ECOLOGIA Y

MEDIO
AMBIENTE

PROBLEMAS SOCIO
AMBIENTALES TIA
MARIA
PRODUCTO ACADEMICO Nª3
 INTRODUCCION

Tía maría es un proyecto minero que contemplaba la construcción de dos tajos, tía
maría y la tapada, ubicados en la provincia de Islay en el departamento de Arequipa,
en el sur de Perú.La mina contendría más de 120 mil toneladas de cobre, cuya
inversión se estima en unos U$$ 1,400 millones.

El proyecto minero Tía María contempla dos grandes etapas. En la primera etapa, la
cual se planea ejecutar entre el año 3 y el año 15 desde el inicio de las actividades de
construcción del proyecto, se explotara, a través de un tajo abierto, el depósito
mineralizado La tapada. A partir del año 2000, el Perú enfrenta un nuevo ciclo de
conflictos sociales y particularmente de conflictos socio ambiental relativo a la
actividad minera.

El Estado peruano a través del gobierno central gestiona este tipo de conflictos. Sin
embargo, cuando vemos casos de proyectos de gran inversión en los que hay una
fuerte oposición local, comprobamos que en general, el Estado no ha sido capaz de
gestionar las demandas, y las diferentes dinámicas del conflicto, sino que, al contrario,
estos han escalado a situaciones de violencia, llegando incluso a cobrar vidas humanas
como en el caso de Tía María con siete fallecidos en enfrentamientos con la Policía
Nacional.

Uno de los conflictos que permanece activo desde el año 2010 en el sur del Perú, es el
que ha surgido alrededor del proyecto minero Tía María, en la provincia de Islay
(Arequipa). Este es uno de los conflictos socio ambientales más importantes de los
últimos años en Perú por diversos factores.
I. EL PORYECTO TIA MARIA

Es un proyecto minero de explotación y procesamiento de mineral oxidado de

cobre, ubicado en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay, región de Arequipa.
Contempla dos etapas: en LA PRIMERA se explotará, a través de un tajo abierto, el
depósito mineralizado La Tapada; y, en la segunda, se explotará, también a través
de un tajo abierto, el depósito mineralizado Tía María. Este proyecto tendrá cerca
de 18 años de operaciones. Supone la inversión de casi mil millones de dólares
para producir 120 mil toneladas de cátodos de cobre de alta pureza (99.99%) por
año.
El gobierno, que anunció con entusiasmo la inversión de Tía María, y la propia
Southern, que opera hace años en el sur del Perú, no calculó la masiva resistencia
de los agricultores y del pueblo de Islay a este proyecto. Y si bien en un inicio se
intentó señalar que se trataba de manipulación, lo cierto es que había un problema
concreto, que es en realidad cuando la masa se moviliza.
En setiembre del año pasado, los pobladores de Islay dijeron no a la Tía María, pero
las autoridades no sólo desconocieron esta consulta democrática, sino que
convocaron a una audiencia pública para aprobar el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) elaborado por la empresa y avalado por el gobierno.

SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION

EMPRESA PAIS

PRODUCTOS TIPO
COBRE MINERA

COORDENADAS:
-170042, - 714605
 II. IMPACTOS AMBIENTALES
 Devasta la estructura del suelo produciendo cambios severos en la morfología
del terreno.
 Eliminación del suelo y resecamiento en la zona circundante.
 Disminución del rendimiento agrícola y agropecuario.
 La eliminación de la vegetación y los bosques en el área de operaciones.
 Destrucción y modificación de la flora en el área circunvecina.
 Provoca presión sobre los bosques existentes que pueden llegar a destruirse.
III. FACTORES

Tía María es un proyecto minero a tajo abierto a cargo de Southern Perú en el

Departamento de Arequipa, este proyecto consta de la explotación de dos
yacimientos,

 Amplio período de duración sin ser resuelto, que inicia en el año 2003 y se
extiende hasta la actualidad (2019), atravesando tres gobiernos diferentes:
Alan García, Ollanta Humala y Pedro Pablo Kuczynski.
 Un conflicto que reiteradamente ha escalado a episodios de violencia que han
cobrado la vida de siete personas y más de doscientos heridos
 La inversión económica de este proyecto es muy importante para la economía
del país porque asciende a 1 400 millones de dólares.
 A pesar de tener un estudio de impacto ambiental aprobado, todavía no recibe
la licencia de construcción por parte del Estado debido a la oposición de un
sector decisivo de la comunidad local.

