ANTECEDENTES HISTORICOS MEXICANOS DEL JUICIO DE AMPARO
EPOCA PREHISPANICA
No existía ningún precedente de derechos humanos.
REGIMEN COLONIAL
1521-1810
El derecho español en sus formas legal consuetudinario
AMPARO COLONIAL
Otorgaba protección a una persona frente a otras personas.
MEXICO INDEPENDIENTE
CONSTITUCION DE APATZINGAN
CONSTITUCION FEDERAL DE 1824
CONSTITUCION CENTRALISTA DE 1836
Órganos autónomos
Comisión nacional
Medios de control constitucionales
Jurisdiccionales
Juicio de amparo
Controversia constitucional
Acción de constitucionalidad (los ve la suprema corte)
Juicio de revisión constitucional electoral
Juicio para la protección de los derechos políticos de los ciudadanos
(Los checa el tribunal electoral)
No jurisdiccionales
Comisión nacional de derechos humanos (Facultad de investigación
grave y violacion de DDH) los ve el poder legislativo
Juicios políticos
Derecho Procesal Constitucional
Sustantivo: Derecho natural
Adjetiva: Procesos
El derecho constitucional es conjunto de
Normas; Ley pre establecida
Principios: Prohominen
Que es proceso: Solo en sede judicial
Procedimiento: No hay contienda/ No es sede judicial……..
para la defensa de la constitución política.
Tipos de Mecanismos de control constitucional.
Jurisdiccionales
Para jurisdiccionales
Mecanismos de control constitucional
Jurisdiccional Autoridad competente (federal)
Acción de constitucionalidad Articulo 105 FI Suprema corte de justicia de la nación
Es un Procedimiento
Controversia constitucional Pleno de la suprema corte. Art 105 FII
Es un proceso Lo promueven Estados, poder legislativo
Juicio de amparo Articulo de amparo 103 y 107
1. Suprema corte de la nación (en pleno
y salas)
2. Tribunal colegiado de circuito
3. Tribunales unitarios de circuito
4. Juzgados de distrito
(Estos son los órganos jurisdiccionales de
amparo)
Juicio para la protección de derechos políticos Tribunal Electoral de la federación
electorales del ciudadano Articulo 97
Proceso
Juicio de revisión constitucional electoral Lo promueven partidos políticos
Proceso Articulo 97
Tribunal electoral de la federación
Poder judicial de la federación
Suprema corte de la justica: Máxima autoridad jurisdiccional
11 ministros
Salas: Penal y Civil.. Administrativo y Laboral
Consejo de la judicatura federal: Administra el dinero de la corte ( No es
jurisdiccional)
Tribunal electoral: Máxima autoridad jurisdiccional
En Mérida Yucatán somos el decimocuarto circuito
Civil y administrativa tribunal colegiado
Penal y administrativa tribunal colegiado
Laboral y administrativa tribunal colegiado
Mecanismos de control constitucional
No jurisdiccionales Autoridad competente
Juicio político Art 110 constitucional
Proceso Poder legislativo Federal
Aquí hay sentencia
Investigación violaciones graves de derechos Art 102 apartado B, último párrafo
humanos Comisión nacional de derechos humanos
Aquí la sentencia se le llama
recomendación
Procedimientos de protección de derechos Art 102
humanos s Comisión nacional de derechos humanos
Aquí la sentencia se le llama
recomendación
La CNDH emite recomendación
Constitución Federal de 1824
Tuvo el mérito de ser el primer ordenamiento que estructuro al México que acababa de consumar
su independencia ¿Por qué?
Vigente 21 años.
Principales características:
Organiza políticamente ante a Mexico
No se establece como la de Apatzingán
Es conjunto de normas y principios para la defensa de la constitución (Derecho procesal)
Constitución centralista de 1836
Poder supremo conservador es “proceso”
Erga onmes= Frente a todos, su característica de validez es absoluta y universal.
Juicio de revisión constitucional
Contraversia tienen erga onmes
Accion
El juicio de amparo es relativo e individual
Voto particular: Sirve para dar a luz una idea.
CONSTITUCION YUCATECA 1840 (proyecto) 1841 (se plasma)
El autor principal Manuel Crescencio Rejón
Controlar la constitucionalidad de los actos de la legislatura (leyes o decretos)
Controlar la legalidad de los actos del ejecutivo
Las ideas centrales contenidas en el proyecto, de don Manuel Crescencio Rejón se adoptarán en la
constitución
MARIANO OTERO
Formula otero: Consistió en que fue el autor de la fórmula jurídica que encierra los efectos
de la sentencia recaída en un juicio de amparo, y que implica al mismo tiempo la
característica de un régimen de control jurisdiccional.
