LA COMPETENCIA

I.- LA DIVERSAS CLASES DE COMPETENCIA.

PRINCIPIOS GENERALES

II.- CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL. LEY 834.

2.1 CARACTERES DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
2.2 CARACTERES DE LA COMPETENCIA RELATIVA
2.3 NULIDAD E INCOMPETENCIA
2.4 INCOMPETENCIA ABSOLUTA Y EXCESO DE PODER
2.5 LA INCOMPENCIA CUANDO ES PROPUESTA POR UNA DE LAS PARTES O PRONUNCIADA
DE OFICIO POR EL JUEZ.
2.6 LA INCOMPETENCIA PROMOVIDA DE OFICIO

III.- COMPETENCIA DE ATRIBUCION

PRINCIPIOS GENERALES
JURISDICCIONES DE PRIMER GRADO SUS COMPETENCIA
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA
JUZGADO DE PAZ
TRIBUNAL DE TIERRAS

CORTES DE APELACION

SUPRMA CORTE DE JUSTICIA

V.- COMPETENCIA TERRITORIAL

PRINCIPIOS GENERALES
COMPETENCIA POR EL DOMICILIO O LA RESIDENCIA DEL DEMANDADO
(JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA).
COMPETENCIA FUNCIONAL

VI.- EXTENSION DE LA COMPETENCIA

COMPETENCIA IMPLICITA
COMPETENCIA PRORROGADA
PRORROGACION JUDICIAL
PRORROGACION VOLUNTARIA.

INFORMACION:

1.- TEMAS PARA SER INVESTIGADOS Y DESARROLLADOS.

2.- ESTA INVESTIGACION SE REALIZARÁ ENTRE DOS PERSONAS.
3.- DICHA INVESTIGACION SERA SUSTENTADA YA SEA POR UNA PRUEBA ESCRITA O PRUEBA
PRUEBA ORAL.
4.- LA INVESTIGACION ES LA PRUEBA FINAL JUNTO A LA PRUEBA ORAL O ESCRITA
5.- A PESAR DE QUE LA INVESTIGACION SERA REALIZADA ENTRE DOS. LA CALIFICACION DE LA
 PRUEBA ORAL O ESCRITA SERA INDIVIDUAL.
6.- LA ENTREGA DE DICHA INVESTIGACION Y EVALUACION SERA EL 6 DE DIC. 2018. EN EL ED. 4
AULA 101, A LAS 6:00 p.m.

BIBLIOGRAFIA:
CONSTITUCION DOMINICANA 26 DE ENERO DEL 2010
ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL CIVIL DE FROILAN TAVARES HIJO. tomo I, II, II, IV.
DERECHO DEL PROCEDIMIENTO CIVIL. ARTAGNAN PEREZ MENDEZ. Tomo I, II, II.
CODIGO CIVIL DOMINICANO
CODIGO de PROCEDIMIENTO CIVIL DOMINICANO
 La competencia
Principios generales
Cuando surge un litigio hay que saber por ante cual tribunal debe llevarse la
acción en justicia. En primer lugar, se debe determinar si el asunto es de la competencia
de un tribunal ordinario o de excepción. También hay que saber cuál es el tribunal
competente territorialmente.

Es el Juzgado de Primera Instancia de la circunscripción enmarcada por la ley de

organización judicial, la que tiene la competencia de los tribunales civiles.

I.- Las diversas clases de competencia.

Puede ser en razón de la materia, funcional y territorial:

1. Competencia de atribución o competencia ratione materiae (en razón de la

materia):

Las reglas de la competencia de atribución nos indican cual es la naturaleza de la

jurisdicción, es decir, si se trata de un tribunal de derecho común o de excepción. La
competencia de las jurisdicciones en razón de la materia se determina por las reglas de
la organización judicial y por algunas disposiciones particulares.

a) Competencia de atribución de los Tribunales de Derecho Común:

El Tribunal de Primera Instancia es el tribunal de derecho común. Esto quiere decir que
es competente para conocer de todos los asuntos con la única excepción de aquellos que
de manera especial se han atribuido a otro tribunal.

En cada Distrito Judicial habrá un Tribunal de Primera Instancia con plenitud de

Jurisdicción, el cual podrá estar dividido en cámaras según lo exija el mejor
desenvolvimiento de las labores judiciales a su cargo.

b) Competencia de atribución de los tribunales de Derecho de Excepción:

Esta competencia abarca a los juzgados de paz que se ha determinado siguiendo un

criterio cualitativo de asuntos sencillos o cuantitativos: asuntos de cuantía menor.
También dentro de estos se encuentras el tribunal de tierra que abarca asuntos
especiales.

2. Competencia Funcional:
Esta ocurre cuando la ley atribuye competencia a un determinado tribunal, con
exclusión de cualquier otro, es lo que ocurre por ejemplo en caso de accidentes de
trabajo, demandas de los abogados y oficiales ministeriales en cobro de costos.

