MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
LICITACION PÚBLICA Nº 017-2013-CE-MDCC
INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL VIVERO
MUNICIPAL DE LA URB. LA LIBERTAD, DISTRITO DE CERRO COLORADO,
AREQUIPA – AREQUIPA”
Distrito de Cerro Colorado – Provincia y Región Arequipa
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL VIVIERO MUNICIPAL
DE LA URB. LA LIBERTAD, DIST. DE CERRO COLORADO, AREQUIPA – AREQUIPA” - CODIGO SNIP: 228732
SOLICITANTE:
CONSORCIO LIBERTAD
LOCALIZACION:
Departamento y Región : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distritos : Cerro Colorado
Lugar : Urbanización La Libertad
FECHA: MARZO 2014
I. OBJETO DEL INFORME
1. Determinar posibles riesgos ambientales, por la ejecución del Proyecto: “ MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DEPORTIVOS DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL VIVIERO MUNICIPAL DE LA URB. LA LIBERTAD, DIST. DE
CERRO COLORADO, AREQUIPA – AREQUIPA” - CODIGO SNIP: 228732”
en el entorno del Pueblo Joven Miguel Grau Zona C.
2. Determinar la pertinencia de un Estudio Ambiental según normativa vigente
II. METODOLOGÍA
EXPEDIENTE TECNICO
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El EIA como herramienta de gestión ambiental se enmarca dentro de la normatividad
ambiental vigente en el país, expresadas en: la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente:, Ley Nº
28245 , Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM y la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental y su reglamento aprobado por D.S. Nº 019-2009-MINAM
La metodología para determinar posibles impactos se describe a continuación:
A. ANALISIS DEL PROYECTO, CRIBADO E IDENTIFICACION DE RIESGOS
Las características del proyecto, su proceso constructivo y el espacio receptor permitirán
discernir la existencia de posibles impactos en lugares y componentes determinados,
contribuyendo a su análisis objetivo.
La calificación cualitativa y cuantitativa ponderada de los impactos en cada componente
ambiental y en relación del proyecto, permitirá establecer de manera convencional el grado
de significación de los impactos si estos existieran y clasificarlo dentro de las categorías:
0 (NO NECESITA ESTUDIO AMBIENTAL)
1 (DIA – Declaración de Impacto Ambiental)
2 (EIA Semi-detallado – Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado) o
3 (EIA Detallado – Estudio de Impacto Ambiental Detallado).
Además, de la categorización estipulada por la Ley 27446, que permite discernir el nivel de
riesgo socio-ambiental (indicada en líneas más abajo), ésta consultora aplicara el cribado
con el uso del método de la Lista de Chequeo (Introducida por el antiguo CONAM en los
formatos de Diagnóstico Ambiental Preliminar -DAP) y la matriz modificada de Leopold para
identificar los componentes afectados y los impactos potenciales que los producen.
Ambas herramientas nos permitirán asegurar un análisis previo objetivo sobre el Tipo de
Estudio a elaborar para el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS DEL
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EXPEDIENTE TECNICO
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i. Categorización del proyecto en función de la sensibilidad del medio. Criterios de
Protección Ambiental
De acuerdo a la localización donde se tiene previsto desarrollar el proyecto, se deberá
determinar el nivel de sensibilidad del medio físico y social, con el fin de definir de una
forma más precisa el nivel de riesgo socio-ambiental.
Proyectos Nivel 1: Aquellos proyectos con alto riesgo socio-ambiental. Para éste nivel se
solicitará un Estudio de Impacto Ambiental Detallado. (Categoría III, según Ley 27446)
Proyectos Nivel 2: Aquellos proyectos con moderado riesgo socio-ambiental Los efectos
que se pueden presentar en este tipo de proyectos son fácilmente identificables. Para
éste nivel se solicitará un Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado. (Categoría II,
según Ley 27446)
Proyectos Nivel 3: Aquellos proyectos que presentan bajo riesgo socio-ambiental con la
ejecución de las obras.. Para éste nivel se solicitará una Declaración de Impacto
Ambiental. (Categoría I, según Ley 27446)
ii. Cribado Previo
Es un proceso de análisis basado en la calificación cualitativa y cuantitativa ponderada
de los impactos en cada componente ambiental y para cada una de las etapas del
proyecto, para establecer de manera convencional el grado de significación de los
impactos, que nos permita clasificar un proyecto de inversión en categoría I, II o III,
determinando si corresponde elaborar una DIA o EIA.
