NRC: 7013
Actividad 5: Políticas educativas Colombia vs Brasil
ESTUDIANTES:
Juan Hueso ID 685447
Leidy Martínez ID: 682059
Edgar Acosta ID: 683535
Wilder Cadena ID:684454
DOCENTE:
Alan Rodrigo Leon Reyes
Licenciatura en Educación Física, Recreación y Deporte
Sede de San Camilo
Bogotá.
POLITICAS EDUCATIVAS COLOMBIA VS BRASIL
Se analizarán los elementos educativos de cobertura, calidad, equidad y
oportunidades para la cualificación y formación de los docentes haciendo un comparativo
entre países, Colombia y Brasil.
La mayoría de países latinoamericanos están en un proceso de mejora en la
educación con políticas educativas que logren ese objetivo, este proceso puede decirse que
va avanzando a una velocidad en cada país ya que cada uno tiene ciertas particularidades
que los diferencian, pero todos buscan una educación de calidad y con igualdad.
COMPARATIVO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
COLOMBIA BRASIL
La República de Colombia se encuentra La República Federativa del Brasil se
ubicada en la región noroccidental de encuentra ubicada en América del Sur,
América del Sur. Limita al este con limita al este con el océano Atlántico, al
Venezuela (República Bolivariana de) y norte con Guayana Francesa, Surinam,
Brasil, al sur con Perú y Ecuador y al Guyana y Venezuela (República
noroeste con Panamá. Tiene una superficie Bolivariana de), al noroeste con Colombia,
continental de 2.129.748 km2. Se divide en al oeste con Perú y Bolivia (Estado
un distrito capital, 32 departamentos y Plurinacional de), al sureste con Paraguay
1100 municipios. y Argentina, y al sur con Uruguay. Tiene
una superficie estimada de más de 8,5
millones de km2: el 47% del territorio
sudamericano. Se divide en 26 estados, un
distrito federal y 5700 municipios.
EDUCACIÓN
COLOMBIA BRASIL
En Colombia, el tramo de escolarización En Brasil, el tramo de escolarización
obligatorio se extiende por 10 años. Desde obligatoria se extiende por 14 años. Junto
el nivel preescolar hasta el noveno grado con Argentina, Bolivia (Estado
de la educación básica. Colombia forma Plurinacional de), Chile, Costa Rica,
parte de los países latinoamericanos donde Ecuador, Honduras, México, Paraguay,
la educación media no es obligatoria en Perú, República Dominicana, Uruguay y
toda la extensión del nivel Venezuela (República Bolivariana de),
La proporción de jóvenes que completó el forma parte del grupo de países
nivel medio creció un 44,9% durante el latinoamericanos donde la educación media
período 2005-2016. Al mediar la década de es obligatoria en toda la extensión del
2010, el 68,2% de las personas de entre 25 nivel.
y 35 años había completado la secundaria La proporción de jóvenes que completó el
superior (SITEAL, con base en la ECH del tramo de escolarización obligatorio creció
DANE). alrededor del 42,6% durante el período
2006-2015. A mediados de la década de
2010, el 62,6% de las personas de 25 a 35
años había completado la educación
superior (SITEAL, con base en la PNAD
del IBGE).
SISTEMA EDUCATIVO
COLOMBIA BRASIL
El sistema nacional de educación está La Ley N° 9394 de Directrices y bases de
conformado por la educación formal, la la educación nacional, sancionada en 1996
educación para el trabajo y el desarrollo y modificada en 2018, determina que el
humano y la educación informal sistema federal de educación está
(Constitución política de 1991, Ley conformado por la educación básica y la
General de educación Nº 115, sancionada educación superior. La educación básica
en 1994). El Ministerio de Educación comprende la educación infantil, la
Nacional (MEN) es el principal órgano enseñanza fundamental y la enseñanza
responsable de la educación y comparte media. Es obligatoria y gratuita a partir de
responsabilidad entre las entidades los 4 años y hasta los 17.
territoriales certificadas en educación. Las Se ofrece educación en diversas
instituciones de educación formal gozan de modalidades: educación de jóvenes y
autonomía para organizar las áreas adultos, educación especial, educación
fundamentales de conocimientos definidas profesional y tecnológica, educación básica
para cada nivel, adaptar algunas áreas a las del campo, educación escolar indígena,
necesidades y características regionales, y educación escolar quilombola y educación
adoptar métodos de enseñanza, dentro de a distancia (Directrices Curriculares
los lineamientos que establezca el Nacionales de la Educación Básica).
Ministerio de Educación Nacional.
COBERTURA
COLOMBIA BRASIL
Para Colombia la educación es un derecho en Brasil la educación es obligatoria,
y un servicio público. fundamental y gratuita.
