Resumen Ley N°20.
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se crea EL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO
AMBIENTE, 12 de enero del año 2010 , y consta de 19 artículos sumando los transitorios
¿Qué es el SEIA?
El SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental) es un instrumento de gestión ambiental de
carácter preventivo, es decir que permite a la autoridad determinar antes de la ejecución de un
proyecto si éste:
• Cumple con la legislación ambiental vigente.
• Se hace cargo de los potenciales impactos ambientales significativos.
El proceso de evaluación culmina con una resolución que califica ambientalmente el proyecto
evaluado, aprobándolo o rechazándolo (RCA).
La función principal del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es administrar el SEIA.
¿Que funciones posee la superintendencia de el medio ambiente ?
A la Superintendencia le corresponde de forma exclusiva ejecutar, organizar y coordinar el
seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de las medidas de los
Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de
Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de
todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.3
Para llevar a cabo dichas funciones, la Superintendencia podrá desarrollar esta labor mediante tres
modalidades de fiscalización. En primer lugar, mediante una modalidad directa, a través de sus
propios funcionarios; en segundo lugar, a través de los organismos sectoriales, pudiendo
encomendarles determinadas labores de fiscalización sobre la base de los programas y
subprogramas que se definirán en conjunto para tal efecto; y, finalmente, mediante terceros
debidamente acreditados y autorizados por la Superintendencia.
Asimismo, la SMA posee la rectoría técnica de la actividad de fiscalización ambiental, por cuanto
deberá establecer los criterios de fiscalización que deberán adoptar todos los organismos que
cumplan funciones de fiscalización ambiental para efectos de llevar a cabo sus labores.
1. Artículo primero
. Se subdivide en 88 artículos que reforman la Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio
Ambiente del año 1994.
- Crea normativamente el Ministerio del Medio Ambiente, el Comité de Ministros, el
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Servicio de Evaluación Ambiental;
- Incorpora al procedimiento de evaluación ambiental a Gobiernos Regionales y
Municipalidades;
- Contempla un proceso facultativo de participación ciudadana frente a las Declaraciones de
Impacto Ambiental;
- Prevé procesos voluntarios de evaluación y certificación respecto de proyectos y
actividades sujetos a Declaración de Impacto Ambiental;
- Consagra el derecho de acceso a la información ambiental en poder de la Administración.
Suma a los deberes del Estado permitir el acceso a la información ambiental, estableciendo al
efecto un registro público y un sistema nacional, y, entre otras cosas,
2. Artículo segundo.
- Crea la Superintendencia del Medio Ambiente y regula con carácter de Ley Orgánica su
naturaleza, , y tanto sus procedimientos de fiscalización y sancionatorios, como las formas de
impugnar las resoluciones que dicte y las sanciones que imponga;
- Somete a la Superintendencia a la fiscalización de la Contraloría General de la República;
- Establece un Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental;
- Enumera y gradúa las infracciones estableciendo sanciones correlativas, y
- Hace referencia a la Ley N° 19.880, que sienta las Bases de los Procedimientos
Administrativos que Rigen los Actos de los Organos de la Administración del Estado, como ley
supletoria.
3. Artículo tercero. Modifica la ley General de Pesca y Acuicultura, cuyo texto fue refundido,
coordinado y sistematizado el año 1992 con el Decreto Supremo N° 430 del Ministerio de
Economía, otorgándole competencias al Ministro de Medio Ambiente, por ejemplo, para
declarar vía decreto parques y reservas marinos.
Artículo cuarto.
Modifica el artículo 31 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales, entre otras cosas,
encomendando la custodia de los santuarios de la naturaleza al Ministerio del Medio Ambiente.
Artículo quinto.
Modifica el Decreto Ley del Ministerio de Tierras y Colonización N° 1.939 del año 1977, sobre
Adquisición, Administración y Disposición de Bienes del Estado, requiriendo informe previo del
Ministerio del Medio Ambiente para imponer obligaciones de protección del medio ambiente en
los contratos de compraventa de terrenos fiscales rústicos y en los decretos o resoluciones que
concedan arrendamientos, actas de radicación o títulos gratuitos de dominio que celebre o dicte
según el caso, el actual Ministerio de Bienes Nacionales.
Artículo sexto.
Modifica la Ley Orgánica de Municipalidades, cuyo texto fue refundido, coordinado y
sistematizado con el Decreto con Fuerza de Ley N° 1 del año 2006 del Ministerio del Interior,
pasando a ser la Unidad de Aseo y Ornato de cada Municipio, la Unidad de Medio Ambiente, Aseo
y Ornato, asignándosele nuevas funciones en consecuencia.
Artículo séptimo.
Modifica el Decreto con Fuerza de Ley N° 294 del año 1960 del Ministerio de Hacienda, sobre
Funciones y Estructura del Ministerio de Agricultura, en orden a conciliar las atribuciones de este
último Ministerio con las del Ministerio del Medio Ambiente, en lo relativo a la protección,
conservación y acrecentamiento de los recursos naturales renovables del ámbito
silvoagropecuario.
Artículo octavo.
Modifica el artículo 129 bis 1 del Código de Aguas, dándole cabida al Ministerio del Medio
Ambiente para fijar criterios reglamentarios en orden a establecer el caudal ecológico mínimo, y
prescribiendo la necesidad de informe previo de la repartición, para el caso que el presidente fije
caudales ecológicos mínimos diferentes, por decreto fundado, sin afectar los derechos de
aprovechamiento existentes.
Artículo noveno.
Modifica la Ley N° 18.902 que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios, limitando su
función de control de los residuos líquidos industriales a los RILES vinculados a las prestaciones o
servicios de las empresas sanitarias.
*Vigencias. Se supedita la vigencia de las normas sobre fiscalización, infracciones y sanciones cuya
aplicación corresponde a la Superintendencia, a la entrada en funcionamiento de los Tribunales
Ambientales. Asimismo, mientras no se verifique esta última situación, los jueces civiles conservan
su competencia para conocer de las materias contenciosas de la Ley N° 19.300 y resolver respecto
de las mismas.
*Proyecto de ley pendiente.
Dentro del año siguiente a la publicación de la ley en referencia, el Presidente debe remitir al
Congreso uno o más proyectos de ley que creen el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas,
con la finalidad de convertir la Corporación Nacional Forestal en un servicio público
descentralizado.
