GACI.

- TEMA 3

TEMA 3
UNIÓN ADUANERA COMUNITARIA

POLÍTICA COMERCIAL COMÚN

1.- POLÍTICA COMERCIAL AUTÓNOMA
1.1.- POLITICA ARANCELARIA
a).- Modificaciones tipos arancelarios
b).- Suspensiones temporales tipos arancelarios
c).- Rebajas arancelarias preferenciales (SPG)
1.2.- REGÍMENES COMERCIALES
a).- Protección comercial
b).- Seguridad
c).- Protección del medio ambiente
d).- Protección del patrimonio histórico-artístico
1.3.- MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL
a).- Derechos anti dumping
b).- Derechos compensatorios o anti subvención
1.4.- CONTROLES PARA-ADUANEROS
2.- POLÍTICA COMERCIAL CONVENCIONAL O BILATERAL CON PAÍSES
TERCEROS
3.- POLÍTICA DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO CON DETERMINADOS PAÍSES
4.- FUENTES DE INFORMACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL
- Icex, Cámaras de Comercio, Acces Data base etc.

POLÍTICA COMERCIAL COMÚN

La política comercial hacia los países terceros, que son los países que no pertenecen a la
UE, está definida en el artículo 133 del Tratado de la Comunidad Europea.

La política comercial común se basará en principios uniformes,

particularmente en lo que se refiere a las modificaciones
arancelarias, la celebración de acuerdos arancelarios y comerciales,
la consecución de la uniformidad de las medidas de liberalización, la
política de exportación, así como las medidas de protección
comercial y, entre ellas, las que deben adoptarse en caso de
dumping y subvenciones.
En el artículo anteriormente citado se contienen resumidas las políticas comerciales que
adopta la UE y no los Estados miembros, que en estas materias ya no tienen capacidad
de actuación plena.
La gran mayoría de las regulaciones normativas se publican por medio de Reglamentos
y, en casos especiales y puntuales, por Decisiones.
La política comercial común engloba las siguientes áreas:
- Política comercial autónoma
- Política comercial convencional o bilateral con países terceros
- Política de cooperación y desarrollo con determinados países.

1.- POLÍTICA COMERCIAL AUTÓNOMA

Se puede definir como el conjunto de medidas jurídicas encaminadas a la defensa
comercial del mercado interior frente a las importaciones de mercancías de terceros
países.

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A tal efecto se estableció el Arancel Exterior Común, característica esencial de la Unión

aduanera comunitaria. Igualmente forman parte de estas medidas autónomas, las
políticas antidumping y antisubvención, así como las medidas de protección de la
propiedad intelectual e industrial.
No obstante estas medidas autónomas están condicionadas al cumplimiento de los
compromisos contraídos por la UE en el marco de la Organización Mundial de Comercio
(Acuerdo GATT).
Las decisiones de política comercial autónoma son adoptadas por las instituciones de la
UE de forma unilateral, a propuesta de la Comisión en las siguientes áreas:
4.1.1.- Política arancelaria
4.1.2.- Regímenes comerciales
4.1.3.- Medidas de defensa comercial
4.1.4.- Controles para-aduaneros

1.1.- POLÍTICA ARANCELARIA

La política arancelaria Común se configura en la UE como el conjunto de medidas, que
deben aplicar todas las administraciones de aduanas de los Estados miembros sobre los
tipos arancelarios del Arancel Aduanero Común a fin de proteger el mercado interior pero
siguiendo los principios del GATT en cuanto a una mayor liberalización de las
importaciones y, en su caso, de las exportaciones si éstas tuviesen tipos arancelarios
aplicables.
Las medidas arancelarias que aplica la comisión son:

a).- Modificación de los tipos arancelarios.- La Comisión, a lo largo del año,

propone al Consejo la modificación de los tipos arancelarios de determinados
productos teniendo en cuenta los acuerdos internacionales asumidos por la UE, el
GATT y los precios de las mercancías en el mercado interior.
b).- Suspensiones temporales de tipos arancelarios.- Los organismos
competentes de la Comisión y los Estados miembros vigilan los flujos de
mercancías en el interior. Si se produjese un desequilibrio entre la oferta y la
demanda causado por la escasez de un producto comunitario se debería a proceder
a “suspender” los tipos arancelarios sobre ese producto durante un determinado
tiempo hasta que el mercado quede debidamente abastecido.
En el Reglamento que establece la suspensión se detallará el Código Taric del
producto, el tiempo de suspensión y el tipo aplicable durante la suspensión, que
puede ser cero, o un derecho reducido.
c).- Rebajas arancelarias preferenciales (Sistema de Preferencias
Generalizadas, SPG).- La UE aplica rebajas arancelarias a determinados productos
originarios de determinados países. Es un mecanismo que permite aplicar en las
importaciones tipos arancelarios más bajos para ciertos productos por razón de su
origen, con preferencia respecto a los mismos productos de otros países.
El marco de rebajas arancelarias preferenciales es denominado sistema de
preferencias Generalizadas (SPG) o Sistema Generalizado de Preferencias. Estas
ventajas se acordaron entre los países avanzados y los países en vías de desarrollo
en el seno de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD)
Actualmente aplican el SPG los Estados miembros de la UE, Canadá, Estados
Unidos, Japón, Nueva Zelanda, Australia, Noruega, Suiza, Bielorrusia y Rusia.
Las rebajas en los tipos arancelarios preferentes no son iguales en todos los países
anteriormente citados, si no que cada uno aplica las reducciones que considera
pertinentes.
En el caso de la UE, la rebaja de los tipos arancelarios es una decisión aplicable a
las importaciones en los Estados miembros que adopta la comisión.

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El marco actual por el que se fijan las ventajas para estos países, se establece en
Reglamento (UE) nº 978/2012 del “Parlamento” y del “Consejo” del 25 de octubre de
2012 y entró en vigor el 1-1 de 2014, especificando las mercancías que pueden
acogerse a los tipos preferenciales de acuerdo con los Códigos de la Nomenclatura
Combinada de la UE, así como la relación de países beneficiarios.
La clasificación que realiza la UE de los países beneficiarios del SPG se basa en el
índice de desarrollo de cada país. A tal efecto la UE establece las preferencias con
arreglo al sistema::

 Régimen general.- Los países cuyo índice de desarrollo industrial permita

considerarlos como países en vías de desarrollo conforme a los criterios
establecidos en el citado Reglamento serán beneficiarios de las preferencias
previstas en el SPG en tanto que cumplan aquellos criterios que serán
revisados anualmente. En caso de superar el nivel de desarrollo de
referencia, serán excluidos de las preferencias.
 (SPG +).- Régimen especial en función del desarrollo sostenible y la
gobernanza. Es decir que habrá fuertes recortes en aranceles para los
países que ratificaron e implementaron las convenciones internacionales
relativas a los derechos humanos y laborales, medio ambiente y buena
gobernanza.
 Régimen especial para los países clasificados por las Naciones Unidas
como países menos desarrollados. se beneficiarán de una exención
completa de aranceles a la importación en la UE para los productos objetos
del SPG, excepto en el caso de las armas.

