LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN:

4 DE JUNIO DE 2019.

Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación, el sábado 31 de marzo de

2007.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-

FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos

Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES

DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.

Artículo Único.- Se expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de

los Trabajadores del Estado.

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO

TÍTULO PRIMERO

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, de interés social y de observancia

en toda la República, y se aplicará a las Dependencias, Entidades, Trabajadores
al servicio civil, Pensionados y Familiares Derechohabientes, de:

I. La Presidencia de la República, las Dependencias y Entidades de la

Administración Pública Federal, incluyendo al propio Instituto;

II. Ambas cámaras del Congreso de la Unión, incluidos los diputados y senadores,
así como los Trabajadores de la Entidad de Fiscalización Superior de la
Federación;
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III. El Poder Judicial de la Federación, incluyendo a los ministros de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, magistrados y jueces, así como consejeros del
Consejo de la Judicatura Federal;

IV. La Procuraduría General de la República;

V. Los órganos jurisdiccionales autónomos;

VI. Los órganos con autonomía por disposición constitucional;

VII. El Gobierno del Distrito Federal, sus órganos político administrativos, sus
órganos autónomos, sus Dependencias y Entidades, la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, incluyendo sus diputados, y el órgano judicial del Distrito Federal,
incluyendo magistrados, jueces y miembros del Consejo de la Judicatura del
Distrito Federal, conforme a su normatividad específica y con base en los
convenios que celebren con el Instituto, y

VIII. Los gobiernos de las demás Entidades Federativas de la República, los

poderes legislativos y judiciales locales, las administraciones públicas municipales,
y sus Trabajadores, en aquellos casos en que celebren convenios con el Instituto
en los términos de esta Ley.

Artículo 2. La seguridad social de los Trabajadores comprende:

I. El régimen obligatorio, y

II. El régimen voluntario.

Artículo 3. Se establecen con carácter obligatorio los siguientes seguros:

I. De salud, que comprende:

a) Atención médica preventiva;

b) Atención médica curativa y de maternidad, y

c) Rehabilitación física y mental;

II. De riesgos del trabajo;

III. De retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y

IV. De invalidez y vida.

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Artículo 4. Se establecen con carácter obligatorio las siguientes prestaciones y
servicios:

I. Préstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda, en sus

modalidades de adquisición en propiedad de terrenos o casas habitación,
construcción, reparación, ampliación o mejoras de las mismas; así como para el
pago de pasivos adquiridos por estos conceptos;

II. Préstamos personales:

a) Ordinarios;

b) Especiales;

c) Para adquisición de bienes de consumo duradero, y

d) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales;

III. Servicios sociales, consistentes en:

a) Programas y servicios de apoyo para la adquisición de productos básicos y de

consumo para el hogar;

b) Servicios turísticos;

c) Servicios funerarios, y

d) Servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil;

IV. Servicios culturales, consistentes en:

a) Programas culturales;

b) Programas educativos y de capacitación;

c) Atención a jubilados, Pensionados y discapacitados, y

d) Programas de fomento deportivo.

Artículo 5. La administración de los seguros, prestaciones y servicios establecidos

en el presente ordenamiento, así como la del Fondo de la Vivienda, del
PENSIONISSSTE, de sus delegaciones y de sus demás órganos
desconcentrados, estarán a cargo del organismo descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con domicilio en la Ciudad de
México, Distrito Federal, que tiene como objeto contribuir al bienestar de los
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Trabajadores, Pensionados y Familiares Derechohabientes, en los términos,
condiciones y modalidades previstos en esta Ley.

Artículo 6. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Administradora, las administradoras de fondos para el retiro;

II. Aportaciones, los enteros de recursos que cubran las Dependencias y

Entidades en cumplimiento de las obligaciones que respecto de sus Trabajadores
les impone esta Ley;

III. Aseguradora, las instituciones de seguros autorizadas para operar los seguros
de Pensiones derivados de las leyes de seguridad social;

IV. Cuenta Individual, aquélla que se abrirá para cada Trabajador en el

PENSIONISSSTE o, si el Trabajador así lo elije, en una Administradora, para que
se depositen en la misma las Cuotas y Aportaciones de las Subcuentas de retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez, de ahorro solidario, de aportaciones
complementarias de retiro, de aportaciones voluntarias y de ahorro de largo plazo,
y se registren las correspondientes al Fondo de la Vivienda, así como los
respectivos rendimientos de éstas y los demás recursos que puedan ser aportados
a las mismas;

V. Cuotas, los enteros a la seguridad social que los Trabajadores deben cubrir
conforme a lo dispuesto en esta Ley;

VI. Cuota Social, los enteros a la seguridad social que debe realizar el Gobierno
Federal, con base en las disposiciones establecidas en esta Ley;

VII. Dependencias, las unidades administrativas de los Poderes de la Unión, la

Procuraduría General de la República, los órganos jurisdiccionales autónomos, los
órganos ejecutivo, legislativo y judicial del Distrito Federal, así como las unidades
administrativas de las Entidades Federativas y municipios que se incorporen al
régimen de esta Ley;

VIII. Derechohabiente, a los Trabajadores, Pensionados y Familiares

Derechohabientes;

IX. Descuento, las deducciones ordenadas por el Instituto a las percepciones de

los Trabajadores o Pensionados con motivo de las obligaciones contraídas por
éstos, que deberán aplicar las Dependencias, Entidades o el propio Instituto, a
través de sus nóminas de pago;

X. Entidades, los organismos descentralizados, empresas de participación estatal

mayoritaria y demás instituciones paraestatales federales y del Gobierno del
Distrito Federal, así como los organismos de las Entidades Federativas o
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municipales y organismos públicos que por disposición constitucional cuenten con
autonomía, que se incorporen a los regímenes de esta Ley;

XI. Entidades Federativas, a los estados de la República y el Distrito Federal;

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 27 DE MAYO DE 2011)

XII. Familiares derechohabientes a:

a) El cónyuge, o a falta de éste, el varón o la mujer con quien, la Trabajadora o la

Pensionada con relación al primero, o el Trabajador o el Pensionado, con relación
a la segunda, ha vivido como si fuera su cónyuge durante los cinco años
anteriores o con quien tuviese uno o más hijos(as), siempre que ambos
permanezcan libres de matrimonio. Si el Trabajador o el Pensionado, tiene varias
concubinas o concubinarios, según sea el caso, ninguno de estos dos últimos
sujetos tendrá derecho a los seguros, prestaciones y servicios previstos en esta
Ley;

b) Los hijos del Trabajador menores de dieciocho años;

(REFORMADO, D.O.F. 27 DE MAYO DE 2011)

c) Los hijos del Trabajador o Pensionado mayores de dieciocho años, cuando no
puedan mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crónica o
discapacidad por deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, hasta
en tanto no desaparezca la incapacidad que padecen, lo que se comprobará
mediante certificado médico, expedido por el Instituto y por medios legales
procedentes; o hasta la edad de veinticinco años, previa comprobación de que
están realizando estudios de nivel medio superior o superior, de cualquier rama
del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos, y que no tengan un trabajo,
y

d) Los ascendientes que dependan económicamente del Trabajador o

Pensionado.

Los familiares que se mencionan en esta fracción tendrán el derecho que esta Ley
establece si reúnen los requisitos siguientes:

1) Que el Trabajador o el Pensionado tenga derecho a los seguros, prestaciones y

servicios señalados en esta Ley, y

2) Que dichos familiares no tengan por sí mismos derechos propios a los seguros,
prestaciones y servicios previstos en esta Ley, o a otros similares en materia de
servicios de salud, otorgados por cualquier otro instituto de seguridad social;

XIII. Fondo, los recursos en efectivo o en especie que se integran, invierten y

administran para garantizar los seguros, prestaciones y servicios a cargo del
Instituto y respaldar sus Reservas;
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XIV. IMSS, al Instituto Mexicano del Seguro Social;

XV. Instituto, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado;

XVI. Monto Constitutivo, la cantidad de dinero que se requiere para contratar una
Renta o un Seguro de Sobrevivencia con una Aseguradora;

XVII. Pensión o Jubilación, la Renta o Retiro Programado;

XVIII. Pensionado, toda persona a la que esta Ley le reconozca tal carácter;

XIX. Pensión Garantizada, aquélla que el Estado asegura a quienes reúnan los
requisitos para obtener una Pensión por cesantía en edad avanzada o vejez, cuyo
monto mensual será la cantidad de tres mil treinta y cuatro pesos con veinte
centavos, moneda nacional, misma que se actualizará anualmente, en el mes de
febrero, conforme al cambio anualizado del Índice Nacional de Precios al
Consumidor;

XX. PENSIONISSSTE, el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al

Servicio del Estado, órgano desconcentrado del Instituto creado en los términos de
esta Ley;

XXI. Renta, el beneficio periódico que reciba el Trabajador durante su retiro o sus
Familiares Derechohabientes, por virtud del contrato de Seguro de Pensión que se
celebre con la Aseguradora de su preferencia;

XXII. Reserva, el registro contable en el pasivo del Instituto que refleja la

cuantificación completa y actualizada de sus obligaciones contingentes y ciertas;

XXIII. Retiro Programado, la modalidad de obtener una Pensión fraccionando el

monto total de los recursos de la Cuenta Individual, para lo cual se tomará en
cuenta la esperanza de vida de los Pensionados, así como los rendimientos
previsibles de los saldos;

XXIV. Salario Mínimo, el salario mínimo general mensual vigente en el Distrito

Federal;

XXV. Seguro de Pensión, el derivado de las leyes de seguridad social, que tenga
por objeto, el pago de las Rentas periódicas durante la vida del Pensionado o el
que corresponda a sus Familiares Derechohabientes;

XXVI. Seguro de Sobrevivencia, aquel que contratarán los Pensionados por, retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez, a favor de sus Familiares Derechohabientes

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para otorgarles a éstos la Pensión que corresponda, en caso de fallecimiento del
Pensionado;

XXVII. Subcuenta, cualquiera de las Subcuentas de retiro, cesantía en edad

avanzada y vejez, del Fondo de la Vivienda, de ahorro solidario, de aportaciones
complementarias de retiro, de aportaciones voluntarias y de ahorro a largo plazo
que integran la Cuenta Individual;

XXVIII. Sueldo Básico, el definido en el artículo 17 de esta Ley, y

XXIX. Trabajador, las personas a las que se refiere el artículo 1o. de esta Ley que
presten sus servicios en las Dependencias o Entidades, mediante designación
legal o nombramiento, o por estar incluidas en las listas de raya de los
Trabajadores temporales, incluidas aquéllas que presten sus servicios mediante
contrato personal sujeto a la legislación común, que perciban sus emolumentos
exclusivamente con cargo a la partida de honorarios por contrato, o que estén
incluidos en las listas de raya, siempre y cuando hayan laborado una jornada
completa de acuerdo con las condiciones generales de trabajo y el contrato sea
por un periodo mínimo de un año.

Artículo 7. Las Dependencias y Entidades, deberán remitir al Instituto de manera

mensual en los términos que determine el reglamento respectivo, toda la
información referente a los movimientos afiliatorios, sueldos, modificaciones
salariales, Descuentos, Derechohabientes, nóminas, recibos, así como
certificaciones e informes y en general, todo tipo de información necesaria para el
otorgamiento de los seguros, prestaciones y servicios del Instituto.

Dicha información deberá enviarse a través de medios electrónicos, magnéticos,

digitales, ópticos o de cualquier naturaleza, en los términos que determine la Junta
Directiva del Instituto conforme al reglamento respectivo.

En todo tiempo, las Dependencias y Entidades deberán expedir los certificados e

informes que les soliciten tanto los interesados como el Instituto y proporcionar los
expedientes y datos que el propio Instituto les requiera de los Trabajadores,
extrabajadores y Pensionados, así como los informes sobre la forma en que se
integran los sueldos de los Trabajadores cotizantes, sus Aportaciones y Cuotas, y
designarán a quienes se encarguen del cumplimiento de estas obligaciones.

El Instituto se reserva la facultad de verificar la información recibida. En caso de

negativa, demora injustificada o cuando la información se suministre en forma
inexacta o falsa, la autoridad competente fincará la responsabilidad e impondrá las
sanciones que correspondan en los términos de las leyes aplicables.

Artículo 8. Los Trabajadores están obligados a proporcionar al Instituto y a las

Dependencias o Entidades en que presten sus servicios:

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I. La información general de las personas que podrán considerarse como
Familiares Derechohabientes, y

II. Los informes y documentos probatorios que se les pidan, relacionados con la
aplicación de esta Ley.

Los Trabajadores tendrán derecho a exigir a las Dependencias o Entidades el

estricto cumplimiento de las obligaciones que les impone el artículo anterior, así
como el que el Instituto los registre al igual que a sus Familiares
Derechohabientes.

Artículo 9. El Instituto expedirá a todos los Derechohabientes de esta Ley, un

medio de identificación para ejercer los derechos que la misma les confiere.

Para estos efectos, las Dependencias y Entidades estarán obligadas a

proporcionar al Instituto los apoyos necesarios de acuerdo con los lineamientos
que éste emita.

Artículo 10. El Instituto definirá los medios para integrar un expediente electrónico
único para cada Derechohabiente.

El expediente integrará todo lo relativo a vigencia de derechos, historial de

cotización, situación jurídica, historia clínica, historia crediticia institucional, así
como otros conceptos que se definan en el reglamento respectivo.

Los datos y registros que se asienten en el expediente electrónico serán

confidenciales y la revelación de los mismos a terceros, sin autorización expresa
de las autoridades del Instituto y del Derechohabiente respectivo o sin causa legal
que lo justifique, será sancionada en los términos de la legislación penal federal
vigente.

El personal autorizado para el manejo de la información contenida en el

expediente electrónico, así como los Derechohabientes tendrán acceso a la
información de sus expedientes mediante los mecanismos y normas que
establezca el Instituto.

La certificación que el Instituto emita en términos de las disposiciones aplicables, a

través de la unidad administrativa competente, con base en la información que
conste en el expediente electrónico a que se refiere este artículo, tendrá plenos
efectos legales para fines civiles, administrativos y judiciales.

El Trabajador y el Pensionado deberán auxiliar al Instituto a mantener al día su

expediente electrónico y el de sus Familiares Derechohabientes. Para el efecto, la
Junta Directiva incluirá en el reglamento respectivo, disposiciones que los
incentiven a presentarse periódicamente a las instalaciones que el Instituto
determine para cumplir con esta disposición.
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Artículo 11. Para que los Derechohabientes puedan utilizar los seguros,
prestaciones y servicios que les corresponden en términos de esta Ley, deberán
cumplir los requisitos aplicables.

Artículo 12. Las Dependencias o Entidades deberán enterar al Instituto las Cuotas
y Aportaciones tomando como Sueldo Básico mínimo el límite inferior previsto en
el artículo 17 de esta Ley, aun en el caso de Trabajadores que tengan un ingreso
inferior a dicho límite.

Artículo 13. El Instituto contará con medios electrónicos que le permitan crear una
base de datos institucional, que contendrá los respectivos expedientes de sus
Derechohabientes, misma a la que deberá dar acceso continuo a la Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y a las empresas operadoras de la
Base de Datos Nacional SAR reguladas en la Ley de los Sistemas de Ahorro para
el Retiro, con excepción de lo relacionado con la información médica de los
Derechohabientes, la cual estará reservada al Instituto.

Tanto las Dependencias y Entidades, como los Derechohabientes, tendrán la

obligación de proporcionar la información que permita mantener actualizados los
expedientes a que se refiere este artículo, conforme lo establezca el reglamento
que regule las bases de datos de Derechohabientes.

Asimismo, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro podrá

solicitar a las Dependencias y Entidades, directamente o a través de las empresas
operadoras de la Base de Datos Nacional SAR, la información necesaria para
proveer a la operación del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

La información que se entregue al Instituto, a la Comisión Nacional del Sistema de

Ahorro para el Retiro y a las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional
SAR será confidencial, por lo que la revelación de ésta a terceros sin autorización
expresa de las autoridades del Instituto y del Derechohabiente o sin causa legal
que lo justifique, será sancionada en los términos de la legislación penal federal
vigente.

Artículo 14. El Instituto recopilará y clasificará la información sobre los

Derechohabientes, a efecto de formular escalas de sueldos, promedios de
duración de los servicios que esta Ley regula, tablas de mortalidad, morbilidad y,
en general, las estadísticas y cálculos actuariales necesarios para encauzar y
mantener el equilibrio financiero de los recursos y cumplir adecuada y
eficientemente con los seguros, prestaciones y servicios que por ley le
corresponde administrar. Con base en los resultados de los cálculos actuariales
que se realicen, deberán proponerse al Ejecutivo Federal las modificaciones que
fueran procedentes.

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Artículo 15. El Instituto diseñará y pondrá en operación, un sistema de evaluación
del desempeño, con base en el cual podrá definir las políticas y mecanismos de
otorgamiento de los seguros, prestaciones y servicios.

Artículo 16. El Pensionado que traslade su domicilio al extranjero, continuará

recibiendo su Pensión, siempre que los gastos administrativos de traslado de los
fondos respectivos corran por cuenta del Pensionado.

Esta disposición será aplicable a los seguros de riesgos del trabajo, invalidez y
vida, y retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

TÍTULO SEGUNDO

DEL RÉGIMEN OBLIGATORIO

CAPÍTULO I

SUELDOS, CUOTAS Y APORTACIONES

Artículo 17. El Sueldo Básico que se tomará en cuenta para los efectos de esta
Ley, será el sueldo del tabulador regional que para cada puesto se haya señalado.

Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarán sobre el Sueldo

Básico, estableciéndose como límite inferior un Salario Mínimo y como límite
superior, el equivalente a diez veces dicho Salario Mínimo.

Será el propio Sueldo Básico, hasta el límite superior equivalente a diez veces el
Salario Mínimo del Distrito Federal, el que se tomará en cuenta para determinar el
monto de los beneficios en los seguros de riesgos del trabajo e invalidez y vida
establecidos por esta Ley.

Las Dependencias y Entidades deberán informar al Instituto anualmente, en el

mes de enero de cada año, los conceptos de pago sujetos a las Cuotas y
Aportaciones que esta Ley prevé. De igual manera deberán comunicar al Instituto
cualquier modificación de los conceptos de pago, dentro del mes siguiente a que
haya ocurrido dicha modificación.

Artículo 18. Los Trabajadores que desempeñen dos o más empleos en las
Dependencias o Entidades cubrirán sus Cuotas sobre la totalidad de los Sueldos
Básicos que correspondan, mismos que se tomarán en cuenta para fijar las
Pensiones y demás beneficios de los seguros de riesgos del trabajo e invalidez y
vida.

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El cómputo de los años de servicio se hará considerando uno solo de los empleos,
aun cuando el Trabajador hubiese desempeñado simultáneamente varios,
cualesquiera que fuesen; en consecuencia, para dicho cómputo se considerará
por una sola vez el tiempo durante el cual haya tenido o tenga el interesado el
carácter de Trabajador.

Artículo 19. La separación por licencia sin goce de sueldo, y la que se conceda por
enfermedad, o por suspensión de los efectos del nombramiento conforme a la
legislación federal aplicable, se computará como tiempo de servicios en los
siguientes casos:

I. Cuando las licencias sean concedidas por un periodo que no exceda de seis
meses;

II. Cuando el Trabajador sufra de prisión preventiva seguida de fallo absolutorio,

mientras dure la privación de la libertad;

III. Cuando el Trabajador fuere suspendido en los términos del párrafo final del
artículo 45 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, por todo el tiempo
que dure la suspensión y siempre que por laudo ejecutoriado, se le autorice a
reanudar labores;

IV. Cuando el Trabajador fuere suspendido en los términos de la Ley Federal de

Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, por todo el tiempo
que dure la suspensión y siempre que por resolución firme, se revoque la sanción
o la medida cautelar respectiva, y

V. Cuando el Trabajador obtenga laudo favorable ejecutoriado, derivado de un

litigio laboral, por todo el tiempo en que estuvo separado del servicio.

En los casos señalados en las fracciones I y II anteriores, el Trabajador, deberá

pagar la totalidad de las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley durante
el tiempo que dure la separación. Si el Trabajador falleciere antes de reanudar sus
labores y sus Familiares Derechohabientes tuvieren derecho a Pensión y quisieren
disfrutar de la misma, deberán cubrir el importe de esas Cuotas y Aportaciones.

Las Aportaciones y Cuotas a que se refiere el párrafo anterior son las señaladas
en esta Ley, excepto las del seguro de salud y las del Fondo de la Vivienda.

Por lo que se refiere a las fracciones III, IV y V, las Dependencias y Entidades, al

efectuar la liquidación por sueldos dejados de percibir, o por salarios caídos,
deberán retener al Trabajador las Cuotas correspondientes, y hacer lo propio
respecto de sus Aportaciones enterando ambas al Instituto y, por lo que se refiere
al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, al PENSIONISSSTE o a la
Administradora que opere la Cuenta Individual del Trabajador.
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Las Aportaciones y Cuotas a que se refiere el párrafo anterior son las señaladas
en esta Ley, excepto las del seguro de salud.

Artículo 20. Cuando no se hubieren hecho a los Trabajadores o Pensionados los

Descuentos procedentes conforme a esta Ley, el Instituto mandará descontar
hasta un treinta por ciento del sueldo o Pensión mientras el adeudo no esté
cubierto. En caso de que la omisión sea atribuible al Trabajador o Pensionado, se
le mandará descontar hasta un cincuenta por ciento del sueldo.

Artículo 21. Las Dependencias y Entidades sujetas al régimen de esta Ley tienen
la obligación de retener de los sueldos del Trabajador el equivalente a las Cuotas
y Descuentos que éste debe cubrir al Instituto, de conformidad con las
disposiciones administrativas que al efecto se emitan. Si las Cuotas y Descuentos
no fueren retenidas al efectuarse el pago del sueldo, los obligados a hacerlo sólo
podrán retener de éste el monto acumulado equivalente a dos cotizaciones; el
resto de los no retenidos será a su cargo.

El entero de las Cuotas, Aportaciones y Descuentos, será por quincenas vencidas

y deberá hacerse en entidades receptoras que actúen por cuenta y orden del
Instituto, mediante los sistemas o programas informáticos que se establezcan al
efecto, a más tardar, los días cinco de cada mes, para la segunda quincena del
mes inmediato anterior, y veinte de cada mes, para la primera quincena del mes
en curso, excepto tratándose de las Cuotas y Aportaciones al seguro de retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez y al Fondo de la Vivienda.

El entero de las Cuotas y Aportaciones al seguro de retiro, cesantía en edad

avanzada y vejez y al Fondo de la Vivienda será por bimestres vencidos, a más
tardar el día diecisiete de los meses de enero, marzo, mayo, julio, septiembre y
noviembre de cada año y se realizará mediante los sistemas o programas
informáticos que, al efecto, determine la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro
para el Retiro.

Las Dependencias o Entidades están obligadas a utilizar los sistemas o programas

informáticos antes referidos para realizar el pago de las Cuotas, Aportaciones y
Descuentos.

El Instituto se reserva la facultad de verificar la información recibida. En caso de

encontrar errores o discrepancias que generen adeudos a favor del Instituto,
deberán ser cubiertos en forma inmediata con las actualizaciones y recargos que
correspondan, en los términos de esta Ley.

Artículo 22. Cuando las Dependencias y Entidades sujetas a los regímenes de

esta Ley no enteren las Cuotas, Aportaciones y Descuentos dentro del plazo
establecido, deberán cubrir a partir de la fecha en que éstas se hicieren exigibles
en favor del Instituto o, tratándose del seguro de retiro, cesantía en edad
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avanzada y vejez, en favor del Trabajador, intereses moratorios a razón de uno
punto veinticinco veces la tasa de los Certificados de la Tesorería de la Federación
con vencimiento a veintiocho días. Asimismo, deberán cubrir la actualización de
dichas Cuotas, Aportaciones y Descuentos, en los términos establecidos en el
Código Fiscal de la Federación.

Los titulares de las Dependencias y Entidades, sus oficiales mayores o

equivalentes, y los servidores públicos encargados de realizar las retenciones y
Descuentos serán responsables en los términos de Ley, de los actos y omisiones
que resulten en perjuicio de la Dependencia o Entidad para la que laboren, del
Instituto, de los Trabajadores o Pensionados, independientemente de la
responsabilidad civil, penal o administrativa en que incurran.

Las omisiones y diferencias que resultaren con motivo de los pagos efectuados, el
Instituto las notificará a las Dependencias y Entidades, debiendo éstas efectuar la
aclaración o el pago, dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de la
notificación, en caso contrario, deberán pagar la actualización y recargos a que se
refiere este artículo.

Las Dependencias y Entidades mencionadas en este artículo tendrán un plazo de

diez días hábiles a partir del requerimiento formulado por el Instituto, para realizar
ante el Instituto las aclaraciones correspondientes.

Posteriormente, el Instituto requerirá a la Tesorería de la Federación, los pagos

correspondientes por los adeudos vencidos que tengan las Dependencias y
Entidades con cargo a su presupuesto. La señalada Tesorería deberá comprobar
la procedencia del adeudo y en su caso, hacer el entero correspondiente al
Instituto en un plazo no mayor de cinco días hábiles.

En el caso de los adeudos de las Entidades Federativas, de los municipios, o de

sus Dependencias o Entidades, se podrá hacer el cargo directamente a las
participaciones y transferencias federales de dichas Entidades Federativas.

En ningún caso se autorizará la condonación de adeudos por concepto de Cuotas,

Aportaciones y Descuentos, su actualización y recargos.

Artículo 23. Los ingresos provenientes de las Cuotas, Aportaciones y Descuentos

no se concentrarán en la Tesorería de la Federación, deberán ser enterados al
Instituto. Tratándose de las Cuotas y Aportaciones correspondientes al seguro de
retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, se depositarán en la Cuenta Individual
del Trabajador.

Artículo 24. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público incluirá en las partidas

necesarias el concepto de Cuotas y Aportaciones de este ordenamiento al tiempo
de examinar los proyectos anuales de presupuestos de las Dependencias y
Entidades de la Administración Pública Federal. Asimismo, la Secretaría de
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Hacienda y Crédito Público vigilará el oportuno entero de los recursos por parte de
las Dependencias y Entidades, en los términos de esta Ley.

(REFORMADO, D.O.F. 12 DE NOVIEMBRE DE 2015)

Artículo 25. En caso de que alguna Dependencia o Entidad incumpla por más de
seis meses en el entero de las Cuotas, Aportaciones y Descuentos previstos en
esta Ley, el Instituto estará obligado a hacer público el adeudo correspondiente,
así como a lo previsto en el artículo 22 de esta Ley.

En ningún caso el Instituto podrá suspender, parcial o totalmente, los seguros,

prestaciones y servicios que está obligado a prestar.

Artículo 26. En caso de que las Dependencias y Entidades realicen el pago de

Cuotas y Aportaciones en exceso, deberán compensar el monto del exceso contra
el monto del siguiente entero de Cuotas y Aportaciones. Lo anterior, sin perjuicio
de las responsabilidades en que hubieran incurrido los funcionarios de la
Dependencia o Entidad. Tratándose del seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez, el pago de Cuotas en exceso no se deberá revertir.

En caso de que las Dependencias y Entidades realicen el pago de Cuotas y

Aportaciones sin justificación legal, la devolución se sujetará al procedimiento que
determine el Instituto. Tratándose de las Cuotas y Aportaciones al seguro de retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez y a la Subcuenta de ahorro solidario, se
deberá estar al procedimiento que determine la Comisión Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro, y en ningún caso procederá la devolución de actualizaciones
o cualquier accesorio diferente al monto nominal de las cantidades pagadas sin
justificación legal.

CAPÍTULO II

SEGURO DE SALUD

Sección I

Generalidades

Artículo 27. El Instituto establecerá un seguro de salud que tiene por objeto
proteger, promover y restaurar la salud de sus Derechohabientes, otorgando
servicios de salud con calidad, oportunidad y equidad. El seguro de salud incluye
los componentes de atención médica preventiva, atención médica curativa y de
maternidad y rehabilitación física y mental.

Artículo 28. El Instituto diseñará, implantará y desarrollará su modelo y programas

de salud en atención a las características demográficas, socioeconómicas y
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epidemiológicas de sus Derechohabientes, y creará las herramientas de
supervisión técnica y financiera necesarias para garantizar su cumplimiento.

Para el efecto, la Junta Directiva aprobará los reglamentos en materia de servicios

médicos; medición y evaluación del desempeño médico y financiero de los
prestadores de servicios de salud del Instituto; incentivos al desempeño y a la
calidad del servicio médico; financiamiento de unidades prestadoras de servicios
de salud a través de acuerdos de gestión; surtimiento de recetas y abasto de
medicamentos; oferta de capacidad excedente; Reservas financieras y actuariales
del seguro de salud y los demás que considere pertinentes.

Artículo 29. El Instituto desarrollará una función prestadora de servicios de salud,

mediante la cual se llevarán a cabo las acciones amparadas por este seguro, a
través de las unidades prestadoras de servicios de salud, de acuerdo con las
modalidades de servicio previstas en las Secciones III y IV del presente Capítulo.
Esta función procurará que el Instituto brinde al Derechohabiente servicios de
salud suficientes, oportunos y de calidad que contribuyan a prevenir o mejorar su
salud y bienestar.

El Instituto desarrollará también una función financiera de servicios de salud, que

administrará este seguro, con base en un sistema de evaluación y seguimiento
que calificará lo mencionado en el párrafo anterior, propondrá asignaciones
presupuestarias por resultados y procurará su equilibrio financiero.

Artículo 30. La Junta Directiva del Instituto emitirá disposiciones reglamentarias

para la regionalización de los servicios de salud, considerando criterios
demográficos, de morbilidad, de demanda de servicios, de capacidad resolutiva y
de eficiencia médica y financiera, entre otros. Asimismo, se establecerán normas y
procedimientos para el debido escalonamiento de los servicios, referencias y
contrarreferencias, subrogación de servicios y otros que se consideren
pertinentes.

Artículo 31. Los servicios médicos que tiene encomendados el Instituto en los
términos de los capítulos relativos a los seguros de salud y de riesgos del trabajo,
los prestará directamente o por medio de convenios que celebre con quienes
presten dichos servicios, de conformidad con el reglamento respectivo. Los
convenios se celebrarán preferentemente con instituciones públicas del sector
salud.

En tales casos, las instituciones que hubiesen suscrito esos convenios, estarán
obligadas a responder directamente de los servicios y a proporcionar al Instituto
los informes y estadísticas médicas o administrativas que éste les solicite,
sujetándose a las instrucciones, normas técnicas, inspecciones y vigilancia
establecidas por el mismo Instituto.

28/04/2020 02:42 p.m. 15

El Instituto, previo análisis de la oferta y la demanda y de su capacidad resolutiva,
y una vez garantizada la prestación a sus Derechohabientes, podrá ofrecer a las
instituciones del sector salud la capacidad excedente de sus unidades prestadoras
de servicios de salud, de acuerdo con el reglamento respectivo.

En estos casos, el Instituto determinará los costos de recuperación que le

garanticen el equilibrio financiero.

(ADICIONADO, D.O.F. 12 DE NOVIEMBRE DE 2015)

Artículo 31 Bis. Para el Instituto, será obligatoria la atención de las mujeres
embarazadas que presenten una urgencia obstétrica, solicitada de manera directa
o a través de la referencia de otra unidad médica, en las unidades con capacidad
para la atención de urgencias obstétricas, independientemente de su
derechohabiencia o afiliación a cualquier esquema de aseguramiento.

Sección II

Del Comité de Evaluación y Seguimiento de los Servicios de Salud

Artículo 32. El Instituto establecerá un plan rector para el desarrollo y

mejoramiento de la infraestructura y los servicios de salud, que deberá ser
aprobado y revisado periódicamente por la Junta Directiva.

