ACTUACIONES PREPARATORIAS
ÚLTIMAS MODIFICACIONES (D.S Nº 168-2020-EF)
CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
Marco Normativo de las Contrataciones del Estado
✓ TUO, DS Nº 082-2019-EF (publicado 13/03/19)
✓ Ley Nº 30225, LCE (vigente 30/01/19)
✓ Reglamento de la LCE, aprobado con D.S Nº 344-2018-EF (vigente 30/01/19)
✓ Modificado por D.S Nº 377-2019-EF (vigente 15/12/19)
✓ Modificado por D.S Nº 168-2020-EF (vigente 01/07/20)
1. Priorizar la Homologación
Reactivación económica con 2. Impulsar la implementación de Catalogo de Acuerdo Marco
fomento de las MYPES 3. Adecuación de Bases estándar
4. Reactivación de contratos de Bienes y Servicios
D.S Nº 168-2020-EF 1. Órgano a cargo del procedimiento de Selección
2. Condiciones para el empleo de la Comparación de Precios
3. Requisitos de Calificación – Experiencia en la Especialidad
4. Procedimiento de evaluación
Modificación del RLCE
5. Recepción y conformidad
6. Procedimiento de pago
Aplicable para procedimiento de selección que se convoquen a
partir del 01/07/20
Etapas del Proceso de Contratación Pública
ACTUACIONES FASE DE EJECUCIÓN
PREPARATORIAS SELECCIÓN CONTRACTUAL
CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
Actuaciones Preparatorias
Órgano a Elaboración y
Formulación de Indagación de Gestión de CP / Expediente de
PAC Carago del aprobación de
Requerimiento Mercado PP Contratación
procedimiento Bases
OPINIÓN Nº 177-2016/DTN
CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
¿Cómo se articula el Cuadro de Necesidades?
PDEN
ACCIÓN POI
PESEM ESTRATÉGICA ACTIVIDADES
Brindar apoyo • Control del crecimiento y
PDC desarrollo de los niños
nutricional a niños y
niñas menores de • Control de madres gestantes
• Consejería nutricional CUADRO DE
PEI cinco (05) años y
• Visitas domiciliarias a madres
OBJETIVO madres gestantes NECESIDADES
gestantes
ESTRATÉGICO Bienes, servicios
Promover la y obras
REQUERIMIENTO
salud integral
de la población POI
ACCIÓN ESTRATÉGICA ACTIVIDADES
• Atención básica de salud
Brindar servicios
• Atención de hospitalización
integrales de salud con • Atención de enfermedades y
calidad urgencias
• Campaña de detección de cáncer
7
SDCC
FF/RUBRO
7/10/2020
META
TAREA/ACT
TIPO
USO
CLASIFICADOR DE
GASTO
DESCRIPCION DE
ITEM
UNIDAD DE
MEDIDA
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
Cuadro de Necesidades
JUNIO
JULIO
AGOSTO
CANTIDADES
SEPTIEMBR
E
OCTUBRE
NOVIEMBR
E
DICIEMBRE
7
ANUAL
Presupuesto 2020 DU Nº 014-2019-EF
(Publicado 22.11.2019)
Línea de tiempo del PAC
Contenido del PAC
Directiva N° 002-2019-OSCE/CD
Procedimientos desiertos
Los procedimientos de
o nulos del año anterior y
selección.
que necesito convocarlos.
Procedimientos de
Los encargos y compras
selección no convocados
corporativas.
el ejercicio anterior.
Las contrataciones
Los regímenes especiales
efectuadas por Catálogo
creados de acuerdo a
Electrónico del Acuerdo
Ley.
Marco.
Formulación del PAC
Aprobación y modificación del PAC
EL TITULAR O DENTRO DE LOS
APROBACIÓN FUNCIONARIO 15 DÍAS HÁBILES DE
DELEGADO APROBADO EL PIA
PARA INCLUIR O EXCLUIR OPINIÓN Nº 099-2019/DTN
MODIFICACIÓN
CONTRATACIONES
DENTRO DE LOS DEBE INCLUIR
PUBLICACIÓN 5 DÍAS HÁBILES DOCUMENTO DE
SEACE - WEB APROBACIÓN
¿Cual es el contenido del requerimiento?
I. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Características
1.1 Área Usuaria: Especificacio
[.............................................................] nes técnicas
1.2 Denominación de la Contratación: / Términos
[.............................................................] de Condiciones en las que
referencia se ejecuta
1.3 Finalidad Pública:
[.............................................................] Formulación de
1.4 Antecedentes: Requerimiento Capacidad legal
[.............................................................]
Capacidad técnica y
1.5 Objetivos de la Contratación: Requisitos de profesional
Pedido SIGA calificación
a. Objetivo General:
[.........................................................]
Exp. del postor en la
especialidad
b. Objetivos Específicos:
[..........................................................] Solvencia económica
1.6 Actividad del POI:
[.............................................................]
Observar Acurdo Marco, LBSC y FH CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
Homologación de Requerimientos
Política Nacional Adquisiciones recurrentes o de uso
masivo, estratégicos, conforme
✓ Poder Ejecutivo Política Sectorial lineamientos de PERU COMPRAS.
Debe elaborar y
actualizar su Plan de
Homologación
✓ Uniformiza el ▪ Características técnicas
requerimiento ▪ Requisito de calificación
Todas la Entidades
✓ Obligados Contrataciones fuera
de la normativa
Inclusive contrataciones sujetas a
otras disposiciones
DISPOSICIÓN
D.S. Nº 168-2020-EF
Ficha de
Homologación
✓ Ministerios aprueba FH con opinión favorable de Perú Compras, en un plazo 10 dh de vigente del DS (14.07.20)
✓ Perú Compras identifica los sectores productivos con mayor oferta de MYPES y comunicar a Ministerios.
✓ Se prioriza la fichas que corresponda a los sectores productivos con mayor oferta MYPES.
✓ Ministerios remiten el Plan de Homologación priorizado a Perú Compras, en 10 dh de recibido los sectores priorizados.
Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco
Es un método especial de contratación, mediante el cual una entidad contrata de manera directa, sin
procedimiento de selección, los bienes y servicios. Debido a sus características, similares a una tienda virtual,
permite a los proveedores formar parte de una plataforma virtual que oferta sus bienes y servicios a la
entidades públicas
ACUERDO
• PERÚ
COMPRAS PROVEEDORES
ENTIDADES
El acceso a los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco se realiza en forma electrónica, a través del SEACE.
DISPOSICIÓN
D.S. Nº 168-2020-EF
Ficha de
Homologación
✓ Se dispone que Perú Compras Incluyen bienes y/o servicios ofrecidos por MYPES de los sectores productivos con
mayor oferta.
Características Técnicas - bienes
• Dimensiones: Forma, tamaño, • Año de fabricación mínimo del bien.
medidas, peso, volumen, etc. • Fecha de expiración o vencimiento.
• Material, texturas, color (PE: cuero, • Registro sanitario
• Repuestos.
tela de algodón, madera, metal, fierro,
• Accesorios.
melamine, etc.)
• Condiciones que debe reunir para su
• Composición (química, nutricional, almacenamiento.
entre otras).
• Tensión, corriente, potencia,
rendimiento, velocidad máxima
alcanzable, etc.
• Presentación del bien: Empaque
(bolsa, caja, sixpack, etc) y cantidad de
bienes o productos por unidad de
empaque.
Características Técnicas - bienes
Mascarilla de uso Comunitario:
1. Doble tela no tejida notex cururgico hipo alergénico
2. Tela no tejida 100% polipropileno con elástico
3. Color blanco
Dimensión
Ancho: 17.5 cm
Alto : 9 cm
Mascarillas debe cumplir la RM Nº 135-2020-MINSA
Mascarillas Modelo Figura 2 de la RM Nº 135-2020-MINSA)
Especificaciones Técnicas – Condiciones contractuales
Otras Penalidades:
Ejemplos
Nº SUPUESTO FORMA DE PROCEDIMIENTO
CÁLCULO
El agente de seguridad no
El área usuaria levantará un acta
porta en su turno el Carné
5% de la UIT en la cual se precisa el
1 de identificación personal
por ocurrencia incumplimiento y reportará la a
vigente, otorgado por la
la Gerencia de Logística.
