Origen
Origen del
del USAP
USAP
Ó Resolución A33-1
Ó Conferencia Ministerial alto nivel,
Ó Montreal, Febrero 2002 determina realizar
Auditorías de seguridad de la aviación:
ÓRegulares
ÓObligatorias
ÓSistemáticas
ÓArmonizadas
Ó Plan de acción AVSEC adoptado por el Consejo
en Junio de 2002
Marco
Marco Legal
Legal
Convenio de Chicago (Doc. 7300)
Ó Anexo 17, Doc. 8973/6, Doc. 9807 y Doc.
9734
Ó Memorando de Entendimiento (MoU)
Total Auditorías OACI-USAP I Ciclo
realizadas hasta el 31 de diciembre de 2007
200
Estados 190 181
Total Estados
180 Contratantes
160 Total Estados Auditados
al 31 Diciembre 2007
140 123 Visitas de seguimiento al
120 31 de mayo 2008
100
80
60
40
20
0
NACC SAM
Auditorías OACI-USAP I Ciclo realizadas
hasta el 31 de diciembre de 2007
Regiones CAR/SAM
30
Estados
Estados Contratantes
25 Estados Auditados
21
20
20 Visitas de seguimiento al
31 de mayo 2008
15 13 13
10 10
10
0
NACC SAM
Observaciones
Observaciones clave
clave::
Ámbito Nacional
Ámbito Nacional
Ó Ausencia o falta de aprobación e implementación
de un instrumento legal respecto a seguridad de
la aviación, y/o del Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación
Ó Deficiencias en la designación de las autoridades
a cargo de la seguridad de la aviación y la
respectiva asignación de recursos (humanos y
materiales)
Ó Falta o deficiencias en el Programa Nacional de
Control de Calidad en la mayoría de los Estados
Observaciones
Observaciones clave
clave::
Ámbito Nacional
Ámbito Nacional
Ó Vigilancia ineficiente de la seguridad de la
aviación en los aeropuertos y de sus explotadores
aéreos y otras entidades involucradas en AVSEC
Ó Necesidad de Inspectores calificados o medios de
sanción para asegurar el cumplimiento
Ó Deficiencias en el Programa Nacional de
Instrucción de Seguridad de la Aviación Civil
Ó Falta de implementación de programas de
certificación de personal AVSEC
Observaciones
Observaciones Clave:
Clave:
Ámbito Aeroportuario
Ámbito Aeroportuario
Ó Implementación deficiente de medidas en varias
funciones de seguridad
Ó Desarrollo e implementación de un Programa de
seguridad de aeropuerto/aeroportuario
Ó Áreas problemáticas incluyen:
ÓControl del accesos, verificación de antecedentes,
entrenamiento de su personal AVSEC y
mantenimiento de registros de instrucción; calidad
y consistencia de la inspección de pasajeros y su
equipaje de mano; equipaje de bodega y carga
(cuando asignada).
Ó Desarrollo coordinado de un Plan de Contingencia que
involucre a todas las entidades ej. ATS, Policía,
Fuerzas Armadas, entre otras.
Observaciones
Observaciones Clave:
Clave:
Ámbito Explotadores
Ámbito Explotadores aéreos
aéreos
Ó Desarrollo, aprobación e implementación de un Programa de
seguridad de explotador aéreo
Ó Implementación deficiente de medidas en varias funciones de
seguridad y falta de desarrollo de procedimientos
Ó Deficiencias incluyen:
ÓEntrenamiento de su personal AVSEC; mantenimiento de
registros de instrucción; calidad y consistencia de la
inspección de pasajeros y su equipaje de mano (cuando
asignada); reconciliación entre pasajero/equipaje y
viceversa; controles de seguridad de la carga, correo,
repuestos y aprovisionamiento de abordo; procedimientos
para control del acceso e inspección de sus aeronaves.