Para este efecto se establecerá un Comité de Evaluación y Seguimiento de los

servicios de salud, que se integrará de manera paritaria con tres representantes
de las áreas médica, administrativa y financiera del Instituto y tres representantes
de las organizaciones de Trabajadores.

El comité tendrá las funciones de evaluar los resultados y de proponer medidas

para la óptima prestación de los servicios médicos; plantear recomendaciones
para que las unidades prestadoras de servicios de salud tengan los recursos
necesarios y aseguren el equilibrio financiero, atendiendo prioritariamente las
cuestiones de equipo, infraestructura y recursos humanos; así como proponer
reconocimientos por desempeño, de conformidad con lo que establezca el
reglamento que para este propósito apruebe la Junta Directiva.

Sección III

Atención Médica Preventiva

Artículo 33. El Instituto proporcionará servicios de atención médica preventiva

tendientes a proteger la salud de los Derechohabientes.

28/04/2020 02:42 p.m. 16

Artículo 34. La atención médica preventiva, conforme a los programas que
autorice el Instituto sobre la materia, atenderá:

I. El control de enfermedades prevenibles por vacunación;

II. El control de enfermedades transmisibles;

III. Los programas de autocuidado y de detección oportuna de padecimientos;

IV. Educación para la salud;

V. Programas de combate a la drogadicción, el alcoholismo y el tabaquismo;

VI. Salud reproductiva y planificación familiar;

VII. Atención materno infantil;

VIII. Salud bucal;

IX. Educación nutricional;

X. Salud mental;

XI. Atención primaria a la salud;

XII. Envejecimiento saludable;

XIII. Prevención y rehabilitación de pacientes con capacidades disminuidas, y

XIV. Las demás actividades que determine como tales la Junta Directiva de
acuerdo con las posibilidades financieras del seguro de salud.

Sección IV

Atención Médica Curativa y de Maternidad y Rehabilitación Física y Mental

Artículo 35. La atención médica curativa y de maternidad, así como la de

rehabilitación tendiente a corregir la invalidez física y mental, comprenderá los
siguientes servicios:

I. Medicina familiar;

II. Medicina de especialidades;

III. Gerontológico y geriátrico;

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IV. Traumatología y urgencias;

V. Oncológico;

VI. Quirúrgico, y

VII. Extensión hospitalaria.

Artículo 36. En caso de enfermedad el Trabajador y el Pensionado tendrán

derecho a recibir atención médica de diagnóstico, de tratamiento, odontológica,
consulta externa, quirúrgica, hospitalaria, farmacéutica y de rehabilitación que sea
necesaria desde el comienzo de la enfermedad y durante el plazo máximo de
cincuenta y dos semanas para la misma enfermedad. El Reglamento de Servicios
Médicos determinará qué se entiende por este último concepto.

En el caso de enfermos ambulantes, cuyo tratamiento médico no les impida

trabajar, y en el de Pensionados, el tratamiento de una misma enfermedad se
continuará hasta su curación.

Artículo 37. Al principiar la enfermedad, tanto el Trabajador como la Dependencia

o Entidad en que labore, darán aviso por escrito al Instituto, de acuerdo con las
disposiciones que al efecto emita éste.

Cuando la enfermedad imposibilite al Trabajador para desempeñar su actividad

laboral, tendrá derecho a licencia con goce de sueldo o con medio sueldo pagado
por la Dependencia o Entidad en que labore, conforme a lo siguiente:

I. A los Trabajadores que tengan menos de un año de servicios, se les podrá

conceder licencia por enfermedad no profesional, hasta quince días con goce de
sueldo íntegro y hasta quince días más con medio sueldo;

II. A los que tengan de uno a cinco años de servicios, hasta treinta días con goce
de sueldo íntegro y hasta treinta días más con medio sueldo;

III. A los que tengan de cinco a diez años de servicios, hasta cuarenta y cinco días
con goce de sueldo íntegro y hasta cuarenta y cinco días más con medio sueldo, y

IV. A los que tengan de diez años de servicios en adelante, hasta sesenta días
con goce de sueldo íntegro y hasta sesenta días más con medio sueldo.

Si al vencer la licencia con medio sueldo continúa la imposibilidad del Trabajador

para desempeñar su labor, se concederá al Trabajador licencia sin goce de sueldo
mientras dure la incapacidad, hasta por cincuenta y dos semanas contadas desde
que se inició ésta, o a partir de que se expida la primera licencia médica. Durante
la licencia sin goce de sueldo el Instituto, con cargo a la Reserva correspondiente
28/04/2020 02:42 p.m. 18
del seguro de salud, cubrirá al Trabajador un subsidio en dinero equivalente al
cincuenta por ciento del Sueldo Básico que percibía el Trabajador al ocurrir la
incapacidad.

Para los efectos de las fracciones anteriores, los cómputos deberán hacerse por
servicios continuados, o cuando la interrupción en su prestación no sea mayor de
seis meses.

La licencia será continua o discontinua, una sola vez cada año contado a partir del
momento en que se tomó posesión del puesto. A partir de ese momento, el pago
estará a cargo de la Dependencia o Entidad conforme a las fracciones que
anteceden.

Si al concluir el periodo de cincuenta y dos semanas previsto en el párrafo tercero

del presente artículo el Trabajador sigue enfermo, el Instituto prorrogará su
tratamiento hasta por cincuenta y dos semanas más, previo dictamen médico. De
estas últimas el Instituto sólo cubrirá el subsidio a que se refiere el párrafo anterior
hasta por veintiséis semanas.

A más tardar, al concluir el segundo periodo de cincuenta y dos semanas, el

Instituto deberá dictaminar sobre la procedencia de la invalidez del Trabajador,
que lo hiciere sujeto de una Pensión en los términos de la presente Ley. Si al
declararse esta invalidez el Trabajador no reúne los requisitos para tener derecho
a una Pensión por invalidez, podrá optar por retirar en una sola exhibición, el saldo
de su Cuenta Individual, en el momento que lo desee.

(ADICIONADO, D.O.F. 4 DE JUNIO DE 2019)

Artículo 37 Bis. Para los casos de madres o padres trabajadores asegurados,
cuyos hijos de hasta dieciséis años hayan sido diagnosticados por el Instituto con
cáncer de cualquier tipo, podrán gozar de una licencia por cuidados médicos de
los hijos para ausentarse de sus labores en caso de que el niño, niña o
adolescente diagnosticado requiera de descanso médico en los periodos críticos
de tratamiento o de hospitalización durante el tratamiento médico, de acuerdo a la
prescripción del médico tratante, incluyendo, en su caso, el tratamiento destinado
al alivio del dolor y los cuidados paliativos por cáncer avanzado.

El Instituto podrá expedir a alguno de los padres trabajadores asegurados, que se

situé en el supuesto previsto en el párrafo que antecede, una constancia que
acredite el padecimiento oncológico y la duración del tratamiento respectivo, a fin
de que el patrón o patrones de éstos tengan conocimiento de tal licencia.

La licencia expedida por el Instituto al padre o madre trabajador asegurado, tendrá

una vigencia de uno y hasta veintiocho días. Podrán expedirse tantas licencias
como sean necesarias durante un periodo máximo de tres años sin que excedan
trescientos sesenta y cuatro días de licencia, mismos que no necesariamente
deberán ser continuos.
28/04/2020 02:42 p.m. 19
Los padres o madres trabajadoras asegurados ubicados en el supuesto
establecido en los párrafos que anteceden y que hayan cubierto por lo menos
treinta cotizaciones semanales en el periodo de doce meses anteriores a la fecha
del diagnóstico por los servicios médicos institucionales, y en caso de no cumplir
con este periodo, tener al menos registrada (sic) cincuenta y dos semanas de
cotización inmediatas previas al inicio de la licencia, gozarán de un subsidio
equivalente al sesenta por ciento del último salario diario de cotización registrado
por el patrón.

La licencia a que se refiere el presente artículo, únicamente podrá otorgarse a

petición de parte, ya sea al padre o madre que tenga a su cargo el ejercicio de la
patria potestad, la guarda y custodia del menor. En ningún caso se podrá otorgar
dicha licencia a ambos padres trabajadores del menor diagnosticado.

Las licencias otorgadas a padres o madres trabajadores previstas en el presente

artículo, cesarán:

I. Cuando el menor no requiera de hospitalización o de reposo médico en los

periodos críticos del tratamiento;

II. Por ocurrir el fallecimiento del menor;

III. Cuando el menor cumpla dieciséis años;

IV. Cuando el ascendiente que goza de la licencia, sea contratado por un nuevo
patrón.

Artículo 38. Cuando se haga la hospitalización del Trabajador en los términos del
reglamento respectivo, el subsidio establecido en el artículo anterior se pagará a
éste o a los Familiares Derechohabientes señalados en el orden del artículo 41 de
esta Ley.

Para la hospitalización o intervención quirúrgica se requiere el consentimiento

expreso del enfermo o de algún familiar responsable, a menos que en los casos
graves o de urgencia o cuando por la naturaleza de la enfermedad se imponga
como indispensable esa medida. La hospitalización de menores de edad y demás
incapaces, precisa el consentimiento de quienes ejerzan la patria potestad o la
tutela o, en su defecto, del Ministerio Público o autoridad legalmente competente.

Se suspenderá el pago del subsidio en caso de incumplimiento a la orden del

Instituto de someterse el enfermo a hospitalización, o cuando se interrumpa el
tratamiento sin la autorización debida.

Artículo 39. La mujer Trabajadora, la pensionada, la cónyuge del Trabajador o del

Pensionado o, en su caso, la concubina de uno u otro, y la hija del Trabajador o
28/04/2020 02:42 p.m. 20
Pensionado, soltera, menor de dieciocho años que dependa económicamente de
éstos, según las condiciones del artículo siguiente, tendrán derecho a:

I. Asistencia obstétrica necesaria a partir del día en que el Instituto certifique el

estado de embarazo. La certificación señalará la fecha probable del parto para los
efectos del artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional;

(REFORMADA, D.O.F. 2 DE ABRIL DE 2014)

II. A la capacitación y fomento para la lactancia materna y amamantamiento,
incentivando a que la leche materna sea alimento exclusivo durante seis meses y
complementario hasta avanzado el segundo año de vida y ayuda para la lactancia
cuando, según dictamen médico, exista incapacidad física o laboral para
amamantar al hijo. Esta ayuda será proporcionada en especie, hasta por un lapso
de seis meses con posterioridad al nacimiento, y se entregará a la madre o, a falta
de esta, a la persona encargada de alimentarlo;

(ADICIONADA, D.O.F. 2 DE ABRIL DE 2014)

III. Durante el período de lactancia tendrán derecho a decidir entre contar con dos
reposos extraordinarios por día, de media hora cada uno, o bien, un descanso
extraordinario por día, de una hora para amamantar a sus hijos o para realizar la
extracción manual de leche, en lugar adecuado e higiénico que designe la
institución o dependencia, y

IV. Con cargo al seguro de salud, una canastilla de maternidad, al nacer el hijo,
cuyo costo será señalado periódicamente por el Instituto, mediante acuerdo de la
Junta Directiva.

Artículo 40. Para que la Trabajadora, Pensionada, cónyuge o hija menor de

dieciocho años y soltera, o en su caso, la concubina, tengan derecho a las
prestaciones que establece el artículo previo, será necesario que, durante los seis
meses anteriores al parto, se hayan mantenido vigentes sus derechos o los del
Trabajador o Pensionado del que se deriven estas prestaciones.

En el caso de que la Trabajadora no cumpla con el requisito de seis meses de

antigüedad, la Dependencia o Entidad de su adscripción, cubrirá el costo del
servicio de acuerdo con el tabulador que autorice la Junta Directiva.

Artículo 41. También tendrán derecho a los servicios del seguro de salud en caso
de enfermedad, los Familiares Derechohabientes del Trabajador o del Pensionado
que en seguida se enumeran:

I. El cónyuge, o a falta de éste, el varón o la mujer con quien, la Trabajadora o la

Pensionada con relación al primero, o el Trabajador o el Pensionado, con relación
a la segunda, ha vivido como si fuera su cónyuge durante los cinco años
anteriores a la enfermedad o con quien tuviese uno o más hijos(as), siempre que
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ambos permanezcan libres de matrimonio. Si el Trabajador o Pensionado tiene
varias concubinas o concubinarios, según sea el caso, ninguno de estos dos
últimos sujetos tendrá derecho a recibir la prestación;

II. Los hijos menores de dieciocho años de ambos o de sólo uno de los cónyuges,
siempre que dependan económicamente de alguno de ellos;

III. Los hijos solteros mayores de dieciocho años, hasta la edad de veinticinco,
previa comprobación de que están realizando estudios de nivel medio superior o
superior, de cualquier rama del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos,
y que no tengan un trabajo;

IV. Los hijos mayores de dieciocho años incapacitados física o psíquicamente, que
no puedan trabajar para obtener su subsistencia, lo que se comprobará mediante
certificado médico expedido por el Instituto y por los medios legales procedentes, y

V. Los ascendientes que dependan económicamente del Trabajador o

Pensionado.

Los familiares que se mencionan en este artículo tendrán el derecho que esta
disposición establece si reúnen los siguientes requisitos:

a) Que el Trabajador o el Pensionado tenga derecho a los servicios de atención

médica curativa y de maternidad, así como de rehabilitación física y mental, y

b) Que dichos familiares no tengan por sí mismos derecho a las prestaciones

señaladas en el inciso anterior.

Sección V

Régimen Financiero

Artículo 42. El seguro de salud se financiará en la forma siguiente:

I. A los Trabajadores les corresponden las siguientes Cuotas:

a) Una Cuota de dos punto setenta y cinco por ciento del Sueldo Básico para
financiar al seguro de salud de los Trabajadores en activo y Familiares
Derechohabientes, y

b) Una Cuota de cero punto seiscientos veinticinco por ciento del Sueldo Básico
para financiar al seguro de salud de los Pensionados y Familiares
Derechohabientes;

II. A las Dependencias y Entidades les corresponden las siguientes Aportaciones:

28/04/2020 02:42 p.m. 22
a) El equivalente al siete punto trescientos setenta y cinco por ciento del Sueldo
Básico financiará al seguro de salud de los Trabajadores en activo y sus
Familiares Derechohabientes, y

b) El equivalente al cero punto setenta y dos por ciento del Sueldo Básico para
financiar el seguro de salud de los Pensionados y sus Familiares
Derechohabientes;

III. El Gobierno Federal cubrirá mensualmente una Cuota Social diaria por cada
Trabajador, equivalente al trece punto nueve por ciento del salario mínimo general
para el Distrito Federal vigente al día primero de julio de mil novecientos noventa y
siete actualizado trimestralmente conforme al Índice Nacional de Precios al
Consumidor al día de la entrada en vigor de esta Ley. La cantidad inicial que
resulte, a su vez, se actualizará trimestralmente, conforme al Índice Nacional de
Precios al Consumidor.

Estos porcentajes incluyen gastos específicos de administración del seguro de

salud.

CAPÍTULO III

CONSERVACIÓN DE DERECHOS

Artículo 43. El Trabajador dado de baja por cese, renuncia, terminación de la obra
o del tiempo para los cuales haya sido designado, así como el que disfrute de
licencia sin goce de sueldo, pero que haya prestado servicios ininterrumpidos
inmediatamente antes de la separación, durante un mínimo de seis meses,
conservará en los dos meses siguientes a la misma, el derecho a recibir los
beneficios del seguro de salud establecidos en el Capítulo anterior. Del mismo
derecho disfrutarán, en lo que proceda, sus Familiares Derechohabientes.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

Cuando el trabajador tenga la calidad de persona desaparecida y cuente con
Declaración Especial de Ausencia, en términos de la legislación especial en la
materia, los beneficiarios conservarán el derecho a recibir los beneficios del
seguro de salud establecidos en el Capítulo anterior.

CAPÍTULO IV

DE LAS PENSIONES

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Artículo 44. El derecho al goce de las Pensiones de cualquier naturaleza,
comenzará desde el día en que el Trabajador o sus Familiares Derechohabientes
cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley para ello.

Artículo 45. En aquellos casos en que se dictamine procedente el otorgamiento de

la Pensión, el Instituto estará obligado a otorgar la resolución en que conste el
derecho a la misma en un plazo máximo de noventa días, contados a partir de la
fecha en que reciba la solicitud con la totalidad de la documentación respectiva,
así como la constancia de licencia prepensionaria, o en su caso, el aviso oficial de
baja.

Si en los términos señalados en el párrafo anterior no se ha otorgado la

resolución, el Instituto estará obligado a efectuar el pago del cien por ciento del
último Sueldo Básico del solicitante que estuviere separado definitivamente del
servicio con cargo a sus gastos de administración, sin perjuicio de continuar el
trámite para el otorgamiento de la resolución en que conste el derecho a Pensión y
de que se finquen las responsabilidades en que hubieren incurrido los servidores
públicos del Instituto y los de las Dependencias o Entidades que en los términos
de las leyes aplicables estén obligados a proporcionar la información necesaria
para integrar los expedientes respectivos, los cuales deberán restituir al Instituto
las cantidades erogadas, así como sus accesorios.

Artículo 46. Cuando el Instituto hubiese realizado un pago indebido por omisión o
error en el informe rendido por la Dependencia o Entidad, se resarcirá el propio
Instituto con cargo al presupuesto de éstas.

Artículo 47. Cuando un Pensionado reingresare al servicio activo, no podrá

renunciar a la Pensión que le hubiere sido concedida para solicitar y obtener otra
nueva, salvo el caso de inhabilitados que quedaren aptos para el servicio.

El Pensionado por invalidez e incapacidad total que reingresare al servicio activo

deberá notificar al Instituto en un plazo no mayor a diez días hábiles, a efecto de
que se suspenda temporalmente su Pensión.

Artículo 48. Las Pensiones a que se refiere esta Ley son compatibles con el
disfrute de otras Pensiones que se reciban con el carácter de Familiar
Derechohabiente.

Artículo 49. La edad y el parentesco de los Trabajadores y sus Familiares

Derechohabientes se acreditará ante el Instituto conforme a los términos de la
legislación civil aplicable, y la dependencia económica mediante informaciones
testimoniales que ante autoridad judicial o administrativa se rindan o bien, con
documentación que extiendan las autoridades competentes.

Artículo 50. El Instituto podrá ordenar en cualquier tiempo, la verificación y

autenticidad de los documentos y la justificación de los hechos que hayan servido
28/04/2020 02:42 p.m. 24
de base para conceder una Pensión. Asimismo, se podrá solicitar al interesado o a
las Dependencias o Entidades, la exhibición de los documentos que en su
momento se pudieron haber presentado para acreditar la Pensión. Cuando se
descubra que los documentos son falsos, el Instituto, con audiencia del interesado,
procederá a la respectiva revisión y en su caso, denunciará los hechos al
Ministerio Público para los efectos que procedan.

Artículo 51. Es nula toda enajenación, cesión o gravamen de las Pensiones que
esta Ley establece. Las Pensiones devengadas o futuras, serán inembargables y
sólo podrán ser afectadas para hacer efectiva la obligación de ministrar alimentos
por mandamiento judicial y para exigir el pago de adeudos con el Instituto, con
motivo de la aplicación de esta Ley.

Artículo 52. El monto mensual mínimo de las Pensiones para el seguro de retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez será el señalado en el artículo 92 de esta Ley.
Para el seguro de invalidez y vida, el monto mensual mínimo de las Pensiones
será el previsto en el artículo 121 de esta Ley.

Artículo 53. Toda fracción de más de seis meses de servicios se considerará como
año completo, para los efectos del otorgamiento de las Pensiones.

Artículo 54. El Trabajador o sus Familiares Derechohabientes que adquieran el

derecho a disfrutar de una Pensión proveniente de algún plan establecido por su
Dependencia o Entidad, que haya sido autorizado y registrado por la Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, debiendo cumplir los requisitos
establecidos por ésta, tendrá derecho a que el PENSIONISSSTE o la
Administradora que opere su Cuenta Individual, le entregue los recursos que la
integran antes de cumplir las edades y tiempo de cotización establecidas en el
Capítulo VI de esta Ley, situándolos en la entidad financiera que el Trabajador
designe, a fin de adquirir una Renta vitalicia o bien entregándoselos en una sola
exhibición, cuando la Pensión de que disfrute sea mayor al menos en un treinta
por ciento a la Garantizada.

CAPÍTULO V

SEGURO DE RIESGOS DEL TRABAJO

Sección I

Generalidades

Artículo 55. Se establece el seguro de riesgos del trabajo en favor de los

Trabajadores y, como consecuencia de ello, el Instituto se subrogará en la medida
y términos de esta Ley, en las obligaciones de las Dependencias o Entidades,
28/04/2020 02:42 p.m. 25
derivadas de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional y de la Ley Federal
del Trabajo, por cuanto a los mismos riesgos se refiere.

Artículo 56. Para los efectos de esta Ley, serán reputados como riesgos del
trabajo los accidentes y enfermedades a que están expuestos los Trabajadores en
el ejercicio o con motivo del trabajo.

(REFORMADO, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

Se considerarán accidentes del trabajo: toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior, la muerte o la desaparición derivada de un acto
delincuencial, producida repentinamente en el ejercicio o con motivo del trabajo,
cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste, así como aquéllos que
ocurran al Trabajador al trasladarse directamente de su domicilio o de la estancia
de bienestar infantil de sus hijos, al lugar en que desempeñe su trabajo o
viceversa.

Asimismo, se consideran riesgos del trabajo las enfermedades señaladas por las
leyes del trabajo.

Los riesgos del trabajo pueden producir:

I. Incapacidad temporal, que es la pérdida de facultades o aptitudes que

imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por
algún tiempo;

II. Incapacidad parcial, que es la disminución de las facultades o aptitudes de una

persona para trabajar;

(REFORMADA, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

III. Incapacidad total, que es la pérdida de facultades o aptitudes de una persona
que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo por el resto de la vida;

(REFORMADA, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

IV. Muerte, y

(ADICIONADA, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

V. Desaparición derivada de un acto delincuencial.

Artículo 57. Las prestaciones en dinero que concede este Capítulo serán cubiertas
íntegramente con la Aportación a cargo de las Dependencias y Entidades que
señala la Sección III del mismo.

Las prestaciones en especie que concede este Capítulo serán cubiertas

íntegramente por el seguro de salud.

28/04/2020 02:42 p.m. 26

Artículo 58. Los riesgos del trabajo serán calificados técnicamente por el Instituto,
de conformidad con el reglamento respectivo y demás disposiciones aplicables. En
caso de desacuerdo con la calificación el afectado inconforme tendrá treinta días
naturales para presentar por escrito ante el Instituto, su inconformidad avalada con
un dictamen de un especialista en medicina del trabajo. En caso de desacuerdo
entre la calificación del Instituto y el dictamen del especialista del afectado, el
Instituto propondrá una terna de médicos especialistas en medicina del trabajo,
para que de entre ellos, el afectado elija uno.

El dictamen del especialista tercero resolverá en definitiva sobre la procedencia o

no de la calificación y será inapelable y de carácter obligatorio para el interesado y
para el Instituto, esto último sin perjuicio de la obligación del afectado de
someterse a los reconocimientos, tratamientos, investigaciones y evaluaciones
que ordene el Instituto para verificar la vigencia de sus derechos periódicamente.

Artículo 59. No se considerarán riesgos del trabajo:

I. Si el accidente ocurre encontrándose el Trabajador en estado de embriaguez;

II. Si el accidente ocurre encontrándose el Trabajador bajo la acción de algún

narcótico o droga enervante, salvo que exista prescripción médica y que el
Trabajador hubiese puesto el hecho en conocimiento del jefe inmediato,
presentándole la prescripción suscrita por el médico;

III. Si el Trabajador se ocasiona intencionalmente una lesión por sí o de acuerdo

con otra persona;

IV. Los que sean resultado de un intento de suicidio o efecto de una riña en que
hubiere participado el Trabajador u originados por algún delito cometido por éste, y

V. Las enfermedades o lesiones que presente el Trabajador consideradas como

crónico degenerativas o congénitas y que no tengan relación con el riesgo de
trabajo, aun cuando el Trabajador ignore tenerlas o se haya percatado de la
existencia de éstas, al sufrir un riesgo del trabajo.

Artículo 60. Para los efectos de este Capítulo, las Dependencias y Entidades
deberán avisar por escrito al Instituto, dentro de los tres días siguientes al de su
conocimiento, en los términos que señale el reglamento respectivo y demás
disposiciones aplicables, los accidentes por riesgos del trabajo que hayan
ocurrido. El Trabajador o sus familiares también podrán dar el aviso de referencia,
así como el de presunción de la existencia de un riesgo del trabajo.

Al servidor público de la Dependencia o Entidad que, teniendo a su cargo dar el

aviso a que se refiere este artículo, omitiera hacerlo, se le fincarán las
responsabilidades correspondientes en términos de ley.

28/04/2020 02:42 p.m. 27

El Trabajador o sus Familiares Derechohabientes deberán solicitar al Instituto la
calificación del probable riesgo de trabajo dentro de los treinta días hábiles
siguientes a que haya ocurrido, en los términos que señale el reglamento
respectivo y demás disposiciones aplicables.

No procederá la solicitud de calificación, ni se reconocerá un riesgo del trabajo, si

éste no hubiere sido notificado al Instituto en los términos de este artículo.

Artículo 61. El Trabajador que sufra un riesgo del trabajo tiene derecho a las
siguientes prestaciones en especie:

I. Diagnóstico, asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica;

II. Servicio de hospitalización;

III. Aparatos de prótesis y ortopedia, y

IV. Rehabilitación.

Artículo 62. En caso de riesgo del trabajo, el Trabajador tendrá derecho a las
siguientes prestaciones en dinero:

I. Al ser declarada una incapacidad temporal, se otorgará licencia con goce del
cien por ciento del sueldo, cuando el riesgo del trabajo imposibilite al Trabajador
para desempeñar sus labores. El pago se hará desde el primer día de incapacidad
y será cubierto por las Dependencias o Entidades hasta que termine la
incapacidad cuando ésta sea temporal, o bien hasta que se declare la incapacidad
permanente del Trabajador.

Para los efectos de la determinación de la incapacidad producida por riesgo del

trabajo, se estará a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo por lo que respecta
a los exámenes trimestrales a que deberá someterse el Trabajador y en la
inteligencia de que si a los tres meses de iniciada dicha incapacidad no está el
Trabajador en aptitud de volver al trabajo, él mismo o la Dependencia o Entidad,
podrán solicitar en vista de los certificados médicos correspondientes, que sea
declarada la incapacidad permanente. No excederá de un año, contado a partir de
la fecha en que el Instituto tenga conocimiento del riesgo, el plazo para que se
determine si el Trabajador está apto para volver al servicio o bien procede declarar
su incapacidad permanente, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en las
fracciones siguientes;

II. Al ser declarada una incapacidad parcial, se concederá al incapacitado una

Pensión calculada conforme a la tabla de valuación de incapacidades de la Ley
Federal del Trabajo, atendiendo al Sueldo Básico que percibía el Trabajador al
ocurrir el riesgo y los aumentos posteriores que correspondan al empleo que
desempeñaba hasta determinarse la Pensión. El tanto por ciento de la incapacidad
28/04/2020 02:42 p.m. 28
se fijará entre el máximo y el mínimo establecido en la tabla de valuación
mencionada, teniendo en cuenta la edad del Trabajador y la importancia de la
incapacidad, según que sea absoluta para el ejercicio de su profesión u oficio aun
cuando quede habilitado para dedicarse a otros, o si solamente hubiere disminuido
la aptitud para su desempeño. Esta Pensión será pagada mediante la contratación
de un Seguro de Pensión que le otorgue una Renta, en los términos de la fracción
siguiente.

Cuando el Trabajador pueda dedicarse a otras funciones por que sólo haya
disminuido parcialmente su capacidad para el desempeño de su trabajo, las
Dependencias y Entidades podrán prever su cambio de actividad temporal, en
tanto dure su rehabilitación. Si la pérdida funcional o física, de un órgano o
miembro es definitiva, su actividad podrá ser otra de acuerdo con su capacidad.

Si el monto de la Pensión anual resulta inferior al veinticinco por ciento del Salario
Mínimo elevado al año, se pagará al Trabajador o Pensionado, en substitución de
la misma, una indemnización equivalente a cinco anualidades de la Pensión que le
hubiere correspondido;

III. Al ser declarada una incapacidad total, se concederá al incapacitado una

Pensión vigente hasta que cumpla sesenta y cinco años, mediante la contratación
de un Seguro de Pensión que le otorgue una Renta, igual al Sueldo Básico que
venía disfrutando el Trabajador al presentarse el riesgo, cualquiera que sea el
tiempo que hubiere estado en funciones. La cuantía de este beneficio será hasta
por un monto máximo de diez veces el Salario Mínimo.

Los Pensionados por riesgos del trabajo tendrán derecho a una gratificación anual
igual en número de días a las concedidas a los Trabajadores en activo de la
Administración Pública Federal, según la cuota diaria de su Pensión. Esta
gratificación deberá pagarse, a elección del Pensionado:

a) En una sola exhibición, pagadera antes del quince de diciembre de cada año, o

b) Conjuntamente con cada mensualidad del pago de la Renta, incrementándose

cada exhibición con la doceava parte de la gratificación anual.

Artículo 63. El Trabajador contratará el Seguro de Pensión con la Aseguradora

que elija, para gozar del beneficio de Pensión. El Instituto calculará el monto
necesario conforme a las reglas que para tal efecto, expida la Comisión Nacional
de Seguros y Fianzas, para la contratación del Seguro de Pensión y el propio
Instituto, entregará dicha suma a la Aseguradora elegida por el Trabajador.

La Renta otorgada al Pensionado incapacitado deberá cubrir:

I. La Pensión, y

28/04/2020 02:42 p.m. 29

II. Las Cuotas y Aportaciones a la Cuenta Individual del seguro de retiro, cesantía
en edad avanzada y vejez en los términos de la presente Ley.

Terminada la vigencia del contrato de Seguro de Pensión, el Trabajador que reúna

los requisitos correspondientes tendrá derecho a recibir su Pensión de vejez. El
Trabajador que no reúna los requisitos correspondientes recibirá la Pensión
Garantizada.

Artículo 64. La Aseguradora elegida por el Pensionado deberá proceder como

sigue:

I. Pagará mensualmente la Pensión;

II. Depositará bimestralmente las Cuotas y Aportaciones correspondientes al

seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez en la Cuenta Individual del
Pensionado, y

III. Pagará una gratificación anual al Pensionado.

Artículo 65. Los Trabajadores que soliciten Pensión por riesgos del trabajo y los
Pensionados por la misma causa, están obligados a someterse a los
reconocimientos y tratamientos que el Instituto les prescriba y proporcione en
cualquier tiempo, con el fin de aumentar o en su caso disminuir su cuantía y en su
caso revocar la misma en virtud del estado físico que goce el pensionista, así
como a las investigaciones y evaluaciones necesarias para verificar la vigencia de
sus derechos por este concepto y, en caso de no hacerlo, no se tramitará su
solicitud o se le suspenderá el goce de la Pensión.

La suspensión del pago de la Pensión sólo requerirá que el Instituto lo solicite por
escrito a la Aseguradora correspondiente.

El pago de la Pensión o la tramitación de la solicitud se reanudará a partir de la

fecha en que el Pensionado se someta al tratamiento médico, sin que haya lugar,
en el primer caso, al reintegro de las prestaciones que dejó de percibir durante el
tiempo que haya durado la suspensión. Asimismo, el Instituto solicitará a la
Aseguradora que esté pagando la Renta contratada por el Pensionado, la
devolución de la Reserva del Seguro de Pensión, correspondiente al plazo que
dure la suspensión.

