Corte constitucional c-355-2006 sentencia sobre el aborto derecho comparado estados
unidos, Alemania, España
Hechos: La ciudadana Mónica del Pilar Roa López, en ejercicio de la acción pública de
inconstitucionalidad, presentó demanda contra los arts. 122, 123, 124 y 32 numeral 7 de la
ley 599 de 2000 (Código Penal), a la cual correspondió el expediente D- 6122.
El ciudadano Pablo Jaramillo Valencia, en ejercicio de la acción pública de
inconstitucionalidad, presentó demanda contra los arts. 122, 123, 124 y 32 numeral 7 de la
ley 599 de 2000 (Código Penal), a la cual correspondió el expediente D- 6123.
Las ciudadanas Marcela Abadía Cubillos, Juana Dávila Sáenz y Laura Porras Santillana, en
ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, presentaron demanda contra los arts.
122, 124 y 123 (parcial) de la ley 599 de 2000 – Código Penal, modificados por el art. 14
de la ley 890 de 2004, a la cual correspondió el expediente D- 6124.
Según constancia de fecha catorce (14) de diciembre de dos mil cinco (2005) de la
Secretaria General de esta Corporación, la Sala Plena de la Corte Constitucional, en sesión
llevada a cabo el día trece (13) de diciembre del mismo año, resolvió acumular los
expedientes D- 6123 y D- 6124 a la demanda D- 6122 y en consecuencia su trámite deberá
ser conjunto para ser decididos en la misma sentencia.
Todos estos artículos hablan sobre el Aborto y una de las causas de ausencia de la
responsabilidad consagradas en el artículo 32 numeral 7 del código penal
Normas y principios en que se basó la corte para fallar
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD
COSA JUZGADA MATERIAL
DERECHO A LA VIDA Y VIDA COMO BIEN PROTEGIDO POR LA
CONSTITUCION
VIDA HUMANA-Determinación del momento a partir del cual se inicia no corresponde a
la Corte Constitucional
NASCITURUS Y PERSONA HUMANA
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
DERECHO A LA VIDA DEL NASCITURUS EN CONVENCION AMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS
TRATADOS INTERNACIONALES QUE HACEN PARTE DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD
DERECHOS DE LA MUJER
VIOLENCIA SEXUAL
DELITOS REPRODUCTIVOS Y SEXUALES EN ESTATUTO DE ROMA
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN ABORTO
DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD-Aplicación
ABORTO EN DERECHO COMPARADO-Estados Unidos
ABORTO EN DERECHO COMPARADO-Alemania
ABORTO EN DERECHO COMPARADO
DERECHO COMPARADO
Partiendo del hecho de que todos los ordenamientos jurídicos protegen el derecho a la vida,
se observa que la política actual sobre el aborto en el derecho comparado, principalmente
occidental, muestra que, a pesar de la diversidad de regulaciones, progresivamente la
mayoría de países, que hoy se cuentan en 193, han optado por permitirlo de manera amplia
o restringida. Decisión a la que han llegado los legisladores y/o los tribunales después de
ponderar los derechos en tensión.
8.4.1 Los antecedentes de la ley francesa de 1975 que despenaliza el aborto (Interruption
volontaire de la grosesse, IVG) muestra que se parte de la protección del derecho a la vida
del feto, pero que, en caso de conflicto, se acepta que este derecho de un ser potencial no
puede protegerse en detrimento de la persona en ejercicio pleno de sus derechos, en tanto
que ser autónomo, libre, dueña de su cuerpo y de su proyecto de vida (Comcel
Constitutionnel 15 de enero de 1975).
8.4.2 Igualmente, a partir de razonamientos similares en los que se desacraliza como valor
absoluto la supervivencia del feto y se pondera este derecho frente a otros derechos, se han
pronunciado los tribunales de Alemania, Italia, España, Estados Unidos, Gran Bretaña y
otros, como puede verse en el recorrido jurisprudencial juiciosamente presentado en el
escrito de coadyuvancia presentado por el ciudadano Esteban Restrepo Saldarriaga, en
representación de algunas organizaciones no gubernamentales, nacionales y extranjeras.