El cribado de este proyecto se realizará mediante el uso de herramientas como: método
de sensibilidad de áreas, estipulado en el Reglamento de la Ley 27446 aprobado por DS.
Nª 019-2009-MINAM Anexo V. y la contrastación del mismo con el uso de herramientas
como: Lista de Chequeo (extraído de la Guía Metodológica de Evaluación de Impacto
Ambiental) elaborado por el Antiguo CONAM y la Matriz modificada de Leopold.
B. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS QUE TIENEN COMO EXIGENCIA LA PRESENTACIÓN DE
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ESTUDIOS AMBIENTALES EN SUS DIFERENTES NIVELES.
i. Marco normativo de referencia
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
La Ley Nº 26786, del 12-05-1998, establece que los Ministerios deberán comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (ahora MINAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley
no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales
competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el MINAM
La autoridad competente ambiental para dichas actividades, hará de conocimiento
respectivo al MINAM, si el caso lo requiriese.
Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo
Ambiental serán realizados por empresas o instituciones que se encuentren
debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrirá la
Autoridad Sectorial Competente.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y Modificatorio D.L.
N° 1078.
La Ley Nº 27446, del 23-04-2001, es un dispositivo legal que establece un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a través de los proyectos de inversión.
Esta norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Las categorías
Consideradas son las siguientes:
Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado, Categoría III - Estudio de
Impacto Ambiental Detallado. Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los
criterios de protección ambiental establecidos por la autoridad competente.
Ley 29090 “Ley de Regularización de Habilitaciones Urbanas”
Art. 6º. Sujeción a Planes Urbanos. Ninguna obra o edificación puede construirse sin
sujetarse a las normas urbanísticas
Art. 54º. En el cual especifica como requisito para otorgamiento de Licencia de
Construcción la presentación de Estudios de Impacto Ambiental y/o Vial si este se
requiere.
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DS. 003-2010 y DS.008-2013 - Vivienda
Modifica el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias
de Edificación, en varios de sus artículos, definiendo con mayor precisión
los procedimientos, responsabilidades, modalidades de aprobación para
el otorgamiento de licencias en Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
DS: 015-2012 -Vivienda
Establece el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos
vinculados a las actividades del Sector Vivienda, Urbanismo,
Construcción y Saneamiento.
Resolución Ministerial N° 157 -2011 – MINAM.
Establece el listado de proyectos de diferentes sectores sujetos a estudios
de impacto ambiental
Reglamento Nacional de Edificaciones Norma A:100 Recreación y Deportes
Establece las condiciones y criterios de diseño para este tipo de
instalaciones así, como los requerimientos de estudios adicionales.
II. DESARROLLO DEL ANALISIS
2.1 DETERMINACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS MEDIANTE:
1
1. DETERMINACIÓN DE SENSIBILIDAD DEL MEDIO
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
VALORACION
ALTO MEDIO
BAJO
CRITERIO 1:
La protección de la salud pública y de las personas;
Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas, se considerarán los siguientes factores:
a. La exposición o disposición inadecuada de residuos sólidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, tóxicos, cor (-)
rosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la acción propuesta, especialmente de la ejecución
tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentración
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas en lugares próxi mos a poblaciones o que pongan en (-)
riesgo a pobladores.
c. Los ruidos y vibraciones que afecten la salud de las personas. (-)
d. Los residuos domésticos producidos en la etapa de ejecución que por sus características constituyan un peligro sanitario a (-)
la población expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta que (-)
pongan en riesgo a la población.
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicación del proyecto o actividad.
