Servicios Educativos Integrados al
Estado de México
PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN,
DETECCIÓN Y ACTUACIÓN:
EN CASOS DE ABUSO SEXUAL INFANTIL,
ACOSO ESCOLAR Y MALTRATO EN LAS
ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA DE SEIEM.
LIC. SERGIO ARTURO CALDERÓN SÁNCHEZ
ABOGADO DICTAMINADOR Y APODERADO
LEGAL DE SEIEM
OBJETIVO
Establecer el marco general de responsabilidades y atención de
la comunidad educativa para la prevención, detección y
actuación en casos de abuso sexual infantil, acoso escolar y
maltrato de los alumnos dentro de los planteles de educación
básica, públicos y privados, pertenecientes al Subsistema
Educativo Federalizado a cargo de Servicios Educativos
Integrados al Estado de México (SEIEM), con la finalidad de
salvaguardar sus derechos fundamentales, así como su
integridad física, psicológica y sexual.
MARCO LEGAL
INSTRUMENTOS DE CARÁCTER
• UNIVERSAL
• INTERNACIONAL
• NACIONAL
• ESTATAL
MARCO LEGAL
ESTATAL
• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
• Ley de Educación del Estado de México.
• Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
México.
• Ley de Protección a Víctimas del Delito del Estado de México.
• Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. STATAL
• Código Penal del Estado de México.
• Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de México.
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.
• Ley de Protección de Datos Personales del Estado de México.
• Acuerdo por el que se enuncian los Valores y Principios de la Cultura de la Normatividad en el
Sector Educativo.
• Convenio específico de Seguro Médico contra accidentes escolares en los planteles de
educación básica.
MARCO LEGAL
Artículos 3° y 4° Constitucionales.
Artículos 92 y 93 fracciones VII y XIX de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios.
Artículo 42 fracciones I, VI, XX1, XXII y XXIII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios
Artículos 42 y 66, fracciones IV y V de la Ley General de Educación.
Artículo 105 y 185, fracciones IV y VI de la Ley de Educación del Estado de México.
Artículos 12, 47, 59 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Artículo 23 inciso a) de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de México.
Artículo 25 fracción XVI del Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal
de la Secretaría de Educación Pública.
Artículo 50 fracción XIV, del Capítulo Noveno del Derecho a la Protección de la Salud y a la
Seguridad Social, contenido en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
PRINCIPIOS GENERALES
Principios que deben ser observados en cualquier momento por las autoridades
educativas y escolares en su actuación, respecto al presente protocolo.
a) El interés superior del niño
b) La no discriminación Garantizar de manera plena sus derechos. Los
c) La equidad de género niños y las niñas tienen derecho a la
satisfacción de sus necesidades de
d) El trato con respeto y sensibilidad alimentación, salud, educación y sano
e) La no re-victimización esparcimiento para su desarrollo integral. Este
principio deberá guiar el diseño, ejecución,
f) Limitación de la injerencia en la seguimiento y evaluación de las políticas
vida privada públicas dirigidas a la niñez.
a) Protección a la intimidad
b) Respeto a la libertad de expresión
c) Formalidad en los actos de autoridad
d) Imparcialidad
e) Obligatoriedad
f) Transparencia
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
• CODHEM (Comisión de Derechos Humanos del Estado de México)
• ISEM (Instituto de Salud del Estado de México)
• FACICO (Facultad de Ciencias de la Conducta)
• DGPC (Dirección General de Protección Civil)
• Dirección de Educación Elemental
• Dirección de Educación Secundaria y Servicios de Apoyo
• SEIEM (Servicios Educativos Integrados del Estado de México)
DESARROLLO DE HABILIDADES
SOCIALES Y EMOCIONALES
Habilidades Sociales Habilidades Emocionales
• Se consideran aquellas conductas necesarias en • Se consideran necesarias para el desarrollo
el desarrollo integral de las personas. integral de las personas.
• Ayudan a optimizar las relaciones interpersonales • Facilitan la comprensión de las emociones propias
a través de la expresión adecuada y respeto por y de las de otras personas, así como una adecuada
las emociones, opiniones y necesidades propias y expresión, y regulación de pensamientos y
de los demás, para el logro de relaciones emociones.
funcionales, armónicas e inclusivas. • Contribuyen a guiar el comportamiento y
• Implican un conjunto de comportamientos favorecer la forma de relacionarse con las demás.
adquiridos y aprendidos que se ponen en juego
en la interacción con otras personas.
• La capacidad de decir no. • Identificar y etiquetar sentimientos.
• La capacidad de pedir favores y hacer peticiones. • Expresar los sentimientos.