Los productos que pueden acogerse a preferencias se enumeran en el Anexo IV del
Reglamento 2501/2001, indicando el Código de la Nomenclatura Combinada y la
descripción correspondiente. Estos productos se clasifican a su vez en dos
categorías:
- Sensibles, a los cuales se les aplica una reducción arancelaria
- No sensibles, que se benefician de una exención completa de
aranceles.
Por otro lado, los productos se clasifican también en sectores. Los países
beneficiarios pueden ser excluidos de las preferencias SPG para sectores
determinados en los que cuentan con un nivel de desarrollo avanzado.
En el Reglamento de Aplicación del Código Aduanero se regula el modelo de
documento que servirá para comprobar el origen de las mercancías. Las
características y tramitación del certificado de origen SPG, Formato A, se detallan y
pormenorizan con posterioridad en el tema dedicado al origen de la mercancía.

1.2.- REGÍMENES COMERCIALES

Los regímenes comerciales en el ámbito del comercio exterior constituyen un conjunto de
normas que regulan la entrada o salida de mercancías de un país o de un grupo de
países, que varían en función de la naturaleza del producto y del país de origen.

El régimen de comercio determina los documentos oficiales relacionados con la

mercancía que deben presentarse ante la aduana para poder despachar de importación o
exportación una determinada mercancía.

El comercio de mercancías entre los Estados miembros de la UE se fundamenta en la

libre circulación de mercancías en el mercado único. Las medidas de régimen de
comercio se aplicarán al intercambio de mercancías con terceros países (importaciones o
exportaciones)

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La política comercial de la UE se ajusta al principio general de libre comercio establecido

en el GATT. Es decir, el régimen comercial a la importación o exportación es libre, salvo
en casos tasados en los que resulta debidamente justificado establecer un control
suplementario.
El Tratado de la UE establece la posibilidad de “acordar prohibiciones o restricciones a la
importación, exportación o tránsito justificadas por razón de orden público, moralidad y
seguridad públicas, protección de la salud y vida de las personas y animales,
preservación de los vegetales, protección del patrimonio artístico, histórico o arqueológico
nacional o protección de la propiedad industrial o comercial”
En estos casos pueden adoptarse medidas de prohibición, que impiden la importación
o exportación; medidas de restricción cuantitativa, que limitan la cantidad de
mercancía que puede importarse (cuando se agota el cupo concedido no se permite
importar más cantidad en la Comunidad) o de vigilancia, que establece un control
adicional para conocer la cantidad de mercancía que se importa o exporta, pero no
prohíbe ni limita las operaciones.

Debido a que la información relativa a los regímenes comerciales de importación se

encuentra dispersa en numerosos Reglamentos comunitarios por los que se establecen
los regímenes comerciales correspondientes a los distintos tipos de productos, la
Secretaría General de Comercio Exterior ha publicado la Circular de 13 de diciembre de
2001, relativa al procedimiento y tramitación de las importaciones e introducciones de la
mercancía y regímenes comerciales (BOE de 4 de enero de 2002). Esta Circular contiene
una relación de las normas nacionales y comunitarias aplicables y recopila un anexo de
información relativa a cada producto en función de su origen. La gestión de la política
comercial en la UE está encomendada a la Comisión, que podrá autorizar a los Estados
miembros para que adopten medidas de protección necesarias en las condiciones y
modalidades que esta institución determine. La Comisión podrá decidir en todo momento
la modificación o supresión de las medidas acordadas por los Estados miembros
correspondientes. Ver anexo al final del tema.
En España, el organismo competente para la emisión de la mayoría de los documentos
relacionados con el régimen de comercio es la Secretaría de Estado de Comercio y
Turismo, o las direcciones Territoriales o Regionales de este organismo.

A grandes rasgos, las medidas de régimen de comercio responden a cuatro motivos

básicos: protección comercial, seguridad, protección del medio ambiente y protección del
patrimonio histórico-artístico.

a).- Protección Comercial

Conforme a los principios de libre comercio y libre competencia adoptados en el GATT,
todos los países miembros de la OMC han ido reduciendo y eliminando progresivamente
las medidas de protección comercial a la importación. No obstante los sectores
productivos más sensibles para la industria de cada país o grupo de países conservan
aún determinadas medidas de protección frente a las importaciones de terceros países.
En la UE son objeto de protección comercial los siguientes productos:
a.1.).- Productos siderúrgicos.- Las importaciones originarias de determinados
países están sujetas, bien a medidas de vigilancia comunitaria, que requieren la
presentación de un Documento de Vigilancia Comunitaria, o bien a restricción
cuantitativa (contingente cuantitativo) gestionada mediante la exigencia de una
licencia de importación comunitaria. Generalmente estas medidas se aplican a
través del sistema de doble control, que consiste en la previa emisión de una
licencia de exportación en el país de origen como requisito para poder obtener en el

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país comunitario de destino la correspondiente licencia de importación o Documento

de Vigilancia.
a.2.).- Productos agrícolas.- en el marco de la Política Agrícola Común (PAC), cada
sector agrícola se encuentra regulado por una Organización Común de Mercado
(OCM) específica. Para la gestión de estas OCM, se aplica un régimen de
certificados de importación, de exportación y de fijación anticipada. Estos
certificados se denominan comúnmente AGRIM o AGREX, según se trate de
importación o de exportación. El sistema de fijación anticipada se refiere a los
productos que pueden acogerse a restituciones a la exportación; en estos casos
mediante el certificado de exportación se comprueba que las mercancías salen
efectivamente de territorio comunitario, lo que confiere el derecho a la restitución. La
obtención de un certificado implica el derecho y la obligación de importar o exportar
la cantidad de productos agrícolas amparada por el mismo, lo cual conlleva la
prestación de una garantía hasta que se ultiman las importaciones o exportaciones
cubiertas por el certificado.
a.3).- Productos textiles.- Estos productos están regulados por el denominado
Acuerdo Multifibras (AMF), que establece una clasificación en categorías textiles a
las cuales se asocia un determinado régimen de comercio en función del país de
origen del producto. Aunque actualmente la mayoría de las categorías textiles se
encuentran en libertad comercial, determinadas categorías están sujetas a
vigilancia comunitaria o a restricción cuantitativa para ciertos orígenes. Para
importar los productos de estas categorías en la comunidad es preciso obtener un
documento de exportación en el país de origen y una licencia de importación en el
Estado miembro de destino.

