DERECHO ADMINISTRATIVO
Docente:
CARLA ANGULO JUÁREZ
LUNES 28 al sábado
SEMANA 01
03 de octubre 2020
PRESENTACIÓN DEL DOCENTE
• Persona, Sociedad y Estado.
Contenido • Definición y funciones del Estado.
temático: • Noción de Administración Pública.
• La función administrativa.
PRESENTACIÓN DEL DOCENTE
• Abogada
• Maestra en Derecho Civil y Empresarial
CARLA • Estudios concluidos de Doctorado en
Derecho
ANGULO
• Docente del curso Derecho
JUÁREZ Administrativo.
• Responsable de la Oficina del
Programa SECIGRA-Pasantía Derecho
EXPOSICIÓN DEL
SÍLABO
Asignatura: Derecho Administrativo
Estudio del Derecho Administrativo, la
estructura del Estado y de la
Administración pública; organización y
funcionamiento de las diversas
entidades del Estado.
SÍLABO
Unidades
Persona, Organización Función Pública-
La Administración Administrativa
Sociedad y Pública y su Actividad Centralizada y
Potestad
Estado Descentralizada/OCA Disciplinaria
Sílabo
Estrategias:
Exposiciones por
videoconferencia
Estudio de casos
Debate
Sílabo
• Componente 1
Semana 3
• Componente 2
Semana 6
Evaluación: • Componente 3
Semana 11
• Componente 4
Semana 14
Sílabo
Exámenes parcial y final
• Examen parcial: Cuestionario google forms
• Examen final: Cuestionario google forms
Examen sustitutorio
• Estudiantes con promedio igual o mayor a siete (07).
• Reemplaza la nota del parcial o final que más favorezca
Ahora, entramos al
desarrollo de
contenidos
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Debemos tener una noción de cómo se
crea el Estado
•Seguiremos la secuencia:
• PERSONA-SOCIEDAD-ESTADO
PERSONA
El ser humano es gregario
por naturaleza
Va creando cultura según
sus modos de actuación
Tiene aspiraciones y
metas que alcanzar
PERSONA
En su espiritualidad y
racionalidad: busca
trascender, con
dignidad
Goza de libertad para
interactuar con sus
semejantes: ser
sociable
Cuando comienza a
reunirse con otras
personas, se
interrelaciona y forma
grupos de convivencia,
con un propósito común.
• A esta reunión o grupo
de personas
identificamos como
SOCIEDAD.
SOCIEDAD
La persona requiere la colaboración y el
apoyo de sus semejantes para alcanzar
sus propósitos: constituirse
genuinamente en ser humano con
metas y objetivos sociales.
SOCIEDAD
Los seres humanos llegan
a establecer diversidad de La persona es realidad de
lazos: físico, moral, hecho, pero a la vez
económico, de producto de Derecho
parentesco, entre otros
SOCIEDAD
La reunión o pluralidad de
personas aúna esfuerzos de
La convivencia sana y pacífica:
modo estable para la
la subsistencia del grupo social
realización de los fines
individuales y colectivos
ORIGEN DEL ESTADO
Consciente de su
Se remonta a las precariedad ante la Busca establecer
primeras formas naturaleza, el hombre una forma de
de organización busca una forma de integración
social subsistencia ordenada y social
organizada
ESTADO
En la doctrina
encontramos
diversas
concepciones:
La sociedad articula una
organización estructural que
establece relaciones armoniosas,
regidas con autoridad de mando y
obediencia, para asegurar los
propósitos de convivencia
EL ESTADO
El Estado, finalmente,
Es la forma institucional
generador del orden
que han organizado las
social, requiere de formas
sociedades más
de organización normadas
desarrolladas
por el Derecho
EL ESTADO
Podemos definir al Estado así:
“Es la sociedad jurídica y
políticamente organizada, a través
de sus estructuras de poder y sus
organismos públicos, que tiene
como rol la satisfacción de los
requerimientos o necesidades
colectivos”
EL ESTADO
Cual sea la definición
del Estado, en el
concepto identificamos
tres elementos:
Dos materiales:
Uno formal : El poder
Población y territorio
POBLACIÓN
Constituida por las
Es el elemento físico
personas que
PUEBLO,
habitan de manera
fundamental para la
permanente en el
realización de los
territorio, en el que
fines del Estado
se ejerce soberanía
POBLACIÓN
A partir del siglo XV se
concibe la idea que el
territorio debía ser
ocupado por aquellos
nacidos en un
determinado espacio
físico: Dio lugar a teoría
de la Nación.
TERRITORIO
Es la porción de la superficie
sobre la cual el Estado ejerce su
soberanía, en las áreas de
suelo, subsuelo y los espacios
aéreo y marítimo
Todo Estado tiene
un territorio
determinado
TERRITORIO
Constituye la base
física o el asiento
físico de la
población
Es la fuente esencial
de los recursos
naturales para la
subsistencia de la
sociedad
PODER
Elemento determinante
Capacidad de ejercer que permite establecer
autoridad para conducir el orden institucional y
la nación para alcanzar el ejercicio de autoridad
propósitos o fines para el cumplimiento de
los fines estatales
PODER
Es el Ha evolucionado históricamente:
elemento o desde la fuerza coactiva a formas
factor consensuales basadas en el Derecho
dinámico del y, contemporáneamente, regulado
Estado por la Constitución
PODER
El titular o soberano es
el Pueblo o nación,
quien delega el poder El poder se delega por
en sus representantes voluntad popular
PODER: CONSTITUCIÓN POLÍTICA
• El poder del Estado nace del
PUEBLO.