Artículo 66. La Pensión por incapacidad parcial podrá ser revocada cuando el
Trabajador se recupere de las secuelas que deje el riesgo del trabajo, previa
valoración que se le realice en términos del artículo anterior. En este supuesto, el
Trabajador continuará laborando, y el único efecto será la cancelación de la
Pensión correspondiente.

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La Pensión por incapacidad total será revocada cuando el Trabajador recupere su
capacidad para el servicio. En tal caso, la Dependencia o Entidad en que hubiere
prestado sus servicios el Trabajador recuperado, tendrá la obligación de restituirlo
en su empleo si de nuevo es apto para el mismo, o en caso contrario, asignarle un
trabajo que pueda desempeñar, debiendo ser cuando menos de un sueldo y
categoría equivalente a los que disfrutaba al acontecer el riesgo. Si el Trabajador
no aceptare reingresar al servicio en tales condiciones, o bien estuviese
desempeñando cualquier trabajo, le será revocada la Pensión. En este caso, la
Aseguradora con la que se hubiere contratado el Seguro de Pensión deberá
entregar al Instituto la reserva, por la cancelación anticipada del Seguro de
Pensión.

El Instituto notificará la revocación de la Pensión por escrito a la Aseguradora

correspondiente.

Si el Trabajador no fuere restituido a su empleo o no se le asignara otro en los

términos del párrafo segundo de este artículo por causa imputable a la
Dependencia o Entidad en que hubiere prestado sus servicios, seguirá percibiendo
el importe de la Pensión con cargo al presupuesto de ésta. Lo anterior, sin
perjuicio de la responsabilidad en que incurra el Titular de la Dependencia o
Entidad, el cual deberá restituir los montos erogados por concepto del pago de la
Pensión.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

En caso de desaparición por actos delincuenciales y la persona sea localizada con
vida, podrá recuperar sus derechos laborales.

(REFORMADO [N. DE E. ESTE PÁRRAFO], D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

Artículo 67. Cuando el Trabajador fallezca a consecuencia de un riesgo del trabajo
o en caso de desaparición derivada de un acto delincuencial, los familiares
señalados en la sección de Pensión por causa de muerte del seguro de invalidez y
vida en el orden que establece, gozarán de una Pensión equivalente al cien por
ciento del Sueldo Básico que hubiese percibido el Trabajador en el momento de
ocurrir el fallecimiento o la desaparición y la misma gratificación anual que le
hubiere correspondido al Trabajador como Pensionado por riesgos del trabajo. En
este caso, el Instituto cubrirá el Monto Constitutivo a la Aseguradora, con cargo al
cual se pagará la Pensión a los Familiares Derechohabientes.

Los Familiares Derechohabientes elegirán la Aseguradora con la que deseen

contratar su Seguro de Pensión con los recursos relativos al Monto Constitutivo de
la Pensión a que se refiere el párrafo anterior.

(REFORMADO [N. DE E. ESTE PÁRRAFO], D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

Por lo que se refiere a los recursos de la Cuenta Individual del Trabajador
fallecido, o desaparecido por actos delincuenciales, sus Familiares
Derechohabientes podrán optar por:
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I. Retirarlos en una sola exhibición, o

II. Contratar Rentas por una cuantía mayor.

Artículo 68. Cuando fallezca un Pensionado por incapacidad permanente, total o

parcial, se aplicarán las siguientes reglas:

I. Si el fallecimiento se produce como consecuencia directa de la causa que

originó la incapacidad, a los sujetos señalados en la sección de Pensión por causa
de muerte del seguro de invalidez y vida en el orden que la misma establece, se
les otorgará en conjunto una Pensión equivalente al cien por ciento de la que
venía disfrutando el Pensionado a cuyo efecto, el Instituto entregará el Monto
Constitutivo a la Aseguradora que elijan los Familiares Derechohabientes para el
pago de la Renta correspondiente, y

II. Si la muerte es originada por causas ajenas a las que dieron origen a la
incapacidad permanente, sea total o parcial, se entregará a los familiares
señalados por esta Ley y en su orden, el importe de seis meses de la Pensión
asignada al Pensionado con cargo a la Renta que hubiere sido contratada por el
Instituto para el Pensionado, sin perjuicio del derecho de disfrutar la Pensión que
en su caso les otorgue esta Ley.

Por lo que se refiere a los recursos de la Cuenta Individual del Pensionado

fallecido, sus Familiares Derechohabientes podrán optar por:

a) Retirarlos en una sola exhibición, o

b) Contratar Rentas por una cuantía mayor.

Artículo 69. La seguridad y salud en el trabajo, en las Dependencias y Entidades,

se normará por la legislación aplicable, así como por las disposiciones que en esta
materia se fijen en las Condiciones Generales de Trabajo o los Contratos
Colectivos que rijan la relación laboral en las Dependencias y Entidades.

Artículo 70. Para la división de la Pensión derivada de este Capítulo, entre los
familiares del Trabajador, así como en cuanto a la asignación de la Pensión para
el viudo, concubinario, hijos, ascendientes, o quien, en su caso, tenga derecho a la
ministración de alimentos, se estará a lo previsto en la sección de Pensión por
causa de muerte del seguro de invalidez y vida.

Artículo 71. Las Dependencias y Entidades estarán obligadas a realizar acciones

de carácter preventivo con objeto de abatir la incidencia de las enfermedades y
accidentes del trabajo. El Instituto se coordinará con las Dependencias, Entidades,
organismos e instituciones que considere necesarios para la elaboración de

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programas y el desarrollo de campañas tendientes a prevenir accidentes y
enfermedades de trabajo.

El Instituto podrá evaluar la actuación de las Dependencias y Entidades en materia

de seguridad y salud en el trabajo a efecto de emitir recomendaciones que se
estimen pertinentes.

En caso de que exista una relación directa entre un accidente de trabajo y el

incumplimiento de la Dependencia o Entidad de una acción preventiva, el Instituto
deberá dar aviso a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a la Secretaría de
la Función Pública para efectos de la aplicación de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Cuando las Dependencias y Entidades, durante el ejercicio fiscal respectivo,

cuenten con recursos presupuestarios asignados a los programas y campañas y
no hayan llevado a cabo las acciones a que éstos se refieren, el Instituto informará
de esto a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que se realicen los
ajustes presupuestarios que, en su caso, procedan.

Artículo 72. Las Dependencias y Entidades deberán:

I. Llevar a cabo y, en su caso, facilitar la realización de estudios e investigaciones

sobre las posibles causas de accidentes y enfermedades de trabajo y adoptar
medidas adecuadas para su control;

II. Informar al Instituto sobre la ocurrencia de accidentes o enfermedades de

trabajo de su ámbito de competencia;

III. Proporcionar al Instituto datos e informes para la elaboración de estadísticas

sobre accidentes y enfermedades de trabajo;

IV. Difundir e implantar en su ámbito de competencia, las normas preventivas de

accidentes y enfermedades de trabajo;

V. Integrar y operar con regularidad las Comisiones de Seguridad y Salud en el

Trabajo brindando las facilidades necesarias a sus integrantes para el adecuado
desarrollo de sus funciones;

VI. Elaborar, con base en los lineamientos que para tal efecto emita el Instituto, su
programa de prevención de enfermedades y accidentes del trabajo, así como
implantarlo conforme a las disposiciones que establezca;

VII. Capacitar a los Trabajadores sobre la prevención de enfermedades y

accidentes del trabajo, atendiendo a la naturaleza de las actividades que se llevan
a cabo en los centros de trabajo, y

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VIII. Llevar a cabo aquellas otras acciones que se establezcan en los reglamentos
en la materia.

Artículo 73. Corresponde al Instituto promover la integración y funcionamiento de

las Comisiones de Seguridad y Salud en los centros de trabajo de las
Dependencias y Entidades y, a las propias comisiones, atender las
recomendaciones que el Instituto formule en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

El Instituto deberá asimismo, promover la integración y funcionamiento de una

Comisión Consultiva Nacional y de Comisiones Consultivas de las Entidades
Federativas de Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Público Federal.

Sección II

Incremento Periódico de las Pensiones

Artículo 74. La cuantía de las Pensiones por incapacidad parcial o total

permanente será actualizada anualmente en el mes de febrero, conforme al Índice
Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al año calendario anterior.

Las Pensiones a los Familiares Derechohabientes del Trabajador por riesgos del
trabajo serán revisadas e incrementadas en la proporción que corresponda, en
términos de lo dispuesto en el párrafo anterior.

Sección III

Régimen Financiero

Artículo 75. Las Dependencias y Entidades cubrirán una Aportación de cero punto
setenta y cinco por ciento del Sueldo Básico por el seguro de riesgos del trabajo.

CAPÍTULO VI

SEGURO DE RETIRO, CESANTÍA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ

Sección I

Generalidades

Artículo 76. Para los efectos del seguro a que se refiere este Capítulo, es derecho
de todo Trabajador contar con una Cuenta Individual operada por el
28/04/2020 02:42 p.m. 34
PENSIONISSSTE o por una Administradora que elija libremente. La Cuenta
Individual se integrará por las Subcuentas: de retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez, del Fondo de la Vivienda, de ahorro solidario, de aportaciones
complementarias de retiro, de aportaciones voluntarias y de ahorro a largo plazo.

Los Trabajadores que coticen simultánea o sucesivamente al Instituto y al IMSS

deberán acumular los recursos del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez de ambos regímenes en una misma Cuenta Individual. Lo anterior, sin
perjuicio de que se identifiquen por separado mediante Subcuentas.

En el caso de cotización simultánea o sucesiva en el Instituto y en otros sistemas

de seguridad social, la acumulación de recursos seguirá los criterios y
mecanismos fijados en el convenio de portabilidad que, en su caso, se suscriba.

Artículo 77. Durante el tiempo en que el Trabajador deje de estar sujeto a una
relación laboral, éste tendrá derecho a:

I. Realizar depósitos a su Cuenta Individual, y

II. Retirar de su Subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, la

cantidad que resulte menor entre setenta y cinco días de su propio Sueldo Básico
de los últimos cinco años, o el diez por ciento del saldo de la propia Subcuenta, a
partir del cuadragésimo sexto día natural contado desde el día en que quedó
desempleado.

El derecho consignado en esta fracción, sólo podrán ejercerlo los Trabajadores,

que acrediten con los estados de cuenta correspondientes, no haber efectuado
retiros durante los cinco años inmediatos anteriores a la fecha citada. El
Trabajador deberá presentar la solicitud correspondiente.

Artículo 78. Los beneficiarios legales del Trabajador titular de una Cuenta
Individual del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez serán los
Familiares Derechohabientes que establece la sección de Pensión por causa de
muerte del seguro de invalidez y vida.

En caso de fallecimiento del Trabajador, si los beneficiarios a que se refiere el

párrafo anterior, ya no tienen derecho a Pensión por el seguro de invalidez y vida,
el PENSIONISSSTE o la Administradora respectiva entregarán el saldo de la
Cuenta Individual en partes iguales a los beneficiarios legales que haya registrado
el Trabajador en el Instituto.

El Trabajador, deberá designar beneficiarios sustitutos de los indicados en el

párrafo anterior, única y exclusivamente para el caso de que faltaren los
beneficiarios legales. El Trabajador podrá en cualquier tiempo cambiar esta última
designación. Dicha designación deberá realizarla en el PENSIONISSSTE o en la
Administradora que le opere su Cuenta Individual.
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A falta de los beneficiarios legales y sustitutos, dicha entrega se hará en el orden
de prelación previsto en el artículo 501 de la Ley Federal del Trabajo. Cualquier
conflicto deberá ser resuelto ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018)

Artículo 78 Bis. Cuando el trabajador tenga la calidad de persona desaparecida y
cuente con Declaración Especial de Ausencia en términos de la legislación
especial en la materia, los recursos de su cuenta individual serán puestos a
disposición de sus beneficiarios, en los términos en que la resolución de la
Declaración Especial de Ausencia establezca.

Artículo 79. Los Pensionados por retiro, cesantía en edad avanzada o de vejez,
que reingresen al régimen obligatorio abrirán una nueva Cuenta Individual, en el
PENSIONISSSTE o en la Administradora que elijan. Una vez al año, en el mismo
mes calendario en el que adquirió el derecho a la Pensión, podrá el Trabajador
transferir a la Aseguradora, al PENSIONISSSTE, o a la Administradora que le
estuviera pagando su Pensión, el saldo acumulado de su Cuenta Individual,
conviniendo el incremento en la Renta vitalicia o Retiros Programados que se le
esté cubriendo.

Artículo 80. Los Trabajadores tendrán derecho a un seguro de retiro antes de

cumplir las edades y tiempo de cotización establecidas en el presente Capítulo,
siempre y cuando la Pensión que se le calcule en el sistema de Renta vitalicia sea
superior en más del treinta por ciento a la Pensión Garantizada, una vez cubierta
la prima del Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares Derechohabientes. La
Renta vitalicia se actualizará anualmente en el mes de febrero conforme al Índice
Nacional de Precios al Consumidor.

El Pensionado tendrá derecho a recibir el excedente de los recursos acumulados

en su Cuenta Individual en una o varias exhibiciones, solamente si la Pensión que
se le otorgue es superior en más del treinta por ciento a la Pensión Garantizada,
una vez cubierta la prima del Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares
Derechohabientes. La disposición de la cuenta así como de sus rendimientos
estará exenta del pago de contribuciones.

Para efecto de ejercer el derecho a que se refiere este artículo, el Trabajador

podrá acumular los recursos de la Subcuenta de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez aportados bajo cualquier régimen, los de la Subcuenta de ahorro
solidario, los de la Subcuenta de aportaciones complementarias de retiro, los de la
Subcuenta de aportaciones voluntarias y los de la Subcuenta de ahorro a largo
plazo.

Asimismo, el Trabajador Pensionado en los términos de este artículo, tendrá

derecho a recibir servicios del seguro de salud por parte del Instituto.

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Artículo 81. Con cargo a los recursos acumulados de la Cuenta Individual del
Trabajador, el Pensionado por cesantía en edad avanzada o vejez adquirirá en
favor de sus Familiares Derechohabientes, en el momento de otorgarse la
Pensión, un Seguro de Sobrevivencia, en los términos que al efecto determine la
Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, oyendo a la Comisión Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro, en las mismas condiciones que para tal efecto
establece la sección de Pensión por causa de muerte del seguro de invalidez y
vida.

Artículo 82. La disposición que realice el Trabajador de los recursos de su Cuenta

Individual por cualquiera de los supuestos previstos por esta Ley, disminuirá en
igual proporción a los años de cotización efectuados.

La mencionada disminución se calculará dividiendo el monto acumulado de los

recursos de la Cuenta Individual entre el número de años cotizados hasta el
momento de realizarse la disposición de dichos recursos. El monto retirado se
dividirá entre el cociente resultante de la anterior operación. El resultado se le
restará a los años cotizados.

Artículo 83. Los recursos depositados en la Cuenta Individual de cada Trabajador

son propiedad de éste con las modalidades que se establecen en esta Ley y
demás disposiciones aplicables.

Los recursos depositados en la Subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y

vejez y en la Subcuenta de ahorro solidario serán inembargables.

Los recursos depositados en las Subcuentas de aportaciones voluntarias,

complementarias de retiro y de ahorro a largo plazo serán inembargables hasta
por un monto equivalente a veinte veces el Salario Mínimo elevado al año por
cada Subcuenta, por el importe excedente a esta cantidad se podrá trabar
embargo.

Sección II

Pensión por Cesantía en Edad Avanzada

Artículo 84. Para los efectos de esta Ley, existe cesantía en edad avanzada
cuando el Trabajador quede privado de trabajo a partir de los sesenta años de
edad.

Para gozar de las prestaciones de cesantía en edad avanzada se requiere que el

Trabajador tenga un mínimo de veinticinco años de cotización reconocidos por el
Instituto.

28/04/2020 02:42 p.m. 37

El Trabajador cesante que tenga sesenta años o más y no reúna los años de
cotización señalados en el párrafo precedente, podrá retirar el saldo de su Cuenta
Individual en una sola exhibición o seguir cotizando hasta cubrir los años
necesarios para que opere su Pensión.

Artículo 85. La contingencia consistente en la cesantía en edad avanzada, obliga

al Instituto al otorgamiento de:

I. Pensión, y

II. Seguro de salud, en los términos del Capítulo II de este Título.

Artículo 86. El derecho al goce de la Pensión por cesantía en edad avanzada

comenzará desde el día en que el Trabajador cumpla con los requisitos señalados
en esta Sección, siempre que solicite el otorgamiento de dicha Pensión y acredite
haber quedado privado de trabajo, si no fue recibido en el Instituto el aviso de
baja.

Artículo 87. Los Trabajadores que reúnan los requisitos establecidos en esta
Sección podrán disponer de su Cuenta Individual con el objeto de disfrutar de una
Pensión de cesantía en edad avanzada. Para tal propósito podrán optar por
alguna de las alternativas siguientes:

I. Contratar con la Aseguradora de su elección un Seguro de Pensión que le

otorgue una Renta vitalicia, que se actualizará anualmente en el mes de febrero
conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor, o

II. Mantener el saldo de su Cuenta Individual en el PENSIONISSSTE o en una

Administradora y efectuar con cargo a dicho saldo, Retiros Programados.

Ambos supuestos se sujetarán a lo establecido en esta Ley y en las disposiciones

administrativas que expida la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro.

El Pensionado que opte por la alternativa prevista en la fracción II podrá, en

cualquier momento, contratar una Renta vitalicia de acuerdo con lo dispuesto en la
fracción I. El Pensionado no podrá optar por la alternativa señalada si la Renta
mensual vitalicia a convenirse fuera inferior a la Pensión Garantizada.

Sección III

Pensión por Vejez

Artículo 88. El seguro de vejez da derecho al Trabajador al otorgamiento de:

28/04/2020 02:42 p.m. 38

I. Pensión, y

II. Seguro de salud, en los términos del Capítulo II de este Título.

Artículo 89. Para tener derecho al goce de las prestaciones del seguro de vejez,
se requiere que el Trabajador o Pensionado por riesgos del trabajo o invalidez
haya cumplido sesenta y cinco años de edad y tenga reconocidos por el Instituto
un mínimo de veinticinco años de cotización.

En caso que el Trabajador o Pensionado tenga sesenta y cinco años o más y no

reúna los años de cotización señalados en el párrafo precedente, podrá retirar el
saldo de su Cuenta Individual en una sola exhibición o seguir cotizando hasta
cubrir los años necesarios para que opere su Pensión.

Artículo 90. El otorgamiento de la Pensión de vejez sólo se podrá efectuar previa

solicitud del Trabajador y se le cubrirá a partir de la fecha en que haya dejado de
trabajar o termine el plazo de la Renta que venía disfrutando por estar Pensionado
por riesgos del trabajo o invalidez, siempre que cumpla con los requisitos
señalados en el artículo anterior.

Artículo 91. Los Trabajadores que reúnan los requisitos establecidos en esta
Sección podrán disponer de su Cuenta Individual con el objeto de disfrutar de una
Pensión de vejez. Para tal propósito podrá optar por alguna de las alternativas
siguientes:

I. Contratar con una Aseguradora de su elección un Seguro de Pensión que le

otorgue una Renta vitalicia, que se actualizará anualmente en el mes de febrero
conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor, o

II. Mantener el saldo de su Cuenta Individual en el PENSIONISSSTE o en una

Administradora y efectuar con cargo a dicho saldo, Retiros Programados.

Ambos supuestos se sujetarán a lo establecido en esta Ley y en las disposiciones

administrativas que expida la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro.

El Pensionado que opte por la alternativa prevista en la fracción II podrá, en

cualquier momento, contratar un Seguro de Pensión que le otorgue una Renta
vitalicia de acuerdo con lo dispuesto en la fracción I. El Trabajador no podrá optar
por la alternativa señalada si la Renta mensual vitalicia a convenirse fuera inferior
a la Pensión Garantizada.

Sección IV

De la Pensión Garantizada
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Artículo 92. Pensión Garantizada es aquélla que el Estado asegura a quienes
reúnan los requisitos señalados para obtener una Pensión por cesantía en edad
avanzada o vejez y su monto mensual será la cantidad de tres mil treinta y cuatro
pesos con veinte centavos, moneda nacional, misma que se actualizará
anualmente, en el mes de febrero, conforme al cambio anualizado del Índice
Nacional de Precios al Consumidor.

Artículo 93. El Trabajador referido en el artículo anterior, cuyos recursos

acumulados en su Cuenta Individual resulten insuficientes para contratar una
Renta vitalicia o un Retiro Programado que le asegure el disfrute de una Pensión
Garantizada en forma vitalicia y la adquisición de un Seguro de Sobrevivencia
para sus Familiares Derechohabientes, recibirá del Gobierno Federal una
Aportación complementaria suficiente para el pago de la Pensión correspondiente.

En estos casos, el PENSIONISSSTE o la Administradora continuarán con la

administración de la Cuenta Individual del Pensionado y se efectuarán retiros con
cargo al saldo acumulado para el pago de la Pensión Garantizada, en los términos
que determine la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.

Artículo 94. El Gobierno Federal con recursos propios complementarios a los de la

Cuenta Individual correspondiente, cubrirá la Pensión Garantizada, en la forma y
términos que al efecto determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El Trabajador deberá solicitar la Pensión Garantizada al Instituto y acreditar tener

derecho a ella. Por su parte, la Administradora está obligada a proporcionar la
información que el propio Instituto le requiera para este efecto.

Agotados los recursos de la Cuenta Individual, la Administradora, notificará este

hecho al Instituto. En este caso, la Pensión será cubierta con los recursos que
para tal efecto proporcione el Gobierno Federal.

Artículo 95. A la muerte del Pensionado por cesantía en edad avanzada o vejez
que estuviere gozando de una Pensión Garantizada, el Gobierno Federal, por
conducto de quien determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá
contratar una Renta que cubra la Pensión correspondiente a favor de los
Familiares Derechohabientes con la Aseguradora que éstos elijan o pagar las
Pensiones conforme al mismo procedimiento utilizado para el pago de la Pensión
Garantizada.

En caso de optar por la contratación de Rentas, los Familiares Derechohabientes

del Pensionado fallecido y el Instituto, cuando tuviere conocimiento de este hecho,
deberán informar del fallecimiento al PENSIONISSSTE o a la Administradora que,
en su caso, estuviere pagando la Pensión, y observarse lo siguiente:

28/04/2020 02:42 p.m. 40

I. El PENSIONISSSTE o la Administradora deberá entregar al Instituto los
recursos que hubiere en la Cuenta Individual del Pensionado fallecido, los cuales
se destinarán al pago del Monto Constitutivo de la Renta de los Familiares
Derechohabientes, y

II. El Gobierno Federal, por conducto de quien determine la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público, deberá aportar los recursos faltantes para el pago del
Monto Constitutivo de la mencionada Renta.

Artículo 96. El pago de la Pensión Garantizada será suspendido cuando el

Pensionado reingrese a un trabajo sujeto al régimen obligatorio de esta Ley o de la
Ley del Seguro Social.

El Pensionado por cesantía en edad avanzada o vejez que disfrute de una

Pensión Garantizada no podrá recibir otra de igual naturaleza.

La Pensión que corresponda a los Familiares Derechohabientes del Pensionado

fallecido, se entregará a éstos aun cuando estuvieran gozando de otra Pensión de
cualquier naturaleza.

Sección V

De la Cuenta Individual

Artículo 97. A cada Trabajador se le abrirá una Cuenta Individual en el

PENSIONISSSTE o, si así lo elije, en una Administradora. Los Trabajadores
podrán solicitar el traspaso de su Cuenta Individual al PENSIONISSSTE o a una
Administradora diferente a la que opere la cuenta en los casos previstos en la Ley
de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

Artículo 98. Los Trabajadores no deberán tener más de una Cuenta Individual,
independientemente de que se encuentren sujetos a diversos regímenes de
seguridad social. Si tuvieren varias Cuentas Individuales deberán hacerlo del
conocimiento del PENSIONISSSTE o de la o las Administradoras en que se
encuentren registrados, a efecto de que las empresas operadoras de la Base de
Datos Nacional SAR a que se refiere la Ley de los Sistemas de Ahorro para el
Retiro promuevan los procedimientos de unificación o traspaso correspondientes
que establezca la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.

Asimismo, cuando se encuentren abiertas en el PENSIONISSSTE o en una misma

Administradora varias Cuentas Individuales de un mismo Trabajador, las
empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR deberán unificar de
oficio dichas Cuentas Individuales.

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El Trabajador que tenga abierta una Cuenta Individual y que cambie de régimen o
simultáneamente se encuentre sujeto a dos o más regímenes de seguridad social
deberá integrar todos los recursos que se depositen a su favor, en la Cuenta
Individual que tuviera abierta. Lo anterior, sin perjuicio de su derecho a traspasar
su Cuenta Individual de conformidad con las disposiciones que emita la Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.

La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro tendrá, respecto de las
Cuentas Individuales, las entidades que administren éstas, las sociedades de
inversión especializadas de fondos para el retiro, las empresas operadoras de la
Base de Datos Nacional SAR y las comisiones que se cobren a los Trabajadores
por la administración de las Cuentas Individuales, las facultades a que se refiere la
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro en lo que no se opongan a las
disposiciones del presente ordenamiento.

Las Dependencias y Entidades deberán informar bimestralmente a los

Trabajadores, sobre las Aportaciones hechas a su favor, sin perjuicio de que dicha
información sea entregada a los sindicatos o, en su caso, a cualquier otra
organización representativa de los Trabajadores.

Artículo 99. Las Dependencias y Entidades serán responsables de los daños y

perjuicios que se causaren al Trabajador o a sus Familiares Derechohabientes,
cuando por falta de cumplimiento de la obligación de inscribirlo al Instituto o de
avisar su Sueldo Básico o los cambios que sufriera éste, no pudieran otorgarse las
prestaciones consignadas en este Capítulo, o bien dichas prestaciones se vieran
disminuidas en su cuantía.

Sección VI

Del Ahorro Solidario para el Incremento de las Pensiones

Artículo 100. Los Trabajadores podrán optar por que se les descuente hasta el dos
por ciento de su Sueldo Básico, para ser acreditado en la Subcuenta de ahorro
solidario que se abra al efecto en su Cuenta Individual.

Las Dependencias y Entidades en la que presten sus servicios los Trabajadores

que opten por dicho Descuento, estarán obligados a depositar en la referida
Subcuenta, tres pesos con veinticinco centavos por cada peso que ahorren los
Trabajadores con un tope máximo del seis punto cinco por ciento del Sueldo
Básico.

A efecto de lo anterior, las Dependencias y Entidades deberán enterar las

cantidades a su cargo conjuntamente con el ahorro que realice el Trabajador, sin
que las mismas se consideren Cuotas o Aportaciones.

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Los recursos acumulados en la Subcuenta de ahorro solidario, estarán sujetos a
las normas aplicables a la Subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez.

Sección VII

Régimen Financiero

Artículo 101. Las Cuotas y Aportaciones del seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez se recibirán y se depositarán en las respectivas Subcuentas de
la Cuenta Individual de cada Trabajador, de conformidad con las disposiciones
que emita la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.

Artículo 102. Las Cuotas y Aportaciones a que se refiere este Capítulo serán:

I. A los Trabajadores les corresponde una Cuota de seis punto ciento veinticinco
por ciento del Sueldo Básico;

II. A las Dependencias y Entidades les corresponde una Aportación de retiro de

dos por ciento, y por cesantía en edad avanzada y vejez, de tres punto ciento
setenta y cinco por ciento del Sueldo Básico, y

III. El Gobierno Federal cubrirá mensualmente una Cuota Social diaria por cada
Trabajador, equivalente al cinco punto cinco por ciento del salario mínimo general
para el Distrito Federal vigente al día primero de julio de mil novecientos noventa y
siete actualizado trimestralmente conforme al Índice Nacional de Precios al
Consumidor al día de la entrada en vigor de esta Ley. La cantidad inicial que
resulte, a su vez, se actualizará trimestralmente en los meses de marzo, junio,
septiembre y diciembre, conforme al Índice Nacional del (sic) Precios al
Consumidor.

Para efecto de las Cuotas y Aportaciones de los Pensionados por riesgos del
trabajo o invalidez, las cotizaciones antes mencionadas se realizarán con base en
el monto de la Pensión que reciban.

Los recursos a que se refiere este artículo se depositarán en las Subcuentas de

retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

(ADICIONADA CON EL ARTÍCULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 28 DE MAYO DE

2012)
Sección VII Bis

De los Créditos otorgados por entidades financieras con cargo a las pensiones

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(ADICIONADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 2012)
Artículo 102 Bis. Los pensionados por invalidez y vida o por riesgos de trabajo, así
como aquellos que gocen de una pensión por retiro, cesantía en edad avanzada o
vejez, podrán optar por que, con cargo a su pensión, se cubran los créditos, cuyo
plazo para el pago no exceda de sesenta meses, que les hayan sido otorgados
por las Entidades Financieras a que se refiere la Ley para la Transparencia y
Ordenamiento de los Servicios Financieros, que tengan celebrado para los efectos
de este artículo un convenio con la aseguradora que le pague la pensión o con el
PENSIONISSSTE o la administradora de fondos para el retiro en el caso de que la
pensión se cubra mediante retiros programados.

Los descuentos a la pensión que se realicen en los términos de este artículo,

considerando otros descuentos que en términos de las disposiciones jurídicas
resulten procedentes, no podrán exceder del treinta por ciento de la pensión ni
implicar que la cuantía de la pensión se reduzca a una cantidad inferior a la
pensión garantizada establecida en esta Ley. En la aplicación de los referidos
descuentos se aplicará la prelación que corresponda en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables.

La Comisión Nacional de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y la Comisión

Nacional de Seguros y Fianzas, en el ámbito de sus respectivas competencias,
podrán emitir las reglas de carácter general que se requieran para la aplicación de
lo dispuesto en este artículo. Dichas reglas deberán prever la forma y términos en
que las Entidades Financieras señaladas en el primer párrafo de este artículo
deberán comunicar al PENSIONISSSTE y a las aseguradoras y administradoras
de fondos para el retiro con las que celebren los convenios a que se refiere este
precepto, las condiciones generales del crédito, incluyendo el Costo Anual Total
aplicable a los préstamos mencionados, con objeto de que éstos, de forma clara,
precisa y transparente los hagan del conocimiento de los pensionados, para fines
de comparación en la elección de la Entidad Financiera a la que solicitarán el
préstamo.

Los gastos que se generen con motivo del control, descuentos y entrega o
transferencia de los importes relativos a los préstamos otorgados por las
Entidades Financieras serán cubiertos por éstas al PENSIONISSSTE o la
aseguradora o administradora de fondos para el retiro de que se trate, en los
términos que se estipule en los convenios respectivos.

Sección VIII

Del PENSIONISSSTE

Artículo 103. Se crea el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al

Servicio del Estado, denominado PENSIONISSSTE, el cual será un órgano

28/04/2020 02:42 p.m. 44

público desconcentrado del Instituto dotado de facultades ejecutivas, con
competencia funcional propia en los términos de la presente Ley.

Artículo 104. El PENSIONISSSTE tendrá a su cargo:

I. Administrar Cuentas Individuales, y

II. Invertir los recursos de las Cuentas Individuales que administre, excepto los de
la Subcuenta del Fondo de la Vivienda.

Artículo 105. El PENSIONISSSTE tendrá las facultades siguientes:

I. Abrir, administrar y operar las Cuentas Individuales de los Trabajadores en los

mismos términos que las Administradoras;

II. Recibir las Cuotas y Aportaciones de seguridad social correspondientes a las

Cuentas Individuales y los demás recursos que en términos de esta Ley puedan
ser recibidos en las Cuentas Individuales, excepto las de la Subcuenta del Fondo
de la Vivienda;

III. Individualizar las Cuotas y Aportaciones destinadas a las Cuentas Individuales,

así como los rendimientos derivados de la inversión de las mismas;

IV. Invertir los recursos de las Cuentas Individuales en las sociedades de inversión
especializadas de fondos para el retiro que administre;

V. Constituir y operar sociedades de inversión especializadas de fondos para el

retiro;

VI. Cobrar comisiones a las Cuentas Individuales de los Trabajadores, con

excepción de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda. Estas comisiones estarán
destinadas a cubrir los gastos de administración y operación del PENSIONISSSTE
que sean inherentes a sus funciones.

