Curso: Implementación SG – SST

Módulo 3 VERIFICAR
Autor UMB Virtual – Deisy Lamprea Murcia
INTRODUCCIÓN
Continuando con la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo enmarcado dentro del ciclo de mejoramiento continuo PHVA, se desarrollará el
módulo de verificar, el cual se basa en “Realizar el seguimiento y la medición de los
procesos respecto a la política, objetivos, requisitos legales y otros, e informar los
resultados” (NTC-OHSAS 18002:2008, Pág 2), es decir durante esta etapa se revisarán
los procedimientos y las acciones tomadas y realizadas en las etapas de PLANEAR y
HACER, vistas en los módulos anteriores, se recopilará la información y se analizará
contra los resultados esperados del plan establecido inicialmente.
El seguimiento y la elaboración de informes se consideran herramientas de gran
importancia para reforzar la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, por ejemplo con
informes sobre la aplicación de la política de SST establecida por la empresa, entre
otros.
Para obtener un sistema eficaz de seguimiento es esencial que la empresa
SOLUCIONES revise elementos como procedimientos en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo, sistemas para coger información y comunicar datos precisos y oportunos
sobre accidentes de trabajo y enfermedades laborales, mecanismos de participación de
trabajadores, auditorías periódicas sobre controles y gestión de los riesgos, informes
sobre mecanismos de prevención, inclusión de cambios en procesos, productos o
procedimientos a través de evaluaciones de los efectos sobre la salud y la seguridad, así
como la revisión a los procedimientos de impementación de requisitos legales aplicables
y actualizados.
Con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones parte del empleador y de la
aplicación de condiciones seguras por parte de los trabajadores, se realizan auditorías
que se pueden utilizar para la revisión inicial del sistema y en todo el desarrollo e
implementación del mismo. La auditoría debe ser parte del sistema de gestión de
seguridad y salud para su demostrar la eficacia e impacto en la organización y es la
evaluación que debe realizarse al sistema con el fin de identificar las prioridades en
materia de seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan anual o actualizar el
existente. Además se analizará la responsabilidad de la revisión de la dirección en la
implementación del SG-SST y la implicación de realizar un seguimiento para el
cumplimiento del mismo.
  

Gráfica No. 1 – Componentes de Verificar

Fuente: Autor, 2015

COMPETENCIAS DE LA ASIGNATURA

• Reconocer la importancia y los beneficios de la etapa de verificar en la

implementación del SG-SST
• Dar a conocer los requisitos básicos para desarrollar una investigación de
accidente bajo la normatividad legal actual
• Identificar la importancia del desarrollo de una auditoría y conocer las etapas para
su ejecución
• Identificar las cualidades y ética de los auditores
• Realizar seguimiento al desempeño en términos de SST en la empresa
• Conocer las obligaciones que tiene la alta dirección en relación con el sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo
  

ESTRUCTURA TEMÁTICA
1. Investigación de Accidentes de trabajo y Enfermedades laborales
1.1 ¿Es necesario reportar un accidente?
1.2 ¿Cómo se realiza la investigación del accidente?
1.3 Metodologías para investigar accidentes de trabajo
2. Auditorías
2.1 Características de un programa de Auditoría
2.2 ¿Qué se debe tener presente para realizar una auditoría interna?
3. Seguimiento
3.1 Comportamiento de Indicadores
3.2 Control de registros
4. Revisión por la dirección

5. IDEOGRAMA
A continuación se presenta un ideograma con los contenidos básicos que se
desarrollarán durante el curso virtual en cada uno de los módulos aplicando los principios
del Ciclo PHVA y su integración durante la ejecución de la implementación del SG-SST
en cualquier tipo de empresa y actividad económica.

Diagnóstico
Módulo  I   Política en SST
Planear   Organización
SG-

Planificación

Ges2ón  de  riesgos  

medidas  de  Control  
Módulo  II  
Implementación de

Programas  
Hacer   Emergencias  
SST

Ges2ón  del  cambio  

Contratación  

Inves2gación  ATEL  
Módulo  III   Auditorías  
Seguimiento  
Verificar  
Alta  Dirección    