3. Competencia Territorial (Ratione Personae)

Esta competencia se basa principalmente en el art.59 del código de procedimiento
civil que establece que en materia personal, el demandado será emplazado para ante el
tribunal de su domicilio; si no tuviere domicilio para ante el tribunal de su resistencia; si
hubiere muchos demandados, para ante el tribunal de domicilio de uno de ellos a opción
del demandante.

II. Código de procedimiento civil. Ley 834.

Caracteres de la competencia absoluta.

Esta es aquella que persigue determinar la jerarquía del tribunal, dentro de la
estructura jerárquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto
específico. Sus caracteres son:

 Materia
 Cuantía
 Fuero

Caracteres de la competencia relativa

Esta es aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarquía es competente
para conocer de un asunto específico.
 Territorio.

Nulidad e incompetencia

La nulidad de los actos por vicio de forma.

Estas se encuentran detallados en los artículos 35-36-37 y 38 de la ley 834, según su
forma.

Artículo 35.- La nulidad de los actos de procedimiento puede ser invocada a medida que
estos se cumplen; pero ella estará cubierta si quien la invoca ha hecho valer, con
posterioridad al acto criticado, defensas al fondo u opuesto un medio de inadmisión sin
promover la nulidad.

Artículo 36.- Todos los medios de nulidad contra actos de procedimiento ya hechos,
deberán ser invocados simultáneamente bajo pena de inadmisibilidad de los que no
hayan sido invocados en esta forma. La mera comparecencia para proponer la nulidad
de un acto de procedimiento no cubre esa nulidad.

Artículo 37.- Ningún acto de procedimiento puede ser declarado nulo por vicio de
forma si la nulidad no está expresamente prevista por la ley, salvo en caso de
incumplimiento de una formalidad substancial o de orden público.
La nulidad no puede ser pronunciada sino cuando el adversario que la invoca pruebe el
agravio que le acusa la irregularidad, aun cuando se trate de una formalidad substancial
o de orden público.

Artículo 38.- La nulidad quedará cubierta mediante la regularización ulterior del acto si
ninguna caducidad ha intervenido y si la regularización no deja subsistir ningún agravio.
La nulidad de los actos por irregularidad de fondo.
La ley 834 explica las causas de nulidad por irregularidad de fondo. Estas so:

Artículo 39.- Constituyen irregularidades de fondo que afectan la validez del acto.

La falta de capacidad para actuar en justicia. En el proceso como representante, ya sea

de una persona moral, ya sea de una persona afectada de una incapacidad de ejercicio.

La falta de capacidad o de poder de una persona que asegura la representación de una

parte en justicia.

Artículo 40.- Las excepciones de nulidad fundadas en el incumplimiento de las reglas

de fondo relativas a los actos de procedimiento, pueden ser propuestas en todo estado de
causa, salvo la posibilidad para el juez de condenar a daños y perjuicios a quienes se
hayan abstenido con intención dilatoria, de promoverlas con anterioridad.

Incompetencia absoluta y exceso de poder

Estas pueden ser aplicables tanto en el aspecto penal, civil y administrativo.

Cuando un asunto pertenece al orden de las jurisdicciones penales y por error es llevado
a la jurisdicción civil o administrativa, la incompetencia es absoluta y de orden púbico.
También cuando un asunto es civil o administrativa y se lleva a la jurisdicción penal, la
incompetencia es absoluto y de orden público.

Cuando se viola el orden de la jurisdicción se está frente a una incompetencia que puede
alegarse en todo estado de causa, por todo el mundo y que los tribunales pueden acoger
de oficio.

La incompencia cuando es propuesta por una de las partes o

pronunciada de oficio por el juez.

Los artículos del 3 hasta 7 de la ley 834 expresan las incompetencias propuestas
por las partes o pronunciadas de oficio por el juez. Estos artículos establecen:

Artículo 3.- Si se pretende que la jurisdicción apoderada es incompetente, la parte que

promueva esta excepción debe, a pena de inadmisibilidad, motivarla y hacer conocer en
todos los casos ante cuál jurisdicción ella demanda que sea llevado.

Artículo 4.- El Juez puede, en la misma sentencia, pero por disposiciones distintas,
declararse competente y estatuir sobre el fondo del litigio, salvo poner previamente a las
partes en mora de concluir sobre el fondo, en una próxima audiencia a celebrarse en un
plazo que no excederá de 15 días, a partir de la audiencia.
Artículo 5.- Cuando el juez no se pronuncie sobre el fondo del litigio, pero la
determinación de la competencia depende de una cuestión de fondo, el juez debe, en el
dispositivo de la sentencia, estatuir sobre esta cuestión de fondo y sobre la competencia
por disposiciones distintas. La Apelación.

Artículo 6.- Si el juez se declara competente y estatuye sobre el fondo del litigio en la
misma sentencia, ésta sólo podría ser impugnada por la vía de la apelación, sea respecto
del conjunto de sus disposiciones si es susceptible de apelación, sea la parte del
dispositivo que se refiere a la competencia en el caso de que la decisión sobre el fondo
fuere rendida en primera y última instancia.

Artículo 7.- Cuando la corte revocare la parte relativa a la competencia, estatuirá sin
embargo sobre el fondo del litigio si la decisión atacada es susceptible de apelación en
el conjunto de sus disposiciones y si la corte es la jurisdicción de apelación en relación
con la jurisdicción que ella estima competente.

