Auditorias e Inspecciones de

Seguridad Vial.
Su aplicación y transposición a
la realidad Argentina.

Ing. J. A. Pablo Cortés - D.N.V.

XVI CV y T Córdoba
AÑO 2012
XVI Congreso de Vialidad y Tránsito 2012 Ing. J.A. Pablo Cortés
Auditoría - Conceptos básicos

¿Que se entiende por AUDITORIA?

(R.A.E) Auditoría. f. Empleo de Auditor || 2 Tribunal o despacho del auditor.
||3. Auditoría contable.
(R.A.E) Auditor. Adj. Que realiza auditoría. || 3. ant oyente. || Auditor de guerra.
(R.A.E) Auditar. Del latín audire. Examinar la gestión económica de una entidad a fin
de comprobar si se ajusta a lo establecido por ley o costumbre.
(Etimología) auditus “oído” + or “que hace, que realiza”
audire “oír” del indoeuropeo aw “percibir” + dh “situar”

Cuidado en escuchar

Sentido figurado: La ruta, el proyecto, la obra le habla al auditor. El auditor escucha.

Sentido práctico: Es una observación con cuidado de la obra, proyecto o ruta.

XVI CV y T Córdoba
AÑO 2012
Ing. J.A. Pablo Cortés
Auditoría - Conceptos básicos

¿Que tipo de mirada?

* Abarcativa
Ve al todo en su conjunto. No es una mera mirada a traves de las Normas
de Diseño Geométrico.

* No es represiva ni punitiva
No busca responsables ni asignacion de culpas. Busca reducir el riesgo y
la severidad.

* Complementadora
Sus resultados son hallazgos. Es más, sus hallazgos pueden no ser
compartidos por el auditado. Trata de mejorar lo que está con el objeto de
reducir el riesgo.

* Independiente

* Preventivo
No es correctivo !!!
Es un enfoque preventivo. XVI CV y T Córdoba
AÑO 2012
Ing. J.A. Pablo Cortés
Hitos - Cronología

HITOS DE LA AUDITORIA DE SEGURIDAD

COMO HERRAMIENTA EN EL PROCESO DE GESTIÓN

* 1998 Se incorpora como una de las Políticas de Seguridad Vial en el

PLAN ESTRATEGICO de la DSV que luego se establece como el
Plan Estratégico de la DNV. Res. Nº 405/2001

* 1998 - 2000 Se elaboran las “Normas de Auditoria” en el marco del

Préstamo BIRF 3611 - AR

* 2003 - 2004 Se propone su aplicación en el marco de los Tramos

Experimentales y de un nuevo Préstamo BIRF.

* 2006 - 2009 Llamado a expresiones de interés - Proceso licitatorio -

Préstamo BIRF 7242 - AR

* 2009 Realización del i RAP

* 2009 - 2012 Comienzo de realización de los Tramos Experimentales.XVI CVAÑOy T2012

Córdoba

Ing. J.A. Pablo Cortés

Hitos - Plan Estratégico
Plan Estratégico
Fue elaborado en principio para guiar las acciones de la División Seguridad Vial (1998), y luego adoptado por la
Dirección Nacional de Vialidad por Res. 405/01.

PLAN GLOBAL DE SEGURIDAD VIAL (A MEDIANO PLAZO)

PLAN ESTRATÉGICO
METAS
Mejorar el nivel de Seguridad Vial a los costados del camino.
Lograr una mejora del nivel de seguridad en la calzada misma.
Lograr una inserción más segura de la Ruta Nacional a su paso por pequeñas áreas
urbanas.
Lograr una mayor inserción en la política de seguridad vial en la Argentina y específicamente
en lo que hace a la Estructura Vial.
OBJETIVOS
Reducir la siniestrabilidad en los accidentes fuera de calzada.
Reducir la siniestrabilidad en intersecciones.
Reducir la siniestrabilidad en travesías urbanas.
Tener una mayor presencia en los organismos que hacen al Sistema Nacional de Seguridad
Vial.
POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
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ESTRATEGIAS AÑO 2012
Ing. J.A. Pablo Cortés
Hitos - Plan Estratégico
Plan Estratégico
METAS
OBJETIVOS
POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
Elaborar el Cuerpo Normativo de Seguridad Vial que rija las distintas etapas
del Sistema Vial (proyecto, obra y explotación).
Introducir la variable Seguridad Vial en la toma de decisiones en el quehacer
vial (Normas para la elaboración de presupuestos de Seguridad Vial).
Lograr la reducción efectiva de la velocidad en travesías urbanas.
Armonizar intereses entre organismos gubernamentales y no
gubernamentales que hacen a la Seguridad Vial tomando ventaja de la
capacidad instalada de la Dirección Nacional de Vialidad.
ESTRATEGIAS
• Implementar la realización de auditorias de Seguridad Vial.
- Auditoria en Explotación o Servicio
- Auditoria en Proyecto
- Auditoria en Obra
• Aplicar o hacer aplicar las normas de presupuesto elaboradas Ad-Hoc.
• Avanzar con el ITS en entorno rural.
• Firmar convenios de acción conjunta. XVI CV y T Córdoba
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Ing. J.A. Pablo Cortés
Hitos - Elaboración de “Normas” de Auditoría

