Taller Publico #2
Taller Publico #2
TEMAS A DESARROLLAR:
1. El estado: como primer sujeto de derecho internacional público.
a. Concepto de estado:
Población: ocasiones se emplean indistintamente para referirse a las personas que habitan
un determinado territorio también se utilizan para referirse al elemento humano o elemento
demográfico de un Estado, pueblo, nación, ciudadanía.
El territorio es limitado mediante fronteras, que marcan el fin de la soberanía del Estado,
consta de las siguientes partes: Espacio terrestre; Subsuelo; Espacio aéreo; Espacio
Marítimo. Espacio terrestre, que incluye el suelo, ríos y lagos interiores. La frontera en este
caso puede ser de carácter natural o artificial. Las primeras son aquellas consecuencias de
accidentes geográficos. Y las segundas consecuencias de tratados internacionales
suscritos entre Estados.
Soberanía, como carácter supremo está muy ligada al concepto “poder” la soberanía; no
es otra cosa en realidad que una cualidad que tiene el poder, o característica que lo
distingue, y que le permite no reconocer otro por sobre él. La soberanía implica que no
puede existir otro poder por encima de la misma, ni en competencia con ella, y que no se
deriva de ningún otro. Es por tanto el poder del Estado un poder único, excluyente en su
ámbito, que se nos presenta como una unidad de decisión política, y como indica Heller un
poder jurídicamente organizado.
La soberanía designa el máximo grado de potestad en el sentido que no admite ningún otro
poder por encima. Es el supremo poder político que se ejerce en una comunidad, hacia el
exterior se proyecta como independencia, e internamente significa que toda otra potestad
es inferior a la suya. Un Estado manifiesta su soberanía política cuando no acepta
injerencias de otros Estados en sus determinaciones, puede dictar sus propias normas y
fijarse la forma de gobierno que considere conveniente, reconocer a los otros Estados igual
derecho para auto determinarse.
1. Sin que se modifique o se extinga otro Estado, en un territorio que aún no había
sido ocupado.
Bilateral: Dos países, Ayuda externa, cuidado de sus recursos, agencias oficiales de
países como Estados Unidos, Francia.
El Estado actúa en el sistema internacional de acuerdo a los intereses del mandatario en turno
y de los objetivos de la política exterior, cada uno de las entidades estatales establece sus
propios objetivos que los lleva a efecto a través de una serie de instrumentos diplomáticos. La
forma de actuar depende de los objetivos de la política exterior, de esta manera podemos ver
estados muy activos en el sistema internacional y otros muy pasivos.
Existen muchos tipos de Estado en el mundo, los cuales se pueden clasificar según el sistema
o forma de gobierno que poseen. Un Estado es la estructura social, económica y también
política que existe en un territorio, pueblo e instituciones determinadas.
Estado Unitario
Es un Estado que se rige por un gobierno central que cuenta con plenos poderes sobre
todo el territorio nacional. Se trata de un modelo de Estado donde los poderes se
concentran en la capital (ejecutivo, legislativo y judicial).
En este caso los departamentos, provincias, municipios, así como otras dependencias,
están subordinados al poder central. Y sus gobernantes y funcionarios son designados
por dicho poder. Además, solo existe un ordenamiento jurídico para todo el territorio.
Estado Federal
Es un Estado que está compuesto por varios Estados. Estos son soberanos y libres
respecto al régimen interior de gobierno, pero están unidos a una entidad federal que
conforma el país. En este tipo de Estados existe una descentralización política porque
las entidades federativas tienen libertades para muchos aspectos.
Pueden promulgar leyes, manejar impuestos y además, cuentan con una gran
autonomía para tomar decisiones y para elegir a sus autoridades. Tienen autonomía
tanto judicial como legislativa, aunque siempre sujetándose a la constitución federal.
Estado Confederado
Este tipo de Estado comparte muchas características con el Estado Federal, ya que
también se basa en la unión de uno o más Estados. Sin embargo, en este caso el
Confederado es mucho más descentralizado, lo que se traduce en mayores libertades.
Es un tipo de organización cuyo fin es de carácter defensivo, ya que en él cada Estado
que lo conforma puede actuar con plena independencia en todos los aspectos. Pero el
poder se delega cuando se trata de cuestiones del ámbito internacional.
Estado Compuesto
Este también es un tipo de Estado que surge por la unión de uno o varios Estados
soberanos. Son en esencia las Federaciones, las Confederaciones y las Asociaciones
de Estados. Esta forma de organización era común en los regímenes monárquicos,
donde un solo monarca asumía el gobierno de dos países.
Absoluta
Es aquel régimen en el que el monarca tiene el poder absoluto del Estado, por lo que no
existe división de poderes. El rey o reina no tiene ninguna restricción en términos
políticos o administrativos e incluso en aspectos religiosos. Lo que quiere decir que su
dominación es completa.
Constitucional y parlamentaria
Esta es la forma de monarquía más común hoy día. Se trata de Estados que cuentan
con una constitución que regula las funciones del monarca, quien es el jefe del Estado.
También cuenta con un parlamento, que es el encargado de elegir tanto a los ministros
como al primer ministro o presidente, que es el jefe del gobierno. Un ejemplo de este
tipo de monarquía es España y Reino Unido.