USAP
USAP Segundo
Segundo Ciclo
Ciclo ((Phase
Phase II)
II)
Ó La nueva metodología permitirá concentrarse en
la capacidad de vigilancia de los Estados
auditados, cuando aplique, mientras que
simultáneamente permitirá una examen profundo
de las medidas y practicas de seguridad de la
aviación en aquellos Estados en los cuales no se
implementa una vigilancia efectiva.
USAP
USAP Segundo
Segundo Ciclo
Ciclo ((Phase
Phase II)
II)
Ó La Ayuda para el Auditor (Apéndice D del Documento 9807,
Manual de referencia de auditorías de seguridad de la aviación
(SARM) contiene nuevos protocolos para conducir la auditoría y
se ha convertido en un “Protocolo de Auditoría”
Ó La Guía del Auditor (Apéndice E del Documento 9807) será
usada de forma conjunta con los Protocolos de Auditoría y para
referencia adicional necesaria se utilizarán:
Ó Documento 8973, Manual de Seguridad para la
protección de la aviación civil contra actos de
interferencia ilícita;
Ó Doc. 9303, Documentos de viaje de lectura mecánica y
el nuevo
Ó Doc. 9734, (Parte C) del Manual de vigilancia de
seguridad de la aviación.
USAP
USAP Segundo
Segundo Ciclo
Ciclo ((Phase
Phase II)
II)
Elementos
Elementos críticos
críticos
Ó Incorporación de Elementos Críticos (CE) del sistema de
vigilancia de la seguridad de la aviación de un Estado
Ó CE-1: Legislación de la seguridad de la aviación del Estado
Ó CE-2: Programas y regulaciones de la seguridad de la aviación
Ó CE-3: Autoridad apropiada/designada de la seguridad de la
aviación de un Estado y sus responsabilidades
Ó CE-4: Calificaciones y entrenamiento/instrucción del personal
Ó CE-5: Provisión de Guías técnicas, herramientas e información
crítica AVSEC
Ó CE-6: Obligaciones de Certificación y aprobación
Ó CE-7: Obligaciones de Control de calidad
Ó CE-8: Resolución de deficiencias AVSEC
USAP
USAP
Segunda
Segunda Fase
Fase ((Phase
Phase II)
II)
1
Legislación sobre
2 Seguridad 3
Programas Aviación
Autoridad
& Apropiada
Regulaciones
5
4
ESTABLECIMIENTO
Calificaciones y
Guías,
Herramientas
Entrenamiento & Información
de Personal
6 IMPLEMENTACIÓN
Obligaciones 7
de Certificación & Obligaciones
Aprobación 8 de Control
Resolución de de Calidad
las deficiencias
AVSEC
Nueve
Nueve
Áreas de
Áreas de la
la Auditoría (AA)
Auditoría (AA)
Aeronave y
Seguridad a bordo Pasajeros
Operaciones y Seguridad
Aeroportuarias del Equipaje
Marco Regulatorio
Instrucción y Funciones de
Sistema Nacional
Personal AVSEC de Seguridad de la Aviación Civil Control de Calidad
Seguridad Aspectos de
de la Carga, Respuesta a Seguridad de
Catering Actos de la
Interferencia Facilitación
& Correo
Ilícita
Normas
Normas Anexo
Anexo 9
9
Ó Aeronave y seguridad a bordo
ÓNormas: 3.31, 3.33, 3.47, 5.19
Ó Seguridad de la Carga, abastecimiento de a
bordo (Catering) & Correo
ÓNorma: 4.6
Ó Aspectos de seguridad de la Facilitación
ÓNormas: 4.41, 8.18, 8.20 (políticas y programas)
ÓNormas 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.46, y 3.70
(seguridad de los documentos de viaje)
ICAO
ICAO USAP
USAP
CONVENIO DE CHICAGO
AAC Policía Relaciones Ext. Aeropuertos etc.
Militar Aduana Aerolíneas
Inteligencia Migración
Marco Coordinado: Políticas y Metodología