La Impugnación (Le contredit).

Según el art.8 de la ley 834 establece que cuando el juez se pronuncia sobre la
competencia sin estatuir sobre el fondo del litigio, su decisión no puede ser atacada más
que por la vía de la impugnación (le contredit) aun cuando el Juez haya decidido el
fondo del asunto del cual depende la competencia.

Bajo reserva de las reglas particulares al experticio, la decisión no puede

igualmente ser atacada en lo relativo a la competencia más que por la vía de la
impugnación) le contredit) cuando el Juez se pronuncia sobre la competencia y ordena
una medida de instrucción o una medida provisional.

La incompetencia promovida de oficio

Según describe la ley 834 en sus artículos 20, 21, 22 explica que la
incompetencia puede ser pronunciada de oficio en caso de violación de una regla de
competencia de atribución, cuando esta regla es de orden público. No puede serlo sino
en este caso.

Ante la corte de apelación y ante la Corte de Casación esta incompetencia sólo

podrá ser declarada de oficio si el asunto fuere de la competencia de un tribunal
represivo o de lo contencioso administrativo, o escapare al conocimiento de cualquier
tribunal dominicano.

No obstante en materia de jurisdicción graciosa, el Juez puede declarar de oficio

su incompetencia territorial. En materia contenciosa, sólo podrá hacerlo en los litigios
relativos al estado de las personas o en los casos en que la ley le atribuya competencia
exclusiva a otra

En el último artículo expresa que la vía de la impugnación (le contredit) es la única

abierta cuando una jurisdicción estatuyendo en primer grado se declara de oficio
incompetente.
III. La Competencia de atribución
Principios Generales
Las reglas de la competencia de atribución indican cual es la naturaleza de la
jurisdicción, es decir, si se trata de un tribunal de derecho común o de excepción.
Las leyes relativas a la competencia de atribución determinan:
1. El orden de la jurisdicción, es el lugar que ocupa una jurisdicción en la
clasificación general de las jurisdicciones, pues las hay criminales,
correccionales, de simple policía, civiles, comerciales, laborales y
administrativas.
2. El grado de la jurisdicción, es el escalón donde jerárquicamente se coloca cada
jurisdicción.
3. La naturaleza de la jurisdicción, es decir en cada orden y en cada grado, si se
trata jurisdiccionalmente de derecho común o de derecho de excepción.

Jurisdicción de Primer grado sus competencias

Dicha competencia la tiene el Tribunal de primera instancia que conoce en
primer grado de todas las materias que no les sean atribuidas por ley a otro tribunal y los
demás asuntos que les atribuye de manera expresa la Ley. Habrá los Juzgados de
Primera Instancia o sus equivalentes con el número de jueces y la competencia
territorial que determine la ley. Los Juzgados Primera Instancia de los Distritos
Judiciales correspondientes al Distrito Nacional, Santiago, La Vega, Duarte, Puerto
Plata, Barahona, San Juan de la Maguana, San Cristóbal, El Seybo, San Pedro de
Macorís, La Romana, Valverde, Espaillat y Montecristi, están divididos en Cámaras.

Juzgado de primera instancia

El tribunal de primera instancia es el tribunal de derecho común. Esto quiere
decir que es competente para conocer todos los asuntos con la única excepción de
aquellos que de manera especial se han atribuido a otro tribunal.
Plenitud de Jurisdicción, el artículo 43 de la ley 821 del 1997 sobre organización
judicial expresa: “En cada Distrito Judicial habrá un Tribunal de Primera Instancia con
plenitud de jurisdicción, el cual podrá estar dividido en cámara (Primera, segunda y
tercera circunscripción) como lo exija el mejor desenvolvimiento de las labores
judiciales”. Es decir, que conocen de los asuntos de comercios que les atribuyen los
códigos; pero no obstante a la plenitud de jurisdicción se ha de aplicar el procedimiento
correspondiente en cada caso; es decir, el procedimiento civil cuando es un asunto civil
y el comercial cuando es comercial.