SUCAMEC.
Según informe del Sub Gerencia
El Personal de Obrero no
de Obras, sustentado por medio
cuenta con la indumentaria 1% de la UIT
2 de fotografía y/o acta de
requerido para realizar el por ocurrencia
constatación que acredite dicho
trabajo.
incumplimiento
Requisitos de calificación
CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
Requisitos de Calificación/Bienes - Habilitación
Ejemplo:
Requisitos:
El postor debe contar con el certificación de la Validación Técnica Oficial
del Plan HACCP a nombre del fabricante a ser presentada por los postores
deberá especificar el producto objeto del procedimiento y sus materias
primas o insumos.
Acreditación:
Copia de la Resolución Directoral de la Validación Técnica Oficial del plan
HACCP emitida por DIGESA a nombre del fabricante a ser presentada por
los postores deberá especificar el producto objeto del procedimiento y sus
materias primas o insumos
Requisitos de Calificación - Experiencia en la Especialidad
B. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:
DISPOSICIÓN
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a [CONSIGNAR EL MONTO DE
D.S. Nº 168-2020-EF FACTURACIÓN EXPRESADO EN NÚMEROS Y LETRAS EN LA MONEDA DE LA CONVOCATORIA,
MONTO QUE NO PODRÁ SER MAYOR A TRES (3) VECES EL VALOR ESTIMADO DE LA
CONTRATACIÓN O DEL ÍTEM], por la venta de bienes iguales o similares al objeto de la convocatoria,
durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde
la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
EN CASO DE MYPES
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a [CONSIGNAR EL MONTO DE
FACTURACIÓN EXPRESADO EN NÚMEROS Y LETRAS EN LA MONEDA DE LA CONVOCATORIA,
MONTO QUE NO PODRÁ SER MAYOR AL 25% DEL VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN O
DEL ÍTEM], por la venta de bienes iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8)
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la
conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
Se consideran bienes similares a los siguientes [CONSIGNAR LOS BIENES SIMILARES AL OBJETO
CONVOCADO]
Acreditación:
Solo en caso de AS para la contratación de bienes y servicios en general
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de compra, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
¿Qué es la indagación de Mercado?
1. Validar Requerimiento
INTERACCIÓN
2. Verificar el Mercado.
COMERCIALES
✓ Cotización adjunta RQ
✓ Valor de la contratación
✓ Determina el procedimiento
✓ Cuadro comparativo
3. Por regularizar
✓ Informe de indagación
CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
¿Qué es la indagación de Mercado?
Valor Pluralidad de
Estimado postores
Posibilidad
Pluralidad
de distribuir
de marcas
la buena pro
Información
Adicional
CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
Valor Estimado / Valor Referencial
Es exclusiva responsabilidad de la Entidad establece:
Valor estimado Valor referencial
Bienes Servicios Consultorías Ejecución
de obras de obras
No existirá valor estimado en procesos para implementar
Convenios Marco.
Certificación de Crédito Presupuestario
Es requisito para convocar un
procedimiento de selección, bajo
sanción de nulidad, contar con la
certificación de crédito
presupuestario, de conformidad con
las reglas previstas en la
normatividad del Sistema Nacional
de Presupuesto Público
CPC FREDY SILVESTRE VARGAS
Es el conjunto de El expediente aprobado es
documentos desde el obligatorio y necesario para la
requerimiento hasta el convocatoria del
cumplimiento total de las procedimiento de
obligaciones derivadas del contratación.
contrato.
Expediente de
contratación
Se incluyen las incidencias La cautela del expediente está
de una apelación y/o en los a cargo del OEC y está
medios de solución de obligado a remitirlo al órgano
controversias durante la encargado de su aprobación.
etapa contractual.