El MEN (2003), “en 2002 el promedio de En la década de los 90 se llega casi a la
años de educación de los colombianos universalización de acceso a la enseñanza
mayores de 15 años era de 7.5, inferior a la fundamental.
mayoría de los países de la región” (P.8), En el 2000 el censo nacional da un reporte
en ese año Colombia se consideró como el del 95% de los niños entre 7 y 9 años se
menor en cobertura según los indicadores. encontraban en la escuela, también un 93%
en el 2008 las metas de cobertura no niño y adolescentes Entre 10 y 14 años.
se lograron. la escuela nacional de hogares (PNAD) en
Los estudiantes cumplen con el ciclo de da un informe que un 17% logró cumplir la
primaria, pero no pasan a la secundaria secundaria.
por una serie de problemas de índole El fondo de desarrollo y mantenimiento de
económicos. es una problemática que está la educación básica y valorización de Los
activa en la espera de una pronta solución profesionales de la educación (FUNDEB)
para el bien de él estudiando y del país. En el 2007 aprobó la ampliación de los
recursos y la cobertura escolar incluyendo
la secundaria en jóvenes y adultos.
Educación preescolar en el 2012, la situación fue muy
La Ley General de educación señala que la diferente 48% habían completado la
educación preescolar constituye el primer escuela secundaria (PNAD,2012)
nivel educativo del sistema educativo
nacional. Corresponde al nivel CINE 0 10 Educación infantil
y CINE 0 11 del sistema de clasificación La educación infantil es la primera etapa
estandarizado de los sistemas educativos de de la educación básica. Su propósito es
la UNESCO. Está orientada a los niños y contribuir al desarrollo integral del niño y
niñas de 3 a 5 años. Se divide en pre jardín, la niña, en sus aspectos físicos,
jardín y grado de transición. Este último es psicológicos, intelectuales y sociales,
obligatorio. complementando la acción de la familia y
la comunidad. La Enmienda constitucional
Educación general básica Nº 59 incorporada en 2009 establece la
La educación general básica tiene una obligatoriedad de la educación infantil
duración de nueve años. Se divide en dos desde los 4 años. Se diferencian dos tramos
ciclos: la educación básica primaria de educación infantil: guarderías, desde los
destinada a niños y niñas de 6 a 10 años, y 45 días hasta los 3 años, y preescolar, para
la educación básica secundaria, destinada a niños y niñas de 4 y 5 años. Según la
niños y niñas de 11 a 14 años. La clasificación de los sistemas educativos
educación básica constituye el requisito realizada por la UNESCO, el primer tramo
previo para el ingreso a la educación media corresponde a CINE 0 10 y el segundo a
o el acceso al servicio especial de CINE 0 20.
educación laboral.
Enseñanza fundamental
Educación media La enseñanza fundamental es la segunda
La educación media comprende dos años, etapa de la educación básica. Es
está orientada a adolescentes de 15 a 17 obligatoria. La edad de referencia abarca
años. Se ofrece educación media en dos desde los 6 a los 14 años. Se divide en dos
modalidades que habilitan la continuación ciclos, el primero de cinco años, el segundo
de los estudios de nivel superior: de cuatro años.
académica y técnica. Al finalizar y aprobar
los dos años de educación media se obtiene Enseñanza media
el título de bachiller. La educación media La enseñanza media es la tercera y última
académica le permite al estudiante etapa de la educación básica. Es obligatoria
profundizar en un campo específico de las y gratuita. Consiste en un mínimo de tres
ciencias, las artes o las humanidades. La años de escolarización. La edad de
educación media técnica prepara a los referencia abarca desde los 15 hasta los 17
estudiantes para el desempeño laboral en años.
uno de los sectores de la producción y de
los servicios. Educación profesional y tecnológica
La educación profesional y tecnológica se
Educación superior ofrece en la enseñanza media y en la
La Educación Superior se rige por la Ley educación superior. Se integra a los
Nº 30, sancionada en 1992. La educación diferentes niveles y modalidades de
formal se imparte en establecimientos educación, al trabajo, a la ciencia y la
educativos reconocidos por el estado, en tecnología.
una secuencia regular de ciclos lectivos.
Está sujeta a pautas curriculares Educación superior
progresivas que conducen a grados y La educación superior está orientada a la
títulos. La Educación Superior define como población que completó la enseñanza
sus campos de acción: la técnica, la media o equivalente. Las instituciones de la
ciencia, la tecnología, las humanidades, el educación superior expiden títulos
arte y la filosofía a través de programas de intermedios (tecnicaturas), de grado
pregrado y postgrado en una secuencia (licenciaturas) y de posgrado
regular de ciclos lectivos, que conducen a (especialización, perfeccionamiento,
títulos técnicos profesionales, tecnológicos maestrías y doctorados).
o universitarios; estos programas son
ofertados por Instituciones de Educación
Superior (IES) reconocidas por el estado.