b).- Seguridad
Con la finalidad de proteger la seguridad pública, la salud y la vida de las personas, el
comercio internacional de las siguientes mercancías se encuentra sometido a
prohibiciones o restricciones:
b.1).- Material de defensa; armas de guerra y determinadas armas no consideradas
de guerra: la legislación española exige una autorización administrativa para la
importación y exportación de la mayoría de estos productos. Para la exportación de
mercancías incluidas en la Relación de Material de Defensa (Real Decreto 491/98,
BOE nº 84 de 08-04-98) es necesario además la previa inscripción en el Registro
Especial de Exportadores de Material de Defensa y de Doble Uso de la Secretaria
General de Comercio Exterior.
b.2).- Productos y tecnología de doble uso: la legislación comunitaria ha establecido
una lista de productos que aunque pueden ser utilizados en la fabricación de
mercancías sin fines bélicos, también pueden emplearse para objetivos bélicos. Por
ello se les considera como de “doble uso” civil o militar. La gran dificultad para
determinar el régimen de comercio aplicable estriba en la cantidad de productos y
de sustancias que pueden utilizarse comúnmente con fines civiles absolutamente
lícitos, pero que también podrían desviarse a un “doble uso” restringido.
Las restricciones en este caso se aplican fundamentalmente a las exportaciones,
siendo necesaria una autorización administrativa a la exportación y la previa
inscripción en el Registro Especial de Exportaciones de Material de Defensa y
Doble Uso de la Secretaria General de Comercio Exterior.
b.3).- Productos químicos peligrosos.- La reglamentación comunitaria ha
establecido controles especiales siguiendo las normas establecidas por la OCDE
por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

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b.4).- Precursores.- Se califican de “precursores” las sustancias o productos

susceptibles de ser utilizados en el cultivo, producción o fabricación de drogas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, enumeradas por la Convención de
Naciones Unidas, firmada en Viena el 20 de diciembre de 1988.
Estos productos se clasifican en tres categorías, cada una de las cuales implica un
grado diferente de control. En general, los operadores que comercien
internacionalmente con estos productos deben inscribirse en el Registro Especial
de Operadores de Sustancias Químicas Catalogadas en Importación, Exportación y
Tránsito (Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la AEAT) y contar
con una licencia de actividad concedida por el Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales de la AEAT. Para poder exportar estos productos es
necesario obtener autorización de exportación, que únicamente se concederá si se
cumplen los requisitos especificados en cada categoría.
c).- Protección del medio ambiente
Son dos los apartados en los que se toman medidas:
c.1)- Sustancias que agotan la capa de ozono.- Estas sustancias están reguladas
por un Reglamento comunitario (R/CE 2037/00 L-244 de 29-09-00), que establece
la prohibición de su importación o exportación en ciertos supuestos y restricciones
en otros casos. Si la importación o exportación se encuentra permitida, habrá que
cumplir los requisitos establecidos en el Reglamento para cada supuesto y tipo de
sustancia.
c.2).- Especies amenazadas de fauna y flora o productos derivados.- Las especies
en peligro de extinción están protegidas por el Convenio CITES sobre el comercio
internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre. Este Convenio
clasifica las especies en distintos grupos, para cada uno de los cuales establece un
mayor o nivel de protección. El régimen aplicable puede ir desde la prohibición
hasta la exigencia del certificado CITES que permita realizar la importación o
exportación.

d).- Protección del patrimonio histórico-artístico

La exportación de los bienes artísticos y culturales que reúnan las condiciones
establecidas en la legislación nacional para ser considerados de interés histórico artístico
nacional, precisa de autorización de exportación expedida por el Ministerio de Educación
y Cultura. Si no se cumplen las citadas condiciones, es necesario obtener una
certificación negativa del Ministerio de Educación y Cultura. Esto no sólo se exige para
exportar estos bienes fuera del territorio sino también para los intercambios entre los
estados miembros.
(Ver anexo al final del tema)

1.3.- MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL

La UE tiene que defender comercialmente los productos comunitarios frente a las
importaciones originarias de países que pueden exportar mercancías con precios
anormalmente reducidos o con usurpación de marca. Las medidas de defensa comercial
previstas por las Instituciones Comunitarias son:
 Derechos Antidumping
 Derechos compensatorios
 Mercancías con usurpación de marca y mercancías piratas

a).- Derechos antidumping

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La palabra “dumping” procede del verbo inglés “To dump”, verter, tirar. El dumping se
define como la venta de un producto exportado a otro país por debajo del precio normal o
de su coste de producción en el mercado interior del país de origen.
Se utiliza para dar salida a las existencias en casos de excesos de producción, para
desbancar a otros competidores y también para alcanzar series de producción que por su
amplitud permitan la reducción de costes. El dumping está prohibido por el artículo VI del
GATT y por el Tratado Constitutivo de la CEE.
Con el fin de evitar que se introduzcan en el mercado comunitario productos a precios
excesivamente reducidos por efecto de las prácticas de dumping, la Comunidad aplica
derechos suplementarios a la importación de estos productos, o derechos antidumping,
que se repercuten sobre el precio de los mismos contrarrestando el efecto del dumping.
Esto está regulado por el Reglamento (CE) 348/96 del Consejo, de 22 de Diciembre de
1995, relativo a la defensa contra las importaciones objeto de dumping por parte de
países no miembros de la Comunidad Europea (DOCE L-56 de 06-03-96).
El procedimiento que conduce a la aplicación de los derechos antidumping se inicia
generalmente a partir de una denuncia respaldada por la industria comunitaria del sector
afectado, que debe remitirse a la Comisión Europea. No obstante la Comisión puede
actuar de oficio sin previa denuncia, en caso de que existan suficientes elementos de
prueba que justifiquen la apertura del procedimiento.
Si la Comisión estima que existe información suficiente sobre las prácticas de dumping, y
que estas provocan un perjuicio a los productores comunitarios del sector, dará inicio al
procedimiento. Y si durante la investigación se constata que la industria comunitaria está
sufriendo un perjuicio que requiera la rápida adopción de medidas, la Comisión puede
establecer derechos de dumping provisionales. Estos derechos provisionales, no generan
la obligación de pagar, pero si de garantizar la deuda tributaria que puede surgir cuando
la investigación haya terminado, si resultan probadas las prácticas de dumping. Cuando
la comprobación final de todos los datos aportados en la investigación justifique la
adopción de medidas definitivas, la Comisión establecerá un derecho antidumping
definitivo, que deberá liquidarse ante la aduana junto con los demás derechos aplicables.
Este derecho expirará una vez transcurridos 5 años desde la fecha de su adopción, o
desde la fecha de la conclusión de la última reconsideración de las medidas.
En el caso de que durante la vigencia de las medidas antidumping se produzcan
cambios en las circunstancias del mercado, la Comisión puede reconsiderar las medidas
aplicables para adaptarlas a las nuevas circunstancias. Todo anuncio de reconsideración
de las mismas deben publicarse a fin de que las partes interesadas puedan aportar
información relevante.

