1.

Transformación digital en el MIDIS Qali Warma

El MIDIS Qali Warma viene

adaptando sus procesos al entorno
de Gobierno Digital y tiene como
eje fundamental la creación de
valor para nuestras usuarias y
usuarios más de 3.8 millones de
niñas, niños y adolescentes de las
escuelas públicas del país.

Los principales procesos digitalizados son:

 Transferencia de recursos financieros a los comités de compra
 Trámite documentario

Y en vías de digitalización:
 Monitoreo y Supervisión en las instituciones educativas
 Supervisión de establecimientos de Raciones y Productos
 Liberación de Raciones y Productos
 Entrega de Raciones y Productos en las instituciones educativas
Proyectos implementados con firma digital:

Implementación del Sistema de Administración de Expedientes

Electrónicos (SADE)
En cumplimiento del Plan de Implementación de la Firma Digital en el
PNAEQW, en enero de 2018, se realizó la sensibilización y despliegue de
los certificados digitales para los colaboradores que intervienen en el
proceso de gestión de Transferencia Financiera y la automatización del
mencionado proceso a través del SADE, que entró en producción en
marzo de 2018.

Sistema de Gestión Documental

El 04 de marzo se implementó el Sistema de Gestión Documental a
Nivel Nacional (27 Unidades Territoriales), culminando así las
actividades y metas establecidas en el Plan de Implementación de la
Firma Digital en el PNAEQW, durante esta implementación se utilizaron
TOKENS para el almacenamiento de Certificados Digitales de los
funcionarios del PNAEQW.
 Proyectos próximos a implementar:

Rediseño del Portal de Atención a los Proveedores (SIGO Proveedores):

Plataforma Web que actualmente permite visualizar los registros de
entregas realizados desde el Aplicativo Móvil QW Proveedores y Consultar
el estado de su expediente de pago, incluirá nuevas opciones de consultas
a sus expedientes presentados (intercambio de alimentos y consultas
sobre liberaciones) por mesa de partes y considerando el nuevo
instructivo de atención a los proveedores.

Desarrollo del Sistema Proceso de Compras Electrónico 2020:

Plataforma Web que soporta el proceso de compra 2020, que considera la
Firma Digital para validar los principales formatos requeridos para el
proceso en donde intervienen los participantes, postores, supervisores de
almacén y comité de compra. Con este esfuerzo se piensa ahorrar recursos
y asegurar un medio transparente y seguro para la contratación de
proveedores.

2. Decreto Legislativo N°1412, que aprueba la

Ley de Gobierno Digital

Según el Decreto Legislativo N° 1412, el gobierno digital es el uso estratégico de

las tecnologías digitales y datos de la Administración Pública para la creación de
valor público. Se sustenta en un ecosistema compuesto por actores del sector
público, ciudadanos y otros interesados, quienes apoyan en la implementación de
iniciativas y acciones de diseño, creación de servicios digitales y contenidos,
asegurando el pleno respeto de los derechos de los ciudadanos y personas en
general en el entorno digital.

Comprende el conjunto de principios, políticas, normas, procedimientos, técnicas

e instrumentos utilizados por las entidades de la Administración Pública en la
gobernanza, gestión e implementación de tecnologías digitales para la
digitalización de procesos, datos, contenidos y servicios digitales de valor para los
ciudadanos.
La citada norma tiene por objeto establecer el marco de gobernanza del gobierno
digital para la adecuada gestión de la identidad digital, servicios digitales,
arquitectura digital, interoperabilidad, seguridad digital y datos, así como el
régimen jurídico aplicable al uso transversal de tecnologías digitales en la
 digitalización de procesos y prestación de servicios digitales por parte de las
entidades de la Administración Pública en los tres niveles de gobierno.
Tiene por finalidad mejorar la prestación y acceso de servicios digitales en
condiciones interoperables, seguras, disponibles, escalables, ágiles, accesibles, y
que faciliten la transparencia para el ciudadano y personas en general, así como
promover la colaboración entre las entidades de la Administración Pública, así
como la participación de ciudadanos y otros interesados para el desarrollo del
gobierno digital y sociedad del conocimiento.

Los objetivos del gobierno digital son:

 Normar las actividades de gobernanza, gestión e implementación en

materia de tecnologías digitales, identidad digital, servicios digitales,
arquitectura digital, interoperabilidad, seguridad digital y datos.
 Coordinar, integrar y promover la colaboración entre las entidades de la
Administración Pública.
 Promover la investigación y desarrollo en la implementación de
tecnologías digitales, identidad digital, servicios digitales,
interoperabilidad, seguridad digital y datos.
 Promover y orientar la formación y capacitación en materia de gobierno
digital

3. Definiciones de gobierno digital

Arquitectura Digital.- Es el conjunto de componentes, lineamientos y estándares,

que desde una perspectiva integral de la organización permiten alinear los
sistemas de información, datos, seguridad e infraestructura tecnológica con la
misión y objetivos estratégicos de la entidad, de tal manera que se promuevan
la colaboración, interoperabilidad, escalabilidad, seguridad y el uso optimizado
de las tecnologías digitales en un entorno de gobierno digital.

Autenticación Digital.- La autenticación digital es el procedimiento de

verificación de la identidad digital de una persona, mediante el cual se puede
afirmar que es quien dice ser.

Canal Digital.- Es el medio de contacto digital que disponen las entidades de la

Administración Pública a los ciudadanos y personas en general para facilitar el
acceso a toda la información institucional y de trámites, realizar y hacer
seguimiento a servicios digitales, entre otros. Este canal puede comprender
páginas y sitios web, redes sociales, mensajería electrónica, aplicaciones móviles
u otros.
Ciudadano Digital.- Es aquel que hace uso de las tecnologías digitales y ejerce sus
deberes y derechos en un entorno digital seguro.

