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Tema 28

Este documento analiza los diferentes actos de comunicación en el ámbito judicial como notificaciones, requerimientos y citaciones. Explica los conceptos, sujetos competentes y formas de practicar las notificaciones de manera personal o a través de procuradores. También menciona las leyes y decretos que regulan estos actos de comunicación y las nuevas tecnologías aplicables.

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Tema 28

Este documento analiza los diferentes actos de comunicación en el ámbito judicial como notificaciones, requerimientos y citaciones. Explica los conceptos, sujetos competentes y formas de practicar las notificaciones de manera personal o a través de procuradores. También menciona las leyes y decretos que regulan estos actos de comunicación y las nuevas tecnologías aplicables.

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Tema 28

Actos de comunicación a las partes y


otros intervinientes en el proceso:
notificaciones, requerimientos,
citaciones y emplazamientos.
Notificaciones, citaciones y
mandamientos en el proceso penal.
Formas de notificación
y nuevas tecnologías.

Referencias Legislativas
• Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
• Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
• Real Decreto de 14 de septiembre de 1882, de Enjuiciamiento
Criminal.
Tramitación Procesal y Administrativa

Guión-resumen

Introducción 2. Notificaciones, citaciones y


emplazamientos en el proceso penal
1. Actos de comunicación a las partes y
otros intervinientes en el proceso 2.1. Notificaciones
1.1. Notificaciones 2.2. Citaciones
1.2. Requerimientos 2.3. Emplazamientos
1.3. Citaciones 3. Forma de los actos de comunicación
y nuevas tecnologías
1.4. Emplazamientos
1.5. Actos de comunicación mediante
auxilio judicial
1.6. Nulidad y subsanación de los
actos de comunicación

28-2
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

Introducción
En el presente tema se analizarán, de forma sucesiva, los distintos actos de comuni-
cación existentes en el ámbito judicial, cuyos tipos y concepto aparecen reflejados en el
siguiente gráfico:

NOTIFICACIONES

Comunican una resolución judicial.

ACTOS DE CITACIONES
REQUERIMIENTOS
COMUNICACIÓN

Ordenan hacer o dejar de


Convocan a un lugar, en
hacer algo.
día y hora determinados.
EMPLAZAMIENTOS

Convocan a un lugar, en
un plazo concreto.

1. Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en


el proceso
1.1. Notificaciones
1.1.1. Concepto, objeto y tiempo de la comunicación
Las notificaciones son los actos procesales del tribunal que tienen por objeto dar noti-
cia de una resolución, diligencia o actuación (art. 149.1º LEC).

Según el art. 270 de la LOPJ, “las resoluciones dictadas por jueces y tribunales, así
como las que lo sean por secretarios judiciales en el ejercicio de las funciones que le son
propias, se notificarán a todos los que sean parte en el pleito, causa o expediente, y tam-
bién a quienes se refieran o puedan parar perjuicios, cuando así se disponga expresamen-
te en aquellas resoluciones, de conformidad con la ley” (artículo redactado conforme a la
Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre)1.

1 El art. 7 del Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento
Orgánico del Cuerpo de Secretarios Judiciales, habla de decretos y diligencias como resoluciones
propias de los secretarios judiciales.

28-3
Tramitación Procesal y Administrativa

Por su parte, la LEC establece que, las resoluciones procesales se notificarán a todos
los que sean parte en el proceso. Por disposición del tribunal, también se notificará la pen-
dencia del proceso a las personas que, según los mismos autos, puedan verse afectadas por
la resolución que ponga fin al procedimiento. Esta comunicación se llevará a cabo, con los
mismos requisitos, cuando el tribunal advierta indicios de que las partes están utilizando
el proceso con fines fraudulentos (art. 150 LEC).
También se hará notificación a los terceros en los casos en que lo prevea la ley.
En cuanto al tiempo de la comunicación, el art. 151 de la LEC, reformado por la Ley
41/2007, de 7 de diciembre, de Reforma del Mercado Hipotecario, establece lo siguiente:
1. Todas las resoluciones dictadas por los Tribunales o Secretarios Judiciales se noti-
ficarán en el plazo máximo de tres días desde su fecha o publicación.
2. Los actos de comunicación a la Abogacía del Estado, al Servicio Jurídico de la
Administración de la Seguridad Social y al Ministerio Fiscal, así como los que se
practiquen a través de los servicios de notificaciones organizados por los Colegios
de Procuradores, se tendrán por realizados el día siguiente a la fecha de recepción
que conste en la diligencia o en el resguardo acreditativo de su recepción cuan-
do el acto de comunicación se haya efectuado por los medios y con los requisi-
tos que establece el apartado 1 del artículo 162 de esta Ley (actos de comunica-
ción por medios electrónicos, informáticos y similares).
3. Cuando la entrega de algún documento o despacho que deba acompañarse al
acto de comunicación tenga lugar en fecha posterior a la recepción del acto de
comunicación, éste se tendrá por realizado cuando conste efectuada la entrega
del documento, siempre que los efectos derivados de la comunicación estén vin-
culados al documento.
Para los actos de comunicación se considerarán horas hábiles, no sólo las que medien
desde las ocho de la mañana a las ocho de la tarde, sino también las que transcurran desde
las ocho hasta las diez de la noche (art. 130.3 de la LEC).
Hay que recordar que, tratándose de notificaciones a las partes, la LOPJ establece la
necesidad de indicar si la resolución es o no firme y, en su caso, los recursos que procedan,
órgano ante el que deben interponerse y plazo para ello (art. 248.4 LOPJ).

1.1.2. Sujeto competente para la práctica de la notificación


Los actos de comunicación se realizarán bajo la dirección del Secretario judicial, que
será el responsable de la adecuada organización del servicio.
Tales actos se ejecutarán por:
— Los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial.
— El procurador de la parte que así lo solicite, a su costa.

28-4
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

Se tendrán por válidamente realizados estos actos de comunicación cuando quede cons-
tancia suficiente de haber sido practicados en la persona o domicilio del destinatario.
A estos efectos, el procurador acreditará, bajo su responsabilidad, la identidad y con-
dición del receptor del acto de comunicación, cuidando de que en la copia quede cons-
tancia de su firma y de la fecha en que se realice.

1.1.3. Formas de practicar la notificación


A) Notificación por medio de Procurador
Se utilizará este sistema cuando las partes estén personadas en juicio y debidamente
representadas por medio de Procurador (art. 153 de la LEC). Dispone la LEC que, el Pro-
curador firmará las notificaciones, emplazamientos, citaciones y requerimientos de todas
clases que deban hacerse a su poderdante en el curso del pleito, incluso las de sentencias
y las que tengan por objeto alguna actuación que deba realizar personalmente el poder-
dante (arts. 28.1 y 153 de la LEC).
En estos supuestos, la notificación se hará o bien en la sede del tribunal (ya sea en la
propia secretaría (hoy oficina judicial) del órgano jurisdiccional, ya sea en las dependencias
del Servicio Común Procesal de Actos de Comunicación, en las poblaciones donde esté
establecido -art. 163 de la LEC-) o bien en el servicio común de recepción organizado por
el Colegio de Procuradores (art. 154 de la LEC)2. El régimen interno de este servicio será
competencia del Colegio de Procuradores, de conformidad con la Ley.
La notificación consistirá en la entrega de la copia de la resolución o diligencia de
ordenación que se haya de notificar, debiendo el procurador firmar la diligencia que, para
acreditar la entrega, se extenderá por el funcionario notificador (art. 153 LEC).
La remisión y recepción de los actos de comunicación en el servicio común de recep-
ción organizado por el Colegio de Procuradores se realizará por los medios y con el res-
guardo acreditativo de su recepción a que se refiere el apartado 1 del art. 162 de la LEC
(artículo que se analizará más adelante), cuando la Oficina judicial y el Colegio de Procu-
radores dispongan de tales medios. En otro caso, se remitirá al servicio, por duplicado, la
copia de la resolución o la cédula, de las que el Procurador recibirá un ejemplar y firmará
otro que será devuelto a la Oficina judicial por el propio servicio (art. 154 de la LEC, refor-
mado por la Ley 41/2007, de 7 de diciembre, de Reforma del Mercado Hipotecario).