Competencia de los juzgados de primera instancia en materia personal y

mobiliaria
El Juzgado de Primera Instancia conoce de la competencia de atribución, la
competencia en materia personal y mobiliaria, de la competencia exclusiva, las
ordenanzas en referimiento y la competencia del Tribunal de Primera Instancia como
jurisdicción de Segundo Grado.
Este tribunal tiene competencia para conocer en instancia única y en apelación,
de todas las acciones reales, personales y mixtas que no sean de la competencia de los
Jueces de Paz hasta la cuantía de mil pesos y a cargo de apelación de demanda de
cualquier cuantía o de cuantía indeterminada.
Son competencias del tribunal de primera instancia todas las acciones
inmobiliarias, con la excepción de las acciones que son de la competencia exclusiva del
tribunal de tierra.
Según la ley 821 sobre la organización judicial, los juzgados de primera
instancia conocen de las apelaciones de las sentencias de los juzgados de paz, cuando
estuvieren sujetas a ese recurso y de los árbitros, cuando por la cuantía fueren de su
competencia.
Competencia exclusiva del tribunal de Primera Instancia
Estos casos son los siguientes:
1. Derecho Familiar. Toda demanda en materia de estado de personas, como en
los casos de divorcio, matrimonio, separación, etc.
2. Acciones inmobiliarias. Tiene competencia exclusiva para conocer los litigios
relativos a las acciones inmobiliarias, sean petitorias o personales inmobiliarios,
como también las relativas a la copropiedad de los condominios. No obstante,
cuando se trate de inmuebles, sobre los cuales se ha dado comienzo a la mensura
catastral, terrenos registrados o derechos reales registrados la competencia es del
tribunal de tierra.
3. Acciones de los abogados y oficiales ministeriales, las demandas intentadas
por los abogados y oficiales ministeriales para el pago de honorarios se
discutirán por ante el tribunal en donde se hubieses causado dichos honorarios.
4. Títulos ejecutorios, es decir tienen competencia para conocer los títulos
ejecutorios, excepto los certificados de título duplicados del dueño, los cuales
son títulos ejecutorios, pero la competencia es del tribunal de tierra.
Las dificultades relativas a la ejecución de hipoteca y las sentencias que contienen
condenaciones con títulos ejecutorios son competencia de los Tribunales de Primera
Instancia, aunque las ultimas sean dictadas por un tribunal de excepción son
competencia de este tribunal.
 5. Sociedades de comercio: Las contestaciones entre asociados, en razón a una
compañía de comercio y las demandas de un asociado contra otra, así como las
acciones e responsabilidad contra los administradores las acciones en nulidad o
disolución de sociedades con comerciales, son de la competencia exclusiva de
este tribunal.
6. Quiebra: todos los asuntos relativos a las quiebras.
7. Factores y dependientes; letras de cambio y Pagareses: los factores y
dependientes no son comerciantes, peros sus acciones están sometidas a las
competencias de este tribunal.
8. Actos Mixtos: esto ocurre en naturaleza civil y comercial a la vez, la situación
del demandado determina la forma de procedimiento a seguirse por ante el
tribunal de primera instancia.
9. Prueba: las dificultades que surgen en relación a la administración de algunos
medios de prueba, están reservadas a los tribunales de primera instancia, como
ocurre en caso de verificación de escritura, inscripción en falsedad, etc.
10. Procesos Mixtos: los hechos sobre los cuales recae el proceso pueden ser civiles
algunos y comerciales otros. Para determinar si el tribunal será apoderado en
materia civil o en la comercial, hay que tener en cuenta si entre los actos o
hechos del proceso existe indivisibilidad o conexidad.

Cuando hay indivisibilidad, todo el proceso debe instruirse por medio del
procedimiento civil, pero si solo ay conexidad es opcional para el demandante seguir
uno u otro procedimiento tomando en cuenta el hecho o acto más importante.

Cuando hay pluralidad de demandados, algunos civiles y otros comerciantes, se

seguirá el procedimiento civil si hay indivisibilidad o solidaridad. Cuando hay
conexibidad, se puede emplear cualquiera de los dos procedimientos a no ser que el
tribunal ordene el desglose.

Competencia en materia de referimientos: es un proceso excepcional, instituido en

caso de urgencia o cuando hay dificultades de ejecución.

Este procedimiento permite obtener decisiones rápidas, pero provisionales. Solo

el presidente del tribunal de primera instancia tiene calidad para actuar como juez de los
referimientos. También, en casos determinados, el residente de la corte de apelación.

Juzgado de paz
Se ha determinado siguiendo un criterio cualitativo: asuntos sencillos, o cuantitativo:
asuntos de cuantía menor.
Los jueces de paz conocen todas las acciones puramente personales o mobiliarias, en
única instancia, tanto en materia civil como comercial hasta concurrencia de la suma de
$3000, y a cargo de apelación hasta el valor de $20,000.

