FASE I

DIAGNÓSTICO

Exploración Inicial
Reseña Histórica
Fe y Alegría es un movimiento internacional de educación popular
integral y promoción social, que agrupa a personas en actitud de crecimiento,
autocrítica y búsqueda de respuestas a los retos de las necesidades
humanas. Es de educación porque promueve la formación de personas
conscientes de sus potencialidades y de la realidad, libres y solidarias,
abiertas a la trascendencia y protagonistas de su desarrollo.
Es popular porque asume la educación como propuesta pedagógica,
ética y política de transformación desde y con las comunidades.
Es integral porque entiende que la educación abarca a la persona en todas
sus dimensiones. Y es de promoción social porque, ante situaciones de
injusticia y necesidades de sujetos concretos, se compromete en su
superación y, desde allí, en la construcción de una sociedad justa,
incluyente, fraterna, solidaria, democrática y participativa.
Fe y Alegría opta por la educación como una estrategia fundamental
para lograr una sociedad justa, equitativa e incluyente, entendiendo que el no
acceso y la baja calidad de este servicio son causas y manifestaciones
fundamentales de la marginación y de la injusticia social.
Fe y Alegría nace en Venezuela el 5 de marzo de 1955, cuando el P.
José María Vélaz comienza a visitar los barrios periféricos de Caracas con
estudiantes universitarios. Al acercarse a la gente y ver cómo vivían, sintió la
tragedia de la marginación y comprendió que era necesaria una educación
que promoviera los recursos internos de los más necesitados.

El albañil Abraham Reyes ofreció su casa para fundar la primera

escuela de Fe y Alegría, en la barriada que es hoy el 23 de Enero en Catia.
En el mismo año, se crea otra escuela en la misma zona y en 1956 la
escuela del Barrio Unión de Petare, al otro extremo de Caracas. La obra
empezó a crecer luego hacia los suburbios de otras ciudades del país, con el
apoyo de diversas congregaciones religiosas y laicos comprometidos con el
Movimiento. Ya para 1963, además de 10 colegios en Caracas, funcionaban
colegios en Maracaibo, Maracay, Valencia, Pto. La Cruz, Cumaná, Maturín,
Puerto Cabello, Barquisimeto, Lagunillas, Carora, Punto Fijo y Puerto Ordaz.
En 1964 comienza el proceso de expansión hacia países de América Latina.
El lema del Movimiento en esos primeros años era: ”Fe y Alegría comienza
donde termina el asfalto”.

Hoy Fe y Alegría promueve con apoyo de la sociedad y los gobiernos, las

siguientes líneas de acción:

• Centros de Educación Formal: red de escuelas ubicadas en zonas

urbanas-marginales, rurales e indígenas con programas de educación
preescolar, básica y media.

• Educación a Distancia: a través del Instituto Radiofónico Fe y Alegría

(IRFA): alfabetización, educación básica, media y especial, capacitación en
oficios y orientación ciudadana.
• Capacitación a jóvenes excluidos del sistema educativo. En los
Centros de Capacitación Laboral (CECAL) que combinan la formación en un
oficio y el sistema entre otros.

Fe y Alegría inicia sus actividades abriendo las puertas de sus

instalaciones creando Centros de Capacitación y ofertando la educación para
adultos en la etapa de Básica y media técnica profesional. Proporcionando a
la población una nueva oportunidad de participar en un sistema alternativo,
dinámico, e integral que buscara desarrollar en él no solo sus habilidades
para el oficio sino su próxima reinserción al sistema educativo.

Las metas del Centro Educativo de Capacitación Laboral (CECAL) es

recuperar a la persona (jóvenes mayores de 15 años fuera del sistema
educativo, sin empleo) e insertarlo al sistema educativo (1ro a 3er año) a
través de clases presénciales bajo los esquemas de educación (IRFA),
dándole una certificación de básica y una credencial de capacitación laboral.

La formación de los jóvenes se desarrolla, a través de cursos orientados

hacia áreas prioritarias para el desarrollo local y nacional, en centros de
funcionamientos continuos (estructurados en tres años de seis semestres) y
discontinuo (con cursos cortos).