CRITERIO 2
La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y vibración, residuos sólidos y líquidos,
efluentes,
emisiones gaseosas reciclaje,
a)La generación, y de partículas y residuos
recolección, radiactivos;
almacenamiento, transporte y disposición de residuos sólidos industriales y peligros (-)
os, materiales inflamables, tóxicos, corrosivos y Radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la acción
propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentración
b) La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas, cuyas concentraciones superen las normas de (-)
calidad ambiental establecidas en la legislación nacional.
c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones. (-)
d) La producción, generación, reciclaje, recolección, transporte y disposición de residuos domésticos que por sus característ (-)
icas
1 1
Aplicación de Metodología: Categorización del proyecto en función de la sensibilidad del medio. Criterios de Protección Ambiental (descrita en Metodología)
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constituyan un peligro sanitario a la población expuesta
e) La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de (-)
desarrollo de la acción propuesta
f) El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicación del proyecto o actividad.
g) La generación o promoción de descargas de residuos sólidos y líquidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas de
calidad o límites de emisión y vertimiento correspondientes.
h)El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva
CRITERIO 3
La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, bosques, suelo; la flora y fauna
a. Alteración del estado de conservación de suelos, generando erosión.
b. Pérdida de fertilidad natural de los suelos sobre el que se ubicará la acción propuesta
c. Inducción al deterioro del suelo y pérdida de su capacidad productiva, tales como desertificación, acidificación, generac ión o
avance de dunas
d. Acumulación de sales y mal drenaje
e. Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo (-)
f. La inducción de tala de bosques nativos
g. La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los caudales ecológicos
h. La alteración de los parámetros fisco, químicos y biológicos del agua
i. La modificación de los causes y usos actuales del agua
j. La alteración de los cursos o cuerpos de aguas subterráneas
k. La alteración de la calidad del agua superficial, continental o marítima, lacustre y subterránea.
CRITERIO 4
La protección de las áreas naturales protegidas
a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en Áreas Naturales Protegidas
b .La generación de nuevas áreas protegidas
c. La modificación de antiguas Áreas Naturales Protegidas
d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos
e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico,
f. La obstrucción de la visibilidad de zonas de valor paisajístico
g. La modificación de la composición del paisaje natural
CRITERIO 5
Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas
que son
a. Afectación a los ecosistemas, especies y genes;
b. Alteración de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas
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c. Alteración de áreas que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural,
d. Alteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extinción, o de aquellas no bien conocidas.
e. La introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existan previamente en el territorio involucrado,
f. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora u otros recursos naturales,
g. La presentación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endémica, a nivel nacional, regional y local
h. El reemplazo de especies endémicas o relictas
i. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas
j. La alteración de ecosistemas frágiles, vulnerables y únicos, como bofedales y lomas
CRITERIO 6.
La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos indígenas;
a. La inducción a las comunidades que se encuentren en el área de influencia, a reasentarse o reubicarse, temporal
o permanentemente,
b. La afectación a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales
c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base ambiental del grupo o comunidad local
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna actividad económica o de subsistencia
de comunidades,
e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales
f. Los cambios en la estructura demográfica local
g. La alteración de los sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural
h. La generación de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades (+)
CRITERIO 7
La protección de los espacios urbanos;
a. La modificación de la composición del paisaje urbano o cultural (-)
b. La reubicación de ciudades
c. Desarrollo de actividades del proyecto próximos a espacios urbanos (-)
d. El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto
e. El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.
CRITERIO 8
La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos nacionales; y
a. La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico, arquitectónico, monumento público, arqueológico, zon a
típica
[Link] natural,
extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de valor histórico, arquitectónico o arqueológic o
en cualquiera de sus formas.
c. La afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas
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SENSIBILIDAD: (Sólo se consideran las valoraciones negativas)
BAJO= 13, MEDIO= NINGUNO, ALTO = NINGUNO
La primera estimación sobre el nivel de profundad del estudio ambiental, se traduce en un Nivel de afectación predominantemente BAJO en los Criterios 1,2 ,3 y
7 para lo cual probablemente se tendrá que proponer medidas preventivas durante la etapa de ejecución, sin ameritar por ello la realización de planes de
manejo especifico, como producto de un Estudio de Impacto Ambiental del nivel DIA o EIA.