Asuntos inaplicables hasta tres mil pesos y apelable hasta veinte mil pesos:
Los juzgados de paz conocen, sin apelación, hasta e valor de tres mil pesos a cargo de
apelación hasta el moto que fija el límite de la jurisdicción de los tribunales de primera
instancia o sea hasta veinte mil pesos.
1) Sobre las contestaciones que surgen entre hoteleros o fondistas y huéspedes, y
los asuntos concernientes a gastos de posadas y pérdidas o averías de efectos
depositados, en el mesón o posada.
2) Entre viajeros y los conductores de cargas por agua y tierra, Por demora, gastos
de camino y perdida o avería de efectos de los viajeros.
Asuntos inapelables hasta tres mil pesos pero apelables por cualquier cuantía a
que se eleve la demanda:
De conformidad con el párrafo 2 del art. 1 del código de procedimiento civil,
modificado por la ley 38-98, los juzgados de paz conocen sin apelación, hasta la suma
de res mil pesos, y a cargo de apelación, por cualquier cuantía a que se le eleve la
demanda de las acciones sobre pago de alquileres o arrendamientos, de los desahucios,
de las demandas sobre rescisión de contratos de arrendamientos fundado únicamente en
la falta de pago de los alquileres o arrendamientos: de los lanzamientos y desalojos de
lugares y de las demandas sobre valide o nulidad de embargo, de ajuar de casa, por el
cobro de alquiler.
Otros asuntos inapelables hasta tres mil pesos y cargo de apelación hasta veinte mil
pesos:
1) De las indemnizaciones reclamadas por el inquilino o arrendaiento, por
interrupción del usufructo o dominio útil, procedente de un hecho del
propietario.
2) De los deterioros y perdidas en los casos previstos por los artículos 1732 y 1735
del código civil. Que establece el primer artículo que el arrendatario es
responsable de los deterioros y pérdidas que ocurran durante su posesión, a no
ser que demuestre que han sobrevenido sin culpa suya. Y el segundo artículo
establece que es responsable el inquilino de los deterioros y pérdidas que
suceden por causa de las personas de su casa o por la de subarrendamientos
suyos. No obstante, el juez de paz no conoce de las pérdidas causadas por
incendio o inundación, sino entre los límites que establece el periodo capital del
presente artículo.
Asuntos siempre apelables:
1) De las obras emprendidas durante el año de la demanda sobre el curso de las
aguas que sirven de riego a las propiedades, ya l impulso de las fabricas
 industriales, o al abrevadero de ganados y bestias en los lugares de crianza, sin
perjuicio de las atribuciones de la autoridad administrativa, en los casos que
determinen las leyes y reglamentos particulares.
2) Sobre las denuncias de obra nueva, querellas, accidentes en reintegrado y demás
interdicto posesorio fundado en hechos igualmente cometidos.
3) De las acciones en delimitación y las relativas a la distancia prescita por la ley,
los reglamentos y la costumbre de los lugares, para la siembra de árboles o
colocación de empalizadas o cercas, cuando no surja contradicción alguna sobre
la propiedad o lo títulos.
4) De las acciones relativas a las construcciones y trabajos enunciados en el art.674 de
CC cuando la propiedad o el derecho de medianería de la pared no fueren
contradichos.
5) De las demandas sobre pensiones alimenticias, siempre n excedan de la suma de mil
pesos anuales, y únicamente cuando se intente en virtud de los arts. 205-206 y 20
del CC.
Demandas reconvencionales sobre compensación:
Conocen este tipo de demandas, que por su naturaleza o la cuantía estuvieren
dentro de los límites de su competencia: aun cuando él los casos previstos por el artículo
1 del código de procedimiento civil, dichas demandas, unidas a la principal, excedan la
cantidad de diez mil pesos dominicanas. Conocen, además, cualquiera que sea su
importancia, de las demandas reconvencionales sobre daños y perjuicios basadas en la
misma demanda principal.
Demandas sin apelación:
Ocurre cuando cada una de las demandas principales, reconvencionales o sobre
compensación, estuvieres dentro de los límites de la competencia del juzgado de paz en
última instancia, decidirán sin apelación. Cuando una de estas demandas no pudiere
juzgarse sino a cargo de apelación, el juez de paz entonces no pronunciara sobre todas
ellas, sino a cargo de apelación. Si la demanda reconvencional o de compensación,
excediere los límites de la competencia del juzgado de paz, este podrá dejar de
pronunciar sobre lo principal, o bien mandar que las partes recurran por el todo ante el
tribunal de primera instancia.
Diversas demandas:
Cuando la instancia es incoada por una misma parte contuviere diversas
demandas, el juez de paz juzgara a cargo de apelación si el valor total excediere de tres
mil pesos dominicanos, aunque alguna de estas demandas fuere inferior a dicha suma.
El juez de paz será incompetente para conocer sobre el todo, si las demandas reunidas
excedieren el límite de su competencia.
En cuanto al cobro de alquileres, la competencia del juzgado de paz está
subordinada a la condición de que la existencia o validez de los contratos n sea
controvertida entre las partes, por consiguiente, cuando el demandado niega el contrato
de alquiler o impugna su validez, el juez de paz debe declararse incompetente, aun de
oficio, para el conocimiento y falo de la contestación.
 Como el juzgado de paz es un tribunal de excepción solo puede conocer de las
diversas demandas que de modo especial la ley le atribuye. Para otro asunto, su
incompetencia es absoluta.

Embargo de ajuar de casa:

En este caso no puede llevarse a efecto sino en virtud de permiso judicial, este será
acordado por el juez de paz del lugar en que hubiere de efectuarse.
Demandas sobre mensuras, apeo y deslinde:
Conoce estas demandas a cargo de apelación en los términos que prescribe la ley
sobre agrimensura en vigor.
El apeo consiste en medir o deslindar tierras. Este tribunal conocerá todas
aquellas acciones o demandas que les sean atribuidas por disposiciones especiales de la
ley.
Funciones administrativas y extrajudiciales de los jueces de paz:
Los juzgados de paz tenían un papel conciliador frente a toda demanda que se debía
someter al juzgado de primera instancia. Pero dentro de estas funciones están las
siguientes:
1) La fijación de sellos y el levantamiento de los mismos.
2) La redacción de algunos actos de pública notoriedad.
3) Presidir los consejos de familia, organizados para la tutela de los menores.
El código de procedimiento civil dominicano n le da competencia al juez de paz de
actuar como juez de referimientos. En algunas ocasiones, el juez de paz dita ordenanzas
sobre instancias.