En vista de la gran cantidad de jóvenes y adultos desescolarizados y ociosos

distribuidos en todo el territorio nacional, de manera particular en la zona
sur del estado Anzoátegui. Fe y Alegría propone en la ciudad de El Tigre,
iniciar sus actividades con los programas IRFA (1982 campo mata y 2000 el
tigre) y CECAL (2001), siendo actualmente dos potencialidades educativas
en la zona, atendiendo desde IRFA a 1900 participantes y desde
CECAL 1100 participantes sin contar con las matrículas de los municipios
Freites (Cantaura), Miranda (Pariaguán, Atapirire y Boca del Pao), Anaco
(Anaco) y Simón Rodríguez (El Tigre) con la finalidad de instruir tanto a
jóvenes como adultos en el área académica y laboral.

El CECAL SIMÓN RODRÍGUEZ como institución requiere para su

funcionamiento de una estructura organizativa la cual se encuentra dividida
en dos departamentos los cuales son: Administración y Coordinación
pedagógica.

El departamento de Administración de mencionado programa CECAL SIMÓN

RODRIGUEZ, según la estructura que posee la organización se encarga de
acompañar, gestionar, supervisar, auditar y controlar los procesos
administrativos - contables de los programas educativos que estén en la
zona.

Misión

Fe y Alegría es un Movimiento Internacional de Educación Popular y

Promoción Social, basado en los valores de justicia, libertad, participación,
fraternidad, respeto a la diversidad y solidaridad, dirigido a la población
empobrecida y excluida, para contribuir a la transformación de las
sociedades.

Visión

Un mundo donde todas las personas tengan la posibilidad de educarse,

desarrollar plenamente sus capacidades y vivir con dignidad, construyendo
sociedades en las que todas las estructuras estén al servicio del ser humano
y la transformación de las situaciones que generan la inequidad, la pobreza y
la exclusión.

Dimensiones y Potencialidades

El Departamento de Administración de CECAL Fe y Alegría El Tigre, cuenta

con las siguientes potencialidades para beneficio de la comunidad:

 Dimensiones físicos espaciales

Las Instalaciones de las Oficinas Administrativas CECAL El Tigre

(Departamento de Administración), se encuentra ubicado en la 2da Calle
Sur, Sector Pueblo Nuevo, al lado de la Unidad Educativa Colegio Adventista
Buenas Esperanza de la ciudad de El Tigre, Municipio Simón Rodríguez,
Parroquia Edmundo Barrios, Estado Anzoátegui. Limita al Norte con la Plaza
Bolívar de El Tigre, al Oeste con la Iglesia Adventista, al Sur con la 9na.
Carrera sur y al Este con la 3era. Calle sur.

A pesar de que las instalaciones están en el centro de la ciudad, la vialidad

no se encuentra en buenas condiciones, su infraestructura es de una planta,
totalmente terminada pero aún requiere de modificaciones y arreglos.
Dispone de todos los servicios públicos (agua, luz, teléfono, aseo urbano,
cloacas, internet).

 Dimensiones demográficas

Cuenta con una población interna que está distribuida de la siguiente forma:
(40) trabajadores (as) con diversos cargos instructores, facilitadores,
administradores, coordinadores y obreros, así como también una población
externa de una matrícula de 1000 participantes aproximadamente en el
programa. El departamento de administración está integrado por dos (2)
asistentes administrativos, un (1) coordinador general, dos (2) coordinadores
de área.

 Dimensiones Políticas

Es una organización sin fines de lucro, con amplio nivel social ya que son
muchas las comunidades a las que beneficia al ofertar sus servicios. Fe y
Alegría es movimiento cuya acción se dirige a sectores empobrecidos y
excluidos para potenciar su desarrollo personal y participación social. Fe y
Alegría opera como una entidad de gestión privada sin fines de lucro, con
personería jurídica según las leyes nacionales y apoyo de los gobiernos. En
el plano internacional, opera como una Federación de las organizaciones
nacionales, registrada como una entidad de beneficio social con domicilio en
la ciudad de Caracas.

Retos de su plan estratégico:

La mejora permanente de la calidad de los procesos y resultados de los

distintos programas de educación formal escolarizada y a distancia, de la
educación alternativa no formal y de los programas de promoción social. Este
reto implica:

- El fortalecimiento de la educación en tecnología, la formación técnica-

profesional y la capacitación laboral de carácter emprendedor.