Semiconstitucional
Existen las monarquías semiconstitucionales, donde también existe una constitución.
Pero a diferencia de la monarquía constitucional, en esta el monarca tiene atribuciones
sobre la constitución. Un ejemplo de este tipo de monarquía es Mónaco, Bahrein y
Marruecos.
República
Una República es básicamente una no-monarquía. Esto significa que en este tipo de
Estado el poder ya no es un elemento privado que pertenece a una familia sino que se
hace pública.
En todo caso, de una forma más amplia, el concepto de república debe entenderse
como una forma de Estado en el que el poder no reside en una sola persona sino en un
grupo. Por ello, las repúblicas pueden subdividirse en varios tipos.
Aristocracia
Según Aristóteles, la Aristocracia es el gobierno de unos cuantos. Se conoce también
como el gobierno de los mejores y se trata de una élite que aspira, al menos en teoría,
lo mejor para el Estado. Es un sistema en el que el poder político lo ejercen los nobles y
las clases sociales más altas.
Aunque la aristocracia puede estar constituida por familias con linaje real, se diferencia
del régimen monárquico porque el poder no está concentrado en una sola persona sino
en un grupo.
Democracia
La democracia suele ser definida en una forma amplia como el gobierno del pueblo. No
obstante, esta definición no es tan certera. Según el concepto aristotélico, la democracia
consiste en que todos los ciudadanos puedan ser elegibles para mandar y electores de
quien manda.
Este mandado se alterne con el paso de los años. Según un concepto más moderno,
democracia es el régimen político en el que el pueblo es gobernante y gobernado al
mismo tiempo.
En la democracia las personas cuentan con garantías individuales, existe la división de
poderes y los gobernantes son elegidos a través de la elección popular.
Pero eso no significa que la democracia sea el poder de todos, porque eso significaría
que nadie tiene el poder. Se trata más bien de un poder que es ejercido por la
colectividad, es decir, por el pueblo en conjunto.
Socialismo
En este caso se habla de un Estado que de forma constitucional se dedica a construir
una sociedad socialista. Esto significa que los medios de producción forman parte del
patrimonio colectivo y que los bienes del Estado son repartidos en su justa medida.
En este caso debe existir una organización racional de la economía y para ello es el
propio pueblo quien administra los recursos. Para lograr este objetivo, este sistema
plantea que no deben existir las clases sociales y que la propiedad privada debe ser
eliminada.
Por sesión: significa que una provincia o región pertenece a un estado cualquiera ya
existente y se separa de este al cual pertenece, y se hace independiente, y en
consecuencia nace un nuevo estado, ejemplo: las dos Coreas
Por desmembración: se da cuando un estado se desmembra, se separa o se disgrega,
desaparece para que surjan varios estados en su lugar. Ejemplo: la gran Colombia
Por absorción: resulta un nuevo estado de la unión de otros, varios desaparecen para
fusionase en uno solo, distinto de los iniciales. Ejemplo: la republica de Italia.
Por ocupación: un grupo humano ocupa o se establece en un territorio sin dueño o
habitado por muy pocas personas que no han configurado grupos nacionales, o que los
habitantes se encuentran en un estado de incivilización. Ejemplo: Liberia
Por ley interna: un estado puede formarse por medio de una ley interna de otro estado
que así lo establezca. Ejemplo: gran Bretaña e Irlanda del norte.
Por tratados: nace el estado teniendo como base un acuerdo internacional. Ejemplo: la
Republica originaria de Vietnam
El Derecho Internacional Público fija Deberes que le son otorgados a los estados de la
comunidad Internacional:
Ningún Estado puede injerirse directa o indirectamente en los asuntos de otro Estado. Tal como
queda estipulado en el art. 11 de la Carta de la OEA que dice:
Todo Estado americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan los demás
Estados, de acuerdo con el Derecho Internacional.
Deber de proteger a sus propios ciudadanos.
La soberanía del Estado debe extenderse fuera de sus fronteras cuando se trata de proteger
las personas e intereses de los súbditos radicados en el extranjero, siempre que para ellos use
los medios permitidos por el Derecho Internacional. La base de esta protección se encuentra en
el hecho de que el ciudadano que abandona su patria sigue siendo ciudadano de su Estado de
origen y, en consecuencia, está protegido por sus leyes nacionales.
Corresponde al Estado determinar en qué forma y en qué casos debe proteger a sus
nacionales en el extranjero pues es evidente que el nacional radicado en otro país queda sujeto
a las normas y leyes de dicho Estado.
El estado está obligado a resarcir los daños que pueda haber causado a otro Estado o a los
particulares extranjeros.
Asistencia mutua.
Como último deber del Estado debemos señalar el de la asistencia mutua, que algunos
comentaristas no estiman como un deber fundado en el Derecho Internacional sino como un
deber de cortesía. El deber de asistencia recíproca es una consecuencia de la vida social de
los Estados ya que todos deben colaborar para proteger la sociedad universal.
Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones que ha contraído en virtud
de la Carta de las Naciones Unidas.
Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones contraídas en virtud de los
principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidas.
Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones contraídas en virtud de
acuerdos internacionales válidos con arreglo a los principios y normas de derecho internacional
generalmente reconocidos.