B) Notificación personal a las partes


Se utilizará este sistema cuando las partes no estén personadas en juicio o no se
encuentren representadas por procurador (art. 155 de la LEC).

2 Conforme ordena el art. 28.3 LEC: en todos los edificios judiciales que sean sede de tribunales civiles
existirá un servicio de recepción de notificaciones organizado por el Colegio de Procuradores. La
recepción por dicho servicio de las notificaciones y de las copias de escritos y documentos que sean
entregados por los procuradores para su traslado a los de las demás partes, surtirá plenos efectos.

28-5
Tramitación Procesal y Administrativa

En estos supuestos, como regla general, la notificación se hará por remisión de lo que
haya de comunicarse mediante correo, telegrama o cualquier otro medio técnico que per-
mita dejar constancia fehaciente de la recepción, de su fecha y del contenido de lo comuni-
cado. Sólo en los supuestos en que no pudiera acreditarse que el destinatario ha recibido la
comunicación que tenga por objeto la personación en juicio o la realización o intervención
personal de las partes en determinadas actuaciones procesales, se practicará la diligencia
mediante entrega personal al destinatario en la sede del órgano judicial o en su domicilio.
Es preciso, por tanto, examinar ambos supuestos separadamente.
1. Notificación por correo, telegrama u otros medios semejantes. La remisión debe-
rá efectuarse al domicilio de los litigantes (art. 155 de la LEC).
El domicilio del demandante será el que se haya hecho constar en la demanda o
en la petición de solicitud con que se inicie el proceso. El domicilio del deman-
dado será aquél o aquéllos que designe el demandante en su primer escrito. Si
designara varios, deberá el demandante indicar el orden por el que, a su enten-
der, puede efectuarse con éxito la comunicación. Asimismo, el demandante
deberá indicar cuantos datos conozca del demandado y que puedan ser de utili-
dad para la localización de éste, como números de teléfono, de fax o similares. El
demandado, una vez comparecido, podrá designar para sucesivas comunicacio-
nes, un domicilio distinto del designado por el actor.
A efectos de la notificación, el actor podrá designar como domicilio el que apa-
rezca en el padrón municipal o el que conste oficialmente a otros efectos, así
como el que aparezca en Registro oficial o en publicaciones de colegios profesio-
nales, cuando se tratare, respectivamente, de empresas y otras entidades o de
personas que ejerzan profesión por las que deban colegiarse obligatoriamente.
También podrá designarse como domicilio, a los referidos efectos, el lugar en que
se desarrolle actividad profesional o laboral no ocasional.
Cuando en la demanda se ejercite una acción de aquellas a las que se refiere el
número 1 del apartado 1 del art. 250 (juicio verbal de reclamación de cantida-
des por impago de rentas y cantidades debidas y de desahucio por falta de pago
de la renta o expiración del plazo fijado contractualmente), se entenderá que si
las partes no han acordado señalar en el contrato de arrendamiento un domicilio
en el que se llevarán a cabo los actos de comunicación, éste será, a todos los
efectos, el de la vivienda o local arrendado.
Si la demanda se dirigiese a una persona jurídica, podrá igualmente señalarse el
domicilio de cualquiera que aparezca como administrador, gerente o apoderado
de la empresa mercantil, o presidente, miembro o gestor de la Junta de cualquier
asociación que apareciese en un Registro oficial.
Si las partes no estuviesen representadas por Procurador, las comunicaciones efec-
tuadas en cualquiera de los lugares mencionados que se hayan desig-
nado como domicilios, surtirán plenos efectos en cuanto se acredite
la correcta remisión de lo que haya de comunicarse aunque no cons-
te su recepción por el destinatario.

28-6
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

No obstante, si la comunicación tuviese por objeto la personación en juicio o la


realización o intervención personal de las partes en determinadas actuaciones pro-
cesales y no constare la recepción por el interesado (no puede acreditarse que el
destinatario ha recibido la comunicación), se procederá a entregar la comunicación
en la forma establecida en el art. 161 (entrega personal al destinatario por el fun-
cionario del Juzgado).

En los casos en que el demandante manifieste que le es imposible designar un


domicilio o residencia del demandado, a efectos de su personación, se utilizarán
por el Secretario judicial los medios oportunos para averiguar esas circunstancias,
y, si las averiguaciones resultaran infructuosas, ordenará que la comunicación se
lleve a cabo por edictos (art. 156 LEC), comunicándose asimismo el nombre del
demandado y demás circunstancias que consten al Registro Central de Rebeldes
Civiles, al que podrá acudir cualquier Secretario judicial que deba averiguar el
domicilio de un demandado para comprobar si el demandado consta en dicho
registro, en cuyo caso, mediante diligencia de ordenación, podrá acordar directa-
mente la comunicación edictal del demandado (art. 157 LEC).

Cuando las partes cambien de domicilio durante la sustanciación del proceso, lo


comunicarán inmediatamente a la Oficina judicial. También deberán comunicar
los cambios relativos a su número de teléfono, fax o similares, siempre que estos
últimos estén siendo utilizados como instrumentos de comunicación con la
Oficina judicial.

Cuando proceda la notificación por correo certificado, telegrama u otros medios


semejantes se remitirá copia de la resolución o diligencia de ordenación a notificar,
dando fe el Secretario judicial en los autos de la remisión y del contenido de lo
remitido y, uniendo a aquéllos, en su caso, el acuse de recibo o el medio a través
del cual quede constancia de la recepción o la documentación aportada por
el Procurador que así lo acredite, de haber procedido éste a la comunicación
(art. 160 LEC).

A instancia de parte y a costa de quien lo interese, podrá ordenarse que la remi-


sión se haga de manera simultánea a varios lugares.

Cuando el destinatario tuviere su domicilio en el partido donde radique la sede


del tribunal, y no se trate de comunicaciones de las que dependa la personación
o la realización o intervención personal en las actuaciones, podrá remitirse por
correo certificado, telegrama o medios semejantes, cédula de emplazamiento
para que el destinatario comparezca en dicha sede a efectos de ser notificado o
requerido o de dársele traslado de algún escrito.

La cédula expresará el objeto para el que se requiere la comparecencia del emplaza-


do, indicando el procedimiento y el asunto a que se refiere, con la advertencia de
que, si el emplazado no comparece, sin causa justificada, dentro del
plazo señalado, se tendrá por hecha la comunicación de que se trate o
por efectuado el traslado.

