Programación Multianual de

Inversiones
Mg. Reyna Aranda Guillén
[email protected]
Fases de la Programación Multianual de
Inversiones
Se elabora en función de los objetivos nacionales, regionales y
locales establecidos en el planeamiento estratégico en el marco del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, estableciendo metas
para el logros de dichos objetivos, que permita evaluar el avance
respecto del cierre de brechas de infraestructura o de acceso a
servicios y rendición de cuentas

Constituye el marco de referencia orientador de la formulación

presupuestaria anual de las inversiones , incluye el financiamiento
presupuestario estimado para las inversiones a ser ejecutadas
mediante el mecanismo de obras por impuestos, asi como el
cofinanciamiento estimado para los proyectos de inversión a ser
ejecutados mediante APP cofinanciadas
Repasando…

› https://www.youtube.com/watch?v=Vc6k-OnPwCE
Criterios de priorización para el
financiamiento con transferencias
Solo pueden recibir transferencias del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales cuyas inversiones cumplan con los
criterios de priorización que aprueben los Sectores.

Cada sector del Gobierno Nacional, anualmente aprueba y publica en su portal

institucional, los criterios de priorización para la asignación de recursos de
inversiones, que se encuentren en el marco de su responsabilidad funcional, de
acuerdo a las medidas sectoriales definidas por los entes rectores de las políticas
nacionales.

Dichos criterios son de aplicación obligatoria a las solicitudes de

financiamiento que se presenten en el marco de la normatividad vigente y
deben sujetarse a la finalidad del sistema INVIERTE.PE y a los instrumentos de
planeamiento estratégico aprobados en el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico
Beneficios del Invierte.pe

Inversión publica inteligente, para cerrar brechas sociales.

Procesos mas agiles y formulación de proyectos mas simple

Seguimiento en tiempo real y evaluación para acelerar con

claridad

Caminar todos en la misma dirección y lograr el

crecimiento del país.
 Brecha

Diferencia entre la
oferta disponible
optimizada de
infraestructura y/o
acceso a servicios
públicos y la
demanda
 Proyecto de inversión

Problema Solución

✓ Identificación Invierte.pe ✓ Rentabilidad social

✓ Análisis ✓ Sostenibilidad
✓ Dimensionamiento ✓ Consistencia con
políticas
 Simplificación y reestructuración de la
preinversión Formulación simplificada: Proyectos replicables (Ficha
técnica estándar elaborada por el sector), otros
proyectos usaran perfil y si son de mayor
complejidad, se usara un perfil reforzado
Se recurre a la
experiencia Se unifica la responsabilidad de formular y evaluar
acumulada en un solo funcionario, aunque los procesos
(replicabilidad) pudieran permanecer separados
de los sectores Se hace uso de parámetros, estándares de calidad,
y se tipifican los niveles de servicios y valores referenciales de
gastos de costos
capital
Se hace tratamiento diferenciado del gasto de
capital, identificando hasta cinco tipos d inversiones:
Proyectos de inversión, optimización, ampliación
marginal, reposición y rehabilitación
Tipos de inversión
No todas las
inversiones son PIP

✓ Solo los PIP se ✓ Los no PIP se

someten a ciclo de programan y ejecutan
inversión directamente

Proyectos de inversión • Optimización

• Ampliación marginal
• Reposición
• Rehabilitación
 Simplificación y reestructuración de la
preinversión

Promueve la programación presupuestal de partidas

Articula la de operación y mantenimiento para cada proyecto
necesidad de
recursos con la Se visualiza la responsabilidad de una entidad,
programación sobre sus activos generados por la ejecución de
presupuestal. inversiones (Reporte anual a la OPMI)
Mejorando la
gobernanza de La ejecución de la evaluación ex-post. Paso de la
la evaluación UE a la Dirección General de programación
ex-post multianual y/o a la oficina de programación
multianual de inversiones
 Órganos del Invierte.pe
En el sector En el MEF
o /GR o GL
Dirección Dirección
General de General de
Programación presupuesto
Órgano Resolutivo Multianual de Publico
inversiones
Oficina de Programación
Multianual (OPMI) Dirección
General de
Dirección General endeudamiento
de Promoción de la público
Unidades formuladoras Inversión privada

Unidades Ejecutoras de
inversiones
Voluntad manifiesta de articular
con OSCE, CEPLAN,
PROINVERSION, entre otros
 Formulación y Funcionamiento
Programación evaluación Ejecución

DGMIP / OPMI UF UE/OPMI/MEF

DGPMIP Formula los PIP * UE: elabora y aprueban los expedientes

• Metodologías generales de • Declaran viabilidad de técnicos o su equivalente
evaluación ex ante y ex post proyectos (excepto de deuda * Ejecutan los PIP declarados viables
• Hace la programación multianual de externa)
* Coordinan, ejecutan y hacen
inversión publica • Registro de verificación de
mantenimiento a los servicios del PIP
• Viabilidad de los proyectos con viabilidad
* OPMI: tablero de control con metas y
deuda externa • Asumen responsabilidad de
productos
• Asistencia técnica y capacitación diseño y costos
:* MEF Sistema de seguimiento anclado al
• OPMI elabora la programación presupuesto y evaluación ex post
multianual de cada nivel de vinculados a objetivos y resultados del PIP
gobierno
• Seguimiento a indicadores que
cierran brechas de PIP
Orden de prelación en la cartera de inversiones
 Fase de Formulación y evaluación