En todo caso, las comisiones no podrán exceder del promedio de comisiones que
cobren las Administradoras. La Junta Directiva podrá ordenar que se reinvierta el
remanente de operación en las Cuentas Individuales de los Trabajadores del
PENSIONISSSTE, favoreciendo a los trabajadores de menores ingresos, una vez
satisfechos sus costos de administración, necesidades de inversión y constitución
de reservas;

VII. Enviar, por lo menos dos veces al año, al domicilio que indiquen los
Trabajadores, sus estados de cuenta y demás información sobre sus Cuentas
Individuales y el estado de sus inversiones, destacando en ellos las Aportaciones
de las Dependencias y Entidades, del Estado y del Trabajador, y el número de

28/04/2020 02:42 p.m. 45

días de cotización registrado durante cada bimestre que comprenda el periodo del
estado de cuenta, así como las comisiones cobradas;

VIII. Establecer servicios de información y atención a los Trabajadores;

IX. Entregar los recursos a la Aseguradora o Administradora que el Trabajador o

sus Familiares Derechohabientes hayan elegido, para la contratación de Rentas
vitalicias, del Seguro de Sobrevivencia, o Retiros Programados;

X. Contratar cualquier tipo de servicios requeridos para la administración de las

Cuentas Individuales y la inversión de los recursos, y

XI. Las demás que le otorguen ésta u otras leyes.

Artículo 106. El PENSIONISSSTE estará sujeto para su operación, administración

y funcionamiento, a la regulación y supervisión de la Comisión Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro, debiendo cumplir con las disposiciones de la Ley
de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y las reglas de carácter general que
emita dicha Comisión aplicables a las Administradoras.

Asimismo, los servidores públicos del PENSIONISSSTE estarán sujetos a las

responsabilidades y sanciones establecidas en la Ley de los Sistemas de Ahorro
para el Retiro para los funcionarios de las Administradoras.

Artículo 107. El PENSIONISSSTE elaborará su presupuesto asegurando que los

costos de administración sean cubiertos únicamente con el producto de las
comisiones cobradas por la administración de los recursos del Fondo.

Artículo 108. Los recursos para la operación del PENSIONISSSTE se integrarán:

I. Con las comisiones que se cobren por la administración de los recursos de las
Cuentas Individuales, con excepción de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda, y

II. Con los demás bienes y derechos que adquiera por cualquier título.

Artículo 109. La Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE deberá establecer el

régimen de inversión de los recursos cuya administración se encuentre a cargo del
PENSIONISSSTE.

El régimen deberá tener como principal objetivo otorgar la mayor seguridad y

rentabilidad de los recursos de los Trabajadores. Asimismo, el régimen de
inversión tenderá a incrementar el ahorro interno y el desarrollo de un mercado de
instrumentos de largo plazo acorde con el sistema de pensiones. A tal efecto,
proveerá que las inversiones se canalicen preferentemente, a través de su
colocación en valores, a fomentar:

28/04/2020 02:42 p.m. 46

I. La actividad productiva nacional;

II. La construcción de vivienda;

III. La generación de energía, la producción de gas y petroquímicos, y

IV. La construcción de carreteras.

El PENSIONISSSTE deberá invertir en valores, documentos, efectivo y los demás

instrumentos que se establezcan en el régimen de inversión determinado por su
Comisión Ejecutiva, el cual deberá observar en todo momento las reglas de
carácter general que establezca la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para
el Retiro para la inversión de los recursos invertidos en las sociedades de
inversión especializadas de fondos para el retiro.

Artículo 110. La dirección y administración del PENSIONISSSTE estará a cargo de

una Comisión Ejecutiva integrada por dieciocho miembros como a continuación se
indica:

I. El Director General del Instituto, quien la presidirá;

II. El Vocal Ejecutivo, el cual será nombrado por la Junta Directiva a propuesta del
Director General del Instituto;

III. Tres vocales nombrados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; dos
vocales nombrados por el Banco de México, y un vocal nombrado por cada una de
las siguientes instituciones: la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la
Secretaría de la Función Pública, y

IV. Nueve vocales nombrados por las organizaciones de Trabajadores.

Por cada vocal propietario se designará un suplente que actuará en caso de faltas
temporales del propietario, debiendo tratarse de un funcionario con el rango
inmediato inferior al del vocal propietario. En el caso de los representantes de las
organizaciones de Trabajadores, la designación del suplente se hará en los
términos de las disposiciones estatutarias aplicables.

Los integrantes de la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE no podrán ser

miembros de la Junta Directiva del Instituto, con excepción del Director General.

Para ocupar el cargo de vocal se requiere ser mexicano, estar en pleno goce y
ejercicio de sus derechos civiles y políticos, y ser de reconocida honorabilidad y
experiencia técnica y administrativa.

28/04/2020 02:42 p.m. 47

Los vocales de la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE durarán en sus
funciones por todo el tiempo que subsista su designación y podrán ser removidos
libremente a petición de quienes los hayan propuesto.

Artículo 111. La Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE sesionará por lo menos

una vez cada dos meses.

Las sesiones de la Comisión Ejecutiva serán válidas con la asistencia de por lo

menos diez de sus miembros, de los cuales uno será el Presidente de la Comisión
Ejecutiva, cuatro representantes del Gobierno Federal y cinco de las
organizaciones de Trabajadores al servicio del Estado. Las decisiones se tomarán
por mayoría de los presentes y en caso de empate el Presidente tendrá voto de
calidad.

Artículo 112. La Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE tendrá las atribuciones

y funciones siguientes:

I. Resolver sobre las operaciones del Fondo Nacional de Pensiones de los

Trabajadores al servicio del Estado, excepto aquéllas que por su importancia
ameriten acuerdo expreso de la Junta Directiva, la que deberá acordar lo
conducente;

II. Presentar a la aprobación de la Junta Directiva por conducto del Vocal

Ejecutivo, los presupuestos de ingresos y egresos, los planes de labores y
financiamiento, así como los estados financieros y el informe de labores
formulados por el Vocal Ejecutivo;

III. Proponer a la Junta Directiva del Instituto la estrategia de inversión de los

recursos de Pensiones observando lo establecido en el artículo 109 de esta Ley, y

IV. Las demás que señale la Junta Directiva.

Artículo 113. El Vocal Ejecutivo del PENSIONISSSTE tendrá las obligaciones y

facultades siguientes:

I. Asistir a las sesiones de la Junta Directiva del Instituto con voz, pero sin voto,
para informar de los asuntos del Fondo Nacional de Pensiones de los
Trabajadores al servicio del Estado;

II. Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva del Instituto y de la Comisión

Ejecutiva del PENSIONISSSTE, relacionados con el Fondo Nacional de Pensiones
de los Trabajadores al Servicio del Estado;

III. Convocar a las sesiones de la Comisión Ejecutiva;

28/04/2020 02:42 p.m. 48

IV. Presentar anualmente a la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE, dentro de
los dos primeros meses del año siguiente, los estados financieros y el informe de
actividades del ejercicio anterior;

V. Presentar a la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE a más tardar el último

día de septiembre de cada año, los presupuestos de ingresos y egresos, el
proyecto de gastos y los planes de labores y de financiamiento para el año
siguiente;

VI. Presentar a consideración de la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE, un

informe bimestral sobre las actividades de la propia Comisión Ejecutiva;

VII. Presentar a la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE para su

consideración, la estrategia de inversión de los recursos de Pensiones;

VIII. Proponer al Director General los nombramientos y remociones del personal

técnico y administrativo del PENSIONISSSTE, y

IX. Las demás que le señalen esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.

CAPÍTULO VII

SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA

Sección I

Generalidades

Artículo 114. Los riesgos protegidos en este Capítulo son la invalidez y la muerte
del Trabajador o del Pensionado por invalidez, en los términos y con las
modalidades previstas en esta Ley.

Artículo 115. El otorgamiento de las prestaciones establecidas en este Capítulo

requiere del cumplimiento de periodos de espera, medidos en años de cotización
reconocidos por el Instituto, según se señala en las disposiciones relativas a cada
uno de los riesgos amparados.

Para los efectos de este artículo, para computar los años de cotización por lo que
se refiere al seguro contenido en este Capítulo, se considerarán los periodos que
se encuentren amparados por el dictamen médico respectivo.

Artículo 116. El pago de la Pensión de invalidez se suspenderá durante el tiempo

en que el Pensionado desempeñe un trabajo que le proporcione un ingreso mayor
al referido en el artículo 118 de esta Ley.
28/04/2020 02:42 p.m. 49
Artículo 117. Si un Trabajador o sus Familiares Derechohabientes tiene derecho a
cualquiera de las Pensiones de este Capítulo y también a Pensión proveniente del
seguro de riesgos del trabajo, siempre y cuando se trate de una incapacidad
parcial previa al estado de invalidez, percibirá ambas sin que la suma de sus
cuantías exceda del cien por ciento del Sueldo Básico mayor, de los que sirvieron
de base para determinar la cuantía de las Pensiones concedidas. Los ajustes para
no exceder del límite señalado no afectarán la Pensión proveniente de riesgos del
trabajo.

Sección II

Pensión por Invalidez

Artículo 118. Para los efectos de esta Ley, existe invalidez cuando el Trabajador
activo haya quedado imposibilitado para procurarse, mediante un trabajo igual,
una remuneración superior al cincuenta por ciento de su remuneración habitual,
percibida durante el último año de trabajo, y que esa imposibilidad derive de una
enfermedad o accidente no profesional. La declaración de invalidez deberá ser
realizada por el Instituto.

La Pensión por invalidez se otorgará a los Trabajadores que se inhabiliten física o

mentalmente por causas ajenas al desempeño de su cargo o empleo, si hubiesen
contribuido con sus Cuotas al Instituto cuando menos durante cinco años. En el
caso que el dictamen respectivo determine el setenta y cinco por ciento o más de
invalidez sólo se requerirá que hubiesen contribuido con sus Cuotas al Instituto
cuando menos durante tres años.

El estado de invalidez da derecho al Trabajador, en los términos de esta Ley, al

otorgamiento de:

I. Pensión temporal, o

II. Pensión definitiva.

Artículo 119. La Pensión temporal se concederá con carácter provisional, por un

periodo de adaptación de dos años durante los cuales será pagada con cargo a
las Reservas de este seguro por parte del Instituto. Transcurrido el periodo de
adaptación, la Pensión se considerará como definitiva debiéndose contratar un
Seguro de Pensión que le otorgue la Renta a que se refiere el artículo siguiente, y
su revisión sólo podrá hacerse una vez al año, salvo que existieran pruebas de un
cambio sustancial en las condiciones de la invalidez. El derecho al pago de esta
Pensión comienza a partir del día siguiente al de la fecha en que el Trabajador
cause baja motivada por la inhabilitación.

28/04/2020 02:42 p.m. 50

Artículo 120. La Pensión definitiva comienza a partir del día siguiente del término
de la Pensión temporal y estará vigente hasta que el Pensionado cumpla sesenta
y cinco años y veinticinco años de cotización. La Pensión se cubrirá mediante la
contratación de un Seguro de Pensión con una Aseguradora.

Artículo 121. La cuantía de la Pensión por invalidez será igual a una cuantía
básica del treinta y cinco por ciento del promedio del Sueldo Básico disfrutado en
el último año inmediato anterior a la fecha de la baja del Trabajador. Dicha cuantía
no será inferior a la Pensión prevista en el artículo 170 de la Ley del Seguro Social
a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, cantidad que se actualizará
anualmente, en el mes de febrero, conforme al cambio anualizado del Índice
Nacional de Precios al Consumidor. La cuantía de este beneficio será hasta por un
monto máximo de diez veces el Salario Mínimo.

Los Pensionados por invalidez tendrán derecho a una gratificación anual igual en
número de días a las concedidas a los Trabajadores en activo de la Administración
Pública Federal, según la cuota diaria de su Pensión. Esta gratificación deberá
pagarse, a elección del Pensionado:

I. En una sola exhibición, pagadera antes del quince de diciembre de cada año, o

II. Conjuntamente con cada mensualidad del pago de la Renta, incrementándose

cada exhibición con la doceava parte de la gratificación anual.

Artículo 122. El Trabajador contratará el Seguro de Pensión con la Aseguradora

que elija, para gozar del beneficio de Pensión definitiva. El Instituto calculará el
monto necesario, conforme a las reglas que para tal efecto expida la Comisión
Nacional de Seguros y Fianzas, para la contratación del Seguro de Pensión y, el
propio Instituto entregará dicha suma a la Aseguradora elegida por el Trabajador.

La Renta otorgada al Pensionado por invalidez deberá cubrir:

I. La Pensión, y

II. Las Cuotas y Aportaciones a la Cuenta Individual del seguro de retiro, cesantía
en edad avanzada y vejez en los términos de la presente Ley.

Terminada la vigencia del contrato de Seguro de Pensión, el Trabajador que reúna

los requisitos correspondientes tendrá derecho a recibir su Pensión de vejez. El
Trabajador que no reúna los requisitos correspondientes recibirá la Pensión
Garantizada.

Artículo 123. La Aseguradora elegida por el Pensionado deberá proceder como

sigue:

I. Pagará mensualmente la Pensión;

28/04/2020 02:42 p.m. 51
II. Depositará bimestralmente las Cuotas y Aportaciones correspondientes al
seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez en la Cuenta Individual del
Pensionado, y

III. Pagará una gratificación anual al Pensionado.

Artículo 124. El otorgamiento de la Pensión por invalidez queda sujeto a la

satisfacción de los siguientes requisitos:

I. Solicitud del Trabajador o de sus legítimos representantes, y

II. Dictamen de uno o más médicos o técnicos designados por el Instituto, que
certifiquen la existencia del estado de invalidez de conformidad con el reglamento
respectivo. En caso de desacuerdo con la dictaminación, el afectado inconforme
tendrá treinta días naturales para presentar por escrito ante el Instituto, su
inconformidad avalada con un dictamen de un médico especialista en la materia.
En caso de desacuerdo entre la dictaminación del Instituto y el dictamen del
especialista del afectado, el Instituto propondrá una terna de médicos especialistas
para que de entre ellos el afectado elija uno.

El dictamen del perito tercero resolverá en definitiva sobre la procedencia o no de

la dictaminación y será inapelable y de carácter obligatorio para el interesado y
para el Instituto, esto último sin perjuicio de la obligación del afectado de
someterse a los reconocimientos, tratamientos, investigaciones y evaluaciones
que ordene el Instituto para verificar la vigencia de sus derechos periódicamente.

Artículo 125. No se concederá la Pensión por invalidez:

I. Si la invalidez se origina encontrándose el Trabajador en estado de embriaguez;

II. Si la invalidez ocurre encontrándose el Trabajador bajo la acción de algún

narcótico o droga enervante, salvo que exista prescripción médica y que el
Trabajador hubiese puesto el hecho en conocimiento del jefe inmediato
presentándole la prescripción suscrita por el médico;

III. Si el Trabajador se ocasiona intencionalmente una lesión por sí o de acuerdo

con otra persona;

IV. Si la invalidez es resultado de un intento de suicidio o efecto de una riña, en

que hubiere participado el Trabajador u originados por algún delito cometido por
éste, y

V. Cuando el estado de invalidez sea anterior a la fecha del nombramiento del

Trabajador.

28/04/2020 02:42 p.m. 52

Artículo 126. Los Trabajadores que soliciten Pensión por invalidez y los
Pensionados por la misma causa están obligados a someterse a los
reconocimientos y tratamientos que el Instituto les prescriba y proporcione y, en
caso de no hacerlo, no se tramitará su solicitud o se les suspenderá el goce de la
Pensión.

Artículo 127. La Pensión por invalidez o la tramitación de la misma se suspenderá:

I. Cuando el Pensionado o solicitante esté desempeñando algún cargo o empleo, y

II. En el caso de que el Pensionado o solicitante se niegue injustificadamente a

someterse a los reconocimientos y tratamientos que el Instituto le prescriba y
proporcione en cualquier tiempo, así como a las investigaciones y evaluaciones
necesarias para verificar la vigencia de sus derechos por este concepto, o se
resista a las medidas preventivas o curativas a que deba sujetarse, salvo que se
trate de una persona afectada de sus facultades mentales. El pago de la Pensión
o la tramitación de la solicitud se reanudará a partir de la fecha en que el
Pensionado se someta al tratamiento médico, sin que haya lugar, en el primer
caso, a recibir las prestaciones que dejó de percibir durante el tiempo que haya
durado la suspensión.

La suspensión del pago de la Pensión, sólo requerirá que el Instituto lo solicite por
escrito a la Aseguradora correspondiente. Asimismo, el Instituto solicitará a la
Aseguradora, la devolución de la Reserva del Seguro de Pensión, correspondiente
al plazo que dure la suspensión.

Artículo 128. La Pensión por invalidez será revocada cuando el Trabajador

recupere su capacidad para el servicio. En tal caso, la Dependencia o Entidad en
que hubiere prestado sus servicios el Trabajador recuperado, tendrá la obligación
de restituirlo en su empleo si de nuevo es apto para el mismo, o en caso contrario,
asignarle un trabajo que pueda desempeñar, debiendo ser cuando menos de un
sueldo y categoría equivalente a los que disfrutaba al acontecer la invalidez. Si el
Trabajador no aceptare reingresar al servicio en tales condiciones, o bien
estuviese desempeñando cualquier trabajo, le será revocada la Pensión. En este
caso, la Aseguradora con la que se hubiere contratado el Seguro de Pensión
deberá entregar al Instituto la reserva, por la cancelación anticipada del Seguro de
Pensión.

La revocación de la Pensión se llevará a cabo en los mismos términos que se

señalan para la suspensión, en el último párrafo del artículo anterior.

Si el Trabajador no fuere restituido a su empleo o no se le asignara otro en los

términos del párrafo primero de este artículo por causa imputable a la
Dependencia o Entidad en que hubiere prestado sus servicios, seguirá percibiendo
el importe de la Pensión con cargo al presupuesto de ésta. Lo anterior, sin
perjuicio de la responsabilidad en que incurra el titular de la Dependencia o
28/04/2020 02:42 p.m. 53
Entidad, el cual deberá restituir los montos erogados por concepto del pago de la
Pensión.

Sección III

Pensión por Causa de Muerte

Artículo 129. La muerte del Trabajador por causas ajenas al servicio, cualquiera
que sea su edad, y siempre que hubiere cotizado al Instituto por tres años o más,
dará origen a las Pensiones de viudez, concubinato, orfandad o ascendencia en
su caso, según lo prevenido por esta Ley.

En este caso, las Pensiones se otorgarán por la Aseguradora que elijan los
Familiares Derechohabientes para la contratación de su Seguro de Pensión. A tal
efecto, se deberá integrar un Monto Constitutivo en la Aseguradora elegida, el cual
deberá ser suficiente para cubrir la Pensión y las demás prestaciones de carácter
económico previstas en este Capítulo. Para ello, el Instituto cubrirá el Monto
Constitutivo con cargo al cual se pagará la Pensión y las demás prestaciones de
carácter económico previstas en este Capítulo, por la Aseguradora.

En caso de fallecimiento de un Pensionado por riesgos del trabajo o invalidez, las

Pensiones a que se refiere este artículo se cubrirán por el Instituto, mediante la
entrega del Monto Constitutivo a la Aseguradora que elijan los Familiares
Derechohabientes para el pago de la Renta correspondiente.

El saldo acumulado en la Cuenta Individual del Trabajador o Pensionado por

riesgos del trabajo o invalidez fallecido, podrá ser retirado por sus Familiares
Derechohabientes en una sola exhibición o utilizado para contratar un Seguro de
Pensión que le otorgue una Renta por una suma mayor.

Artículo 130. El derecho al pago de la Pensión por causa de muerte se iniciará a

partir del día siguiente al de la muerte de la persona que haya originado la
Pensión.

Artículo 131. El orden para gozar de las Pensiones a que se refiere este artículo
por los Familiares Derechohabientes será el siguiente:

I. El cónyuge supérstite sólo si no hay hijos o en concurrencia con éstos si los hay
y son menores de dieciocho años o que no sean menores de dieciocho años pero
estén incapacitados o imposibilitados parcial o totalmente para trabajar; o bien
hasta veinticinco años previa comprobación de que están realizando estudios de
nivel medio o superior de cualquier rama del conocimiento en planteles oficiales o
reconocidos y que no tengan trabajo;

28/04/2020 02:42 p.m. 54

II. A falta de cónyuge, la concubina o concubinario solo o en concurrencia con los
hijos o éstos solos cuando reúnan las condiciones señaladas en la fracción
anterior, siempre que la concubina hubiere tenido hijos con el Trabajador o
Pensionado o el concubinario con la Trabajadora o Pensionada, o vivido en su
compañía durante los cinco años que precedieron a su muerte y ambos hayan
permanecido libres de matrimonio durante el concubinato. Si al morir el Trabajador
o Pensionado tuviere varias concubinas o la Trabajadora o Pensionada tuviere
varios concubinarios, ninguno tendrá derecho a Pensión.

Para efectos de esta Ley, para considerarse como tales los concubinos deberán
acreditar haber vivido en común con el Trabajador en forma constante y
permanente por un periodo mínimo de cinco años que precedan inmediatamente a
la generación de la Pensión o haber tenido por lo menos un hijo en común;

III. A falta de cónyuge, hijos, concubina o concubinario la Pensión se entregará a

la madre o padre conjunta o separadamente y a falta de éstos a los demás
ascendientes, en caso de que hubiesen dependido económicamente del
Trabajador o Pensionado;

IV. La cantidad total a que tengan derecho los deudos señalados en cada una de
las fracciones, se dividirá por partes iguales entre ellos. Cuando fuesen varios los
beneficiarios de una Pensión y alguno de ellos perdiese el derecho, la parte que le
corresponda será repartida proporcionalmente entre los restantes, y

V. Los hijos adoptivos sólo tendrán derecho a la Pensión por orfandad, cuando la
adopción se haya hecho por el Trabajador o Pensionado antes de haber cumplido
cincuenta y cinco años de edad.

Artículo 132. Los Familiares Derechohabientes del Trabajador o Pensionado

fallecido, en el orden que establece la sección de Pensión por causa de muerte del
seguro de invalidez y vida, tienen derecho a una Pensión equivalente al cien por
ciento de la que hubiese correspondido al Trabajador por invalidez o de la Pensión
que venía disfrutando el Pensionado, y a la misma gratificación anual a que tuviera
derecho el Pensionado. La cuantía de este beneficio será hasta por un monto
máximo de diez veces el Salario Mínimo.

Artículo 133. Si otorgada una Pensión aparecen otros familiares con derecho a la
misma, se les hará extensiva, pero percibirán su parte a partir de la fecha en que
sea recibida la solicitud en el Instituto, sin que puedan reclamar el pago de las
cantidades cobradas por los primeros beneficiarios. A efecto de lo anterior, el
Instituto deberá solicitar por escrito a la Aseguradora con la que se hubiere
contratado el Seguro de Pensión, que se incluya a los beneficiarios
supervenientes en el pago de la Pensión.

En caso de que dos o más interesados reclamen derecho a Pensión como

cónyuges supérstites del Trabajador o Pensionado, exhibiendo su respectiva
28/04/2020 02:42 p.m. 55
documentación se suspenderá el trámite del beneficio hasta que se defina
judicialmente la situación, sin perjuicio de continuarlo por lo que respecta a los
hijos, reservándose una parte de la cuota a quien acredite su derecho como
cónyuge supérstite.

Cuando un solicitante, ostentándose como cónyuge supérstite del Trabajador o

Pensionado reclame un beneficio que ya se haya concedido a otra persona por el
mismo concepto, sólo se revocará el anteriormente otorgado, si existe sentencia
ejecutoriada en la que se declare la nulidad del matrimonio que sirvió de base para
la concesión de la Pensión. Si el segundo solicitante reúne los requisitos que esta
Ley establece, se le concederá Pensión, la cual percibirá a partir de la fecha en
que se reciba la solicitud en el Instituto, sin que tenga derecho a reclamar al
Instituto las cantidades cobradas por el primer beneficiario.

(REFORMADO, D.O.F. 27 DE MAYO DE 2011)

Artículo 134. Si el Pensionado por orfandad llegare a los dieciocho años y no
pudiere mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad duradera o
discapacidad por deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, el
pago de la Pensión por orfandad se prorrogará por el tiempo que subsista su
inhabilitación, previa comprobación anual mediante dictamen médico emitido por
el propio Instituto para efecto de determinar su estado de invalidez, haciéndose
acreedor, en caso contrario, a la suspensión de la Pensión; asimismo continuarán
disfrutando de la Pensión los hijos solteros hasta los veinticinco años de edad,
previa comprobación de que están realizando estudios de nivel medio o superior
en planteles oficiales o reconocidos y que no tengan un trabajo.

Artículo 135. Los derechos a percibir Pensión se pierden para los Familiares
Derechohabientes del Trabajador o Pensionado por alguna de las siguientes
causas:

I. Llegar a cumplir dieciocho años de edad los hijos e hijas del Trabajador o
Pensionado, salvo lo dispuesto en el artículo anterior, siempre que no estén
incapacitados legalmente o imposibilitados físicamente para trabajar;

II. Porque la mujer o el varón Pensionado contraigan nupcias o llegasen a vivir en

concubinato. Al contraer matrimonio la viuda, viudo, concubina o concubinario,
recibirán como única y última prestación el importe de seis meses de la Pensión
que venían disfrutando.

La divorciada o divorciado no tendrán derecho a la Pensión de quien haya sido su

cónyuge, a menos que a la muerte del causante, éste estuviese ministrándole
alimentos por condena judicial y siempre que no existan viuda o viudo, hijos,
concubina o concubinario y ascendientes con derecho a la misma. Cuando la
divorciada o divorciado disfrutasen de la Pensión en los términos de este artículo,
perderán dicho derecho si contraen nuevas nupcias, o si viviesen en concubinato,
y
28/04/2020 02:42 p.m. 56
III. Por fallecimiento.

Artículo 136. No tendrá derecho a Pensión el cónyuge supérstite, en los siguientes

casos:

I. Cuando la muerte del Trabajador o Pensionado acaeciera antes de cumplir seis

meses de matrimonio;

II. Cuando hubiese contraído matrimonio con el Trabajador después de haber

cumplido éste los cincuenta y cinco años de edad, a menos que a la fecha de la
muerte haya transcurrido un año desde la celebración del matrimonio, y

III. Cuando al contraer matrimonio el Pensionado recibía una Pensión de riesgos

del trabajo o invalidez, a menos de que a la fecha de la muerte haya transcurrido
un año desde la celebración del matrimonio.

Las limitaciones que establece este artículo no regirán cuando al morir el

Trabajador o Pensionado, el cónyuge compruebe tener hijos con él.

Artículo 137. Si un Pensionado desaparece de su domicilio por más de un mes sin

que se tengan noticias de su paradero, los Familiares Derechohabientes con
derecho a la Pensión, disfrutarán de la misma en los términos de la sección de
Pensión por causa de muerte del seguro de invalidez y vida con carácter
provisional, y previa la solicitud respectiva, bastando para ello que se compruebe
el parentesco y la desaparición del Pensionado, sin que sea necesario promover
diligencias formales de ausencia. Si posteriormente y en cualquier tiempo, el
Pensionado se presentase, tendrá derecho a disfrutar él mismo su Pensión y a
recibir las diferencias entre el importe original de la misma y aquél que hubiese
sido entregado a sus Familiares Derechohabientes. Cuando se compruebe el
fallecimiento del Pensionado, la transmisión será definitiva.

Artículo 138. Cuando fallezca un Pensionado, la Aseguradora que viniese

cubriendo la Pensión entregará a sus deudos o a las personas que se hubiesen
hecho cargo de la inhumación, el importe de ciento veinte días de Pensión por
concepto de gastos de funerales, sin más trámites que la presentación del
certificado de defunción y constancia de los gastos de sepelio. En caso de que el
Pensionado hubiese disfrutado de dos o más Pensiones los gastos del funeral se
pagarán únicamente con base en la más alta.

Si no existiesen parientes o personas que se encarguen de la inhumación, el

Instituto lo hará, limitado al importe del monto señalado en el párrafo anterior,
mismo que le deberá ser entregado por la Aseguradora referida.

Sección IV
28/04/2020 02:42 p.m. 57
Incremento Periódico de las Pensiones

Artículo 139. La cuantía de las Pensiones por invalidez será actualizada

anualmente en el mes de febrero, conforme al Índice Nacional de Precios al
Consumidor correspondiente al año calendario anterior.

Las Pensiones a los Familiares Derechohabientes del Trabajador por el seguro de

invalidez y vida serán revisadas e incrementadas en la proporción que
corresponda, en términos de lo dispuesto en el párrafo anterior.

Sección V

Régimen Financiero

Artículo 140. Las prestaciones del seguro de invalidez y vida, se financiarán en la

forma siguiente:

I. A los Trabajadores les corresponde una Cuota de cero punto seiscientos

veinticinco por ciento del Sueldo Básico, y

II. A las Dependencias y Entidades les corresponde una Aportación de cero punto
seiscientos veinticinco por ciento del Sueldo Básico.

Capítulo VIII

De la Transferencia de los Derechos

Sección I

De la Transferencia de Derechos entre el Instituto y el IMSS

Artículo 141. Los Trabajadores que hubieren cotizado al Instituto y que por virtud
de una nueva relación laboral se inscriban al IMSS, podrán transferir a este último
los derechos de los años de cotización al Instituto. De la misma manera los
Trabajadores inscritos en el IMSS que inicien una relación laboral que los sujete al
régimen de esta ley podrán transferir al Instituto los derechos de sus semanas de
cotización.

Para efectos de la transferencia de derechos prevista en el presente artículo se

considerará que un año de cotización al Instituto equivale a cincuenta y dos
semanas de cotización del régimen de la Ley del Seguro Social. Asimismo, el
Instituto deberá señalar en las constancias de baja que expida a los Trabajadores
28/04/2020 02:42 p.m. 58
el número de años de cotización incluyendo, en su caso, la última fracción de año
cotizado.

En caso de que la fracción de año cotizado sea equivalente a más de seis meses,
se considerará cotizado el año completo.

Artículo 142. La asistencia médica a que tienen derecho los Pensionados por el
seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez que hayan cotizado al
Instituto y al IMSS, será prestada siempre y cuando hubieren cotizado cuando
menos durante quince años en alguna de estas dos Entidades o veinticuatro años
en conjunto, de acuerdo con lo previsto en el artículo anterior.

En este caso, la asistencia médica deberá ser prestada por aquél Instituto en el
que el Pensionado hubiere cotizado durante mayor tiempo.

El Instituto donde hubiere cotizado por menor tiempo el Pensionado, deberá

transferir las Reservas actuariales correspondientes al seguro de salud, a aquél
que prestará el servicio de salud de conformidad con los lineamientos que, al
efecto, acuerden el Instituto y el IMSS.

Artículo 143. Los Trabajadores que por tener relación laboral con dos o más
patrones coticen simultáneamente al Instituto y al IMSS, tendrán derecho a recibir
atención médica y demás servicios del seguro de salud por parte de ambos.

Artículo 144. Los Trabajadores que lleguen a la edad de pensionarse bajo los
supuestos del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez previsto en
esta ley y que a su vez tengan recursos acumulados en su Cuenta Individual
conforme al régimen de la Ley del Seguro Social, podrán solicitar que estos
últimos se acumulen para la contratación de su Seguro de Pensión o Retiro
Programado y el Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares Derechohabientes,
en los términos de la presente ley.