28-7
Tramitación Procesal y Administrativa

2. Notificación mediante entrega personal al destinatario. La notificación mediante


entrega personal al destinatario se utilizará cuando no pudiera acreditarse que el
destinatario ha recibido una comunicación que tenga por finalidad la personación
en juicio o la realización o intervención personal de las partes en determinadas
actuaciones procesales (art. 158 LEC) y se efectuará bien en la sede del tribunal o
bien en el domicilio de la persona que deba ser notificada (art. 161.1 LEC).
— Notificación personal en la sede del Tribunal. La notificación consistirá en
la entrega de la copia de la resolución o diligencia de ordenación a notificar,
debiendo documentarse la entrega por medio de diligencia que será firmada
por el funcionario o, en su caso, el Procurador que la efectúe y por la persona
a quien se haga, cuyo nombre se hará constar (art. 161.1 LEC).
— Notificación personal en el domicilio del destinatario. En este supuesto es
preciso distinguir si el destinatario es hallado o no en su domicilio durante
la diligencia en busca para practicar la notificación.
Si el destinatario es hallado en su domicilio la notificación consistirá en la
entrega de la copia literal de la resolución o diligencia de ordenación a noti-
ficar, documentándose la entrega por medio de diligencia que extenderá
quien la practique y que deberá ser firmada por éste y por el destinatario
(arts. 152.1.3ª y 161.2 LEC). Cuando el destinatario se niegue a recibir la
copia de la resolución o la cédula o no quiera firmar la diligencia acreditati-
va de la entrega, el funcionario o, en su caso, el procurador que asuma su
práctica, le hará saber que la copia de la resolución o la cédula queda a su
disposición en la Oficina judicial, produciéndose los efectos de la comuni-
cación, de todo lo cual quedará constancia en la diligencia.
Si el domicilio donde se pretende practicar la comunicación fuere el lugar en
el que el destinatario tenga su domicilio según el padrón municipal o a efec-
tos fiscales o según registro oficial o publicaciones de colegios profesionales o
fuere la vivienda o local arrendado al demandado, y no se encontrare allí
dicho destinatario, podrá efectuarse la entrega a cualquier empleado, familiar
o persona con la que conviva, mayor de 14 años, que se encuentre en ese
lugar, o al conserje de la finca, si lo tuviere, advirtiendo al receptor que está
obligado a entregar la copia de la resolución al destinatario de ésta, o a darle
aviso, si sabe su paradero.
Si la comunicación se dirigiese al lugar de trabajo no ocasional y el destina-
tario no fuese hallado, la entrega se efectuará a la persona que manifieste
conocer a aquél o, si existiere dependencia encargada de recibir documentos
u objetos, a quien estuviera a cargo de ella. En ambos supuestos, la entrega
se documentará por diligencia, en la que se harán constar las siguientes
circunstancias: nombre del destinatario, fecha y hora en que fue buscado y
no hallado en su domicilio, nombre de la persona que recibe la copia de la
resolución y la relación de dicha persona con el destinatario,
produciendo todos sus efectos la comunicación así realizada
(art. 161.3 LEC, modificado por la Ley 23/2003, de 10 de julio).

28-8
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

Cuando los actos de comunicación hubieran sido realizados por el Procura-


dor y no los hubiera podido entregar a su destinatario por haberse negado
a recibir la copia de la resolución o la cédula o a firmar la diligencia, así
como por no haber sido hallado en su domicilio o en el lugar de trabajo no
ocasional, aquél deberá acreditar la concurrencia de las correspondientes
circunstancias, para lo que podrá auxiliarse de dos testigos o de cualquier
otro medio idóneo.

— Notificación negativa. De acuerdo con el art. 161.4 de la LEC, en el caso de


que no se halle a nadie en el domicilio al que se acuda para la práctica de
un acto de comunicación, el Secretario judicial o funcionario designado
procurará averiguar si vive allí su destinatario.

Si ya no residiese o trabajase en el domicilio al que se acuda y alguna de las


personas consultadas conociese el actual, éste se consignará en la diligencia
negativa de comunicación.

Si no pudiera conocerse por este medio el domicilio del demandado y el


demandante no hubiera designado otros posibles domicilios, se procederá
por el Secretario judicial a realizar las oportunas averiguaciones para deter-
minar el domicilio del demandado y, si resultasen infructuosas, la comuni-
cación se llevará a cabo mediante edictos.

3. Notificación edictal. A tenor del art. 164 LEC se utilizará esta forma, como último
y extremo recurso, en los siguientes supuestos:

— Cuando no pudiere conocerse el domicilio del destinatario, una vez practi-


cadas las averiguaciones del art. 156 de la LEC (averiguaciones del Secretario
judicial sobre el domicilio).

— Cuando no pudiera hallarse al destinatario ni efectuarse la comunicación


con todos sus efectos de conformidad con las anteriores formas3.

— Cuando así lo acuerde el Secretario judicial por constar el destinatario ins-


crito en el Registro Central de Rebeldes Civiles.

En todos estos casos, el Secretario judicial, consignadas estas circunstancias,


mandará que se haga la comunicación fijando la copia de la resolución o la cédu-
la en el tablón de anuncios de la Oficina judicial, salvaguardando en todo caso
los derechos e intereses de menores, así como otros derechos y libertades que
pudieran verse afectados por la publicidad de los mismos. Tal publicidad podrá
ser sustituida, en los términos que reglamentariamente se determinen, por la
utilización de medios telemáticos, informáticos o electrónicos, conforme a lo
previsto en el artículo 236 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

3 En ningún caso se considerará imposible la designación de domicilio a efectos de actos de comu-


nicación si dicho domicilio constara en archivos o registros públicos, a los que pudiera tener acce-
so (art. 156.2 LEC).

28-9
Tramitación Procesal y Administrativa

Sólo a instancia de parte, y a su costa, se publicará en el Boletín Oficial de la


provincia, de la Comunidad Autónoma, en el Boletín Oficial del Estado o en
un diario de difusión nacional o provincial.

En todo caso en dicha comunicación o publicación, en atención al superior interés


de los menores y para preservar su intimidad, deberán omitirse los datos persona-
les, nombres y apellidos, domicilio, o cualquier otro dato o circunstancia que direc-
ta o indirectamente pudiera permitir su identificación (párrafo añadido al art. 164
de la LEC por la Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción internacional).

En los procesos de desahucio de finca urbana o rústica por falta de pago de rentas
o cantidades debidas o por expiración legal o contractual del plazo y en los proce-
sos de reclamación de estas rentas o cantidades debidas, cuando no pudiere hallár-
sele ni efectuarle la comunicación al arrendatario en los domicilios designados en el
segundo párrafo del número 3 del artículo 155, ni hubiese comunicado de forma
fehaciente con posterioridad al contrato un nuevo domicilio al arrendador al que
éste no se hubiese opuesto, se procederá, sin más trámites, a fijar la cédula de cita-
ción o requerimiento en el tablón de anuncios de la Oficina Judicial.

Por último, debe destacarse que, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 35 de la


Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la informa-
ción y la comunicación en la Administración de Justicia, a propósito de la comu-
nicación edictal electrónica, “la publicación de resoluciones y comunicaciones
que por disposición legal deban fijarse en el tablón de anuncios será sustituida
por su publicación en la sede o subsede judicial electrónica”.

1.1.4. Notificación por medios electrónicos, informáticos y similares


De conformidad con el art. 162 LEC: “Cuando las Oficinas judiciales y las partes o los
destinatarios de los actos de comunicación dispusieren de medios electrónicos, telemáti-
cos, infotelecomunicaciones, o de otra clase semejante, que permitan el envío y la recep-
ción de escritos y documentos, de tal forma que esté garantizada la autenticidad de la
comunicación y de su contenido y quede constancia fehaciente de la remisión y recepción
íntegras y del momento en que se hicieron, los actos de comunicación podrán efectuarse
por aquellos medios, con el resguardo acreditativo de su recepción que proceda.

Las partes y los profesionales que intervengan en el proceso deberán comunicar a las
Oficinas judiciales el hecho de disponer de los medios antes indicados y su dirección.

Asimismo se constituirá en el Ministerio de Justicia un registro accesible electrónica-


mente de los medios indicados y las direcciones correspondientes a los organismos públicos.