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Matriz 02-02
2
2. DETERMINACIÓN DE COMPONENTES SOCIO-AMBIENTALES AFECTADOS (LISTA DE CHEQUEO - RAPIDA)
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL OCURRENCIA
A. Por la Ubicación física y diseño Si no Posiblemente Riesgos
La obra se ubica dentro de Área natural Protegida y/o Zona X
Arqueológica
El Proyecto se encuentra a menos de 100 mts de X
algún curso de agua?
Las Instalaciones necesitan letrinas? X 11. Contaminación del suelo
El almacén de materiales tiene piso de tierra? X 15. Compactación de suelos
El terreno está cubierto por vegetación? X
El Proyecto se ubicara sobre terreno agrícola? X
El terreno carece de servicios de agua y desagüe? X 28. Uso de infraestructura existente
El terreno se ubica sobre suelos de relleno sanitario? X
Las obras causaran un cambio significativo en la calidad X 31. Alteración positiva de la calidad del paisaje urbano
del paisaje urbano?
La fuente o curso de agua subterránea o superficial al cual X
descargan las aguas residuales tratadas , sirven para
otros usos a poblaciones de aguas abajo
El proyecto incluye descargas peligrosas a red de desagües? X
Las instalaciones atravesaran zonas propensas a la erosión? X
El Proyecto se ubica en pendiente > a 30% X
La geología del área presenta problemas con relación a X
la estructura del proyecto?
La zona donde se ubicara el proyecto es vulnerable X
a inundaciones?
Las Instalaciones son compatibles con el paisaje local? X 38. No hay Interferencia con el entorno urbano
El Proyecto es compatible con la zonificación urbana? X
El proyecto generara conflicto vial? X 34. Afectación de infraestructura de terceros
El proyecto demandara cambios en la infraestructura X
de servicios local
El espacio urbano consolidado tiene capacidad X 32. Manejo de los usos del territorio
de asimilación del proyecto?
2
Aplicación de Metodología: descrita en página 5
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B. Por la Ejecución Si no Posiblemente Riesgos
Se cruzara terrenos agrícolas con maquinaria X
pesada durante la ejecución?
Se transitara por zonas propensas a la erosión? X
Se eliminará matorrales y pastizales que cubren el terreno? X
Sera necesario conformar plataformas o muros X 12. Erosión de suelos
de contención?
El transporte de materiales afectara cultivos? X
Las obras a ejecutarse causaran desviación de
aguas superficiales?
Se necesitaran otras fuentes de agua adicionales a la X
que existen?
Los ruidos alteraran los niveles ambientales? X [Link] fuertes
Se abrirán trochas para llegar a la obra X
Se talaran arboles? X
El proyecto cruza cursos de agua? X
El material excedente permanecerá en el lugar? X
Las redes de agua y desagüe se cruzan? X
Las excavaciones incluyen sótanos X
Se extraerá material de canteras nuevas? X
Las obras de construcción generaran alteración de la X 39. Contaminación del aire por generación de partículas
calidad del aire
C. Por la Operación Si no Posiblemente Riesgos
Hay quien administre y opere el proyecto? X [Link] con el buen manejo y operación del proyecto(+)
El proyecto incluye sistema de tratamiento de efluentes? X
D. Por el mantenimiento Si no Posiblemente Riesgos
El proyecto considera un plan de manejo de residuos X [Link]ón de focos infecciosos
Se carece de personal técnico para el mantenimiento X [Link] con el buen manejo y operación del proyecto (+)
técnico de las instalaciones?