CUERPO NORMATIVO BASICO

DE
SEGURIDAD VIAL

Realizado en el marco del Préstamo BIRF Nº 3611 (1998-2000)

* MANUAL DE PRÁCTICAS INADECUADAS

* MANUAL DE DISEÑO VIAL SEGURO

* “NORMAS” DE AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL

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Ing. J.A. Pablo Cortés
 Listado de prácticas inadecuadas
Manual de Prácticas a - ZONA DE DOMINIO PÚBLICO
b - JERARQUIZACIÓN DE LA RED
c - LIMITACIONES DE VELOCIDAD
Inadecuadas

d - INTERSECCIONES
e - CURVAS
f - ADELANTAMIENTOS (SOBREPASO)
g - SEÑALIZACIÓN
h - DEFENSAS
i - BALIZAMIENTO
j - VARIOS
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Ing. J.A. Pablo Cortés
 Algunos ejemplos de Tipos de
Prácticas Inadecuadas
Manual de Prácticas
Inadecuadas

h - DEFENSAS
Se identifican 11 subgrupos, por ejemplo:
h.3 - COMIENZOS DE BARRERA CON "COLA DE PEZ"
h.5 - MEDIANAS REDUCIDAS FRANQUEABLES
h.11 - BARRERAS METÁLICAS ADOSADAS A
ELEMENTOS RÍGIDOS.

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Ing. J.A. Pablo Cortés
Manual de Prácticas
Inadecuadas

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Ing. J.A. Pablo Cortés
Manual de Prácticas
Inadecuadas

XVI CV y T Córdoba
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Ing. J.A. Pablo Cortés
Hitos - Elaboración de “Normas” de Auditoría

“NORMAS” DE AUDITORÍA
Listas de Chequeo

Según la etapa o fase considerada

• Planeamiento
• Proyecto
• Construcción
• Explotación

Según el tipo de carretera

• Autopista
• Carretera multicarriles
• Carretera de dos carriles indivisos (Carretera convencional)

Según el sector
• Rural
• Urbano

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Ing. J.A. Pablo Cortés
Segruridad Vial
“Normas” de
Auditoria de

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Ing. J.A. Pablo Cortés
Segruridad Vial
“Normas” de
Auditoria de

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AÑO 2012
Ing. J.A. Pablo Cortés
Segruridad Vial
“Normas” de
Auditoria de

XVI CV y T Córdoba
AÑO 2012
Ing. J.A. Pablo Cortés
Segruridad Vial
“Normas” de
Auditoria de

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Hitos - Tramos experimentales - Llamado

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Hitos - Tramos Experimentales

TRAMOS EXPERIMENTALES
Aspectos Generales
• Dos Corredores (Extensión aprox. 30 km; Aprox. 200 km)
• 1 UTE por Corredor
• Asesor Internacional
• Recorrido inicial
• Informe, presentación.
• Preciso
• Conciso
• Informe de Ingeniería
• Se incorporó un punto de Seguridad Vial

• Nivel de Tránsito (TMDA, Composición)

• Nivel de Seguridad Vial
• Cálculo de estimadores de riesgo: IM, IAM, IP
• Detección de lugares peligrosos: LP
• Condiciones de Operación (Percentil 85 - Velocidad)
• Perfil Accidentológico
• Seguridad y Diseño geométrico
• Condiciones de regulación XVI CV y T Córdoba
AÑO 2012
• Comportamiento del usuario Ing. J.A. Pablo Cortés
Hitos - Tramos Experimentales - Experiencias