El Pensionado tendrá derecho a recibir el excedente de los recursos acumulados

en su Cuenta Individual en una o varias exhibiciones, sin distinguir si fueron
acumulados conforme al régimen de la Ley del Seguro Social o el de la presente
ley, solamente si la Pensión que se le otorgue es superior en más del treinta por
ciento de la Pensión Garantizada, una vez cubierta la prima del Seguro de
Sobrevivencia para sus Familiares Derechohabientes.

Para tener derecho a la Pensión Garantizada los Trabajadores deberán tener

reconocidos un mínimo de veinticinco años de cotización, exclusivamente en el
Instituto. Tratándose de Trabajadores que se encuentren cotizando al Instituto,
que hayan transferido al mismo los derechos de sus semanas de cotización del
IMSS y que éstas, conjuntamente con sus años de cotización al Instituto,
acumulen veinticinco años de cotización, tendrán derecho a recibir la Pensión
Garantizada establecida en la Ley del Seguro Social.
28/04/2020 02:42 p.m. 59
Artículo 145. Los Trabajadores que lleguen a la edad para pensionarse por
cesantía en edad avanzada o vejez, podrán transferir sus periodos de cotización
no simultáneos al IMSS y al Instituto, en los términos de lo previsto por los
artículos 141 y 148 de la presente ley, a efecto de cumplir con el mínimo de años
de cotización requerido.

En este caso, además de sus periodos de cotización, se sumarán los recursos

acumulados en sus Subcuentas del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez, constituidas bajo los dos regímenes mencionados, para integrar el monto
con el que se financiará su Pensión y el Seguro de Sobrevivencia para sus
Familiares Derechohabientes.

Artículo 146. Los Trabajadores que tengan derecho a pensionarse bajo los
supuestos del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez previsto en
esta ley y que, a su vez, coticen conforme al régimen de la Ley del Seguro Social,
podrán continuar cotizando bajo este último régimen, y una vez al año, en el
mismo mes calendario en el que adquirió el derecho a la Pensión, podrá el
Pensionado transferir a la Aseguradora que le estuviera pagando la Renta vitalicia,
al PENSIONISSSTE o a la Administradora que estuviere pagando sus Retiros
Programados, el saldo acumulado de su Cuenta Individual, conviniendo el
incremento en su Pensión, o retirar dicho saldo en una sola exhibición.

Artículo 147. El Pensionado que goce de una Pensión de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez bajo el régimen de la Ley del Seguro Social no podrá obtener
otra Pensión de igual naturaleza bajo el régimen de la presente ley. Asimismo, el
Pensionado que goce de una Pensión de retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez en los términos del presente ordenamiento no podrá obtener otra Pensión de
igual naturaleza bajo el régimen de la Ley del Seguro Social, en ambos casos el
Trabajador tendrá derecho a incrementar el monto de su Pensión de acuerdo con
el procedimiento señalado en el artículo anterior.

Artículo 148. Tratándose de los periodos de cotización para tener derecho a

pensionarse bajo cualquier régimen o a recibir servicios médicos, no se
acumularán aquellos periodos en los que el Trabajador hubiera cotizado
simultáneamente al Instituto y al IMSS.

Se entenderá por periodo de cotización simultáneo aquél en el que al mismo

tiempo se enteren Cuotas y Aportaciones correspondientes al Trabajador bajo el
régimen obligatorio de esta ley y el de la Ley del Seguro Social.

Sección II

De la Transferencia de Derechos al Instituto provenientes de otros Institutos de

Seguridad Social
28/04/2020 02:42 p.m. 60
Artículo 149. El Instituto, previa aprobación de su Junta Directiva y opinión
favorable de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá celebrar
convenios de portabilidad con otros institutos de seguridad social o con Entidades
que operen otros sistemas de seguridad social compatibles con el previsto en la
presente ley, mediante los cuales se establezcan:

I. Reglas de carácter general y equivalencias en las condiciones y requisitos para

obtener una Pensión de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, e invalidez y
vida, y

II. Mecanismos de traspaso de recursos de las Subcuentas que integran la Cuenta

Individual.

Los convenios de portabilidad a que se refiere esta Sección establecerán el

tratamiento que se dará, en su caso, a los recursos de la Subcuenta del Fondo de
la Vivienda.

Asimismo, para la celebración de dichos convenios de portabilidad, se deberá

contar con dictamen de un actuario independiente en que conste la equivalencia
de la portabilidad de derechos que se pretenda convenir, así como la suficiencia
de las Reservas que se deban afectar para hacer frente a las obligaciones que
resulten a cargo del Instituto.

Artículo 150. La portabilidad consistirá en transferir derechos obtenidos en otros

regímenes de seguridad social al sistema previsto en la presente ley.

Los institutos de seguridad social o Entidades que operen otros regímenes de

seguridad social que celebren convenio de portabilidad con el Instituto deberán
señalar en las constancias de baja que expidan a los Trabajadores el número de
años de cotización y su equivalente en número de semanas.

Para hacer equivalente la portabilidad de derechos que se menciona en el

presente artículo, se considerará por un año de cotización del Instituto el
equivalente a cincuenta y dos semanas de cotización en otro sistema de seguridad
social.

Artículo 151. Los Trabajadores que, por tener relación laboral con dos o más
patrones, coticen simultáneamente al Instituto y a otro instituto de seguridad social
o entidad que opere un régimen de seguridad social, tendrán derecho a recibir
atención médica y demás servicios del seguro de salud por parte de ambos.

Artículo 152. Los Trabajadores que lleguen a la edad de pensionarse bajo los
supuestos del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez previsto en
esta Ley o en un seguro o régimen equivalente con el que se hubiere celebrado
convenio de portabilidad, podrán aplicar los recursos de su Cuenta Individual y
28/04/2020 02:42 p.m. 61
periodos de cotización en los mismos términos previstos en los artículos 144 y 148
de esta ley.

Artículo 153. El Pensionado que goce de una Pensión equivalente a la de retiro,

cesantía en edad avanzada y vejez bajo un régimen de seguridad social con el
que se hubiere celebrado convenio de portabilidad, no podrá obtener una Pensión
de igual naturaleza bajo el régimen de la presente ley, en ambos casos el
Trabajador tendrá derecho a incrementar el monto de su Pensión de acuerdo con
el procedimiento señalado en el artículo 146 de esta ley.

Sección III

De la Transferencia de Derechos entre el Instituto y el Instituto del Fondo Nacional

de la Vivienda para los Trabajadores

Artículo 154. Los Trabajadores que hubieren cotizado al Instituto y que por virtud
de una nueva relación laboral se inscriban al Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores, podrán transferir a este último los recursos
acumulados en la Subcuenta del Fondo de la Vivienda. De la misma manera, los
Trabajadores inscritos en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores que inicien una relación laboral que los sujete al régimen de esta Ley
podrán transferir al Instituto los recursos de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda
respectiva.

Para efectos de la transferencia de derechos prevista en el presente artículo, se

estará a las reglas que, para tal efecto, expida cada uno de los institutos de
seguridad social mencionados.

Artículo 155. Los Trabajadores que obtengan un crédito de vivienda bajo el

régimen del Instituto o del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores y que tengan recursos acumulados por concepto de vivienda en su
Cuenta Individual conforme al régimen de los dos institutos antes citados, podrán
solicitar que se acumulen para aplicarse como pago inicial de su crédito y que las
Aportaciones sucesivas a cualquiera de los institutos o a ambos, sean destinadas
a reducir el saldo insoluto a cargo del propio Trabajador.

Artículo 156. Los Trabajadores que se encuentren amortizando un crédito de

vivienda otorgado por el Instituto o por el Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores y que, por virtud de una nueva relación laboral,
cambien de régimen de seguridad social deberán seguir utilizando sus
Aportaciones de vivienda para el pago del crédito correspondiente.

A efecto de lo anterior, el Instituto y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda

para los Trabajadores podrán celebrar convenio para determinar el procedimiento
para la transferencia de las Aportaciones de vivienda entre ambos institutos.
28/04/2020 02:42 p.m. 62
Capítulo IX

Del Sistema Integral de Crédito

Sección I

Préstamos Personales

Artículo 157. El Sistema Integral de Crédito está compuesto por los siguientes
tipos de préstamos:

I. Préstamos personales, y

II. Préstamos hipotecarios.

Artículo 158. El Fondo de préstamos personales para el otorgamiento de créditos

estará constituido por el importe de la cartera total institucional de dichos créditos,
más la disponibilidad al último día del ejercicio anterior y los rendimientos que
generen los préstamos. Los recursos del Fondo únicamente se destinarán al
otorgamiento de esta prestación.

Los ingresos que generen los intereses de los préstamos otorgados y sus
disponibilidades financieras no afectarán el techo presupuestal del Instituto y se
integrarán al propio Fondo de préstamos personales.

Artículo 159. La cartera institucional más el remanente de disponibilidad señalados

en el artículo anterior, así como los intereses correspondientes, integrarán el
capital inicial de trabajo para la operación del Fondo.

Artículo 160. Los recursos del Fondo, en tanto no se destinen a préstamos

personales, deberán ser invertidos bajo criterios prudenciales en aquellos
instrumentos financieros del mercado que garanticen la más alta rentabilidad, el
menor riesgo posible y la mayor transparencia para la rendición de cuentas, de
conformidad con las disposiciones que expidan para el efecto la Junta Directiva
del Instituto.

El Instituto, previa aprobación de la Junta Directiva y contando con la autorización

de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, realizará las operaciones
financieras necesarias sin afectar o comprometer recursos presupuestales, con
respaldo en los derechos sobre la cartera vigente de préstamos personales, con el
fin de allegarse de recursos adicionales para ampliar la cobertura de esta
prestación.

28/04/2020 02:42 p.m. 63

La Junta Directiva del Instituto será responsable de que el Fondo conserve cuando
menos su valor real.

Artículo 161. Los gastos por concepto de administración general del Fondo se
financiarán con sus propios recursos de acuerdo con el presupuesto anual que
apruebe la Junta Directiva del Instituto.

Artículo 162. Los préstamos personales se otorgarán a los Trabajadores y

Pensionados de acuerdo con el programa anual que autorice la Junta Directiva del
Instituto, con base en la revolvencia del propio Fondo y conforme a lo siguiente:

I. Sólo a quienes tengan un mínimo de seis meses de antigüedad de incorporación

total al régimen de seguridad social del Instituto;

II. Los préstamos se otorgarán dependiendo de la disponibilidad financiera del

Fondo y de conformidad con las reglas que establezca la Junta Directiva del
Instituto, y serán de cuatro tipos, a saber:

a) Ordinarios. Su monto será hasta por el importe de cuatro meses del Sueldo
Básico, de acuerdo con la antigüedad de quien lo solicite;

b) Especiales. Su monto será hasta por el importe de seis meses del Sueldo
Básico, de acuerdo con la antigüedad de quien lo solicite;

c) Para adquisición de bienes de uso duradero. Su monto será hasta por el

importe de ocho meses de Sueldo Básico, de acuerdo con la antigüedad de quien
lo solicite, y

d) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales. Su monto será

establecido por la Junta Directiva del Instituto;

III. El Instituto determinará trimestralmente la tasa de interés aplicada a los

créditos personales, de tal manera que el rendimiento efectivo del monto prestado
no sea inferior a uno punto veinticinco veces la tasa de los Certificados de la
Tesorería de la Federación con vencimiento a veintiocho días. En caso de que
desapareciera este indicador, se tomará el que lo sustituya;

IV. Para garantizar la recuperación de los créditos otorgados, con cargo a los
mismos se deberá integrar una Reserva de garantía, con la que se cubrirá el
monto insoluto de los préstamos, en los casos de invalidez e incapacidad total
permanente, muerte e incobrabilidad, conforme lo establezca el reglamento que
para el efecto emita la Junta Directiva del Instituto, y

V. El monto del préstamo y los intereses deberán ser pagados en parcialidades

quincenales iguales, en un plazo no mayor de cuarenta y ocho quincenas en el
caso de los ordinarios y los especiales, y de setenta y dos quincenas en el caso de
28/04/2020 02:42 p.m. 64
los de bienes de consumo duradero. En el caso de los créditos extraordinarios
para damnificados por desastres naturales, estos tendrán un plazo de hasta ciento
veinte quincenas, según acuerdo especial de la Junta Directiva.

Artículo 163. Las Dependencias y Entidades estarán obligadas a realizar los

Descuentos quincenales en nómina que ordene el Instituto para recuperar los
créditos que otorgue y a enterar dichos recursos conforme a lo establecido en el
presente ordenamiento. Asimismo las Dependencias y Entidades estarán
obligadas a entregar al Instituto quincenalmente la nómina de sus Trabajadores
con la información y en los formatos que ordene el Instituto.

En los casos en que la Dependencia no aplique los Descuentos, los Trabajadores

deberán pagar directamente, mediante los sistemas que establezca el Instituto, sin
perjuicio de las actualizaciones y recargos que se establezcan en el reglamento
correspondiente.

Cuando las Dependencias omitan el entero de estos Descuentos al Instituto,

deberán cubrirlas adicionando el costo financiero previsto en el artículo 22 de esta
ley.

Artículo 164. Los préstamos se deberán otorgar de manera que los abonos para
reintegrar la cantidad prestada y sus intereses sumados a los Descuentos por
préstamos hipotecarios y a los que deba hacerse por cualquier otro adeudo en
favor del Instituto, no excedan del cincuenta por ciento del total de las
percepciones en dinero del Trabajador, y se ajustarán al reglamento que al efecto
expida la Junta Directiva.

Artículo 165. Cuando un Trabajador tenga adeudo con el Fondo de préstamos y

solicite licencia sin goce de sueldo, renuncie o sea separado de la Dependencia o
Entidad, deberá cubrir en un plazo no mayor de noventa días, el monto total de su
adeudo. En su caso, la Dependencia o Entidad retendrá al acreditado el monto
total del saldo insoluto de los pagos por finiquito laboral a que tenga derecho el
Trabajador. De persistir algún adeudo, el Instituto realizará las gestiones
administrativas y legales conducentes para recuperarlo. Transcurrido un año
desde la separación del acreditado y habiéndose agotado las gestiones
administrativas de cobranza, el adeudo del capital e intereses correspondientes se
cancelarán contra la Reserva de garantía de créditos otorgados en los términos
que se establezca en los lineamientos y políticas de administración de la cartera
que para el efecto emita el Instituto. En caso de que el Trabajador reingrese al
régimen de la presente Ley, el Instituto ordenará el Descuento del adeudo
actualizado para resarcir a la Reserva de garantía.

Artículo 166. No se concederán nuevos préstamos especiales ni para bienes de

consumo duradero mientras permanezca insoluto el anterior. En el caso de los
préstamos ordinarios sólo podrán renovarse cuando se haya cubierto el pago de
cuando menos el cincuenta por ciento del monto del crédito que fue concedido,
28/04/2020 02:42 p.m. 65
cubiertos los abonos para dicho periodo y el deudor pague la prima de la Reserva
de garantía, cubra el saldo insoluto y la aportación de renovación con cargo al
nuevo crédito.

Sección II

Del Crédito para Vivienda

Artículo 167. El Instituto administrará el Fondo de la Vivienda que se integre con

las Aportaciones que las Dependencias y Entidades realicen a favor de los
Trabajadores.

El Instituto contará con una Comisión Ejecutiva, que coadyuvará en la

administración del Fondo de la Vivienda de acuerdo con el reglamento que emita
la Junta Directiva.

(REFORMADO, D.O.F. 24 DE MARZO DE 2016)

El Fondo de la Vivienda tiene por objeto establecer y operar un sistema de
financiamiento que permita a los Trabajadores obtener crédito barato y suficiente,
mediante préstamos con garantía hipotecaria en los casos que expresamente
determine la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda. Estos préstamos se
harán hasta por dos ocasiones, una vez que el primer crédito se encuentre
totalmente liquidado.

El Instituto podrá celebrar convenios de coordinación y colaboración con las

autoridades federales, Entidades Federativas y municipios, según corresponda,
para el mejor cumplimiento del objeto del Fondo de la Vivienda. Asimismo, para el
ejercicio de las funciones del Fondo de la Vivienda se podrá contratar cualquier
tipo de servicios.

Artículo 168. Los recursos para la operación del Fondo de la Vivienda se integran
con:

I. Las Aportaciones que las Dependencias y Entidades enteren al Instituto a favor

de los Trabajadores;

II. Los bienes y derechos adquiridos por cualquier título, y

III. Los rendimientos que se obtengan de las inversiones de los recursos a que se
refieren las anteriores fracciones.

Artículo 169. Los recursos afectos al Fondo de la Vivienda se destinarán:

I. Al otorgamiento de créditos a los Trabajadores que sean titulares de las

Subcuentas del Fondo de la Vivienda de las Cuentas Individuales y que tengan
28/04/2020 02:42 p.m. 66
depósitos constituidos a su favor por más de dieciocho meses en el Instituto. El
importe de estos créditos deberá aplicarse a los siguientes fines:

a) A la adquisición o construcción de vivienda;

b) A la reparación, ampliación o mejoramiento de sus habitaciones, y

c) A los pasivos contraídos por cualquiera de los conceptos anteriores;

Asimismo, el Instituto podrá descontar con las entidades financieras que cuenten
con la respectiva autorización emitida para tal efecto por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, los créditos que hayan otorgado para aplicarse a los
conceptos señalados en los incisos anteriores;

II. Al pago de capital e intereses de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda de los

Trabajadores en los términos de ley;

III. A cubrir los gastos de administración, operación y vigilancia del Fondo de la

Vivienda conforme a esta Ley;

IV. A la inversión de inmuebles destinados a sus oficinas y de muebles

estrictamente necesarios para el cumplimiento de sus fines, y

V. A las demás erogaciones relacionadas con su objeto.

Artículo 170. La Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda estará integrada por
dieciocho miembros, como a continuación se indica:

I. El Director General del Instituto, quien la presidirá;

II. El Vocal Ejecutivo, el cual será nombrado por la Junta Directiva a propuesta del
Director General del Instituto;

III. Tres vocales nombrados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y un

vocal nombrado por cada una de las siguientes instituciones: la Secretaría de
Desarrollo Social, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la Secretaría de la
Función Pública y la Comisión Nacional de Vivienda, y

IV. Nueve vocales nombrados por las organizaciones de Trabajadores.

Por cada vocal propietario se designará un suplente que actuará en caso de faltas
temporales del propietario, debiendo tratarse de un funcionario con el rango
inmediato inferior al del vocal propietario. En el caso de los representantes de las
organizaciones de Trabajadores, la designación del suplente se hará en los
términos de las disposiciones estatutarias aplicables.

28/04/2020 02:42 p.m. 67

Artículo 171. Los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda no
podrán ser miembros de la Junta Directiva del Instituto, con excepción del Director
General del Instituto. Igualmente será incompatible esta designación con el cargo
sindical de Secretario General de la Sección que corresponda al Fondo de la
Vivienda.

Para ocupar el cargo de vocal se requiere ser mexicano, estar en pleno goce y
ejercicio de sus derechos civiles y políticos, y ser de reconocida honorabilidad y
experiencia técnica y administrativa.

Artículo 172. Los vocales de la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda

durarán en sus funciones por todo el tiempo que subsista su designación y podrán
ser removidos libremente a petición de quienes los hayan propuesto.

Artículo 173. La Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda sesionará por lo

menos una vez cada dos meses. Las decisiones se tomarán por mayoría de los
presentes y en caso de empate su presidente tendrá voto de calidad.

Las sesiones de la Comisión Ejecutiva serán válidas con la asistencia de por lo

menos diez de sus miembros, de los cuales uno será el Presidente de la Comisión
Ejecutiva, cuatro representantes del Gobierno Federal y cinco de las
organizaciones de Trabajadores al servicio del Estado. Las decisiones se tomarán
por mayoría de los presentes y en caso de empate el Presidente tendrá voto de
calidad.

Artículo 174. La Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda, tendrá las

atribuciones y funciones siguientes:

I. Resolver sobre las operaciones del Fondo de la Vivienda, excepto aquellas que
por su importancia ameriten acuerdo expreso de la Junta Directiva, la que deberá
acordar lo conducente dentro de los quince días siguientes a la fecha en que se
haga la petición correspondiente;

II. Examinar, en su caso aprobar y presentar, a la Junta Directiva por conducto del
Vocal Ejecutivo, los presupuestos de ingresos y egresos, los planes de labores y
financiamientos, así como los estados financieros y el informe de labores
formulados por el Vocal Ejecutivo;

III. Presentar por conducto del Vocal Ejecutivo a la Junta Directiva para su
aprobación, el presupuesto de gastos de administración, operación y vigilancia del
Fondo de la Vivienda;

IV. Proponer a la Junta Directiva, el programa de constitución de Reservas, las

reglas para el otorgamiento de créditos y el programa de inversión de los recursos
de vivienda, y

28/04/2020 02:42 p.m. 68

V. Las demás que le señale la Junta Directiva.

Artículo 175. El Vocal Ejecutivo tendrá las obligaciones y facultades siguientes:

I. Asistir a las sesiones de la Junta Directiva con voz, pero sin voto, para informar
de los asuntos del Fondo de la Vivienda;

II. Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva y de la Comisión Ejecutiva,

relacionados con el Fondo de la Vivienda;

III. Convocar a las sesiones de la Comisión Ejecutiva y presidir las mismas en

ausencia del Director General;

IV. Presentar anualmente a la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda dentro

de los dos primeros meses del año siguiente, los estados financieros y el informe
de actividades del ejercicio anterior;

V. Presentar a la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda, a más tardar el

último día de septiembre de cada año, los presupuestos de ingresos y egresos, el
proyecto de gastos y los planes de labores y de financiamientos para el año
siguiente;

VI. Presentar a la consideración de la Comisión Ejecutiva del Fondo de la

Vivienda, un informe mensual sobre las actividades de la propia Comisión;

VII. Presentar a la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda para su

consideración y en su caso aprobación, los programas de crédito a ser otorgados
por el Instituto;

VIII. Proponer al Director General los nombramientos y remociones del personal

técnico y administrativo de la Comisión, y

IX. Las demás que señalen esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.

Artículo 176. Al momento en que el Trabajador reciba crédito para vivienda, el

saldo de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda de su Cuenta Individual se
aplicará como pago inicial de alguno de los conceptos a que se refiere la fracción I
del artículo 169 de esta Ley.

Durante la vigencia del crédito concedido al Trabajador, las Aportaciones a que se

refiere esta Sección a su favor se aplicarán a reducir el saldo insoluto a cargo del
propio Trabajador.

El Trabajador que obtenga un crédito de alguna entidad financiera para aplicarlo al

pago de la construcción o adquisición de su habitación, podrá utilizar como pago
inicial para la construcción o adquisición, el saldo de su Subcuenta del Fondo de la
28/04/2020 02:42 p.m. 69
Vivienda. Asimismo, las Aportaciones que se efectúen a la Subcuenta citada con
posterioridad al otorgamiento del crédito se aplicarán a cubrir el saldo insoluto.

El Fondo de la Vivienda podrá otorgar créditos a los Trabajadores en

cofinanciamiento con entidades financieras o con el Instituto del Fondo Nacional
de la Vivienda para los Trabajadores, en cuyo caso, el Trabajador también podrá
utilizar los recursos de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda como pago inicial.
Las Aportaciones que se efectúen a la Subcuenta citada con posterioridad al
otorgamiento del crédito se aplicarán a cubrir el saldo insoluto del crédito que haya
otorgado el Fondo de la Vivienda.

En el supuesto de cofinanciamiento a que se refiere el párrafo inmediato anterior,

el Fondo de la Vivienda deberá otorgar crédito al Trabajador cuando el crédito que
reciba de la entidad financiera de que se trate, se otorgue en base a fondos de
ahorro establecidos en planes de previsión social que reúnan los requisitos de
deducibilidad que se establezcan en las disposiciones fiscales correspondientes.

En el caso de que el Trabajador obtenga crédito de alguna entidad financiera en

términos de lo dispuesto en el párrafo inmediato anterior o de que el Trabajador
obtenga crédito del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores, y el Fondo de la Vivienda no pueda otorgar crédito, el Trabajador
tendrá derecho a que durante la vigencia de dicho crédito, las subsecuentes
Aportaciones a su favor se apliquen a reducir el saldo insoluto a cargo del propio
Trabajador y a favor de la entidad financiera de que se trate o del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Previo convenio con la entidad financiera participante o el Instituto del Fondo

Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, el Fondo de la Vivienda podrá
incluir en el porcentaje de Descuento que la Dependencia o Entidad efectúe al
sueldo del Trabajador acreditado, el importe que corresponda a los créditos
otorgados en los términos del presente artículo.

Artículo 177. Las Aportaciones al Fondo de la Vivienda previstas en esta Ley, se

deberán registrar en la Subcuenta del Fondo de la vivienda.

El saldo de las Subcuentas del Fondo de la Vivienda pagará intereses en función

del remanente de operación del Fondo de la Vivienda.

Para tal efecto, la Comisión Ejecutiva procederá al cierre de cada ejercicio, a

calcular los ingresos y egresos del Fondo de la Vivienda, de acuerdo con los
criterios aplicables y ajustándose a sanas técnicas contables y a las disposiciones
emitidas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para determinar el
remanente de operación. Se considerará remanente de operación del Fondo de la
Vivienda a las cantidades que existan al finalizar cada ejercicio fiscal una vez que
se hayan constituido las Reservas que con cargo al propio Fondo de la Vivienda

28/04/2020 02:42 p.m. 70

deban constituirse, en razón de los estudios actuariales respectivos y las
disposiciones de esta Ley.

La Comisión Ejecutiva efectuará, a más tardar el quince de diciembre de cada

año, una estimación del remanente de operación del Fondo de la Vivienda para el
año inmediato siguiente a aquél al que corresponda. El cincuenta por ciento de la
estimación citada se abonará como pago provisional de intereses a las
Subcuentas del Fondo de la Vivienda, en doce exhibiciones pagaderas el último
día de cada mes. Una vez determinado por la Comisión Ejecutiva, el remanente de
operación del Fondo de la Vivienda en los términos del párrafo anterior, se
procederá en su caso, a efectuar el pago de intereses definitivo, lo que deberá
hacerse a más tardar en el mes de marzo de cada año.

Una vez que la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda haya fijado tanto la
estimación, como determinado el remanente de operación a que se refiere este
artículo, deberá publicarlos en periódicos de amplia circulación en el país a más
tardar el quinto día hábil siguiente al de la fijación de la estimación, así como al de
la determinación del remanente citado.

La Comisión Ejecutiva deberá observar en todo momento una política financiera y

de créditos, dirigida a lograr que los ahorros individuales de los Trabajadores,
conserven permanentemente por lo menos, su valor real de conformidad con la
fórmula que al efecto determine.

Artículo 178. El Trabajador tendrá el derecho de elegir la vivienda nueva o usada,

a la que se aplique el importe del crédito que reciba con cargo al Fondo de la
Vivienda.

Artículo 179. Los créditos a que se refiere esta Sección se otorgarán y adjudicarán
tomando en cuenta, entre otros factores, la oferta y demanda regional de vivienda,
el número de miembros de la familia de los Trabajadores, los saldos de la
Subcuenta del Fondo de la Vivienda del Trabajador de que se trate y el tiempo
durante el cual se han efectuado Aportaciones a la misma, si el Trabajador es
propietario o no de su vivienda, así como su sueldo o el ingreso conyugal si hay
acuerdo de los interesados.

La Junta Directiva expedirá las reglas operativas conforme a las cuales se

otorgarán los créditos a que se refiere el párrafo anterior.

(REFORMADO, D.O.F. 24 DE MARZO DE 2016)

Los Trabajadores podrán recibir crédito del Fondo de la Vivienda hasta por dos
ocasiones. Para el caso del otorgamiento del segundo crédito, los Trabajadores
deberán cubrir los mismos requisitos previstos por la Ley para el otorgamiento del
primer crédito, relativos a contar con más de dieciocho meses de depósitos
constituidos a su favor en las Subcuentas del Fondo de la Vivienda, además
deberán demostrar que el primer crédito se encuentra totalmente liquidado y que
28/04/2020 02:42 p.m. 71
fue pagado de manera regular. El importe de estos créditos se aplicará para los
fines previstos por el artículo 169 de este ordenamiento.

Artículo 180. La Junta Directiva del Instituto, mediante disposiciones de carácter

general que al efecto expida, determinará:

I. Los montos máximos de los créditos que otorgue el Fondo de la Vivienda, en

función de, entre otros factores, la capacidad de pago de los Trabajadores, y

II. Los métodos para la asignación aleatoria en grupos de Trabajadores que

reúnan iguales condiciones de elegibilidad, con objeto de dar transparencia,
equidad y suficiencia, al otorgamiento de créditos.

Artículo 181. Los créditos que se otorguen con cargo al Fondo de la Vivienda
deberán darse por vencidos anticipadamente si los deudores, sin el
consentimiento del Instituto, enajenan las viviendas, gravan los inmuebles que
garanticen el pago de los créditos concedidos o incurren en las causas de
rescisión consignadas en los contratos respectivos.

Artículo 182. Los créditos que se otorguen estarán cubiertos por un seguro para
los casos de invalidez, incapacidad total permanente o de muerte, que libere al
Trabajador o Pensionado o a sus respectivos beneficiarios, de las obligaciones
derivadas de los mismos. El costo de este seguro quedará a cargo del Fondo de la
Vivienda.

Los Trabajadores o Pensionados podrán manifestar expresamente y por escrito su

voluntad ante el Instituto a través del Fondo de la Vivienda en el acto del
otorgamiento del crédito o posteriormente, para que en caso de muerte, la
adjudicación del inmueble se haga a quien hayan designado como beneficiarios.
Para que proceda el cambio de beneficiario, el Trabajador o Pensionado deberá
solicitarlo igualmente por escrito acompañado de dos testigos ante el Fondo de la
Vivienda; una vez presentada dicha solicitud, éste deberá comunicar al Trabajador
o Pensionado su consentimiento y el registro de los nuevos beneficiarios en un
plazo no mayor de cuarenta y cinco días calendario. En caso de controversia el
Instituto procederá exclusivamente a la liberación referida y se abstendrá de
adjudicar el inmueble.

A falta de beneficiario designado, la adjudicación del inmueble deberá hacerse

conforme al orden de prelación que establece la sección de Pensión por causa de
muerte del seguro de invalidez y vida.

El Fondo de la Vivienda solicitará al Registro Público de la Propiedad

correspondiente, efectuar la inscripción de los inmuebles en favor de los
beneficiarios, cancelando en consecuencia la que existiere a nombre del
Trabajador o Pensionado con los gravámenes o limitaciones de dominio que
hubieren.
28/04/2020 02:42 p.m. 72
Artículo 183. Cuando un Trabajador deje de prestar sus servicios a las
Dependencias o Entidades sujetas al régimen de beneficios que otorga esta Ley y
hubiere recibido un préstamo a cargo del Fondo de la Vivienda, se le otorgará una
prórroga sin causa de intereses en los pagos de amortización que tenga que hacer
por concepto de capital e intereses. La prórroga tendrá un plazo máximo de doce
meses y terminará anticipadamente cuando el Trabajador vuelva a prestar
servicios a alguna de las Dependencias o Entidades o ingrese a laborar bajo un
régimen con el que el Instituto tenga celebrado convenio de incorporación.

Para los efectos del párrafo anterior, también se entenderá que un Trabajador ha
dejado de prestar servicios cuando transcurra un periodo mínimo de doce meses
sin laborar en ninguna de las Dependencias o Entidades por suspensión temporal
de los efectos del nombramiento o cese, a menos que exista litigio pendiente
sobre la subsistencia de su designación o nombramiento.

