INCENTIVOS v7.2—06.04.

2009

REGLAMENTO DE INCENTIVOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARA EL MUNICIPIO DE GUATEMALA

CAPÍTULO I 3
DISPOSICIONES GENERALES 3
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. 3
Artículo 2. Autoridad. 3
Artículo 3. Aplicación conjunta con el Plan de Ordenamiento Territorial. 3
Artículo 4. Definiciones. 4
Artículo 5. Interesado. 4
Artículo 6. Principios rectores. 4
Artículo 7. Tipos de incentivos. 4
Artículo 8. Responsabilidad. 5

CAPÍTULO II 5
DISPOSICIONES TÉCNICAS 5
Artículo 9. Prácticas incentivables. 5
Artículo 10. Parámetros para el cómputo de puntos equivalentes. 6
Artículo 11. Cálculo de incentivos. 10
Artículo 12. Cálculo del valor de los incentivos para el procedimiento de reversión. 11
Artículo 13. Variabilidad en materia de incentivos en Planes Locales de Ordenamiento Territorial. 12
Artículo 14. Prácticas incentivables específicas en Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. 13
Artículo 15. Proyectos que mantienen porciones de edificaciones anteriores. 13

CAPÍTULO III 14
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES 14
Artículo 16. Cuantificación preliminar de incentivos en informes de factibilidad específicos. 14
Artículo 17. Caso en que procede la concesión de incentivos. 14
Artículo 18. Procedimiento general para la concesión de incentivos. 14
Artículo 19. Contenidos y formalidades del acuerdo de incentivos. 15
Artículo 20. Vigencia de los incentivos y las prácticas incentivables. 15
Artículo 21. Cambio de propietario. 15
Artículo 22. Verificación de cumplimiento. 15
Artículo 23. Reversión de la concesión de incentivos. 16
Artículo 24. Procedimiento específico de reversión de incentivos. 16
Artículo 25. Contenidos y formalidades del acuerdo de reversión de incentivos. 16
Artículo 26. Registro y documentación de procedimientos y acuerdos. 17

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CAPÍTULO IV 17
SANCIONES 17
Artículo 27. Infracciones y multas. 17
Artículo 28. Procedimiento específico luego de impuestas las multas por no permitir el acceso o no cumplir con el
acuerdo de incentivos. 17
Artículo 29. Procedimiento específico luego de impuestas las multas por incumplimiento con las prácticas
incentivables. 18

CAPÍTULO V 18
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES 18
Artículo 1. Casos no contemplados. 18
Artículo 2. Utilización de incentivos de reducción de costos de licencias de obra. 18
Articulo 3. Modificaciones y adiciones. 18
Artículo 4. Derogatoria. 19
Artículo 5. Vigencia. 19

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ACUERDO No. COM________-09

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala, les corresponde
a los municipios emitir las ordenanzas y reglamentos para el cumplimiento de sus fines propios, especialmente lo relacionado con
el ordenamiento territorial de su jurisdicción.

CONSIDERANDO:

Que con fecha 13 de octubre del año dos mil ocho el Concejo Municipal emitió el Acuerdo Número COM-030-08 —Plan De
Ordenamiento Territorial— para el Municipio de Guatemala, el cual determina que el Concejo Municipal establecerá un régimen de
incentivos aplicable a los distintos ciclos de transformación del territorio.

CONSIDERANDO:

Que para lograr los objetivos y las políticas territoriales municipales contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial es
importante fomentar e incentivar aquellas prácticas de fraccionamiento, obras y uso del suelo que coadyuven a la consecución de
estos objetivos y políticas.

POR TANTO:
Con fundamento en lo considerado, y en lo que para el efecto establecen los artículos 253 y 254 de la Constitución Política de la
República de Guatemala; 3, 5, 9, 33, 35 en sus incisos a), b), i), z), 42, 67, 68 en sus incisos e) e i), 142, 143, 144, 147 y 165 en su
inciso a) del Código Municipal, Decreto 12-2002 del Congreso de la República de Guatemala y artículos 12, 61, 85 y 92 del Plan
de Ordenamiento Territorial, Acuerdo COM-30-08 del Concejo Municipal del Municipio de Guatemala.

ACUERDA:

Emitir el siguiente

REGLAMENTO DE INCENTIVOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARA EL MUNICIPIO DE GUATEMALA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.

El presente Reglamento tiene por objeto regular el régimen de incentivos de ordenamiento territorial dentro del Municipio de
Guatemala estableciendo los mecanismos y procedimientos para la aplicación de incentivos en los distintos ciclos de
transformación del territorio, según se cumpla con una o más de las prácticas incentivables determinadas por este Reglamento.

Artículo 2. Autoridad.

Corresponde a la Dirección de Control Territorial aplicar el presente Reglamento, sin perjuicio de las atribuciones asignadas a
otras unidades municipales en el Plan de Ordenamiento Territorial o en este Reglamento.

Artículo 3. Aplicación conjunta con el Plan de Ordenamiento Territorial.

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El presente Reglamento tendrá carácter de disposición complementaria al Plan de Ordenamiento Territorial y se aplicará en
coherencia con el mismo, aplicando para este efecto aquellas de sus disposiciones pertinentes, en todo lo que no contravenga o
sea ampliado o detallado por este Reglamento.

Artículo 4. Definiciones.

Para la correcta interpretación del presente Reglamento se aplicarán las siguientes definiciones:
a) Práctica incentivable: Constituyen aquellas acciones, conductas o iniciativas que se desean incentivar, acorde con las
políticas públicas de ordenamiento territorial.
b) Unidad de medición: Es aquel indicador propio de cada práctica incentivable que, siendo objetivamente cuantificable,
sirve para determinar el cumplimiento de la misma.
c) Parámetro de cumplimiento: Es la medida a partir de la cual es posible la concesión de incentivos para cada práctica
incentivable.
d) Puntos equivalentes: Valor equivalente utilizado por todas las prácticas incentivables que sirve para calcular los
incentivos a los que se tiene derecho y se otorga a partir del parámetro de cumplimiento de cada una de ellas.
e) Puntos equivalentes totales: Suma de los puntos equivalentes de las prácticas incentivables con que cumple el proyecto
en cuestión.
f) Factor de transformación proporcional según zona general: Factor o multiplicador que sirve para transformar o
representar los puntos equivalentes en términos de edificabilidad para cada zona general, acorde a los índices de
edificabilidad base y ampliados determinados por el Plan de Ordenamiento Territorial para cada una de ellas.
g) Factor de reducción de costos de licencias: Factor o multiplicador que sirve para reducir los costos de las licencias
municipales, derivadas de acciones de fraccionamiento, obra o cambios de uso que se ejecutan dentro de la jurisdicción del
Municipio de Guatemala, acorde a la reglamentación respectiva.

Artículo 5. Interesado.

Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, la Municipalidad de Guatemala considerará como interesado a el o los
propietarios del inmueble de los proyectos en los que se haya solicitado la concesión de incentivos. Esta calidad se extiende a
todo futuro propietario o propietarios de inmueble para el cual se hayan concedido incentivos según lo establecido en el presente
Reglamento.

Artículo 6. Principios rectores.

Se establecen los siguientes principios rectores para la aplicación del presente Reglamento:
a) La aplicación del régimen de incentivos será opcional y voluntaria para el interesado y procederá únicamente a su solicitud.
b) La concesión de incentivos siempre deberá estar relacionada al cumplimiento de una o más de las prácticas incentivables
contenidas en el presente Reglamento, y en la proporción en que el interesado cumpla con ellas.

Artículo 7. Tipos de incentivos.