Módulo  IV   Plan  de  acción  

Mejoramiento  
Actuar  
 
Gráfica No. 2 – Ideograma curso SG-SST
Fuente: Autor, 2015
  

VERIFICAR
INVESTIGACIÓN ATEL
1. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
De acuerdo a lo sucedido en la empresa SOLUCIONES es claro que todos los
accidentes deben ser investigados con el firme propósito de tener una herramienta que
permita prevenir la recurrencia de los accidentes, identificar las oportunidades de mejora
y aumentar la toma de conciencia por parte de todos los integrantes en el lugar de
trabajo. Por ello la empresa cuenta con procedimientos para el reporte, investigación y
análisis de los accidentes.
Cuando se desarrollan estos procedimientos la empresa tiene claro:
ü Todo tipo de accidente debe ser reportado e investigado para tomar medidas
correctivas necesarias y obtener beneficios del análisis, así como llevar un
seguimiento de las enfermedades laborales. La empresa puede tener presente el
Decreto 1477 de 2014, por el cual se expide la Tabla de Enfermedades Laborales.
ü La necesidad de identificar requisitos de tipo legal relacionados con la
investigación de accidentes, utilizando la Resolución 1401 de 2007 y el Decreto
472 de 2015 que establece la graduación de multas en Seguridad y Salud en el
Trabajo, específicamente el artículo No. 14, NTC 3701 además de las estadísticas
de accidentalidad, entre otros
ü La asignación de responsabilidades y de autoridad para el reporte de los
accidentes de trabajo con imparcialidad y objetividad
ü La necesidad de generar acciones inmediatas que no agraven la situación
ü Priorizar los factores que causaron el accidente para tomar acciones correctivas
eficaces.
ü Una vez recolectados los hechos y evidencias, se analicen los resultados, se
comuniquen las acciones preventivas y correctivas y se realiza una
retroalimentación a todos los trabajadores a través de la actualización de la matriz
de identificación de peligros, valoración y evaluación de riesgos.
El accidente de trabajo y la enfermedad laboral está definida en la Ley 1562 de 2012
emitida por el Congreso de la República, allí se puede encontrar en el artículo 3 la
definición de accidente de trabajo:
: “…Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y
que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte …”.

Otras situaciones que pueden ser accidentes de trabajo:

  

ü El que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante

durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas
de trabajo.
ü El que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a
los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministra el
empleador.
ü El ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha función

Ejemplo de AT:
Accidente de un trabajador de la empresa SOLUCIONES al tener una caída de las
escaleras por estar mojadas y sin la debida señalización.

Lo que no se considera accidente de trabajo (AT) son:

? El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las que fue
contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas y culturales,
así se produzcan durante la jornada laboral, a menos que actúe por cuenta o
representación del empleador.

ENFERMEDAD LABORAL
El artículo 4 de la Ley 1562 de 2012 define la enfermedad laboral “… La contraída como
resultado de la exposición de factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del
medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar …”
Ejemplo de Enfermedad Laboral - EL:
Enfermedad de Quervain diagnósticada en el Ingeniero Industrial por causa de
posiciones forzadas con desviación cubital de la muñeca y movimientos repetitivos.
La empresa SOLUCIONES debe tener presente el Decreto 1477 de 2014 el cual expide
la Tabla de Enfermedades Laborales vigentes en Colombia y establece las relaciones de
causalidad con los factores de riesgos ocupacionales en caso de que la enfermedad no
se ecuentre en el decreto.
Cuando se presente una enfermedad laboral debe dirigirse a la EPS (Entidad Promotora
de Salud) donde el médico responsable realizará un diagnóstico con una posible
enfermedad Laboral, informando a la ARL para su respectiva evaluación y valoración y
de esta manera iniciar el proceso de calificación.

IMPORTANTE:  
La  PREVENCIÓN  es  la  clave  fundamental  para  evitar  Enfermedades  Laborales.  
 
  

1.1¿Es necesario reportar un accidente?

Es necesario y de carácter obligatorio de acuerdo a la normatividad colombiana, en pro
del mejoramiento continuo orientado al bienestar de los trabajadores. A continuación se
presenta aspectos básicos sobre la información básica del diligenciamiento del reporte
ü Identificar si el accidente es leve, grave o mortal
ü Identificación general del empleador – Contratante o Cooperativa Sede Principal
ü Descripción general de la empresa.
ü Datos del centro donde labora el Trabajador: Se relaciona la información referente al
sitio de trabajo en donde ocurrió el evento, esto aplica en cuyos casos el evento
sucede fuera de las instalaciones de la empresa, de lo contrario, se colocaran los
mismos del punto anterior.
ü Información de la persona involucrada en el evento: Se relacionan todos los datos de
la persona accidentada, tales como fecha de vinculación, tipo de identificación, fecha
de nacimiento, fecha de ingreso a la empresa, salario, etc.
ü Información Sobre el evento: Se relacionan todos los datos referentes al accidente o
incidente ocurrido, tales como fechas, jornada, lugar del evento, hora del evento,
descripción, entre otros.
ü Una vez reportado el accidente se reúne al Equipo Investigador