Nos permitimos transcribir parcialmente el siguiente cuadro que resume la situación actual
de la regulación del aborto en el derecho comparado.
Circunstancias bajo las cuales se 145 países
despenaliza la interrupción 48 países más menos Suma de los
voluntaria del embarazo desarrollados desarrollados países
Salvar la vida de la mujer 46 143 189
Preservar la salud física 42 80 122
Preservar la salud mental 41 79 120
Violación o incesto 39 44 83
Malformación fetal 39 37 76
Razones socioeconómicas 36 27 63
A pedido 31 21 52
Bajo estas circunstancias tenemos que la corte se basó en la experiencia y determinaciones
de otros sistemas jurídicos para poder dar el fallo a este tema tan polémico que es el aborto
RESUELVE
Primero. Negar las solicitudes de nulidad de conformidad con lo expuesto en el punto 2.3.
de la parte considerativa de esta sentencia.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el artículo 32, numeral 7 de la Ley 599 de 2000, por los
cargos examinados en la presente sentencia.
Tercero. Declarar EXEQUIBLE el artículo 122 de la Ley 599 de 2000, en el entendido que
no se incurre en delito de aborto, cuando con la voluntad de la mujer, la interrupción del
embarazo se produzca en los siguientes casos: (i) Cuando la continuación del embarazo
constituya peligro para la vida o la salud de la mujer, certificada por un médico; (ii) Cuando
exista grave malformación del feto que haga inviable su vida, certificada por un médico; y,
(iii) Cuando el embarazo sea el resultado de una conducta, debidamente denunciada,
constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, abusivo o de inseminación
artificial o transferencia de óvulo fecundado no consentidas , o de incesto.
Cuarto. Declarar INEXEQUIBLE la expresión “…o en mujer menor de catorce años …
“contenida en el artículo 123 de la Ley 599 de 2000.
SENTENCIA CONSEJO DE ESTADO NUMERO 2133832 ACCION DE
REPARACION DIRECTA
HECHOS: El asunto bajo examen se funda en que los esposos (…) adoptaron una niña que
les fue entregada [por el I.C.B.F]; sin embargo, (…) la menor fue diagnosticada con
“esquizencefalia del labio abierto bilateral en regiones parietales. Tabique interventricular
incompleto”, una enfermedad rara y degenerativa. (…) [L]os actores alegan varios daños:
un daño moral por el dolor y trauma que sienten por la enfermedad irreversible de su hija
adoptiva, un “daño a su vida de relación”, fundado en que los lazos de su unión como
pareja se deterioraron y un daño patrimonial por los costos que para ellos implica la
atención integral de la condición de salud de su hija.
NORMAS Y PRINCIPIOS UTILIZADOS
CONCEPTO DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA / LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA
DE HECHO / LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA MATERIAL / LEGITIMACIÓN EN LA
CAUSA POR PASIVA - Procedencia
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO / WRONGFUL ADOPTION /
ADOPCIÓN FALLIDA / DERECHO COMPARADO / DERECHO
ANGLOAMERICANO / REITERACIÓN DE LA DOCTRINA
PROCESO DE ADOPCIÓN - Etapas / TRÁMITE DE LA ADOPCIÓN / SENTENCIA DE
ADOPCIÓN
INEXISTENCIA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO /
ADOPCIÓN FALLIDA - No probada / INEXISTENCIA DE LA FALLA DEL SERVICIO
/ HECHO SOBREVINIENTE - Enfermedad grave de menor adoptada
DERECHO COMPARADO
“En el derecho comparado encontramos que el primero en reconocer este supuesto de ilícito
fue Estados Unidos, en donde se advierte que seis de sus estados han reconocido
responsabilidad por wrongful adoption ante la presencia de fraude y omisión negligente de
información; el primero de dichos casos se remonta a 1986 (Burr v. Stark County Board of
Commissioners, de Ohio), desde cuándo se ha avanzado hacia el establecimiento de las
hipótesis que dan lugar a este tipo de acciones, que son, a saber, las que siguen: a) en caso
de tergiversación intencional de información (en forma deliberada se proporciona
información sustancial imprecisa); b) en caso de ocultamiento deliberado de información
(se retiene información sustancial), y c) en caso de divulgación negligente de información
(no se oculta información sino que esta se revela de manera negligente a los interesados).