Derechos:
Derecho de comunicación y comercio: Para que un Estado pueda desenvolverse, lo mismo que
los individuos, es preciso que cuente con ciertos medios que favorezcan su desarrollo. Uno de
ellos es el derecho a la libre comunicación con los demás Estados que le permitan establecer
vínculos comerciales o culturales con los pueblos. Todo Estado tiene derecho de establecer las
vías de comunicación y el comercio los demás sin que pueda ser impedido.
Del mismo modo que el Estado tiene el derecho a su independencia, tiene asimismo el derecho
a ser respetado en su persona y bienes por los demás Estados. La falta de honor contra un
Estado puede manifestarse en actos cometidos contra el Jefe de Estado, los símbolos patrios,
sus agentes diplomáticos, sedes de embajadas o consulares, por publicaciones tendenciosas a
través de la radio, prensa o televisión o cualquier otro medio empleado para denigrar,
escarnecer, desacreditar o inferir injurias de cualquier naturaleza a otro Estado o sus
representantes. De acuerdo con el Derecho Internacional el Estado que tolere, permita o
insinúe tales actos es responsable de las consecuencias que las mismas deriven.
Cada Estado tiene el derecho de desenvolver libre y espontáneamente su vida cultural, política
y económica. En este libre desenvolvimiento, el Estado respetará los derechos de la persona
humana y los principios de la moral universal.
Todos los estados tienen el derecho de determinar libremente, sin injerencia externa, su
condición política y de proseguir su desarrollo económico, social y cultural.
Los Estados arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos, de tal manera
que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.
Todos los Estados gozan de igualdad soberana. Tienen iguales derechos e iguales deberes y
son por igual miembros de la comunidad internacional, pese a las diferencias de orden
económico, social, político o de otra índole.
Los Estados tienen el deber de cooperar entre sí, independientemente de las diferencias en sus
sistemas políticos, económicos y sociales, en las diversas esferas de las relaciones
internacionales, a fin de mantener la paz y la seguridad internacionales y de promover la
estabilidad y el progreso de la economía mundial, el bienestar general de las Naciones y la
cooperación internacional libre de toda discriminación basada en estas diferencias.
Es la facultad que tiene el estado para legislar y aplicar su ley a las personas u objetos que se
encuentren dentro de su territorio. Como es el caso de la extradición:
La extradición.
Nace como consecuencia de los fenómenos que un estado no esté interesado en castigar a un
Delincuente que se refugie en su territorio, pero que sin embargo presta su colaboración para la
represión de la delincuencia en general.
Por muchos años, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) fue el único tribunal internacional de
carácter permanente investido con jurisdicción general para el conocimiento de todo tipo de
disputas interestatales de contenido jurídico. Así, era relativamente sencillo identificar un
conjunto único de reglas y principios aplicables a la resolución de un conflicto específico,
permitiendo que la interpretación y aplicación de tales normas fuese realizada de manera más o
menos consistente.
Estados simples: aquellos que su estructura interna se presenta como una unidad no
hay
Divisiones. Se desarrollan en la comunidad de países como una sola entidad.
Estados compuestos: están compuestos por una pluralidad de estados y está integrada
por estados de soberanía internacional. Y existen diversas modalidades:
Su objeto es reconocer a las fuerzas insurrectas, por lo menos en cuanto a los fines de la lucha
en que están empeñados, y únicamente mientras dure la misma, los derechos necesarios para
mantener esa lucha con todas sus consecuencias. La facción así reconocida será considerada
como un estado pero solamente a lo que respecta a las operaciones de guerra.
De modo clásico y original: Los hechos originarios son obra de la naturaleza o provienen del
trabajo del hombre, en cambio los hechos derivados provienen de fuentes jurídicas.
Originarios:
Descubrimiento: En un principio se pensó que para adquirir un territorio bastaba el
simple descubrimiento.
Ocupación: En la historia se divide el mundo en dos sectores que implica atribuir el
monopolio del descubrimiento a España y Portugal. posición que motivo una reacción
de Inglaterra, Países Bajos y Francia por el deseo de Adquirir tierras ultramarinas y se
negaban a reconocer el descubrimiento título suficiente para conceder el dominio
territorial.
Conquista: Es la sumisión de un territorio o la soberanía de otro Estado por medio de la
fuerza.
Derivados:
Cuando un sujeto de Derecho Internacional viola una obligación internacional, sin importar la
fuente de dicha obligación, se genera responsabilidad internacional. En el Derecho
Internacional Clásico consistía en la generación de un daño, siendo al día de hoy suficiente la
comisión de un hecho internacionalmente ilícito.
Una de las consecuencias de la desaparición del daño como elemento configurador de esta
relación jurídica (responsabilidad internacional) es que ahora la responsabilidad es con todos
los Estados que vean modificada su situación, y no sólo con quien recibe el daño.
El proyecto de la CDI (Comisión de Derecho internacional) debe ser entendido como una
regulación general, permitiendo la existencia de regímenes especiales que deben ser
considerados Lex specialis primando, por tanto, sobre la Lex generalis.
Adicionalmente, el Estado está obligado a reparar el perjuicio causado, tanto material como
moral, incluyendo este el honor, dignidad y prestigio de un Estado. El proyecto recoge tres
medidas, cada una de las cuales es subsidiaria respecto de las anteriores.