b).- Derechos compensatorios o anti-subvención

En el citado Artículo VI del GATT se establece la posibilidad de imponer gravámenes
arancelarios adicionales a la importación para las mercancías cuyos precios declarados
hayan recibido “subvenciones”, generalmente oficiales para ser exportadas.

La finalidad, el mecanismo y el procedimiento de establecimiento de los derechos

compensatorios son muy similares a los descritos sobre los derechos anti-dumping. Sin
embargo las peculiaridades en cuanto a la determinación de la existencia de
subvenciones y el efecto de las mismas han llevado a la regulación específica de estas
medidas de defensa comercial por medio del Reglamento (CE) 2026/1997 del Consejo,
de 6 de octubre de 1997, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas
originarias de países no miembros de la Comunidad Europea (DOCE L-288 de 21-10-97)
Los productos cuya exportación se ha beneficiado de una subvención pueden
comercializarse en otros mercados a precios inferiores a los aplicables en condiciones

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normales de mercado, ya que parte del coste de los mismos se recupera por medio de la
subvención y no se repercute en el precio final del producto. El efecto sobre las
exportaciones es por lo tanto igual al de las prácticas de dumping, con la diferencia de
que en este caso es el apoyo de las autoridades oficiales del país de exportación lo que
influye sobre el precio de comercialización en mercados exteriores.
Al igual que en el caso del dumping, la Comunidad establece derechos adicionales a la
importación para contrarrestar el efecto de la subvención y proteger a los productos
comunitarios. Los derechos anti-subvención se denominan derechos compensatorios.
El procedimiento para establecer estos derechos, son prácticamente iguales a lo
expuesto sobre los derechos anti-dumping, salvo pequeñas diferencias. Únicamente cabe
señalar como especial peculiaridad, que el aspecto central de la fase de investigación
consiste en determinar si existe o no algún tipo de subvención que afecte a los precios de
exportación. El Reglamento 2026/1997, además de definir el concepto de subvención
sujeta a medidas compensatorias, incluye en su Anexo I una lista ilustrativa de las
distintas formas que pueden adoptar las subvenciones a la exportación.

c).- Mercancías con usurpación de marca y mercancías piratas

La globalización ha propiciado el aumento del comercio de mercancías con usurpación de
marca. A fin de paliar el grave efecto que esto produce en el mercado interior, las
Instituciones Comunitarias han ido regulando las condiciones de intervención de las
aduanas de los Estados miembros cuando las mercancías presentadas a despacho de
importación sean sospechosas de ser productos con usurpación de marca o mercancías
pirata.

El Reglamento (CE) 3295/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, por el que se

establecen medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la
reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con
usurpación de marca y las mercancías piratas se aplica a:
- las mercancías, incluido su embalaje, que lleven indebidamente una marca idéntica a
otra válidamente registrada o que no pudiendo ser distinguidas por sus características
esenciales, lesionan los derechos del titular de la marca en cuestión.
- a los signos de marca (logotipos, etiqueta, etc.) incluso presentados separadamente y
que se encuentran en las mismas condiciones que las mercancías anteriormente
descritas;
- a los embalajes en los que figuren las marcas de las mercancías con usurpación de
marcas, presentados solos y que se encuentren en la misma situación que las
mercancías anteriores;
- igualmente se aplica a las mercancías piratas, que contienen copias producidas sin el
consentimiento del titular del derecho de autor o derechos afines.
El titular del derecho tiene la posibilidad, según el Reglamento comunitario de dirigirse a
la autoridad aduanera para que rechace el levante (autorización aduanera para retirar la
mercancía del recinto aduanero) y para que se aplique a las mercancías sospechosas de
ser productos con usurpación de marca un régimen de suspensión de despacho
aduanero. El titular de la marca deberá suministrar a la autoridad aduanera toda la
información útil y describir las mercancías de una manera precisa.
El acto administrativo aduanero de suspensión de despacho aduanero de importación
implica la retención de la mercancía en el recinto aduanero.
El titular-solicitante dispone de un plazo de diez días para pedir a la autoridad judicial
competente que tome una decisión sobre el asunto. Si se supera el plazo sin que se
haya ejercitado este derecho, las mercancías serán liberadas por la autoridad aduanera

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competente. En el caso de reconocimiento efectivo y cierto del carácter ilegal de las

mercancías, las sanciones pueden llegar a la destrucción de las mismas.

1.3.- CONTROLES PARA-ADUANEROS A LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

Las operaciones de importación, tránsito y exportación de determinadas mercancías
están sujetas a la intervención de diversos organismos, que realizan labores de
inspección y control sobre el producto antes de la presentación del Documento único
Aduanero (DUA) correspondiente. La aduana solo acepta el despacho de mercancía que
demuestre mediante un certificado emitido por los organismos de control que el resultado
de la inspección ha sido satisfactorio.