PRINCIPIOS QUE SE IMPLANTAN EN LAS CONSTITUCIÓN
Agravio personal y directo
La sustanciación judicial del procedimiento
Formula otero
10 y 16 de junio la ley de amparo
Derechos subjetivos
Interes legitimo
Amparo (concepto)
Mecanismos de control jurisdiccional que es de índole federal
Articulo 103
Clasificación de amparo
Amparo casación o contra leyes
Amparo soberanía
Acto reservado del estado: inscripción de un tratado del estado
Principios de amparo (Art 107)
Instancia de parte agraviada
Existencia de agravio personal y directo EN ESTOS DOS NO TIENE EXCEPCIONES SON
RIGIDOS
Relatividad de las sentencias formula otero
Definitividad del acto reclamado.
Del estricto derecho
INSTANCIA DE PARTE (Art 103 F I)
El juicio no procede oficiosamente
Lo promueven sujetos en situación de gobernados (personas físicas y morales)
Es vía indirecta
Lo ejercita el quejoso o interpósita persona
1. Representante legal – Defensor – Menores de edad, personas con capacidad
2. Apoderado
3. Cualquier persona (articulo 15 de la ley de amparo)
Articulo 22
FUNDAMENTO
Articulo 107 F I CPEUM
Articulo 6 (Ley de amparo)
Articulo 5 (Ley de amparo) definición del quejoso
Excepción
Artículo 15 de la ley de amparo de la ley de amparo.
Amparo Art 5 Procesal
Quejoso, F I Actor
Gobernado Demandante
Física Promovente
Moral
Autoridad responsable F I Demandada
Derecho subjetivo Interés jurídico o derecho subjetivo
Consiste en el derecho que le asiste a un
particular para reclamar, en la vía de amparo
algún acto violatorio de derechos
fundamentales, cometido directamente en su
perjuicio, es decir, se refiere a un derecho
subjetivo protegido por alguna norma legal
que se ve afectado de modo directo, por el
acto u omisión de autoridad, ocasionando un
perjuicio a su titular, esto es una ofensa, daño
o perjuicio en los derechos o intereses del
particular
¿Qué es un agravio?
Es todo menoscabo u ofensa a la persona, sea esta física o moral, es decir en sus derechos.
Características que se solicitan para el agravio
Personal: Porque debe concretarse específicamente en alguien no ser abstracto, debe recaer en
persona determinada, física o moral (gobernado), individualmente determinado.
Directo: Porque debe haberse producido, estarse ejecutando o ser de realización inminente,
realización pasada, presente o inminentemente futura, pero de realización cierta en consecuencia
aquellas posibilidades o eventualidades en el sentido de que cualquier autoridad
Deben ser ocasionados por una autoridad
Interés LEGITIMO
Se define como aquel personal, individual o colectivo cualificado, actual, real y jurídicamente
relevante que puede traducirse en caso de concederse el amparo, en un beneficio jurídico en favor
del quejoso derivado de una afectación hacia su esfera jurídica en sentido amplio que puede ser
de índole económica, profesional, de salud publica entre otras. NUNCA HAY INTERES LEGITIMO EN
ASUNTOS JURISDICCIONALES, SOLO EN ADMINISTRATIVOS.
Tribunales federales CPEUM
SCJ
TRIBUNALES COLEGIADOS (Acción de amparo)
TRIBUANALES UNITARIOS (Instancia de parte agraviada)
JUZGADOS (Agraviado)
ORGANOS JURISDICCIONALAES LOCALES (ART 31 LEY DE AMPARO)
DEFINITIVAD DEL ACTO RECLAMADO
Como el amparo es un juicio extraordinario, no un recurso, solo procede respecto de actos
definitivos en relación con los cuales no exista recurso alguno cuya interposición pueda dar lugar a
la modificación, revocación o anulación del acto reclamado.
Prospera en casos excepcionales cuando ya se han recorrido todas las instancias, en virtud del
ejercicio de los recursos ordinarios.
Fundamento. - Artículo 107 constitucional, fracc. III a) y b), IV y V inciso b) y 61, fracc XIII y XIV y XV
de la ley de amparo.
Excepciones
¿Qué implican?
Que el gobernado podrá ocurrir al juicio de amparo SIN que sea necesario u obligatorio que
PREVIAMENTE haya agotado el recurso o medio de impugnación ordinario.
