Procedimiento Policial
Se llama procedimiento policial, al conjunto de acciones coordinadas por las fuerzas de seguridad
en vistas a la aprehensión de uno o más delincuentes o la averiguación de algún delito.
Clasificación de los Procedimientos Policiales
Del Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Policial y del Cuerpo de la Policía Nacional
en su artículo 47 establece la clasificación de los Procedimientos Policiales como sigue:
Los procedimientos policiales se clasifican, según su complejidad, en ordinarios y extraordinarios.
Se entiende por procedimientos policiales ordinarios, el conjunto de actuaciones cotidianas,
sistemáticas y coordinadas, realizadas por los funcionarios y funcionarias policiales en situaciones
de baja complejidad, orientadas a preservar un ambiente de paz y tranquilidad en el ejercicio de
los derechos y libertades de todas las personas.
Se entiende por procedimientos policiales extraordinarios, el conjunto de actuaciones, eventuales,
sistemáticas y coordinadas, realizadas por los funcionarios y funcionarias policiales, que requieren
una mayor atención y especialización, ya que traspasa las propias capacidades, habilidades, y
competencias; requiriendo así la intervención coordinada de varios organismos de acuerdo a los
criterios establecidos por la Ley. Los procedimientos policiales extraordinarios podrán ser
aplicados en eventos multitudinarios, desastres o emergencias, de manera previa o cuando la
capacidad de respuesta del cuerpo de policía o la connotación y repercusión lo amerite.
Protocolos de Actuación Policial
los protocolos de actuación policial son un conjunto de criterios, mecanismos, procedimientos,
estrategias o buenas prácticas que se deben realizar en forma estandarizada por parte de los
servidores públicos encargados de la función de policía preventiva o investigadora en el ejercicio
de las atribuciones que el orden jurídico les asigna de manera expresa.
Protocolos de Actuación para los y las funcionarios policiales
Procedimiento para la aplicación de llamado de atención, asistencia voluntaria y asistencia
obligatoria
Artículo 103. En caso de aquellas faltas más leves que den lugar a la aplicación de medidas de
llamado de atención, el supervisor directo o supervisora directa, después de informar y oír la
opinión del funcionario o funcionaria policial incurso o incursa en la falta, procederá a aplicarle el
Llamado de Atención, debiendo explicarle la relevancia y pertinencia de la medida impuesta.
En caso de aquellas faltas leves que den lugar a la aplicación de medidas de asistencia voluntaria,
el supervisor inmediato o supervisora inmediata, después de informar y oír los alegatos del
funcionario o funcionaria policial incurso o incursa en la falta, tomará la decisión correspondiente,
de lo cual levantará un acta y enviará copia a la Inspectoría para el Control de la Actuación Policial.
La decisión podrá ser recurrida ante el supervisor inmediato o supervisora inmediata.
En caso de aquellas faltas menos graves que den lugar a la aplicación de medidas de asistencia
obligatoria, la Inspectoría para el Control de la Actuación Policial, una vez revisados los informes
del supervisor inmediato o supervisora inmediata y del funcionario o funcionaria policial incurso
en la falta, tomará la decisión correspondiente, de lo cual levantará un acta. La decisión podrá ser
recurrida ante el Inspector o Inspectora para el Control de la Actuación Policial.
Procedimiento en caso de destitución
Artículo 104. En caso de faltas graves que den lugar a la aplicación de la medida de destitución, la
Inspectoría para el Control de la Actuación Policial ordenará la apertura de la averiguación,
instruirá y sustanciará el procedimiento, determinando los cargos si los hubiere, y remitirá el
expediente debidamente conformado al Consejo Disciplinario de Policía para su revisión,
valoración y respectiva decisión.
El Consejo Disciplinario de Policía elaborará un proyecto de decisión, que presentará al Director o
Directora del Cuerpo de Policía para que emita su opinión no vinculante. El procedimiento para la
aplicación de la medida de destitución deberá ser breve, oral y público.