Los tipos de incentivos que podrán concederse a los interesados que cumplan con las prácticas incentivables establecidas, podrán
ser los siguientes:
a) De edificabilidad. Son aquellos incentivos que otorgan una edificabilidad por encima del índice de edificabilidad base y
hasta un máximo del índice de edificabilidad ampliado según los parámetros normativos del Plan de Ordenamiento
Territorial acorde a la zona general que corresponda. La concesión de incentivos de edificabilidad únicamente aplicará a
proyectos de obra o a aquellos de fraccionamiento o de uso del suelo que concurrentemente estén solicitando una
licencia de obra.
b) De reducción de los costos de licencias municipales. Son aquellos incentivos que reducen los costos de las licencias
municipales que se están solicitando para el proyecto en cuestión. La concesión de incentivos de reducción de costos de
licencias municipales se podrán aplicar en proyectos de fraccionamiento, de obra o de uso del suelo.

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El interesado podrá elegir únicamente uno de los tipos de incentivos para aplicar a su proyecto.
En aquellos casos que, por razones de limitaciones de alturas contenidas en la ley o en otras reglamentaciones municipales, o
impuestas administrativamente como efecto de la aplicación de las mismas, tengan como resultado práctico la limitación de la
edificabilidad, únicamente podrán otorgarse incentivos de edificabilidad hasta ese punto, independientemente que se tenga
derecho a más edificabilidad ampliada. La porción no otorgable podrá ser concedida, no obstante, en concepto de incentivo de
reducción de costos de licencias municipales.
La misma limitación aplicará a la altura ampliada a la que pudiera accederse como resultado del cálculo de incentivos de
edificabilidad.

Artículo 8. Responsabilidad.

Es responsabilidad del interesado cumplir con lo establecido en el presente Reglamento. Los usufructuarios, arrendatarios,
poseedores o cualquier otra persona o personas que tengan el uso o goce del inmueble, así como los dueños de los
establecimientos abiertos al público, serán responsables en forma mancomunadamente solidaria con el propietario del inmueble
por el cumplimiento de éste Reglamento, en el ámbito de su actuación.

CAPÍTULO II
DISPOSICIONES TÉCNICAS

Artículo 9. Prácticas incentivables.

La aplicación del régimen de incentivos procederá cuando se cumpla con una o más de las siguientes prácticas incentivables,
clasificados según el ciclo de transformación del territorio, las cuales se encuentran representadas gráficamente en el Anexo II,
ejemplos gráficos de interpretación de conceptos:
I. Prácticas incentivables de fraccionamiento:
a) Práctica incentivable F-1: Por mayor cesión urbanística de áreas de servicio público. Esta práctica
incentivable consiste, en caso proceda la formulación de un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, en la cesión
urbanística de áreas de servicio público por encima de los mínimos exigidos por la reglamentación respectiva.
b) Práctica incentivable F-2: Por donar inmuebles a la Municipalidad. Esta práctica incentivable consiste en la
donación de una porción de un predio o de una parte de una edificación construida dentro del mismo a la
Municipalidad para que tenga un uso destinado a área de servicio público.
c) Práctica incentivable F-3: Por dejar una vía pública en bordes con G0. Esta práctica incentivable consiste en la
cesión urbanística o donación del espacio vial de una vía pública localizada a lo largo del límite de las zonas
generales G0 ubicadas dentro del predio o colindantes con él, que esté conectada con otra vía pública del sistema
vial primario o secundario.
II. Prácticas incentivables de obra:
a) Práctica incentivable O-1: Por unificar predios para construir. Esta práctica incentivable consiste en unificar dos
o más predios en uno mayor que dé como resultado una superficie por encima de un mínimo establecido de
acuerdo a la intensidad de construcción de la zona general en que se ubique el proyecto de obra.
b) Práctica incentivable O-2: Por proveer vialidades de alta calidad peatonal y ambiental. Esta práctica
incentivable consiste en realizar proyectos de obra de urbanización que asignen una importante proporción del
espacio vial al espacio no vehicular, y de éste último, una proporción a áreas verdes.
c) Práctica incentivable O-3: Por proveer transparencia en el primer piso. Esta práctica incentivable consiste en
realizar edificaciones donde se permita la visibilidad desde la vía de uso público hacia el interior del primer piso del
inmueble.
d) Práctica incentivable O-4: Por cumplir con las normas de accesibilidad para discapacitados. Esta práctica
incentivable consiste en realizar proyectos de obra que cumplan con las normas de accesibilidad para
discapacitados.

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e) Práctica incentivable O-5: Por dejar mayor permeabilidad. Esta práctica incentivable consiste en realizar
proyectos de obra que provean un mayor porcentaje de permeabilidad que el mínimo que le corresponde de
acuerdo a los parámetros normativos de la zona general en que se ubique.
f) Práctica incentivable O-6: Por construir viviendas compactas y de alta intensidad constructiva en las áreas
centrales. Esta práctica incentivable consiste en construir proyectos de vivienda con unidades habitacionales de
extensión reducida y con altas intensidades constructivas en las áreas centrales del Municipio.
g) Práctica incentivable O-7: Por construir establecimientos educativos en donde no exista oferta educativa.
Esta práctica incentivable consiste en construir establecimientos educativos para los niveles de educación inicial,
pre-primaria, primaria y media en sectores de la ciudad en donde no exista una oferta considerable en la prestación
de tales servicios.
h) Práctica incentivable O-8: Por ensanchar aceras. Esta práctica incentivable consiste en disponer, construir y
dejar de libre acceso a los transeúntes las aceras colindantes al proyecto con un ancho mayor al que previamente
tenían para proveer una circulación peatonal con seguridad vial y de alta calidad ambiental.
III. Prácticas incentivables de uso del suelo:
a) Práctica incentivable U-1: Por convertir un uso no residencial en residencial o mixto. Esta práctica
incentivable consiste en realizar proyectos que impliquen un cambio de uso del suelo de un uso no residencial a un
uso residencial o mixto, según la clasificación de usos del suelo primarios que contiene el Plan de Ordenamiento
Territorial.
b) Práctica incentivable U-2: Por eliminar una actividad condicionada existente. Esta práctica incentivable
consiste en realizar proyectos con cambios de uso del suelo que impliquen el cese de un uso del suelo no
residencial con actividades condicionadas I, II o III, según la clasificación de usos del suelo primarios que contiene
el Plan de Ordenamiento Territorial.
c) Práctica incentivable U-3: Por convertir cualquier uso residencial o no residencial en establecimientos
educativos en donde no exista oferta educativa. Esta práctica incentivable consiste en establecer centros
educativos para los niveles de educación inicial, pre-primaria, primaria y media en edificaciones ya construidas con
usos residenciales o no residenciales en sectores de la ciudad en donde no exista una oferta considerable en la
prestación de tales servicios.

Artículo 10. Parámetros para el cómputo de puntos equivalentes.

La cantidad de puntos equivalentes de cada práctica incentivable para el cálculo de concesión de incentivos se determinará de
acuerdo a los parámetros de cumplimiento y las restricciones siguientes, los cuales están contenidos en los Anexos I y II del
presente Reglamento:
I. Práctica incentivable F-1: Por mayor cesión urbanística de áreas de servicio público.
Para las zonas generales G1, G2, G3, G4 y G5: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando la superficie de
área de servicio público a integrarse sea igual o superior a seis puntos porcentuales (+ 6% ~) por encima de los
porcentajes mínimos establecidos para la cesión urbanística de espacio vial, equipamientos comunitarios e infraestructuras
urbanas contenidas en la reglamentación específica en materia de formulación de Planes Parciales de Ordenamiento
Territorial.
La concesión de incentivos únicamente podrá otorgarse luego de la inscripción de las áreas de servicio público en el
Registro General de la Propiedad, según los procedimientos específicos establecidos en la reglamentación de la materia.
II. Práctica incentivable F-2: Por donar inmuebles a la Municipalidad.
Para las zonas generales G1, G2, G3, G4 y G5:
a) Se otorgarán dos puntos equivalentes (2 PE) por cada uno por ciento (1%) de la superficie del predio que
voluntariamente se desmembre y se registre a nombre de la Municipalidad de Guatemala; o
b) Se otorgarán dos puntos equivalentes (2 PE) por cada uno por ciento (1%) de la superficie, en relación al predio, que
voluntariamente se done de la parte de una edificación construida dentro del mismo a nombre de la Municipalidad de
Guatemala.