“En presencia de tales supuestos, los padres adoptivos -quienes normalmente no buscan
"poner fin a la adopción, sino ser compensados económicamente por el daño que han
experimentado"- son indemnizados por: los gastos médicos extraordinarios, los costos
relacionados con la atención médica, los gastos por tutor y otros gastos de educación
especial, los salarios no percibidos por los padres adoptivos que se encuentran al cuidado
del niño, el daño por la angustia emocional, y los daños punitivos (estos dos últimos
disponibles solo en algunas jurisdicciones)
SENTENCIA 1 ESTANCIA
El Tribunal Administrativo de Norte de Santander, en sentencia del 4 de septiembre de
2013, accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda.
El a quo consideró probado el daño en los siguientes términos (se trascribe de forma
literal):
“El análisis de los hechos arroja como resultado la ocurrencia de un daño, que a todas luces
tiene la característica de ser antijurídico, es decir, un daño que los señores Calixto Eduardo
Angulo Burgos y Sandra Cuellar, padres adoptivos de la menor no tenían la obligación de
soportar, en cuanto les impuso una carga claramente desigual respecto de la que asumen
comúnmente los ciudadanos que acuden a la adopción de un hijo.
“(…).
“No desconoce esta Sala que si bien el hecho de procrear un hijo genera un riesgo de que al
nacer pueda este padecer alguna enfermedad, malformación o discapacidad y que este
riesgo obviamente debe ser asumido por sus padres.
“No obstante, para el presente caso que, resulta excepcional, se generó a los padres
adoptantes una serie de perjuicios totalmente inesperados, pues estos acudieron no solo con
el fin de satisfacer un interés propio de brindar un hogar y criar un hijo, que es algo distinto
del interés con contenido obligacional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, a la
luz de la norma trascrita, ya que la entidad demandada además de estar obligada a ejercer la
suprema vigilancia le asiste un interés de carácter general en representación del Estado y la
sociedad, como es la de la protección a los menores en estado de abandono o peligro, así de
esta manera un fin que conlleva un interés general generó para los aquí accionantes una
serie de perjuicios que se entienden desproporcionados en relación con las cargas que
normalmente deben asumir otros ciudadanos que se encuentren en idéntica situación, pues
del material probatorio arrimado al proceso son claras y contundentes las circunstancias que
han padecido los señores Calixto Eduardo Angulo Burgos y Sandra Cuellar Sus.
“Se concluye de lo anterior, que si bien respecto de los padres adoptantes se establece una
relación paterno filial de naturaleza irrevocable que genera las obligaciones de cuidado,
manutención, protección, trato amoroso, etc., no es menos cierto, que la inesperada
condición de discapacidad de la menor L.M.A.C., además de no cumplir con la expectativa
de llenar el vacío del hijo anhelado en el cual realizar a plenitud su condición de padres, les
ha generado unos costos desproporcionados en todas las esferas de las vidas de los
demandantes”.
Sostuvo que no se probó una falla en el servicio de las demandadas pero que el I.C.B.F. era
responsable a título de daño especial, por haber entregado en adopción a la menor
L.M.A.C., dado que mediante una actividad lícita generó una carga excesiva para los
demandantes.
Reconoció a los actores la indemnización por concepto de perjuicios morales y “daño a la
vida de relación”; así como los perjuicios materiales mediante una condena en abstracto,
para lo cual los demandantes podrán iniciar el respectivo incidente de liquidación
DECISION CONSEJO DE ESTADO
FALLA:
PRIMERO: REVOCAR la sentencia que dictó el Tribunal Administrativo de Norte de
Santander, el 4 de septiembre de 2013, por lo expuesto en la parte motiva de esta
providencia y, en su lugar, se niegan las pretensiones de la demanda.
SEGUNDO: Sin lugar a costas.
TERCERO: Ejecutoriada esta providencia, por Secretaría REMITIR el expediente al
Tribunal de origen.
