LECCIÓN 2
Tomando como referencia el siguiente escenario explicar las 6
características y al menos 8 principios del SCI.
Escenario:
Ha ocurrido un accidente de tránsito en la vía Papallacta, un bus interprovincial ha
caído al barranco, existen varios vehículos con pacientes críticos, varias
instituciones de apoyo presentes, medios de comunicación han llegado al lugar, se
establece el Puesto de mando Unificado, se va a realizar un rescate de las
victimas atrapadas.
Características y Principios del SCI
El SCI está basado en las fases del proceso administración y en el análisis de los
problemas encontrados durante la respuesta a incidentes y manejo de eventos, de
acuerdo a ello se establecen 14 principios. Estos principios tienen vínculos
comunes que los identifican, por lo que se les agrupa en 6 características:
estandarización, comando, planificación y estructura organizacional, instalaciones
y recursos, manejo de las comunicaciones e información y profesionalismo.
Características Principios
Estandarización: En el SCI se trabaja Terminología común: En SCI todas
bajo una serie de normas, las instituciones involucradas utilizan
procedimientos y protocolos una tecnología común, estándar y
previamente establecidos, que coherente para:
garanticen el acoplamiento y trabajo
institucional e interinstitucional con un Funciones y cargo del sistema
solo fin. Este hecho nos obliga a tener organizacional:
un idioma común y a realizar un Recursos:
trabajo mucho más estandarizado. Instalaciones:
Esta primera característica se
relaciona con el siguiente principio. Comunicaciones sin código:
Características Principios
Mando: Consiste en administrar Asumir y transferir el mando: El
coordinar, dirigir y controlar, los mando debe ser claramente asumido
recursos en la escena, ya sea por desde el inicio de un incidente, evento
competencia legal, institucional, u operativo. Cuando el mando se
jerárquica o técnica. El mando lo transfiere, el proceso debe incluir un
ejerce el Comandante del Incidente resumen que capture la información
(CI), ya sea como Mando Único o esencial para continuar las
Comando Unificado. Esta segunda operaciones en forma segura y
característica se relaciona con 3 efectiva.
principios: Comando unificado: Es un principio
del SCI basado en la característica de
mando, acordado en el protocolo y
previamente establecido. Se da
cuando en un incidente se ven
involucradas dos o más instituciones u
organizaciones que tienen
competencias técnica legal y de
jurisdicción para la coordinar y/o
atender el incidente, establecido
previamente en los protocolos.
Ninguna institución pierde su
autoridad, obligación de rendir cuentas
y responsabilidad. En el Comando
Unificado las instituciones contribuyen a:
» Planificar en forma conjunta las
actividades.
» Determinar los objetivos para el Período
Operacional.
» Conducir operaciones en forma
integrada.
» Optimizar el aprovechamiento de todos
los recursos asignados.
» Asignar las funciones del personal bajo
un solo Plan de Acción del Incidente.
Si bien cada representante institucional
mantiene su autoridad y por lo tanto
responsabilidad, las decisiones, a saber:
» Se toman en conjunto.
» Son informadas por una sola persona a
nombre de todos e igualmente respetadas.
» Todas las instituciones conservan su
autoridad y responsabilidad.
Características Principios
Planificación y estructura Manejo por objetivos: Se establecen los
organizacional: El SCI enfatiza la objetivos operacionales desarrollando las
planificación como fase del proceso estrategias y tácticas del incidente,
administrativo, así como el manejo por asignando recursos, basados en los
objetivos, que deben estar procedimientos y protocolos. Estos
relacionados con el Plan de Acción del objetivos deben ser específicos,
Incidente (PAI). Esta tercera cuantificables, que puedan alcanzarse en
característica se relaciona con 4 función del tiempo y orientados en función
principios: del incidente, tanto en el periodo inicial
como en los periodos operacionales que se
establezcan. Se documentan los resultados
para evaluar desempeños y facilitar las
acciones de corrección que sean
requeridas.
Plan de acción del incidente: Todas
las operaciones de respuesta obedecen a lo
establecido en el PAI que puede ser mental
o escrito. Por consiguiente:
» Se establecen los objetivos, estrategias,
tácticas, recursos requeridos y
organización para un periodo inicial u
operacional.
» Se consolida todo lo planificado para el
periodo operacional en los formularios
SCI establecidos. Todo Plan de Acción del
Incidente debe contemplar cinco aspectos:
¿Qué queremos hacer?, ¿Quién es el
responsable de hacerlo?, ¿Cómo nos
comunicamos unos con otros?, ¿Cuál es el
procedimiento si alguien se lesiona? y
¿Cómo lo haremos?
Características Principios
Instalaciones y recursos: En el SCI se Manejo integral de los recursos: Este
establecen diferentes tipos de instalaciones principio permite:
para la operación y el apoyo. El CI » Garantizar la seguridad del personal
establecerá las instalaciones de acuerdo » Optimizar su uso
con los requerimientos del incidente, » Ordenar, contabilizar y controlar el uso
evento u operativo. Mantener un registro y de los recursos
control actualizado de los recursos es » Reducir las intromisiones
crucial en el manejo del incidente. Este
implica los procesos para registrar,
categorizar, ordenar, despachar, rastrear,
recuperar y desmovilizar, incluyendo el
rembolso de los mismos. Esta cuarta
característica se relaciona con 2 principios:
Características Principios
Manejo de las comunicaciones e Manejo de la información e
información: Este principio permite: inteligencia: La recopilación, análisis y
» Garantizar la seguridad del personal el intercambio de la información e
» Optimizar su uso inteligencia es un componente importante
» Ordenar, contabilizar y controlar el uso en el SCI, pues se debe establecer cuando
de los recursos se requiere manejar asuntos operativos de
» Reducir las intromisiones seguridad con los medios de comunicación
Esta quinta característica se relaciona con 2 y temas de seguridad y sensibilización
principios: pública.
Características Principios
Profesionalismo: El SCI requiere que Responsabilidad: Es esencial hacer la
todas las personas involucradas en la rendición de cuentas efectiva ante nuestros
estructura organizacional desempeñen su superiores durante un incidente y
trabajo cumpliendo las normas, protocolos autoridades correspondientes en los niveles
y procedimientos, sumado a la objetividad institucionales. Esta responsabilidad de
y efectividad en la labor asignada, lo que rendir cuentas está asociada con los
finalmente permite el cumplimiento del siguientes aspectos:
deber. Esta sexta característica se relaciona » Registro, todos deben reportarse al
con 2 principios: llegar al incidente sin importar la
institución a la que pertenecen, para
recibir su asignación.
» Plan de Acción del Incidente (PAI), las
operaciones en el incidente son dirigidas y
coordinadas según el PAI.
» Unidad de mando, cada individuo
responde e informa a una sola persona
designada.
» Alcance de control, los responsables
deben supervisar y controlar a sus
subordinados (hasta 5) adecuadamente,
así como comunicarse y manejar a todos
los recursos bajo su supervisión.
» Los registradores deben documentar y
reportar los cambios en el estado de los
recursos en la medida en que estos
ocurran.