La Inspectoría para el Control de la Actuación Policial, podrá dictar dentro del procedimiento
administrativo todas las medidas preventivas, individuales o colectivas, que se estimen necesarias,
incluyendo la separación del cargo de los funcionarios y funcionarias policiales, con o sin goce de
sueldo, así como aquellas necesarias para proteger a las víctimas de tales hechos, de conformidad
con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
La aceptación de la renuncia del funcionario o funcionaria policial, por parte del Director o
Directora del Cuerpo de policía, no suspende ni termina las averiguaciones o procedimientos
administrativos dirigidos a establecer su responsabilidad disciplinaria.
Cuando las autoridades disciplinarias de los cuerpos de policía omitan, obstaculicen o retarden los
procedimientos disciplinarios o dejen de aplicar las sanciones a que hubiere lugar, el órgano rector
del servicio de policía podrá excepcionalmente, ejercer de manera directa las competencias para
iniciar, tramitar y decidir los procedimientos administrativos correspondientes, así como tomar las
medidas pertinentes para corregir estas malas prácticas. En estos procedimientos será obligatoria
la intervención del Ministerio Público a los fines de velar por la celeridad y buena marcha de los
mismos y por el debido proceso.
El desarrollo del procedimiento de destitución con todas sus fases y lapsos será desarrollado en el
reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Protocolos de Atención a las victimas
Artículo 133. Los funcionarios y funcionarias de las Oficinas de Atención a las Víctimas del Delito o
Abuso Policial de los cuerpos de policía en sus diferentes ámbitos político-territoriales, desde el
momento en el que tienen contacto con una víctima del delito o abuso policial, deberán observar
los siguientes principios:
1. Acceso a la justicia. Garantizar a las víctimas de delito o abuso policial, el acceso a los
mecanismos de justicia, informando de manera inmediata a los interesados sobre el
procedimiento a seguir para acceder a los mismos según sea el caso.
2. Mediación. Utilizar cuando así proceda, estrategias y técnicas para la solución alternativa de
conflictos, tales como: la conciliación, la mediación, el arbitraje y la negociación.
3. Trato justo. Las víctimas de delitos o abuso policial deberán ser tratadas con consideración,
respeto, equidad y sin discriminación alguna. Los cuerpos de policía velarán por la formación
adecuada de los funcionarios y funcionarias policiales, fomentando la receptividad y comprensión
de las necesidades de las víctimas y promoviendo directrices que garanticen la debida atención.
4. Asistencia. Los cuerpos de policía brindarán la asistencia necesaria a las víctimas según cada
caso particular, atendiendo a las recomendaciones de un equipo multidisciplinario.
5. Celeridad. Los funcionarios y funcionarias evitarán demoras innecesarias en las actuaciones,
agilizando los procesos y la asistencia integral de las víctimas.
6. Información. Las víctimas de delitos o de abuso policial, tendrán acceso a la información sobre
las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos policiales o judiciales, las actuaciones, el
estado del proceso y la decisión que se haya tomado respecto a la misma.
7. Confidencialidad. Garantizar a las víctimas del delito o abuso policial, la protección de su
identidad y la reserva profesional de la información.
Protocolos para la Atención de niños, niñas y adolescentes
Artículo 57. Los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía en sus distintos ámbitos
político-territoriales, a los fines de extremar precauciones en su actuación cuando se encuentre
dirigida hacia los niños, niñas y adolescentes, deberán velar en toda circunstancia y hecho, por la
observancia y cumplimiento de los siguientes criterios:
1. Protección prioritaria: Los funcionarios y funcionarias deberán en toda circunstancia, proteger
con prioridad la integridad del niño, niña o adolescente. En ese sentido, durante sus actuaciones y
procedimientos deberán:
a) Velar por la integridad personal del niño, niña o adolescente, lo cual incluye sus aspectos físicos,
psicológicos y morales.