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La concesión de incentivos únicamente podrá otorgarse si previamente el Concejo Municipal ha aceptado expresamente la
donación y se inscriba la porción desmembrada o el inmueble a nombre de la Municipalidad de Guatemala en el Registro
General de la Propiedad.
En caso el inmueble aún no se encuentre inscrito individualmente en el Registro General de la Propiedad, podrán otorgarse
los incentivos, pero deberá suscribirse un contrato de promesa de donación previa aceptación del Concejo Municipal. El
interesado deberá inscribir definitivamente el inmueble en el Registro General de la Propiedad dentro del plazo de seis
meses contados a partir de la solicitud de concesión de incentivos y tendrá la obligación de suscribir el contrato de
donación dentro de los treinta días de inscrito definitivamente el inmueble. De no ser así, se iniciará el procedimiento de
reversión de incentivos.
La concesión de incentivos no aplicará para los casos de cesión urbanística contemplados en el Plan de Ordenamiento
Territorial. El interesado tendrá la opción de determinar el fin que debe destinársele a la porción o inmueble donado como
área de servicio público, en cuyo caso esta restricción deberá inscribirse en el Registro General de la Propiedad.
III. Práctica incentivable F-3: Por dejar una vía pública en bordes con G0.
Para las zonas generales G1, G2, G3, G4 y G5: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando se ceda o se
done para la integración como área de servicio público de espacio vial una franja de superficie con un ancho mínimo de
ocho metros (8 m~), y una longitud igual o mayor al largo de los bordes de las zonas generales G0 ubicadas dentro del
predio o colindantes con el mismo, que conecte físicamente con al menos una vía del sistema vial primario o secundario.
La concesión de incentivos únicamente podrá otorgarse si la franja de terreno a ceder o donar permite el acceso físico y la
transparencia visual hacia las zonas generales G0, aunque la referida franja se encuentre dentro del área asignada como
zona general G0 o medien otras zonas generales entre esta franja y las zonas generales G0. En este último caso, el
terreno entre la nueva vía y la zona general G0 se asignará como zona general G0.
IV. Práctica incentivable O-1: Por unificar predios para construir.
a) Para la zona general G1: Se otorgarán veinte puntos equivalentes (20 PE) cuando la superficie efectiva resultante de
la unificación sea igual o mayor a mil metros cuadrados (1000 m2~).
b) Para la zona general G2: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando la superficie efectiva resultante de
la unificación sea igual o mayor a cuatrocientos cincuenta metros cuadrados (450 m2~).
c) Para la zona general G3: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando la superficie efectiva resultante de
la unificación sea igual o mayor a cuatrocientos cincuenta metros cuadrados (450 m 2~).
d) Para la zona general G4: Se otorgarán cincuenta puntos equivalentes (50 PE) cuando la superficie efectiva resultante
de la unificación sea igual o mayor a cuatrocientos cincuenta metros cuadrados (450 m 2~).
e) Para la zona general G5: Se otorgarán sesenta puntos equivalentes (60 PE) cuando la superficie efectiva resultante
de la unificación sea igual o mayor a seiscientos metros cuadrados (600 m2~).
La concesión de incentivos únicamente se calculará y aplicará sobre las superficies correspondientes a los predios que,
individualmente y al momento de entrada en vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, hayan tenido una superficie
menor a las superficies indicadas en los incisos anteriores, y no podrá aplicarse a aquellos inmuebles que pertenezcan a
un régimen de propiedad horizontal. Para el cálculo correspondiente, se excluirán de la superficie efectiva las porciones de
predios a las que, acorde a los criterios técnicos contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, corresponde una
asignación como zona general G0.
La concesión de incentivos únicamente podrá otorgarse si concurrentemente con la unificación de predios se solicita una
licencia de obra.
V. Práctica incentivable O-2: Por proveer vialidades de alta calidad peatonal y ambiental.
Para las zonas generales G1, G2, G3, G4 y G5: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) a los predios colindantes
con vialidades públicas o privadas, siempre que éstas tengan al menos doce metros (12~ m) de distancia entre
alineaciones municipales o frentes de predios opuestos y que, la proporción de la superficie destinada a espacio no
vehicular sea de al menos el cincuenta por ciento (50% ~) del espacio vial y la proporción de la superficie destinada a área
verde sea de al menos el cincuenta por ciento (50% ~) del espacio no vehicular.
Las definiciones de espacio vehicular y no vehicular serán las contenidas en el Reglamento de Dotación y Diseño de
Estacionamientos en el Espacio No Vial para el Municipio de Guatemala.

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La concesión de incentivos únicamente podrá otorgarse con la licencia de obra de urbanización para la vialidad en
cuestión.
VI. Práctica incentivable O-3: Por proveer transparencia en el primer piso.
a) Para las zonas generales G1 y G2: No se otorgarán incentivos para esta práctica incentivable.
b) Para la zona general G3: Se otorgarán veinte puntos equivalentes (20 PE) cuando la transparencia sea igual o mayor
al cincuenta por ciento (50% ~) de la fachada del primer piso.
c) Para la zona general G4: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando la transparencia sea igual o mayor
al cincuenta por ciento (50% ~) de la fachada del primer piso.
d) Para la zona general G5: Se otorgarán cuarenta puntos equivalentes (40 PE) cuando la transparencia sea igual o
mayor al cincuenta por ciento (50% ~) de la fachada del primer piso.
La concesión de incentivos únicamente podrá otorgarse si el frente de la edificación del primer piso se encuentra dentro de
la franja frontal baja de la edificación y se permite la visibilidad hacia los ambientes interiores del primer piso del edificio, los
cuales únicamente podrán contener superficies dedicadas a vivienda, a la venta de productos o a la prestación de
servicios, al consumo de comidas y bebidas, a labores de oficina o a actividades de ocio estanciales. Quedan excluidos de
la concesión de incentivos aquellas superficies destinadas a los usos descritos donde se desarrollen además actividades
condicionadas I, II o III.
Adicionalmente, la superficie comprendida entre el espacio vial y el frente transparente de la edificación debe ser de uso
exclusivo peatonal y sin ningún tipo de cerramiento físico que impida la accesibilidad peatonal hasta la fachada.
VII. Práctica incentivable O-4: Por cumplir con las normas de accesibilidad para discapacitados.
Para las zonas generales G1, G2, G3, G4 y G5: Se otorgarán veinte puntos equivalentes (20 PE) cuando se cumpla con
todas las normas de accesibilidad para discapacitados contenidas en el “Manual Técnico de Accesibilidad para Personas
con Discapacidad al Espacio Físico y Medios de Transporte en Guatemala”, publicado por el Consejo Nacional para la
Atención de las Personas con Discapacidad (CONADI) para las áreas comunes o de acceso público del proyecto.
La concesión de incentivos a través de esta práctica incentivable únicamente podrá otorgarse a aquellas edificaciones que
no deban cumplir obligatoriamente con las normas que exige la Ley de Atención a las Personas con Discapacidad, Decreto
135-96 del Congreso de la República.
VIII. Práctica incentivable O-5: Por dejar mayor permeabilidad.
a) Para la zona general G1: No se otorgarán incentivos para esta práctica incentivable.
b) Para la zona general G2: Se otorgarán veinte puntos equivalentes (20 PE) cuando el porcentaje de permeabilidad de
la superficie efectiva del predio sea igual o mayor al sesenta por ciento (60%~).
c) Para la zona general G3: Se otorgarán veinte puntos equivalentes (20 PE) cuando el porcentaje de permeabilidad de
la superficie efectiva del predio sea igual o mayor al veinticinco por ciento (25% ~).
d) Para las zonas generales G4 y G5: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando el porcentaje de
permeabilidad de la superficie efectiva del predio sea igual o mayor al diez por ciento (10% ~).
IX. Práctica incentivable O-6: Por construir viviendas compactas y de alta intensidad constructiva en las áreas
centrales.
a) Para las zonas generales G1 y G2: No se otorgarán incentivos para esta práctica incentivable.
b) Para las zonas generales G3, G4 y G5: Se otorgarán ochenta puntos equivalentes (80 PE) cuando se construyan en
un mismo predio original al menos una unidad habitacional destinada a uso del suelo primario residencial de noventa
metros cuadrados o menos (~90 m2) por cada setenta y cinco metros cuadrados (75 m2) de superficie de predio o
fracción, siempre que se ubiquen en las zonas municipales 1, 2, 3, 4, 5, 8 o 9.
La concesión de incentivos sólo podrá otorgarse si como parte del proyecto no se planificaba eliminar unidades
habitacionales de noventa metros cuadrados o menos (~90 m2) preexistentes en el predio al momento de la solicitud.
Como predio original se entenderá el predio que existía en el momento de la solicitud, previo a cualquier desmembración
requerida para realizar el proyecto o la constitución de la propiedad horizontal.