DNI electrónico.- El Documento Nacional de Identidad Electrónico (DNIe) es una

credencial de identidad digital, emitida por el Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil - RENIEC, que acredita presencial y no presencialmente la
identidad de las personas.

Entorno Digital.- Es el dominio o ámbito habilitado por las tecnologías y

dispositivos digitales, generalmente interconectados a través de redes de datos
o comunicación, incluyendo el Internet, que soportan los procesos, servicios,
infraestructuras y la interacción entre personas.

Gobernanza Digital.- Es el conjunto de procesos, estructuras, herramientas y

normas que nos permiten dirigir, evaluar y supervisar el uso y adopción de las
tecnologías digitales en la organización.

Identidad Digital.- La identidad digital es aquel conjunto de atributos que

individualiza y permite identificar a una persona en entornos digitales. Los
atributos de la identidad digital son otorgados por distintas entidades de la
Administración Pública que, en su conjunto, caracterizan al individuo.

Interoperabilidad.- Es la capacidad de interactuar que tienen las organizaciones

diversas y dispares para alcanzar objetivos que hayan acordado conjuntamente,
recurriendo a la puesta en común de información y conocimientos, a través de
los procesos y el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de
información.
Seguridad Digital.- La seguridad digital es el estado de confianza en el entorno
digital que resulta de la gestión y aplicación de un conjunto de medidas
proactivas y reactivas frente a los riesgos que afectan la seguridad de las
personas, la prosperidad económica y social, la seguridad nacional y los objetivos
nacionales en dicho entorno.

Servicio Digital.- Es aquel provisto de forma total o parcial a través de Internet u

otra red equivalente, que se caracteriza por ser automático, no presencial y
utilizar de manera intensiva las tecnologías digitales, para la producción y acceso
a datos y contenidos que generen valor público para los ciudadanos y personas
en general.

Tecnologías Digitales.- Se refieren a las Tecnologías de la Información y la

Comunicación - TIC, incluidos Internet, las tecnologías y dispositivos móviles, así
como la analítica de datos utilizados para mejorar la generación, recopilación,
intercambio, agregación, combinación, análisis, acceso, búsqueda y
presentación de contenido digital, incluido el desarrollo de servicios y
aplicaciones aplicables a la materia de gobierno digital.
4. Prestación de servicios digitales
La norma prevé garantías para la prestación de servicios digitales en las entidades
de la administración pública, de manera progresiva y cuando corresponda, deben
garantizar a las personas el establecimiento y la prestación de los servicios
digitales, debiendo reconocer y aceptar el uso de la identidad digital de todas las
personas según lo regulado en la norma y finalmente garantizar la disponibilidad,
integridad y confidencialidad de la información de los servicios digitales con la
aplicación de los controles de seguridad que correspondan en la prestación de
dichos servicios conforme a las disposiciones contenidas en la presente Ley y en
la normatividad vigente sobre la materia.

5. Firmas y certificados digitales:

Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales
y su Reglamento (D.S. N° 052-2008-PCM)

Tiene por objeto regular la utilización de la firma electrónica otorgándole la

misma validez y eficacia jurídica que el uso de una firma manuscrita u otra análoga
que conlleve manifestación de voluntad.

Firma digital
Es aquella firma electrónica que utiliza una
técnica de criptografía asimétrica, basada en
el uso de un par de claves único; asociadas
una clave privada y una clave pública
relacionadas matemáticamente entre sí, de
tal forma que las personas que conocen la
clave pública no puedan derivar de ella la
clave privada. Y está basado en medios
electrónicos utilizado o adoptado por una
parte con la intención precisa de vincularse
o autenticar un documento cumpliendo
todas o algunas de las funciones
características de una firma manuscrita.
 Titular de la firma digital

Es la persona a la que se le atribuye de

manera exclusiva un certificado digital que
contiene una firma digital, identificándolo
objetivamente en relación con el mensaje
de datos. Tiene la obligación de brindar a
las entidades de certificación y a los
terceros con quienes se relacione a través
de la utilización de la firma digital,
declaraciones o manifestaciones
materiales exactas y completas.

Certificado digital

Es el documento electrónico generado y

firmado digitalmente por una entidad de
certificación, la cual vincula un par de
claves con una persona determinada
confirmando su identidad.

 El certificado digital te provee de una firma digital y te permite autentica tu

identidad en medios virtuales. Este certificado se activa al obtener el DNI
electrónico y tiene una vigencia de dos años, por lo cual es importante que sea
renovado al finalizar este periodo1.
 Ante la imposibilidad de contar con el DNI electrónico, puedes consultar el
Registro Oficial de Prestadores de Servicio de Certificación Digital del
INDECOPI: [Link]
confianza-trusted-services-list-tsl-

1
[Link]
Contenido de un certificado digital.- Los certificados digitales emitidos por las
entidades de certificación deben contener al menos:
a. Datos que identifiquen indubitablemente al suscriptor.
b. Datos que identifiquen a la Entidad de Certificación.
c. La clave pública.
d. La metodología para verificar la firma digital del suscriptor impuesta a un
mensaje de datos.
e. Número de serie del certificado.
f. Vigencia del certificado.
g. Firma digital de la Entidad de Certificación.

Confidencialidad de la información.- La entidad de registro recabará los datos

personales del solicitante de la firma digital directamente de éste y para los
fines señalados en la norma. Asimismo la información relativa a las claves
privadas y datos que no sean materia de certificación se mantiene bajo la
reserva correspondiente. Sólo puede ser levantada por orden judicial o
pedido expreso del suscriptor de la firma digital.