• La capacidad de expresar sentimientos positivos y • Evaluar la intensidad de los sentimientos. •
negativos. Controlar los sentimientos.
• La capacidad de iniciar, continuar y acabar • Demorar la gratificación.
conversaciones. • Controlar los impulsos.
• Reducir el estrés.
• Conocer la diferencia entre los sentimientos y las
acciones.
FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIÓN
FACTORES DE RIESGO FACTORES DE PROTECCIÓN
Son todos aquellos atributos o características Son todos aquellos atributos o características
individuales, condición, situación o contexto individuales, condición, situación o contexto
social que incrementa la probabilidad de que un social que inhiben o reducen la probabilidad de
alumno sea vulnerable para ser sujeto o partícipe que un alumno sea vulnerable para ser sujeto o
de situaciones de violencia partícipe de situaciones de violencia.
• Personales • Fisiológicas
• Familiares • Socio-afectivas
• Grupales • Relacionales
• Escolares • Socioeducativas
• Comunitarios • Axiológicas
• Culturales
A. Dimensión personal
Confianza
Optimismo
Autocontrol
Autogestión
B. Dimensión social
Gratitud
Ayuda
Colaboración
Empatía
RESPONSABILIDADES DE LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
Responsabilidades (p. 40)
• Padres de familia o tutores
• Docentes
• Personal administrativo y de apoyo a la educación
• Directores
• Supervisores
CONTENIDO DEL PROTOCOLO
Protocolo de Actuación en caso de Abuso Sexual Infantil
en la escuela
Prevención
Detección
Actuación
• Protocolo de Actuación en caso de Acoso Escolar
Prevención
Detección
Actuación
• Protocolo de Actuación en caso de Maltrato
Prevención
Detección
Actuación
ABUSO SEXUAL INFANTIL
Protocolo de actuación
Prevención (p. 43)
• Prevención
Detección (p. 46)
• Por la manifestación de cualquier miembro de la comunidad educativa
• Por la observación e identificación de indicadores de abuso sexual infantil
• En flagrancia
• Acciones
Actuación (p. 54)
• En caso de detección en flagrancia.
• En caso de detección por observación.
Abuso sexual entre alumnos ocurrido en el plantel educativo. (p. 61)
Abuso sexual ocurrido fuera del plantel educativo. (p. 64)
Omisión
• La omisión o dilación por parte de las autoridades escolares de hacer del
conocimiento los hechos sobre casos de probable abuso sexual infantil a
las instancias correspondientes, se sancionará en términos de la
legislación aplicable, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria, civil
o penal que pudiera corresponder.
GUÍA DE OBSERVACIÓN
Indicadores de Riesgo Específicos en el Abuso
Sexual Infantil
FÍSICAS PSICOLÓGICAS
Infecciones de los genitales (ano, La niña o niño manifiesta que ha sido
vagina, pene). víctima de abuso sexual.
Presenta arañazos, moretones. Conocimiento de conductas sexuales
no acordes a su edad.
VÍCTIMA Restos de sangre o semen en los
genitales, boca y/o ropa.
Sensibilidad extrema al contacto o
acercamiento físico.
Agresiones contra sí mismo como Ataques de ira.
morderse las uñas, arrancarse el Mostrarse triste.
cabello o hacerse cortes. Miedo a estar solo.
Dificultades para caminar o sentarse. Regresiones (cuando las niñas o
niños vuelven a orinarse).
Miedo a quedarse a solas con una
persona en particular.
De repente, tiene dinero, juguetes u
otros regalos sin motivo alguno.
Acciones Detección
Padres de En caso de observar alguna conducta de sospecha de
familia posible abuso sexual infantil de su hijo, informar de
y tutores inmediato al director por escrito.
Informar por escrito a su autoridad sobre los hechos
relevantes que ocurren en su aula.
Docentes
Implementar una bitácora en la que se registren los
hechos relevantes en el aula, relativos a cambios de
conducta y necesidades que manifiesten los alumnos.
En caso de presentarse alguna situación probable de
abuso sexual infantil, informar por escrito a la autoridad
superior inmediata, sobre los hechos relevantes que
ocurren en el aula, a más tardar al día siguiente del
incidente presentado.
Mantener estrecha supervisión sobre la forma en que se relacionan los
docentes y demás personal del plantel con los educandos.
Realizar visitas periódicas de supervisión a las aulas.
Observar y controlar el manejo de espacios físicos no utilizados por los
docentes y demás personal del plantel.
Conocer los documentos y normas sobre la organización del plantel.