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X. Práctica incentivable O-7: Por construir establecimientos educativos en donde no exista oferta educativa.
a) Para las zonas generales G1 y G2: No se otorgarán incentivos para esta práctica incentivable.
b) Para las zonas generales G3, G4 y G5: Se otorgarán ochenta puntos equivalentes (80 PE) cuando se construyan
proyectos clasificados por el Plan de Ordenamiento Territorial como usos no residenciales con superficies totalmente
dedicadas a enseñanza para los niveles de educación inicial, pre-primaria, primaria o media dentro de un predio de
por lo menos dos mil metros cuadrados (2000~ m2) y con un área construida de al menos quinientos metros
cuadrados (500~ m2).
La concesión de incentivos sólo podrá otorgarse si dentro de la delegación donde se pretenda localizar el proyecto en
cuestión no exista al momento de la solicitud ningún establecimiento educativo privado que cumpla con los parámetros
contenidos en el inciso b) anterior o, si existiesen, no provean servicios educativos para el ciclo o nivel educativo
propuestos por el proyecto.
En el caso de cumplimiento con esta práctica incentivable al proyecto se le aplicará el procedimiento con resolución de la
Dirección de Control Territorial, excepto en los casos en los que el establecimiento educativo se encuentre dentro de áreas
declaradas como residenciales, en los que se aplicará el procedimiento con opinión técnica de la Junta Directiva de
Ordenamiento Territorial previa consulta a vecinos y resolución del Concejo Municipal.
XI. Práctica incentivable O-8: Por ensanchar aceras.
Para las zonas generales G1, G2, G3, G4 y G5: Se otorgarán veinte puntos equivalentes (20 PE) cuando se construyan a
lo largo de todas las colindancias con una vía de uso público aceras de uso exclusivo peatonal de un ancho igual o mayor a
cuatro metros (4~ m).
La concesión de incentivos únicamente podrá otorgarse si la acera existente en el lugar previo a la ejecución del proyecto
en cuestión haya tenido tres metros de ancho o menos (~3 m), si la ampliación requerida se realiza hacia el interior del
predio y no hacia el espacio vial y si el ancho total de la nueva acera construida permanece constante y permanentemente
abierta a cualquier transeúnte sin que medie ningún tipo de cerramiento físico que impida la accesibilidad peatonal hacia
cualquier porción de su superficie.
En caso la acera existente tenga porciones mayores a tres metros (>3 m) de ancho pero también porciones iguales o
menores a esta dimensión, será facultad de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial determinar si procede el
otorgamiento de incentivos, para lo cual tomará en cuenta el potencial beneficio generado a los peatones del sector y la
incidencia del costo de la medida para el interesado.
Quedan excluidos de la concesión de incentivos por esta práctica incentivable todos los inmuebles que constituyan
Patrimonio Cultural de la Nación clasificados como categoría A, B ó C según la normativa de la materia, excepto en
aquellos casos donde la autoridad competente expresamente autorice su utilización.
XII. Práctica incentivable U-1: Por convertir un uso no residencial en residencial o mixto.
a) Para las zonas generales G1 y G2: Se otorgarán cuarenta puntos equivalentes (40 PE) cuando la superficie convertida
a uso residencial sea igual o mayor al setenta y cinco por ciento (75%~) del área construida del inmueble.
b) Para la zona general G3: Se otorgarán cuarenta puntos equivalentes (40 PE) cuando la superficie convertida a uso
residencial sea igual o mayor al cincuenta por ciento (50 %~) del área construida del inmueble.
c) Para la zona general G4: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando la superficie convertida a uso
residencial sea igual o mayor al treinta y cinco por ciento (35%~) del área construida del inmueble.
d) Para la zona general G5: Se otorgarán veinte puntos equivalentes (20 PE) cuando la superficie convertida a uso
residencial sea igual o mayor al veinticinco por ciento (25%~) del área construida del inmueble.
La concesión de incentivos sólo podrá otorgarse si el interesado demuestra la existencia del uso no residencial a convertir,
independientemente que éste haya contado con autorización municipal o no.
XIII. Práctica incentivable U-2: Por eliminar una actividad condicionada existente.
a) Para las zonas generales G1 y G2: Se otorgarán sesenta puntos equivalentes (60 PE) cuando el porcentaje de
superficies destinadas a un uso del suelo no residencial con actividades condicionadas deje de existir por completo, es
decir que sea igual al cero por ciento (0%) del área construida del inmueble.

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b) Para la zona general G3: Se otorgarán cincuenta puntos equivalentes (50 PE) cuando el porcentaje de superficies
destinadas a un uso del suelo no residencial con actividades condicionadas deje de existir por completo, es decir que
sea igual al cero por ciento (0%) del área construida del inmueble.
c) Para la zona general G4: Se otorgarán cuarenta puntos equivalentes (40 PE) cuando el porcentaje de superficies
destinadas a un uso del suelo no residencial con actividades condicionadas deje de existir por completo, es decir que
sea igual al cero por ciento (0%) del área construida del inmueble.
d) Para la zona general G5: Se otorgarán treinta puntos equivalentes (30 PE) cuando el porcentaje de superficies
destinadas a un uso del suelo no residencial con actividades condicionadas deje de existir por completo, es decir que
sea igual al cero por ciento (0%) del área construida del inmueble.
La concesión de incentivos sólo podrá otorgarse cuando el uso del suelo original del inmueble contenía al menos un uso
del suelo no residencial con actividades condicionadas I, II o III según lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial,
independientemente que el uso no residencial con actividades condicionadas haya contado con autorización municipal o
no. El interesado será el responsable de demostrar la existencia del uso no residencial con actividades condicionadas a
eliminar.
XIV. Práctica incentivable U-3: Por convertir cualquier uso residencial o no residencial en establecimientos educativos
en donde no exista oferta educativa.
a) Para las zonas generales G1 y G2: No se otorgarán incentivos para esta práctica incentivable.
b) Para las zonas generales G3, G4 y G5: Se otorgarán cuarenta puntos equivalentes (40 PE) cuando se cambie el uso
del suelo de la totalidad de una edificación a un uso del suelo no residencial con superficies dedicadas a enseñanza
para los niveles de educación inicial, pre-primaria, primaria o media, siempre que dicha edificación se encuentre
dentro de un predio de por lo menos dos mil metros cuadrados (2000~ m2) y cuente con un área construida de al
menos quinientos metros cuadrados (500~ m2).
La concesión de incentivos sólo podrá otorgarse si dentro de la delegación donde se pretenda localizar el proyecto en
cuestión no exista al momento de la solicitud ningún establecimiento educativo privado que cumpla con los parámetros
contenidos en el inciso b) anterior o, si existiesen, no provean servicios educativos para el ciclo o nivel educativo
propuestos por el proyecto.
En el caso de cumplimiento con esta práctica incentivable al proyecto se le aplicará el procedimiento con resolución de la
Dirección de Control Territorial, excepto en los casos en los que el establecimiento educativo se encuentre dentro de áreas
declaradas como residenciales, en los que se aplicará el procedimiento con opinión técnica de la Junta Directiva de
Ordenamiento Territorial previa consulta a vecinos y resolución del Concejo Municipal.
Los parámetros y criterios contenidos en el presente artículo también se incluyen en el Anexo I del presente Reglamento, y en
caso de discrepancia prevalecerá lo dispuesto en este artículo.
El cálculo de puntos equivalentes totales a los que el interesado tiene derecho se determinará con base a la suma de los puntos
equivalentes individuales de cada práctica incentivable de acuerdo a los parámetros contenidos en este artículo. En todo caso, la
cantidad máxima de puntos equivalentes que un proyecto puede obtener es de cien puntos equivalentes (~100 PE).