CALIDAD
COLOMBIA BRASIL
En Colombia la calidad de la educación se Se ha demostrado que más de la mitad de
mide a partir de los resultados de las la población es analfabeta funcional, es
evaluaciones estandarizadas como las decir, alrededor del 68% de la población
PISA1 (en el contexto internacional) y las tiene dificultades para leer, y un 7% es
Pruebas SABER (en el contexto analfabeta total. En teoría, el gobierno
nacional). En el caso de las pruebas brasileño ofrece educación gratuita y
internacionales, el LLECE2 fundado en obligatoria desde los 6 a los 14 años,
1994, se constituye como referente y marco aunque es preferible asistir a centros
regional de concertación y cooperación en privados. La educación en Brasil se
el ámbito de la evaluación en educación controla principalmente por el Gobierno
desarrollando desde su origen tres estudios Federal, luego los gobiernos locales
regionales comparativos y explicativos. establecen los programas educativos. El
sistema educativo obligatorio se divide en
Con respecto a las pruebas nacionales, el dos grandes bloques: educación básica y
país cuenta con el ICFES3 como entidad educación superior, pese a que hay una
especializada en servicios de evaluación de educación previa opcional.
la educación en todos sus niveles además
de apoyar al MEN en la realización de los En Brasil el desafío primordial es de
exámenes de Estado. mejorar la calidad de educación. Bajo los
principios
En Colombia no se alcanzan las de universalidad y justicia. Debido a que
metas propuestas. El informe de la las comparaciones internacionales, la
Organización para la Cooperación y el capacidad
Desarrollo Económico, expone los bajos de lectura es inferior a las logradas en otros
resultados de los estudiantes en las pruebas países.
internacionales, los cuales se deben a que Una pregunta consecuente es ¿cuáles son
no saben cómo utilizar los saberes para los indicadores o datos de tal déficit de
solucionar los problemas del contexto. Es calidad? Para responder a ésta la Ley de
preocupante que, por el momento, la Directrices y Bases de la Educación de
escuela esté preparando para la nota, para Brasil establece en su artículo Nº 2 pautas
que los estudiantes aprueben el año, pero de calidad que definen la persona humana
no para su desempeño en la vida; tendencia por su triple capacidad de: a) adquirir pleno
muy distinta de lo propuesto por Meirieu desarrollo personal, b) integrarse a las
(2003), cuando afirmó que: “se debe relaciones políticas, c) calificarse para el
garantizar que los estudiantes ingresen a trabajo.
estudiar, pero más que eso que todos los El SAEB (Sistema Brasileño de Evaluación
estudiantes tengan éxito académico, por lo de la Enseñanza Básica)
tanto, es necesario que el aprendizaje sea el Pruebas: aplicadas a los estudiantes, son
centro de la preocupación escolar” formadas de ítems de opción múltiple,
formato que tiene el objetivo de facilitar la
confiabilidad y la velocidad de la
corrección.
EQUIDAD
COLOMBIA BRASIL
La equidad en el acceso a la educación ha Un aspecto particularmente importante del
sido abordada desde diferentes sistema educativo es que virtualmente
perspectivas. Se ha estudiado el efecto de todos entran en la escuela, pero sólo el
variables como el género, las con diciones 84% concluyen la 4a serie (4to. Grado) y
socioeconómicas y los factores raciales un 57% terminan el nivel básico. El
sobre el acceso (Fry 1982); el efecto de los embudo se estrecha aún más en el nivel
ingresos de las familias sobre la educación medio, en el cual el sólo el 37% lo
y los niveles de entrenamiento de los hijos finalizan, siendo que, entre los individuos
(Tomes 1981); la concentración de la de la misma cohorte, apenas el 28%
deserción y la repitencia en los estratos egresan con diploma1
sociales más bajos en Latinoamérica a En Brasil, no sólo los pobres frecuentan las
pesar de la reducción del analfabetismo; la peores escuelas, sino que, aun cuando están
obligatoriedad de la educación primaria y en las mismas escuelas de los más pobres,
las altas tasas de matrícula (Kliksberg tienen mayores dificultades en aprender y
1999); además de la abundante bibliografía avanzar dentro del sistema. Es decir, la
sobre el efecto posterior de la educación escuela es incapaz de ofrecerles un
sobre los salarios (por ejemplo, Azuma et aprendizaje razonable siendo así, incapaz
al. 2001, Tsaklogou et al. 2005 y Martínez de reducir la desigualdad heredada de los
2002). padres.
La única excepción a esta situación son
algunos colegios privados, donde se educa
la élite económica del país (Brasil supera
países ricos no gasto em escola privada) y
que ofrecen un nivel de enseñanza de muy
alto nivel.
OPORTUNIDADES QUE TIENE EL DOCENTE PARA SU FORMACIÓN Y
CUALIFICACIÓN
COLOMBIA BRASIL
OPORTUNIDADES DE MEJORA PERTINENTES PARA IMPLEMENTAR EN
COLOMBIA
REFERENCIAS
SITEAL (Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina) Fecha de
actualización: 04/2019
Unesco. (2013). Políticas educativas de América Latina y el Caribe.
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