En cualquier caso, cuando constando la correcta remisión del acto de comunicación


por dichos medios técnicos, salvo los practicados a través de los servicios de
notificaciones organizados por los colegios de procuradores, transcurrieran tres
días, sin que el destinatario acceda a su contenido, se entenderá que la comu-
nicación ha sido efectuada legalmente desplegando plenamente sus efectos.

28-10
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

Se exceptuarán aquellos supuestos en los que el destinatario justifique la falta de


acceso al sistema de notificaciones durante ese periodo. Si la falta de acceso se debiera a
causas técnicas y éstas persistiesen en el momento de ponerlas en conocimiento, el acto
de comunicación se practicará mediante entrega de copia de la resolución. En cualquier
caso, la notificación se entenderá válidamente recibida en el momento en que conste la
posibilidad de acceso al sistema.
No obstante, caso de producirse el acceso transcurrido dicho plazo pero antes de efec-
tuada la comunicación mediante entrega, se entenderá válidamente realizada la comuni-
cación en la fecha que conste en el resguardo acreditativo de su recepción.
Cuando la autenticidad de resoluciones, documentos, dictámenes o informes presen-
tados o transmitidos por los medios a que se refiere el apartado anterior sólo pudiera ser
reconocida o verificada mediante su examen directo o por otros procedimientos, podrán,
no obstante, ser presentados en soporte electrónico mediante imágenes digitalizadas de los
mismos, en la forma prevista en los artículos 267 y 268 de esta Ley, si bien, en caso de que
alguna de las partes, el tribunal en los procesos de familia, incapacidad o filiación, o el
Ministerio Fiscal, así lo solicitasen, habrán de aportarse aquéllos en su soporte papel origi-
nal, en el plazo o momento procesal que a tal efecto se señale”.4
A esta misma cuestión - la práctica de actos de comunicación por medios electróni-
cos - también se refiere en términos más generales el art. 34 de la Ley 18/2011, de 5 de
julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la
Administración de Justicia, estableciendo estas reglas:

“1. El sistema de notificación permitirá acreditar la fecha y hora en que se produzca


la salida y las de la puesta a disposición del interesado del acto objeto de notifi-
cación, así como de acceso a su contenido.
2. En caso de que el acto de comunicación no pueda llevarse a cabo por medios
electrónicos, se procederá a imprimir la resolución y la documentación necesa-
ria, procediéndose a la práctica del acto de comunicación en la forma estableci-
da en las leyes procesales e incorporándose a continuación el documento acre-
ditativo de la práctica del acto de comunicación, debidamente digitalizado, al
expediente judicial electrónico. En todo caso, el destinatario del acto de comu-
nicación tendrá derecho a obtener copia de la documentación recibida en for-
mato electrónico”.

1.1.5. Notificación al rebelde


Dispone el art. 497 de la LEC que al demandado rebelde solo se le debe notificar la
resolución que así lo declare, la que ponga fin al proceso y las sentencias dictadas en
apelación, recurso extraordinario por infracción procesal o casación.

4 En cuanto a la forma de presentación de los documentos públicos y privados, véanse arts. 267 y
268 de la LEC.

28-11
Tramitación Procesal y Administrativa

Así, y de conformidad con dicho precepto, la resolución que declare la rebeldía se


notificará al demandado por correo, si su domicilio fuere conocido y, si no lo fuere,
mediante edictos. Hecha esta notificación, no se llevará a cabo ninguna otra, excepto la de
la resolución que ponga fin al proceso.

La sentencia o resolución que ponga fin al proceso se notificará al demandado per-


sonalmente, en la forma prevista en el art. 161 de la LEC. Pero si el demandado se hallare
en paradero desconocido, la notificación se hará publicando un extracto de la misma por
medio de edicto, que se publicará en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma o en
el “Boletín Oficial del Estado.

Lo mismo será de aplicación para las sentencias dictadas en apelación, en recurso


extraordinario por infracción procesal o en casación.

Sin embargo, no será necesaria la publicación de edictos en el Boletín Oficial de la


Comunidad Autónoma o en el “Boletín Oficial del Estado” en aquellos procedimientos en
los que la sentencia no tenga efecto de cosa juzgada y en los procesos de desahucio en los
que se acumule la acción de reclamación de rentas y cantidades debidas. En estos casos
bastará la publicidad del edicto en el tablón de anuncios de la Oficina judicial.

Esta publicación podrá ser sustituida, en los términos que reglamentariamente se


determinen, por la utilización de medios telemáticos, informáticos o electrónicos, conforme
a lo previsto en el art. 236 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN EN LA LEC

• Notificaciones Tiene por objeto dar noticia de una resolución


o actuación.
• Emplazamientos Tiene por objeto personarse o actuar dentro
CLASES de un plazo.
art. 149 • Citaciones Por el que se determina lugar, fecha y hora
para comparecer y actuar.
• Requerimientos Consiste en ordenar, conforme a la ley, una
conducta o inactividad.

28-12
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN EN LA LEC

• Providencias.
Objeto
• Resoluciones judiciales • Autos.
(art. 150)
• Sentencias.

• Partes en el proceso.
Sujetos • Personas que pudieran verse afectados por la sentencia.
• Terceros en los casos que prevea la ley.

Tiempo
PRÁCTICA Plazo máximo de 3 días desde su fecha o publicación.
(art. 151)

Funcionario
Secretario judicial o funcionario que aquel designe.
competente

Forma • En la sede del tribunal o servicio común de recepción.


Por procurador o servicio común.
• Por correo, telegrama o medios análogos.
Lugar y En la sede del tribunal
forma • Mediante entrega personal
En el domicilio

• Por medios electrónicos e informáticos.


• Edictal.

1.2. Requerimientos
1.2.1. Concepto
El art. 149.4º de la LEC, conceptúa al requerimiento como el acto de comunicación
consistente en ordenar, conforme a la ley, una conducta o inactividad.

1.2.2. Formas de practicar los requerimientos


Con carácter general, las formas de practicar los requerimientos civiles serán las mis-
mas que hemos analizado anteriormente para practicar las notificaciones, pero en lugar de
entrega de la copia literal de la resolución se le entregará o remitirá al destinatario “el
requerimiento que el Tribunal o el Secretario judicial le dirija” (art. 152.2.3ª LEC), docu-
mentándose, en su caso, por medio de diligencia.5

5 En la práctica, y dado que el requerimiento está contenido en una previa resolución judicial que
lo ordena, lo que se entrega por el tribunal es la copia de la resolución que lo contiene; es decir,
se practica como las notificaciones (se notifica el requerimiento).
6 Véase, art. 152 LEC.

28-13
Tramitación Procesal y Administrativa

En las notificaciones, citaciones y emplazamientos no se admitirá ni consignará res-


puesta alguna del interesado, a no ser que así se hubiera mandado. En los requerimientos,
se admitirá la respuesta que dé el requerido, consignándola sucintamente en la diligencia.
En materia penal, la LECrim no establece una regulación general y unitaria sobre la
forma de practicar los requerimientos, por lo que será aplicable supletoriamente lo dis-
puesto en la LEC (art. 4 de la LEC).

1.3. Citaciones
Es conceptuada la citación como el acto procesal de comunicación por el que se deter-
mina lugar, fecha y hora para comparecer y actuar (art. 149.3º LEC).