IMPORTANTE:  
Las   empresas   deben   reportar   a   la   ADMINISTRADORA   DE   RIESGOS   LABORALES   (ARL)   –   AXA  
COLPATRIA,   todo   accidente   de   trabajo,   por   leve   que   sea,   dentro   de   los   dos   días   hábiles  
siguientes   al  suceso   .     Además,  los  accidentes  graves   y   mortales,   así   como  las   enfermedades  
diagnosticadas   como   laborales,   se   deben   reportar   directamente   a   la   Dirección   Territorial   u  
Oficinas  Especiales  correspondientes,  dentro  de  los  dos  (2)  d ías  hábiles  siguientes  al  evento  o  
recibo  del  diagnóstico  de  la  enfermedad  (Decreto  472  de  2015,  Art  14).  
 

1.2 ¿Cómo se realiza la Investigación?

1) Antes de empezar con la investigación es fundamental realizar el reporte del accidente
de trabajo. Lo primero que se debe hacer es informar al jefe inmediato de la persona
accidentada, para que éste a su vez se lo haga saber al responsable de realizar el
reporte a la ARL. Este reporte es de carácter obligatorio y de acuerdo a lo estipulado en
la legislación, se debe hacer en el transcurso de los dos días hábiles siguientes a la
ocurrencia del hecho.

2) Después de realizar el reporte, se debe reunir el equipo investigador para iniciar con
el proceso de recolección de datos, que permitan identificar las causas que dieron lugar
  

al suceso. Toda la información recolectada se debe incluir en un informe el cual debe

contener entre otros los siguientes datos:
• Información general de la empresa, Nombre, Dirección, Nit, Teléfono, etc
• Lugar y fecha del accidente
• Personas involucradas en el accidente
• Tipo de accidente
• Tipo de lesión: especificando parte detallada del cuerpo afectada y la lesión precisa que
sufrió el trabajador
• Descripción del accidente: resumen claro y completo con el respectivo análisis de
causas, las conclusiones, las medidas de control y demás datos propios de la
investigación.
• Análisis del accidente
• Recomendaciones
• Fechas de seguimiento y ejecución de las recomendaciones
• Nombres, cargos, identificación y firmas de los investigadores y del representante legal.
Los informes de las investigaciones de accidentes o incidentes se deben guardar como
evidencas de las mejoras del SG-SST

¿Pero quién es el equipo Investigador?

De acuerdo a lo establecido por la legislación colombiana, toda empresa debe conformar
un equipo investigador, el cual estará integrado por:

Jefe  
Encargado   inmediato  o  
Representante   supervisor  del  
del   del  COPASST  o   EQUIPO  
Vigía  de  SST  
trabajador   INVESTIGADOR  
SG-­‐SST   que  se  
accidento  

Gráfica No.3 – Equipo Investigador

Fuente: Resolución 1401 de 2007

NOTA: Si el accidente que se presente en la empresa es grave o mortal se debe incluir

dentro del equipo investigador un profesional con licencia en Salud Ocupacional ya sea
propio o contratado.

Este equipo debe reconstruir los hechos y recoger información mediante inspecciones al
área donde ocurrió el suceso, entrevista a testigos y al accidentado, revisión de videos,
fotografías, entre otros; para de esta manera establecer las causas que dieron origen al
accidente y establecer las medidas preventivas y correctivas a que haya lugar. El equipo
investigador solicita el formato e instructivo de la investigación de accidentes, a la ARL
  

AXA-Colpatria, Investiga el accidente dentro de los 15 día hábiles, revisa hechos,

determina causas inmediatas (actos y condiciones subestándar) y causas básicas
(factores de trabajo y personales), establece las medidas correcctivas, elabora el plan de
acción y realiza el seguimiento respectivo.