Artículo 11. Cálculo de incentivos.

El cálculo de los incentivos factibles a conceder al interesado se hará aplicando las fórmulas siguientes, según corresponda:
I. Para el cálculo de incentivos de edificabilidad: El índice de edificabilidad ampliado será la suma del índice de
edificabilidad base y el producto de los puntos equivalentes totales a los que se tiene derecho con el factor de
transformación proporcional correspondiente a la zona general en que se ubique el proyecto en cuestión, lo cual se expresa
por la fórmula siguiente:

IEa = IEb + (PEtot x fzG)

En donde las siglas contenidas expresan los siguientes parámetros y factores:
a) IEa es el índice de edificabilidad ampliado aplicable para el proyecto en cuestión.
b) IEb es el índice de edificabilidad base para la zona general en la que se localiza el proyecto.

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c) PEtot son los puntos equivalentes totales.

d) fzG es el factor de transformación proporcional según la zona general en la que se localiza el proyecto, el cual tiene los
valores siguientes:
i. Para la zona general G1: cero punto cero cero seis (0.006)
ii. Para la zona general G2: cero punto cero cero nueve (0.009)
iii. Para la zona general G3: cero punto cero trece (0.013)
iv. Para la zona general G4: cero punto cero veinte (0.020)
v. Para la zona general G5: cero punto cero treinta (0.030)
Adicionalmente a los incentivos de edificabilidad, la altura ampliada a la que hacen referencia las tablas de parámetros del
Plan de Ordenamiento Territorial podrá accederse en su totalidad a partir de treinta puntos equivalentes totales (30~ PEtot).
En caso el número de puntos equivalentes totales no llegue a esta cantidad o no sean utilizados para adquirir incentivos de
edificabilidad, no se tendrá derecho a la altura ampliada con el procedimiento con resolución de la Dirección de Control
Territorial.
II. Para el cálculo de incentivos de reducción del costo de licencias municipales: El factor de reducción del costo de las
licencias municipales será la resta del entero del producto de los puntos equivalentes totales a los que se tiene derecho con
el factor correspondiente a la licencia que se solicita, lo cual se expresa por la fórmula siguiente:

frcl = 1 – (PEtot x flic)

En donde las siglas contenidas expresan los siguientes parámetros y factores:
a) frcl es el factor de reducción de costos de la licencia municipal correspondiente, el cual, en el caso de licencias de
fraccionamiento, debe aplicarse sobre el valor de la tasa única establecida para solicitudes de desmembración de
inmuebles, y, en el caso de licencias de obra o de uso del suelo, sobre la tasa municipal establecida para estas
licencias.
b) 1 es un valor constante.
c) PEtot son los puntos equivalentes totales.
d) flic es el factor a aplicar dependiendo del tipo de licencia municipal que se esté solicitando, el cual tiene los valores
siguientes:
i. Para las licencias de fraccionamiento: uno dividido por los puntos equivalentes totales (1 / PEtot).
ii. Para las licencias de obra: cero punto cero cero cinco (0.005).
iii. Para las licencias de uso del suelo: uno dividido por los puntos equivalentes totales (1 / PEtot).
El factor de reducción de costos de licencias se aplicará sobre todas las licencias municipales que se estén solicitando
concurrentemente con la solicitud de concesión de incentivos.
Adicionalmente a los incentivos de edificabilidad o de reducción del costo de la licencia municipal, en caso el número de puntos
equivalentes fuese de cien puntos y el proyecto no presentara ninguna actividad condicionada, se podrá aplicar el procedimiento
con resolución de la Dirección de Control Territorial para la casilla de usos no residenciales con actividades ordinarias.

Artículo 12. Cálculo del valor de los incentivos para el procedimiento de reversión.

Para efecto del procedimiento de reversión de incentivos contenido en el presente Reglamento, el valor de los incentivos se
calculará de la siguiente manera, según corresponda:
I. Para los incentivos de edificabilidad: Se utilizará la siguiente fórmula:

Vinc = Aada x 2 x Vm2

En donde las siglas contenidas expresan los siguientes parámetros y factores:

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a) Vinc es el valor en quetzales de los incentivos de edificabilidad concedidos.

b) Aada es el área adicional ampliada que se edificó al aplicar el índice de edificabilidad ampliado al que se tenía derecho
luego del cálculo de incentivos.
c) 2 es un valor constante.
d) Vm2 es el valor en quetzales por metro cuadrado asignado para la porción del inmueble en cuestión por la tabla de
valores del Acuerdo Municipal vigente donde se fijan los costos por metro cuadrado de construcción.
II. Para los incentivos de reducción del costo de licencias municipales: Se utilizará la siguiente fórmula:

Vinc = Vlic x (1 - frcl ) x ft

En donde las siglas contenidas expresan los siguientes parámetros y factores:
a) Vinc es el valor en quetzales de los incentivos de reducción del costo de la o las licencias municipales.
b) Vlic es el valor de la o las licencias municipales que habían sido concedidas al proyecto en cuestión, de acuerdo a la
reglamentación vigente al momento de solicitar la reversión de incentivos y sin considerar la reducción del costo de la
o las licencias por incentivos.
c) 1 es un valor constante.
d) frcl es el o los factores de reducción de costos de la o las licencias municipales calculadas cuando se concedieron los
incentivos.
e) ft es el factor de reducción por el tiempo en el que se ha cumplido con la o las prácticas incentivables que fueron
objeto de concesión de incentivos, el cual se determina a partir de la suscripción del acuerdo de incentivos, teniendo
los siguientes valores:
i. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de menos de un año (~<1 a): uno
punto cero cero (1.00).
ii. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de un año y hasta menos de dos
años (1~2 a): cero punto noventa (0.90).
iii. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de dos años y hasta menos de tres
años (2~<3 a): cero punto ochenta (0.80).
iv. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de tres años y hasta menos de
cuatro años (3~<4 a): cero punto setenta (0.70).
v. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de cuatro años y hasta menos de
cinco años (4~<5 a): cero punto sesenta (0.60).
vi. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de cinco años y hasta menos de
seis años (5~<6 a): cero punto cincuenta (0.50).
vii. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de seis años y hasta menos de
siete años (6~<7 a): cero punto cuarenta (0.40).
viii. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de siete años y hasta menos de
ocho años (7~<8 a): cero punto treinta (0.30).
ix. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de ocho años y hasta menos de
nueve años (8~<9 a): cero punto veinte (0.20).
x. Cuando el tiempo en el que se ha cumplido con las prácticas incentivables es de nueve años y hasta menos de
diez años (9~<10 a): cero punto diez (0.10).

Artículo 13. Variabilidad en materia de incentivos en Planes Locales de Ordenamiento Territorial.