1.3.1. Citación a las partes


Las formas de practicar las citaciones de las partes son las mismas que las examinadas
para practicar las notificaciones6, con la particularidad que se harán siempre por cédula,
que será entregada o remitida a su destinatario, en lugar de la copia de la resolución, docu-
mentándose en su caso por medio de diligencia (art. 152 y siguientes de la LEC).
La cédula de citación deberá expresar (art. 152.3 LEC):
1. El tribunal o Secretario judicial que hubiese dictado la resolución y el asunto en
que haya recaído.
2. El nombre y apellidos de la persona a quien se haga la citación.
3. El objeto de la citación.
4. El lugar, día y hora en que deba comparecer el citado.
5. La prevención de los efectos que, en cada caso, la Ley establezca7.

1.3.2. Citación de testigos, peritos y otras personas que


no sean parte en el juicio
De conformidad con el art. 159.1 de la LEC, la citación de testigos, peritos y otras per-
sonas que, sin ser parte en el juicio, deban intervenir en él, se practicarán, como regla gene-
ral, por correo, telegrama u otros medios semejantes (sistema de remisión), remitiéndose
la cédula al domicilio designado por la parte interesada y pudiendo realizarse, en su caso,
las averiguaciones a que se refiere el art. 156.
Cuando conste en autos el fracaso de la comunicación mediante remisión o las cir-
cunstancias del caso lo aconsejen, atendidos el objeto de la comunicación y la naturaleza
de las actuaciones que de ella dependan, el Secretario judicial ordenará que se practique la
citación mediante entrega personal al destinatario.

7 Véanse, arts. 292, 304, y 440 LEC.

28-14
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

Los destinatarios de estas citaciones tienen la obligación de comunicar a la Oficina


Judicial cualquier cambio de domicilio que se produzca durante la sustanciación del proceso,
a cuyo fin serán informados en la primera comparecencia que efectúen.

1.4. Emplazamientos
El emplazamiento es el acto procesal de comunicación que tiene como objeto per-
sonarse o actuar dentro de un plazo. Consustancial al emplazamiento es, por tanto, la
fijación de un plazo para actuar.
Con carácter general, las formas de practicar los emplazamientos serán las mismas que
hemos examinado para practicar las notificaciones.
Ahora bien, los emplazamientos se practicarán siempre por cédula que será entregada
o remitida al destinatario (sea procurador o sea personalmente la parte o interviniente), en
lugar de la copia de la resolución, documentándose, en su caso, dicha entrega por medio
de diligencia, que será firmada por el funcionario o el Procurador que la efectúe y por la per-
sona a quien se haga, cuyo nombre se hará constar (art. 161.1 de la LEC). Cuando el empla-
zamiento se haga en el servicio común de recepción organizado por el Colegio de Procura-
dores, se remitirá a dicho servicio la cédula por duplicado, de las que el procurador recibirá
un ejemplar y firmará otro que será devuelto al tribunal por el propio servicio.
En los supuestos de emplazamiento edictal se fijará la cédula en el tablón de anuncios
del juzgado o tribunal, en lugar de la copia de la resolución.
La cédula de emplazamiento deberá expresar (art. 152.3 de la LEC):
1. El tribunal o Secretario judicial que hubiese dictado la resolución y el asunto en
que haya recaído.
2. El nombre y apellidos de la persona a quien se haga el emplazamiento.
3. El objeto del emplazamiento.
4. El plazo dentro del cual deba realizarse la actuación a que se refiera el emplaza-
miento.
5. La prevención de los efectos que, en cada caso, la Ley establezca.

1.5. Actos de comunicación mediante auxilio judicial


Cuando los actos de comunicación hayan de practicarse según lo dispuesto en el artí-
culo 161 de la LEC (comunicación mediante entrega personal) por tribunal distinto del
que los hubiere ordenado, se acompañará al despacho (exhorto) la copia o cédula corres-
pondiente y lo demás que en cada caso proceda.
Estos actos de comunicación se cumplimentarán en un plazo no superior
a 20 días, contados a partir de su recepción. Cuando no se realice en el tiem-
po indicado, a cuyo efecto se requerirá al Secretario judicial para su observan-
cia, se habrán de expresar, en su caso, las causas de la dilación (art. 165 LEC).

28-15
Tramitación Procesal y Administrativa

Dichos actos podrán ser realizados, a instancia de parte, por Procurador legalmente
habilitado para actuar ante el órgano exhortado, encargándose de su cumplimiento en los
mismos términos y plazos establecidos en el párrafo anterior.

1.6. Nulidad y subsanación de los actos de comunicación.


Responsabilidad de los intervinientes en su práctica
Serán nulos los actos de comunicación que no se practiquen con arreglo a lo dispuesto
en la LEC y pudieren causar indefensión.
Sin embargo, cuando la persona notificada, citada, emplazada o requerida se hubiera
dado por enterada en el asunto, y no denunciase la nulidad de la diligencia en su primer
acto de comparecencia ante el tribunal, surtirá ésta desde entonces todos sus efectos, como
si se hubiere hecho con arreglo a las disposiciones de la ley.
El Secretario Judicial o funcionario que, en el desempeño de las funciones que se le asig-
nan por la ley en materia de actos de comunicación, diere lugar, por malicia o negligencia, a
retrasos o dilaciones indebidas, será corregido disciplinariamente por la autoridad de quien
dependa e incurrirá además en responsabilidad por los daños y perjuicios que ocasionara.
El Procurador que incurriere en dolo, negligencia o morosidad en los actos de
comunicación cuya práctica haya asumido o no respetare alguna de las formalidades
legales establecidas, causando perjuicio a tercero, será responsable de los daños y perjuicios
ocasionados y podrá ser sancionado conforme a lo dispuesto en las normas legales o
estatutarias (art. 168 LEC).

2. Notificaciones, citaciones y emplazamientos


en el proceso penal
De acuerdo con lo establecido en el art. 166 de la LECrim, los actos de comunicación
se realizarán bajo la dirección del Secretario judicial. Y, aunque igualmente dispone que “las
notificaciones, citaciones y emplazamientos se practicarán en la forma prevista en el Capí-
tulo V del Título V del Libro I de la Ley de Enjuiciamiento Civil”, mantiene una serie de
especialidades en su realización cuyo estudio se aborda en este epígrafe, si bien algunas de
estas especialidades son de dudosa aplicación práctica.

2.1. Notificaciones
2.1.1. Notificación personal en los estrados8 del juzgado o tribunal
Se practicará leyendo íntegramente la resolución a la persona a quien se notifique y entre-
ga de copia literal de ella, aunque no la pidiere, extendiéndose la correspondiente diligencia,
que firmarán el secretario judicial o el funcionario que la realice (art. 166, párrafo 6º LECrim).

8 Por estrados debe entenderse la sede del tribunal.

28-16
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

2.1.2. Notificación personal en el domicilio


Según la LECrim (art. 166), las notificaciones que se practiquen fuera de los estrados
del juzgado o tribunal se harán por el funcionario correspondiente.

El Secretario judicial extenderá una cédula (cédula original), que contendrá9:

— Expresión del objeto de dicha causa y los nombres y apellidos de los que en ella
fueran parte.

— La copia literal de la resolución que hubiere de notificarse.

— El nombre y apellidos de la persona o personas que han de ser notificadas.

— La fecha en que la cédula se expidiere.

— La firma del secretario.

Se harán constar en los autos por nota sucinta la expedición de la cédula y el funcio-
nario a quien se encargare su cumplimiento.

La cédula será entregada al agente judicial u oficial de sala (auxiliar judicial y funcio-
nario del cuerpo de gestión, respectivamente), que sacará y autorizará con su firma tantas
copias como personas hayan de ser notificadas (arts. 168 y 169 LECrim).