Este tipo de control es llamado para-aduanero ya que la labor inspectora es realizada por
organismos que no dependen del Departamento de Aduanas e [Link], sino de los
Ministerios que tienen asignadas competencias sobre la mercancía que se quiere
controlar. Por ejemplo: la importación de un producto de origen animal destinado a la
alimentación humana está sujeta a un control sanitario que es realizado por los
inspectores de Sanidad Exterior, dependientes del Ministerio de Sanidad y Consumo.
La intervención de estos organismos inspectores suele estar motivada por dos razones:
protección de la salud y seguridad de los consumidores; y protección de la salud de los
animales y plantas.
El objetivo de los controles es evitar que en un determinado territorio aduanero se
introduzcan productos que puedan ser peligrosos para la salud de los consumidores, que
puedan propagar plagas entre los organismos vegetales, que sean nocivos para la
alimentación de los animales, que no cumplan con las características de calidad o
seguridad establecidas por las normas, etc.
En la mayoría de los casos la legislación que establece este tipo de medidas se
caracteriza por:

- Estar regulada tanto por medidas comunitarias como nacionales. En el caso

de las normas comunitarias es un campo donde se utiliza con frecuencia la
figura de la Directiva, que fija un marco común que ha de ser transpuesto a la
legislación nacional para que sea de efectiva aplicación.
- Tratarse de normativa eminentemente técnica, en la que se establecen
requisitos de seguridad, normas mínimas de comercialización, toma de
muestras y análisis, listado de sustancias prohibidas, etc.
- No existir una asignación o identificación arancelaria del producto sobre el
que recae el control. Por ejemplo, la normativa que regula el control
fitosanitario a la importación establece una amplia lista de vegetales sujetos a
inspección mediante sus nombres científicos, lo que hace especialmente difícil
determinar qué posiciones arancelarias están sujetas a dicho control.
- Sufrir constantes modificaciones; la armonización técnica, los controles
sanitarios, veterinarios, fitosanitarios, etc. Son actividades cuya normativa se
modifica frecuentemente, ya sea por la temporalidad de las medidas
(prohibiciones a la importación por plaga o epidemia), por la constante
innovación tecnológica o por el establecimiento de nuevas normas que imponen
la calidad y la seguridad a los productos.

Todo esto exige un alto grado de coordinación entre el Departamento de Aduanas e

[Link]. y los organismos responsables de la realización de los controles para-aduaneros,
ya que de otro modo, sería difícil determinar cuáles son las medidas no arancelarias,

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inspecciones y certificados a los que una mercancía está sujeta cuando se realiza el
despacho de importación, exportación o tránsito.
Para lograr este grado de coordinación aparece la (VUA) Ventanilla Única Aduanera,
que :
- Centralizará la información y la documentación remitidas por los operadores
económicos a las distintas autoridades relacionadas con el comercio exterior.
- Facilitará la tramitación administrativa optimizando el posicionamiento de la mercancía
para inspección, evitando dobles posicionados.

En los países industrializados los aranceles han dejado de ser el obstáculo principal del
comercio, ya que la tendencia es a disminuir la protección por esta vía, siendo las normas
técnicas de calidad y seguridad, así como los requisitos destinados a salvaguardar la
salud de los consumidores, animales y plantas, las que en ocasiones pueden constituir
barreras técnicas que restrinjan la entrada de productos en un mercado.

Existen varios tipos de controles y organismos competentes:

a).- Inspección sanitaria
Control que se establece sobre las mercancías de origen animal (POA) o vegetal (PNOA)
destinadas a uso o consumo humano, los medicamentos, los productos cosméticos, los
productos sanitarios y los insecticidas.
Autoridad competente: Dirección General de Sanidad Exterior del Ministerio de Sanidad y
Consumo.
Los inspectores realizan sus labores en los puestos de inspección fronteriza y las
mercancías sujetas deben obtener un certificado sanitario para poder ser despachadas
en la aduana
3. A

Los productos de origen animal (POA) deben someterse, como mínimo al control documental y de identidad y por
consiguiente, todos deben posicionarse en el Punto de Inspección Fronterizo (PIF). Los productos de origen No
Animal (PNOA) tendrán, al menos control documental.

TARIC: Los términos SANIT, SANITIN o SANIM establecen la realización del control.

REGISTROS/PERMISOS:
Registro Sanitario: El importador deberá estar inscrito en el Registro General Sanitario de Alimentos.
Conforme al Real Decreto 191/2011.

Establecimiento de origen autorizado: La mercancía debe provenir de un país y un establecimiento

autorizados, de acuerdo con el Reglamento (CE) Nº 854/2004.

PRENOTIFICACIÓN
-Presentar una descripción detallada de la partida antes de la llegada física de la mercancía. Para ello se
podrá utilizar la parte I de los documentos DVCE (Documento Veterinario Común de Entrada) y DCE
(Documento Común de Entrada)
-Se solicitará obligatoriamente en partidas de NO origen animal que tengan cláusulas de salvaguardia o
circunscritas en decisiones específicas. Ej. Frutos Secos, (Decisión CE 2006/504 y 2007/563).

SISTEMA DE INFORMACIÓN TRACES (Trade Control and Expert System):

Permite presentar todos los expedientes de origen animal utilizando el formato DVCE. Asimismo, para
los de origen no animal y los de origen vegetal ( PDI y PED) se utilizará el formato DCE.

OTROS
Norma general de etiquetado: En el caso de alimentos destinados al consumidor final, es necesario
asegurarse de que la partida cumpla con lo especificado en el Reglamento 1169/[Link] que no excluye
el cumplimiento de normas de etiquetado específicas para determinados productos.
I
Tener en cuenta:
• Es necesario un DVCE/DCE por cada certificado sanitario de origen.
• Consultar modelos de Certificados Sanitarios de origen, listas de establecimientos y de países autorizados en

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• [Link]

ntes de la llegada de la mercancía

b).- Inspección veterinaria
Control que se establece sobre los animales vivos, productos de origen animal o vegetal
que no se destinen a uso o consumo humano y medicamentos veterinarios.
Autoridad competente: Subdirección General de Sanidad Animal del Ministerio de
Agricultura, pesca y alimentación.
Los inspectores realizan sus labores en los puestos de inspección fronteriza y las
mercancías sujetas deben obtener un certificado veterinario para poder ser despachadas
en la aduana.

Todas las partidas de productos zoosanitarios, productos para la alimentación animal, productos de origen
animal para no consumo humano y otras, indicadas en la ley 8 de 2003, deben someterse a inspección. El
proceso incluye control documental, de identidad y físico.

TARIC El término IVETER en el TARIC indicaría que es necesario pasar el control.

REGISTROS/PERMISOS:
Registro de importador: Los importadores de productos que intervienen en la alimentación animal deben
estar registrados en, al menos, uno de los Registros del Ministerio en función del tipo de mercancía que se
esté importando.

Documento de acompañamiento: Documento que recoge la información obligatoria de la partida para la

importación de cualquier producto destinado a la alimentación animal. Consultar el Real Decreto 767/2009.

Registro de planta técnica autorizada: En algunos casos, los productos de Origen Animal no destinados a
consumo humano deben presentar su número de autorización o de “ Registro de Planta Autorizada”
otorgados por el órgano competente de la Comunidad Autónoma.

NOTIFICACIÓN Comunicar con 24 horas de antelación toda la información referente a la partida.