Mantener comunicación constante con padres de familia o tutores;
Directores y llevar una bitácora para registrar las visitas, citas y acuerdos con ellos.
Subdirectores
Colocar a la vista de la comunidad educativa, información para
reportar cualquier irregularidad con el servicio que ofrece la escuela.
Si detecta alguna conducta irregular en algún compañero o
compañera docente o no docente, reportarlo por escrito de
inmediato a su autoridad.
Notificar por escrito cualquier probable situación de abuso
sexual infantil, a su autoridad superior inmediata.
Documentar todas las acciones relacionadas con la detección.
ACOSO ESCOLAR
Protocolo de actuación
Prevención (p. 66)
• Prevención
Detección (p. 69)
• Por la manifestación de cualquier miembro de la comunidad educativa
• Por la observación e identificación de indicadores de acoso escolar
• En flagrancia
• Acciones
Actuación (p. 76)
• En caso de detección en flagrancia
• En caso de detección por observación
• En caso de ciberacoso
Omisión
• La omisión o dilación por parte de las autoridades escolares de hacer del
conocimiento los hechos sobre casos de probable abuso sexual infantil a las
instancias correspondientes, se sancionará en términos de la legislación aplicable, sin
perjuicio de la responsabilidad disciplinaria, civil o penal que pudiera corresponder.
MALTRATO
Protocolo de actuación
Prevención (p. 82)
• Prevención
Detección (p. 85)
• Por la manifestación de cualquier miembro de la comunidad educativa
• Por la observación e identificación de indicadores de maltrato
• En flagrancia
• Acciones
Actuación (p. 92)
• En caso de detección en flagrancia
• En caso de detección por observación
• Recomendaciones en caso de maltrato infantil fuera del plantel educativo
Omisión
• La omisión o dilación por parte de las autoridades escolares de hacer del
conocimiento los hechos sobre casos de probable abuso sexual infantil a las
instancias correspondientes, se sancionará en términos de la legislación aplicable, sin
perjuicio de la responsabilidad disciplinaria, civil o penal que pudiera corresponder.
MALTRATO
Protocolo de actuación
Los medios a través de los cuales puedes realizar el reporte de
violencia o la gestión de pláticas o capacitaciones son el número
01 800 01 64667 (NIÑOS)
y el correo electrónico
redinterinstitucional@[Link].
SEGURO ESCOLAR
Protocolo de actuación
Seguro Escolar (p. 106)
Es una póliza de gastos médicos que garantiza la atención de forma gratuita en
caso de sufrir un accidente escolar. Los beneficios comprenden: atención
médica, quirúrgica, dental, hospitalización si fuera necesario medicamentos,
aparatos ortopédicos (muletas, collarines, cabestrillos, etcétera), rehabilitación,
material de osteosíntesis (placas, tornillos, clavos, entre otros). El apoyo
psicológico se otorgará sólo cuando sea prescrito por un(a) doctor(a).
Accidente
Cualquier suceso motivado por una acción súbita e inesperada a cargo de un
factor externo que deja como consecuencia una lesión corporal, en la cual existe
un peligro inmediato, real o potencial, para la vida o función del paciente, o
puede generar secuelas graves o permanentes si no recibe atención en las
primeras horas de ocurrido el accidente.
Urgencia
Todo problema médico-quirúrgico agudo que ponga en peligro la vida, un
órgano o una función y requiera atención inmediata.
SEGURO ESCOLAR
Protocolo de actuación
Casos en los que es válido el Seguro Escolar
• Cuando ocurra un accidente dentro del plantel educativo.
• En el trayecto directo de la casa a la escuela y viceversa, hasta por un
lapso de 2 horas.
• Al asistir a alguna actividad Programada y Autorizada por la autoridad
educativa (desfiles, visitas guiadas o excursiones), conforme a los
Lineamientos para las visitas guiadas de la Gaceta de Gobierno núm. 78
del 27 de abril de 2012.
Acciones de prevención para accidentes escolares.
¿Qué hacer en caso de accidente?
SEGURO ESCOLAR
Protocolo de actuación
Las dudas relacionadas con el Seguro Escolar y lo que comprende, serán
atendidas en el Centro de Atención Telefónica:
(01722) 2-32-48-45,
2-32-47-60,
2-32-47-96,
2-32-47-93 y
2-32-31-78.
Correo electrónico:
seguroescolar@[Link]
Página web:
[Link] escolar
Unidad de Asuntos Jurídicos
Sta. Cruz 1306, Delegación Santa Cruz Atzcapotzaltongo,
CP 50030, Toluca de Lerdo, México.
Tel. 722 265 12 00
Ext. 0715, 0719 y 0727