El auxiliar judicial (o funcionario de gestión procesal, en su caso) se desplazará al


domicilio del interesado y le hará la notificación, que consistirá en la lectura íntegra de la
resolución judicial y entrega de copia de la cédula, extendiendo la correspondiente dili-
gencia al pie de la cédula original (art. 170 LECrim).

En la diligencia se hará constar el día y hora de la entrega, y será firmada por la per-
sona a quien ésta se hiciere y el funcionario que practique la notificación. Si la persona a
quien se haga la entrega no supiere o no pudiere firmar, lo hará otra a su ruego; y si no
quisiere firmarán dos testigos buscados al efecto por el funcionario actuante. Estos testigos
no podrán negarse a serlo, bajo multa de 0,15 a 0,60 euros (art.171 LECrim).

2.1.3. Notificación domiciliaria cuando no es hallado el interesado


Cuando no fuere hallado en su domicilio el que haya de ser notificado, cualquiera que
fuere la causa y el tiempo de su ausencia, se entregará copia de la cédula al pariente, fami-
liar o criado, mayor de catorce años, que allí se encuentre. Si no hubiera nadie, se hará la
entrega a uno de los vecinos más próximos (art. 172 LECrim).

9 La Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, de reforma de la LOPJ, atribuye al funcionario del


Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa la función de confeccionar las cédulas pertinentes
para la práctica de los actos de comunicación que hubieran de realizarse (art. 477. d) LOPJ).

28-17
Tramitación Procesal y Administrativa

En la diligencia de entrega se hará constar la obligación del que recibiere la copia de


la cédula de entregarla al interesado tan pronto regrese a su domicilio, bajo multa de 0,15
a 1,20 euros (art. 173 LECrim).

2.1.4. Notificación a través de correo o sistemas técnicos de comunicación


Cuando el Secretario judicial lo estime conveniente podrán hacerse por correo cer-
tificado con acuse de recibo, dando fe el secretario en los autos del contenido del sobre
remitido y uniéndose el acuse de recibo.
Las notificaciones (también las citaciones y emplazamientos) por correo se entenderán
practicadas en la fecha en que el destinatario haga constar su recepción en el acuse de recibo.
Los certificados enviados gozarán de franquicia postal; su importe no será incluido en
la tasación de costas.
La notificación a través del telégrafo o de cualquier medio técnico que permita la cons-
tancia de su práctica y de las circunstancias esenciales de la misma está igualmente per-
mitida (art. 271 LOPJ), si bien habrán de tenerse en cuenta las peculiaridades o principios
que inspiran los actos de comunicación en materia penal.

2.1.5. Notificaciones a procuradores


Las notificaciones también podrán hacerse a los procuradores de las partes (art. 182
LECrim).

2.1.6. Notificaciones por edictos


Si el que haya de ser notificado (citado o emplazado) no tuviese domicilio conocido, el
juez instructor ordenará lo conveniente para la averiguación del mismo. En este caso el Secre-
tario judicial se dirigirá a la Policía Judicial, registros oficiales, colegios profesionales, entidad o
empresas en el que el interesado ejerza su actividad interesando dicha averiguación (art. 178
LECrim).

2.1.7. Notificaciones negativas


Cuando no se pueda practicar una notificación por haber cambiado de domicilio el
que deba ser notificado y no ser posible averiguar el nuevo, o por cualquier otra causa, se
hará constar en la cédula original (art. 174 LECrim).

2.1.8. Notificaciones a través de auxilio judicial


Según dispone el art. 177 de la LECrim, “Cuando las notificaciones, cita-
ciones o emplazamientos hubieren de practicarse en territorio de otra Autoridad
judicial española, se expedirá suplicatorio, exhorto o mandamiento, según
corresponda, insertando en ellos los requisitos que deba contener la cédula.

28-18
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

Si hubiera de practicarse en el extranjero se observarán para ello los trámites prescritos


en los Tratados, si los hubiere, y en su defecto, se estará al principio de reciprocidad”.

EN ESTRADOS

Por el funcionario de Auxilio Judicial,


mediante entrega de la copia de la
resolución notificada.

POR CORREO EN EL DOMICILIO

Pueden practicarse El auxiliar judicial entregará


cuando el Secretario NOTIFICACIONES copia de la cédula y
Judicial lo estime PENALES notificará la resolución
conveniente. mediante lectura íntegra.

POR EDICTOS POR CÉDULA

Publicación en boletines Cuando no sea hallado el


oficiales cuando el interesado interesado, se entregará
no tuviere domicilio conocido. copia de la cédula al
familiar, criado (mayores
de 14 años) o vecino.

2.2. Citaciones
El art. 175 de la LECrim establece que las citaciones y emplazamientos se practicarán
en la forma establecida para las notificaciones, pero con algunas diferencias.
Las citaciones en materia penal tienen las siguientes particularidades:
— Las que tuvieren lugar en los estrados del Juzgado o Tribunal se practicarán igual
que las notificaciones en estrados.
— En la citación practicada en el domicilio, se entrega copia de la cédula de citación,
autorizada por la firma del funcionario que practique la diligencia.
— La cédula de citación tendrá el siguiente contenido:
• Expresión del juez, tribunal o Secretario judicial que hubiere dictado la
resolución, fecha de ésta y causa en que haya recaído.
• Nombres y apellidos de los que debieran ser citados y sus domicilios, y si
éstos fuesen ignorados, cualesquiera otras circunstancias por las que pueda
descubrirse el lugar en que se hallaren.
• Objeto de la citación.

28-19
Tramitación Procesal y Administrativa

• Lugar, día y hora en que haya de concurrir el citado.


• Obligación, si la hubiere, de concurrir al primer llamamiento, bajo multa de
200 a 5.000 euros; o si fuese ya el segundo el que se hiciere, la de concurrir
bajo apercibimiento de ser perseguido como reo del delito de obstrucción
a la justicia tipificado en el art. 463.1 del Código Penal (nueva redacción
dada por la Ley 38/2002, de 24 de octubre)10.
No se podrán hacer a través de procurador las citaciones que por disposición expresa
de la ley deban hacerse a los mismos interesados en persona, ni las que tengan por objeto
la comparecencia obligatoria de éstos (art. 182 LECrim).
Al practicar las citaciones habrán de hacerse las prevenciones o advertencias que la ley
establezca en cada caso, dependiendo de la persona a citar o del objeto de la citación.
— Tratándose del imputado, dispone la LECrim (art. 486) que, “La persona a quien
se impute un acto punible deberá ser citada sólo para ser oída, a no ser que la ley
disponga lo contrario, o que desde luego proceda su detención”. Si el imputado
no detenido no compareciere ni justificare causa legítima que se lo impida, la
orden de comparecencia podrá convertirse en orden de detención (art. 487
LECrim). En la citación que se haga al imputado, el funcionario actuante le
advertirá de esta posibilidad.
— En cuanto a los testigos, según el art. 410 de la LECrim: “Todos los que residan
en territorio español, nacionales o extranjeros, que no estén impedidos, tendrán
obligación de concurrir al llamamiento judicial para declarar cuanto supieren
sobre lo que les fuere preguntado si para ello se les cita con las formalidades
prescritas en la Ley”.
Fuera de los casos exceptuados por la Ley, el que sin estar impedido no concu-
rriere al primer llamamiento judicial, o se resistiere a declarar lo que supiese acer-
ca de los hechos sobre que fuere preguntado, incurrirá en multa de 200 a 5.000
euros, y si persistiere en su resistencia será conducido en el primer caso a la pre-
sencia del Juez instructor por los agentes de la autoridad, y perseguido por deli-
to de obstrucción a la Justicia, y en el segundo caso (negativa a declarar) será
también perseguido por delito de desobediencia grave a la autoridad. La multa
será impuesta en el acto de notarse o cometerse la falta (art. 420 LECrim).
En el juicio de faltas, la prevención concreta que se hará a los testigos y peritos
para el caso de no comparecer será que podrán ser sancionados con una multa
de 200 a 2.000 euros.
Si el testigo reside fuera del partido o término municipal del Juez que instruye el
sumario, éste se abstendrá de mandarle comparecer a su presencia, a no ser que
lo considere absolutamente necesario para la comprobación del delito o para el
reconocimiento de la persona del delincuente, ordenándolo en este caso por
auto motivado.