1.5 SEGURIDAD VIAL

Basados en nuestra auditoría de seguridad vial los elementos que más se destacan
como contribuidores a la inseguridad vial del tramo se pueden resumir como sigue:
1. Falta de pavimentación de las banquinas. Durante tiempos de
lluvia se ablandan las mismas obligando a peatones y ciclistas a transitar
(PrácticaPor
por la superficie de la calzada. Inadecuada
otro lado,C.1)
los vehículos con averías
mecánicas se ven obligados a detenerse en el pavimento. Cualquier
vehículo que abandone por cualquier razón la calzada a alta velocidad
tendrá dificultades para mantener su control.
2. Existen obstáculos fijos en la zona de seguridad (Zona Despejada)
de la(Práctica
vía. Debería haber un
Inadecuada escudo conformado por barreras certificadas
h.1)
para proteger a los usuarios de estos peligros.
3. Las barreras de seguridad no cumplen en cuanto al largo de
necesidad, no están Inadecuada
Práctica adecuadamente conectadas
R.2; Práctica entre sí (Por
Inadecuada R.4 ejemplo
y las
barreras de puentes y lasPráctica
barrerasInadecuada
de aproximación
R.3) al puente) y no cuentan
con terminales seguras.
4. La señalización(Práctica
vertical informativa
Inadecuadaestá
g.5)mal diagramada y difícil de
ver, leer y entender, especialmente de noche.
La señalización(Práctica Inadecuada g.6) XVI CV y T Córdoba
5. horizontal está muy desgastada en las curvas. AÑO 2012Ing. J.A. Pablo Cortés
1.2.3.Resultados de la Auditoría de Seguridad Vial inicial

Dado los objetivos del proyecto se realizó una Auditoría de

Seguridad Vial (ASV) inicial los días 20 y 21 de agosto del 2009.
El enfoque de la ASV fue conocer plenamente el tramo,
identificar elementos de la vía que no contribuyen a la seguridad
vial y conocer la operación de día en día de la vía. Se utilizaron
los siguientes elementos de apoyo:

1) Microscopio Ilumax de 30x

2) Safe Curve Speed Indicator
3) Listas de Chequeo del “Road Safety Audit” Austroads,
2002
4) Cámaras digitales
5) Filmadoras digitales
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Hitos iRAP - Descripción General

XVI CV y T Córdoba
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Fte.: Publicación del iRAP “Vaccines for Roads”, Julio 2008 Ing. J.A. Pablo Cortés
Hitos iRAP - Descripción General

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Fte.: Publicación del iRAP “Vaccines for Roads”, Julio 2008
Hitos iRAP - Descripción General

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Fte.: Publicación del iRAP “Vaccines for Roads”, Julio 2008 Ing. J.A. Pablo Cortés
Hitos - iRAP - Hallazgos

PROCEDIMIENTOS DE IMPLEMENTACIÓN
iRAP

Resultados en la Argentina

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Hitos iRAP - Hallazgos

Resultados en la Argentina

Roadside severity - left hand side Length (km) %

Safety barrier 89.4km 6
Cut 70.5km 5
Deep drainage ditches 17.5km 1
Steep fill embankment slopes 18.2km 1
Distance to object 0-5 m 179.2km 12
Distance to object 5-10 m 200km 13
Distance to object >10m 277.9km 18
Not recorded (urban low speed area) 685.2km 44
Cliff 4.4km 0

Roadside severity - right hand side Length (km) %

Safety barrier 102.1km 7
Cut 52.5km 3
Deep drainage ditches 11.4km 1
Steep fill embankment slopes 20.2km 1
Distance to object 0-5 m 189.9km 12
Distance to object 5-10 m 190.5km 12
Distance to object >10m 285.1km 18
Not recorded (urban low speed area) 686km 44
Cliff 4.6km 0 XVI CV y T Córdoba
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Hitos iRAP - Hallazgos

TRATAMIENTO DE OBSTÁCULOS

60 % Sin protección

30.000 km Long. de la Red

18.000 km Cantidad de Baranda necesaria

500 $/m Costo unitario de Baranda

9 mil millones de pesos Costo Total

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Hitos - Experiencia

CONCLUSIONES
* Intensificar la Capacitación
- No enlatada
- Asesor Internacional
- Sensibilización en Seguridad Vial.

* Limitar la extensión de las ASV a tramos de no más de 100 km

* Ampliar el iRAP

* La ASV no constituye una práctica de rutina.

* El Enfoque Correctivo prevalece sobre el Enfoque Preventivo (ASV)

* Marco regulatorio

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 CUADRO 1-C
INICIO Y SECTOR INTERMEDIO DE LA
TRAVESIA URBANA (Versión 2005-1)
ESQUEMA DE SEÑALAMIENTO HORIZONTAL Isleta
Y VERTICAL
- Velocidad Máx. = 110 Km/h I.8
FIN
60- Restricción de Vel. = 60 R.32 ZONA
Km/h URBANA
R.15 60 Separador de carriles +
doble línea amarilla

1.20 m

6m 6m 6m

30 m
60 INICIO
ZONA
URBANA
R.15
I.
8

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Ing. J.A. Pablo Cortés
División Seguridad Vial -