ELABORACION DE FICHAS TECNICAS O EVALUACION Y REGISTRO DE PROYECTO

ESTUDIOS DE PREINVERSION EN EL BANCO DE INVERSIONES

✓ Los proyectos mas recurrentes y replicables

a estandarización en fichas técnicas ✓ La evaluación d las fichas técnicas y
predefinidas para los casos de inversiones de los estudios de preinversión, según
menor a 750 UIT, existirán fichas sea el caso, lo realiza la UF
simplificadas. ✓ La UF además es la encargada de
✓ Solo los proyectos complejos (no registrar el proyecto en el banco de
estandarizados) o mas de 15 mil UIT, inversiones, así como el resultado de
requerirán de estudios a nivel de perfil. Si la evaluación
inversión supera los 407 mil UIT, requerirá
estudios a nivel de perfil reforzado

En el caso de PIP cuyo financiamiento genere deuda publica, la OPMI respectiva y la

DGPMI. Determinaran la UF responsable de su formulación y evaluación. Como
requisitos previos a la elaboración de los estudios de preinversión.
Clasificación de los proyectos
 Fase de Ejecución
ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS
O DOCUMENTOS EQUIVALENTES EJEUCION DEL PROYECTO

✓ Lo elabora la UE de inversión en función ✓ El seguimiento de la ejecución se realiza a

de la concepción técnica y través del Sistema de Seguimiento de
dimensionamiento del estudio de inversiones con el SIAF
preinversión o de la ficha técnica ✓ Si se realizan modificaciones, la UE o UF
✓ En el caso de aquellas inversiones que no según corresponda deben registrarlas en el
constituyen PIP, se elabora un informe banco de inversiones antes de ejecutarlas
técnico sobre la base de la información ✓ Culminada la ejecución, la UE realiza la
registrada directamente Enel banco de liquidación física y financiera y cierra el
inversiones registro en el banco de inversiones

Si se incorpora mayores recursos durante el año de ejecución , se puede ejecutar proyectos

no previstos en el PMI, previa aprobación de OR e informe a la DGPMI. En el caso de las APP,
se rigen por su contrato.

Tomar cuenta:
• Solo podrán ser registradas y ejecutadas las variaciones que no cambien la concepción técnica de las IP
• Antes del inicio de la elaboración del ET, la UEI debe verificar que se cuente con el saneamiento físico legal del bien
inmueble correspondiente a los arreglos institucionales respectivos
Fase Ejecución

Unidad Ejecutora de
Unidad Formuladora inversiones
Variaciones que se presenten antes de la Todas las modificaciones
aprobación de ET o documento posteriores a la aprobación
equivalente: del ET o documentos
equivalentes, en el marco de
▪ Cambios de localización dentro del las variaciones permitidas por
ámbito de influencia del proyecto de la norma de contrataciones
inversión
▪ Cambios en la capacidad de producción
▪ Cambios en la tecnología de producción
Cambios e incorporaciones de unidades
ejecutoras de inversiones
Fase Ejecución
Registro oficial de todas las inversiones publicas (PIP y no
PIP) y su seguimiento

La información resultante del Las modificaciones aceptadas

ET o documento equivalente es por la normativa de
registrada por la UEI en el contrataciones, las registra la
Banco de Inversiones UEI. Las de otro tipo lo hace
la UF
Fase de Funcionamiento
Reporte del estado de activos
• Los titulares de los activos en el PIM, deben
reportar anualmente su estado a las OPMI
del sector, GR o GL respectivo
Programar gasto para O& M
• Los titulares de los activos deben programar el
gasto necesario para asegurar la operación y
mantenimiento de los mismos
Evaluaciones ex-post de los proyectos
• La DGPMI establecerá criterios para que un proyecto sea
evaluado.
• La OPMI respectiva deberá determinar que proyectos
cumplen los requisitos y evaluarlos de acuerdo a su
complejidad

La DGPMI tienen la facultad de publicar el listado de proyectos que derivan de ser

evaluados cada año por las OPMI del sector, GR o GL
Fase Funcionamiento
Registro del estado situacional de los activos que forman
parte de PMIE

La entidad titular de los activos deben Definir los criterios de evaluación

prever los créditos presupuestarios ex-post por la DGPMI para la
necesarios para su operación y realización de evaluaciones ex-post
mantenimiento de las inversiones
Consulta publica de
indicadores de Brechas
Mg. Reyna Aranda Guillén
[email protected]
Consulta pública de indicadores de brechas
de infraestructura o acceso a servicios
OBJETIVO:

› Potenciar el uso de la información de los

Indicadores de Brechas, para que cada
entidad de los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local) elaboren sus
respectivos Diagnósticos de Brechas, lo cual
contribuirá a una mejor toma de decisiones
en materia de inversión pública

› Difundir de manera amigable, gráfica e

interactiva la información de los Indicadores
de Brechas calculados, aprobados y
publicados por los Sectores
 Ingreso a la web de Indicadores de Brechas
El usuario podrá ingresar a la Consulta Pública Web de Indicadores de Brechas a través del
portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (Inversión

https://ofi5.mef.gob.pe/brechas

Nota importante: No se requiere usuario ni clave para el uso de este aplicativo.

 Consulta pública de indicadores de brechas
de infraestructura o acceso a servicios
TAREA: https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/Document
os/Metodologia/Instructivo_Indicadores_Br
› Lea el instructivo y realice la echas.pdf
búsqueda de indicadores de
brechas de n sector de su
elección y comente los
hallazgos
https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/Document
os/Metodologia/Manual_Usuario_IB.pdf