10 En concordancia con lo anterior, la Ley 38/2002, da nueva redacción al párrafo 1º del art. 420
LECrim, estableciendo las prevenciones a los testigos y peritos.

28-20
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

— Tratándose de peritos, el perito que sin alegar excusa fundada deje de acudir al
llamamiento del Juez o se niegue a prestar el informe, incurrirá en las mismas
responsabilidades señaladas para los testigos (art. 463 LECrim).

2.3. Emplazamientos
En los estrados del juzgado o tribunal los hará el secretario o funcionario que
corresponda.
Para su práctica fuera de la sede del órgano judicial, el funcionario responsable de
practicar la diligencia sacará tantas copias de la cédula como personas hayan de ser
emplazadas.
La cédula de emplazamiento tendrá el mismo contenido que la cédula de citación,
pero con alguna matización: así, además de los requisitos mencionados en los tres prime-
ros puntos para la cédula de citación, se hará constar:
1º. En lugar del día y la hora, el término (plazo) dentro del cual ha de comparecer
el emplazado.
2º. El lugar en que haya de comparecer y el juez o tribunal ante quien deba hacerlo.
3º. La prevención de que, si no comparece, le pararán los perjuicios a que hubiere
lugar en derecho.
La forma de practicarlos es análoga a las citaciones (art. 175 LECrim).

3. Forma de los actos de comunicación y nuevas tecnologías


El Punto 14 del Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia propugna la necesidad
de implantar las nuevas tecnologías en el ámbito de la Administración de Justicia para
“modernizar el funcionamiento de la oficina judicial, agilizar los procedimientos y abaratar
los costes en las comunicaciones y notificaciones”.

En el mismo sentido se pronuncia la Carta de los Derechos de los Ciudadanos ante la


Justicia, donde se reconoce el derecho de los ciudadanos a comunicarse con la Adminis-
tración de Justicia a través del correo electrónico, videoconferencia y otros medios telemá-
ticos con arreglo a lo dispuesto en las leyes procesales.

Por su parte, la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, contempla la
utilización de medios técnicos de comunicación para la práctica de notificaciones, al igual
que lo hace en otros ámbitos del procedimiento.

Así, el art. 271 LOPJ establece que, “las notificaciones podrán practicarse por medio
del correo, del telégrafo o de cualquier medio técnico que permita la cons-
tancia de su práctica y de las circunstancias esenciales de la misma según
determinen las leyes procesales”.

28-21
Tramitación Procesal y Administrativa

Asimismo, el art. 162 de la LEC, ya examinado, - y aplicable también a otros órdenes


jurisdiccionales - dispone al respecto que, “cuando las Oficinas judiciales y las partes o los
destinatarios de los actos de comunicación dispusieren de medios electrónicos, telemáticos,
infotelecomunicaciones, o de otra clase semejante, que permitan el envío y la recepción de
escritos y documentos, de forma tal que esté garantizada la autenticidad de la comunica-
ción y de su contenido, y que quede constancia fehaciente de la remisión y recepción ínte-
gras y del momento en que se hicieron, los actos de comunicación podrán efectuarse por
aquellos medios, con el resguardo acreditativo de su recepción que proceda”.

Posteriormente, estas previsiones legales dieron lugar a la aprobación del Real Decre-
to 84/2007, de 26 de enero, sobre implantación en la Administración de Justicia del siste-
ma informático de telecomunicaciones LEXNET para la presentación de escritos y docu-
mentos, el traslado de copias y la realización de actos de comunicación procesal por
medios telemáticos.

Por último, la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la
información y la comunicación en la Administración de Justicia, constituye la referencia
normativa más reciente sobre la materia. En dicha norma se contienen reglas sobre las
comunicaciones y notificaciones electrónicas (arts. 33 a 35) que sirven para completar las
previsiones de las leyes procesales.

28-22
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

ACTOS DE COMUNICACIÓN CON LAS PARTES LITIGANTES EN EL PROCESO CIVIL


(Notificaciones, Citaciones, Emplazamientos y Requerimientos)

SÍ ¿Se trata de litigante personado en juicio NO


por medio de Procurador?

Comunicación por medio del Procurador:


¿Consta el domicilio de la persona que ha de
– La comunicación con las partes personadas recibir el acto de comunicación?
en el juicio se hará a través de su procura-
dor cuando éste las represente.
– El procurador firmará las notificaciones,
emplazamientos, citaciones y requerimien- SÍ NO
tos de todas clases que deban hacerse a su
poderdante en el curso del pleito, incluso
las de sentencias y las que tengan por obje-
to alguna actuación que deba realizar per-
sonalmente el poderdante. Averiguaciones del tribunal sobre el domicilio:
– Se exceptúan de lo establecido en los apar- – En los casos en que el demandante manifes-
tados anteriores los traslados, emplaza- tare que le es imposible designar un domici-
mientos, citaciones y requerimientos que la lio o residencia del demandado, a efectos de
ley disponga que se practiquen a los liti- su personación, se utilizarán por el Secretario
gantes en persona. judicial los medios oportunos para averiguar
esas circunstancias, pudiendo dirigirse, en su
caso, a los Registros, organismos, Colegios
profesionales, entidades y empresas.

Lugar de comunicación de los actos a los pro-


curadores:
– Los actos de comunicación con los procu- ¿Se averigua el domicilio?
radores se realizarán en la sede del tribunal
Remisión de la
o en el servicio común de recepción de
comunicación al
notificaciones organizado por el Colegio de
domicilio mediante SÍ NO
Procuradores.
correo, telegrama u
otro medio técnico

Forma de realizar el acto de comunicación: Comunicación edictal:


– La remisión y recepción de los actos de Registro Central de Rebeldes – El Secretario judicial mandará
comunicación en el servicio común se reali- Civiles: que se haga la comunicación
zará por medios telemáticos, cuando la Ofi- – Cuando las averiguaciones fijando la copia de la resolu-
cina judicial y el Colegio de Procuradores de domicilio hubieren ción o la cédula en el tablón
dispongan de tales medios. resultado infructuosas, el de anuncios de la Oficina
En otro caso se remitirá al servicio común Secretario judicial ordena- judicial, salvaguardando en
de recepción, por duplicado, la copia de la rá que se comunique el todo caso los derechos e inte-
resolución o la cédula, de las que el procu- nombre del demandado y reses de menores, así como
rador recibirá un ejemplar y firmará otro los demás datos de identi- otros derechos y libertades
que será devuelto al tribunal por el propio dad al R. C. de Rebeldes que pudieran verse afectados
servicio. Civiles. por la publicidad de los mis-
mos.

28-23
Tramitación Procesal y Administrativa

¿Se averigua el domicilio?