Tribunal de tierras
 Tiene competencia para conocer los asuntos de inmuebles, sobre los cuales se ha
dado comienzo a la mensura catastral, terrenos registrados o derechos reales
registrados.
 Los certificados de título duplicados del dueño, los cuales son títulos ejecutorios
son competencia de este tribunal.

Cortes de apelación

1) La corte de apelación es el Tribunal de derecho común, de segundo grado.

Conocerá en consecuencia los asuntos fallados en primer grado, susceptibles de
apelación.

2) Un asunto fallado en primer grado, por el Juzgado de Paz, es apelable ante el

Juzgado de Primera Instancia.
 3) La Corte de Apelación también es competente para conocer de las apelaciones
interpuestas contra las ordenanzas en referimiento dictadas por los Jueces de
Primera Instancia, actuando como jueces de los referimientos.

4) En el incidente relativo a la recusación de sus jueces, la Corte de Apelación

actúa como tribunal de primer grado y el recurso de apelación es conocido por la
Suprema Corte de Justicia.

5) En algunas ocasiones los tribunales de derecho común conocen en instancia

única, es decir, sus decisiones no están sujetas al recurso de apelación. Ej. El
Juzgado de Primera Instancia conoce en instancia única las demandas reales,
personales y mixtas hasta la cuantía de mil pesos.

6) Las sentencias dictadas en única instancia, por cualquier tribunal, son

susceptibles de impugnarse por medio del recurso de casación y por el de
revisión civil, según los casos, excepto cuando la ley declara que no son
susceptibles de ningún recurso.

7) Cuando se trata de incompetencia, no se toma en cuenta el valor del litigio,

porque siempre procede la impugnación o la apelación.

8) Cuando la ley establece la instancia única, está absolutamente prohibido apelar,

no importa que la decisión sea dictada por el Juzgado de Paz o el de Primera
Instancia.

9) Cuando se establece el doble grado de jurisdicción, este es de orden público,

pero se admite que las partes tienen la libre disposición de renunciar al segundo
grado. Las partes no pueden ni aun de común acuerdo, renunciar al primer grado
y llevar su pretensión por primera vez al Tribunal normalmente de alzada.

La Suprema Corte de Justicia como Órgano Jurisdiccional

La Suprema Corte de Justicia no se apodera de oficio del Recurso de Casación y
cuando lo acoge los efectos son relativos únicamente al coso conocido, no es un órgano
consultivo.

Cuando acoge los recursos de casación, lo envía a un tribunal, que tiene la

misma categoría del tribunal donde procede la sentencia casada. Este tribunal es
llamado Tribunal de Envío y puede pronunciarse igual o en sentido contrario a como lo
hizo la Corte de Casación. Está en un segundo fallo produce lo que se conoce como
reenvío, y ya este Tribunal de Reenvío tiene que fallar igual a la Suprema Corte de
Justicia en funciones de Casación.

Por otra parte, la Suprema Corte de Justicia ejerce la función de juzgar a

aquellos funcionarios que fueron elegidos por votación, así como a los Secretarios de
Estado designados por el Presidente de la Republica. Es bueno recordar que solamente
los Secretarios de Estado que estén frente a una cartera tienen el privilegio a ser
juzgados por la Suprema Corte de Justicia, no así los Secretarios de Estado sin Cartera.

De acuerdo con el artículo 154 de la Constitución de la República, corresponde

exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia, sin perjuicio de las demás atribuciones
que le confiere la ley, las siguientes:

1. Conocer en única instancia de las causas penales seguidas al Presidente y al

Vicepresidente de la República; a senadores, diputados; jueces de la Suprema
Corte de Justicia, del Tribunal Constitucional; ministros y viceministros;
Procurador General de la República, jueces y procuradores generales de las
cortes de apelación o equivalentes; jueces de los tribunales superiores de tierras,
de los tribunales superiores administrativos y del Tribunal Superior Electoral; al
Defensor del Pueblo; a miembros del Cuerpo Diplomático y jefes de misiones
acreditados en el exterior; miembros de la Junta Central Electoral, de la Cámara
de Cuentas y de la Junta Monetaria;
2. Conocer de los recursos de casación de conformidad con la ley;
3. Conocer, en último recurso, de las causas cuyo conocimiento en primera
instancia sea competencia de las cortes de apelación y sus equivalentes;
4. Designar, de conformidad con la Ley de Carrera Judicial, los jueces de las cortes
de apelación o sus equivalentes, de los juzgados de primera instancia o sus
equivalentes, los jueces de la instrucción, los jueces de paz y sus suplentes, los
jueces de cualesquier otros tribunales del Poder Judicial creados por la
Constitución y las leyes.