El Convenio de Viena sobre relaciones diplomáticas de 18 de abril de 1961 reconoce -como parte del
llamado estatuto diplomático (normas aplicables a las misiones y agentes diplomáticos extranjeros)-
los privilegios e inmunidades diplomáticos, que se conceden no en beneficio de las personas, sino con
el fin de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones diplomáticas en calidad
de representantes de los Estados (arts. 22 a 39).
Antiguamente se utilizaba impropiamente el término «extraterritorialidad» como sinónimo
de inmunidad o inviolabilidad de los agentes diplomáticos y locales de las misiones diplomáticas.
Realmente con la denominación de inmunidades diplomáticas se quiere hacer referencia, de modo
genérico, a la inmunidad de jurisdicción de los agentes diplomáticos y a la inviolabilidad de la misión
diplomática, reservando el término privilegios diplomáticos a las exenciones fiscales y arancelarias que
se conceden a las misiones y a los agentes diplomáticos. Todas las personas que gocen de
estos privilegios e inmunidades deberán respetar las leyes y reglamentos del Estado receptor (arts.41).
Conforme el artículo 31 del Convenio de Viena de 1961, el agente diplomático gozará de inmunidad de
la jurisdicción penal del Estado receptor, no estará obligado a testificar y su persona es inviolable (art.
29), no pudiendo ser objeto de ninguna forma de detención o arresto. El Estado receptor le tratará con
el debido respeto y adoptará todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su
persona, su libertad o su dignidad.
Esta inviolabilidad se extiende a su residencia particular, sus documentos, su correspondencia y sus
bienes, que sólo excepcionalmente podrán ser embargados (art. 30).
La inmunidad de la jurisdicción civil y administrativa admite -según el art. 31-
algunas excepciones derivadas de los intereses particulares que el agente diplomático tenga en
el Estado receptor (acciones reales sobre bienes inmuebles particulares, acciones sucesorias o
referentes a actividades profesionales o comerciales).
Los miembros de la familia de un agente diplomático, siempre que no sean nacionales
del Estado receptor, gozarán de sus privilegios e inmunidades (art. 37) y también están protegidos por
la inmunidad de jurisdicción (limitada al ejercicio de sus funciones) los miembros
del personal administrativo y técnico de las misiones diplomáticas, con los miembros de sus familiares
que formen parte de sus respectivas casas.
d. La investigación
Investigación
Todo procedimiento de solución de conflictos comporta una parte de establecimiento de los
hechos, es decir, una investigación. Lo propio en un procedimiento de investigación es confiar a un
tercero imparcial a la misión de establecer los hechos, y ceñirse a ellos, que son descritos o
interpretados de manera diferente por los estados, siendo esta divergencia de apreciación la base
constitutiva del diferendo.
e. La conciliación internacional
Según (Brotons, 1997) la conciliación es un método no jurisdiccional que consiste en la instrucción
imparcial por un órgano colegiado "comisión de conciliación" de todos los aspectos de la
controversia a fin de formular una propuesta para su solución. La Conciliación se diferencia de la
Investigación por cuanto ésta presenta un informe a las partes el cual contiene sugerencias,
recomendaciones sustanciales para arreglar el conflicto, mientras que en aquella el informe sólo
aborda las cuestiones de hecho que rodean el problema sin pronunciarse sobre el derecho
debatido ni la solución de la controversia.
Aunque la comisión conciliadora suele estar compuesta por juristas y conocen de todas las
cuestiones en litigio de acuerdo a un procedimiento contradictorio, no puede considerarse un
medio jurídico, por cuanto no dicta sentencia, sino que emite un informe en el que propone a las
partes la solución completa de la controversia, pero sin coercibilidad en tanto que no puede ser
impuesta obligatoriamente a las partes en litigio, sino que simplemente son recomendaciones
propuestas, quedando las partes en libertad de aceptarlas, aplicarlas o desecharlas.
f. El arbitraje
El Arbitraje Internacional
Se diferencian de los medios políticos o diplomáticos en que un tercero imparcial dicta e impone
con carácter obligatorio la solución de la controversia.
El Arbitraje
Se trata de un medio de arreglo en el que, con fundamento en el consentimiento de las partes
implicadas, supone que un tercero imparcial constituido ad hoc -el órgano arbitral-, examina una
controversia concreta que concluye con una resolución vinculante y de obligado acatamiento.
Históricamente, el arbitraje fue el primer y el único procedimiento judicial de controversias. Se
diferencia de la mediación en que en este, el árbitro se pronuncia mediante una cuestión de
derecho y en el caso del mediador es un compromiso. Puede existir el arbitraje institucional -
además del ad hoc - expedido por alguna de las dos partes a un tercero.
g. La corte internacional de justicia.
Principal órgano judicial de las Naciones Unidas, que funciona de conformidad con un estatuto
anexo a la carta y cuya misión es arreglar, por medio de sus fallos, los litigios de orden jurídico
entre Estados y dar informe consultivo a los órganos internacionales calificados para ello. Sede: La
Haya.