Remisión de la comunica-
ción al domicilio median-
te correo, telegrama u
otro medio técnico SÍ

Comunicación mediante entrega al des-


Remisión de la comunicación al domicilio tinatario
– Las comunicaciones efectuadas – Cuando las partes no actúen represen- – Si no pudiera acreditarse que el desti-
en los lugares que se hayan tadas por procurador o se trate del pri- natario ha recibido la comunicación y
designado como domicilios, mer emplazamiento o citación al ésta tuviere por finalidad la persona-
surtirán plenos efectos en cuan- demandado, los actos de comunica- ción en juicio (primera citación o
to se acredite la correcta remi- ción se harán por remisión al domici- emplazamiento del demandado) o la
sión de lo que haya de comuni- lio de los litigantes. realización o intervención personal de
carse aunque no conste su – Se remitirá lo que haya de comunicar- las partes en determinadas actuacio-
recepción por el destinatario. se mediante correo, telegrama u otro nes procesales, se procederá a la
medio técnico que permita dejar entrega de la comunicación al intere-
constancia fehaciente en autos de la sado por medio de copia de la resolu-
recepción, de su fecha y del contenido ción o de cédula.
de lo comunicado.
Comparecencia en el tribunal para practicar
el acto de comunicación
Práctica de la comunicación
– Cuando el destinatario tuviere su domici-
Negativa a recibir la comunicación o – Se procederá a la entrega al destina-
lio en el partido donde radique la sede
a firmar la diligencia tario de la copia o cédula en la sede
del tribunal, y no se trate de comunica-
ciones de las que dependa la personación – Cuando el destinatario de la del tribunal o en el domicilio de la
o la realización o intervención personal comunicación sea hallado en el persona que deba ser notificada,
en las actuaciones, podrá remitirse, cédu- domicilio y se niegue a recibir la requerida, citada o emplazada.
la de emplazamiento para que el destina- copia de la resolución o la cédula – En las poblaciones donde esté estable-
tario comparezca en dicha sede a efectos o no quiera firmar la diligencia cido, el Servicio Común Procesal de
de ser notificado o requerido o de dárse- acreditativa de la entrega, el fun- Actos de Comunicación practicará los
le traslado de algún escrito. cionario o, en su caso, el procura- actos de comunicación que hayan de
– La cédula expresará con la debida preci- dor que asuma su práctica, le hará realizarse por la Oficina judicial,
sión el objeto para el que se requiere la saber que la copia de la resolución excepto los que resulten encomenda-
comparecencia del emplazado, indicando o la cédula queda a su disposición dos al procurador por haberlo solicita-
el procedimiento y el asunto a que se en la Oficina judicial, producién- do así la parte a la que represente.
refiere, con la advertencia de que, si el dose los efectos de la comunica-
ción de todo lo cual quedará cons- – La entrega se documentará por
emplazado no comparece sin causa justi-
tancia en la diligencia. medio de diligencia que será firmada
ficada dentro del plazo señalado, se ten-
por el funcionario o en su caso, el
drá por hecha la comunicación de que se
procurador que la efectúe y por la
trate o por efectuado el traslado.
persona a quien se haga, cuyo nom-
bre se hará constar.

Entrega de la comunicación a personas distintas al destinatario


Diligencia negativa
– Si el domicilio donde se pretende practicar la comunicación fuere el lugar en el que el
destinatario tenga su domicilio según el padrón municipal, o a efectos fiscales, o según – En el caso de que no se halle a nadie
registro oficial o publicaciones de colegios profesionales, o fuere la vivienda o local en el domicilio al que se acuda para
arrendado al demandado, y no se encontrare allí dicho destinatario, podrá efectuarse la práctica de un acto de comunica-
la entrega a cualquier empleado, familiar o persona con la que conviva, mayor de 14 ción, el Secretario Judicial o funcio-
años, que se encuentre en ese lugar, o al conserje de la finca, si lo tuviere, advirtiendo nario designado procurará averiguar
al receptor que está obligado a entregar la copia de la resolución o la cédula al desti- si vive allí su destinatario.
natario de ésta, o a darle aviso, si sabe su paradero. – Si ya no residiese o trabajase en el
– Si la comunicación se dirigiere al lugar de trabajo no ocasional del destinatario, en domicilio al que se acude y alguna de
ausencia de éste, la entrega se efectuará a persona que manifieste conocer a aquel o, las personas consultadas conociese el
si existiere dependencia encargada de recibir documentos u objetos, a quien estuvie- actual, éste se consignará en la dili-
re a cargo de ella. gencia negativa de comunicación.

28-24
Actos de comunicación a las partes y otros intervinientes en el proceso

NOTIFICACIONES en el PROCESO PENAL (Arts. 166 al 182 LECr)


– Los actos de comunicación se realizarán bajo la dirección del Secretario Judicial
– Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se practicarán en la forma prevista en la LEC
(arts. 149 a 168)

Fuera de estrados Si el Secretario judicial En estrados


(Fuera de la sede del tribunal) lo estima conveniente (En la sede del tribunal)
Se harán por el funcionario correspondiente

Correo certificado con acuse de recibo: Forma de efectuar la notificación:

– Podrán hacerse por correo dando fe el Lectura íntegra de la resolución a la persona


Secretario en los autos del contenido a quien se notifiquen, dándole en el acto
El Secretario extenderá del sobre remitido y uniéndose el copia de ella, aunque no la pidiere, y hacien-
una cédula acuse de recibo. do mérito de uno y otro en la diligencia que
se extienda, que suscribirá el Secretario
– Se entenderán practicadas en la fecha judicial o el funcionario que la realice.
en que el destinatario haga constar su
recepción en el acuse de recibo.
Se hace constar en autos – Los certificados gozarán de franquicia
por nota sucinta la expe- postal. Su importe no se incluirá en la Notificación a Procuradores
dición de la cédula y el tasación de costas.
Oficial de Sala o Alguacil Las notificaciones, citaciones y emplazamien-
a quien se encargare su tos podrán hacerse a los Procuradores de las
cumplimiento partes.
Se exceptúan:
– Las citaciones que por disposición expre-
sa de la Ley deban hacerse a los mismos
interesados en persona.
Funcionario que la – Las citaciones que tengan por objeto la
practica Cambio de domicilio: comparecencia obligatoria de éstos.
El que recibiere la cédula Cuando no se pueda practicar una
sacará y autorizará con notificación por haber cambiado de
su firma tantas copias de habitación el que deba ser notificado Se niega a firmar
la cédula cuantas sean y no ser posible averiguar la nueva, o Firmarán dos testigos buscados al
las personas a quienes por cualquier otra causa, se hará efecto.
hubiere de notificar constar en la cédula original.
Estos testigos no podrán negarse a
serlo bajo la prevención de multa de
25 al 100 pesetas (0,15 a 0, 60 euros)

Destinatario no hallado en persona


Forma de practicar la
Cuando a la primera diligencia en busca no notificación: Destinatario hallado en persona
fuere hallado el que haya de ser notificado
(cualquiera que fuere la causa y tiempo de Lectura íntegra de la resolu- En la diligencia se hará constar el
ausencia) se entregará la cédula a: ción, entregando la copia de día y hora de la entrega y será fir-
la cédula a quien se notifique mada por la persona a quién se
– Pariente, familiar o criado mayor de 14 y haciendo constar la entrega hiciere la notificación y por el fun-
años, que se hallare en la habitación. por diligencia sucinta al pie cionario que la practique
– Si no hubiere nadie, se hará la entrega a de la cédula original.
uno de los vecinos más próximos.
La cédula original se
unirá a los autos
No sabe firmar
Firmará otra persona a ruego del
En la diligencia de entrega se hará constar la obligación del que recibiera la que no sabe firmar
copia de la cédula de entregarla al que deba ser notificado inmediatamente
que regrese a su domicilio, bajo prevención de multa de 25 a 200 pesetas
(0,15 a 1,20 euros), si deja de entregarla.

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