SISTEMA DE INFORMACIÓN TRACES (Trade Control and Expert System):

Los importadores de Productos de Origen Animal deben darse de alta en el programa TRACES, que permite
tramitar y enviar el Documento Veterinario Común de Entrada (DVCE) de manera telemática.

c).- Inspección fitosanitaria

Se establece la inspección sobre los organismos nocivos para los vegetales, sobre
ciertos vegetales que los pueden contener y abonos de origen vegetal.
Autoridad competente: Subdirección General de Sanidad Vegetal del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación.
Los inspectores realizan sus labores en los puestos de inspección fronteriza y las
mercancías sujetas deben obtener un certificado fitosanitario para poder ser
despachadas en aduana.

Verificar que los productos de la partida NO están incluidos en el Real Decreto 58/2005 Anexo III, que
circunscribe los vegetales y productos vegetales prohibidos a la importación.

TARIC El término FITIN en el TARIC indicaría que es necesario pasar por el control.

REGISTROS/PERMISOS:
Registro Oficial de Importador: Para los importadores de los productos establecidos en el Real Decreto
58/2005, anexo V-B es preciso registrarse oficialmente en la página Web del Ministerio de Agricultura
Alimentación y Medio Ambiente en: [Link] .

Certificado Fitosanitario de Origen: Se requiere para los productos que estén incluidos en el Anexo V-B
del RealDecreto 58/2005.

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 GACI.- TEMA 3

NOTIFICACIÓN Solo es requerida para barcos de fruta (comunicar su llegada con 48 horas de antelación).

Envases y embalajes de madera: Los envases y embalajes de madera de cualquier producto están sujetos

a inspección fitosanitaria. Consultar la norma NIMF nº 15 (Directrices para reglamentar el embalaje de

madera utilizado en el comercio internacional).

d).- Inspección de calidad comercial

Medida establecida sobre ciertos productos agrícolas, entre los que se encuentran la
carne de ave, productos de la pesca, huevos, flores frescas cortadas, frutas y hortalizas,
lúpulo y conservas de sardinas y atunes.
Autoridad competente: Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia
Técnica de Comercio Exterior de la Secretaria de Turismo y Comercio.
La inspección se realiza en los puestos de inspección fronteriza habilitados para ello y en
cada uno de los Centros de Asistencia Técnica e Inspección del Comercio (CATICES). La
obtención de un certificado SOIVRE es necesaria para la admisión del despacho en
aduana.

Los controles de productos industriales sólo afectan a la importación, los productos agrícolas a importación y
exportación

NORMATIVA
Serán sometidos a controles los productos industriales contenidos en el Anexo I de la Orden PRE/735/2010
y los productos agrícolas que se encuentren en el Anexo a de la Orden ECC/2257/2013.

TARIC
El término CONCAL establece la realización del control.

NOTIFICACIÓN
Comunicar, mínimo con 24 horas de antelación, toda la información referente a la partida. Hay que darse de
alta en la aplicación ESTACICE y presentar notificación por vía telemática.

ESTACICE
Permite presentar las solicitudes de inspección vía web y así obtener el código NR. Para su acceso se debe
solicitar su clave a los centros SOIVREy es necesario disponer de una firma

e).- Medidas de armonización técnica

La importación y comercialización en la UE de ciertas máquinas y aparatos solo se puede
realizar si se cumplen las condiciones técnicas de seguridad y fiabilidad establecidas por
la legislación comunitaria y nacional. Para demostrar que se cumplen dichas normas, las
mercancías deben tener la marca CE que garantiza el cumplimiento con las normas
técnicas aplicables al producto de que se trate. No pueden ser despachadas en aduana
las mercancías que no satisfagan dichas condiciones.
Taric: el término COM establece la realización del control.
Autoridades competentes: Ministerio de Ciencia y Tecnología, Asociación Española de
Normalización y Certificación (AENOR); Instituto Nacional de Consumo del Ministerio de
Sanidad y consumo.

f).- Certificado Cites

La importación y exportación de ciertas especies de flora y fauna en vías de extinción
están sujetas a la obtención de un certificado CITES. Esta medida pretende regular el

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 GACI.- TEMA 3

comercio de este tipo de animales y vegetales de acuerdo con los principios del Convenio
de Washington.
Autoridad competente: Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia
Técnica del Comercio Exterior de la Secretaría de Turismo y Comercio.

Es necesario disponer del certificado/permiso de exportación CITES extranjero original.

Antes de la llegada de la mercancía se debe solicitar el permiso de importación preferiblemente por vía
telemática, dándose de alta en la aplicación Lincex.

TARIC
Es el término CITES el que establece la realización del control

NOTIFICACIÓN
Sólo es requerida para algunas especies. Consultar en el Reglamento CE Nº 86/2006. Se aconseja acordar
anticipadamente los controles de animales vivos. Es necesario presentar el documento de forma física.

2.- POLÍTICA COMERCIAL CONVENCIONAL O BILATERAL CON PAÍSES

TERCEROS

Puede ser definida como el conjunto de mecanismos que posibilitan el intercambio de

mercancías con terceros a través de relaciones “especiales” con países o grupos de
países.
Estos mecanismos incluyen la celebración de acuerdos comerciales preferenciales, bien
de carácter bilateral (acuerdos de asociación), bien de carácter regional (Convenios
Lomé)
Desde 1957 la UE ha firmado diversos acuerdos bilaterales con países próximos al
territorio aduanero comunitario. La finalidad de estos acuerdos es conceder rebajas
arancelarias, que pueden llegar a la supresión por ambas partes de los tipos arancelarios
sobre las mercancías que son objetos de intercambios mutuos.
Los acuerdos bilaterales preferenciales vigentes son los siguientes:

a).- Asociación Europea de libre comercio AELC (EFTA). En 1991 la CE suscribió con
los entonces seis Estados miembros de la AELC (Austria, Finlandia, Islandia, Noruega,
Suiza y Suecia) un acuerdo que creó el denominado Espacio Económico Europeo (EEE).
Sin embargo, Suiza no llego a ratificar el acuerdo y quedó excluida del mismo.
Posteriormente Liechtenstein ingresó en el EEE en 1995, mientras que Austria, Finlandia
y Suecia se incorporaron en la UE.
Actualmente el EEE vincula por lo tanto a la UE y Noruega, Islandia y Liechtenstein y
Suiza; países que gozan de un estatus semejante al de los países comunitarios con
rebajas arancelarias plenas, a excepción de los productos agrícolas, pesqueros,
ganaderos o sus transformados.

b).- Países de Europa Central y oriental.- Antes de su incorporación a la UE existían

acuerdos bilaterales preferenciales con Rumania y Bulgaria

c).- Países mediterráneos. La UE ha negociado con los países mediterráneos según dos
modelos:
- Acuerdos bilaterales de asociación.- Desde mayo del 2004 Malta y Chipre son
miembros de la UE, con lo que tan solo Turquía estaría dentro de esta
categoría mientras continúa negociando, por razones de índole política, su
ingreso en la UE.