Artículo 45° : • Se ejerce con las limitaciones y
responsabilidades que la
Constitución y las leyes establecen
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
•La República del Perú es democrática,
Artículo social, independiente y soberana.
43:
•El Estado es uno e indivisible.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
• Su gobierno es unitario, representativo y
Artículo descentralizado.
43: • Se organiza según el principio de la
separación de poderes.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
• Defender la soberanía nacional;
• garantizar la vigencia de los derechos
Artículo 44°. humanos;
Deberes del
• proteger a la población de las
Estado: amenazas contra su seguridad, y;
• promover su bienestar general.
Esta es la Es la sociedad la
organización que crea el
jurídica del Estado: para
Estado: para que este
cumplir las atienda y
funciones que satisfaga sus
le tienen requerimientos
encomendadas. o necesidades.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
ESTRUCTURA BÁSICA:
Poder Legislativo
Poder Judicial
Poder Ejecutivo
ESTRUCTURA DEL ESTADO
• Gobiernos regionales.
ESTRUCTURA • Gobiernos locales.
COMPLEMEN- • Organismos constitucionales
autónomos (OCA).
TARIA:
• Organismos públicos
descentralizados (OPD).
PERSONA SOCIEDAD ESTADO
- Punto de equilibrio
social.
- Organización jurídica:
Gobierno
Por sí sola Elementos:
Reunión de
satisface sus
personas con
necesidades Materiales Población
un propósito
elementales: Territorio
común.
- Alimentación Formal Poder
- Vestido
- Vivienda
PASAMOS A OTRO PUNTO, PERO
TAMBIÉN VINCULADO AL TEMA DEL
ESTADO
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Alguna pregunta, duda, o alcances
complementarios al tema ?
FUNCIONES DEL ESTADO
La estructura organizacional y
funciones básicas y se resumen así:
PODER PODER EJECUTIVO:
PODER
LEGISLATIVO: funciones de
JUDICIAL:
función gobierno y de
función judicial
legislativa administración
PODER LEGISLATIVO
•Elaboración de leyes:
Normas de conducta para su cumplimiento por todos los
ciudadanos
Normas de organización y funcionamiento de todas las
instituciones o entidades públicas.
PODER JUDICIAL
O se trate de la
Resolver los se trate de persecución y
conflictos o conflictos sanción de
litigios entre los
judiciales conductas
particulares antisociales o
delitos.
PODER EJECUTIVO
Tiene dos funciones:
• De gobierno.
• De administración: gestión de recursos para
atender las necesidades colectivas. Es lo que
conocemos como administración pública.
Cuando interviene la administración
pública, surge un vínculo trascendente
entre el Estado y los ciudadanos:
se trata de la
RELACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA
PASAMOS AL TEMA SOBRE
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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Alguna pregunta, duda, o alcances
complementarios?
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Está a cargo de :
• Ministerios
• Gobiernos regionales
• Gobiernos locales
• Universidades
• Organismos públicos descentralizados
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
queda por satisfacer otras
Si reservamos los
necesidades colectivas que el
requerimientos sociales de
Estado ha encargado a la
legislación y de jurisdicción,
administración pública.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Está a cargo del
Por efecto poder
residual: Todo No está a cargo de ejecutivo:
lo que no es los poderes Ministerios y
legislación, legislativo o organismos
jurisdicción o legislativo. públicos
gobierno. descentralizado
s
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Dentro de su
circunscripción, • Los gobiernos regionales.
realizan
• Los gobiernos locales.
función
administrativa :
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
También realizan
función
administrativa las
Universidades, como
organismos
constitucionales
autónomos a cargo
de los servicios de
educación superior
universitaria.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
El quehacer de la
administración pública
constituye la función
administrativa del Estado.
constituida por diversidad
de actividades múltiples y
complejas: necesidades que
deben atenderse.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Se establece una vinculación
entre una de las estructuras del RELACIÓN JURÍDICO
Estado y los ciudadanos, que se ADMINISTRATIVA
conoce como
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
En la relación jurídico
administrativa el Estado en su vinculación con los
interviene como CIUDADANOS o
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRADOS
PÚBLICA,
FUNCIÓN PODER
LEGISLATIVO
LEGISLATIVA
FUNCIÓN PODER
JURISDICCIONAL JUDICIAL
FUNCIÓN
EJECUTIVA PODER
EJECUTIVO
Gobierno Administración
ORGANISMOS
PÚBLICOS
GOBIERNOS GOBIERNOS DESCENTRALIZA-
REGIONALES LOCALES DOS
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALMENTE
SECTORISADOS
AUTÓNOMOS
Luego trataremos sobre la NOCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Alguna pregunta,
duda, o alcances
complementarios
al tema ?
NOCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Podemos definirla desde dos puntos de vista:
• Desde el punto de vista orgánico: conjunto de entidades
del Poder ejecutivo. Indudablemente no se comprenden
a los órganos legislativo y judicial.
Desde el punto de vista material:
conjunto de actividades que se realizan para satisfacer
las necesidades de la colectividad
NOCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
“El complejo de entidades u organismos
públicos del Poder ejecutivo que
realizan un conjunto de actividades
para satisfacer necesidades colectivas,
de manera continua y permanente”.