1.3 Metodologías para investigar accidentes de trabajo

a. Metodología de árbol de causas

Se representa mediante un diagrama que representa la reconstruccion secuencial de lo

sucedido en la ocurrencia del accidente, detectando las causas de forma lógica y
relacionada. Esta metodología se desarrolla en dos fases, la primera basada en la
información de lo sucedido, con testimonios veridicos y reconstrucción del siniestro y la
segunda relacionando todos los hechos mencionados en la primera fase.
b. Metodología Espina de pescado

Es una representción gráfica también denominada metodología IshiKawa, la cual permite

establecer las relaciones causa – efecto, donde las causas son analizadas desde los
materiales, maquinaria, mano de obra, método y medio ambiente
c. Metodología de los cinco por qué

Es una técnica basada en cinco preguntas como mínimo donde se pueden analizar las
causas de la ocurrencia del accidente, las preguntas pueden ser ¿Por qué sucede el
accidente? ¿Por qué no tenía capacitación? Etc.
d. Metodología 5W 2H

Se conoce porque corresponde a 7 preguntas con iniciales en inglés, correspondientes a

¿Qué? ¿Por qué?¿Quién?¿Dónde?¿Cuándo?¿Cómo? y ¿Cuánto? Y de esta manera se
conocen las causas generadoras del accidente
INCIDENTE DE TRABAJO ACCIDENTE DE ACCIDENTE GRAVE
TRABAJO
Casi se cae por piso Fractura por caída, al Amputción de un dedo, por
mojado limpiar el piso operación con herramienta
La pinza cayó desde Quemadura en la piel por Lesión en médula por caída
diferente nivel y casi lo exposición a químicos de diferente nivel
golpea
Tabla No.1 – Ejemplo de incidentes y accidentes de trabajo (Fuente: Autor, 2015)
  

2. AUDITORÍAS

Durante la etapa de verificación es necesario realizar un plan de auditoría anual para

determinar el cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
en términos de las disposiciones planificadas, evaluando el desempeño y la eficacia del
sistema con el fin de dar un informe a la dirección sobre los resultados de las auditorías
realizadas.

A continuación se observa los principios fundamentales que aplican al realizar una

auditoría

Integralidad  

Enfoque  
basado  en   Presentación  
la   imparcial  
evidencia    
PRINCIPIOS  
DE  LA  
AUDITORÍA  
Debido  
Independencia   cuidado  
profesional  

Confidencialidad  

Gráfica No. 4 – Principios de la Autoría

Fuente: NTC-ISO 19011:2011

Una auditoría en SST también proporciona una perspectiva objetiva de la situación de la

SST y gestión de la seguridad en el lugar de trabajo y su función es promover la
evaluación con respecto a la eficacia del sistema de gestión de SST. Esta evaluación
puede ser realizada por medio de un proceso de auditoría interna o externa
independiente.

El resultado de una auditoría puede facilitar a una organización estar bien informado
sobre sus áreas de incumplimiento y para identificar e implementar acciones correctivas
para corregir estas áreas en el sector de la SST que se puede utilizar para identificar
áreas de incumplimiento y mejorar seguridad en el trabajo, la salud y el bienestar.  
 
  

Según el Decreto 1072 de 2015, anualmente se debe realizar auditorías al SG – SST en

general, pero a nivel interno se pueden realizar auditorías por áreas que serán
seleccionadas y programadas, con e fin de verificar su funcionamiento

Para la ejecución de las auditorías la empresa SOLUCIONES será la responsable del

Programa de auditoría y se realizará teniendo en cuenta los resultados de las auditorías
previas y los resultados de las valoraciones de riesgos de las actividades ejecutadas en
la empresa. Es importante rescatar que el auditor y la ejecución de las auditorías debe
asegurar la objetividad y la imparcialidad durante el proceso, el auditor será escogido por
la empresa como una persona competente y no debe auditar su propio trabajo.

NOTA: La auditoría anual se planificará con la participación del COPASST o

Vigía en SST (Decreto 1072 de 2015, Art 2.2.4.6.29)  

El SG-SST debe contemplar durante la ejecución a todas las áreas y actividades además
la frecuencia y cobertura de la auditoría debe estar relacionada con los riesgos que se
encuentran asociados a las fallas en el sistema.

2.1 Características de un Programa de Auditoría

El establecimiento e implementación del programa de auditoría en la Empresa

SOLUCIONES cumple con las siguientes características:

1. El programa de Auditoría lo comunican a todas las partes interesadas

2. Mantiene un proceso claro de selección de auditores idóneos
3. Aporta todos los recursos necesarios para la ejecución de la auditoría
4. Establece, implementa y mantiene los procedimientos de auditoría
5. Tiene el control de los registros de las auditorías, así como los informes y el
seguimiento respectivo.