b) Valorar las diferencias y particularidades de cada situación con niños, niñas y adolescentes.
c) Ubicar al niño, niña o adolescente en un espacio seguro y diferenciado de los adultos, ya sea en
condición de víctimas de amenazas o violación a sus derechos y garantías o de hechos punibles, o
en casos de adolescentes responsables de hechos punibles.
d) Contener la acción de personas del entorno del niño, niña o adolescente que pudieran oponerse
a las actuaciones o procedimientos, haciendo uso de la fuerza pública, si fuera necesario.
e) Garantizar la seguridad del niño, niña o adolescente en los traslados, utilizando vehículos
seguros y debidamente identificados. En ese sentido, los funcionarios y funcionarias deberán
notificar oportunamente del traslado al órgano superior jerárquico, así como, a la autoridad
especializada que recibirá al niño, niña o adolescente. Igualmente, deberán informar sobre los
datos de identificación del niño, niña o adolescente que se traslada y de los funcionarios y
funcionarias que lo ejecutan.
f) Asegurar la confidencialidad de los datos de identificación, así como, de las actuaciones donde
se encuentren involucrados niños, niñas o adolescentes. En ese sentido, los funcionarios y
funcionarias deberán:
1) Evitar la exposición y divulgación de datos, información o imágenes que permitan identificar,
directa o indirectamente, a los niños, niñas o adolescentes involucrados en sus actuaciones, salvo
las excepciones previstas en la Ley.
2. Proteger a los niños, niñas o adolescentes de la exposición a medios de comunicación social, al
momento de llevar a cabo sus actuaciones.
g) Tomar las previsiones necesarias para que los niños, niñas o adolescentes esperen el menor
tiempo posible durante la práctica de diligencias, experticias, entrevistas o evaluaciones. En tal
sentido, los funcionarios y funcionarias deberán planificar lo concerniente para que la
permanencia del niño, niña o adolescente en las instalaciones sea breve, minimizando al máximo
la re victimización.
h) Garantizar la seguridad de los niños, niñas y adolescentes, durante su permanencia en la sede,
previniendo cualquier situación que amenace o vulnere su integridad personal.
i) Observar el estado aparente de salud de los niños, niñas o adolescentes y verificar la presencia
de lesiones o heridas, así como, interrogarle sobre la preexistencia de algún problema de salud. En
aquellos supuestos donde se aprecien lesiones o se presuman daños en la salud que comprometan
la integridad de los niños, niñas y adolescentes, deberá solicitar los servicios de atención de
emergencias o realizar su traslado inmediato al centro de salud más cercano.
2. Protección ante la re victimización: Los funcionarios y funcionarias brindarán protección
especial a los niños, niñas o adolescentes durante todas sus actuaciones y procedimientos,
evitando la exposición a situaciones que puedan lesionar nuevamente sus derechos y garantías,
especialmente su integridad física, mental y moral.
3. Trato respetuoso: Los funcionarios y funcionarias ofrecerán un trato respetuoso a los niños,
niñas y adolescentes. En ese sentido, durante todas sus actuaciones y procedimientos, deberán:
a) Identificarse asimismo, aportando sus nombres, apellidos, rango y órgano de seguridad
ciudadana en el que se desempeña.
b) Utilizar siempre un lenguaje sencillo y adecuado, tomando en cuenta su edad, su capacidad de
comprensión o discapacidad, si la hubiera.
c) Usar un tono de voz adecuado, cuidando la correspondencia entre los elementos verbales y no
verbales de su comunicación.
d) Dirigirse a su persona con el apelativo de ciudadano o ciudadana, procurando utilizar su nombre
y apellido cuando lo conozca, y si se desconoce, atender a los que éstos aporten, hasta tanto se
verifique su identidad.
e) Evitar toda clase de discriminación y prejuicios personales en el abordaje de casos y analizar los
hechos con objetividad.
f) Explicar la naturaleza de la actuación que se realiza; así como las acciones y los pasos que
deberán cumplirse.
g) Escuchar con atención lo que narra y requerirle que exprese su opinión en torno a los hechos
acaecidos, respondiendo a sus interrogantes y atendiendo a sus peticiones o solicitudes.