Las Dependencias y Entidades a que se refiere esta Ley seguirán haciendo los
depósitos para el Fondo de la Vivienda, sobre los sueldos de los Trabajadores que
disfruten licencia por enfermedad en los términos del artículo 111 de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B
del artículo 123 Constitucional y 37 de la presente Ley, así como de los que sufran
suspensión temporal de los efectos de su nombramiento conforme a las fracciones
I y II del artículo 45 de la citada Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, debiendo suspenderse dicho depósito a partir de la fecha en que cese la
relación de trabajo.

La existencia del supuesto a que se refiere este artículo deberá comprobarse ante
el Instituto.

Artículo 184. En los casos de Trabajadores que a la fecha de pensionarse

presenten saldo insoluto en su crédito de vivienda se descontarán de su Pensión
los subsecuentes pagos al Fondo de la Vivienda.

Artículo 185. El saldo de los créditos otorgados a los Trabajadores a que se refiere
la fracción I del artículo 169 de esta Ley se revisará cada vez que se modifiquen
los Salarios Mínimos, incrementándose en la misma proporción en que aumente el
Salario Mínimo.

Asimismo, los créditos citados devengarán intereses sobre el saldo ajustado de los
mismos a la tasa que determine la Junta Directiva. Dicha tasa no será menor del
cuatro por ciento anual sobre saldos insolutos.

Las cantidades que se descuenten a los Trabajadores con motivo de los créditos a
que alude el presente artículo, no podrán exceder del treinta por ciento de su
Sueldo Básico, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 20 de esta Ley.

28/04/2020 02:42 p.m. 73

Los créditos se otorgarán a un plazo no mayor de treinta años.

Artículo 186. Todos los inmuebles adquiridos o construidos por los Trabajadores
para su propia habitación con los recursos del Fondo de la Vivienda, quedarán
exentos a partir de la fecha de su adquisición o construcción de todos los
impuestos federales por el doble del crédito y hasta por la suma de diez veces el
Salario Mínimo elevado al año, durante el término que el crédito permanezca
insoluto.

Gozarán también de exención los convenios, contratos o actos en los que se

hagan constar las correspondientes operaciones, los cuales tendrán el carácter de
escritura pública para todos los efectos legales y se inscribirán en el Registro
Público de la Propiedad respectivo, incluyendo la constitución del régimen de
propiedad en condominio que haga constar el Instituto en relación con los
conjuntos que financie o adquiera, sin menoscabo de que el Trabajador pueda
acudir ante Notario Público de su elección en las operaciones en que sea parte.
Los gastos que se causen por los referidos conceptos serán cubiertos por mitad
entre el Instituto y los Trabajadores; para tal efecto la Junta Directiva tomando
como base el arancel que establece los honorarios de los notarios, determinará el
porcentaje de reducción de los mismos, sin que dicha reducción pueda ser inferior
al cincuenta por ciento. Las exenciones quedarán insubsistentes si los inmuebles
fueran enajenados por los Trabajadores o destinados a otros fines.

El Instituto gestionará los convenios correspondientes con los gobiernos de las

Entidades Federativas y municipios, para que los Trabajadores protegidos por esta
Ley gocen de las exenciones de impuestos que correspondan a la propiedad raíz,
en los términos de este artículo.

Artículo 187. El Instituto no podrá intervenir en la administración, operación o

mantenimiento de conjuntos habitacionales, ni sufragar los gastos
correspondientes a estos conceptos.

Artículo 188. Las Aportaciones al Fondo de la Vivienda, así como los intereses de
las Subcuentas del Fondo de la Vivienda, estarán exentos de toda clase de
impuestos.

Artículo 189. Las Aportaciones al Fondo de la Vivienda, así como los Descuentos
para cubrir los créditos que otorgue el Instituto, que reciban las entidades
receptoras conforme a esta Ley, deberán ser transferidas a la cuenta que el Banco
de México le lleve al Instituto por lo que respecta al Fondo de la Vivienda, en los
términos y conforme a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento
de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Dichos recursos deberán
invertirse, en tanto se aplican a los créditos a favor de los Trabajadores a que se
refiere esta Sección, en valores a cargo del Gobierno Federal, a través del Banco
de México e Instrumentos de la Banca de Desarrollo.

28/04/2020 02:42 p.m. 74

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá autorizar que los recursos del
Fondo de la Vivienda se inviertan en valores diversos a los señalados, siempre
que sean de alta calidad crediticia, o se bursatilice la cartera del Fondo de la
Vivienda.

Sin perjuicio de lo anterior, el Instituto, con cargo a dicha cuenta, podrá mantener
en efectivo o en depósitos bancarios a la vista las cantidades estrictamente
necesarias para la realización de sus operaciones diarias con respecto al Fondo
de la Vivienda.

Artículo 190. El gobierno federal, por conducto de las Secretarías de Hacienda y

Crédito Público y de la Función Pública, ejercerán el control y evaluación de la
inversión de los recursos del Fondo de la Vivienda, vigilando que los mismos sean
aplicados de acuerdo con lo que establece la presente ley.

La Comisión Nacional Bancaria y de Valores estará facultada para supervisar las

operaciones y la contabilidad del Fondo de la Vivienda, contando para ello con las
mismas facultades de dicha comisión respecto de las instituciones de banca de
desarrollo, incluida la de establecer reglas prudenciales a las que deberá sujetarse
el Fondo de la Vivienda.

Artículo 191. Son obligaciones de las Dependencias y Entidades:

I. Inscribir a sus Trabajadores y beneficiarios en el Fondo de la Vivienda, y

II. Efectuar las Aportaciones al Fondo de la Vivienda y hacer los Descuentos a sus
Trabajadores en su salario.

El pago de las Aportaciones y Descuentos señaladas en la fracción II de este

artículo, será por bimestres vencidos, a más tardar el día diecisiete de los meses
de enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre de cada año conjuntamente
con las Cuotas y Aportaciones al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez.

Los servidores públicos de las Dependencias o Entidades responsables de enterar

las Aportaciones y Descuentos, en caso de incumplimiento, serán sancionados en
los términos de lo dispuesto en el Título Sexto de la presente Ley.

Artículo 192. Los recursos de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda que no

hubiesen sido aplicados para otorgar créditos a favor de los Trabajadores de
acuerdo a lo dispuesto en esta Sección, serán transferidos al PENSIONISSSTE,
las Administradoras o Aseguradoras para la contratación de la Pensión
correspondiente o su entrega en una sola exhibición, según proceda, en los
términos de lo dispuesto por esta Ley.

28/04/2020 02:42 p.m. 75

A efecto de lo anterior, el Instituto deberá transferir los recursos de la Subcuenta
del Fondo de la Vivienda al PENSIONISSSTE, las Administradoras o
Aseguradoras a más tardar el segundo día hábil siguiente a que le sean
requeridos.

Sección III

Régimen Financiero

Artículo 193. Las prestaciones relativas a préstamos personales se financiarán con

el Fondo constituido al efecto en el Instituto.

Artículo 194. El Fondo de la Vivienda se constituirá con una Aportación del cinco
por ciento del Sueldo Básico.

CAPÍTULO X

De los Servicios Sociales y Culturales

Sección I

Servicios Sociales

Artículo 195. El Instituto atenderá de acuerdo con esta Ley, a las necesidades
básicas del Trabajador y su familia a través de la prestación de servicios que
contribuyan al apoyo asistencial, a la protección del poder adquisitivo de sus
salarios, con orientación hacia patrones racionales y sanos de consumo.

Artículo 196. Para los efectos del artículo anterior, el Instituto, de acuerdo con las
posibilidades financieras del Fondo de servicios sociales y culturales,
proporcionará a precios módicos los servicios sociales siguientes:

I. Programas y servicios de apoyo para la adquisición de productos básicos y de

consumo para el hogar;

II. Servicios turísticos;

III. Servicios funerarios;

IV. Servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil, y

V. Los demás que acuerde la Junta Directiva, siempre que no se afecte la

viabilidad financiera en el corto, mediano o largo plazo.
28/04/2020 02:42 p.m. 76
Sección II

Servicios Culturales

Artículo 197. El Instituto proporcionará servicios culturales, mediante programas

culturales, recreativos y deportivos que tiendan a cuidar y fortalecer la salud
mental e integración familiar y social del Trabajador, y su desarrollo futuro,
contando con la cooperación y el apoyo de los Trabajadores.

Artículo 198. Para los fines antes enunciados, el Instituto, de acuerdo con las
posibilidades financieras del Fondo de servicios sociales y culturales, ofrecerá los
siguientes servicios:

I. Programas culturales;

II. Programas educativos y de capacitación;

III. De atención a jubilados, Pensionados y discapacitados;

IV. Programas de fomento deportivo, y

V. Los demás que acuerde la Junta Directiva, siempre que no se afecte la

viabilidad financiera en el corto, mediano o largo plazo.

Sección III

Régimen Financiero

Artículo 199. Los servicios sociales y culturales se financiarán en la forma

siguiente:

I. A los Trabajadores les corresponde una Cuota de cero punto cinco por ciento del
Sueldo Básico, y

II. A las Dependencias y Entidades les corresponde una Aportación de cero punto
cinco por ciento del Sueldo Básico.

En adición a lo anterior, para los servicios de atención para el bienestar y

desarrollo infantil, las Dependencias y Entidades cubrirán el cincuenta por ciento
del costo unitario por cada uno de los hijos de sus Trabajadores que hagan uso
del servicio en las estancias de bienestar infantil del Instituto. Dicho costo será
determinado anualmente por la Junta Directiva.

28/04/2020 02:42 p.m. 77

TÍTULO TERCERO

DEL RÉGIMEN VOLUNTARIO

CAPÍTULO I

CONTINUACIÓN VOLUNTARIA EN EL RÉGIMEN OBLIGATORIO

Artículo 200. El Trabajador que deje de prestar sus servicios en alguna

Dependencia o Entidad y no tenga la calidad de Pensionado, podrá solicitar la
continuación voluntaria en todos o alguno de los seguros del régimen obligatorio,
con excepción del seguro de riesgos del trabajo y, al efecto, cubrirá íntegramente
las Cuotas y Aportaciones que correspondan conforme a lo dispuesto por el
régimen financiero de los seguros en que desee continuar voluntariamente. Las
Cuotas y Aportaciones se ajustarán anualmente de acuerdo con los cambios
relativos que sufra el Sueldo Básico en la categoría que tenía el interesado en el
puesto que hubiere ocupado en su último empleo.

Para el caso del seguro de salud se requerirá que el Trabajador acredite haber
laborado, cuando menos, cinco años en alguna Dependencia o Entidad
incorporada al Instituto.

El pago de las Cuotas y Aportaciones se hará por bimestre o anualidades

anticipados.

Artículo 201. La continuación voluntaria deberá solicitarse por escrito al Instituto

dentro de los sesenta días siguientes al de la baja del empleo.

Artículo 202. La continuación voluntaria terminará por:

I. Declaración expresa del interesado;

II. Dejar de pagar las Cuotas y Aportaciones en los plazos a que se refiere el
artículo 200 de esta Ley, y

III. Ingresar nuevamente al régimen obligatorio de esta Ley.

Artículo 203. El registro de Familiares Derechohabientes y las demás reglas de los

seguros contratados se ajustarán a las disposiciones aplicables previstas en esta
Ley.

CAPÍTULO II

28/04/2020 02:42 p.m. 78

INCORPORACIÓN VOLUNTARIA AL RÉGIMEN OBLIGATORIO

Artículo 204. El Instituto podrá celebrar convenios con los gobiernos de las
Entidades Federativas o de los municipios y sus Dependencias y Entidades, a fin
de que sus Trabajadores y Familiares Derechohabientes reciban los seguros,
prestaciones y servicios del régimen obligatorio de esta Ley. La incorporación
deberá ser total y, en ningún caso, el Instituto podrá otorgar seguros, prestaciones
o servicios que no estén previstos en el convenio correspondiente.

Las disposiciones a que deben sujetarse las Dependencias y Entidades previstas

en la presente Ley también serán aplicables a las respectivas Dependencias y
Entidades de las Entidades Federativas y municipios, en lo que sea conducente y
en términos de los convenios referidos en el párrafo anterior que, al efecto, se
celebren.

Para la celebración de estos convenios de incorporación, las Dependencias y

Entidades de carácter local antes mencionadas, deberán garantizar
incondicionalmente el pago de las Cuotas y Aportaciones y la suficiencia
presupuestal necesaria y autorizar al Instituto a celebrar en cualquier momento las
auditorías que sean necesarias para verificar dicha suficiencia presupuestal.

Asimismo, los convenios a que se refiere este artículo deberán sujetarse al texto
que apruebe la Junta Directiva del Instituto, el cual deberá contener el
otorgamiento de la garantía incondicional de pago de las Cuotas y Aportaciones
correspondientes, previéndose, en su caso, la afectación de sus participaciones y
transferencias federales, en términos de las disposiciones federales y locales
aplicables, para cubrir el adeudo, así como la forma en que se realizará la
liquidación de los derechos de los Trabajadores a la terminación del convenio.

En caso de que las participaciones federales afectadas no fueren suficientes para

cubrir el adeudo, el Instituto deberá requerir a las Entidades Federativas y
municipios morosos y ejercer las vías legales procedentes para hacer efectivos los
adeudos. En este caso, el Instituto hará públicos los adeudos en el periódico de
mayor circulación en la localidad y en un periódico de circulación nacional.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de sus atribuciones,

llevará a cabo, cuando así proceda, la afectación de las participaciones y
transferencias federales en el supuesto a que se refiere el presente artículo. A
efecto de lo anterior, los convenios de incorporación deberán contar con la previa
opinión de dicha Secretaría.

Artículo 205. Los convenios de incorporación deberán prever que los seguros,
servicios y prestaciones que se proporcionen a los Trabajadores incorporados al
Instituto por virtud del convenio sean iguales a los que se brindan a los
Trabajadores incorporados en términos de lo previsto en el artículo 1o. de esta
Ley.
28/04/2020 02:42 p.m. 79
A tal efecto, a los Trabajadores incorporados les será aplicable el Sueldo Básico
calculándose sus años de cotización a partir de la celebración del convenio, salvo
en el caso previsto en el párrafo siguiente.

En los convenios de incorporación que incluyan reconocimiento de antigüedad

deberán pagarse o garantizarse previamente las Reservas que resulten de los
estudios actuariales para el puntual cumplimiento de los seguros, prestaciones y
servicios que señala esta Ley y realizarse las Aportaciones necesarias a las
Cuentas Individuales de los Trabajadores incorporados para que su saldo sea
equivalente a la antigüedad que se les pretenda reconocer.

Igualmente, en los casos de sustitución de régimen de seguridad social, las

Reservas constituidas deberán transferirse en favor del Instituto en la forma y
términos en que se convenga.

Los gobiernos de las Entidades Federativas, los municipios, sus Dependencias y

Entidades, así como sus Trabajadores que se incorporen voluntariamente al
régimen de esta Ley, cubrirán las Cuotas y Aportaciones para los seguros,
prestaciones y servicios que resulten de los estudios actuariales correspondientes
que para cada caso realice el Instituto, que en ningún caso podrán ser menores a
las que se prevén en esta Ley para los respectivos seguros.

En los convenios de incorporación se deberá garantizar que las Dependencias y

Entidades incorporadas cuenten con la infraestructura tecnológica necesaria para
la administración y el intercambio automatizado de la información que le requiera
el Instituto.

El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo será causa de

responsabilidad en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos.

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES ESPECIALES

Artículo 206. El Instituto se reserva el derecho de contratar los seguros,

prestaciones y servicios a que se refiere el presente Título, así como de dar por
terminada la vigencia de los mismos anticipadamente, en caso de que existan
causas o motivos suficientes a juicio del Instituto que pongan en peligro la
adecuada y eficiente prestación de los servicios, el equilibrio financiero del propio
Instituto o la preservación de los seguros, prestaciones y servicios del régimen
obligatorio.

28/04/2020 02:42 p.m. 80

Igual disposición se observará en lo relativo a las incorporaciones señaladas en
las fracciones VII y VIII, del artículo 1o. de esta Ley.

Para la terminación anticipada de algún convenio de incorporación voluntaria o

respecto del régimen de continuación voluntaria de algún Trabajador, bastará una
resolución de la Junta Directiva y la notificación de dicha resolución a la
Dependencia o Entidad, o en su caso, a los interesados de que se trate, con un
plazo mínimo de ciento ochenta días anteriores a la terminación.

TÍTULO CUARTO

DE LAS FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

FUNCIONES

Artículo 207. El Instituto tendrá personalidad jurídica para celebrar toda clase de
actos y contratos, así como para defender sus derechos ante los tribunales o fuera
de ellos, y para ejercitar las acciones judiciales o gestiones extrajudiciales que le
competen. Para desistirse de las acciones intentadas o de los recursos
interpuestos, así como para dejar de interponer los que las leyes le concedan,
cuando se trate de asuntos que afecten al erario federal, se deberán afectar los
gastos de administración del Instituto por la cantidad correspondiente según
conste en acuerdo expreso de la Junta Directiva del Instituto.

Artículo 208. El Instituto tendrá las siguientes funciones:

I. Cumplir con los programas aprobados para otorgar los seguros, prestaciones y
servicios a su cargo;

II. Emitir las resoluciones que reconozcan el derecho a las Pensiones;

III. Determinar, vigilar, recaudar y cobrar el importe de las Cuotas y Aportaciones,

así como los demás recursos del Instituto, por lo que se refiere al seguro de retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez, el entero de las Cuotas y Aportaciones
correspondientes, se realizará mediante los sistemas o programas informáticos
que determine la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro;

IV. Invertir los Fondos de las Reservas de acuerdo con las disposiciones de esta
Ley;

V. Adquirir o enajenar los bienes muebles e inmuebles necesarios para la

realización de sus fines;
28/04/2020 02:42 p.m. 81
VI. Establecer la estructura y funcionamiento de sus unidades administrativas
conforme a su presupuesto aprobado y el estatuto orgánico que al efecto emita la
Junta Directiva;

VII. Administrar los seguros, prestaciones y servicios previstos en esta Ley;

VIII. Difundir conocimientos y prácticas de previsión social;

IX. Expedir los reglamentos para la debida prestación de los servicios y de

organización interna;

X. Realizar toda clase de actos jurídicos y celebrar los contratos que requieran los
seguros, prestaciones y servicios previstos en esta Ley, y

XI. Las demás funciones que le confieran esta Ley y sus reglamentos.

El financiamiento de los gastos generales de administración del Instituto que no

estén estrictamente relacionados con la prestación de algún seguro, prestación o
servicio no deberá rebasar del equivalente a la cantidad que resultaría de la
aplicación de una Aportación de uno punto cinco por ciento del Sueldo Básico al
total de los Trabajadores.

CAPÍTULO II

ÓRGANOS DE GOBIERNO

Artículo 209. Los órganos de gobierno del Instituto serán:

I. La Junta Directiva;

II. El Director General;

III. La Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda;

IV. La Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE, y

V. La Comisión de Vigilancia.

Artículo 210. La Junta Directiva se compondrá de diecinueve miembros como a

continuación se indica:

I. El Director General del Instituto, el cual presidirá la Junta Directiva;

28/04/2020 02:42 p.m. 82

II. El titular y dos subsecretarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
así como el titular de las Secretarías de Salud, de Desarrollo Social, del Trabajo y
Previsión Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Función Pública
y el Director General del IMSS, y

III. Nueve representantes de las organizaciones de Trabajadores.

Por cada miembro de la Junta Directiva, se nombrará un suplente que actuará en

caso de faltas temporales del propietario, debiendo tratarse de un funcionario con
el rango inmediato inferior al del miembro propietario.

Artículo 211. Los miembros de la Junta Directiva no podrán ser al mismo tiempo
servidores públicos de confianza del Instituto, salvo el Director General.

Artículo 212. Los miembros de la Junta Directiva durarán en sus cargos por todo el
tiempo que subsista su designación. Sus nombramientos podrán ser revocados
libremente por quienes los hayan designado.

Artículo 213. Para ser miembro de la Junta Directiva se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos

civiles y políticos, y

II. Ser de reconocida competencia y honorabilidad.

Artículo 214. Corresponde a la Junta Directiva:

I. Autorizar los planes y programas que sean presentados por la Dirección General
para las operaciones y servicios del Instituto;

II. Examinar para su aprobación y modificación, el programa institucional y los

programas operativos anuales de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Planeación, así como los estados financieros del Instituto;

III. Examinar y aprobar anualmente el presupuesto de gastos de administración,

operación y vigilancia del Instituto;

IV. Aprobar las políticas de inversión del Instituto, a propuesta del Comité de
Inversiones, excepto tratándose del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez, y el programa anual de Reservas actuariales y financieras que deban
constituirse para asegurar el otorgamiento de los seguros, prestaciones y servicios
que determina esta Ley, así como el cumplimiento de sus fines;

V. Conocer y aprobar en su caso, en el primer bimestre del año, el informe del

estado que guarde la administración del Instituto;

28/04/2020 02:42 p.m. 83

VI. Aprobar el estatuto orgánico y los reglamentos necesarios para la operación
del Instituto propuestos por el Director General;

VII. Establecer o suprimir delegaciones del Instituto en las Entidades Federativas;

VIII. Autorizar al Director General a celebrar convenios con los gobiernos de las
Entidades Federativas o de los municipios o sus Dependencias o Entidades, a fin
de que sus Trabajadores y Familiares Derechohabientes aprovechen los seguros,
prestaciones y servicios que comprende el régimen de esta Ley;

IX. Dictar los acuerdos y resoluciones a que se refiere el artículo 219 de esta Ley;

X. Dictar los acuerdos que resulten necesarios para otorgar los beneficios
previstos en los seguros, prestaciones y servicios establecidos en esta Ley;

XI. Constituir a propuesta del Director General, un Consejo Asesor Científico y

Médico;

XII. Nombrar y remover al personal de confianza del primer nivel del Instituto, a
propuesta del Director General, sin perjuicio de las facultades que al efecto le
delegue;

XIII. Conferir poderes generales o especiales, de acuerdo con el Director General;

XIV. Otorgar premios, estímulos y recompensas a los servidores públicos del

Instituto, de conformidad con lo que establece la ley de la materia;

XV. Proponer al Ejecutivo Federal los proyectos de reformas a esta Ley;

XVI. En relación con el Fondo de la Vivienda:

a) Examinar y, en su caso, aprobar el presupuesto de ingresos y egresos, así

como los programas de labores y de financiamiento del Fondo de la Vivienda para
el siguiente año;

b) Examinar y, en su caso, aprobar, en el primer bimestre del año, el informe de

actividades de la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda y, dentro de los
cuatro primeros meses del año, los estados financieros que resulten de la
operación en el último ejercicio;

c) Establecer las reglas para el otorgamiento de créditos;

d) Examinar y, en su caso, aprobar anualmente el presupuesto de gastos de

administración, operación y vigilancia del Fondo de la Vivienda, los que no
deberán exceder del cero punto setenta y cinco por ciento de los recursos totales
que maneje;
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e) Aprobar los programas de inversión y de Reservas que deben constituirse para
asegurar la operación del Fondo de la Vivienda y el cumplimiento de los demás
fines y obligaciones del mismo;

f) Vigilar que los créditos y los financiamientos que se otorguen se destinen a los
fines para los que fueron programados, y

g) Las demás funciones necesarias para el cumplimiento de los fines del Fondo de
la Vivienda;

XVII. En relación con el PENSIONISSSTE:

a) Examinar y, en su caso, aprobar el presupuesto de ingresos y egresos, así

como los programas de labores y de inversión del Fondo Nacional de Pensiones
de los Trabajadores al Servicio del Estado;

b) Examinar y, en su caso, aprobar en el primer bimestre del año, el informe de

actividades de la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE y, dentro de los cuatro
primeros meses del año, los estados financieros que resulten de la operación en el
último ejercicio;

c) Examinar y, en su caso, aprobar a propuesta de la Comisión Ejecutiva del

PENSIONISSSTE, la estrategia de inversión de los recursos;

d) Examinar y, en su caso, aprobar anualmente el presupuesto de gastos de

administración, operación y vigilancia del PENSIONISSSTE;

e) Examinar y, en su caso, aprobar a propuesta de la Comisión Ejecutiva del

PENSIONISSSTE, el programa de Reservas que deben constituirse para asegurar
la operación del PENSIONISSSTE y el cumplimiento de los demás fines y
obligaciones del mismo;

f) Autorizar la constitución de sociedades de inversión especializadas de fondos

para el retiro, y

g) Las demás funciones necesarias para el cumplimiento de los fines del

PENSIONISSSTE;

XVIII. Aprobar mecanismos de contribución solidaria entre el Instituto y sus

Derechohabientes;

XIX. Presentar al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, y al Congreso de la Unión, a más tardar el 30 de junio de cada
año, un informe dictaminado por auditor externo, que incluya, al menos, los
siguientes elementos:
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a) La situación financiera de cada uno de los seguros ofrecidos por el Instituto, y
actuarial de sus reservas, aportando elementos de juicio para evaluar si las primas
correspondientes son suficientes para cubrir los gastos actuales y futuros de los
beneficios derivados de cada seguro;

b) Los posibles riesgos, contingencias y pasivos que se están tomando en cada

seguro y la capacidad financiera del Instituto para responder a ellos en función de
sus ingresos y las reservas disponibles;

c) Estimaciones sobre las posibles modificaciones a las Cuotas y Aportaciones de

cada seguro, en su caso, que se puedan prever, para mantener la viabilidad
financiera del Instituto, y de las fechas estimadas en que dichas modificaciones
puedan ser requeridas, y

d) La situación de sus pasivos laborales totales y de cualquier otra índole que

comprometan su gasto por más de un ejercicio fiscal.

Para los propósitos anteriores la Junta Directiva informará sobre las tendencias
demográficas de sus Derechohabientes, incluyendo modificaciones en la
esperanza de vida; tendencias en la transición epidemiológica, y cambios en la
composición de género de la fuerza laboral, entre otros factores. La estimación de
riesgos, a su vez, considerará factores derivados del ciclo económico, de la
evolución del costo de los tratamientos y medicamentos, los costos laborales, de
la situación macroeconómica, así como cualquier otro factor que afecte la
capacidad del Instituto para cumplir con sus compromisos. En todos los casos, la
estimación sobre riesgos y pasivos laborales y de cualquier otro tipo, se formulará
con estricto apego a los principios de contabilidad generalmente aceptados por la
profesión contable organizada en México.

El informe, asimismo, deberá contener información sobre el estado que guardan

las instalaciones y equipos del Instituto, particularmente los dedicados a la
atención médica, para poder atender de forma satisfactoria a sus
derechohabientes, y

XX. En general, realizar todos aquellos actos y operaciones autorizados por esta
Ley y los que fuesen necesarios para la mejor administración y gobierno del
Instituto.

Artículo 215. La Junta Directiva sesionará una vez cada tres meses, pudiendo
además celebrar las sesiones extraordinarias que se requieran.

Para la validez de las sesiones de la Junta Directiva se requerirá la asistencia de

por lo menos diez de sus miembros, cinco de los cuales deberán ser
representantes del Estado.

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Artículo 216. La Junta Directiva será auxiliada por un Secretario, por el Comité de
Inversiones y por los demás comités técnicos de apoyo que apruebe la propia
Junta, cuyas funciones serán determinadas por la normatividad correspondiente.

Artículo 217. Los acuerdos de la Junta Directiva se tomarán por mayoría de votos
de los miembros presentes. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de
calidad.

Artículo 218. A falta del Presidente de la Junta, las sesiones serán presididas por
uno de los representantes del Estado que se elija entre los presentes.

Artículo 219. Las resoluciones de la Junta Directiva que afecten intereses

particulares, podrán recurrirse ante la misma dentro de los treinta días siguientes.

Artículo 220. El Director General representará legalmente al Instituto y tendrá las

obligaciones y facultades siguientes:

I. Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva del Instituto y representar a éste en

todos los actos que requieran su intervención;

II. Convocar a sesiones a los miembros de la Junta Directiva;

III. Someter a aprobación de la Junta Directiva:

a) El programa institucional;

b) El programa de administración y constitución de Reservas;

c) El programa operativo anual de acuerdo con lo establecido en la Ley de

Planeación;

d) El programa anual de préstamos;

e) Los estados financieros del Instituto, y

f) El informe financiero y actuarial;

IV. Presentar a la Junta Directiva un informe anual del estado que guarde la
administración del Instituto;

V. Someter a la Junta Directiva los proyectos de estatuto orgánico y reglamentos

previstos en esta Ley;

VI. Expedir los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al

público así como las disposiciones y lineamientos normativos distintos a los

28/04/2020 02:42 p.m. 87

reglamentos expedidos por el Titular del Ejecutivo Federal, necesarios para la
operación del Instituto;

VII. Proponer a la Junta Directiva el nombramiento y, en su caso, la remoción de

los servidores públicos de primer nivel del Instituto y nombrar a los Trabajadores
de base y de confianza de los siguientes niveles, sin perjuicio de la delegación de
facultades para este efecto;

VIII. Resolver, bajo su inmediata y directa responsabilidad, los asuntos urgentes a

reserva de informar a la Junta Directiva sobre las acciones realizadas y los
resultados obtenidos;

IX. Formular el calendario oficial de actividades del Instituto y conceder licencias al

personal, vigilar sus labores e imponer las correcciones disciplinarias procedentes
conforme a las condiciones generales de trabajo, sin perjuicio de la delegación de
facultades;

X. Presidir las sesiones del Comité de Control y Auditoría;

XI. Firmar las escrituras públicas y títulos de crédito en que el Instituto intervenga,
representar al Instituto en toda gestión judicial, extrajudicial y administrativa, y
llevar la firma del Instituto, sin perjuicio de poder delegar dichas facultades;

XII. Informar bimestralmente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre

el incumplimiento en el pago de Cuotas y Aportaciones;

XIII. Hacer pública, la información del incumplimiento de Cuotas y Aportaciones;

XIV. Ejercitar y desistirse de las acciones legales;

XV. Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, así
como los presupuestos del Instituto y presentarlos para su aprobación a la Junta
Directiva;

XVI. Establecer los mecanismos de evaluación de desempeño del Instituto;

XVII. Establecer las medidas que aseguren la solidez financiera a largo plazo del
Instituto;

XVIII. Presidir las sesiones de la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda y del
PENSIONISSSTE, facultad que podrá ser delegada en el Vocal Ejecutivo
respectivo;

XIX. Proponer a la Junta Directiva el nombramiento de los Vocales Ejecutivos del

Fondo de la Vivienda y del PENSIONISSSTE, y

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XX. Las demás que le fijen las leyes o los reglamentos y aquellas que
expresamente le asigne la Junta Directiva.

Artículo 221. El Director General será auxiliado por los servidores públicos de
confianza que al efecto señale el estatuto orgánico.

Artículo 222. La Comisión de Vigilancia se compondrá de once miembros, con voz

y voto, como a continuación se indica:

I. Dos representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

II. Dos representantes de la Secretaría de la Función Pública;

III. Un representante de la Secretaría de Salud;

IV. Un representante del Instituto, designado por el Director General que actuará
como Secretario Técnico, y

V. Cinco representantes designados por las organizaciones de Trabajadores.

La Junta Directiva cada doce meses designará de entre los miembros de la

Comisión de Vigilancia representantes del Gobierno Federal, a quien deba
presidirla. La Presidencia será rotativa; en caso de inasistencia del Presidente y su
suplente, el Secretario Técnico presidirá la sesión de trabajo.

Por cada miembro de la Comisión de Vigilancia, se nombrará un suplente que

actuará en caso de faltas temporales del titular debiendo tratarse de un funcionario
con el rango inmediato inferior al del miembro propietario.

Artículo 223. La Comisión de Vigilancia se reunirá en sesión cuantas veces sea

convocada por su Presidente o a petición de dos de sus miembros.