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 GACI.- TEMA 3

- Acuerdos bilaterales preferenciales de cooperación global.- en el marco de

estos acuerdos se encuentran los siguientes países: Israel, Marruecos, Argelia,
Túnez, Egipto, Jordania, Líbano, Siria, Croacia, Bosnia, Macedonia y Serbia y
Montenegro.

c).- Acuerdos bilaterales preferenciales con América latina y África del Sur.- En la
última década la UE ha suscrito tres acuerdos bilaterales preferenciales con México,
Chile y Sudáfrica. Actualmente está negociando con MERCOSUR (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay)

3.- POLÍTICA DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO CON DETERMINADOS PAÍSES

Los acuerdos vigentes son:
a).- Acuerdos de Lomé (COTONOU), también conocido como convenio ACP (África-
Caribe-Pacífico).- El Primer acuerdo de asociación entre la Comunidad Económica
Europea y 18 Estados africanos y malgaches (EAMA), conocido como “Convenio de
Yaundé”, se firmó en 1962 y entró en vigor el 1 de junio de 1964.
El Convenio de Yaundé (firmado en la capital de Camerún) estableció una zona de libre
comercio entre los Estados africanos firmantes y la CEE, dentro del marco del GATT. El
Convenio establecía ayudas financieras y reducciones arancelarias para los productos
originarios de los países EAMA.

Este Convenio fue la base jurídica para la firma del primer Convenio Lomé (capital de
TOGO) en 1975 entre 56 países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y los nueve
estados miembros de la CEE. Posteriormente se han firmado cuatro convenios Lomé.

Todos estos países disfrutan de los recursos financieros del Fondo Europeo de
Desarrollo (FED). Además los productos originarios de estos países se benefician de
preferencias arancelarias y contingentes arancelarios a la importación en la UE.
El Acuerdo de Cotonou y otros serán sustituidos en el futuro por acuerdos de nuevo tipo,
los denominados “Acuerdos de Asociación Económica” (AAE).

Un AAE es un acuerdo muy amplio y ambicioso. Abarca el comercio de bienes y

servicios, la inversión, las cuestiones relacionadas con el comercio, como la innovación y
la propiedad intelectual, así mismo contiene enlaces a la cooperación y al desarrollo. Al
tomar en cuenta explícitamente los objetivos de desarrollo y las necesidades específicas
de la región, un AAE es muy diferente de cualquier otro acuerdo comercial negociado
hasta ahora entre los países desarrollados y los países en desarrollo.

Estos nuevos acuerdos se ocuparán de cuestiones políticas, de cooperación económica

y comercial y de la ayuda al desarrollo, en respuesta al debate sobre la globalización, y
con el objetivo de crear condiciones de vida aceptables en los países más pobres.

b).- Convenio de Cooperación con países y Territorios de Ultramar (PTUM).-. Los

países y territorios de Ultramar agrupan desde los territorios dependientes de la
República Francesa, hasta los países y territorios dependientes de los países Bajos y, en
parte a Groenlandia.
Las motivaciones económico-sociales que dieron lugar al Acuerdo de Lomé son las
mismas que sustancian el Convenio de Cooperación de la UE con países y territorios de
ultramar.

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 GACI.- TEMA 3

En el ámbito de la cooperación comercial es importante subrayar que el convenio se basa

en la exención en la UE de los derechos arancelarios a la importación de los productos
originarios de los PTUM y la no aplicación de restricciones cuantitativas sin medidas de
efecto equivalente. Los países y territorios son:
- Groenlandia
- Territorios franceses de ultramar: Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, tierras
Australes y Antárticas Francesas, Islas Wallis y Futuna
- Colectividades territoriales Francesas: Mayotte, San Pedro y Miquelon.
- Países de Ultramar de los Países Bajos: Araba, antillas neerlandesas/Donaire,
Curaçao, Saba, San Eustaquio, San Mateo.
- Países y territorios de ultramar dependientes del Reino Unido: Anguilla, Islas
Caiman, Islas Maldivas, Georgia del Sur e Islas Sándwich del Sur, Montserrat,
Pitcairn, Territorio Antártico Británico, territorios británicos del Océano Índico,
Islas Turca y Caicos e Islas Vírgenes Británicas.
En los acuerdos bilaterales preferenciales y en los acuerdos de cooperación al desarrollo
se concreta el modelo de certificado de origen, que servirá ante las autoridades
aduaneras de los Estados miembros (en caso de importación en la UE) o ante las
autoridades aduaneras de los países beneficiarios (en caso de importación en los
distintos países con acuerdos bilaterales preferenciales). Los modelos de certificados, su
contenido y sus características se detallan posteriormente en el tema sobre el origen de
las mercancías.

4.- FUENTES DE INFORMACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

- Icex, Cámaras de Comercio, Acces Data base etc.

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 GACI.- TEMA 3

REGÍMENES COMERCIALES IMPORTACIÓN

Régimen Documentos Formularios Condiciones Tramitación Plazos de resolución
Vigilancia Comunitarios: - 1 Solicitud del doc. Solicitud de - En el registro general del Expedición del Doc.: 5 días
DOVI importación de Departamento de Comercio Exterior. hábiles a partir de la recepción
(Documento. de 2 ejemplares: productos - Direcciones provinciales o territoriales de la solicitud en la SGCE + 3
Vigilancia) - 1 para el titular industriales de Comercio (ICEX) días hábiles a partir de la
- 1 para la SGCE presentación de ésta.
(Secretaría General de Puede solicitarse Su libramiento o expedición los
Comercio Exterior) licencia de realizará los servicios centrales de la
exportación del país SGCE
de origen.
3 ejemplares(papel Igual que el anterior De verificación:
Nacionales: autocopiativo):: Igual que el anterior
NOPI - titular
(Notificación Previa de - SGCE
Importación) - Subd. Gral. de Informá.