Le sucedió a la Corte Permanente de Justicia Internacional, contemporánea de la Sociedad de
Naciones. Hay que lamentar que actualmente su actividad es muy escasa, pues son muy pocos los
asuntos que son sometidos a su decisión, ya que los Estados prefieren la vía del arbitraje, y
algunos, como los Estados Unidos, no reconocen la autoridad de sus fallos (por ejemplo, el caso
de Nicaragua contra los EE. UU. Por la colocación de minas en aguas territoriales nicaragüenses).
h. Los medios coactivos
Medios coactivos para la solución pacífica de las controversias internacionales
Estos medios coactivos deben evitar que los conflictos lleguen a una guerra, estos se producen en
un ámbito político, la fuerza utilizada es limitada dentro de lo que permite el Derecho Internacional,
dichas limitaciones serán establecidas según el que se trate.
i. La retorsión
Retorsión
Es el medio coactivo que emplea un Estado presuntamente afectado por actos inamistosos de otro
Estado para conducir a éste a una solución conveniente a los intereses del Estado afectado. Las
características peculiares de la retorsión son:
a) El Estado que comete actos inamistosos no debe incurrir en violación a las normas jurídicas del
Derecho Internacional.
b) El Estado que es víctima de los actos inamistosos no debe violar las normas jurídicas del
Derecho Internacional al usar la retorsión.
c) El Estado afectado debe acudir previamente a su actividad coactiva a los medios pacíficos de
solución de conflictos.
d) La afectación del Estado puede ser material o moral, puede ser afectado en sus intereses
pecuniarios o patrimoniales, o en su prestigio o dignidad.
e) La retorsión es la forma moderada de reaccionar contra la afectación de los intereses del Estado
que la emplea.
f) No hay impedimento lógico ni normativo para que un Estado haga uso de la retorsión, excepto si
es respuesta de un acto ilícito internacional.
j. Las represalias
Represalias
Las represalias son los actos que implican respuesta a ciertos actos que se consideran contrarios
al Derecho Internacional y su objetivo pretendido es obtener una satisfacción frente a los intereses
morales o materiales afectados.
Características de las represalias:
a) Son la respuesta a un acto ilícito internacional del medio coactivo de Estado contra el cual se
emplean las represalias.
b) Las represalias serian considerados actos ilícitos sino fuera porque constituyen una reacción
autorizada por el Derecho Internacional contra los actos ilícitos de otro Estado.
c) La finalidad de las represalias son: la anulación del acto internacional que las origino, la
reparación de los daños ocasionados, y la corrección de la conducta ilícita internacional.
d) El objetivo de la represalia es propiciar una solución a la controversia.
k. La ruptura de relaciones diplomáticas
Medida de auto tutela que consiste en poner fin a las relaciones diplomáticas que un estado
mantenía con otro, que se adopta como respuesta a la comisión de un previo hecho ilícito por otro
estado, con el fin de que este último lleve a cabo el cese y la reparación del mismo.
Razones de ruptura
Generalmente, la ruptura de las relaciones obedece a razones muy graves y es consecuencia de
una aguda crisis diplomática, aunque las causas pueden ser diversas y difíciles de sistematizar por
su propia naturaleza.
l. El bloqueo pacifico
Bloqueo pacífico
El bloqueo pacífico es una medida coactiva adoptada al arreglo de una controversia en forma
favorable a sus intereses, sin que haya de por medio una situación bélica. El bloqueo pacifico se
da en tiempo de paz, para resolver una controversia internacional; los bloqueos pacíficos son
casos de intervención o de represalia.
El bloqueo lo debe decretar una potencia respecto de un país más débil que no puede impedir el
bloqueo, el bloqueo pacifico demuestra un consentimiento tácito de los Estados como medio
coercitivo de solución a una controversia. El bloqueo solo se dirige al Estado que se quiere
presionar. Los buques del estado presionado pueden ser apresados o secuestrados, pero no
pueden ser confiscados, y al terminar el bloqueo deben ser devueltos.
m. el ultimátum
Ultimátum
Derecho Internacional
La declaración de guerra puede adoptar una de las modalidades siguientes:
a) Declaración de guerra de efecto inmediato, que, en principio, debe estar motivada -aun cuando
el motivo sea manifiestamente inexacto-, pero que, de hecho, no siempre lo está. No se prescribe,
en cambio, plazo alguno entre la notificación y el comienzo efectivo de las hostilidades, por lo que
será suficiente que éstas se abran después de la declaración.
b) Ultimátum con declaración condicionada de guerra, conminación, redactada en términos
perentorios, dirigida a un Estado con objeto de obtener, en un plazo generalmente muy breve,
determinadas satisfacciones (actos positivos o abstenciones) cuya falta provocará
automáticamente el estado de guerra, por el simple transcurso del plazo señalado. En la práctica
contemporánea se asiste a una deformación del ultimátum, que a veces no señala plazo (o incluso
se entrega con posterioridad al momento de iniciarse la invasión) y que no siempre constituye,
desde el punto de vista técnico, una declaración condicional de guerra.