La Tapada y La Tía María.

IV. CRONOLOGIA

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS

UBICACIONES DE TÍA MARÍA Y LA TAPADA

 VISTA DEL PROYECTO TÍA MARÍA

● "Tía María" (225 377 000 toneladas métricas de mineral de cobre oxidado, con
ley de 0,29% Cu).
● "La Tapada" (425 338 000 toneladas métricas de mineral de cobre oxidado, con
ley de 0,43% Cu).
● El Proyecto Minero Tía María se ubicará en zonas desérticas; que no son parte
del Valle de Tambo y que no tienen suelos para hacer agricultura. Estos suelos
son típicos de zonas desérticas. Las características del suelo donde se ubicarán
los Yacimientos de La Tapada y Tía María son Entisoles (sin desarrollo de perfil),
Aridisols (típicos de zonas desérticas) y Antisols (porosos). Por su Capacidad de
Uso Mayor, las tierras se clasifican mayormente como Tierras de Protección (X)
por tener características no pertinentes para uso agrícola.
 ● Las instalaciones del Proyecto Minero Tía María se desarrollarán fuera del Valle
de Tambo, en un desierto y en altitudes con relación al valle, de entre 200 mts.
a 900 MTS, lo que garantiza que no se afectará el Valle, ni las actividades
económicas que ahí se desarrollan.

V. CRONOLOGIA

● 2003: Inicia el proyecto minero “Tía María”, con una inversión anunciada de
US$ 1,400 millones. Comprende la explotación de dos yacimientos a tajo
abierto: “La Tapada” (425 338 000 ton de mineral de cobre oxidado) y “Tía
María” (225 377 000 ton de mineral de cobre oxidado), incluyendo dentro de
su área de influencia el Valle de Tambo, los distritos de Coca chacra, Mejía y
Deán Valdivia, en la provincia de Islay, Región Arequipa.

● 2006-2008: Se realizan actividades de exploración.

● 2008-2009: Se elabora el primer Estudio de Impacto Ambiental.

● 2011 (marzo): UNOPS (The United Nations Office for Project Services) presenta
su informe del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero “Tía María” y
realiza 138 observaciones.
 ● 2011 (abril): En medio de protestas, 3 personas mueren por enfrentamientos
con la Policía. (Southern iba a usar agua del río Tambo, lo cual generó rechazo.

● 2011-2013 El proyecto es paralizado.

● 2013 (noviembre): Se presenta el segundo Estudio de Impacto Ambiental

(elaborado entre el 2012 y 2013).

● 2013 (noviembre): Southern Perú presenta el segundo Estudio de Impacto

Ambiental al Ministerio de Energía y Minas.

● 2014 (agosto): El Ministerio de Energía y Minas aprueba el segundo Estudio de

Impacto Ambiental.

● 2015 (marzo): En medio de un clima de tensión se retoman las protestas contra

el proyecto Tía María.

● 2019 (2019) se dio licencia de construcción para la planta de procesamiento del

proyecto Tía María.