La Comisión de Vigilancia presentará un informe anual a la Junta Directiva sobre

el ejercicio de sus atribuciones. Los integrantes de la Comisión de Vigilancia
podrán solicitar concurrir a las reuniones de la Junta Directiva, para tratar asuntos
urgentes relacionados con las atribuciones de la Comisión.

Artículo 224. La Comisión de Vigilancia tendrá las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

al Instituto;

II. Verificar que las inversiones y los recursos del Instituto se destinen a los fines
previstos en los presupuestos y programas aprobados;

28/04/2020 02:42 p.m. 89

III. Disponer la práctica de auditorías en todos los casos en que lo estime
necesario, pudiendo auxiliarse con las áreas afines del propio Instituto;

IV. Proponer a la Junta Directiva o al Director General, según sus respectivas

atribuciones, las medidas que juzgue apropiadas para alcanzar mayor eficacia en
la administración de los seguros, prestaciones y servicios;

V. Examinar los estados financieros y la valuación financiera y actuarial del

Instituto, verificando la suficiencia de las Cuotas y Aportaciones y el cumplimiento
de los programas anuales de constitución de Reservas;

VI. Analizar la información relativa al entero de Cuotas y Aportaciones;

VII. Designar a los auditores externos que auxilien a la comisión en las actividades
que así lo requieran;

VIII. Conformar, a través de la Secretaría Técnica, los grupos de trabajo que

estime necesarios, para el cumplimiento de las fracciones I, II y III del presente
artículo, y

IX. Las que le fijen el estatuto orgánico del Instituto y las demás disposiciones
legales aplicables.

Artículo 225. El Ejecutivo Federal establecerá las bases para determinar las
organizaciones de Trabajadores que deberán intervenir en la designación de los
miembros de los órganos de gobierno del Instituto.

CAPÍTULO III

COMITÉ DE INVERSIONES

Artículo 226. El Instituto deberá constituir un Comité de Inversiones que se

compondrá por cinco miembros, de los cuales cuando menos dos serán personas
independientes con experiencia mínima de cinco años en la materia. Los otros tres
miembros del Comité, serán designados respectivamente por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, por el Banco de México y por el propio Instituto,
correspondiendo a este último presidirlo.

Artículo 227. El Comité de Inversiones tendrá a su cargo analizar y hacer

recomendaciones respecto de la inversión de los Fondos de las Reservas que
constituya el Instituto de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.

CAPÍTULO IV

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PATRIMONIO

Artículo 228. El patrimonio del Instituto lo constituirán:

I. Sus propiedades, posesiones, derechos y obligaciones;

II. Las Cuotas, Aportaciones y Cuota Social al seguro de salud que se enteren en
los términos de esta Ley, a excepción de las del seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez y al Fondo de la Vivienda, que junto con los intereses y
rendimientos que generen, son patrimonio de los Trabajadores;

III. El importe de los créditos e intereses a favor del Instituto, con excepción de los
afectos al Fondo de la Vivienda;

IV. Los intereses, rentas, plusvalías y demás utilidades que se obtengan de las
inversiones que conforme a esta Ley haga el Instituto;

V. El importe de las indemnizaciones, pensiones caídas e intereses que prescriban

en favor del Instituto;

VI. El producto de las sanciones pecuniarias derivadas de la aplicación de esta

Ley;

VII. Las donaciones, herencias y legados a favor del Instituto;

VIII. Los bienes muebles e inmuebles que las Dependencias o Entidades destinen
y entreguen para los servicios y prestaciones que establece la presente Ley, así
como aquéllos que adquiera el Instituto y que puedan ser destinados a los mismos
fines, y

IX. Cualquiera otra percepción respecto de la cual el Instituto resulte beneficiario.

Artículo 229. Los Trabajadores o Pensionados y sus Familiares Derechohabientes,

no adquieren derecho alguno, individual o colectivo, sobre el patrimonio del
Instituto, sino sólo a disfrutar de los beneficios que esta Ley les concede.

Artículo 230. Los bienes muebles e inmuebles que pertenezcan al Instituto

gozarán de las franquicias, prerrogativas y privilegios que sean concedidos a los
fondos y bienes de la Federación.

Dichos bienes, así como los actos y contratos que celebre el Instituto estarán
exentos de toda clase de impuestos y derechos, y aquellos en los que intervenga
en materia de vivienda no requerirán de intervención notarial, sin menoscabo de
que el Trabajador pueda acudir ante notario público de su elección en las
operaciones en que sea parte.

28/04/2020 02:42 p.m. 91

El Instituto se considerará de acreditada solvencia y no estará obligado a constituir
depósitos o fianza legal de ninguna clase.

Artículo 231. Los remanentes, excedentes o utilidades de operación, así como los
ingresos diversos que generen o hayan generado el Instituto, o sus órganos de
operación administrativa desconcentrada, deberán incrementar las Reservas de
operación para contingencias y financiamiento en los términos que determine la
Junta Directiva.

Si llegare a ocurrir en cualquier tiempo que los recursos del Instituto no bastaren
para cumplir con las obligaciones a su cargo establecidas por la Ley, el déficit que
hubiese, será cubierto por el Gobierno Federal y los gobiernos o Dependencias y
Entidades de las Entidades Federativas o municipales que coticen al régimen de
esta Ley en la proporción que a cada uno corresponda.

En caso de que el informe financiero y actuarial que anualmente se presente a la

Junta Directiva, arroje como resultado que las Cuotas y Aportaciones son
insuficientes para cumplir con las obligaciones de uno o varios de los seguros y
servicios a cargo del Instituto, el Director General deberá hacerlo del conocimiento
del Titular del Ejecutivo Federal, del Congreso de la Unión y del público en
general.

CAPÍTULO V

RESERVAS E INVERSIONES

Sección I

Generalidades

Artículo 232. El Instituto, para garantizar el debido y oportuno cumplimiento de las

obligaciones que contraiga, derivadas del pago de beneficios y la prestación de
servicios y seguros que se establecen en esta Ley, deberá constituir y contabilizar
por cada seguro y para el rubro de servicios, la provisión y el respaldo financiero
de las Reservas que se establecen en este Capítulo, en los términos que el mismo
indica.

Las Reservas formarán parte del pasivo del Instituto y sólo se podrá disponer de
ellas para cumplir los fines previstos en esta Ley y garantizar su viabilidad
financiera en el largo plazo. El incumplimiento a lo dispuesto por el presente
artículo será causa de responsabilidad en los términos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

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Artículo 233. En caso de que se determine realizar incrementos en las Reservas
financieras y actuariales o en la Reserva general financiera y actuarial, estos
incrementos deberán registrarse en las provisiones de pasivo, afectarse el gasto
devengado y de flujo de efectivo y efectuarse las aportaciones a las Reservas que
las respalden. Las Aportaciones para su incremento o reconstitución deberán
hacerse trimestral o anualmente, según corresponda, y establecerse en definitiva
al cierre de cada ejercicio.

Artículo 234. El Instituto constituirá las siguientes Reservas:

I. Reserva de operación;

II. Reserva de operación para contingencias y financiamiento;

III. Reservas financieras y actuariales, y

IV. Reservas general financiera y actuarial.

Los recursos afectos a las Reservas señaladas quedan fuera de las disposiciones
de anualidad presupuestal, por lo que podrán financiar obligaciones y
contingencias más allá de un solo ejercicio fiscal. Del manejo multianual que haga
el Instituto de estos Fondos deberá informarse a la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público a más tardar el día veintiocho de febrero del año siguiente.

Sección II

De las Reservas de los Seguros

Artículo 235. Se establecerá una Reserva de operación, que financie las

operaciones e inversiones presupuestadas para cada ejercicio en todos los
seguros y servicios.

La Reserva de operación recibirá la totalidad de los ingresos por Cuotas,

Aportaciones y Cuota Social del seguro de salud, que corresponda administrar al
Instituto, así como la transferencia del Gobierno Federal para cubrir las Cuotas y
Aportaciones que éste debe de enterar. Sólo se podrá disponer de esta Reserva
para hacer frente al pago de seguros, servicios, prestaciones, gastos
administrativos y de inversión, y para la constitución de las Reservas de operación
para contingencias y financiamiento, financieras y actuariales y general financiera
y actuarial.

Al cierre del ejercicio fiscal esta Reserva no deberá registrar ningún saldo.

28/04/2020 02:42 p.m. 93

Artículo 236. En el caso del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez,
del Fondo de la Vivienda y del Fondo de préstamos personales, se estará a lo
dispuesto por los Capítulos correspondientes de esta Ley.

Artículo 237. Las Reservas financieras y actuariales se constituirán por cada uno
de los seguros, excepto el de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez y la
Subcuenta del Fondo de la Vivienda, y por cada una de las coberturas, a través de
una aportación trimestral calculada sobre los ingresos de los mismos, que
consideren las estimaciones de sustentabilidad financiera de largo plazo
contenidas en el informe financiero y actuarial que se presente anualmente a la
Junta Directiva. Cada una de esas Reservas podrá ser dividida y manejada
conforme a la naturaleza de los riesgos que afecten a cada seguro y coberturas.
Esta separación buscará el mejor equilibrio entre las fuentes y características del
riesgo y los recursos necesarios para su financiamiento.

Artículo 238. La Reserva general financiera y actuarial deberá constituirse,

incrementarse o reconstituirse a través de una aportación anual a estimarse en el
informe financiero y actuarial que se presente anualmente a la Junta Directiva,
para enfrentar efectos catastróficos o variaciones de carácter financiero de
significación en los ingresos o incrementos drásticos en los egresos derivados de
problemas epidemiológicos o económicos severos y de larga duración que
provoquen insuficiencia de cualquiera de las Reservas financieras y actuariales.

Artículo 239. El Instituto deberá constituir la Reserva de operación para

contingencias y financiamiento a que se refiere este Capítulo separándola en tres
renglones, previsión, catastrófica y especiales:

I. El renglón de previsión podrá ser utilizado para financiar gastos de inversión

física cuando condiciones económicas desfavorables dificulten el avance planeado
en los proyectos de inversión física;

II. El renglón de catastrófica podrá ser utilizado para enfrentar los gastos de
cualquier tipo para enfrentar desastres naturales o causas de fuerza mayor que
por su naturaleza no hayan sido aseguradas, y

III. El renglón de especiales podrá utilizarse para enfrentar casos especiales

previstos al momento de su constitución.

Para el uso de estos recursos deberá contarse con la aprobación de la Junta

Directiva del Instituto y deberá darse aviso a la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público antes de su aplicación, la cual tendrá diez días hábiles para suspender el
uso de estos recursos si a su juicio no existen las condiciones requeridas.

Artículo 240. La Reserva de operación para contingencias y financiamiento se

constituirá, incrementará o reconstituirá trimestralmente hasta alcanzar un monto
equivalente a sesenta días naturales del ingreso total del Instituto en el año
28/04/2020 02:42 p.m. 94
anterior, excluyendo los recursos correspondientes al seguro de retiro, cesantía en
edad avanzada y vejez y al Fondo de la Vivienda.

Además de los ingresos ordinarios por Cuotas y Aportaciones, a la Reserva de

operación para contingencias y financiamiento podrán afectarse los recursos que
de manera extraordinaria obtenga el Instituto. La Junta Directiva dictará, en su
caso, el acuerdo respectivo, mismo que, automáticamente, modificará el programa
anual de administración y constitución de Reservas.

El Instituto, previa autorización de la Junta Directiva, podrá disponer de los

recursos afectos a la Reserva de operación para contingencias y financiamiento,
para sufragar la contingencia hasta por un monto equivalente a noventa días de
ingreso promedio del año anterior del seguro o servicio que requiera el
financiamiento.

Para ejercer los recursos de la Reserva de operación para contingencias y

financiamiento, se entenderá por contingencia en algún seguro o servicio, algún
hecho que hubiese sido imposible programar y presupuestar con oportunidad, que
presione el gasto del Instituto por única vez dentro de un ejercicio fiscal y que, de
no enfrentarse, ponga en riesgo el cumplimiento de las obligaciones legales del
Instituto.

Cuando se presente alguna de estas situaciones, el Director General deberá

hacerlo del conocimiento del Titular del Ejecutivo Federal y del Congreso de la
Unión.

Los recursos destinados a financiar contingencias se deberán reintegrar con los

correspondientes intereses, en los términos del reglamento respectivo, en un plazo
no mayor a tres años.

Artículo 241. Las Reservas financieras y actuariales y la Reserva general

financiera y actuarial, se constituirán en la forma, términos y plazos que se
establezcan por la Junta Directiva, conforme al reglamento correspondiente,
considerando el informe que el Instituto le envíe.

Artículo 242. El Instituto podrá disponer de las Reservas financieras y actuariales

de cada seguro y cobertura sólo para cubrir las necesidades que correspondan a
cada uno de ellos, previo acuerdo de la Junta Directiva a propuesta del Director
General, y sólo para enfrentar caídas en los ingresos o incrementos en los
egresos derivados de problemas económicos de duración mayor a un año, así
como para enfrentar fluctuaciones en la siniestralidad mayores a las estimadas en
el estudio actuarial que se presente anualmente a la Junta Directiva o para el pago
de beneficios futuros para los que se hubiera efectuado la provisión
correspondiente.

28/04/2020 02:42 p.m. 95

Sección III

Del Programa Anual de Administración y Constitución de Reservas

Artículo 243. A propuesta del Director General, con base en el proyecto de

presupuesto para el siguiente ejercicio y en los estudios financieros y actuariales
que se presenten cada año a la Junta Directiva, ésta deberá aprobar anualmente
en forma previa al inicio del ejercicio fiscal un programa anual de administración y
constitución de Reservas, conforme al reglamento correspondiente, el cual
confirmará o adecuará en lo conducente, una vez que se conozca el presupuesto
de gastos definitivo del Instituto. Este programa contendrá como mínimo los
siguientes elementos:

I. Un informe sobre la totalidad de los recursos financieros en poder del Instituto,

separándolos por tipo de Reservas conforme a esta Ley;

II. Proyecciones de ingresos y egresos totales en efectivo, y de la Reserva de

operación para el siguiente ejercicio fiscal;

III. Los montos trimestrales y anuales que se dedicarán a incrementar o

reconstituir cada una de las Reservas en el siguiente ejercicio fiscal; proyección de
las tasas de interés que generarán dichas Reservas y montos esperados de las
mismas al final del ejercicio, y

IV. Los recursos anuales que en forma trimestral prevea afectar a la Reserva de
operación para el siguiente ejercicio fiscal.

La Junta Directiva, a propuesta del Director General, podrá modificar en cualquier

momento la asignación de recursos contenida en el programa de administración y
constitución de Reservas, con excepción de los montos de incremento de las
Reservas financieras y actuariales y de la Reserva general financiera y actuarial
comprometidos, cuando los flujos de ingresos y gastos a lo largo del ejercicio así
lo requieran. La propuesta del Director General deberá describir el impacto que
esa modificación tendrá en el mediano y largo plazo.

Sección IV

De la Inversión de las Reservas y de su Uso para la Operación

Artículo 244. El Instituto deberá contar con una unidad administrativa que de
manera especializada, se encargará de la inversión de los recursos del Instituto y
los mecanismos que deberá utilizar para ello, conforme al reglamento
correspondiente, bajo criterios de prudencia, seguridad, rendimiento, liquidez,
diversificación de riesgo, transparencia y respeto a las sanas prácticas y usos del
medio financiero nacional, procurando una revelación plena de información.
28/04/2020 02:42 p.m. 96
Dicha unidad administrativa deberá contar con una infraestructura profesional y
operativa que permita un proceso flexible, transparente y eficiente.

Artículo 245. La Reserva de operación y la Reserva de operación para

contingencias y financiamiento, deberán invertirse en valores emitidos o
garantizados por el Gobierno Federal; o en su caso, oyendo previamente la
opinión del Comité de Inversiones, en valores de alta calidad crediticia o en otros
instrumentos financieros.

Artículo 246. Las inversiones de las Reservas financieras y actuariales y la

Reserva general financiera y actuarial, previstas en este Capítulo, sólo podrán
invertirse en los valores, títulos de crédito y otros derechos, que se determinen por
la Junta Directiva, oyendo previamente la opinión del Comité de Inversiones,
conforme al reglamento correspondiente.

Los intereses o rendimientos que genere cada Reserva deberán aplicarse

exclusivamente a la Reserva que les dé origen.

Sección V

De la Contabilidad

Artículo 247. Los ingresos y gastos de cada seguro, prestación y servicio, así
como de las Reservas, se registrarán contablemente por separado. Los gastos
comunes se sujetarán a las reglas de carácter general para distribución de costos,
al catálogo de cuentas y al manual de contabilización y del ejercicio del gasto que
al efecto autorice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El catálogo de cuentas y el manual de contabilización y del ejercicio del gasto

deberán tomar como base los equivalentes que al efecto se establezcan por las
autoridades competentes para las Entidades de la Administración Pública Federal
adecuándolos, para efecto de rendición de cuentas, a las características y
necesidades de una institución que cumple una función social.

TÍTULO QUINTO

DE LA PRESCRIPCIÓN

Artículo 248. El derecho a la Pensión es imprescriptible. Las Pensiones caídas y

cualquier prestación en dinero a cargo del Instituto que no se reclame dentro de
los cinco años siguientes a la fecha en que hubieren sido exigibles, prescribirán a
favor del Instituto.

28/04/2020 02:42 p.m. 97

Artículo 249. Los créditos respecto de los cuales el Instituto tenga el carácter de
acreedor, cualquiera que sea su especie, prescribirán en diez años, a partir de la
fecha en que el propio Instituto pueda, conforme a la Ley, ejercitar sus derechos.

Artículo 250. Las obligaciones que en favor del Instituto señala la presente Ley,
prescribirán en el plazo de diez años contados a partir de la fecha en que sean
exigibles. La prescripción se interrumpirá por cualquier gestión de cobro.

Artículo 251. El derecho del Trabajador y, en su caso, de los beneficiarios, a recibir

los recursos de su Cuenta Individual del seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez en los términos de la presente Ley, prescribe en favor del
Instituto a los diez años de que sean exigibles.

TÍTULO SEXTO

DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Artículo 252. Los servidores públicos de las Dependencias y Entidades, que dejen
de cumplir con alguna de las obligaciones que les impone esta Ley, serán
responsables en los términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 253. El Instituto tomará las medidas pertinentes en contra de quienes

indebidamente aprovechen o hagan uso de los derechos o beneficios establecidos
por esta Ley, y ejercitará ante las autoridades competentes las acciones que
correspondan, presentando las denuncias o querellas, y realizará todos los actos y
gestiones que legalmente procedan, así como contra quien cause daños o
perjuicios a su patrimonio o trate de realizar cualquiera de los actos anteriormente
enunciados.

Artículo 254. La interpretación de los preceptos de esta Ley, para efectos

administrativos, corresponderá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación

en el Diario Oficial de la Federación, con excepción de los artículos 42, 75, 101,
140, 193 y 199, los cuales entrarán en vigor el día primero de enero de dos mil
ocho.

Lo dispuesto en las fracciones I, V y VI del artículo décimo transitorio les será

aplicable a todos los Trabajadores hasta que ejerzan el derecho previsto en el
artículo quinto transitorio.

28/04/2020 02:42 p.m. 98

SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, se abroga la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
publicada en el Diario Oficial de la Federación el día veintisiete de diciembre de mil
novecientos ochenta y tres con sus reformas y adiciones, con excepción de los
artículos 16, 21, 25 y 90 Bis B, mismos que estarán vigentes hasta el día treinta y
uno de diciembre de dos mil siete.

TERCERO. Se mantendrán en vigor todas las disposiciones reglamentarias y

administrativas que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto se expidan
las normas relativas al presente ordenamiento.

DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

CUARTO. A los Trabajadores que se encuentren cotizando al régimen del Instituto

a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, se les reconocen los periodos
cotizados con anterioridad.

QUINTO. Los Trabajadores tienen derecho a optar por el régimen que se

establece en el artículo décimo transitorio, o por la acreditación de Bonos de
Pensión del ISSSTE en sus Cuentas Individuales.

SEXTO. Para los efectos señalados en el artículo anterior, dentro de un plazo que
no excederá del treinta y uno de diciembre de dos mil siete, se realizará lo
siguiente:

I. El Instituto acreditará el tiempo de cotización de cada Trabajador de acuerdo con

la información disponible en sus registros y bases de datos, así como con la que
se recabe para este fin, de conformidad con los programas y criterios que estime
pertinentes;

II. Con base en la información relativa al tiempo de cotización acreditado de cada

Trabajador, el Instituto entregará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el
cálculo preliminar de los importes de los Bonos de Pensión del ISSSTE que les
correspondan;

III. A través de los mecanismos que estimen pertinentes, la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público y el Instituto harán del conocimiento de los
Trabajadores el cálculo preliminar de sus Bonos de Pensión, así como la
información sobre las opciones a que tengan derecho conforme a lo dispuesto en
este ordenamiento, y

IV. Las Dependencias y Entidades deberán colaborar con la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público y el Instituto en todo lo necesario para integrar la
documentación e información requeridas para la acreditación del tiempo de
cotización, el Sueldo Básico y el cálculo del Bono de Pensión de los Trabajadores,
así como para informar a éstos sobre las opciones y derechos correlativos.
28/04/2020 02:42 p.m. 99
SÉPTIMO. A partir del día primero de enero de dos mil ocho, los Trabajadores
tendrán seis meses para optar por el régimen previsto en el artículo décimo
transitorio o por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE.

Dentro de ese plazo, en caso de que el Trabajador considere que su Sueldo

Básico o tiempo de cotización son diferentes a los que le sean acreditados como
base para el cálculo preliminar de su Bono de Pensión, tendrá derecho a entregar
al Instituto, para que realice la revisión y ajuste que en su caso correspondan, las
hojas únicas de servicio que para este efecto le expidan las Dependencias y
Entidades en que haya laborado, con el propósito de que los ajustes procedentes
le sean reconocidos en el cálculo del Bono de Pensión, como parte de los
elementos necesarios para sustentar su decisión.

La opción adoptada por el Trabajador deberá comunicarla por escrito al Instituto a

través de las Dependencias y Entidades, en los términos que se establezcan y se
le hayan dado a conocer, y será definitiva, irrenunciable y no podrá modificarse. El
formato que se apruebe para ejercer este derecho deberá ser publicado en el
Diario Oficial de la Federación.

Cuando el Trabajador no manifieste la opción que elige dentro del plazo previsto,
se le deberá hacer saber en los términos que establezca el reglamento respectivo
conforme al cual se respetará lo conducente a los Trabajadores que no
manifiesten su elección.

OCTAVO. Los Trabajadores que hubieran optado por el régimen del artículo
décimo transitorio, en ningún caso tendrán derecho a la acreditación de Bonos de
Pensión del ISSSTE.

NOVENO. El valor nominal de emisión expresado en unidades de inversión de los

Bonos de Pensión del ISSSTE que se calculará a cada Trabajador será el que se
determine conforme a la tabla siguiente:

(VÉASE ARCHIVO ANEXO)

Para determinar el monto de los Bonos de Pensión del ISSSTE en cada caso
particular, se deberá multiplicar el numeral que corresponda en la tabla a los años
de cotización y edad del Trabajador, por el Sueldo Básico, elevado al año y
expresado en unidades de inversión, que estuviere percibiendo el Trabajador al
último día del año anterior a que entre en vigor esta Ley.

RÉGIMEN DE LOS TRABAJADORES QUE NO OPTEN POR EL BONO

DÉCIMO. A los Trabajadores que no opten por la acreditación de Bonos de

Pensión del ISSSTE, se les aplicarán las siguientes modalidades:

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I. A partir de la entrada en vigor de esta Ley hasta el treinta y uno de diciembre de
dos mil nueve:

a) Los Trabajadores que hubieren cotizado treinta años o más y las Trabajadoras
que hubieran cotizado veintiocho años o más, tendrán derecho a Pensión por
Jubilación equivalente al cien por ciento del promedio del Sueldo Básico de su
último año de servicio y su percepción comenzará a partir del día siguiente a aquél
en que el Trabajador hubiese disfrutado el último sueldo antes de causar baja;

b) Los Trabajadores que cumplan cincuenta y cinco años de edad o más y quince
años o más de cotización al Instituto, tendrán derecho a una Pensión de retiro por
edad y tiempo de servicios equivalente a un porcentaje del promedio del Sueldo
Básico de su último año de servicio que se define en la fracción IV, de
conformidad con la siguiente Tabla:

15 años de servicio 50 %

16 años de servicio 52.5 %

17 años de servicio 55 %

18 años de servicio 57.5 %

19 años de servicio 60 %

20 años de servicio 62.5 %

21 años de servicio 65 %

22 años de servicio 67.5 %

23 años de servicio 70 %

24 años de servicio 72.5 %

25 años de servicio 75 %

26 años de servicio 80 %

27 años de servicio 85 %

28 años de servicio 90 %

29 años de servicio 95 %

28/04/2020 02:42 p.m. 101

c) Los Trabajadores que se separen voluntariamente del servicio o que queden
privados de trabajo después de los sesenta años de edad y que hayan cotizado
por un mínimo de diez años al Instituto, tendrán derecho a una Pensión de
cesantía en edad avanzada, equivalente a un porcentaje del promedio del Sueldo
Básico de su último año de servicio, de conformidad con la siguiente Tabla:

60 años de edad 10 años de servicios 40%

61 años de edad 10 años de servicios 42%

62 años de edad 10 años de servicios 44%

63 años de edad 10 años de servicios 46%

64 años de edad 10 años de servicios 48%

65 o más años de edad 10 años de servicios 50%

El otorgamiento de la Pensión por cesantía en edad avanzada se determinará

conforme a la tabla anterior, incrementándose anualmente conforme a los
porcentajes fijados hasta los sesenta y cinco años, a partir de los cuales disfrutará
del cincuenta por ciento fijado;

II. A partir del primero de enero de dos mil diez:

a) Los Trabajadores que hubieren cotizado treinta años o más y las Trabajadoras
que hubieran cotizado veintiocho años o más, tendrán derecho a Pensión por
jubilación conforme a la siguiente tabla:

Años Edad Mínima Edad Mínima

de Jubilación de Jubilación
Trabajadores Trabajadoras

2010 y 2011 51 49

2012 y 2013 52 50

2014 y 2015 53 51

2016 y 2017 54 52

2018 y 2019 55 53

2020 y 2021 56 54

2022 y 2023 57 55
28/04/2020 02:42 p.m. 102
2024 y 2025 58 56

2026 y 2027 59 57

2028 en adelante 60 58

La Pensión por jubilación dará derecho al pago de una cantidad equivalente al

cien por ciento del sueldo que se define en la fracción IV y su percepción
comenzará a partir del día siguiente a aquél en que el Trabajador hubiese
disfrutado el último sueldo antes de causar baja;

b) Los Trabajadores que cumplan 55 años de edad o más y quince años de

cotización o más al Instituto, tendrán derecho a una Pensión de retiro por edad y
tiempo de servicios.

El monto de la Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios será equivalente a

un porcentaje del sueldo que se define en la fracción IV, de conformidad con los
porcentajes de la tabla siguiente:

15 años de servicio 50 %

16 años de servicio 52.5 %

17 años de servicio 55 %

18 años de servicio 57.5 %

19 años de servicio 60 %

20 años de servicio 62.5 %

21 años de servicio 65 %

22 años de servicio 67.5 %

23 años de servicio 70 %

24 años de servicio 72.5 %

25 años de servicio 75 %

26 años de servicio 80 %

27 años de servicio 85 %

28/04/2020 02:42 p.m. 103

28 años de servicio 90 %

29 años de servicio 95 %

La edad a que se refiere este inciso, se incrementará de manera gradual conforme

a la tabla siguiente:

Años Edad para pensión

por edad y tiempo
de servicios

2010 y 2011 56

2012 y 2013 57

2014 y 2015 58

2016 y 2017 59

2018 en adelante 60

c) Tendrán derecho a Pensión por cesantía en edad avanzada, los Trabajadores

que se separen voluntariamente del servicio o que queden privados de trabajo
después de los sesenta años de edad y que hayan cotizado por un mínimo de diez
años al Instituto.

La Pensión a que se refiere esta fracción será equivalente a un porcentaje del

sueldo que se define en la fracción IV, aplicando los porcentajes que se
especifican en la tabla siguiente:

60 años de edad 10 años de servicios 40%

61 años de edad 10 años de servicios 42%

62 años de edad 10 años de servicios 44%

63 años de edad 10 años de servicios 46%

64 años de edad 10 años de servicios 48%

65 o más años de edad 10 años de servicios 50%

El otorgamiento de la Pensión por cesantía en edad avanzada se determinará

conforme a la tabla anterior, incrementándose anualmente conforme a los
porcentajes fijados hasta los sesenta y cinco años, a partir de los cuales disfrutará
del cincuenta por ciento fijado.
28/04/2020 02:42 p.m. 104
La edad mínima para pensionarse por cesantía en edad avanzada se
incrementará de manera gradual conforme a la tabla siguiente:

Años Edad para pensión

por cesantía en
edad avanzada

2010 y 2011 61

2012 y 2013 62

2014 y 2015 63

2016 y 2017 64

2018 en adelante 65

Las Pensiones a que tengan derecho las personas a que se refiere la tabla
anterior iniciarán en cuarenta por ciento en cada renglón y se incrementarán en
dos por ciento cada año de edad hasta llegar a la Pensión máxima de cincuenta
por ciento;

III. El cómputo de los años de servicio se hará considerando uno solo de los
empleos, aun cuando el Trabajador hubiese desempeñado simultáneamente
varios empleos cotizando al Instituto, cualesquiera que fuesen; en consecuencia,
para dicho cómputo se considerará, por una sola vez, el tiempo durante el cual
haya tenido o tenga el interesado el carácter de Trabajador;

IV. Para calcular el monto de las cantidades que correspondan por Pensión, se
tomará en cuenta el promedio del Sueldo Básico disfrutado en el último año
inmediato anterior a la fecha de la baja del Trabajador, siempre y cuando el
Trabajador tenga una antigüedad mínima en el mismo puesto y nivel de tres años.
Si el Trabajador tuviere menos de tres años ocupando el mismo puesto y nivel, se
tomará en cuenta el sueldo inmediato anterior a dicho puesto que hubiere
percibido el Trabajador, sin importar su antigüedad en el mismo;

V. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso de sufrir un riesgo del
trabajo, y sus Familiares Derechohabientes, en caso de su fallecimiento a
consecuencia de un riesgo del trabajo, tendrán derecho a una Pensión en los
términos de lo dispuesto por el seguro de riesgos del trabajo previsto en esta Ley.
Para tal efecto, el Instituto, con cargo a los recursos que a tal efecto le transfiera el
Gobierno Federal, contratará una Renta vitalicia a favor del Trabajador, o en caso
de fallecimiento, el Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares
Derechohabientes;

28/04/2020 02:42 p.m. 105

VI. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso de invalidez, estarán
sujetos a un periodo mínimo de cotización de quince años para tener derecho a
Pensión, misma que se otorgará por un porcentaje del promedio del Sueldo Básico
disfrutado en el último año inmediato anterior, conforme a lo siguiente:

15 años de servicio 50 %

16 años de servicio 52.5 %

17 años de servicio 55 %

18 años de servicio 57.5 %

19 años de servicio 60 %

20 años de servicio 62.5 %

21 años de servicio 65 %

22 años de servicio 67.5 %

23 años de servicio 70 %

24 años de servicio 72.5 %

25 años de servicio 75 %

26 años de servicio 80 %

27 años de servicio 85 %

28 años de servicio 90 %

29 años de servicio 95 %

Los Familiares Derechohabientes del Trabajador fallecido, en el orden que

establece la sección de Pensión por causa de muerte del seguro de invalidez y
vida, tienen derecho a una Pensión equivalente al cien por ciento de la que
hubiese correspondido al Trabajador, aplicándose el periodo mínimo de quince
años de cotización para tener derecho a la Pensión.