- La incorporación masiva de las tecnologías informáticas y de

comunicación (TIC) en los procesos de enseñanza-aprendizaje en los
centros y sus comunidades, así como para la formación en entornos virtuales
de aprendizaje.
- La renovación, diversificación y expansión de propuestas de
educación no formal y promoción social para la atención de los excluidos, la
educación de personas adultas, la formación ciudadana y el desarrollo
comunitario.

- La profundización de la formación en valores humano-cristianos en los

programas de educación formal y no formal, así como de la educación
ciudadana y sociopolítica.

- El fortalecimiento del compromiso y la identidad en la misión del

personal de Fe y Alegría y en las comunidades educativas.

- La dinamización de redes de trabajo que permitan desarrollar

propuestas para la mejor atención de necesidades en la educación inicial,
especial, intercultural, de personas adultas y a distancia, entre posibles áreas
de interés en las Fe y Alegría.

- Y en todas las áreas arriba mencionadas, el impulso a la reflexión, la

sistematización de experiencias y la investigación que permita crear marcos
teóricos para orientar decisiones, renovar, profundizar y extender los
aprendizajes de las buenas prácticas.

- La mejora permanente de los sistemas de gestión (planificación y

proyectos, talentos humanos, ejecución y administración, seguimiento y
evaluación, información y comunicación) y de procura de fondos en el ámbito
nacional y federativo, el trabajo en red y la coordinación entre los programas
federativos y los países.

- La consolidación del movimiento como sujeto de acción pública para

incidir en políticas que promuevan el derecho a una educación de calidad
para todos y todas, la valorización de los docentes, la superación de la
pobreza y la inclusión social.

 Dimensiones económicas

Debido a que no obtiene recursos para su operatividad optan por solicitar la

colaboración en las matriculas por inscripción, que constituyen sus ingresos
propios. La organización obtiene sus recursos por medio de un subsidio
otorgado por la Asociación Venezolana de Educación Católica (AVEC), para
cubrir los compromisos laborales adquiridos por los programas educativos.
En cuanto al tipo de actividad económica que realizan es a nivel de
enseñanza y servicios, ya que está destinada a satisfacer una necesidad
personal y social.

 Dimensiones culturales

Entre las culturas y tradiciones de CECAL Simón Rodríguez se festejan: el

aniversario del instituto, graduaciones de fines de cursos y celebración de los
cumpleaños de cada uno de los empleados de la institución, formación
permanente del personal con ambiente reflexivo y de desarrollo humano,
festividades entre año, entre otros.

 Dimensiones ambientales

En los programas educativos de CECAL contribuyen con el ambiente,

organizando jornadas de siembra de árboles y concientización verde y/o
ambientalistas a los participantes, también realiza su aporte reciclando
material de desechos.
  Dimensiones Potenciales

En las adyacencias de la institución se encuentra la plaza bolívar, la cual

representa unos de los sitios más frecuentados en la zona, las instalaciones
de Instituto Radiofónico Fe y Alegría (IRFA).

CECAL El Tigre está integrado por un potencial humano el cual está

distribuido de la siguiente forma:

Cuadro N°1
Distribución de Cargos del CECAL Simón Rodríguez
N° Profesión u Oficio Cargos
03 Licenciados Coordinadores.
01 Licenciada Asistente administrativo.

24 Técnicos Superiores Auxiliares administrativos,

promotores, facilitadores.
02 Bachilleres Obreros.
01 No Bachiller Vigilantes.
Fuente: Autores 2017.

Diagnóstico Integral
El departamento de sostenibilidad del IRFA- CECAL es el encargado
de gestionar, supervisar, auditar y controlar los procesos educativos que
estén en la zona. Con el propósito de conocer el funcionamiento del
departamento se hizo necesario aplicar técnicas e instrumentos de
recolección de datos, que evidenciaron la existencia de algunas
debilidades referido al área administrativa contable, específicamente en los
inventarios de bienes inmuebles, representado en el desconocimiento del
método de inventario, aunado al poco conocimiento del control, manejo de
los inventarios y la falta de seguimiento en los procedimientos utilizados.
 Se presume que tal situación se deba a la falta de controles que se
traducen en lineamientos escritos que norman los procesos para el manejo
de este tipo de activo.