VI. ESTUDIO DEL IMPAXTO AMBIENTAL

En el caso del Proyecto Minero Tía María de SPCC, hubo un primer Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) presentado por la empresa en abril del 2011 que fue
declarado inadmisible por el Ministerio de Energía y Minas, sin embargo, como no
existe ninguna normativa que impida que se presente otro, la empresa presentó
un nuevo EIA en noviembre del 2013.
Llama la atención la forma como fue aprobado el último EIA del año 2013, ya que,
luego de que el MINEM solicitará información complementaria de la mayoría de
las 73 observaciones que realizó (Informe 155-2014-MEM-
DGAA/DNAM/DGM/TM), y de que la compañía minera entregase un informe el 25
de julio del 2014, en menos de una semana –incluyendo los días de fiestas patrias
del país-, el 01 de agosto es aprobado mediante Resolución Directoral N° 392-
MEM/DGAAM con muchas de las observaciones que no presentan información
técnica válida.
 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: ALGUNAS DIFERENCIAS

PRIMER EIA SEGUNDO EIA

 La UNOPs hizo 138 observaciones.  La DGAAM hizo 73 observaciones.

 Se consideró oro y cobre como minerales  Se consideró sólo cobre.

a explotar

 Mineral de óxido fijado a explotar: 638  Mineral de óxido fijado a explotar: 650
millones de TM. millones; es decir, 12 millones de TM de
incremento

 Desmonte: 367 millones de TM.  Desmonte: 532 millones de TM. 165

millones de TM de incremento.

 La fuente de agua y las instalaciones para  Los territorios del impacto de la actividad
su uso en las actividades mineras se minera excluyen al valle del área de
ubican en el Valle de Tambo y el acuífero influencia directa e indirecta.
del subsuelo, proveedor del 100% del
caudal del río en época de estiaje. Es
decir, el valle-río formaba parte del área
de influencia directa.

 En una primera fase se explotaba la  Las operaciones mineras se harán en tres

reserva del tajo La Tapada (12 años), etapas: la primera 9 años de explotación
luego la segunda fase de explotación del en La Tapada; la segunda 6 años de
tajo Tía María (6 años) explotación en paralelo en ambos tajos; y
la tercera etapa, 3 años de explotación de
Tía María.

VII. ANALISIS SOCIO – ECONOMICO

1. Agricultura. - El arroz ha sustituido a la caña de azúcar en gran parte. Los cultivos

de algodón y de trigo han sido abandonados, se ha intensificado el cultivo de
cebollas, ajos, papas, maíz para forraje, alfalfa y olivos. Los árboles frutales son los
tradicionales del valle: guayabas, pacaes, plátanos, etc. Además del azúcar, alcohol
y arroz, la fama de Tambo radica también en la miel de caña, chancacas, alfeñiques
 elaborados en algunas haciendas de Cocotea y Coca chacra, principalmente en La
Laja y El Pino.

2. El Comercio. - Se encuentra concentrado en la ciudad de Mollendo con un 70.30%

del total de establecimientos comerciales de la provincia, y se complementa con su
rol intermediario de comercio a través de la Agencia de Aduana, controlados por
consorcios nacionales y locales vinculados a empresas de la ciudad de Arequipa,
Lima y extranjero. Entre las actividades principales se encuentra la agropecuaria y
la portuaria.

3. Pesquería industrial y pesca artesanal. - La extracción de las especies marinas se

efectúa en forma artesanal e industrial. La pesca artesanal está destinada para el
consumo directo de la población. Se extraen principalmente especies como el jurel,
lorna, pejerrey, caballa, liza y bonito, actualmente extraen el calamar (pota) y el
dorado (cuando hay corriente de agua tibia), así como choros y lapas (mariscos), y
algas. La extracción destinada a la industria conservera e importadora comprende
las especies: sardina, lorna, bonito, caballa, gabinza, y también mariscos como:
tolina, caracol, choro, lapa, pulpo y pota, esta última se industrializa. La pesca del
camarón es la actividad más importante en los distritos de Cocachacra y la Punta
de Bombón, ya que cuenta con un extenso territorio por el cual discurre el río
Tambo, especialmente en la zona de Valle Arriba.

VIII. CONFLICTOS SOCIALES

El conflicto social, como hecho inmanente de la sociedad, ha sido investigado

desde diferentes corrientes o escuelas sociológicas; y cada una de ellas tiene,
indudablemente, sus propias definiciones, sus métodos y formas de abordarlo.