V.- Competencia territorial

Principios generales
Una vez determinado el tribunal competente en razón de la materia, la
competencia se debe completar por la ubicación territorial del tribunal que deba conocer
de la demanda.

La regla de competencia territorial de alcance general, está contenida en el

artículo 59 del Código de Procedimiento Civil. Según este artículo en materia de
competencia territorial, la regla básica es la contenida en la frase "actor sequitur forum
rei", es decir, en materia personal, el demandado será emplazado para ante el tribunal de
su domicilio; si no tuviere domicilio para ante el tribunal de su residencia; si hubiere
muchos demandados, para ante el tribunal de domicilio de uno de ellos a opción del
domicilio.

Excepciones a la regla actor sequitur forum rei:

  En cuanto a las acciones reales inmobiliarias: estas se llevan por ante el tribunal
de la ubicación del inmueble.
 En cuanto a las acciones sucesorales: en materia de sucesión la demanda debe
llevarse por ante el tribunal donde se haya abierto la sucesión, la sucesión se
abre en el último domicilio del difunto.
 En cuanto a las acciones en intervención forzosa y en garantía incidental: según
el artículo 59 Código Civil, el tribunal competente es aquel ante el cual está
pendiente la demanda original.
 En materia de quiebra, el tribunal competente es el del domicilio del quebrado.
 Cuando en un acto se ha hecho elección de domicilio por parte de uno de los
interesados, para la ejecución del acto en otro lugar diferente al domicilio real,
las notificaciones, demandas y demás diligencias podrán hacerse en el domicilio
elegido.
 En caso de que haya varios demandados, el demandante a su libre elección
puede incoar la demanda por ante el tribunal de uno cualquiera de ellos.
 En asuntos mixtos inmobiliarios, por ante el tribunal donde radica el inmueble
litigioso, pero también podría serlo el del domicilio de la parte demandada.
 En caso de demandas de los abogados y oficiales ministeriales, e0l tribunal
competente lo será aquel donde se hubieren causado dichos honorarios.
 En caso de extranjero sin domicilio conocido, el tribunal competente es del
domicilio del demandante.
 Referimiento: para obtener una demanda en referimiento, se debe acudir al
tribunal territorialmente competente para conocer el fondo de la dificultad.

Las reglas de la competencia territorial no son de orden público, en consecuencia

quien puede invocar la incompetencia territorial es el demandado, quien debe hacerlo
antes de toda defensa al fondo y antes de proponer cualquier fin de inadmisión y de no
hacerlo así la instancia continuará por ante el tribunal apoderado, produciéndose
prorrogación tácita de competencia.

Competencia por el domicilio o la residencia del demandado (juzgado

de primera instancia).
Cuando el demandado no tiene ni domicilio ni residencia conocidos, el tribunal
competente es del domicilio del demandante, aunque expresamente no lo dice el código.

En caso de las persona morales la competencia se fija por el domicilio social de

la sociedad, compañía o asociación, por el cual no se debe entender solamente el lugar
del principal establecimiento, sino además cualquier sitio donde la sociedad tenga
abierta una sucursal o tenga un representante.

Competencia territorial de los Tribunales de Derecho Común:

Tribunales de Primera Instancia: Conocen en instancia única de todas las

acciones reales, personales y mixtas que no son de la competencia de los Jueces de Paz,
hasta la cuantía de mil pesos y cargo de apelación de demanda de cualquier cuantía o de
cuantía indeterminada. No obstante a esta regla, los Juzgados de Primera Instancia
tienen competencia en asuntos relativos al estado de las personas.

Cortes de Apelación: Conocen de todas las apelaciones de la sentencias dictadas

por los Juzgados de Primera Instancia de su departamento judicial.

Competencia territorial de los Tribunales de Excepción:

Competencia territorial del Juzgado de Paz: El tribunal competente es el del

domicilio del demandado.

De manera excepcional, el juzgado de paz abandona esta regla general y recurre

al lugar donde radica el inmueble litigioso, por ejemplo en caso de reparaciones
locativas, o a los daños noxales.

Todas estas acciones tienen que ver, de modo directo o indirecto con inmuebles,
no obstante se ha concedido competencia al Juez de Paz del lugar de ubicación del
objeto litigioso. Cuando se trata de terrenos registrados o sobre los cuales se ha dado
comienzo a la mensura catastral, el único tribunal competente es el de tierras.

Las reglas enunciadas en relación a los extranjeros, sociedades, garantías,

elección de domicilio, personas sin domicilio conocido, se aplican mutatis mutantis los
Juzgados de Paz.

Competencia funcional
En muchos casos la ley atribuye competencia a un determinado tribunal, con
exclusión de cualquier otro. Es lo que ocurre por ejemplo en caso de accidentes de
trabajo, demandas de los abogados y oficiales ministeriales en cobro de costos,
demandas en denegación de actos hechos por abogados y alguaciles, asuntos relativos a
las sucesiones, a las quiebras y a las vías de recursos contra las sentencias. En estos
diversos casos, la ley indica el único tribunal competente y cualquier otro queda
excluido. Así por ejemplo en caso de accidente de trabajo, el único tribunal competente
es el Juzgado de Paz del lugar donde se produjo ese accidente.

