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Recursos Administrativos en Legislación

Este documento describe las diferentes clases de recursos en la legislación, incluyendo el recurso de reconsideración, el recurso de apelación o de alzada, y el recurso de revisión. También explica los efectos de la interposición de recursos, las circunstancias en las que se puede suspender la ejecución del acto impugnado, y las condiciones para considerar agotada la vía administrativa a efectos de recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa.

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Recursos Administrativos en Legislación

Este documento describe las diferentes clases de recursos en la legislación, incluyendo el recurso de reconsideración, el recurso de apelación o de alzada, y el recurso de revisión. También explica los efectos de la interposición de recursos, las circunstancias en las que se puede suspender la ejecución del acto impugnado, y las condiciones para considerar agotada la vía administrativa a efectos de recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa.

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CLASES

 
En nuestra legislación tenemos las siguientes clases:
 
• Recurso de Reconsideración. 
Tiene por objeto dar oportunidad a la autoridad que emitió el acto administrativo, que
pueda revisarlo nuevamente, tomando en cuenta las objeciones formuladas contra el
mismo, antes que la autoridad superior lo conozca.
 
Se debe sustentar necesariamente en nueva prueba instrumental, salvo en aquellos casos
en que el órgano administrativo constituye única instancia. Es un recurso opcional y su
no interposición impide el ejercicio del recurso de apelación.

• Recurso de Apelación o de Alzada. 


Es el que se entabla ante una autoridad administrativo superior a quien se encuentra
subordinado el funcionario público que dictó el acto administrativo que se impugna. Esa
autoridad debe ser competente y puede anularlo, revocarlo confirmarlo. Si se da el
último caso, se puede recurrir a un funcionario público inmediatamente superior al
último.
 
Se sustenta en una Interpretación diferente de las pruebas producidas o cuando se trate
de cuestiones de puro derecho.
 
• Recurso de Revisión. 
Es el que se interpone ante una tercera instancia, si las dos instancias anteriores fueron
resueltas por autoridades que no son de competencia nacional.
 
El término para la interposición de los recursos es de quince días perentorios, y deberán
resolverse en el plazo de treinta días.
 

EFECTOS
 
La interposición de cualquier recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado, lo
que implicaría la interrupción temporal de la eficacia del acto Sin que se afecte su
validez. En un sector de la doctrina se establece que sólo se puede dar esta posibilidad si
se otorga por motivos de orden e interés público.
 
La nueva Ley prevé que la autoridad administrativa que deba resolver el recurso podrá
suspender de oficio o a petición de parte la ejecución del acto impugnado cuando se
presenten las siguientes circunstancias:
 
a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
b) Que sé aprecié objetivamente la existencia de un vicio de nulidad trascendente.
 
Al adoptase la suspensión podrán adoptarse las medidas que sean necesarias para
asegurar la protección del interés público o  derechos de terceros. La suspensión se
mantendrá durante el trámite del recurso o del proceso contencioso administrativo, salvo
que se disponga lo contrario.
 
AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
 
Se tiene por agotada la vía administrativa para los efectos de lo dispuesto en el artículo
23º de la Ley Orgánica del Poder Judicial, cuando se hubiera expedido resolución en la
última instancia administrativa.
 
En ese sentido, el agotamiento de la vía previa significa:
 
a)     La existencia de una decisión de la máxima autoridad contra la cual ya no se puede
interponer recurso jerárquico alguno.
 
b)     Que ha operado el silencio administrativo definitivo.
 
c)     Que se ha declarado la nulidad de las resoluciones administrativas aun cuando
hayan quedado consentidas, siempre que agravien el interés público.

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