Certificación Comunitarios: - 1 Solicitud del doc. Puede exigirse una Igual que los documentos de vigilancia Normativa aplicable para cada
AGRIM garantía producto
(Certificación de 4 ejemplares:
Importación de - 1 para el titular
productos agrícolas) - 3 para la SGCE
Autorización Comunitarios: - 1 Solicitud del doc. Puede solicitarse - En el registro general del Expedición del Doc.: 5 días
LI 2 ejemplares: licencia de Departamento de Comercio Exterior. hábiles a partir de la recep-
(Licencia de - 1 para el titular exportación del país - Direcciones provinciales o territoriales ción de la solicitud en la
Importación) - 1 para la SGCE de origen de Comercio (ICEX) SGCE + 3 días hábiles a partir
de la presentación de ésta.

LIE - 1 solicitud del doc. Su libramiento se realizará en los 6 meses

(Licencia de 4 ejemplares servicios centrales de la SGCE
importación Específica, - 1 para el titular (verde)
para productos que - 1 para la SGCE (amar.)
puedan infligir torturas) - 1 para la aduana (rosa)
- 1 para el minis int.(azul)

Nacionales: 3 ejemplares(papel ¿Orden de Hacienda de 24 de nov. de Resolución: 60 días a partir

AAI autocopiativo):: 1998, apartado 2.? de su recepción. Si no hay
(Autorización

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 GACI.- TEMA 3

Administrativa de - titular comunicación se entenderán

Importación) - SGCE estimadas, excepto el material
- Subd. Gral. de Informá de defensa y de doble uso que
se entenderán desestimadas.

CITES Comunitarios: 5 ejemplares: Permiso de Centros de inspección SOIVRE de las 30 días desde la fecha de
- Permiso de - Solicitud (blanco) exportación del país direc. territoriales de comercio presentación. O cuando la
importación CITES - Original (blanco) exportador. habilitados (Algeciras, Alicante, consulta de las autoridades
- para el titular (amarillo) El permiso se debe Barcelona, Bilbao, A Coruña, Las haya concluido debidamente
- para el export. (verde) tener previa la Palmas de Gran Canaria, Madrid,
- par el expedidor (rosa) llegada de las Málaga, Palma de Mallorca, Sevilla,
mercancías. Tenerife y Valencia).
Para maderas CITES, también en los
puertos de Santander, Marín, Vigo y
Villagarcía de Arosa.

- Certificado CITES 3 ejemplares: Acompañar los Los 12 centros citados Idem a la anterior
- Solicitud (blanco) justificantes
- Original (amarillo) necesarios
- par el expedidor (rosa)

- Notificación de 2 ejemplares: Documentos del Idem al permiso de importación CITES ¿

importación CITES - Original (blanco) país exportador
- para el titular (amarillo)

- Otros certificados :

De exhibición itinerante 3 ejemplares: Idem al anterior ¿

CITES. - Solicitud (blanco)
- Original (amarillo)
- par el expedidor (rosa)

De propiedad privada Idem permiso de import. Idem al anterior ¿

para mascotas.

Nacionales: Solicitud
Documento de 3 ejemplares: Dirección territorial o provincial de ¿
Inspección de especies - 1 para la Aduana Comercio correspondiente.

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 GACI.- TEMA 3

protegidas - 1 para el titular

- 1 para el SOIVRE

Control de Comunitarios: Centros de Inspección SOIVRE de las ¿

Calidad Certificado de 3 ejemplares: Direcciones Territoriales y Provinciales
Comercial conformidad de calidad - 1 original de Comercio
comercial para frutas y - 1 para la Aduana
hortalizas frescas. - 1 para el SOIVRE

Certificado de destino 3 ejemplares: Centros de Inspección SOIVRE de las ¿

industrial para las - 1 para la Aduana Direcciones Territoriales y Provinciales
frutas y hortalizas - 1 para el titular de Comercio
frescas - 1 para el SOIVRE
- 1 para el organismo de
control
Nacionales:

Certificado de 3 ejemplares: Centros de Inspección SOIVRE de las ¿

conformidad de calidad - 1 original Direcciones Territoriales y Provinciales
comercial. - 1 para la Aduana de Comercio
- 1 para el SOIVRE

PLAZOS DE VALIDEZ DE LOS DOCUMENTOS:

DOVI: 4 meses con carácter general.

NOPI: 6 meses con carácter general
AAI: 6 meses con carácter general.
LI productos textiles que se rigen por el reglamento (CEE) 3030/1993 del Consejo: 6 meses
LI productos regulados por el reglamento (CE) 517/1994, y (CE) 517/1994 del Consejo, vienen determinados en cada convocatoria
LI productos siderúrgicos: 4 meses con carácter general
LI productos para torturas : de 3 a 12 meses, con posibilidad de prórroga por otros 12.
AGRIM: los que se determinen en cada caso.
Permisos CITES: 12 meses
Certificados CITES de exhibición itinerante y de propiedad privada: 3 años.

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 GACI.- TEMA 3

REGÍMENES DE EXPORTACIÓN
Vigilancia Nacionales: 3 ejemplares papel - En el registro general del Expedición del Documento:
NOPE: autocop. Departamento de Comercio Exterior. 5 días hábiles a partir de la
(Notificación previa de - 1para el titular - Direcciones provinciales o territoriales recepción de la solicitud en la
exportación) - 1 para la SGCE de Comercio (ICEX) SGCE + 3 días hábiles a
- 1 para Sub. Gral. partir de la presentación de
Informát. Su libramiento o expedición los ésta.
realizará los servicios centrales de la
SGCE
Certificación Comunitarios: - 1 Solicitud del doc. Idem al anterior Normativa aplicable para
AGREX cada producto
(Certificado de 4 ejemplares:
exportación de - 1 para el titular
productos agrícolas) - 3 para la SGCE
Autorización Nacionales: 3 ejemplares papel - En el registro general del 3 meses a partir de la
AAEO autocop. Departamento de Comercio Exterior. entrada en el registro de la
(Autorización - 1 para el titular - Direcciones provinciales o territoriales solicitud. Si no hay respuesta
Administrativa de - 1 para la SGCE de Comercio (ICEX) se entenderá estimada la
Exportación por - 1 para Sub. Gral. Informá solicitud
operación)

- En el registro general del

AAGE 4 ejemplares papel Departamento de Comercio Exterior.
(Autorización Global de autocop. - Direcciones provinciales o territoriales
Exportación) - 1 para el titular de Comercio (ICEX)
- 1 para la SGCE
- 1 para Sub. Gral. Informá
- 1 para Aduanas

PLAZO DE VALIDEZ:

AAEO y AAGE: 6 meses

NOPE: 6 meses con carácter general
AGREX: el que se determine en cada caso

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