La empresa SOLUCIONES para tener más claro su programa de auditoría se documenta

con la NTC-ISO 19011:2011 (Directrices para la Auditoría de Sistemas de Gestión)

Luego de conocer las características del Programa de Auditorías para dar estricto
cumplimiento a las auditorías del sistema, es importante tener claro que la empresa
puede llevar a cabo auditorías adicionales si hay cambios en los peligros y por ende en
la valoración de riesgos, si se observa un incremento en las estadísticas de
accidentalidad y enfermedad laboral o en cualquier circunstancia que amerite realizar la
auditoría. La auditoría interna es responsabilidad de la organización.
  

2.2 ¿Qué se debe tener presente para realizar una auditoría interna?
1. La empresa SOLUCIONES da inicio a la auditoría definiendo los objetivos, el alcance
y los criterios, seleccionando apropiadamente al auditor y el equipo auditor (Deben
ser competentes y conocer los peligros, riesgos y requisitos legales de los procesos
que están auditando, se recomienda un equipo porque se aplica una gama amplia de
conocimientos), determinar el método y confirmar los acuerdos de la auditoría con las
personas responsables de los procesos auditados.
2. Los auditores tienen la responsabilidad de revisar los documentos y registros del
sistema, así como los resultados de las auditorías anteriores, esta documentación
incluye:

No. DOCUMENTACIÓN REVISADA POR EL AUDITOR

1. Información sobre funciones, responsabilidades y rendición de cuentas
2. Cumplimiento de la política de SST
3. Objetivos y programas de SST
4. Procedimiento de Auditoría del SG-SST
5. Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos
6. Matriz, formato y procedimientos de requisitos legales
7. Informes de accidentalidad y enfermedad laboral
8. Procedimientos de acciones preventivas, correctivas y de mejora
9. Resultado de indicadores de estructura, proceso y resultado
10. Participación de trabajadores
11. Procedimientos de comunicación del SG-SSTT
12. Planificación, desarrollo y aplicación SG-SST
13. Gestión del cambio
14. Alcance y aplicación del SG-SST
15. Evaluación por parte de la alta dirección
Tabla  No.  2  –  Ejemplo  de  documentación  revisada  por  el  auditor  –  NTC-­‐OHSAS  18002  y  Decreto  1072  de  2015  

3. Teniendo en cuenta los dos puntos anteriores, se procede a realizar la auditoría, allí
la comunicación es un punto clave durante la ejecución de la misma, se inicia con
una reunión de apertura y se termina con una reunión de cierre. En la reunión de
apertura se comunica el plan de la auditoría y los procedimientos a seguir, mientras
en la reunión de cierre se emiten los resultados y las conclusiones. La auditoría
realizada debe ser idónea y coherente asegurando una muestra representativa de la
actividad auditada, donde debe incluir entrevistas con los trabajadores, representante
de los empleados y contratistas.
  

IMPORTANTE: Cuando durante la realización de la auditoría se realice un

hallazgo que implique riesgo inminente se debe reportar sin demora para
ejecutar una acción inmediata (NTC-OHSAS18002:2008)  

Es importante que se incluyan controles durante la ejecución de la auditoría para dar

claridad en el concepto y evitar dar interpretaciones erróneas Todas las evidencias de la
auditoría deben ser verificables y deben dar cuenta de los criterios a auditar.
4. Terminada la realización de la auditoría, se prepara y comunica el informe de los
resultados, el cual debe ser claro, preciso, completo, tener fecha y firma respectiva
del auditor. Este informe presenta objetivos, alcance, identificación de equipo auditor,
representante de los auditados, fecha de la auditoría y áreas donde se realizó la
auditoría, los documentos de referencia y criterios de auditoría utilizados, el detalle
las no conformidades, observaciones pertinentes.

Los resultados de la auditoría se deben comunicar a todas la partes implicadas en el

menor tiempo posible para ejecutar las acciones correctivas pertinentes y dar solución a
las NO CONFORMIDADES.
5. Termina con el seguimiento que se realiza a los resultados y la eficiencia de las
acciones correctivas realizadas, así como el seguimiento a las conclusiones de la
auditoría. , por su parte la alta dirección tomar las medidas necesarias y apropiadas.