Las disposiciones del Convenio de La Haya en materia de ultimátum y la necesidad de una
declaración de guerra deben comprenderse a la luz de los instrumentos básicos posteriores
relativos a la limitación y prohibición de la guerra. En tanto que la Carta de las Naciones Unidas
prohíbe no sólo los actos de fuerza, sino también las amenazas de fuerza, surge la cuestión de la
efectividad, entre los miembros de las Naciones Unidas, de las disposiciones del Convenio de La
Haya en materia de ultimátum, y, en cierto modo, de declaración de guerra. Si es ilegal que los
miembros de las Naciones Unidas amenacen a otro Estado con el uso de la fuerza, ¿cómo pueden
estar propiamente en posición de cumplir la obligación de enviar un ultimátum antes de recurrir a la
guerra? La respuesta correcta es, probablemente, que entre los miembros de las Naciones Unidas,
estas disposiciones del Convenio de La Haya, aunque no estén directamente en conflicto con la
Carta, están sustancialmente anticuadas. Indudablemente son posibles situaciones en las que un
miembro de las Naciones Unidas pueda estar legalmente comprometido en hostilidades contra otro
miembro, como, por ejemplo, en el caso de legítima defensa o en el curso de la ejecución colectiva
de la Carta. Sin embargo, en el primer caso, por ser respuesta a un ataque armado, sería absurdo
pensar que el Estado agredido tuviera que hacer un ultimátum o una declaración de guerra antes
de recurrir a las armas para responder al ataque. En el segundo caso, éste será reemplazado por
las numerosas recomendaciones y resoluciones que preceden a la acción colectiva, según el
Capítulo VII de la Carta.
Aparte de estas consideraciones, la consecuencia real de un ultimátum, aunque esté de acuerdo
con las reglas de La Haya, es, en realidad, una violación de la Carta. Un miembro de las Naciones
Unidas que recurra a la guerra sin un ultimátum previo y con violación de la Carta infringiría sus
obligaciones según los dos documentos. Un miembro de las Naciones Unidas determinado a violar
la Carta por un recurso ilegal a la guerra pudiera desear, sin embargo, cumplir sus obligaciones
según el Convenio de La Haya en materia de ultimátum, aunque no es fácil entrar a fondo en las
razones de tal pundonor, esencialmente de naturaleza procesal, que acompaña a la violación de
una obligación fundamental.
En el Derecho Internacional Público, el documento que contiene la última condición propuesta; y a
que, de ser rechazada, conduce a la ruptura de relaciones.
n. La guerra
Lucha armada entre Estados, querida por uno de ellos por lo menos y emprendida por un interés
nacional.
En sentido más amplio:
Guerra civil: conflicto armado que ha estallado en el seno de un Estado y que, por su extensión y
prolongación, es más que una simple rebelión.
Guerra fría: estado de tensión política entre Estados ideológicamente antagónicos, que tratan de
debilitarse mutuamente, pero sin llegar a desencadenar una guerra mundial (expresión forjada al
final de la segunda guerra mundial, para caracterizar la rivalidad entre el bloque occidental y el
bloque comunista).
Derecho Internacional
La guerra -como fenómeno de patología social y factor de transformación política- puede ser
considerada desde el punto de vista histórico, político, económico-militar, sociológico, etc. Pero
también se le puede estudiar desde el punto de vista jurídico, y en este sentido la guerra constituye
una lucha armada entre Estados, que tiene por objeto hacer prevalecer un punto de vista político.
a) Elementos objetivos. En esta definición encontramos, en primer lugar, unos elementos objetivos:
1. º La guerra constituye una lucha armada entre Estados. En efecto, la guerra es un hecho
internacional o, más exactamente quizás, interestatal. A diferencia de una guerra civil o de una
acción armada contra insurrectos o piratas, implica una lucha de fuerzas públicas y, en
consecuencia, aparece como una relación de Estado a Estado.
2. º La guerra tiende a hacer prevalecer un punto de vista político o, más exactamente, un punto de
vista nacional. En efecto, el empleo de la fuerza no es, en todo caso, sinónimo de guerra; para que
lo sea es necesario, según la fórmula del Pacto Kellogg, que los Estados recurran a la fuerza «
como instrumento de política nacional». En cambio, el empleo de la fuerza con el fin de colaborar
en una acción colectiva, respondiendo a una orden o a una invitación de un órgano internacional
no constituye acto de guerra, sino una operación de policía. Por eso, el Derecho de guerra no es
aplicable directamente a las medidas coercitivas de las Naciones Unidas.
3.º La guerra utiliza medios reglamentados por el D.I. Aparece como un hecho-condición, que lleva
aparejada la aplicación de un determinado estatuto jurídico, tanto por parte de los Estados en lucha
(Estados beligerantes) como por parte de los terceros Estados (Estados neutrales). En esta
acepción técnica, el acto de guerra es un acto realizado por un Estado en el ejercicio de sus
derechos de beligerancia.
b) Elemento subjetivo. Distinción entre guerra y represalias. Pero la noción de guerra implica, a su
vez, un elemento subjetivo, ya que el estado de guerra es, en gran parte, efecto de la voluntad de
los Estados en conflicto, que han querido llegar a dicha situación con todas sus consecuencias
jurídicas. En ello reside el criterio de distinción entre guerra -acto de recurrir a la fuerza material en
condiciones de duración y generalidad, que son incompatibles con el mantenimiento del estado de
paz- y las medidas de represalias o retorsión, caracterizadas por el hecho de recurrir a la fuerza de
un modo limitado y temporal, que no modifica el estado de paz y no da lugar a consecuencia
alguna con relación a los terceros Estados. En realidad, la clave de la cuestión no es tanto la
amplitud de las medidas coactivas cuanto el hecho de que al producirse se mantenga en principio
el comercio pacífico entre las partes o se interrumpa simultáneamente toda relación pacífica.