Órgano a cargo del procedimiento de selección
ÓRGANO ENCARGADO DE COMITÉ DE SELECCIÓN
LAS CONTRATACIONES
DISPOSICIÓN Contratación Licitación Pública
D.S. Nº 168-2020-EF Directa
Comparación de Concurso Público
Precios
Consultores
Subasta Inversa
Individuales
Electrónica
Adjudicación Adjudicación
Simplificada Puede Simplificada
(bienes, servicios nombrarse un (obras y
en general, Comité o consultorías de
consultorías y Permanente obras)
obras)
Conformación del Comité de Selección
OEC
BIENES y SERVICIOS Los integrantes suplentes solo
actúan ante la ausencia del
1 CTC ? Titular. En dicho caso, la Entidad
evalúa el motivo de la ausencia
del Titular a efectos de
OEC determinar su responsabilidad, si
la hubiere, sin que ello impida la
participación del suplente.
CONSULTORIAS y OBRAS
1 CTC 1 CTC
Para los comité de selección permanente solo es exigible que uno de sus integrantes sea del OEC
Conformación del Comité de Selección
Los acuerdos pueden
adoptarse en mayoría o Las decisiones constan
El quorum: totalidad de unanimidad. No hay en actas (incluso voto
sus miembros abstención discrepante
sustentado)
Son colegiados y
Actuaciones del
autónomos y no existe
jerarquía entre los
Comité Material documental
utilizado para sustentar
miembros
el voto, queda en
expediente
Responsabilidad Puede solicitar el apoyo a
solidaria, salvo voto otras áreas, quienes están
discrepantes obligados a brindarlo.
Documentos del procedimiento de selección
DISPOSICIÓN 1. Bases Estándar
D.S. Nº 168-2020-EF
2. Solicitudes de Expresión de Interés
3. Solicitudes de Cotización
3. Documentos Asociados
El OSCE adecua las Bases Estándar en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, a partir de la vigencia del D.S. Nº
168-2020-EF. (hasta el 14.07.20)
Comparación de Precios
DISPOSICIÓN
D.S. Nº 168-2020-EF Directiva N° 022-2016-OSCE/CD
Son fáciles de obtener en el mercado, ofrecidos
por diversos proveedores Existen en el mercado
No sean fabricados o prestados siguiendo las Cumplan con las EETT y TdR sin necesidad de ser
especificaciones o indicaciones de la Entidad fabricados, producidos, modificados,
Comparación de suministrados o prestados siguiendo la
Precios descripción particular de la Entidad
Disponibilidad inmediata, listos para ser usados o
prestados Se entreguen o implementen dentro de los cinco
(5) días siguientes de formalizada la contratación
Tienen un estándar establecido por el mercado,
es decir son ofrecidos en el mercado en igualdad
de condiciones por diversos proveedores
Documentos del Procedimiento de selección
Sección General
Bases Solicitudes de
Estándar Expresión de Interés
Sección Específica
Documentos del Procedimiento de selección
CAPITULO I GENERALIDADES
DEL PROCEDIMIENTO DE
CAPITULO II
SELECCIÓN
BASES
SECCIÓN
CAPITULO III REQUERIMIENTO
ESPECÍFICA
CAPITULO IV FACTORES DE EVALUACIÓN
CAPITULO V PROFORMA DEL CONTRATO
ANEXOS
Bonificación del 5% para MYPES
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL CINCO POR CIENTO (5 %) POR PARA EMPRESAS QUE
ACREDITEN LA CONDICIÓN DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
(DE SER EL CASO, SOLO PRESENTAR ESTA SOLICITUD EN EL ITEM [CONSIGNAR EL N° DEL
ÍTEM O ÍTEMS EN LA QUE PARTICIPA)
DISPOSICIÓN
D.S. Nº 168-2020-EF
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], solicito la asignación de la bonificación del cinco por ciento (5%) sobre el
puntaje total en [DE SER EL CASO, CONSIGNAR EL ÍTEM O ITEMS, SEGÚN CORRESPONDA, EN
LOS QUE SE SOLICITA LA BONIFICACIÓN], debido a que mi representada se encuentra cuenta con
la [CONSIGNAR si es MYPE].
Aplica en caso de AS de bienes, servicios y obras
CPC Fredy Silvestre Vargas
Cel. 945532199
fredsiva6285@[Link]