3. SEGUIMIENTO

Para revisar el cumplimiento del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

es indispensable establecer procedimientos para la realización de las mediciones de las
actividades con el fin de cumplir con los objetivos propuestos bajo mecanismos de
medición cualitativos y cuantitativos, y por ello es necesario elaborar un procedimiento
de medición y seguimiento apropiadas a la naturaleza de las actividades.

SEGUIMIENTO  
Medidas   Medidas   Y  
proac2vas   reac2vas  
DESEMPÉÑO  

Gráfica No. 4 – Medidas de seguimiento en el Sistema

Fuente: NTC-OHSAS 18002:2008
  

La empresa SOLUCIONES para realizar un adecuado seguimiento planifica lo que se va

a medir, dónde y cuándo, qué métodos de medición utilizará y los requisitos de
competencia de las personas responsables de las mediciones de acuerdo a la
identificación de los procesos y actividades. A continuación se presenta ejemplo de
medidas proactivas y reactivas asumidas y debidamente identificados por la empresa:

MEDIDAS PROACTIVAS MEDIDAS REACTIVAS

Evaluación de cumplimiento de Seguimiento a enfermedades laborales
requisito legal
Eficacia del proceso de Índice de tiempo perdido por accidentes
participación de trabajadores
Uso eficaz de resultados de Índices de accidentes
auditorías internas
Tabla  No.  3  –  Ejemplo  de  medidas  reactivas  y  proactivas  –  NTC-­‐OHSAS  18002  :2008,  pag  55  

Todos los equipos utilizados durante el proceso productivo se deben mantener en un

buen estado de funcionamiento, calibrados y verificados, ajustados a los patrones
requeridos bajo la responsabilidad de personal competente.

Continuando con el seguimiento y siendo coherente con el compromiso del cumplimiento

legal la empresa SOLUCIONES establece un procedimiento que evalúa periódicamente
el cumplimiento de los requisitos legales con registros de los resultados.

Es importante tener en cuenta que para evaluar el cumplimiento la empresa puede

utilizar: auditorías, resultados de inspecciones, análisis de requisitos legales, entrevistas,
revisión de documentos o registros de accidentes, valoración de riesgos, seguimiento de
proyectos, análisis de los resultados. (NTC-OHSAS 18002:2008)

3.1 Comportamiento de Indicadores

Teniendo como punto primordial el seguimiento del SG-SST en términos del desempeño
se tiene en cuenta la identificación de oportunidades de mejora e implementación de
acciones de mejora, preventivas y correctivas. Este desempeño se analiza desde la
estructura, el proceso y los resultados.
Por ello el empleador de la empresa SOLUCIONES define los indicadores y establece el
seguimiento, alineando esta estrategia con el cumplimiento de la política y de los
objetivos, además del plan estratégico de la empresa.
  

Un   La  eficacia  de  los  

Medir  el   Medir  el  grado   Finalmente  
¿Qué  debe  hacer  la   procedimiento  
de  cumplimiento  
controles  y  
Registro  de  datos  
empresa?   para  realizar  el   desempeño   de  los  obje2vos  
funcionamiento  
y  resultados  
seguimiento   del  SG-­‐SST  

Gráfica No. 5 – Procedimiento de cumplimiento de indicadores y objetivos

Fuente: Autor

Por lo tanto la empresa SOLUCIONES establece un procedimiento que permita hacer

seguimiento al desempeño en SST y al cumplimiento de los objetivos estratégicos
utilizando la EVALUACIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓN, los cuales pueden incluir
medidas cuantitativas o cualitativas, estableciendo oportunidades de mejora.

Los indicadores de ESTRUCTURA dan resultados de documentación, registros,

procedimientos, asignación de recursos, financieros y técnicos.

También se debe revisar la aplicación del SG-SST, en relación de los indicadores de

PROCESO garantizando el cumplimiento de procedimientos, de lo presupuestado en la
planeación, intervención de los peligros y riesgos, aplicando acciones de mejora,
preventivas y correctivas

Los indicadores de RESULTADO se orientan a la revisión de las metas en cuanto al

cumplimiento de la política de la SST y de los objetivos, los requisitos legales, la
efectividad de las acciones de mejora, preventivas y de mejora orientadas hacia el
control de riesgos, así como a las cifras de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales en comparación de los registros anteriores

Finalmente en la empresa SOLUCIONES se asigna una persona idónea que puede

analizar e interpretar de manera adecuada y asertiva los resultados de los indicadores,
para de esta manera implementar un plan de acción que permita mejorar los resultados.