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A través de la aprobación de un Plan Local de Ordenamiento Territorial, el Concejo Municipal podrá establecer nuevas prácticas
incentivables específicas aplicables a la delegación o un sector dentro de ella para la cual se elabore el referido plan
suplementario. Para el efecto aplicarán los siguientes criterios:
a) Las prácticas incentivables podrán ser diferentes a las contenidas en el presente Reglamento o podrán coincidir. En todo
caso se calcularán los incentivos de manera separada e independiente.
b) Como máximo, se podrán proponer hasta ocho (~8) nuevas prácticas incentivables específicas.
c) El número de puntos equivalentes a otorgar por cada una de las nuevas prácticas incentivables específicas no podrá
superar los cien puntos equivalentes (~100 PE).
d) La cantidad de puntos equivalentes a otorgar podrá definirse con variabilidad temporal; es decir, podrán tener distintos
valores para distintos momentos en el tiempo a lo largo del desarrollo del Plan Local de Ordenamiento Territorial.
e) La cantidad de puntos equivalentes a otorgar podrá definirse con variabilidad espacial; es decir, podrán tener distintos
valores para distintas ubicaciones dentro del área de aplicación del Plan Local de Ordenamiento Territorial.
f) La cantidad de puntos equivalentes a otorgar podrá definirse con una variabilidad edificatoria; es decir, podrán tener
distintos valores acorde a las áreas de construcción cumulativas que se vayan edificando dentro del área de aplicación
del Plan Local de Ordenamiento Territorial o porciones de ésta.
g) El otorgamiento de los puntos equivalentes de las nuevas prácticas incentivables podrá restringirse o limitarse al
cumplimiento uno o más condicionantes con que deba cumplir el proyecto individual.
h) Para su ámbito de aplicación, el Plan Local de Ordenamiento Territorial podrá excluir del otorgamiento de incentivos una
o más de las prácticas incentivables generales de ciudad contenidas en este Reglamento.
i) Las prácticas incentivables deberán ser claras, justificadas y objetivamente cuantificables.
j) Las prácticas incentivables no podrán contradecir o tergiversar lo dispuesto en los parámetros normativos que apliquen
para el Plan Local de Ordenamiento Territorial.
k) Las prácticas incentivables deberán ser coherentes y compatibles con las políticas de ordenamiento territorial contenidas
en el Plan de Ordenamiento Territorial.
l) Las prácticas incentivables no podrán contravenir leyes o reglamentos vigentes, ni las prácticas incentivables
establecidas en el presente Reglamento.
Corresponderá a la Dirección de Planificación Urbana proponer las nuevas prácticas incentivables acorde a los criterios
mencionados. En aquellos casos en donde un Plan Local de Ordenamiento Territorial norme un aspecto que constituya una
práctica incentivable contenida en el presente Reglamento, no podrán concederse incentivos por esta razón.
Adicionalmente al establecimiento de nuevas prácticas incentivables, un Plan Local de Ordenamiento Territorial Municipal podrá
incluir incentivos adicionales y distintos a los contenidos en este Reglamento, siempre que se establezcan las fórmulas respectivas
para su cálculo, los cuales podrán aplicarse excluyente, concurrente, adicional, separada o cumulativamente a los dos tipos de
incentivos ya establecidos para lograr el objetivo de desarrollo estratégico o de revitalización del área.

Artículo 14. Prácticas incentivables específicas en Planes Parciales de Ordenamiento Territorial.

Los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial podrán incluir prácticas incentivables específicas al ámbito de aplicación de los
mismos. Todo lo relacionado con este tema será normado en el Reglamento para la Formulación de Planes Parciales de
Ordenamiento Territorial para el Municipio de Guatemala.

Artículo 15. Proyectos que mantienen porciones de edificaciones anteriores.

En los casos en los que se mantienen porciones de edificaciones anteriores y la práctica incentivable se realiza únicamente en las
porciones correspondientes al proyecto nuevo, la cantidad de puntos equivalentes a las que se tiene derecho se deberá reducir
proporcionalmente a la relación porcentual del área de la porción nueva en relación con el área total construida dentro del
inmueble.

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CAPÍTULO III
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES

Artículo 16. Cuantificación preliminar de incentivos en informes de factibilidad específicos.

En informes de factibilidad específicos, la Dirección de Control Territorial realizará de oficio una cuantificación preliminar de
incentivos para informar al interesado la cantidad de puntos equivalentes a las que tendría derecho si ingresa un proyecto igual a
la propuesta de proyecto considerada como viable.
En caso en que la propuesta de proyecto tenga una edificabilidad superior al índice de edificabilidad base de la zona general en la
que se ubique, la Dirección de Control Territorial dictaminará, además, si con los incentivos a los que se tendría derecho, se podría
autorizar la edificabilidad ampliada.

Artículo 17. Caso en que procede la concesión de incentivos.

Únicamente procede iniciar el procedimiento de concesión de incentivos a través de solicitud expresa ante la Dirección de Control
Territorial del interesado que desee realizar al menos una práctica incentivable en su inmueble y esté concurrentemente
solicitando una licencia de obra, en el caso de incentivos de edificabilidad, o al menos una licencia municipal, en el caso de
incentivos de reducción de los costos de licencias municipales.

Artículo 18. Procedimiento general para la concesión de incentivos.

El procedimiento general para la concesión de incentivos será el siguiente:

a) El interesado deberá solicitar a la Dirección de Control Territorial la concesión de incentivos conjuntamente con su
solicitud de licencia municipal, indicando la práctica incentivable que pretende implementar y el o los tipos de incentivos
a los que quiere acceder. Los planos y la documentación adjuntada por el interesado deberá reflejar la práctica
incentivable que se pretende implementar.
b) La Dirección de Control Territorial verificará el cumplimiento de las prácticas incentivables propuestas en la
documentación presentada y calculará los puntos equivalentes totales a los que el interesado tiene derecho. En caso se
hayan solicitado incentivos de edificabilidad, la Dirección de Control Territorial determinará, además, si los puntos
equivalentes totales cubren la edificabilidad ampliada contenida en el proyecto y si la altura del proyecto es aprobable.
Todo esto se informará al interesado.
c) En caso de incentivos de edificabilidad donde el proyecto no sea aprobable por la edificabilidad o la altura ampliada
porque no se realiza ninguna práctica incentivable, porque las que se realizan no son suficientes, porque no se cumpla
con una o más de las prácticas incentivables indicadas en la solicitud del interesado, o por razones de limitaciones de
alturas y edificabilidad contenidas en otras normas jurídicas aplicables, el mismo tendrá la opción de replantear su
proyecto para cumplirlas, de reducir la edificabilidad o la altura del proyecto, o de incluir nuevas prácticas incentivables
en el mismo. Un proyecto replanteado deberá ser presentado a la Dirección de Control Territorial para su nuevo análisis.
d) En caso de incentivos de reducción del costo de licencias municipales donde no se cumpla con una o más de las
prácticas incentivables indicadas en la solicitud del interesado, éste tendrá la opción de replantear su proyecto para
cumplirlas o de limitarse a acceder al incentivo al que sí tiene derecho. Un proyecto replanteado deberá ser presentado a
la Dirección de Control Territorial para su nuevo análisis.
e) Una vez aceptadas la cantidad y el tipo de incentivos a conceder y el proyecto haya cumplido con todos los otros
requisitos aplicables para la emisión de la licencia respectiva, se procederá a suscribir el acuerdo de incentivos entre el
interesado y la Municipalidad de Guatemala con los contenidos y formalidades establecidas en el presente Reglamento.
f) Si la práctica incentivable solicitada por el interesado conlleva su inscripción en el Registro General de la Propiedad, ésta
deberá acreditarse previo a continuar con el trámite, salvo lo dispuesto en este Reglamento para la donación de un
inmueble sujeto al régimen de propiedad horizontal.
g) Posteriormente, la Dirección de Control Territorial procederá a emitir las licencias correspondientes, las cuales deberán
incluir como parte integrante todas las condiciones específicas de los contenidos del acuerdo de incentivos y su
incumplimiento conllevará las sanciones correspondientes para el responsable.

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h) Una vez extendida la constancia de obra conforme y, si corresponde, la licencia de uso del suelo, la Dirección de Control
Territorial enviará el expediente a la Dirección de Planificación Urbana, para que realice la actualización del predio en el
mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, afectando al mismo con las condiciones específicas generadas por las
prácticas incentivables.

Artículo 19. Contenidos y formalidades del acuerdo de incentivos.