VI. Extensión de la competencia

Competencia implícita
Esta lleva un asunto cualquiera por ante tribunal, se puede presentar otro muchos
asuntos consecutivos a la demanda inicial.

La competencia implícita es una consecuencia del principio según el cual el juez

de la acción lo es de la excepción. Las reglas de la competencia implícita se aplican a
los tribunales de excepción: juzgados de paz y tribunal de tierras.
De este modo podemos decir que un juez de paz puede apreciar el mérito de una
compensación, aun cuando el monto del crédito opuesto como compensación sea
superior a la tasa de su normal competencia.

Cuestiones prejudiciales: son excepciones a las reglas de competencia implícita. Hay

algunos medios o incidentes que obligatoriamente deben conocerse por ante otros
tribunales o por ante el mismo tribunal, pero de modo previo. Esta es aquella que debe
conocerse previamente por otro tribunal instinto del que esta apodadora de la demanda.
La instancia se debe suspender o sobreseer hasta tanto la otra jurisdicción haya decidido
la cuestión prejudicial. Luego la instancia vuelve a su curso normal.

Cuestiones prejudiciales generales: son las relativas a los tratados internacionales y a

algunos actos de administración pública.

Cuestiones prejudiciales ante los tribunales de excepción: son las cuestiones

relativas a derechos reales inmobiliarias: propiedad, servidumbres, que se refieren a
terrenos no registrados ni sometidos a mensura catastral.

Cuestiones prejudiciales por ante los juzgados de primera instancia y ante los
juzgados de paz: ninguno de los dos tienen competencia para conocer Litis sobre
terrenos registrados o sobre los cuales se haya dado comienzo a la mensura catastral,
porque el único tribunal competente es el de tierra.

Cuestiones previas: es aquella que debe decidirse por el mismo tribunal apoderado,
pero antes del fondo del asunto. Esto es una consecuencia de la unidad jurisdiccional.

Competencia prorrogada
Al igual que en materia penal, en las materias civil y comercial se aplica la prorrogación
de competencia, siempre y cuando exista conexidad o indivisibilidad.

Cuando ante un Juzgado de Primera Instancia se lleva una acción, es evidente su

competencia para conocer de la demanda principal así como de las incidentales que
pudieran surgir, sin que sea necesario distinguir entre conexidad o indivisibilidad.

Como el Juzgado de Paz es un tribunal de excepción, puede resultar incompetente para

conocer de las demandas conexas o indivisibles, siempre que una de ellas no sea de su
competencia ratione materiae. Cuando el Juez de Paz es incompetente para conocer una
demanda reconvencional, puede fallar la principal y declararse incompetente en cuanto
a la reconvencional, o mandar que las partes se provean por ante el tribunal competente,
el cual adquiere competencia prorrogada para conocer de la demanda principal. En este
caso el Juez de Paz tiene la facultad discrecional.

Prorrogación judicial
 Es aquella que depende de una decisión judicial. Ocurre por ejemplo cuando la
Suprema Corte de Justicia casa una sentencia y envía el conocimiento del fondo a otro
tribunal de la misma categoría de la del tribunal o corte de donde proviene la sentencia.
También en los casos de designación de jueces y de comisiones rogatorias a fin de dar
cumplimiento a algunas medidas de instrucción.

Prorrogación voluntaria
Es la que hacen las partes involucradas en el litigio. Se trata de un convenio
entre las partes, pero que tiene sus limitaciones, porque no toda competencia puede
prorrogarse. La prorrogación voluntaria puede intervenir antes de iniciado el proceso, o
después de éste haberse iniciado. Hay aplicación del principio de la libertad de las
convenciones.
Competencia territorial de los Tribunales de Derecho Común:

Tribunales de Primera Instancia: Conocen en instancia única de todas las acciones reales,
personales y mixtas que no son de la competencia de los Jueces de Paz, hasta la cuantía de mil
pesos y cargo de apelación de demanda de cualquier cuantía o de cuantía indeterminada. No
obstante a esta regla, los Juzgados de Primera Instancia tienen competencia en asuntos relativos
al estado de las personas.

Cortes de Apelación: Conocen de todas las apelaciones de la sentencias dictadas por los
Juzgados de Primera Instancia de su departamento judicial.

Tratamiento procesal de la competencia:

Cuando vamos a introducir una demanda para llevar la acción en justicia lo primero que
tenemos que determinar es cual es el tribunal ante el cual la ley establece el litigio y cuando
somos demandados. Lo primero que tenemos que verificar si hemos sido citados y emplazadas
ante el tribunal que la ley establece llevar un litigio. Porque de no llevar la demanda ante el
tribunal que la ley establece nuestro medio de defensa para sancionar dicha demanda es la
excepción de procedimiento, correspondiente a las excepciones de incompetencia del tribunal
en razón de la materia o del territorio.

En segundo lugar va a precisar cual es de entre los diversos tribunales de la misma categoría
repartidos en el territorio, el que particularmente tiene competencia para conocer el proceso
(competencia territorial) porque se ha tomado en cuenta el domicilio.