En materia penal: actos que importen peligro de privación de la vida deportación destierro
o alguno de los prohibidos (Art 73 Fracc XIII De la ley de amparo)
Afecten la libertad personal
Contra leyes
Terceros e
Articulo 61 Fracc 18
PERSONA EXTRAÑA A PROCEDIMIENTO (ORDINARIO)
Existen dos tipos de personas extrañas SIMPLE y EQUIPARADO
Simple:
No es parte
No tiene que ser parte
Tiene una afectación a sus derechos
Equiparado:
Es parte
Demandado
No fue notificado o fue ilegalmente notificado.
CUANDO SE TRATE DE VINCULACIÓN A PROCESO
FUNDAMENTO 107 FRACC III, INCISOS A) y B), IV y V, INCISO B) y 61 FRACC. XVIII, XIX y XX DE LA
LEY DE AMPARO.
Artículo 61:
F XVIII, principio de definitividad de actos de tribunales y administrativo (no es regido)
F XIX, órganos jurisdiccionales
F XX, el primer párrafo regula la definitividad del acto (acto legislativo y administrativo)
PRINCIPIO DE ESTRICTO DE DERECHO ES NO RIGIDO
El juzgado del juicio de amparo tiene que limitarse a valorar la constitucionalidad del acto
reclamado exclusivamente a la luz de los conceptos de violación.
Y si se trata de un recurso (revisión- queja- reclamación y en caso de cumplimientos de sentencia
inconformidad), concretamente a examinar la resolución recurrida con base a los agravios.
Art 107 constitucional, fracción II, párrafo segundo, contrario sensu, y 79 de la anterior ley, a
contrario sensu.
Se contriñe al juzgador a analizar el acto a la luz de los argumentos vertidos en la demanda o
recurso.
Se obliga al gobernado a preparar el concepto de violación y agravios, según sea el caso.
Lo anterior significa que:
El juzgado del juicio de amparo NO tiene libertad para apreciar todos los posibles aspectos
inconstitucionales del acto reclamado, sino que está constreñido (limite) a ponderar únicamente
aquellos que se traten en la demanda de derechos humanos a titulo de conceptos de violación,
mismos que implican limitaciones insuperables a la voluntad judicial decisoria.
EXECEPCIONES AL PRINCIPIO.
Suplencia del derecho aplicable: Es cuando se fundamenta algo mal (dame los hechos y te doy los
derechos)
Todos los casos
Todas las materias
Suplencia de la deficiencia de la queja: Si el acto reclamado este fundado por ley que fue
declarada inconstitucionalidad por jurisprudencias. (Artículo 79 de ley de amparo)
Fracciones del artículo 79:
I. En cualquier materia
II. Orden y desarrollo de la familia
III. En materia penal, inculpado – sentenciado (puede ser quejoso o tercero interesado)
Victima u Ofendido (puede ser quejoso o adherente).
IV. En materia agraria, ejidatarios, comuneros y avecinados priva, TOTAL, PARCIAL o
DEFINITIVA las propiedades ejidales.
V. En materia laboral, trabajador.
VI. Violación de la ley sin defensa. (Aquí tengo que poner conceptos de violación)
VII. Cualquier materia, pobres o marginados.
Inter poderes: entre poderes
Intra poderes : Dentro de los poderes.
PRINCIPIO DE LA RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA.
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo solo se ocupan de los individuos
particulares
Excepciones:
I. Litisconsorcio necesario
II. Jurisprudencia
III. Declaración general de inconstitucionalidad, art 231 - 235 LEY DE AMPARO.
REGLA DE PROCEDIMIENTO “PROSECUCIÓN JUDICIAL”
Es de índole jurisdicción
Tribunales de la federación, Suprema Corte, Colegiados colegiados, unitarios y juzgados de
distrito.
LEER EL ARTICULO DEL 1 – 16 de la ley de amparo.
Representación y autorización
Identificar las partes (art 4)
Control de convencionalidad, legalidad
Amparo indirecto: Procedencia, causa de procedencia ------------------ Tramite especifico
(Autoridades correspondientes)
Amparo directo: Procedencia, causa de procedencia ------ Tramite especifico (Autoridades
correspondientes)
LA ACCIÓN DE AMPARO
Es una especie de petición, cuyo objeto es provocar la actuación de los
órganos jurisdiccionales con el propósito de lograr la declaración o el
reconocimiento de un derecho y en particular de la materia de AMPARO es
alcanzar la protección de la justicia federal respecto de actos autoritarios.
“LA JUSTICIA DE LA NACIÓN AMPARA Y PROTEGE”
¿Como se puede reclamar en contra de los actos de autoridad arbitrarios?