El acuerdo de incentivos se formalizará en Escritura Pública, ante Notario o ante el Escribano de Gobierno, en la cual
comparecerán el interesado y la Municipalidad de Guatemala. En ella se deberá hacer relación a los siguientes contenidos:
a) El tipo y monto de incentivos concedidos y las prácticas incentivables ligadas a éstos.
b) El plazo por el cual deben cumplirse o mantenerse las prácticas incentivables por el interesado.
c) La obligación del interesado de informar sobre el contenido y los efectos del acuerdo de incentivos suscrito a futuros
adquirentes del inmueble.
d) La anuencia voluntaria del interesado de permitir el ingreso de personal municipal al inmueble para la verificación del
cumplimiento con las prácticas incentivables.
e) Las sanciones a las que se haría acreedor el interesado en caso de incumplimiento con las prácticas incentivables a las
que se comprometió.
f) Otras responsabilidades, obligaciones y derechos que adquiere el interesado de acuerdo a las prácticas incentivables a
las que se comprometió cumplir.
El interesado deberá inscribir en el Registro General de la Propiedad, dentro del plazo de seis meses contados a partir de la
emisión de la licencia municipal correspondiente, las limitaciones al inmueble que resulten del acuerdo de incentivos. De no ser
así, se iniciará el procedimiento de reversión de incentivos. La inscripción correspondiente sólo podrá dejarse sin efecto por el
interesado si se suscribe un acuerdo de reversión de incentivos.

Artículo 20. Vigencia de los incentivos y las prácticas incentivables.

El interesado deberá cumplir con las prácticas incentivables por las cuales fueron concedidos los incentivos por los siguientes
plazos mínimos:
a) Para los incentivos de edificabilidad: Por un plazo indefinido hasta que la superficie edificada correspondiente al área
adicional ampliada sea demolida o deje de existir, excepto para las prácticas incentivables de uso del suelo, en cuyo
caso aplica un plazo mínimo de diez (10~) años, contados a partir de la suscripción del acuerdo de incentivos.
b) Para los incentivos de reducción de los costos de licencias municipales: Por un plazo mínimo de diez (10~) años,
contados a partir de la suscripción del acuerdo de incentivos.
En caso el interesado pretenda, voluntariamente, cesar con el cumplimiento de una o más de las prácticas incentivables
originalmente acordadas previo al plazo establecido, deberá seguir el procedimiento específico de reversión de incentivos
contenido en el presente Reglamento.

Artículo 21. Cambio de propietario.

El cambio de propietario de un inmueble no exime de la obligación de continuar con el cumplimiento de las prácticas incentivables
que fueron condición para la concesión de los incentivos por el plazo establecido, ni del resto de obligaciones y responsabilidades
contenidas en el acuerdo de incentivos. Al efecto, todo propietario deberá informar sobre el contenido y los efectos del acuerdo a
los futuros adquirentes del inmueble, aun cuando no haya sido él quien originalmente lo haya suscrito.

Artículo 22. Verificación de cumplimiento.

Durante la supervisión de obra conforme, el personal de la Dirección de Control Territorial supervisará que la obra cumpla con las
condiciones consignadas en la licencia de obra respecto a las prácticas incentivables que fueron objeto de la concesión de
incentivos. No se extenderá la constancia de obra conforme hasta que se haya verificado su cumplimiento.

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Una vez extendida la constancia de obra conforme y la respectiva licencia de uso del suelo, la Dirección de Control Territorial
podrá, en cualquier momento del plazo de vigencia de los incentivos, verificar de oficio o en seguimiento a una denuncia, que las
prácticas incentivables a las que se comprometió el interesado se cumplan en la medida en la que fueron concedidos los
incentivos. Para el efecto, el personal municipal, previa autorización del morador, en su caso, podrá ingresar al inmueble en
cuestión durante días y horas hábiles haciendo uso de la autorización de ingreso que fue parte del acuerdo de incentivos.

Artículo 23. Reversión de la concesión de incentivos.

El interesado podrá, voluntariamente, dejar de cumplir con una o más de las prácticas incentivables que fueron objeto de una
concesión de incentivos, siempre que realice una o más de las siguientes acciones, según corresponda:
I. En caso de incentivos de edificabilidad: Demoler la superficie edificada correspondiente al área adicional ampliada o
reembolsar a la Municipalidad el valor de los incentivos de edificabilidad, de acuerdo a la fórmula contenida en el
presente Reglamento.
II. En caso de incentivos de reducción de los costos de licencias municipales: Reembolsar a la Municipalidad el valor
de los incentivos de reducción del costo de la o las licencias municipales, de acuerdo a la fórmula contenida en el
presente Reglamento.
Al efecto, el interesado deberá seguir el procedimiento específico de reversión de incentivos contenido en el siguiente artículo.

Artículo 24. Procedimiento específico de reversión de incentivos.

El procedimiento específico de reversión de incentivos será el siguiente:

a) El interesado deberá solicitar a la Dirección de Control Territorial por escrito la reversión de incentivos, indicando la o las
prácticas incentivables que pretende dejar de cumplir.
b) La Dirección de Control Territorial verificará la solicitud y calculará el valor de los incentivos a reembolsar o el área que
correspondería demoler, según sea el caso, informando de esto al interesado.
c) Una vez reembolsado el monto a la Municipalidad o demolida la superficie edificada correspondiente al área adicional
ampliada, el interesado deberá formalizar un Acuerdo de reversión de incentivos, conforme a los contenidos y
formalidades dispuestos en este Reglamento.
d) Suscrito el Acuerdo de reversión de incentivos, la Dirección de Control Territorial procederá a emitir las autorizaciones
municipales, si así corresponde.
e) La Dirección de Control Territorial trasladará el expediente a la Dirección de Planificación Urbana, para que realice la
actualización del predio en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, desafectando al mismo de las condiciones
específicas generadas por las prácticas incentivables.

Artículo 25. Contenidos y formalidades del acuerdo de reversión de incentivos.

El acuerdo de reversión de incentivos se formalizará en Escritura Pública, ante Notario o ante el Escribano de Gobierno, en la cual
comparecerán el interesado y la Municipalidad de Guatemala. En ella se deberá hacer relación a los siguientes contenidos:
a) Referencia al acuerdo suscrito de incentivos correspondiente.
b) El tipo y monto de incentivos que en su oportunidad fueron concedidos y las prácticas incentivables ligadas a éstos.
c) Indicación precisa del monto en concepto de reembolso por reversión de concesión de incentivos y descripción del
comprobante de pago extendido por la Municipalidad de Guatemala, o en su defecto, informe de la Dirección de Control
Territorial de que la porción de la superficie edificada correspondiente al área adicional ampliada ya ha sido demolida.
d) Manifestación expresa por parte de la Municipalidad, si corresponde, de la cancelación de las limitaciones al predio por
incentivos concedidos en el acuerdo de incentivos correspondiente.
e) Otras responsabilidades, obligaciones y derechos que adquiera el interesado de acuerdo a la reversión de incentivos
solicitada.
Una vez suscrito el acuerdo de reversión de incentivos, el interesado podrá proceder a la cancelación en el Registro General de la
Propiedad de las limitaciones al inmueble que fueron resultado del acuerdo de incentivos original.

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Artículo 26. Registro y documentación de procedimientos y acuerdos.

La Dirección de Control Territorial llevará un registro físico y electrónico, ordenado por fecha, ubicación e interesado de cada
procedimiento de concesión de incentivos, de los acuerdos de incentivos suscritos, de los inmuebles adquiridos por la
Municipalidad como consecuencia de la aplicación de este Reglamento, así como de cada procedimiento de reversión de
incentivos.
El mapa del Plan de Ordenamiento Territorial deberá actualizarse conforme la Dirección de Control Territorial le informe a la
Dirección de Planificación Urbana de las operaciones contenidas en el párrafo anterior, información que deberá mantenerse
actualizada en la base de datos del Catastro Municipal por la Dirección de Catastro y Administración del Impuesto Único Sobre
Inmuebles.