DÉCIMO PRIMERO. Las Cuotas y Aportaciones del seguro de retiro, cesantía en

edad avanzada y vejez de los Trabajadores que opten por el régimen previsto en
el artículo anterior serán ingresados en la tesorería del Instituto, excepto la
Aportación del dos por ciento de retiro, la cual se destinará a la Subcuenta de

28/04/2020 02:42 p.m. 106

ahorro para el retiro de las Cuentas Individuales de estos Trabajadores que serán
administradas exclusivamente por el PENSIONISSSTE.

DÉCIMO SEGUNDO. Estarán a cargo del Gobierno Federal las Pensiones que se
otorguen a los Trabajadores que opten por el esquema establecido en el artículo
décimo transitorio, así como el costo de su administración.

El Gobierno Federal cumplirá lo previsto en el párrafo anterior mediante los

mecanismos de pago que determine a través de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, los que en ningún caso afectarán a los Trabajadores.

El Instituto transferirá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los recursos a

que se refiere el artículo anterior, en los términos que se convengan.

DE LOS TRABAJADORES QUE OPTEN POR EL BONO

DÉCIMO TERCERO. Para los Trabajadores que hayan elegido la acreditación de

los Bonos de Pensión del ISSSTE, para el ejercicio del derecho previsto en el
artículo 80 de esta Ley, durante los periodos que a continuación se indican
deberán cumplir los siguientes requisitos de edad o tiempo de cotización al
Instituto:

I. Durante el año 2008 tener cumplidos por lo menos cincuenta y cinco años de
edad, o haber cotizado al Instituto durante treinta o más años;

II. Durante el año 2009 tener cumplidos por lo menos cincuenta y cuatro años de
edad, o haber cotizado al Instituto durante veintinueve o más años;

III. Durante el año 2010 tener cumplidos por lo menos cincuenta y tres años de
edad, o haber cotizado al Instituto durante veintiocho o más años;

IV. Durante el año 2011 tener cumplidos por lo menos cincuenta y dos años de
edad, o haber cotizado al Instituto durante veintisiete o más años, y

V. Durante el año 2012 tener cumplidos por lo menos cincuenta y un años de

edad, o haber cotizado al Instituto durante veintiséis o más años.

A partir del año 2013, estos requisitos dejarán de ser exigibles.

DÉCIMO CUARTO. Los Trabajadores que a la fecha de entrada en vigor de esta

Ley tengan derecho a pensionarse conforme a la Ley que se abroga y hubieren
elegido los beneficios de la presente Ley, pero que deseen seguir laborando,
recibirán, en lugar de Bonos de Pensión del ISSSTE, un depósito a la vista
denominado en unidades de inversión en el Banco de México, con la misma tasa
de interés real anual utilizada para el cálculo de los mencionados Bonos de

28/04/2020 02:42 p.m. 107

Pensión del ISSSTE prevista en el artículo vigésimo primero transitorio, el cual
pagará intereses mensualmente.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público determinará la forma y términos en

que los recursos de dicho depósito podrán ser utilizados por el PENSIONISSSTE
o, en su caso, las sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro
que elija el Trabajador para la inversión de los recursos de su Cuenta Individual.

El monto del depósito a que se refiere este artículo se determinará de conformidad

con la tabla prevista en el artículo noveno transitorio.

Las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR deberán llevar el

registro individual de estos depósitos hasta que sea entregada la información al
PENSIONISSSTE.

DÉCIMO QUINTO. Los Trabajadores que habiéndoseles acreditado Bonos de

Pensión del ISSSTE, estén laborando a la fecha de amortización de dichos Bonos,
la cantidad liquidada por la amortización, se podrá invertir en nuevos Bonos de
Pensión del ISSSTE.

DÉCIMO SEXTO. Los Trabajadores que a la fecha de entrada en vigor de esta

Ley se encuentren separados del servicio y posteriormente reingresaren al mismo,
y quisieren que el tiempo trabajado con anterioridad se les compute para obtener
los beneficios de esta Ley, deberán reintegrar, en su caso, la indemnización global
que hubieren recibido. Asimismo, deberán laborar por lo menos durante un año
contado a partir de su reingreso.

Una vez transcurrido un año a partir del reingreso, el Trabajador deberá acreditar
su antigüedad con sus hojas únicas de servicio y le serán acreditados los Bonos
de Pensión del ISSSTE que le correspondan.

Los beneficios que se les otorguen a los Trabajadores referidos en este artículo se
calcularán sobre el promedio del Sueldo Básico, del año anterior a su separación
del servicio público.

DÉCIMO SÉPTIMO. Los ciudadanos que hubieren servido como Diputados o

Senadores propietarios al Congreso de la Unión y que no se hubieren incorporado
voluntariamente al régimen de la Ley que se abroga durante su mandato
constitucional, tendrán derecho a solicitar al Instituto su incorporación al mismo,
mediante el pago de las Cuotas y Aportaciones que estuvieren vigentes durante el
periodo en que hubieren servido. Este derecho deberán ejercerlo dentro de los
seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.

El ejercicio del derecho a que se refiere este artículo dará lugar al otorgamiento de
los beneficios previstos en el presente ordenamiento.

28/04/2020 02:42 p.m. 108

DERECHOS DE LOS PENSIONADOS A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR
DE ESTA LEY

DÉCIMO OCTAVO. Los Jubilados, Pensionados o sus Familiares

Derechohabientes que, a la entrada en vigor de esta Ley, gocen de los beneficios
que les otorga la Ley que se abroga, continuarán ejerciendo sus derechos en los
términos y condiciones señalados en las disposiciones vigentes al momento de su
otorgamiento.

DÉCIMO NOVENO. Para la administración de las Pensiones en curso de pago, el

Instituto deberá llevar por separado la contabilidad de los recursos que reciba para
este fin. Los recursos que destine el Gobierno Federal al Instituto para cubrir
dichas Pensiones no se considerarán ingresos de este último.

Anualmente, el Instituto transferirá al Gobierno Federal, en los términos que

convenga con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para tal efecto, los
recursos de las Cuotas y Aportaciones de los seguros de riesgos del trabajo e
invalidez y vida de los Trabajadores que optaron por el régimen previsto en el
artículo décimo transitorio.

CARACTERÍSTICAS DE LOS BONOS DE PENSIÓN DEL ISSSTE

VIGÉSIMO. Los Bonos de Pensión del ISSSTE reunirán las siguientes

características:

I. Serán títulos emitidos por el Gobierno Federal en términos de las disposiciones

legales aplicables, que constituirán obligaciones generales directas e
incondicionales de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Tendrá, cada uno, un valor nominal de cien unidades de inversión;

III. Serán títulos cupón cero emitidos a la par y tendrán un valor nominal constante
en unidades de inversión;

IV. Serán títulos no negociables;

V. La conversión de las unidades de inversión se realizará conforme al valor de

éstas al día del vencimiento de los títulos;

VI. Los títulos se emitirán en series con vencimientos sucesivos, conforme al perfil
que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

VII. El monto y plazo de vencimiento de cada serie corresponderá al que resulte

del perfil de Jubilación del Trabajador. Esto es, cuando suceda el primero de los
siguientes eventos, que el Trabajador cumpla cincuenta y cinco años de edad o
treinta años de cotizar al Instituto, y
28/04/2020 02:42 p.m. 109
VIII. Podrán ser amortizados previamente a su fecha de vencimiento, cuando el
Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo
considere conveniente o cuando el Trabajador tenga derecho a pensionarse
anticipadamente. En estos casos, se aplicará la fórmula de redención anticipada
prevista en el artículo vigésimo primero transitorio.

Con base en el cálculo preliminar del importe de los Bonos de Pensión del ISSSTE
que el Instituto proporcione al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, ésta deberá determinar el número de series, así como
las demás características de los Bonos de Pensión del ISSSTE y de la emisión de
los mismos.

A más tardar el treinta de septiembre de dos mil ocho, el Instituto deberá informar
a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el monto exacto de cada serie de
Bonos de Pensión del ISSSTE, acompañando el soporte respectivo, en los
términos que en su caso estén previstos en las disposiciones reglamentarias o
administrativas correspondientes.

El Banco de México tendrá a su cargo las funciones de custodia, administración y

servicio de los Bonos de Pensión del ISSSTE.

VIGÉSIMO PRIMERO. Los Bonos de Pensión del ISSSTE podrán ser redimidos
antes de su vencimiento, cuando el Gobierno Federal, por conducto de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo considere conveniente o cuando el
Trabajador tenga derecho a pensionarse. En estos casos, el Trabajador recibirá la
cantidad que representen sus Bonos de Pensión del ISSSTE a la fecha de
redención anticipada conforme a la fórmula siguiente:

(VÉASE ARCHIVO ANEXO)

Donde:

t = El día en el que se evalúa el valor de redención anticipada del Bono de

Pensión del ISSSTE.

Udit = Valor de la unidad de inversión en el día t.

VR = Valor de redención anticipada expresado en pesos al día t.

VN = Valor nominal de emisión del Bono de Pensión del ISSSTE, expresado en

unidades de inversión.

n = Número de años faltantes para el vencimiento del Bono de Pensión del

ISSSTE, expresado como el número de días para el vencimiento, dividido entre
trescientos sesenta y cinco.
28/04/2020 02:42 p.m. 110
Esta fórmula utiliza los mismos supuestos de cálculo utilizados para determinar el
valor de los Bonos de Pensión del ISSSTE acreditados al Trabajador.

De conformidad con la fórmula de pago anticipado, el valor de redención

expresado en unidades de inversión de los Bonos de Pensión del ISSSTE a la
fecha de su emisión será el siguiente:

(VÉASE ARCHIVO ANEXO)

Para determinar el monto de los Bonos de Pensión del ISSSTE en cada caso
particular, se deberá multiplicar el numeral que corresponda en la tabla a los años
de cotización y edad del Trabajador, por el Sueldo Básico mensual, elevado al año
y expresado en unidades de inversión, que estuviere percibiendo el Trabajador al
último día del año anterior a que entre en vigor esta Ley.

A efecto de cumplir con las obligaciones generadas con los Trabajadores

conforme a lo dispuesto en la presente Ley, se autoriza al Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a celebrar los actos
jurídicos necesarios para emitir y pagar los Bonos de Pensión del ISSSTE, así
como, en su caso, a contratar, ejercer, y autorizar créditos, empréstitos y otras
formas del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, para el
financiamiento de las obligaciones del Gobierno Federal asociadas a esta Ley.
Asimismo, se autoriza al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público para realizar los ajustes correspondientes en el
Presupuesto de Egresos de la Federación a efecto de que se reconozca como
gasto el mismo importe de las obligaciones a cargo del Gobierno Federal a que se
refiere esta Ley.

VIGÉSIMO SEGUNDO. Los procedimientos para acreditar en las Cuentas

Individuales los Bonos de Pensión del ISSSTE y su traspaso al PENSIONISSSTE
o a las Administradoras se deberán sujetar a las disposiciones que emita la
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.

El PENSIONISSSTE y, en su caso, las Administradoras, deberán incorporar en los

estados de cuenta que expidan a los Trabajadores el valor nominal de sus Bonos
de Pensión del ISSSTE en unidades de inversión y en pesos, así como el valor de
pago anticipado de los Bonos en unidades de inversión y en pesos, a la fecha de
corte del estado de cuenta, de conformidad con las disposiciones que emita al
efecto la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.

DEL PENSIONISSSTE

VIGÉSIMO TERCERO. El Instituto dispondrá de un plazo de doce meses a partir

de la vigencia de esta Ley, para que en el orden administrativo establezca lo
necesario para la creación y el funcionamiento del PENSIONISSSTE debiendo
28/04/2020 02:42 p.m. 111
proveer los recursos humanos, materiales y presupuestales que se requieran
desde el inicio de operaciones del PENSIONISSSTE hasta que éste reciba
recursos por concepto de comisiones.

El Gobierno Federal deberá apoyar al Instituto, proveyendo los recursos

necesarios, para el inicio de operaciones del PENSIONISSSTE.

VIGÉSIMO CUARTO. Durante el periodo que transcurra entre la entrada en vigor

de esta Ley y que el PENSIONISSSTE tome a su cargo la administración de las
Cuentas Individuales de los Trabajadores, las Cuotas y Aportaciones del seguro
de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez se depositarán en la cuenta que lleve
el Banco de México, al Instituto.

Los recursos depositados en la mencionada cuenta se invertirán en valores o

créditos a cargo del Gobierno Federal, y causarán intereses a una tasa de dos por
ciento anual, pagaderos mensualmente mediante su reinversión. El cálculo de
estos intereses se hará sobre el saldo promedio diario mensual, ajustado en una
cantidad igual a la resultante de aplicar a dicho saldo, la variación porcentual del
Índice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banco de México,
correspondiente al mes inmediato anterior al del ajuste.

Las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR deberán llevar el

registro de las Cuotas y Aportaciones enteradas y su individualización, incluyendo
la relativa a las Aportaciones al Fondo de la Vivienda, para su entrega al
PENSIONISSSTE.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público establecerá las demás características

de la cuenta que lleve el Banco de México al Instituto.

La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro deberá establecer el

procedimiento para que se registre la información de las Cuotas y Aportaciones y
se opere la apertura de las Cuentas Individuales en el PENSIONISSSTE.

VIGÉSIMO QUINTO. El PENSIONISSSTE administrará las Cuentas Individuales

de los Trabajadores afiliados o que se afilien al Instituto durante los treinta y seis
meses siguientes a su creación. Los Trabajadores que ingresen al régimen a partir
de la entrada en vigor de esta Ley, y tengan abierta ya una Cuenta Individual en
una Administradora, podrán elegir mantenerse en ella.

Una vez concluido el plazo antes mencionado, los Trabajadores a que se refiere el
párrafo anterior podrán solicitar el traspaso de su Cuenta Individual a cualquier
Administradora, o permanecer en el PENSIONISSSTE sin trámite alguno.
Asimismo, a partir de esa fecha, el PENSIONISSSTE podrá recibir el traspaso de
Cuentas Individuales de Trabajadores afiliados al IMSS o de Trabajadores
independientes.

28/04/2020 02:42 p.m. 112

Los Bonos de Pensión del ISSSTE no deberán ser considerados por las
Administradoras para el cálculo de las comisiones que estén autorizadas a cobrar
a las Cuentas Individuales.

Tratándose de Trabajadores que a la entrada en vigor de la presente Ley hayan

elegido que su Cuenta Individual sea operada por una Administradora y opten por
la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE en términos del artículo quinto
transitorio, dicha Cuenta Individual seguirá siendo operada por la Administradora
que hubieren elegido y los Bonos de Pensión del ISSSTE deberán ser acreditados
en las Cuentas Individuales operadas por dichas Administradoras.

VIGÉSIMO SEXTO. Los recursos acumulados en las Cuentas Individuales

abiertas bajo el sistema de ahorro para el retiro vigente a partir del primer bimestre
de mil novecientos noventa y dos hasta la fecha de entrada en vigor de esta Ley,
deberán ser transferidos al PENSIONISSSTE dentro del mes siguiente a que inicie
operaciones, y se mantendrán invertidos en créditos a cargo del Gobierno Federal
en el Banco de México.

A los Trabajadores que hayan elegido la acreditación de Bonos de Pensión del

ISSSTE, se les abrirá la Cuenta Individual a que se refiere esta Ley, en la que
acumularán los recursos a que se refiere el párrafo anterior.

VIGÉSIMO SÉPTIMO. Las Cuentas Individuales del sistema de ahorro para el

retiro, se transferirán y serán administradas por el PENSIONISSSTE.

FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL INSTITUTO

VIGÉSIMO OCTAVO. El capital inicial de operación del Fondo de préstamos

personales al primer día de la entrada en vigor de la presente Ley, se constituirá
por el valor de la cartera vigente de préstamos personales, capital más intereses y
el valor de los recursos disponibles de este Fondo al día anterior de la entrada en
vigor de la presente Ley.

El Gobierno Federal, para el fortalecimiento del Fondo suministrará

adicionalmente, por una sola vez, la cantidad de dos mil millones de pesos, dentro
de los sesenta días siguientes a que entre en vigor esta Ley. El Instituto devolverá
esta cantidad al Gobierno Federal, en los plazos y términos que convenga con la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

VIGÉSIMO NOVENO. De manera extraordinaria, el Gobierno Federal deberá

aportar al seguro de salud la cantidad de ocho mil millones de pesos, en los
términos que convengan el Instituto y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

TRIGÉSIMO. La Cuota Social del seguro de salud, será cubierta por el Gobierno
Federal a partir del día primero de enero del año dos mil ocho. En ese año, el
Gobierno Federal aportará la cantidad que resulte suficiente para cubrir la Cuota
28/04/2020 02:42 p.m. 113
Social del cincuenta y siete punto dos por ciento del total de los Trabajadores y
Pensionados a esa fecha. El Gobierno Federal incrementará las Aportaciones por
concepto de Cuota Social del seguro de salud en un catorce punto tres por ciento
de los Trabajadores y Pensionados cada año a partir de dos mil nueve, hasta
cubrir el cien por ciento de los Trabajadores y Pensionados en el año dos mil
once.

TRIGÉSIMO PRIMERO. La Cuota por el seguro de retiro, cesantía en edad

avanzada y vejez correspondiente a los Trabajadores se deberá ajustar a lo
dispuesto en la tabla siguiente:

Años Cuota a cargo

del Trabajador

A la entrada en vigor de
esta Ley 3.5%

2008 4.025%

2009 4.55%

2010 5.075%

2011 5.6%

2012 en adelante 6.125%

DISPOSICIONES GENERALES

TRIGÉSIMO SEGUNDO. El Instituto proporcionará a los Derechohabientes el

medio de identificación a que se refiere el artículo 9o. de esta Ley, dentro de un
plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de la misma, sin perjuicio de que
durante dicho plazo sigan siendo válidos los medios de identificación expedidos
por el Instituto a los Derechohabientes.

TRIGÉSIMO TERCERO. A efecto de instrumentar las diversas obligaciones a

cargo de las Dependencias y Entidades previstas en esta Ley, se deberá crear un
Comité de Oficiales Mayores o sus equivalentes en las Entidades y órganos
desconcentrados, presidido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dentro
de un plazo de treinta días naturales contados a partir de su entrada en vigor.

El Instituto y la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro deberán

participar en dicho Comité como asesores en el ámbito de sus respectivas
competencias.

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TRIGÉSIMO CUARTO. Las Dependencias y Entidades, y el propio Instituto, a más
tardar el día treinta y uno de diciembre de dos mil siete, deberán ajustar a las
normas y criterios de esta Ley los mecanismos de administración, los sistemas
informáticos y los formatos de sus bases de datos; los sistemas de recaudación y
entero de Cuotas y Aportaciones; y los procedimientos de dispersión e intercambio
de información, de tal modo que garanticen a satisfacción del Instituto la
capacidad de operación para la gestión de los seguros, servicios y prestaciones.

Los procedimientos relativos al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y

vejez deberán sujetarse a las disposiciones que emita la Comisión Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro. Hasta en tanto inicien operaciones los sistemas
o programas informáticos a que se refiere esta Ley, las Dependencias y Entidades
deberán enterar las Cuotas y Aportaciones del seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez a través de los medios utilizados para el pago de las
Aportaciones al sistema de ahorro para el retiro previsto en la Ley que se abroga.

TRIGÉSIMO QUINTO. El cálculo del Sueldo Básico señalado en esta Ley, en

ningún caso podrá dar por resultado una cantidad menor al Sueldo Básico
establecido en la Ley que se abroga para el cálculo de las Cuotas y Aportaciones
al Instituto.

TRIGÉSIMO SEXTO. En un plazo que no excederá de seis meses contado a partir

del día primero de enero de dos mil ocho, el Instituto deberá adecuar la inversión
de sus Reservas, al régimen previsto en el presente ordenamiento.

En cuanto a la constitución de los Fondos afectos a la Reserva de operación para

contingencias y financiamiento, el Instituto tendrá un plazo máximo de cinco años
contados a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento para constituir dicha
Reserva.

TRIGÉSIMO SÉPTIMO. El Instituto y los gobiernos de las Entidades Federativas o

municipios, así como sus Dependencias y Entidades, deberán adecuar los
convenios que hubieren celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de esta
Ley, a los términos previstos en el presente ordenamiento, en un plazo que no
excederá del día treinta de junio de dos mil ocho.

Los convenios de incorporación parcial al régimen obligatorio celebrados antes de

la entrada en vigor de esta Ley, podrán renovarse como convenios parciales, con
la obligación de ajustarse al régimen de esta Ley.

En los casos en que no se cumpla con lo previsto en los párrafos anteriores, y que
los gobiernos de las Entidades Federativas o municipios, y sus Dependencias y
Entidades no pudieren convenir la garantía incondicional del pago de las Cuotas y
Aportaciones a su cargo, los convenios de incorporación se deberán rescindir
dentro de los seis meses siguientes al término del plazo previsto en el primer
párrafo de este artículo.
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TRIGÉSIMO OCTAVO. El Instituto publicará en el Diario Oficial de la Federación
en un plazo no mayor al día treinta y uno de julio de dos mil siete, la relación de
Dependencias y Entidades que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, tengan
adeudos por concepto de Aportaciones, Cuotas y recuperación de créditos a corto
y mediano plazo a los Derechohabientes, dando a conocer los estímulos
establecidos en esta Ley para el pago de sus adeudos.

Las Dependencias y Entidades que voluntariamente regularicen adeudos con el

Instituto, gozarán por única vez del beneficio de la condonación parcial o total de
recargos, sin que ello se considere como remisión de deuda para efectos de la Ley
del Impuesto sobre la Renta de acuerdo con las siguientes bases específicas:

A.

Fecha Porcentaje de
Condonación

1. Antes del 30 de junio de 2008 80%

2. 1º de julio al 31 de diciembre de 2008 60%

3. 1º de enero al 30 de junio de 2009 40%

4. 1º de julio al 31 de diciembre de 2009 30%

B. Las Dependencias y Entidades que reconozcan antes del treinta de junio de

dos mil ocho, el total de sus adeudos generados con anterioridad a la entrada en
vigor de esta Ley, y opten por saldar sus adeudos mediante la formalización de un
convenio de reconocimiento de adeudo y forma de pago a plazos, tendrán el
beneficio de la condonación del veinte por ciento del total de los recargos
generados. Estos convenios deberán someterse a la opinión de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público previamente a su celebración.

La regularización de adeudos operará contra el pago de quincenas vencidas

completas y en ningún caso se condonará la actualización del principal omitido.

Quedan exceptuados de cualquier condonación por la regularización de adeudos

el principal, los recargos o actualización a que haya lugar por las Aportaciones del
dos por ciento del sistema de ahorro para el retiro y el cinco por ciento a la
Subcuenta del Fondo de la Vivienda, previstos en la Ley que se abroga.

TRIGÉSIMO NOVENO. Cuando por disposición de leyes como la de Veteranos de

la Revolución o cualesquiera otras que deban aplicarse concomitantemente con la
presente Ley, se establezcan beneficios superiores a favor de los Trabajadores
computándoles mayor número de años de servicio o tomando como base un
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sueldo superior al Sueldo Básico para la determinación de la Pensión, el pago de
las diferencias favorables al Trabajador será por cuenta exclusiva de la
Dependencia o Entidad pública a cuyo cargo determinen esas leyes las
diferencias. Sin embargo, para que puedan otorgarse esos beneficios
complementarios a los Trabajadores, se requerirá que previamente se hayan
cumplido los requisitos que la presente Ley señala para tener derecho a Pensión.

CUADRAGÉSIMO. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 31 de la

presente Ley, el Instituto contará con un año, a partir de la entrada en vigor de
esta Ley para realizar los estudios que correspondan y definir las condiciones en
las que podrá intercambiar seguros de salud con instituciones públicas federales y
estatales del sector salud.

CUADRAGÉSIMO PRIMERO. Los Trabajadores y Pensionados que a la fecha de

entrada en vigor de esta Ley, tengan derecho a la prestación de préstamos
personales, continuarán gozando de dicho beneficio de acuerdo con el programa
anual que autorice la Junta Directiva y de conformidad con las reglas que
establezca la misma.

(ADICIONADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 2012)

Los pensionados que opten por el régimen establecido en el Artículo Décimo
Transitorio de este ordenamiento, podrán optar por solicitar préstamos a las
Entidades Financieras a que se refiere la Ley para la Transparencia y
Ordenamiento de los Servicios Financieros, dando su consentimiento expreso
para que el Instituto les descuente de su pensión los importes relativos al pago del
préstamo y los entregue a la institución financiera que lo otorgó, conforme al
convenio que para tal efecto deberán tener celebrado ésta y el Instituto.

(ADICIONADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 2012)

El Instituto únicamente podrá celebrar los convenios a que se refiere el párrafo
anterior, cuando en los mismos se estipule que el descuento mensual derivado de
una o más transacciones, considerando otros descuentos que en términos de las
disposiciones jurídicas resulten procedentes, en ningún caso excederá del treinta
por ciento del monto de la pensión mensual, ni implique que la cuantía de la
pensión se reduzca a una cantidad inferior a la pensión garantizada establecida en
esta Ley, y que el plazo para el pago del préstamo no exceda de sesenta meses.
En la aplicación de los referidos descuentos se aplicará la prelación que
corresponda en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

(ADICIONADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 2012)

Las Entidades Financieras deberán comunicar al Instituto el Costo Anual Total
aplicable a los préstamos mencionados, a fin de que éste los haga del
conocimiento de los pensionados, para fines informativos y de comparación en la
elección de la Entidad Financiera a la que solicitarán el préstamo.

(ADICIONADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 2012)

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Los gastos que se generen con motivo del control, descuentos y entrega o
transferencia de los importes relativos a los préstamos otorgados por las
Entidades Financieras serán cubiertos por éstas al Instituto, en los términos que
se estipule en los convenios respectivos.

(ADICIONADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 2012)

La Junta Directiva del Instituto podrá emitir las disposiciones de carácter
administrativo necesarias para la debida observancia de lo dispuesto en este
artículo.

CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. El reglamento para el otorgamiento de préstamos

deberá ser expedido en un plazo máximo de un año contado a partir de la entrada
en vigor de esta Ley.

CUADRAGÉSIMO TERCERO. A las personas que presten sus servicios a las

Dependencias o Entidades mediante contrato personal sujeto a la legislación
común, que perciban sus emolumentos exclusivamente con cargo a la partida de
honorarios por contrato, o que estén incluidos en las listas de raya, siempre y
cuando hayan laborado una jornada completa de acuerdo con las condiciones
generales de trabajo y hayan laborado por un periodo mínimo de un año, se les
incorporará integralmente al régimen de seguridad social con la entrada en vigor
de esta Ley.

Asimismo, se les incorporará con los Tabuladores aplicables en la Dependencia o

Entidad en que presten sus servicios mediante un programa de incorporación
gradual, que iniciará a partir del primero de enero del 2008 dentro de un plazo
máximo de cinco años. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público establecerá
los lineamientos para su incorporación.

CUADRAGÉSIMO CUARTO. Las viviendas propiedad del Instituto que a la fecha

de entrada en vigor de esta Ley tenga en arrendamiento se regularán por las
disposiciones que, al efecto, emita la Junta Directiva del Instituto.

CUADRAGÉSIMO QUINTO. Las organizaciones de Trabajadores orientarán a sus

agremiados en lo relativo al ejercicio de los derechos que les otorga esta Ley.

CUADRAGÉSIMO SEXTO. Adicionalmente a lo previsto en el artículo 14 de la

presente Ley, para garantizar que ésta beneficie a los Trabajadores y a sus
familias, así como para asegurar el cumplimiento de sus objetivos y la viabilidad
futura del Instituto, este ordenamiento será revisado por la Junta Directiva cada
cuatro años. Los resultados obtenidos deberán sustentarse en estudios actuariales
y, en su caso, promoverse las reformas o adiciones legales necesarias.

CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO. El Instituto, el PENSIONISSSTE y el Fondo de la

Vivienda estarán sujetos a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y

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Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como a su Reglamento y
demás disposiciones emitidas con fundamento en dicha Ley.

México, D.F., 28 de marzo de 2007.- Dip. Jorge Zermeño Infante, Presidente.-

Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Lilia Gpe. Merodio Reza,
Secretaria.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta días del mes de
marzo de dos mil siete.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El
Secretario de Gobernación, Francisco Javier Ramírez Acuña.- Rúbrica.

N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS

TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.

D.O.F. 27 DE MAYO DE 2011.

Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en

el Diario Oficial de la Federación.

D.O.F. 28 DE MAYO DE 2012.

Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en

el Diario Oficial de la Federación.

D.O.F. 2 DE ABRIL DE 2014.

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. Se concede un plazo de trescientos sesenta y cinco días naturales,

contados a partir de la fecha en que entren en vigor estas modificaciones, para
que las empresas, instituciones, dependencias y, en general, todos los obligados
conforme a este Decreto efectúen las adecuaciones físicas necesarias para dar
cumplimiento a las disposiciones de la ley correspondiente.

D.O.F. 12 DE NOVIEMBRE DE 2015.

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DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO.

Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en

el Diario Oficial de la Federación.

D.O.F. 12 DE NOVIEMBRE DE 2015.

DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN ARTÍCULO 31 BIS A LA LEY DEL

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO.

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación

en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Corresponderá a las autoridades encargadas de las presentes

disposiciones emitir y efectuar las adecuaciones normativas y reglamentos
correspondientes a fin de dar cumplimiento al presente Decreto. Para ello contarán
con un plazo no mayor de 120 días.

D.O.F. 24 DE MARZO DE 2016.

[N. DE E. TRANSITORIOS DEL “DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS

ARTÍCULOS 167 Y 179 DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO”.]

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación

en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- La Junta Directiva del Instituto incluirá en las reglas operativas que al
efecto emita, los términos, modalidades, proporciones y condiciones bajo las
cuales se otorgue el segundo crédito previsto en los artículos 167 y 179 de esta
Ley, estableciendo criterios de equidad y de prelación que garanticen el ejercicio
de este derecho por parte de los Trabajadores que aún no lo ejerzan. Asimismo,
aprobará las modificaciones que en su caso correspondan a los programas de
crédito y de financiamiento vigentes.

D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2018.

[N. DE E. TRANSITORIOS DEL “DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY

FEDERAL DE DECLARACIÓN ESPECIAL DE AUSENCIA PARA PERSONAS
DESAPARECIDAS, Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
28/04/2020 02:42 p.m. 120
FEDERAL DEL TRABAJO; DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL
ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL; DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL; DE LA
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO; DE LA LEY GENERAL DE TÍTULOS Y
OPERACIONES DE CRÉDITO; DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO Y
DE LA LEY AGRARIA”.]

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. El titular del Ejecutivo Federal, los gobernadores de los estados, así
como el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas
competencias, contarán con un plazo de seis meses para adecuar los
ordenamientos jurídicos y reglamentarios que correspondan, a efecto de cumplir y
armonizarlos con las disposiciones contenidas en el presente Decreto.

TERCERO. Las autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social, del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y demás
instituciones de Seguridad Social, deberán realizar las adecuaciones
correspondientes a su normatividad interna durante los siguientes seis meses,
contados a partir de la expedición del presente Decreto.

D.O.F. 4 DE JUNIO DE 2019.

[N. DE E. TRANSITORIOS DEL "DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, DE LA LEY
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO Y DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO".]

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación

en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- Los recursos para el ejercicio 2019 se obtendrán de los apartados

precisados en el presente Decreto y posteriormente los recursos que se requieran
deberán ser garantizados, etiquetados y provisionados con anterioridad por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público en los Presupuestos de Egresos de la
Federación de los ejercicios que correspondan, y en el entendido de que la
implementación de tal programa no impactará de forma alguna las cuotas obrero-
patronales recabadas por los Institutos de Seguridad Social del Gobierno Federal.

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