país. Al inicio de este periodo presidencial la deuda fue de 47.886
millones de bolívares interna y 158.692 millones de bolívares externa y al
final 2.936 millones de dólares interna y 27.677 millones de dólares externa.
Dentro de su mandato existieron diversos escándalos como lo fue el abuso
de los más de 50.000 millones de dólares en el pago de la deuda pública
externa que nunca se solventó, que provocó que su mandato fuese se
caracterizado por denuncias de moralidad y abuso de poder. Las
obligaciones externas vencidas en 1983 representaban alrededor del 1000 /
0 de los ingresos anuales de divisas, ponían de relieve la necesidad de un
refinanciamiento o reprogramación de pagos cónsonos con las necesidades
de la economía.
Carlos Andrés Pérez (1989-1993)
Durante su segundo mandato, enfrentó graves manifestaciones de violencia
cívica y militar, una intensa oposición política, y un antejuicio de mérito ante
la Corte Suprema de Justicia por malversación de fondos públicos. La
administración de Carlos Andrés Pérez decidió implantar un proceso de
privatización a ultranza de empresas públicas productoras de bienes y
servicios, argumentando la ineficacia y baja rentabilidad de las mismas. Entre
las primeras medidas puestas en práctica estuvo el aumento del precio de la
gasolina, lo que incidió significativamente en el encarecimiento del transporte
colectivo, por lo que los días 27 y 28 de febrero de 1989 surgieron una serie
de protestas. Al inicio de este periodo presidencial la deuda fue de 2.936
millones de dólares interna y 27.677 millones de dólares externa y al final
5.570 millones de dólares interna y 29.430 millones de dólares externa.
Ramón José Velásquez (1993-1994)
Asumió la dirección de la república en un contexto bastante adverso debido a
la mala situación económica, el déficit presupuestario y la tensión política y
social generada por los juicios a los ex presidentes Pérez y Lusinchi. Bajo su
breve gobierno incluyen sucesos como la quiebra del Banco Latino con la
subsecuente fuga de divisas al exterior; a pesar de esto se logró la
disminución significativa de la deuda pública en el Estado. Al inicio de este
periodo presidencial la deuda fue de 5.570 millones de dólares interna y
29.430 millones de dólares externa y al final 3.400 millones de dólares
interna y 24.600 millones de dólares externa. Implantó la política de auxilios
financieros
Rafael Caldera (1994-1999)
Las prioridades de su segundo mandato estuvieron orientadas a restituir la
armonía de una nación intentando además la recuperación de la grave crisis
económica causada fundamentalmente por la concentración de autocarteras
y el otorgamiento de autopréstamos a los accionistas y testaferros de un
importante número de bancos, y que arrasa con la mitad del sistema de
ahorros. En lo social, a pesar de las dificultades presupuestarias, se
mantienen y mejoran los programas sociales existentes. Al inicio de este
periodo presidencial la deuda fue de 3.400 millones de dólares interna y
24.600 millones de dólares externa y al final 11.570 millones de dólares
interna y 31.900 millones de dólares externa. Se logra un acuerdo tripartito,
entre empresarios, trabajadores y el Estado, por el cual se modifica el
régimen de prestaciones sociales, la seguridad social y se crean los fondos
de pensiones, que permitirían impulsar entre otros la construcción de
viviendas.
Hugo Chávez (1999-2013)
Gracias a los ingresos petroleros récord durante la década de 2000, su
gobierno nacionalizó industrias estratégicas. A mediados de 2003 Chávez
crea las “Misiones” importantes programas de ayuda social que se encargan
de ayudar a la población desde su alimentación y educación hasta en la
construcción de viviendas. Aunado a esto la inflación en el país empieza a
constituirse como un problema y se registran altos índices de criminalidad. La
iniciativa privada pierde espacios frente a los entes y empresas estadales. Al
inicio de este periodo presidencial la deuda fue 11.570 millones de dólares
interna y 31.900 millones de dólares externa y al final se tiene una deuda con
un crecimiento exponencial proveniente de una increíble debilidad política
que influyó en la economía en todos los aspectos de manera antagónica
dando un total de 118.758,40 millones de dólares.
Nicolás Maduro (2013-2018)
El presidente Maduro se enfrentó a una alta tasa de inflación y problemas de
escasez de bienes ya que siguió la misma línea de las políticas económicas
estipuladas anteriormente por su antecesor. Con el objetivo de preservar el
nivel de reservas internacionales existe una regulación sobre las
transacciones en moneda extranjera desde 2003. En 2014 sufrió una
importante caída en los precios del petróleo cosa que generó un retroceso en
el desarrollo del país, sumado a esto están las políticas económicas erradas
según economistas que fueron tomadas para el país que a su vez
contribuyen a una hiperinflación que llegó a 80.000%. Al inicio de este
periodo presidencial la deuda pública tuvo un total de 118.758,40 millones de
dólares y al finalizar 160,831.00 millones de dólares.
Conclusión
La deuda pública posee un sinfín de beneficios y contribuciones al
crecimiento de una nación, los cuales inevitablemente tendrán riesgos al
pasar el tiempo si no es controlada y organizada. A medida que trascurrió la
historia se aprecia que gracias a ellos se obtuvieron diversos avances y
desarrollos para la nación en cualquiera de los ámbitos. La fuente de ingreso
de divisas del gobierno fue por medio de la venta del petróleo pero como ya
se puede notar ha disminuido el precio. Eso ha causado que la economía del
país cayera poco a poco y con la idea de financiar bonos que dieron como
resultado o consecuencia el endeudar más al país, haciendo que esto cree
un descontrol económico con una súper hiperinflación, llegando a el caso
que ya no se consigue nada tanto como medicamentos y comida
desmejorando y disminuyendo cada vez. Opciones como un cambio total y
radical con respecto a la estructura de la economía y planes de desarrollo
son las posibles soluciones que se prestan para solventar la crisis, pero aun
así el retroceso causado en la vida y el día a día de los habitantes hace que
se vea lejana esta solución.