Es la ruptura de la paz entre dos o más naciones. La lucha armada entre las mismas.
El estado de guerra influye en tal medida en el derecho internacional público que la doctrina
diferencia específicamente el estudio de sus normas según se trate de derecho internacional
Público en tiempo de guerra o, por el contrario, derecho internacional Público en tiempo de paz.
o. El veto
En las organizaciones internacionales:
Facultad, en cada uno de los Estados miembros, cuando hay que tomar una decisión por
unanimidad, de oponerse a ella por medio de un voto negativo;
Privilegio de cada uno de los cinco Estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad de
la O.N.U. de paralizar las decisiones de este órgano, que recaiga en cuestiones distintas del
procedimiento (privilegio consiguiente a la norma según la cual la mayoría exigida para tales
decisiones —9 votos sobre 15— tiene que comprender los votos de todos los miembros
permanentes del Consejo).
A. Nota diplomática.
Para el derecho internacional Se conoce con el nombre de nota diplomática toda clase de documentos
de correspondencia oficial cursados entre misión diplomática acreditada en un país y el Ministerio de
Asuntos o Relaciones Exteriores de tal Estado receptor.
B. Plataforma continental.
Como plataforma continental podemos decir que se trata de aquella superficie situada bajo el mar y
ubicada cerca de la costa, que se extiende desde el litoral hasta aquellas profundidades que no
superan los doscientos metros. Puede decirse, por lo tanto, que la plataforma continental es la parte
del continente que está cubierta por el océano antes de que éste alcance una gran profundidad.
C. Estado Ribereño.
Es el Estado que posee costas marinas sobre las que ejerce soberanía. Esta soberanía se extiende
cierta cantidad de millas al mar, y al suelo y el subsuelo de este; también se extiende al espacio aéreo
sobre el mar territorial. En el caso del Estado archipelágico, de sus aguas archipelágicas.
D. Fondos marinos.
Los fondos marinos son declarados por la ONU como “patrimonio común de la humanidad” en
resoluciones de 1967 y 1970. Y por Fondo marino podemos decir que es el sustento de la vida marina,
es la porción de la corteza terrestre que se encuentra por debajo del mar. Los fondos marinos son muy
diversos y pueden ser clasificados mediante el uso de múltiples variables. Por ejemplo, los podemos
clasificar por el material que los compone y el tamaño de sus granos, pero también deberíamos
especificar la profundidad a la que se encuentran, así como los organismos que los colonizan (plantas
y animales).
E. Mar territorial.
se conoce como mar territorial a la franja oceánica que se encuentra pegada a la costa y se prolonga
mar adentro hasta 12 millas marinas. En dicho sector del océano, un cierto Estado puede realizar el
ejercicio pleno de la soberanía.
De esta manera, un gobierno tiene las mismas facultades sobre el mar territorial que sobre su
superficie terrestre o sobre sus aguas internas.
Un dato curioso que encontramos en nuestra investigación es que: El jurista holandés Hugo Grocio,
basándose en el derecho romano, afirmó que los mares no podían apropiarse ya que, por sus
características, no son susceptibles de ocupación como las tierras. Grocio, por lo tanto, propuso la
denominada libertad de mares.
Pero más adelante, su compatriota Cornelius van Bynkershoek proclamó que el mar que se halla junto
a la costa de una nación debía quedar enmarcado dentro de su soberanía. La prolongación de este
sector marino fue fijada en 3 millas marinas, teniendo en cuenta el alcance de los disparos de cañón.
Así, el mar territorial estaba vinculado a la facultad de cada país de controlar dichas aguas.
F. Zona económica exclusiva.
Es la franja marítima que sigue al mar territorial y que tiene una extensión de 200 millas náuticas
contados desde la línea de base de la costa de un Estado. En esta franja el Estado ejerce derechos de
exploración y explotación económicas de todos los recursos naturales vivos (pesca) y no vivos
(minería) que allí se encuentren, adoptando las medidas de conservación que estime convenientes. No
se tiene soberanía absoluta. Los demás Estados en esa área tienen completa libertad de navegación,
sobrevuelo, tendidos de cables submarinos, entre otros.
G. Aguas interiores.
Aguas interiores. Se denomina a aquellas que están situadas, según el Derecho del mar, hacia el
interior de la Línea de base del mar territorial y por consecuencia acogidas a la jurisdicción del Estado
ribereño que las posee.
El límite exterior de las aguas interiores coincide con el interior del mar territorial. El límite interior
coincide con el litoral costero o sea el lugar hasta dónde llega la acción de las mareas, es decir tierra
firme.
Dato curioso “Las aguas interiores forman parte del territorio del Estado propiamente dicho. Están
sometidas a la jurisdicción plena del Estado ribereño sin limitación alguna impuesta por el Derecho
Internacional.
La soberanía se extiende al espacio aéreo, así como al lecho y al subsuelo y el Estado ribereño puede
prohibir o suspender la entrada de buques extranjeros en estas aguas.”