El proyecto generara aumento de tráfico? X 26. interferencia con recursos de terceros
27. Accidentes fatales
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3
DETERMINACION DE COMPONENTES SOCIO-AMBIENTALES AFECTADOS
De la ocurrencia de efectos (únicamente negativos) establecida en la Lista de Chequeo, se han determinado los posibles impactos potenciales, siendo los más concurridos:
3,11,12,15,19,26,27,28,31,32,34,38,39 = 1 vez
1,2,4,5,6,7,8,9,10,13,14,16,17,18, 20,21, 22,23,24,25, 29,30,33,35,36,37,40 = ninguna
El grado de Impacto se mide por la frecuencia
CUADRO DE VALORACION DE IMPACTOS PARA DETERMINAR CATEGORIA EIA
Frecuencia Grado Ocurrencia de grados Categoría
Mayor o igual que 5 Intenso (I) Al menos un caso de I 1 Requiere EIA
Mayor o igual que 2 y Menor o igual que 4 Leve ( L) Ningún caso de I y al menos 2 de L 2 Requiere DIA
Menor o igual que 1 No significativo (N) Ningún caso de I ni de L 3 No requiere EA
De acuerdo al análisis efectuado los eventos de riesgo ambiental previstos NO ALCANZAN A AFECTAR LOS COMPONENTES SOCIO-AMBIENTALES DE
MANERA LEVE O INTENSA, por lo que el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL VIVIERO MUNICIPAL DE
LA URB. LA LIBERTAD, DIST. DE CERRO COLORADO, AREQUIPA – AREQUIPA” - CODIGO SNIP: 228732”, NO REQUIERE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3
Formato de cribado elaborado tomando como base el propuesto por la Gerencia de Conservación del Medio Ambiente y Recuperación de Sistemas Degradado publicado en 2004.
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2.2 IDENTIFICACIÓN DE PERTINENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE UN
ESTUDIO AMBIENTAL SEGÚN NORMATIVA VIGENTE:
El Marco Normativo vigente estipula en la Primera Actualización del
Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema
Nacional de evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) considerados en el
anexo del Reglamento de la Ley N° 27446, aprobado mediante D.S. N°
019 -2009 – MINAM, para el Sector Vivienda Construcción y Saneamiento
Ítem “Otros”
Infraestructura para servicios públicos de alta densidad; Colegios,
Universidades, centros penitenciarios, coliseos y estadios, centros cívicos,
museos, centros y campos deportivos, de recreación, de cultura y otros de
naturaleza similar o conexa.
El Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS DEL
COMPLEJO DEPORTIVO DEL VIVIERO MUNICIPAL DE LA URB. LA
LIBERTAD, DIST. DE CERRO COLORADO, AREQUIPA – AREQUIPA” -
CODIGO SNIP: 228732”, en un Área de 9,075.0800 m2 , cuenta con
instalaciones de uso recreativo –deportivo para albergar un total de
1000 personas en su capacidad máxima, por lo que según indica el
Reglamento Nacional de Edificaciones en la Norma A: 100 – Recreación
y Deportes, Cap. I, Art° 3 :
Los proyectos de edificación para recreación y deportes, requieren la
elaboración de los siguientes estudios complementarios:
a) Estudio de Impacto Vial para edificaciones que concentren
más de 1,000 ocupantes.
b) Estudio de Impacto Ambiental, para edificaciones que concentren más de
3,000
ocupantes.
No siendo ninguno de los dos casos condición del proyecto, por lo
que NO ES APLICABLE REQUISITO NORMATIVO: LA ELABORACION DE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO.
3. CONCLUSIONES
3.1. El proyecto, no presenta riesgos ambientales para ningún componente
socio- ambiental, dadas sus características, alcances y las condiciones del
entorno de influencia, tal como se muestra en resultados expresados en
Matrices: 1 y 2
3.2. Según el análisis y cribado el proyecto no presenta riesgos socio-
ambientales que ameriten la elaboración de Estudios de Impacto
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ambiental en ninguno de sus niveles de DIA o EIA Semi Detallado o
Detallado, siendo necesario únicamente la aplicación de criterios de
prevención durante la fase de Ejecución del Proyecto.
3.3. La normativa ambiental vigente y analizada de manera integral y
complementaria no incluye proyectos con población atendida inferior a
3,000 personas (El Proyecto prevé atender según su capacidad un máximo
de 1000)
3.4. El Proyecto no amerita elaboración de estudio ambiental.
Arequipa Marzo del 2014.
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