3.2 Control de registros

La empresa SOLUCIONES establece y mantiene todos los registros de acuerdo con los
requerimiento del SG-SST, mencionado en el Módulo 1 correspondiente a planear, pero
debe realizar un procedimiento para que se pueda evidenciar la gestión de la empresa
con la aplicación del sistema. De igual forma la empresa SOLUCIONES propone como
evidencia una lista maestra de control de registros.
  

4. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

La revisión por la dirección del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
es realizada por la Gerencia General de la empresa SOLUCIONES. Esta revisión incluye
la evaluación de oportunidades de mejora, y la necesidad de responder a cambios en el
Sistema, dejando como evidencia los registros de los cambios.
Los datos a tener en cuenta para realizar la revisión son:
• Resultados de auditorías internas
• Garantizar la participación y consulta de todas las partes interesadas
• Análisis del Sistema de Gestión de S y ST, de los objetivos y metas planteadas.
• El cumplimiento de la política S y ST.
• La eficiencia de los programas.
• Los resultados de las Auditorias del Sistema.
• Actualización de los requisitos legales y otros.
• El desempeño de las funciones y responsabilidades asignadas.
• El compromiso con la mejora continua.
• Las comunicaciones internas y externas.
• El análisis de las acciones preventivas y correctivas.
• Las inquietudes y quejas registradas de partes interesadas.
• Condiciones de ambientes de trabajo y salud de los trabajadores
• Actualización de matriz de Identificación de peligros, evaluación y valoración de
riesgos.
• Ausentismo laboral asociado a SST
• Pérdidas o daños a la propiedad

Es necesario que la empresa realice las revisiones periódicamente a intervalos definidos

de tiempo por lo menos una vez al año, pero si es necesario las revisiones se pueden
hacer más frecuentes analizando el desempeño del SG-SST.
La alta gerencia de la empresa designa una persona responsable de los informes del
desempeño total del sistema, quien a su vez presentará los resultados.
Para realizar este informe es pertinente realizar el plan de ejecución conociendo los
temas a tratar, los participantes que aseguren la eficacia de la revisión, asignación de
responsabilidades individuales, información veraz para la revisión y el cómo quedará
registrada.
En el ejemplo de la realización de la política en SST en el módulo 1 correspondiente a
Planear, se observa en la declaración un compromiso para prevenir lesiones y
enfermedades, la alta gerencia para revisar el desempeño y el progreso efectivo en el
compromiso de esta política propuesta, considera y revisa estadísticas de accidentalidad
  

y enfermedad laboral, encuestas de satisfacción a los trabajadores, resultados de

inspecciones, cambios en requisitos legales, entre otros.
Para finalizar es importante considerar que la empresa define los tipos de comunicación
a las partes interesadas de los resultados de la revisión.

GLOSARIO

ACCIÓN CORRECTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación no deseable.

ACCIÓN DE MEJORA: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en
la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.

ACCIÓN PREVENTIVA: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no

conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.

ACTIVIDAD: Es el conjunto de operaciones que interactúan entre si para el logro de los

objetivos de los procesos, las cuales se clasifican en Actividad rutinarias es decir Todas
las actividades cuya frecuencia sea diaria o más de tres veces a la semana, y las
Actividad no rutinaria son Todas las actividades cuya frecuencia sea una sola vez por
semana.

ANÁLISIS DE RIESGOS: Utilización sistemática de la información disponible para

identificar los peligros y estimar los riesgos a personas, poblaciones, propiedad o al
medio ambiente.

ALTA DIRECCIÓN: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.

AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como
también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la
prestación de servicios y los recursos ambientales.

ÁREA: Son las diferentes dependencias definidas por el organigrama, encargadas de

realizar las actividades. La sección / cargo Hace referencia al puesto de trabajo al que se
le está identificando los peligros.
  

AUTO-REPORTE DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD: Proceso mediante el

cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las
condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

AUDITORÍA: Proceso, sistemático, independiente y documentado para obtener

“·evidencias de la auditoría” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumplen los “criterios de auditoría”

CENTRO DE TRABAJO. Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área· a

cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada.