4. Registro oportuno y eficiente de las actuaciones desarrolladas: Los funcionarios y funcionarias
deberán dejar registro escrito de todas y cada una de las actuaciones y procedimientos que
involucren niños, niñas y adolescentes, por lo cual les corresponderá:
a. Identificar plenamente al niño, niña o adolescente, registrando al efecto sus datos básicos, tales
como: nombres y apellidos, edad aparente, fecha de nacimiento, lugar de residencia, sexo, talla,
peso, complexión, color de piel, color de cabello, entre otras; así como, los datos de sus padres,
representantes o responsables; u cualquiera otra información que sirva de referencia. Si el niño,
niña o adolescente no logra expresarse verbalmente, el funcionario o funcionaria deberá describir
sus características generales, lugar y hora de ubicación, su vestimenta u otros datos que
contribuyan a la verificación de su identidad y a la localización de su padre, madre,
representantes, responsables u otros familiares.
b. Registrar con mayor precisión los hechos y circunstancias que rodearon la actuación en la que
se encuentra involucrado el niño, niña o adolescente.
5. Contacto con el representante legal: Los funcionarios y funcionarias deberán contactar a los
padres, representantes, responsables o familiares del niño, niña o adolescente. En los casos que
éstos no hayan podido ser localizados, o habiéndose localizados, no hayan podido demostrar su
filiación, relación familiar, o condición de representante o responsable, así como, cuando éstos
amenacen o violen los derechos a la vida, integridad personal o salud del niño, niña o adolescente,
los funcionarios o funcionarias deberán presentar el caso al Consejo de Protección, a los fines que
tomen las medidas pertinentes del caso.
6. Información oportuna a personas interesadas: Los funcionarios y funcionarias deberán
suministrar a los niños, niñas o adolescentes, sus padres, representantes y familiares, información
clara, precisa y oportuna, sobre las actuaciones y procedimientos policiales en que éstos se
encuentren involucrados, así como, los derechos y garantías que le protegen, aclarando cualquier
duda, inquietud u orientación que formulen o soliciten. Queda a salvo la información que sea de
carácter reservado o confidencial de conformidad con las leyes.
7. Coordinación y apoyo a los órganos y tribunales especializados: Los funcionarios y funcionarias
deberán mantener comunicación permanente con todos los órganos integrantes del Sistema
Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes y del Sistema Penal de
Responsabilidad del Adolescente; así como, ejecutar los requerimientos, instrucciones y decisiones
que en el ejercicio de sus competencias éstos ordenen. En ese sentido, los funcionarios y
funcionarias tendrán las siguientes obligaciones:
a. Informar de forma inmediata al Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuando
en sus actuaciones y procedimientos constate situaciones de amenaza o violación de los derechos
del niño, niña o adolescente. Si por algún motivo fuera imposible contactar al Consejero o
Consejera de Protección de guardia, el funcionario o funcionaria deberá comunicarse con el Fiscal
de Protección Civil en Instituciones Familiares, o en su defecto con el Fiscal Superior o la
Defensoría del Pueblo; todo ello con la finalidad de garantizar la atención oportuna del afectado o
afectada por parte de los órganos competentes.
b. Trasladar al niño, niña o adolescente hasta la sede del Consejo de Protección, o bien al lugar que
éste indique, cuando el caso lo amerite.
c. Prestar apoyo a los órganos integrantes del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral
de Niños, Niñas y Adolescentes y del Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente, en todo
momento, especialmente en la verificación de ciertas situaciones para evaluar la procedencia de
dictar medidas de protección, así como, durante la fase de ejecución voluntaria o forzosa de
medidas de protección previamente dictadas.
