02/SEP
CONTRATACIÓN PÚBLICA
LOS PLIEGOS:
Deben contener toda la información requerida para poder participar en el proceso de provisión de
bienes y servicios, de consultoría, junto con la información técnica legal y contractual. Así mismo son
públicos y de acceso gratuito, a excepción del oferente adjudicado que tendrá que pagar por los
pliegos, es decir su reproducción y edición. Los Pliegos serán aprobados por la máxima autoridad de
la entidad contratante o su delegado.
En los pliegos la Entidad contratante deberá propender a la eficacia, eficiencia, calidad de la obra,
bienes y servicios que se pretende contratar y ahorro en sus contrataciones. Es necesario elaborar
un expediente físico que se dejará en el registro correspondiente.
Art. 20.- Pliegos. - La entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación, para lo cual
deberá observar los modelos elaborados por el SERCOP que sean aplicables. Los Pliegos serán
aprobados por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.
Los Pliegos establecerán las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre
todos los beneficios de la obra a ejecutar, el bien por adquirir o el servicio por contratar y todos sus
costos asociados, presentes y futuros. En la determinación de las condiciones de los Pliegos, la
Entidad contratante deberá propender a la eficacia, eficiencia, calidad de la obra, bienes y servicios
que se pretende contratar y ahorro en sus contrataciones.
Los Pliegos no podrán afectar el trato igualitario que las entidades deben dar a todos los oferentes
ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos, ni exigir especificaciones, condicionamientos o
requerimientos técnicos que no pueda cumplir la industria nacional, salvo justificación funcional.
También art 31 de la ley
Los proveedores también pueden hacer preguntas y respuestas acerca del contenido de los pliegos
y la máxima autoridad de la Entidad Contratante, su delegado o la Comisión Técnica deben responder
estas preguntas en el término establecido en los pliegos. Así mismo con las aclaraciones y
modificaciones, todas estas deben estar en el portal de compras públicas,
Los pliegos deben tener un plazo de convalidación de errores, como ya sabemos las ofertas, una vez
presentadas no podrán modificarse, pero si se presentaren errores de forma, podrán ser
convalidados p a pedido de la entidad contratante en un periodo de 2-5 días.
CUMPLIMIENTO DEL CALENDARIO DEPENDIENDO DEL TIPO DE CONTRATACIÓN
A. Fecha de publicación
B. Fecha límite de admisión del contratista
C. Fecha límite de preguntas y respuestas y aclaraciones
D. Fecha límite de entrega de propuestas técnicas y económicas
E. Fecha límite para convalidaciones
F. Fecha para calificación de ofertas
G. Fecha de inicio y fin de puja -subasta inversa-
H. Fecha de negociación
I. Fecha de aclaración
Presentación de la oferta.
El oferente a más de ingresar su oferta económica y archivos a través del Portal Institucional, también
deberá entregar la propuesta técnica de manera física en el lugar, hora y al contacto establecido en
los pliegos. Así mismo La Máxima Autoridad de la Entidad Contratante, su delegado o la Comisión
Técnica debe receptar de manera física esta oferta, y formalizar esta actividad mediante una
constancia de recepción.
La forma de entrega.
Las ofertas deben ser entregadas simultáneamente, en dos sobres separados, en no menos de 15
días hábiles, y no superior a los 30 días hábiles (termino) los cuales se cuentan desde la publicación
en el portal. Vencido el término para la presentación de ofertas, el sistema cierra automáticamente.
Para la presentación de ofertas el portal habilita dos opciones:
• oferta técnica
• oferta económica.
El portal permitirá que ambas ofertas se ejecuten en días distintos: existen dos sobres, el sobre 1, la
oferta técnica y en el sobre 2 la oferta económica. El SERCOP establecerá el contenido y parámetros
de los sobres 1 y 2. (Art 39 del reglamento)
Calificación de las ofertas.
Las autoridades de las entidades contratantes se reúnen con la finalidad de revisar y calificar las
ofertas. También se firmará un acta de calificación para validar que el oferente cumple con el objeto
de la contratación.
1. Revisión de formularios emitidos por la SERCOP
2. Revisión de oferta
3. Revisión previo a la adjudicación.
1. La oferta física debe contener la firma del representante legal, apoderado, persona natural común
según sea el caso, también debe estar foliada (numerada), sumillada.
2. Deben cumplir con los parámetros técnico-económicos los cuales deben estar definidos y
dimensionado de tal modo que no haya duda. la Comisión Técnica será la encargada de revisar de los
formularios presentados. Así mismo en este paso, la revisión es transparente. Y también se escoge
la oferta desde un marco de preferencia de origen local, nacional.
3. La revisión previa a la adjudicación inicia una vez que se concluye con la revisión de la oferta. Es
necesario verificar los requisitos básicos para la celebración de los contratos, los cuales están
determinados en el art. 68 de la LOSNCP.
1. La competencia del órgano de contratación.
2. La capacidad del adjudicatario.
3. La existencia de disponibilidad presupuestaria y de los recursos financieros necesarios para el
cumplimiento de las obligaciones; y,
4. La formalización del contrato, observando el debido proceso y los requisitos constantes en
presente ley y su reglamento. (Art 68 del Reglamento)
Y la finalización de la etapa precontractual.
La competencia radica en la persona dado la materia, el grado de las personas y el territorio.
La capacidad es en relación a que se tenga la capacidad legal de una persona, que no sea inhábil para
contratar.