Por vía de acción
Por vía de excepción
En materia de amparo ¿Cómo se reclama la violación de DDHH?
Se reclama por vía de acción (¿qué principio?) de acuerdo a que el propio
articulo 107 de la CPEUM señala que todas las controversias a que alude el
articulo 103 de la CPUM se sujetaras a los procedimientos que señala el
orden jurídico.
Lo anterior es así, pues la vía de acción implica que los titulares de los
derechos subjetivos
Acción de amparo
La acción de amparo es el derecho publico subjetivo que incumbe al
gobernad, víctima de cualquier contravención a algún derecho humano,
cometida por cualquier autoridad estatal mediante una ley o un acto (strictu
sensu) o aquel en cuyo perjuicio.
Se asimila a los principios de instancia de partes y agravio personal y directo
Articulo 1º. El juicio de amparo tiene por objeto
Leyes federales
Constituciones de los estados
Leyes de los estados
Reglamentos federales
Reglamentos locales
Los decretos y acuerdos de todo tipo de resoluciones de observancia
general.
¿Cómo puede ser impugnada esa norma general?
En lo general, es decir, todo el ordenamiento. ----------------] En lo particular, o
sea, uno o varios preceptos o artículos que la integran.
Articulo 3. PROMOCIONES EN EL JUICIO DE AMPARO
Orales: Si se hacen en las audiencias, al recibir notificaciones y
comparecencias autorizadas por la ley.
Escrito
Impreso
Electrónico: se deben tomar en cuenta los acuerdos del C.J para la validación
de la firma electrónica (medio de ingreso al sistema electrónico del P.J.F, que
produce los mismos efectos que la autografía, como opción para enviar y
recibir promociones, docs.
Articulo 4º. Amparo prioritario
¿Quién está legitimado para solicitarlo?
Las cámaras del congreso de la unión, a través de sus presidentes
El presidente (el ejecutivo), a través del consejero jurídico.
La urgencia se justifica:
Se trate de amparos promovidos para la defensa de grupos vulnerables en los
términos de la ley. (INDIGENAS, EJIDATARIOS, NIÑOS, PERSONAS ADULTOS
MAYORES)
II. Se trate del cumplimiento de decretos, resoluciones o actos de autoridad
en materia de
competencia económica, monopolios y libre concurrencia.
III. Se trate de prevenir daños irreversibles al equilibrio ecológico.
IV. En aquellos casos que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación estime procedentes.
Mayoría simple 6-5
Mayoría calificada 8
Constitución política
103 – 107 (principios)
Ley de amparo
1 – 16
61
73 principios de amparos
79
Artículo 5º CAPACIDAD Y PERSONERIA
Quejoso física o moral
QUIEN TIENE DERECHO A LA LIBERTAD POR LO TANTO SERA QUEJOSO QUIEN
SE ENCUENTRE PRIVADO DE LA LIBERTAD POR UN ORDEN DE APREHENSION
DICTADA POR UN JUEZ
Principio: Agravio personal y directo / instancias de parte
¿Quién puede comparecer a solicitar el amparo?
JUANITO QUIEN SE ENCUENTRA EN LOS SEPAROS
TITULAR DE UN ITERES LEGITIMO INDIVIDUAL O COLECTIVO:
INDIVIDUALMENTE QUIEN VIVE CERCA DE UN ARBOL QUE VAN A TALAR DE
LA VIA PUBLICA
INTERES SIMPLE EJEMPLO DE PAOLA
AMPARO COLECTIVO SI EL AGUA DE UNA COMUNIDAD DE PROGRESO ESTA
CONTAMINADA POR UNA PLANTA INDUSTRIAL QUE DESECHA QUIMICOS
QUE VIERTEN EN LA CIE
TRATANDOSE DE ACTOS O RESOLUCIONES PROVENIENTES DE TRIBUNALES
JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS, AGRARIOS O DEL TRABAJO EL QUEJOSO
DEBERA ADUCIR SER TITULAR DE UN DERECHO SUBJETIVO QUE SE AFECTE DE
MANERA PERSONAL Y DIRECTA
EJEMPLO: EL JUICIO ORDINARIO FAMILIAR DE GUARDA Y CUSTODIA EN EL
CUAL JUAN ACTOR DEMANDA A LA MAMA DE SUS 5 HIJOS LA SEÑORA MIRE
DEMANDADA CUALQUIERA DE LOS TIENE EL DERECHO SUBJETIVO PUES SON
PARTE EN UN JUICIO
Autoridad responsable
Es la parte demanda
Tercero interesado junto a la autoridad responsable
Ministerio público federal el estatal