❖ En primer lugar, los conflictos son disputas entre actores y grupos sociales, y
que su manifestación como tal supone un cierto grado de organicidad, vale
decir que para la manifestación de un conflicto los grupos sociales se preparan
y se disponen a producirlo.

❖ En segundo lugar, estas son disputas por un bien escaso, material o inmaterial,
pero que en esencia tiene a la base una disputa de poder, el mando o el
prestigio.
 ❖ En tercer lugar, el factor de la violencia. Todo conflicto, en efecto, tiene un
componente de fuerza, de violencia.

❖ En cuarto lugar, la definición del conflicto social como una forma de relación
social entre grupos, como la acción que cohesiona y solidifica un grupo y
también los liderazgos.

❖ En quinto lugar, los conflictos como lo señala el funcionalismo sociológico

cumplen una función básica en el funcionamiento de la sociedad, en la
formación de los grupos.

IX. CONCLUSIONES

El conflicto ocasionado por el proyecto minero Tía María, comprueba que subsisten
problemas de fondo en la normativa ambiental y social, en la información pública,
en los mecanismos de participación ciudadana y en la aprobación de los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA).

Demuestra también que hace falta la aplicación de mecanismos de Ordenamiento

Territorial que permitan priorizar las potencialidades en el uso de los suelos, con
procesos participativos, que definan decisiones a través de políticas públicas.

Asimismo, muestra nuevamente la confrontación entre dos actividades

económicas, la agricultura y la minería. Desde el 2009, al no aprobarse el primer
EIA, se pudo comprobar la forma de actuar de la empresa, sin brindar información
a los afectados, sin mayor interés en los impactos que el proyecto podría ocasionar
en las actividades económicas locales, y en la vida y salud de las personas. Desde
entonces el conflicto se mantuvo hasta la fecha.

La tensión en el Valle del Tambo, pese a la suspensión temporal del proyecto,

persiste, y no se podrá abordar una agenda con temas de fondo que permitan dar
soluciones definitivas al conflicto, si se pretenden reducir sus causas, a supuestas
agendas políticas y a una conspiración generada por una supuesta “asociación
ilícita para delinquir”, como se pretende. Se debe entender que hay demandas
sociales históricas, que son producto del olvido y la marginación, que deben ser
 abordadas y priorizadas pues son las verdaderas causas de los conflictos, de lo
contrario estos continuarán.

X. CRITICA PERSONAL
● Para asegurar el funcionamiento de la mesa de diálogo no solo se debe tener bien
estructurados los puntos a tratar, conocer los derechos que se deben de respetar y
tener la información necesaria sobre la contraparte, sino que también, debe existir
una preparación previa por parte de los equipos negociadores, en los cuales se
establezcan los máximos y mínimos a negociar y se logre tener un mismo enfoque,
habiendo cohesión entre los integrantes para no caer en contradicciones durante
la negociación que puedan quitarle credibilidad y crear una imagen de
improvisación frente a la comunidad.
● Para evitar que actores externos como la prensa y/o ONG’s anti mineras
entorpezcan el buen funcionamiento de las negociaciones con editoriales e ideas
alarmistas que no representan el sentir de la mayoría de los pobladores, se deben
de establecer voceros dentro de las mesas de negociación tanto en la empresa, el
Estado y la comunidad, los cuales deben de compartir un mismo enfoque y
discurso, manteniendo siempre cautela con el lenguaje empleado.
● En pro del buen desempeño de los proyectos mineros y posteriores negociaciones,
dentro de las empresas mineras se debe fomentar una cultura humanista, en la
cual se priorice conocer el sentir de sus stakeholders, para luego tomar decisiones
y no se asuma que el otorgar beneficios o regalos es el medio para llegar a cubrir
los intereses de poblaciones de bajos recursos.
XI. REFERENCIAS
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