Usos del Arma de Reglamento, bases legales y consecuencias
El capítulo III titulado Uso de la Fuerza y el Registro de Armas del Reglamento General de
la Ley Orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional bolivariana establece todas
las bases legales sobre el uso del arma reglamentaria.
Artículo 65. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios y funcionarias
policiales deberán adoptar las medidas siguientes:
1. Tomar precauciones especiales para proteger la vida humana, reduciendo los daños y lesiones y
evitando afectar a otras personas ajenas a la situación, sin que sirva como pretexto resolver de la
forma más rápida posible la situación planteada.
2. Proceder de modo que se presten asistencia y servicio médico a las personas heridas o
afectadas a la brevedad posible.
3. Notificar lo sucedido a los parientes o personas cercanas del herido o afectado a la brevedad
posible.
Servicio Público
El servicio público es aquel brindado por el Estado, ya sea directamente o bajo su control y
regulación. Así, se busca asegurar el abastecimiento a la población de ciertos productos
considerados esenciales.
Es decir, los servicios son considerados públicos cuando el Gobierno los provee. Esto puede ser,
mediante entidades o empresas estatales.
Sin embargo, también existe la posibilidad de que el servicio público la desarrolle un privado. Esto,
siempre que la empresa esté sujeta a supervisión y fiscalización del gobierno.
El Estado decide encargarse de la oferta de ciertos servicios para satisfacer necesidades básicas y
asegurar acceso mínimo a la población. Puede ser el caso del agua y la electricidad, por ejemplo.
Servicio Privado
El sector privado es el conjunto de la actividad económica que no está controlada por el estado. ...
En cualquier caso, el principal objetivo del sector privado es el beneficio económico a través de los
productos o servicios que intenta comercializar dentro de un mercado en el cual compite con
otras compañías.
Transporte Masivo de Pasajeros
Se entiende por transporte masivo de pasajeros el servicio que se presta a través de una
combinación organizada de infraestructura y equipos, en un sistema que cubre un alto volumen de
pasajeros y da respuesta a un porcentaje significativo de necesidades de movilización. Este sistema
está conformado por el conjunto de infraestructura, predios, equipos, sistemas, señales,
paraderos, estaciones e infraestructura vial utilizados para satisfacer de manera eficiente y
continua la demanda de transporte en un área de influencia determinada. La habilitación para
prestar el servicio público de transporte masivo se expedirá por parte de la autoridad de
transporte competente constituida para el efecto por el ente territorial o administrativo
correspondiente, la cual ejercerá funciones de planificación, organización, control y vigilancia, bajo
la coordinación institucional del Ministerio de Transporte
Servicio Público como causa de Problemas de Circulación
cédula de identidad
En algunos países americanos, documento oficial que acredita la identidad de una
persona y en el que constan el nombre, la fotografía, la firma y otros datos de
identificación personal.
Pasaporte Documento que acredita la identidad y la nacionalidad de una persona y que es
necesario para viajar a determinados países.
Acta de nacimiento Se denomina acta de nacimiento al documento por el
cual se otorga constancia de los datos básicos acerca del nacimiento
de una persona
El acta de nacimiento, contendrá datos básicos de la persona nacida:
nombre completo (nombre/s y apellido/s), fecha de nacimiento –para lo cual
se toma la fecha que figura en el certificado expedido por el centro médico,
peso y talla al momento de nacer, lugar donde ha nacido y ciudad, nombre
del padre y/o de la madre, firma de su padre o madre, sellos y firma del/la
responsable de la oficina de Registro Civil.
La visa es una norma que rige entre países para legalizar el ingreso y la estancia de personas en
una nación donde no tenga la nacionalidad o el libre tránsito. También conocida como visado, la
visa es un documento que es adjuntado al pasaporte por las autoridades para señalar que éste ha
sido examinado y ha sido considerado válido para ingresar o salir del país.