CAPÍTULO IV
SANCIONES

Artículo 27. Infracciones y multas.

Se considerarán infracciones al cumplimiento del presente Reglamento las indicadas a continuación, sujetas a la aplicación de las
multas por parte del Juzgado de Asuntos Municipales que se especifican para cada caso, y acorde al régimen sancionatorio
contenido en el Plan de Ordenamiento Territorial:
a) Por no permitir el acceso al inmueble para la verificación del cumplimiento de las prácticas incentivables, se
aplicará una multa de quinientos quetzales por metro cuadrado del área adicional ampliada, en caso de incentivos de
edificabilidad, o de diez centavos por cada quetzal que se concedió en concepto de incentivo de reducción de los costos
de licencias municipales.
b) Por no cumplir con las obligaciones asumidas en el acuerdo de incentivos, se aplicará una multa de quinientos
quetzales por metro cuadrado del área adicional ampliada, en caso de incentivos de edificabilidad, o de diez centavos
por cada quetzal que se concedió en concepto de incentivo de reducción de los costos de licencias municipales.
c) Por no cumplir con las prácticas incentivables, se aplicará una multa de setecientos cincuenta quetzales por metro
cuadrado del área adicional ampliada, en caso de incentivos de edificabilidad, o de quince centavos por cada quetzal
que se concedió en concepto de incentivo de reducción de los costos de licencias municipales.
Las sanciones anteriormente descritas y aquellas contenidas en los siguientes dos artículos únicamente podrán imponerse durante
la vigencia de los incentivos y prácticas incentivables según lo establecido en el presente Reglamento.

Artículo 28. Procedimiento específico luego de impuestas las multas por no permitir el acceso o no cumplir con el
acuerdo de incentivos.

En caso de la infracción por no permitir el acceso al inmueble para la verificación del cumplimiento de las prácticas incentivables o
por no cumplir con las obligaciones asumidas en el acuerdo de incentivos y luego de haberse impuesto la multa correspondiente,
el Juzgado de Asuntos Municipales procederá de la siguiente manera:
a) El Juzgado de Asuntos Municipales fijará al infractor un plazo perentorio y acorde a las circunstancias, pero no superior a
una (1) semana para que éste permita el acceso al inmueble en los días y horas más adecuados para verificar el
cumplimiento de las prácticas incentivables o cumpla con las obligaciones asumidas en el acuerdo de incentivos.
b) El infractor podrá solicitar, previo al vencimiento del plazo perentorio concedido, una sola prórroga por un plazo igual al
originalmente establecido por el Juzgado de Asuntos Municipales, el cual, considerando las circunstancias particulares
del caso, podrá otorgarla o no.
c) Una vez vencido el plazo perentorio y no habiéndose cumplido con lo mandado por el Juzgado de Asuntos Municipales,
éste procederá a imponer una nueva multa por incumplimiento de la orden del Juzgado de Asuntos Municipales, de un
monto de setecientos cincuenta quetzales por metro cuadrado del área adicional ampliada, en caso de incentivos de
edificabilidad, o de quince centavos por cada quetzal que se concedió en concepto de incentivo de reducción de los
costos de licencias municipales.

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d) En el caso de no haberse permitido el acceso al inmueble para la verificación del cumplimiento de las prácticas
incentivables, éstas se entenderán como no cumplidas, debiéndose proseguir con el procedimiento específico contenido
en el siguiente artículo.
e) Una vez el infractor haya permitido el acceso al inmueble o haya cumplido con las obligaciones contenidas en el acuerdo
de incentivos, el caso se tendrá por regularizado, y procederá la reducción, por parte del Juzgado de Asuntos
Municipales, del monto de la o las multas al quince por ciento del monto originalmente impuesto.

Artículo 29. Procedimiento específico luego de impuestas las multas por incumplimiento con las prácticas incentivables.

En caso de la infracción por incumplimiento con las prácticas incentivables y luego de haberse impuesto la multa correspondiente,
el Juzgado de Asuntos Municipales procederá de la siguiente manera:
a) El Juzgado de Asuntos Municipales fijará al interesado un plazo perentorio y acorde a las circunstancias, pero no
superior a tres (3) meses para que éste cumpla con las prácticas incentivables contenidas en el acuerdo de incentivos o
cumpla con el procedimiento específico de reversión de incentivos contenido en el presente Reglamento.
b) El infractor podrá solicitar, previo al vencimiento del plazo perentorio concedido, una sola prórroga por un plazo igual al
originalmente establecido por el Juzgado de Asuntos Municipales, el cual, considerando las circunstancias particulares
del caso, podrá otorgarla o no.
c) Una vez vencido el plazo perentorio y no habiéndose cumplido con las prácticas incentivables o no habiéndose optado y
concluido con el procedimiento específico de reversión de incentivos, el Juzgado de Asuntos Municipales procederá a
imponer la sanción de suspensión temporal de obra o la sanción de cierre provisional del establecimiento, según
corresponda, siguiendo para el efecto los procedimientos contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial. Estas
sanciones se mantendrán hasta que se cumpla con las prácticas incentivables o se cumpla con el proceso de reversión
de incentivos, sin perjuicio de otras sanciones o acciones administrativas que correspondan. En estos casos tampoco se
emitirá la constancia de obra conforme.
d) Una vez el infractor efectúe una de las acciones anteriormente descritas, el Juzgado de Asuntos Municipales dejará sin
vigencia la orden de suspensión de obras o la orden de cierre provisional del establecimiento que haya emitido. Con esto
se considera que el interesado ha regularizado su situación.
e) En el caso de regularización, el Juzgado de Asuntos Municipales reducirá el monto de la multa al quince por ciento del
monto originalmente impuesto.
En el caso en que se hubieren concedido incentivos por parte de la Municipalidad, no se podrá inscribir al inmueble en el régimen
de construcción inadecuada, debiendo el infractor ajustarse al procedimiento específico antes descrito. En los casos de obras
concluidas en los que no se haya cumplido con la práctica incentivable convenida, la Municipalidad deberá realizar de oficio el
procedimiento de reversión de incentivos.

CAPÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 1. Casos no contemplados.

Aquellos casos que no estuvieren contemplados en el presente Reglamento serán resueltos por el Concejo Municipal, el cual
podrá requerir la opinión técnica de la Dirección de Planificación Urbana.

Artículo 2. Utilización de incentivos de reducción de costos de licencias de obra.

Los incentivos de reducción de costos de licencias municipales de obra únicamente podrán ser concedidos a partir del trece de
octubre de dos mil once, excepto para las prácticas incentivables O-6 y O-7. Los incentivos de reducción de costos de licencias
municipales de fraccionamiento y de uso del suelo y las excepciones antes mencionadas sí podrán ser concedidos al momento
que entra en vigencia el presente Reglamento.

Articulo 3. Modificaciones y adiciones.

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Las modificaciones al presente Reglamento y sus anexos, así como la adición de nuevos incentivos o nuevas prácticas
incentivables serán aprobadas por el Concejo Municipal. Esto se hará con el fin de adecuar el régimen de incentivos a los objetivos
de ordenamiento territorial y a la respuesta del mercado inmobiliario. Para el efecto, el Concejo Municipal podrá requerir la opinión
técnica de la Dirección de Planificación Urbana.

Artículo 4. Derogatoria.

Se derogan todas aquellas disposiciones de la Municipalidad que se opongan, contravengan o tergiversen el presente
Reglamento.

Artículo 5. Vigencia.

El presente Reglamento empezará a regir ocho días después de su publicación en el Diario de Centro América, órgano oficial del
Estado.

DADO EN EL SALÓN DE SESIONES “MIGUEL ÁNGEL ASTURIAS” DEL PALACIO MUNICIPAL, EL DIA XXX DE XXX DEL
AÑO XXXX.
Álvaro Arzú Irigoyen Lic. Héctor Adolfo Cifuentes Mendoza
ALCALDE SECRETARIO

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