CICLO PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a
través de los siguientes pasos: Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la
seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo
incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos
problemas. Hacer: Implementación de las medidas planificadas. Verificar: Revisar que
los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los resultados
deseados. Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en
la seguridad y salud de los trabajadores.

CONDICIÓN DE TRABAJO: Cualquier característica del mismo que pueda tener una
influencia significativa en la generación de riesgos para la salud y la seguridad del
trabajador.
CONTROL: es el mecanismo para comprobar que las cosas se realicen como fueron
previstas, de acuerdo con las políticas, objetivos y metas fijadas previamente para
garantizar el cumplimiento de la misión institucional
CONTROL DE RIESGOS: Mediante la información obtenida en la evaluación de riesgos,
es el proceso de toma de decisión para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las
medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la reevaluación periódica de su eficacia.
CRITERIO DE ACTUACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:
Indicadores de gestión que permiten a la organización determinar el grado de aquella y
para lograr el nivel de cumplimiento de su política de prevención.
EFICACIA: extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados.
ESTIMACIÓN DE RIESGOS: El proceso mediante el cual se determina la frecuencia o
probabilidad y las consecuencias que puedan derivarse de la materialización de un
peligro.
ENFERMEDAD LABORAL: Es la enfermedad laboral la contrída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto a trabajar
  

EVALUACIÓN DE RIESGOS: Proceso mediante el cual se obtiene la información

necesaria para que la organización esté en condiciones de tomar una decisión apropiada
sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de
acciones que deben adoptarse.
GESTIÓN DE RIESGOS: Aplicación sistemática de políticas, procedimientos y prácticas
de gestión para analizar, valorar y evaluar los riesgos.

MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo,
de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la
organización.

MONITOREO: es el proceso continuo y sistemático mediante el cual se verifica la

eficiencia y la eficacia de una actividad mediante la identificación de sus logros y
debilidades y en consecuencia, se recomienda medidas correctivas para optimizar los
resultados.

NO CONFORMIDAD: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre
otros.

PARTE INTERESADA: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo que tiene
interés o está afectado por el desempeño de la SST de una organización. No
conformidad: Incumplimiento de un requisito

PELIGRO: Fuente o situación con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a

la propiedad, daños al medio ambiente o una combinación de ambos.
PROCESO: Es entendido como el conjunto de actividades que interactúan entre sí para
el logro de los objetivos planteados por la organización.

RIESGO: Se entiende como la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o

exposición peligrosa, y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada
por el evento o exposición

RIESGO LABORAL GRAVE E INMINENTE: Aquel que resulta probable racionalmente,

que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para la
salud de los trabajadores.
SEGUIMIENTO: proceso mediante el cual se recopilan sistemáticamente y con cierta
regularidad los datos referidos al desarrollo de un programa a lo largo del tiempo.
  

TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES: Actualmente esta regida por el Decreto

1477 de 2014, así como las determinación de causalidad
VALORACIÓN DEL RIESGO: Mediante la información obtenida en el análisis de riesgo,
es el proceso en el que se emiten juicios sobre la tolerabilidad al riesgo teniendo en
cuenta factores socio-económicos y aspectos medioambientales.

Bibliografía

• Ley 1562 de 2012

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Fecha: 28 de Abril de 2015
• Decreto 1530 de 1996
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1996.pdf Fecha: 28 de Abril de 2015
• Decreto 1072 de 2015
• Consultada: http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad/decreto-unico-reglamentario-
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• Decreto 1477 de 2014
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Fecha: 29 de Abril de 2015
• Decreto 0472 de 2015
Consultada: http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad-enero-decretos-2015.html
Fecha: 29 de Abril de 2015
• Resolución 1401 de 2007
Consultada:
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2007.pdf Fecha: 29 de Abril de 2015
• ICONTEC. GTC 45: 2010 – Guía para la identificación de los peligros y la valoración
de los riesgos en seguridad y salud ocupacional – Primera actualización
• NTC – OHSAS 18002:2009 Directrices para la implementación de OHSAS
18001:2007
• NTC-ISO 19011:2011 - Directrices para la Auditoría de Sistemas de Gestión
• Enciclopedia de Salud y seguridad en el trabajo.
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• virtualnet.umb.edu.co/virtualnet/cursos/salud_ocupacional/.../index.swf
• www.prevencionintegral.com/...en.../william-t-fine-riesgo-matematico
• www.senado.gov.co
• www.ccs.org.co