H. El paso inocente de buques extranjeros.
En capítulo 5 en su artículo 37 de la ley 14 /2014 se entiende “La navegación por el mar territorial de
todos los buques extranjeros, incluidos los de Estado, se sujetará al régimen de paso inocente”.
También podemos definirla como el conjunto de relaciones jurídicas que nacen en o se desarrollan con
en el mar.
Cuando los buques de bandera extranjera navegan por aguas pertenecientes al mar territorial de un
Estado, o por estrechos o por aguas archipielágicas, tienen el derecho a atravesar por esos espacios
acuáticos en forma pacífica y sin perjudicar el buen orden o la seguridad del Estado ribereño. “En el
transcurso del paso inocente por el mar territorial que debería ser rápido e ininterrumpido, los buques,
por razones justificadas, incluso pueden detenerse y fondear en él, si la navegación o ciertas
circunstancias especiales como pueden ser la fuerza mayor, dificultades graves o el auxilio de
personas en peligro, lo requieren”.
I. Derecho de persecución.
Lo podemos definir con la limitación del principio de libertad de navegación en altamar por lo que se
autoriza a los buques de guerra o a otros buques al servicio de un gobierno y aeronaves militares,
bajo condiciones taxativas, a perseguir a un buque extranjero siempre y cuando haya motivos
fundados para creer que el buque ha cometido una infracción de las leyes y reglamentos del estado
ribereños aplicables en los espacios marinos sometidos a su soberanía y jurisdicción y el buque
perseguido se encuentre dentro de sus límites cuando se inicie la persecución.
J. Derecho de visita.
No es nada más que facultad que tienen los buques de guerra respecto de los buques mercantes en
alta mar para establecer su nacionalidad y la naturaleza de su carga y actividades.
K. Alta mar.
La alta mar está abierta a todos los Estados, independientemente de que sean ribereños o sin litoral.
Ningún Estado puede legítimamente someter una parte cualquiera de ella a su soberanía. En alta mar,
los Estados, ribereños o sin litoral, se benefician de libertad de navegación, de sobrevuelo, de tender
cables y tuberías submarinos, de construir en ella islas artificiales y otras instalaciones autorizadas por
el derecho internacional, así como de libertad de pesca y de investigación científica.
L. Zona contigua.
La expresión designa el espacio lindante con el mar territorial de un Estado ribereño. La zona contigua
no puede extenderse más allá de 24 millas marinas contadas desde las líneas de base de dicho
Estado ribereño. En su zona contigua, un Estado puede ejercer el control necesario para prevenir y
reprimir las infracciones de sus propias leyes aduaneras, fiscales, sanitarias o de inmigración, que se
cometan en su territorio o en su mar territorial.
M. El “uti possidetis iuris” de 1810.
es una expresión latina que se traduce como “Como posseis de acuerdo al derecho, así poseeréis”. Su
aplicación en el Derecho Internacional Público consiste en el dominio que ejercen los Estados sobre
los territorios que geográfica e históricamente les pertenecen.
Entendemos por tal la manifestación de voluntad de un solo Estado, cuya validez no depende
de otros actos jurídicos y que tiende a producir efectos (creación, modificación, extinción o
conservación de derechos y obligaciones) para quien la emite y, en ocasiones, para terceros.
3.La protesta: No es más que la manifestación de voluntad unilateral por la que un sujeto de
derecho internacional toma posición contraria respecto de un acto, pretensión o situación de
hecho creada por otro u otros sujetos de derecho internacional y muestra con ello la no
aceptación de las consecuencias que de ellos se pudieran derivar.
4. Notas Diplomáticas: Como ya sabemos es la forma más solemne para dirigirse a las
autoridades de otro país. Solo debe utilizarse para asuntos de importancia.
La nota diplomática por excelencia es hoy la nota verbal, que es un documento oficial -pese a
su nombre derivado de la costumbre de entregarla después de conversaciones o entrevistas
personales- que sirve de medio de comunicación escrita y habitual entre las misiones
diplomáticas y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado receptor.
La fase de negociación es la más larga, puede llegar a durar incluso por un periodo de 10 años
realizar un texto definitivo que satisfaga a las partes. Durante esta fase deben determinarse el
objeto, fin y contenido del tratado, y también la redacción del mismo, sobre todo en los
Tratados entre estados que hablen lenguas diferentes. De nada.
Como concepto de lo que es la Adhesión, se podría decir que es el acto por el cual un
Estado acepta la oferta o la posibilidad de formar parte de un tratado ya negociado y
firmado por otros Estados y que tiene los mismos efectos jurídicos que la ratificación. Esta
se produce una vez que el tratado ha entrado en vigor.
5. Aceptación.
Cuando nos referimos de Aceptación o Aprobación son dos conceptos que van de la mano
y con el mismo efecto jurídico, por tanto, expresan el consentimiento de un Estado en
obligatorio por un tratado. En la práctica, algunos Estados recurren a la aceptación o la
aprobación en el lugar de proceder a la ratificación, puesto que, en el plano nacional, la ley
constitucional no exige la ratificación por el Jefe de Estado.
Y como importancia principal podemos ver que tanto como la aceptación como la
ratificación van muy de la mano ya que son conceptos que al momento de la practica la
aceptación debe ir primero ante que la ratificación.